GESCAND OP Gemeente
Oostzaan Buiten gewoon
1 3 MAART 2013 Gemeentehuis
Gemeente Oostzaan
Bezoekadres Postadres Telefoon Fax
Gemeenteraad Oostzaan
E-mail
t.a.v. Mw. Ouwehand
Internet
Postbus 20
Postbus 20, 1530 AA Wormer 075 651 2100 075 651 2244
[email protected] www.00stzaan.n1
Beleid en regie
1530 AA Wormer
Uw kenmerk / Uw brief Ons kenmerk Datum Behandelend ambtenaar
Onderwerp
Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan
Regionale werkgeversbenadering
Afdeling
13/002995 4 maart 2013 S. Lezaar Beleid en Regie
Geachte leden van de raad,
Op 1 januari 2014 treedt de nieuwe Participatiewet in werking. Hierin worden de WWB, een deet van de Wajong en de SW samengevoegd. Het uitgangspunt van deze nieuwe wet is: ledereen die kan werken, moet ook aan de slag. Ontheffing van de arbeidsplicht kan alleen nog als iemand duurzaam en volledig arbeidsongeschikt is. Tegelijkertijd loopt de transitie van de SW organisatie Zaanstreek-Waterland waarbij het uitgangspunt is dat aIle SW-ers bij een reguliere werkgever worden geplaatst. De kwaliteit van dienstverlening aan werkgevers is essentieel om mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt aan de slag te krijgen. Het moet voor werkgevers eenvoudig zijn om mensen met een uitkering -met of zonder arbeidshandicap- in dienst te nemen; werkgevers willen zo min mogelijk administratieve last ervaren bij het in dienst nemen van mensen. UWV en gemeenten spelen een sleutelrol bij het ontzorgen en het effectief ondersteunen van werkgevers. Tegelijkertijd -met de herziening van de Wet SUWI per 1 juli j.l.- stelt het Rijk dat delen van de uitvoering in samenwerking tussen gemeenten en het UWV op regionale schaal in de zogeheten arbeidsmarktregio moet worden afgesproken. De regio ZaanstreekWaterland is een van de 35 arbeidsmarktregio's. Ter voorbereiding van de Participatiewet, en de voorgenomen herstructurering van de Sociale Werkvoorziening hebben de verantwoordelijk wethouders van de 9 gemeenten in Zaanstreek-Waterland besloten tot het bundelen van krachten, inzet en energie om de dienstverlening aan werkgevers in deze regio beter vorm en inhoud te geven. Die bundeling van krachten vindt plaats vanuit de lokale kracht en het lokale netwerk van werkgevers. De focus ligt daarbij op het verleiden van werkgevers en het faciliteren van
Wilt u bij reacties altijd de datum en ons kenmerk vermelden.
▪
1.).4
=
-e• Yr. C '4 ,,43'..- ..,.-„•.'...: _,,.. " ''''; ''' ,.-,:•t'i '-":„'L "e lv''' .!''A.: ,• ' t•' ' • 1-' 3- 4-• - = '24's''' L'''''' '* ' •f?•e;'''-'2'.•
' '4.,sit 's' i ■•• ; . ., ; . .
:•-kAo!:-;',-.
. . •••'•Ai -1'.:', A 'I•'' ',,-2 7 :
t"."7 '• ' . • •• , •
.F.g.".
"s..t
1•••••• •f •
•-•41-
vS. 41" ••• 442,:e Ti
1,`L' ,•-• — -1 '. '''''gr.,1,-,vn4,1 ).g•
•''''.7':--. 7,- ;''''•
-• •
- • ,A• s'• 7 • -41.0.14/,,g,,,..:N ••■•• •t.
1,
"- ,4,• ,- ,-,,i.,,,et, A':'',••;,,,- ',' 1.,..- .
