GESCAND OP - 6 JAN. Gemeente Oostzaan Gemeentehuis

GESCAND OP - 6 JAN.

Gemeente

Oostzaan

Gemeente Oostzaan

Buiten gewoon

Gemeentehuis Bezoekadres Postadres Telefo F

Leden van de gemeenteraad

EIntern t

Kerkbuurt 4, 1 511 BD Oostzaan Postbus 20, 1 530 AA Wormer 075 651 2100 075 651 2244 antwoordiaover-gemeenten.nl www.oo5tzaan.nl

Beleid en regie Uw kenmerk / Uw brjef

Ons kenmerk Datum Behandelend ambtenaar Onderwerp

Wijziging beleidregels Wmo voor ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden

Afdeling

15/01 072 5 j a n u a r i 201 6 Djanne van der Breggen Beleid en regie

Geachte leden van de gemeenteraad,

Tijdens de behandeling van de kadernotitie Wmo 201 5 op 1 O november 201 4 heeft u ons gevraagd om ten aanzien van de hulp in de huishouding twee door u gekozen toekomstperspectieven te onderzoeken en onze voorkeursoptie in overleg met de Wmo-raad uit te werken. Wij informeren u hierbij over de optie die wij hebben gekozen, onze redenen hiervoor en de beleidswijziging waartoe wij hebben besloten en die in 201 6 in zal gaan. U gaf ons eind 201 4 de volgende twee opties voor de toekomst van huishoudelijke ondersteuning mee: 1) het inrichten van een algemene voorziening voor de hulp in de huishouding waarbij de cliënten de kostprijs betalen en de gemeente lage inkomensgroepen financieel zouden kunnen ondersteunen 2) het omzetten van indicaties hulp in de huishouding in uren naar resultaatgericht indiceren. De optie voor het inrichten van een algemene voorziening en het schrappen van huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening had om de volgende redenen niet onze voorkeur: -

Het financieel ondersteunen aan de poort is binnen de Wmo niet mogelijk. Dat kan alleen achteraf via de systematiek van de eigen bijdragen.

-

Met het schrappen van hulp in de huishouding als maatwerkvoorziening binnen de Wmo zouden we het zicht kwijtraken op een grote groep kwetsbare inwoners. Gelet op de inkomenssituatie van veel cliënten verwachtten wij dat er grote gevolgen zouden ontstaan voor de toegankelijkheid (betaalbaarheid) van huishoudelijke ondersteuning als inwoners de volledige kostprijs zouden moeten betalen. Hiermee zien wij ook een knelpunt in de juridische haalbaarheid van deze optie.

-

Wilt u bij reacties aitijd de datum en ons kenmerk vermelden.

De taakstellende bezuinigingen voor de Wmo vanuit het ministerie zijn verlaagd waardoor de (financiële) noodzaak voor dergelijke drastische maatregelen niet langer noodzakelijk bleek. Wij zijn ons derhalve gaan richten op het uitwerken van de optie resultaatgericht werken binnen de hulp in de huishouding. De lijn van resultaatfinanciering sluit aan bij de ingezette ontwikkeling voor de inkoop van begeleiding. Bij de inkoop van Wmo begeleiding is er voor gekozen om hulp bij het huishouden te mee te nemen in de arrangementen. Een arrangement bestaat uit een geldbedrag per 4 weken met daarbij een resultaatafspraak. De aanbieder werkt aan het resultaat, binnen de grenzen van het geldbedrag. De aanbieder spreekt met de cliënt af hoe ze werken aan het resultaat, wanneer en wie welke taken op zich neemt en krijgt de mogelijkheid om binnen een bepaalde periode te schuiven met de in te zetten ondersteuning. Het beleid voor hulp bij het huishouden met indicaties in uren en minuten wordt met de keuze voor het arrangementsmodel losgelaten. Dit hebben wij uitgewerkt in bijgevoegde beleidsregel in overleg met aanbieders en de Wmo-raad. In het nieuwe beleid kan hulp in de huishouding worden ingezet op de volgende resultaten: Een schoon en leefbaar huis - het gaat hierbij om het schoonhouden van de ruimten die voor dagelijks gebruik noodzakelijk zijn. Schone en doelmatige kleding Organisatie, advies en/of instructie van het huishouden Begeleiden bij het laten doen van het huishouden Het verzorgen van de broodmaaltijd Om duidelijk te maken wat er binnen het arrangement schoon en leefbaar huis mag worden verwacht is in het beleid bepaald dat het gaat over de ruimten, die nodig zijn voor het normale gebruik van de woning. Ook is in het beleid omschreven welke huishoudelijke taken met welke frequentie moeten worden uitgevoerd om een algemeen aanvaard basisniveau van schoon en leefbaar huis te bereiken. De frequentie van de huishoudelijke werkzaamheden is afgeleid van het CIZ protocol Indicatieadvisering voor Hulp bij het Huishouden. Extra werkzaamheden die binnen de urensystematiek wel eens werden gedaan zoals het lappen van de ramen aan de buitenkant, wassen van gordijnen of het doen van boodschappen of het koken van een maaltijd vallen in principe buiten de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden. Mensen zullen hiervoor waar mogelijk andere oplossingen moet zoeken. Mogelijkheden zijn het sociale netwerk, particuliere hulp of de rijksregeling Huishoudelijke Hulp Toelage regeling die in ieder geval in 201 6 ingezet kan worden. Wij u informeren over de regeling zodra die is uitgewerkt (planning januari 201 6).

pag. 2/4

In de contracten met aanbieders zijn 7 profielen onderscheiden. Aan elk profiel hangt een geldbedrag per 4 weken en globaal de activiteiten. Op basis van de bevindingen uit het onderzoek wordt een van de profielen gekozen. Hierbij wordt meegewogen wat iemand nog zelf kan doen, of iemand zelf de regie nog heeft, hoeveel mensen er in het huishouden zijn die hulpbehoevend zijn en het type hulp (alleen schoonmaken of ook om kunnen gaan met GGZ-problematiek bijvoorbeeld). De aanbieder maakt vervolgens met de cliënt de afspraken over de exacte invulling in de periode van 4 weken. Voor 201 6 worden naast de arrangementstarieven ook uurtarieven afgesproken zodat gemeenten voldoende tijd hebben om alle bestaande indicaties om te zetten. Voor Oostzaan gaat het om 1 56 indicaties die moeten worden omgezet. Omdat het gaat om een wezenlijke verandering is het van belang om deze gesprekken zorgvuldig te voeren en cliënten goed te informeren over de veranderingen. Om hieraan uitvoering te kunnen geven is medio 201 5 besloten om binnen OVER-gemeenten tijdelijk extra capaciteit beschikbaar te stellen bij het team Wmo. Evaluatie Een belangrijk ontwikkelpunt bij het werken in arrangementen is het meten van de resultaten. In 2016 zal vanuit de regionale samenwerking een systeem van resultaatmeting worden ontwikkeld onder andere voor de hulp in de huishouding. Totdat dit regionaal vorm krijgt laten wij zelf monitoren hoe de resultaatgerichte indicering voor de huishoudelijke hulp wordt uitgevoerd en wordt ervaren door cliënten. Andere evaluatiepunten: Aantal en aard klachten Aantal en aard bezwaren inventariseren knelpunten incidentele activiteiten in het huishouden (zie onder uitvoering). Financiële gevolgen van de omzetting van indicaties in uren naar resultaten. Na een halfjaar evalueren wij bovengenoemde punten en informeren u hierover.

Met vrieriê4+tl burg^mee^^

A. van den Assem Secretaris

l. Meerhof burgemeester

Bijlagen Beleidsregel Advies Wmo-raad over de concept beleidsregel Reactie op het advies van de Wmo-raad pag. 3/4

WMO RAAD OOSTZAAN

Oostzaan , 7 december 2015 -t7-T|r

ALCEMEEN Wethouder

Tine Schaafsma

Ambtenaar

Dianne van der Breggen

Naam van het dossier

Beleidsregels resultaatgebied ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden

STATUS:

TOELICHTING OP STATUS:

Ter kennisname -.—

^-—i

Ongevraagd advies (informeel / meedenken)

Gevraagd advies

' X

(Besluitvorming / meebeslissen)

KORTE OMSCHRIJVING: De Wmo-raad is gevraagd advies te geven op het document: "beleidsregels resultaatgebied ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden". In dit document wordt duidelijk gemaakt wat de cliënt wel of juist niet van de gemeente mag verwachten op het gebied van ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden. De beleidsregels zijn door de leden gelezen en vragen zijn inhoudelijk beantwoord door Dianne van der Breggen tijdens de Wmo-raad vergadering van 30 nov. 2015

DE WMO RAAD OOSTZAAN ADVISEERT DE GEMEENTE OOSTZAAN:

WMO RAAD OOSTZAAN

Algemeen: I - In het document 'Wormeriand' te vervangen door 'Oostzaan'. -

In de inleiding wordt beschreven dat het uitgangspunt van de Wmo niet meer is 'het aantal uren hulp', maar het resultaat: 'een schoon en leefbaar huis'. Daarbij wordt gezocht naar een resultaat dat zoveel mogelijk aansluit bij de wensen en mogelijkheden van de cliënt en zijn sociale omgeving. In de bijlage worden echter een aantal activiteiten uitgesloten voor ondersteuning waarvan de Wmoraad zich afvraagt of deze niet horen bij de wensen en (on)mogelijkheden van de dient en de sociale omgeving. De Wmo-raad adviseert ook t.a.v. deze taken maatwerk te leveren en deze niet bij voorbaat uit te sluiten van ondersteuning.

Hoofdstuk 2: - (2.3) het begrip 'gratis cliëntondersteuning' verder te verduidelijken door te omschrijven hoe dit precies werkt en waar informatie kan worden verkregen over de op dat moment gecontracteerde aanbieder(s) van gratis cliëntondersteuning. - (2.6) wat betreft de termijn van melding tot aanvraag: 2.6 luidt: "Het onderzoek is een procedure die niet valt onder de Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat hier geen wettelijke criteria voor bestaan. De termijn van 6 weken is dan ook geen wettelijke termijn maar een termijn van orde. Uitloop heeft dan ook niet meteen juridische consequenties". Deze passage is ons inziens onjuist/verwarrend. De Algemene wet bestuursrecht is qua beslistermijnen niet van toepassing omdat de Wmo als bijzondere wet daarin voorziet, met name de artikelen 2.3.2. mbt de melding (binnen 6 weken) en 2.3.5. mbt tot de aanvraag van een maatwerkvoorziening (binnen 2 weken). Er bestaan dus wel degelijk een wettelijk criterium en er is geen sprake van een termijn van orde zonder juridische consequenties. Immers, de Wet dwangsom (en beroep bij niet tijdig beslissen) is van toepassing op genoemde artikelen van de Wmo en bevat zowel juridische als financiële consequenties. Het feit dat de eigen Wmo-

verordening de beslistermijnen van de Wmo vermeldt doet daar niets

aan af/kan niets toevoegen. Daarom adviseert de Wmo-raad ten zeerste de passage onder 2.6. van het concept aan te passen en genoemde termijnen niet te overschrijden. In de praktijk blijkt dat deze termijnen nu soms langer zijn waardoor niet binnen 8 weken na melding een beschikking kan worden afgegeven. Dit is niet in lijn met bovenqenoemde rijkswetgeving en de eigen verordening!

WMO RAAD OOSTZAAN

Hoofdstuk 3: - (3.5) het verschil tussen de begrippen 'voorliggende voorziening' en 'algemene voorziening' verder te verduidelijken in het document.

Bijlage: - Uitgesloten van ondersteuning is de activiteit "schoonhouden van de koelkast". Het schoonhouden van de koelkast kan soms een belangrijke indicator zijn dat mensen de regie over hun huishouden aan het verliezen zijn. Het is daarom niet verstandig deze activiteit uit te sluiten. In plaats daarvan adviseert de Wmo-raad deze activiteit, mede vanwege de signaalfunctie, op te nemen in de lijst van activiteiten waar ondersteuning voor kan worden gegeven.

Tijdens de behandeling van het stuk in de Wmo-raad vergadering is de vraag gesteld hoe 'een schoon huis' wordt getoetst: De Wmo-raad heeft daarvoor de volgende suggestie: - mogelijk kan een vertrouwenspersoon telefonisch onderzoek doen naar de beleving van cliënten.