!,11.•,....4';').:::
, •-'•• ,
'•-`•
c-r•
S.,/2171 . 1 ,, . • t
•r-s
11,il•
"`•••••7 " ▪ .^.5
.:_:,•-
n ,,,._ ,
2,•$.•••, •=•=gs,,t;•
•
: 41;7
-5-.•
•
• 74,4
-v.•••1-
t-r-st‘
• -•,C r-=r-
fJ
•• I
•• rAr••
.
• ▪
,•■• • r;-„,,. f.;
I 1'711 I I " I
. , •
CL
-11
••= •11.;;••,=-7
-
tr'
"•
•• re •
Arm'irrntrell
• •!,• .7.,-,,,;1;',..-.., •'' rfrr•fr , ,,f-/,;
m•7‘.1 •-)1. •- • 1
•• • - 4', , q' • • r.11
115 613\
iCC
t,„ • • 7, ;r1Sr '• 11ts;L•i''',C., v '3;1' •,-•0 4 „
; 4,"-•
T
-ss ar,cri,;
CC
-4
r i•Ol'r
;11r•,.• r•
?sr
r.■7-trk' 111
:•-•-'1„,TC1r
;-&
.2
ill ,
• 1 4,
, ""trt
•;• ••"1'. ;7...'''
s • 4:1"..7-4:4 ••
7ts,.-,-•• 7
A. ; ••,t,‘7.
-
i 1• c
1i
i•7•tr
:"",sar":•-•'
•i•-•-■f;r • 44. 73
ts74),,-•••• •sgkz,
„04.'r• •
••••1"7"
4-4.11
r9&,
1,"
•,r
"! :: :,;f•Fit'4.e :'
r.-
••,-•
*-• "!.. •
▪ zr,••-•=. 31
=•4,''''=.; •'-tfi.e'''..'
1.:-.,-;,*-A.
,•-1:::. .:::'•':tc-,•••k•;•• •,'. A". ' ' '' 1 „01:..-1--'0 11_s' 1 t's. ' •Is]."':• ., `,..'7.71E‘ ''
7- • !k•
?,■• ,j •
14"rt•_,, sr, crp.,rr.r • •
•
" •
• ,,• - • 1-••••,; •
f
=I-14
r
• „..; • , - •
•
„
.;•
g
7r;
I
•1 .1c. •
CC I- I -
•• .,.• •
, .
• ? 1 '• • . ,0;tI'7••,,,,,x.,' T;"••••4 r •",,, • '"- • • • • • • • i•-;Li
,s.•1
• .1]
_••-•J••• ,
•
CI
7", •
• 4 1
'jCrC••
• d • ,
•
• '•- • —
- yr. • •
•
1k C
• • 7
• ,,• ;
T•r-••••r. . • 'rr rirri • _ • • • • • • • _ • "'-•til•l• • 7: . y: • '1 • • • „ = - '.•?; ,.• -•' •' • • '7 • •st.' ▪ • - r • : . . • s- r 4!.- r, 'MTh r. . . .. • i • . >,• •• — _ • , , • '•;;, • ! • n, ';')E• ,;14:TM •
I'
•
••••!.
- • AA
- 4,;er• •
•Nr-g
',"1"-ST' • r
,
•
'trA
„111. 4•.•
•.' vk ,• .
• , .
_, l
CI
'r LC'
/T7
'rr-
1;■ ,P
•C 1,s0
••■
't
CCC-
••• •••• _.r
•
" •r
Lri-5_,,1411: iL•-•
'' • ••■ 19' tit< .-g-tii.;4",41,k2`*?"•1)..
-;•••
W21.
I
rr•
.71 • , ,IIIC' CI
I II
II
kF
' ..•
• -• •
11, 1!.