HANDTEKENING VOORZITTER

HANDTEKENING SECRETARIS vanwege het vertrekt van de secretaris ontbreekt deze handtekening

Concept 5 januari 2016 Beleidsregels resultaatgebied ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Dit document bevat nadere regels voor de gemeentelijke taak van het bieden van ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Het gaat om nadere regels zoals bedoeld in artikel 4 tot en met 12 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Oostzaan 2015 en heeft de status van beleidsregels zoals bedoeld m de Algemene wet bestuursrecht

INLEIDING Met de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna Wmo 2015) is de gemeente verantwoordelijk voor het ondersteunen van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking, chronische psychische of psychosociale problemen De doelstelling van de nieuwe Wmo en de Verordening is 'deelname aan het maatschappelijk verkeer en zelfstandig functioneren in de maatschappij' De ondersteuning moet er op gericht zijn dat mensen zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven In de Verordening wordt aangegeven dat het doel van de cliënt centraal staat De gemeente denkt in stappen mee hoe dit doel door de dient en zijn omgeving zelf/ anders kan worden bereikt, onder meer door gebruik te maken van voorliggende voorzieningen Als sluitstuk biedt de gemeente hulp In dit document wordt duidelijk gemaakt wat de dient wel of juist met van de gemeente mag verwachten op het gebied van ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden (huishoudelijke hulp) Alhoewel het doel van de dient centraal staat, kan de gemeente met altijd volledig aan dit doel tegemoet komen De nieuwe wet kent met langer de verplichting de beperkingen van dient geheel te compenseren De maatwerkoplossing dient een passende bijdrage aan het realiseren van het doel van de dient te leveren (artikel 8, tweede lid, onder a, van de Verordening) Het uitgangspunt is niet meer een aantal uren hulp, maar een resultaat 'een schoon en leefbaar huis' Daarbij wordt gezocht naar een resultaat dat zoveel mogelijk aansluit bij de wensen en mogelijkheden van de dient en zijn sociale omgeving Als uitgangspunt hanteert de gemeente zeven verschillende huishoudelijke arrangementen In het contact tussen consulent en dient onderzoekt het college of een van deze pakketten volstaat, of dat meer maatwerk nodig is Daarbij maakt de consulent duidelijk welke hulp bij huishouden de gemeente wel maar ook met zal leveren Aan het eind van het onderzoek stelt de consulent een verslag op (artikel 6 Verordening), waarin duidelijk wordt vastgelegd wat de dient en zijn omgeving zelf doen en welke aanvullende maatwerkoplossing van de gemeente wordt verlangd Dit verslag kan de basis voor de aanvraag vormen (artikel 7 Verordening) Nadat het college heeft besloten, stelt de consulent in samenspraak met de dient en eventueel de zorgleverancier, een ondersteuningsplan op waann de ondersteuningsbehoefte en de invulling van de maatwerkvoorzienmg en het beoogde resultaat staan uitgewerkt (algemene deel van de Toelichting bij de Verordening) Monitormg door de gemeente van het behalen van het afgesproken resultaat en de mogelijkheden van bezwaar en beroep en klachten, zorgen voor verdere borging

Artikel 1 Begripsomschrijving 1

• • • • • • •

Algemene voorzieningen Dit zijn voorzieningen, met name diensten of een combinatie van dienst en product, die weliswaar met bestemd zijn voor, noch te gebruiken zijn door alle inwoners, anderzijds zijn ze door iedereen waarvoor ze wel bedoeld zijn op eenvoudige wijze, zonder een ingewikkelde aanvraagprocedure, te verkrijgen of te gebruiken Voorbeelden zijn De dagrecreatie voor ouderen De sociale alarmenng De boodschappenservice, de vrijwillige boodschaphulp De maaltijdservice Klusjesdiensten De (ramen)wasservice De rolstoel-pools en scootmobiel-pools voor incidentele situaties

Concept 5 januari 2016

• Kortdurende huishoudelijke hulp • Kinderopvang in al zijn verschijningsvormen Een algemene voorziening is dus per definitie geen Wmo maatwerkvoorziening en de Wmo-regels rond eigen bijdragen gelden met 2 Algemeen gebruikelijke voorziening Volgens de junsprudentie van de Centrale Raad van Beroep IS een voorziening, met name producten, algemeen gebruikelijk als het gaat om een voorziening die met speciaal bedoeld is voor mensen met een handicap, zodat de voorziening ook op grote schaal door niet-gehandicapten wordt gebruikt, die gewoon m een normale winkel te koop is en niet speciaal in de revalidatie-vakhandel of soortgelijke winkels en die qua prijs vergelijkbaar met soortgelijke producten De Centrale Raad heeft aangegeven dat als het gaat om vervanging van een zaak die (nog lang) niet afgeschreven is en als het gaat om een persoon die een inkomen heeft dat door onvermijdbare kosten op grond van de handicap onder de bijstandsnorm komt, wellicht een uitzondenng op dit pnncipe gemaakt moet worden 3 Besluit Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oostzaan 4 Centraal Administratie Kantoor (CAK) Het CAK berekent en incasseert de eigen bijdragen voor de Wmo 2015 5 Collectieve voorzieningen Dit zijn Wmo-voorziemngen die individueel worden verstrekt maar die toch door meerdere personen tegelijk worden gebruikt Tot nu toe is het aanvullend openbaar vervoer het meest duidelijke voorbeeld 6 Gebruikelijke hulp De normale, dagelijkse ondersteuning die partners of ouders en inwonende kinderen of anderen met wie een gezamenlijk huishouden wordt gevoerd, geacht worden elkaar onderling te bieden omdat ze als leefeenheid een gezamenlijk huishouden voeren en een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van dat huishouden Met dit begnp wordt het uitgangspunt bedoeld op grond waarvan er m eerste instantie wordt bekeken of de (extra) werkzaamheden binnen de leefeenheid zelf vallen te organiseren Als eén van de gezinsleden uitvalt, is het immers heel gewoon dat de andere gezinsleden diens taken overnemen Ondersteuning bij het huishouden is pas aan de orde als huisgenoten de noodzakelijke taken met op een verantwoorde manier kunnen bieden of daar te zwaar door worden belast Dit kan bijvoorbeeld als een huisgenoot ook beperkingen heeft, waardoor huishoudelijke werkzaamheden met (volledig) kunnen worden uitgevoerd Een uitzonderingspositie bij de beoordeling van de behoefte aan gebruikelijke hulp hebben kinderen van hen wordt een bijdrage gevraagd die past bij hun leeftijd Vanaf 18 jaar wordt verwacht dat deze meerderjarige huisgenoot de taken op het gebied van huishouden volledig kan compenseren 7 Gesprek Gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2 3 2, eerste lid, van de wet Met dit gesprek wordt het onderzoek bedoeld dat na de melding door de dient plaats dient te vinden, waarbij beoordeeld wordt wat de dient zelf kan met inzet van alle mogelijkheden waaronder een algemene voorziening en waarvoor als het probleem door de dient zelf met (voldoende) opgelost kan worden, een maatwerkvoorziening of persoonsgebonden budget verstrekt moet worden. 8 Hulpvraag Behoefte aan maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 2 3 2, eerste lid, van de wet De hulpvraag wordt tijdens het onderzoek verduidelijkt Dan wordt beoordeeld of de dient op eigen kracht in staat is het probleem op te lossen of met Als dit wel het geval is zal er geen maatwerkvoorziening worden verstrekt Anders kan een maatwerkvoorziening of een persoonsgeboden budget verstrekt worden 9 Ingezetene Client die hoofdverblijf heeft in de gemeente Oostzaan Over het algemeen zal het gaan om een dient die ook in Oostzaan staat ingeschreven Als dat met het geval is zal conform vaste jurisprudentie beoordeeld moeten worden of de dient de meeste nachten per jaar m Oostzaan doorbrengt of in een andere gemeente Het hoofdverblijf is dan in de gemeente waar de dient feitelijk de meeste nachten per jaar doorbrengt 10 Inkomen Het inkomen over het peiljaar van de ongehuwde dan wel de gehuwde personen tezamen vastgesteld op grond van het verzamelinkomen bedoeld in de Wet inkomstenbelasting of m de overige gevallen op grond van het belastbaar loon bedoeld in de Wet op de loonbelasting in


11

12

13

14

15

het peiljaar Het peiljaar is het tweede kalenderjaar voorafgaande aan het jaar waarin aan een maatwerkvoorziening is verleend Leefeenheid Een eenheid bestaande uit alle huisgenoten met wie de persoon met beperkingen duurzaam een huishouding voert De leefeenheid betreft een gezamenlijke huishouding zoals bedoeld in artikel 1 lid 4 en 5 van de wet Van een gezamenlijke huishouding is in ieder geval sprake indien twee personen hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins Denk bijvoorbeeld aan gehuwden, het hebben van een samenlevingscontract, broer en zus met gezamenlijke huur, het hebben van een kind waarvan de huisgenoot het kind heeft erkend Maatschappelijke ondersteuning 1° bevorderen van de sociale samenhang, de mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente, alsmede voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, 2° ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking en/ of met chronische psychische en/ of psychosociale problemen, zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving, 3° bieden van beschermd wonen en opvang. De maatschappelijke ondersteuning richt zich op 3 soorten voorzieningen de algemene en preventieve voorzieningen ten behoeve van alle burgers van de gemeente en dan toegespitst op de personen met een beperking, de maatwerkvoorzieningen en persoonsgebonden budgetten voor het bevorderen van participatie en zelfredzaamheid en het bieden van een beschermde woonsituatie en zo nodig opvang De eerste groep is preventief en voor zover met preventief voor iedereen vrij toegankelijk, de tweede en de derde groep verstrekkingen is beschikbaar na een melding en het daaropvolgende traject Maatwerkvoorziening Op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen 1° ten behoeve van zelfredzaamheid, daaronder begrepen kortdurend verblijf in een instelling ter ontlasting van de mantelzorger, het daarvoor noodzakelijke vervoer, alsmede hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen, 2° ten behoeve van participatie, daaronder begrepen het daarvoor noodzakelijke vervoer, alsmede hulpmiddelen en andere maatregelen, 3° ten behoeve van beschermd wonen en opvang De maatwerkvoorziening is de verstrekking in de tweede en derde groep van de maatschappelijke ondersteuning (zie 12) De maatwerkvoorziening biedt maatwerk, want hij is afgestemd op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon Een maatwerkvoorziening is gericht op 1. zelfredzaamheid, waar ook ontlasting van de mantelzorger toe gerekend wordt, en kan het hele scala van verstrekkingen bevatten 2. participatie en kan het hele scala van verstrekkingen bevatten 3 beschermd wonen en opvang en biedt dan een voorziening op maat Mantelzorg Hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld m de Zorgverzekenngswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die met wordt verleend m het kader van een hulpverlenend beroep Gebruikelijke hulp (6) en mantelzorg zijn elkaar uitsluitende begnppen Mantelzorg is zorg, die met in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, door personen uit diens directe omgeving waarbij de zorg/hulpverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie Niet alle zorg, die mensen aan hun naaste bieden, is mantelzorg Mantelzorg is alleen die zorg of hulp, die de gebruikelijke zorg/hulp in zwaarte, duur en/of intensiteit overstijgt Mantelzorger Een persoon die mantelzorg verleent, zoals benoemd m 14