„ •
• .1,,
-
• , ) •• "-_ •4k,"),`"
1,1
• ,, • • •••-•••,,_ • ••,• :•-•4): ,•••;•• t r•r -="••••;• ';,
ondernemers in deze regio om meer mensen met een uitkering -onafhankelijk van hun uitkeringsachtergrond- te laten participeren op reguliere arbeidsplaatsen. Wettellik kader Het wettelijk kader is de herziene wet SUWI artikel 10 (dd. 1 juli 2012) waarin over de samenwerking tussen gemeenten en UWV wordt bepaald dat de werkgeversdienstverlening gerealiseerd moet worden in de verschillende arbeidsmarktregio's. Wettelijke onderdelen van de samenwerking zijn: •
Gemeenten en UWV werken samen bij de dienstverlening aan werkgevers en het verrichten van taken met betrekking tot de regionale arbeidsmarkt. Eventueel kunnen door de Minister nadere regels gesteld worden over het hoe.
•
Registratie van vacatures en gegevens van werkzoekenden in een systeem.
Zoals de staatssecretaris aangeeft in een brief aan de Kamer krijgen arbeidsmarktregio's een aanspreekpunt waar werkgevers terecht kunnen voor informatie, advies en expertise. (`Contouren van de Participatiewet' dd. 21 december 2012). Voorgesch/edenis samenwerking Zaanstreek-Waterland Tot begin 2012 was er buiten de gemeenschappelijke regeling voor de sociale werkvoorziening geen sprake van een structurele samenwerking op het terrein van werk en inkomen tussen aIle gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland. Er bestonden hooguit op individueel gemeentelijk niveau afspraken als bijvoorbeeld tussen Oostzaan en Zaanstad, en tussen Zeevang en Beemster. Een enkele gemeente had samenwerkingsafspraken op uitvoerend niveau met het UWV en/of Baanstede. Na een jaar van kennismaking en gezamenlijke verkenning op bestuurlijk en ambtelijk niveau met betrekking tot de werkgeversbenadering, is er overeenstemming in de regio bereikt om de ontwikkeling van de werkgeversdienstverlening gezamenlijk vorm en inhoud gegeven. Er is inmiddels een regionaal accountmanagers overleg tot stand gekomen waarin de accountmanagers van de verschillende gemeenten, UWV en Baanstede wekelijks bij elkaar komen om concrete vacatures, leads en potentiele kandidaten uit te wisselen. Om de verdere doorontwikkeling van deze gecoordineerde werkgeversbenadering handen en voeten te geven is bijgaand plan van aanpak opgesteld door de hoofden van de verschillende gemeenten samen met de directeur van Baanstede en de regiomanager van het UWV. Beoogd resultaat De resultaten van een gecoordineerde werkgeversdienstverlening in 2013 zijn: •
Aantal matches en uitstroom (in kansen en concrete plekken) vergroten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (met of zonder arbeidshandicap);
•
Een werkend CRM-systeem (relatiebeheer systeem) waarmee de medewerkers van de samenwerkende partijen zicht hebben in elkaars bedrijfscontacten;
pag. 2/4
•
Professionele dienstverlening aan werkgevers waarbij lokale kracht optimaal benut wordt, werkgevers niet meer dubbel bezocht worden vanuit de samenwerkende partijen, en beschikbare instrumenten transparant en effectief ingezet worden;
•
Een transparant arbeidspotentieel om effectief te kunnen inspelen op de vraag van ondernemers. De 9 raden worden geInformeerd over de resultaten en de vervolgaanpak werkgeversdienstverlening als onderdeel van de beleid- en verantwoordingcyclus. Samenhang met herstructurering SW In de herstructurering van de sociale werkvoorziening in Zaanstreek-Waterland is het uitgangspunt dat de nieuwe organisatie mensen met een arbeidshandicap (specifiek SWers) bij reguliere werkgevers plaatst. Dat betekent dat er een partij binnen de regio wordt neergezet die veel contact heeft met werkgevers. Dit vraagt om een goede samenwerking van de publieke partijen met de nieuwe SW-organisatie