16 Melding Kenbaar maken van de hulpvraag aan het college als bedoeld in artikel 2 3 2, eerste lid van de wet De melding is het startpunt van de reeks onderzoek (gesprek) verslag met eventueel als gevolg een aanvraag en een beschikking Voor deze hele procedure is in totaal een termijn van 6 + 2 = 8 weken beschikbaar 17 Persoonsgebonden budget Persoonsgebonden budget is een bedrag waaruit namens het college betalingen worden gedaan voor diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot een maatwerkvoorziening behoren, en die een dient van derden heeft betrokken Het persoonsgebonden budget is één van de mogelijkheden tot verstrekking, naast de voorziening in natura Het persoonsgebonden budget is een trekkingsrecht en wordt alleen toegekend als men in staat is de consequenties van het persoonsgebonden budget te overzien of als er een persoon is die dat namens dient verantwoord kan doen Verder moet de dient motiveren dat hij of zij een persoonsgebonden budget wil, als men een persoonsgebonden budget wil aanvragen 18 Sociaal netwerk Personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de dient een sociale relatie onderhoudt Tot het sociale netwerk van een dient horen alle personen die een dient kent en met wie hij meer heeft dan alleen maar een vluchtig contact, maar met wie hij een sociale relatie heeft Deze sociale relatie zal in ieder geval wederzijds moeten zijn 19 Verordening De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Oostzaan 2015 20 Verstrekking Een maatwerkvoorziening of een persoonsgebonden budget 21 Voorliggende voorziening Voorliggende voorzieningen kunnen zijn algemeen gebruikelijke voorzieningen, algemene voorzieningen of collectieve voorzieningen Bij deze voorzieningen is de functie bepalend zij gaan voor maatwerkvoorzieningen voorzieningen 22 Vrijwilliger Een persoon die onverplicht en onbetaald werkzaamheden verncht ten behoeve van andere mensen of de samenleving 23 Wet Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 24 Wettelijk voorliggende voorziening De wettelijk voorliggende voorzieningen zijn die voorzieningen in wetgeving en in regelgeving vastgelegd, die voorgaan op de Wmo Te denken valt hierbij aan onder meer de Zorgverzekenngswet en de Wet Langdunge Zorg Als een wettelijk voorliggende voorziening het probleem kan oplossen is er geen aanspraak op maatschappelijke ondersteuning op grond van de Wmo. 25 Zelfredzaamheid Het vermogen tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden Algemeen dagelijkse levensvernchtingen zijn alle handelingen die te maken hebben met het lichaam en dagelijks gedaan moeten worden, zoals wassen, aankleden, toiletgang, haren wassen, eten en slapen Het merendeel van de algemene dagelijkse levensverrichtingen valt met onder de Wmo maar onder de Zvw (Zorgverzekenngswet) Artikel 2 De procedure van melding, via onderzoek, verslag, aanvraag en afweging naar beschikking 2.1 Melding Als bij het college een melding is gedaan van een behoefte aan maatschappelijke ondersteuning, bevestigt het college de melding en voert het binnen zes weken een onderzoek uit Daarbij kunnen ook mantelzorgers of andere personen worden betrokken (art 2 3 2, lid 1 Wmo 2015)

2.2 Persoonlijk plan Voordat het onderzoek van start gaat kan de dient met een persoonlijk plan komen Dit persoonlijk plan heeft betrekking op dezelfde aspecten als het onderzoek en de visie van de cliënt op die aspecten De dient krijgt 7 dagen na de melding de gelegenheid om dit plan in te dienen Deze zeven dagen gaan van de termijn van 6 weken af, zodat die nog slechts 5 weken telt (art 2 3 2 lid 2 Wmo 2015)


2.3 Cliëntondersteuning Het college wijst de cliënt op de mogelijkheid van gratis clientondersteunmg^ De onafhankelijke ondersteuning o

Is gericht op informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen

o

Gaat om het ondersteunen van de cliënt bij het regelen of verkrijgen van passende zorg en ondersteuning en vormen van kortdurende ondersteuning Het kortdurend ondersteunen van mensen die verminderd zelfredzaam zijn, bijvoorbeeld bij het oplossen van een vraag of situatie die zo complex is dat zij het met zelf - of met hulp van hun omgeving - kunnen oplossen Kortdurende clientondersteuning kan er toe leiden dat ondersteuning/zorg niet meer nodig is

2.4 Het onderzoek Als het persoonlijk plan is ingediend na 7 dagen, of mdien de dient afziet van een persoonlijk plan, zo spoedig als mogelijk na de melding, volgt het onderzoek, dat zich op 7 zaken dient te richten "a. de behoeften, persoonskenmerken en de voorkeuren van de dient, b de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te verbeteren ofte voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang, c de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie ofte voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang, d de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt, e de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, onderscheidenlijk de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang, f de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekenngswet en partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid, zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang, g welke bijdragen in de kosten de dient met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2 14, verschuldigd zal zijn " (artikel 2 3 2, lid 4 Wmo 2015) Ook dient de dient tijdens het onderzoek geïnformeerd te worden over de mogelijkheden om te kiezen voor een persoonsgebonden budget (artikel 2 3 2 lid 6 Wmo 2015) De dient dient het college de gegevens en bescheiden te verschaffen die nodig zijn en waar de dient over kan beschikken (artikel 2 3 2, lid 7 Wmo 2015)

^ Voor 2016 heeft het college voor de invulling van de gratis clientondersteuning aan inwoners van Oostzaan afspraken met MEE Amstel en Zaan


2.5 Verslag Na het onderzoek geeft het college de dient een verslag van het gesprek (art 2 3 2 lid 8 Wmo 2015)

2.6 Aanvraag en beschikking Een aanvraag kan niet worden ingediend zonder melding en/ of onderzoek zoals bedoeld in artikel 2 1, tenzij het onderzoek met binnen 6 weken is uitgevoerd (artikel 2 3 2 lid 9 Wmo 2015) Als na het onderzoek een aanvraag wordt ingediend, moet het college op deze aanvraag beschikken De termijn die het college hiervoor heeft bedraagt 2 weken (art 2 3 5, lid 2 Wmo 2015) zodat er met veel tijd IS voor een extern (medisch) onderzoek Mocht dat nodig zijn, dan zal dat indien mogelijk in gang gezet moeten worden tijdens het onderzoek Dat zal alleen noodzakelijk zijn als er duidelijk medische vragen zijn en als de verwachting bestaat dat het tot een aanvraag leidt Mocht de termijn voor het nemen van een beschikking met worden gehaald, dan kan op de normale manier (dus voor afloop van de termijn, zie de Awb) bericht gegeven worden van de vertraging, met opgave van het moment dat naar verwachting wel beschikt zal worden De beschikking omschrijft welke maatwerkvoorzienmg wordt toegekend en waarom, zo nodig met ingangsdatum, voor welke duur, onder welke voorwaarden en met vermelding van de ovenge relevante informatie, die per maatwerkvoorzienmg anders zal zijn

Artikel 3 De afweging van de aanvraag ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Het college biedt conform artikel 5 van de Verordening ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden als er voor het structureel verzorgen van het huishouden geen of met in voldoende mate eigen mogelijkheden, gebruikelijke zorg, mantelzorg en/ of voorliggende voorzieningen aanwezig zijn

3.1 Eigen mogelijkheden Het eerste beoordelingspunt van het college als iemand een hulpvraag stelt is of er onderdelen zijn die iemand zelf kan (blijven) doen Een andere vorm van benutten van eigen mogelijkheden is het verlenen van medewerking aan een zo efficiënt mogelijke zorgverlening Dit betekent dat van de cliënt verwacht mag worden dat hiermee rekening wordt gehouden bij de inrichting van de woning en de planning van huishoudelijke activiteiten Ook financiële mogelijkheden vallen onder de eigen mogelijkheden van de dient Mensen kunnen ondanks hun inkomen altijd aanspraak maken op ondersteuning Was men echter gewend om zelf een schoonmaakhulp in te huren, dan is er geen reden om dit te veranderen als men beperkingen krijgt Wel moet worden afgewogen of deze hulp na het ontstaan van de beperkingen nog toereikend IS Voor de inzet van algemeen gebruikelijke voorzieningen zoals bijvoorbeeld het gebruik van de diensten van glazenwassers voor het zemen van de ramen buiten kan hiernaar worden verwezen

3.2 Gebruikelijke zorg Wat iemand met zelf kan doen zal overgenomen moeten worden Dat kan allereerst door huisgenoten We spreken dan over gebruikelijke hulp, het tweede beoordelingspunt Alle huisgenoten van 18 jaar en ouder worden verondersteld de taken van zwaar en licht huishoudelijk werk over te kunnen nemen Als er een medische reden is waardoor zij het met kunnen wordt daarmee rekening gehouden Als een huisgenoot langdurig afwezig is (dat is met gedurende de week, want het gaat hier om uitstelbare

Concept 5 januari 2016 taken) kan dit, indien nodig, leiden tot een maatwerkvoorziening Van m huis wonende kinderen onder de 18 jaar wordt verwaoht dat zij naar vermogen een bijdrage te leveren Daarbij wordt rekening gehouden met de leeftijd en de ontwikkeling van de kinderen Van kinderen tot 5 jaar wordt niet verwaoht dat zij bijdragen aan taken in het huishouden Zijn er oudere kinderen, dan wordt bekeken welke taken zij in het huishouden kunnen uitvoeren Dit zijn taken waarvan de meeste ouders het normaal vinden dat kinderen een bijdrage leveren de eigen kamer opruimen, het helpen dekken van de tafel en opruimen en dergelijke Het is aan de consulent om maatwerk te leveren en te beoordelen in hoeverre de gebruikelijke zorg in het specifieke geval van de hulpvrager geleverd kan worden

3.3 Mantelzorg Het derde beoordelingspunt is de mantelzorg Het college onderzoekt en beoordeelt of er familie, uitwonende kinderen, of kleinkinderen ouder dan 18 jaar, beschikbaar zijn die in staat zijn het zware of lichte huishoudelijke werk over te nemen Er is geen sprake van afdwingbaarheid, maar gezien de achtergrond van de Wmo 2015 wordt dit punt wel seneus betrokken Dat betekent dat als er mantelzorg aanwezig is die het zou kunnen doen, dat een aanleiding zou kunnen zijn een maatwerkvoorziening te weigeren Hierbij spelen argumenten van redelijkheid een rol in de nabijheid wonen, tijd beschikbaar hebben enz

3.4 Inzet sociale netwerk Het vierde beoordelingspunt is het sociale netwerk Het is met uitgesloten dat activiteiten als zwaar- en licht huishoudelijk werk verncht kunnen worden door bekenden Het college zal dit moeten onderzoeken en beoordelen

3.5 Voorliggende voorzieningen Daarna worden de (wettelijk) voorliggende voorzieningen beoordeeld Bij deze voorzieningen is de functie bepalend zij gaan voor maatwerkvoorzieningen voorzieningen Dit kunnen voorliggende wettelijke regelingen zijn zoals de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet Als ondersteuning vanuit andere wet- en regelgeving mogelijk is zal er geen maatwerkvoorziening worden verstrekt vanuit de Wmo Het kan ook gaan om algemene voorzieningen zoals de maaltijdbezorging, de klussendienst of collectieve voorzieningen zoals het aanvullend openbaar vervoer Indien na onderzoek op al deze punten blijkt dat er nog een deel van het probleem met is opgelost, dan kijkt het college voor het resterende deel naar een maatwerkvoorziening 3.6 Ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden ais maatwerkvoorziening 3 6 1 Relevante leefdomeinen voor maatwerkvoorziening ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Binnen 3 leefdomeinen van de zelfredzaamheidsmatnx komt ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden in beeld maatwerkvoorziening, als de score op de zelfredzaamheid 1,2 of 3 bedraagt. • Beperkingen in Activiteiten dagelijks leven Dit betreft mensen die door ziekte, handicap of ouderdom met (meer) in staat zijn om hun huishouden (gedeeltelijk of helemaal) zelf te doen en met in staat zijn het op een andere manier te regelen door bijvoorbeeld zelf een hulp in te huren of iemand uit hun omgeving in te zetten


Beperkingen in Geestelijke gezondheid Dit betreft mensen die vanwege geestelijke problematiek of beperkte verstandelijke vermogens niet in staat zijn hun huishouden te doen en/ ofte organiseren en waarbij de kans op verwaarlozing aanwezig is of waar al verwaarlozing bestaat Als mensen geen andere oplossing via hun eigen omgeving of algemene voorzieningen hebben dan komt een maatwerkvoorzienmg in beeld Beperkingen ten gevolge van verslaving Hier kan verwaarlozing of negeren van noodzakelijke huishoudelijke taken een rol spelen Ontregeling van het huishouden is aan de orde of dreigt Mensen hebben hulp bij huishoudelijke taken en begeleiding nodig bij het doen van de taken

3 6 2 Mogelijke resultaten voor ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Resultaten voor ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden kunnen zijn a

Een schoon en leefbaar huis - het gaat hierbij om het schoonhouden van de ruimten die voor dagelijks gebruik noodzakelijk zijn

b c

d

e

o Een woonkamer o De als slaapkamer gebruikte slaapkamers o De keuken en de sanitaire ruimten o Een balkon of inwendige berging, alleen als die daadwerkelijk worden gebruikt o Verkeersruimten zoals gang en trap Schone en doelmatige kleding Organisatie, advies en/ of instructie van het huishouden o Plannen en organiseren van huishoudelijke activiteiten o Helpen met verkrijgen van structuur o Instructie bij huishoudelijke taken Begeleiden bij het laten doen van het huishouden o Instructie geven hoe de activiteiten te doen o Instructie bij omgaan met hulpmiddelen o Voordoen, aanleren van activiteiten Het verzorgen van de broodmaaltijd