om er voor te zorgen dat werkgevers goed worden bediend, onafhankelijk van de uitkeringsachtergrond van mensen. In de praktijk krijgt deze samenwerking nu al vorm door samen op te trekken in de werkgeversbenadering en de SW organisatie nauw te betrekken als belangrijke uitvoerder om de SW populatie te gaan detacheren bij reguliere werkgevers. Voor de uitwerking en opzet van de herstructurering SW wordt een apart plan van aanpak voorbereid. Voor de inhoud van dit plan wordt verwezen naar het concept plan van aanpak dat het bestuur Baanstede aan de colleges en raden heeft verzonden ter informatie (dd. 17 januari j.l.). Financien Financiele consequenties zijn niet van toepassing. De realisatie vindt plaats binnen de huidige vastgestelde uitvoeringsbudgetten van de verschillende organisaties. Mocht het toch nodig zijn om extra middelen in te zetten, dan zal dit worden voorgelegd aan colleges en raden. Er zijn geen juridische consequenties. Het gaat om een gecoordineerde werkgeversdienstverlening waarin de samenwerkende partijen afzonderlijk verantwoordelijk blijven voor de inzet en resultaten. De aansturing van het proces om te komen tot een gecoordineerde werkgeversdienstverlening vindt plaats door de gezamenlijke managers en op bestuurlijk niveau door de portefeuillehouders. De fasering De fasering van de ontwikkeling werkgeversdienstverlening tot 2016 is als volgt:
•
Fase 1: bestuurlijke besluitvorming werkgeversdienstverlening regio ZaanstreekWaterland (2013)
•
Fase 2: gecoordineerde werkgeversdienstverlening realiseren als basis (201 3)
•
Fase 3: doorontwikkeling van werkgeversdienstverlening in relatie tot nieuwe wetgeving Participatiewet, nieuwe SW-organisatie en resultaten detachering SW-ers, stand van zaken en ontwikkeling UWV Werkbedrijf (2014)
pag. 3/4
•
Fase 4: realisatie van de organisatorische randvoorwaarden om de dienstverlening aan werkgevers blijvend effectief en efficient te organiseren in de regio ZaanstreekWaterland (201 5). In 2013 wordt de basis voor een gecoordineerde werkgeversdienstverlening gelegd door de volgende actielijnen:
1. In een gezamenlijk regionaal marktbewerkinciplan spreken we gezamenlijk acties of en de inzet op regionale werkgevers en contacten. 2. We borgen het accounthouders overleg waarin vacatures/leerwerkarrangementen met elkaar delen en passende kandidaten hierop voorstellen. 3. Met een gezamenlijk deskundigheidbevordering traject leren de professionals elkaar en elkaars producten/aanbod kennen en is er aandacht voor kennisdeling en professionalisering. 4. We voeren een laagdrempelig CRM-systeem in waarin we volledig inzicht geven in elkaars bedrijfscontacten. 5. Het ontsluiten en transparant maken van het arbeidspotentieel dat de gezamenlijke partijen in huis hebben met als doel structureel te komen tot effectieve matches. 6. Maandelijks worden de ontwikkelingen en resultaten gevolgd en indien nodig bijgestuurd door de stuurgroep. De stuurgroep wordt gevormd door de hoofden van de gemeenten, de regiomanager UWV en de directeur Baanstede. De aanpak kenmerkt zich door een aanpak van onderaf waarin de samenwerking in de uitvoering leidt tot verdere ontwikkeling. In die ontwikkeling staat de vraag en behoefte van werkgevers naar personeel centraal. Dat vraagt een betere en ook concrete communicatie met werkgevers over oplossingen en hun vraagstukken om gaandeweg de dienstverlening beter vorm en inhoud te geven dan enkel op beleidsstukken en voornemens. Hiertoe is inmiddels door de stuurgroep in overleg met de projectgroep een aparte actielijn externe communicatie met werkgevers toegevoegd voor 2013.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, , R. Schaatsberpen secretaris
oh ann rgemeester
pag. 4/4