3 63 De beschikbare profielen binnen ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden Er zijn 7 profielen onderscheiden Aan elk profiel hangt een geldbedrag per 4 weken en globaal de activiteiten Op basis van de bevindingen uit het onderzoek wordt een van de profielen gekozen De aanbieder maakt vervolgens met de dient de afspraken over de exacte invulling in de penode van 4 weken Profiel 1 Dit IS de laagste inzet Dit profiel kan gebruikt worden voor • 1 persoonshuishouden of meerpersoonshuishouden waar het zware werk, deels lichte schoonmaakwerk gedaan hoeft te worden of • huishouden waar de dient meehelpt of een deel op een andere manier organiseert Profiel 2 Dit profiel gaat uit van een situatie waar het eerste profiel met voldoet Het blijft gaan om huishoudens waar de klant zelf de regie kan voeren en weet wat er in het huishouden gedaan moet worden en dat zelf met de aanbieder kan afspreken Bijvoorbeeld • meerpersoonshuishouden waar zwaar en licht huishoudelijk werk overgenomen moet worden • eenpersoonshuishouden waar iemand ten gevolge van een handicap geen taken zelf meer kan doen Profiel 3

\


Naast een schoon huis kan dit profiel worden ingezet voor ondersteuning bij de organisatie van het huishouden Dit profiel past bij mensen die zelf minder regie hebben en op onderdelen hulp nodig hebben Ook hulp aan gezinnen met kinderen kan hierbij horen Bij dit profiel wordt ervan uitgegaan dat mensen ook taken zelf doen of op een andere manier regelen Zo kan een gezond persoon die met gewend is om het huishouden te doen, en dit aangeleerd moet krijgen, tijdelijk onder dit profiel vallen Profiel 4 Dit profiel heeft hetzelfde doel als profiel 3 maar vraagt om meer inzet om de resultaten te halen Ook is dit profiel bruikbaar bij mensen die zelf het huishouden met meer kunnen organiseren en die rol door de hulp overgenomen moet worden, zoals mensen met dementie of mensen met een verstandelijke beperking Profiel 5 Dit profiel heeft naast een schoon huis en het organiseren van het huishouden ook te maken met ontregeling, grip kwijt op het huishouden Ook kan dit profiel worden ingezet als huishoudelijke taken aangeleerd kunnen worden Er wordt hierbij uitgegaan dat mensen, onder begeleiding, taken zelf kunnen uitvoeren Profiel 6 Tijdelijk intensieve hulp dit profiel kan worden ingezet als tijdelijk een grote hulpvraag speelt vooral als het huishouden met jonge kinderen overgenomen moet worden Dit is altijd een tijdelijke situatie, totdat de aanvragen eigen mogelijkheden of structurele oplossingen heeft gevonden Denk hier bijvoorbeeld aan maximaal 6 tot 8 weken Profiel 7 Broodmaaltijd Er zijn globaal 2 groepen te onderscheiden waar het nodig is de broodmaaltijd te regelen Dit zijn • De mensen met persoonlijke verzorging zonder medische indicatie voor maaltijdverzorging De persoonlijke verzorging is dan ingezet voor andere handelingen zoals douchen of medicijnen geven • De mensen met alleen huishoudelijke hulp, die al dan met tijdelijk, hun maaltijd met kunnen bereiden

Voor het verzorgen van de broodmaaltijd is er vaak sprake van een tijdelijke situatie, mensen zijn tijdelijk beperkt t g v een operatie Ook kan het zijn dat iemand langdurig is beperkt en dan zal er al snel sprake zijn van een medische indicatie via de zorgverzekenngswet Tot die indicatie is gesteld is een oplossing via profiel 7 mogelijk

3 6 4 De weging van de profielen De consulent weegt het volgende mee om het profiel te bepalen o de samenstelling van het huishouden gaat het om eén persoon of meer personen'? Zijn er nog meer gezinsleden die verzorgd moeten worden of die juist kunnen meehelpen^ is er sprake van gebruikelijke zorg'? o werkzaamheden die gedaan moeten worden en waar ondersteuning bij nodig is als alleen het zware schoonmaakwerk gedaan hoeft te worden kan een lager profiel ingezet worden dan als er ook lichte taken gedaan moeten worden Als er weinig kamers gebruikt worden kan er een lager profiel worden ingezet dan als er meerdere kamers worden gebruikt


o o

het type hulp (alleen schoonmaken, helpen met organiseren, omgaan met complex gedrag), mogelijkheden om tot andere oplossingen te komen (als er mogelijkheden zijn om tot een andere oplossing te komen kan iemand lager worden ingeschaald)

Het te behalen resultaat met het bijbehorende profiel wordt in het ondersteuningsplan opgenomen. De aanbieder bespreekt het te behalen resultaat met de klant en spreekt af wat de hulp doet en wat de klant zelf doet. De aanbieder kan ervoor kiezen om eens per 2 weken bij de cliënt langs te komen. Dit kan alleen met instemming van de cliënt. 3.6.5 Basisnorm van een schoon huis Uitgangspunt bij resultaatfinanciering in het arrangement ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden, is 'een schoon en leefbaar huis'. Het gaat om de ruimten die nodig zijn voor het normale gebruik van de woning. Deze ruimten dienen met enige regelmaat schoongemaakt te worden. Dit wil niet zeggen dat alle vertrekken wekelijks of meer wekelijks schoongemaakt moeten worden. Het betekent dat het huis niet vervuilt en periodiek schoon wordt gemaakt om zo een algemeen aanvaard basisniveau van 'schoon' te realiseren. De taken en frequenties bij het begrip schoon en leefbaar huis moeten per geval duidelijk worden omschreven. Hierdoor is het duidelijk wat er verwacht wordt in dit arrangement.

Normering schoon huis Taken

Omschrijving

Lichte huishoudeliike taken Stof afnemen, ragen (hoog en/of laag); Kamers opruimen

wekelijks wekelijks

Zwaar huishoudelijke taken Schrobben/dweilen/soppen (toilet, badkamer, keuken) Bedden verschonen

wekelijks 1 maal per 2 weken

Opruimen huishoudelijk afval

wekelijks

stofzuigen

wekeliks

Ramen lappen (aan binnenzijde) Wasverzorging

Frequentie

1 maal per kwartaal

Kleding en linnengoed sorteren en wassen in wasmachim Vouwen en opbergen

wekelijks wekelijks

Ophangen/afhalen wasgoed

wekelijks

De frequentie geeft aan hoe vaak een de ruimten voor dagelijks gebruik schoongemaakt moeten worden. De frequentie geeft aan wat als een algemeen aanvaard basisniveau wordt beschouwd. De frequentie om de bovenstaande taken uit te voeren is afgeleid van het CIZ protocol Indicatieadvisering voor Hulp bij het Huishouden. Bij het opstellen van de profielen is uitgegaan van deze basisnorm van wat onder een schoon huis wordt verstaan.

3.6.6 De eigen bijdrage De eigen bijdrage is gekoppeld aan de kostprijs van de ondersteuning. In de systematiek van de arrangementen is de kostprijs gelijk aan het overeengekomen profielbedrag. Voor de hulp in het huishouden zal daarom als basis voor de berekening van de eigen bijdrage het profielbedrag worden gehanteerd. De cliënt betaalt een inkomenafhankelijke bijdrage die gerelateerd is aan de prijs van het arrangement.

Artikel 4 Overgangsbepaling

10


Indien de plaatselijke of landelijke regelgeving verandert, blijven deze beleidsregels van kracht, voor zover daar door die plaatselijke of landelijke regelgeving met m wordt voorzien en voor zover deze regeling met m strijd is met de letter of bedoeling van regelgeving

Deze regels vervangen de regels uit hoofdstuk 3 van de Beleidsregels behorende bij de verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Oostzaan 2013, welke zijn vastgesteld door het college op 18 december 2012

11

Genêente Gemeentehuis Bezoekadres Postadres Telefoon Fax

Wmo-raad Oostzaan

E-maii Internet

Postbus 20 1530 AAWormer

K e r k b u u r t 4 , 1511 BD Oostzaan Postbus 2 0 , 1 5 3 0 AA Wormer 075 651 2 1 0 0 075 651 2244 antwoordôver-gemeenten.nl www.oostzaan.nl

Beleid en regie Uw k e n m e r k / Uw b r i e f

Ons kenmerk Datum Behandelend ambtenaar

Onderwerp Reactie op UW advjes over de beleidsregel resultaatgebied ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden

Afdeling

15/010170 5 januari 201 6 Diannevan cierBreggen Beleid en regie

Geachte Wmo-raad,

Wij bedanken u voor uw advies van 7 december 201 5 over de concept beleidsregel resultaatgebied ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden. Wij zullen puntsgewijs reageren op uw adviezen. Puntl: - In het document 'Wormerland' te vervangen door 'Oostzaan'. - In de inleiding wordt beschreven dat het uitgangspunt van de Wmo niet meer is 'het aantal uren hulp', maar het resultaat: 'een schoon en leefbaar huis'. Daarbij wordt gezocht naar een resuitaat dat zoveei mogelijk aansluit bij de wensen en mogelijkheden van de ciiënt en zijn sociale omgeving. In de bijlage worden echter een aantai activiteiten uitgesioten voor ondersteuning waarvan de Wmoraad zich afvraagt of deze niet horen bij de wensen en (on)mogeiijkheden van de ciiënt en de sociale omgeving. De Wmo-raad adviseert ook t.a.v. deze taken maatwerk te leveren en deze niet bij voorbaat uit te siuiten van ondersteuning. Reactie: wij nemen beide adviezen over. De bijlage waaraan u refereert in het advies hebben wij uit het beleid geschrapt. Wij kunnen ons vinden in het uitgangspunt dat er maatwerk geboden wordt waar andere oplossingen ontoereikend zijn. Wij monitoren in de uitvoering in welke mate cliënten voor meer incidentele activiteiten oplossingen kunnen vinden buiten een maatwerkvoorziening en waar niet en nemen dit punt mee in een evaluatiemoment na 6 maanden. Punt 2: (2.3) het begrip 'gratis cliëntondersteuning' verder te verduideiijken door te omschrijven hoe dit precies werkt en waar informatie kan worden verkregen over de op dat moment gecontracteerde aanbieder(s) van gratis cliëntondersteuning.

Wilt u bij reacties altijd de datum en ons kenmerk vermelden.

Reactie: wij hebben in het document toegevoegd dat wij voor de invulling van de gratis cliëntondersteuning afspraken hebben gemaakt met MEE Amstel en Zaan. In de ontvangstbevestiging aan cliënten die volgt op een melding informeren wij cliënten over de beschikbaarheid van cliëntondersteuning, de contactgegevens van MEE en het vervolgproces. Verder willen wij ook via de website nog informatie toevoegen over de cliëntondersteuning. Punt 3: (2.6) wat betreft de termijn van melding tot aanvraag. U adviseert om de passage onder 2.6. van tiet concept aan te passen en genoemde termijnen niet te oversciirijden. Reactie: wij hebben uw advies overgenomen en verwijzen voor wat betreft de termijnen naar de termijnen zoals omschreven in de wettekst. Punt 4: (3.5) het verschil tussen de begrippen 'voorliggende voorziening' en 'algemene voorziening' verder te verduidelijken in het document. Reactie: wij hebben zowel in de begrippen als in 3.5 aanvullingen gedaan om de begrippen duidelijker te omschrijven. Punt 5: (Bijlage) Uitgesloten van ondersteuning is de activiteit "schoonhouden van de koelkast". U adviseert de Wmo-raad om deze activiteit, mede vanwege de signaalfunctie, op te nemen in de lijst van activiteiten waar ondersteuning voor kan worden gegeven. Reactie: Zoals wij aangeven bij onze reactie op punt 1 is de lijst in zijn geheel komen te vervallen in de beleidsregel. Wij hopen dat wij u hiermee voldoende inzicht hebben gegeven in de wijze waarop wij uw input op de concept stukken hebben verwerkt.

Met vn^p^éeiWjks groet

atffgemeesjer ei>Wethoud;sfs,

A. van den Assem secretaris

R. Meerhof burgemeester

pag. 2/2

GESCAND OP - 6 JAN. Gemeente Oostzaan Gemeentehuis

Recommend Documents