Gemeentebestuur AARTSELAAR NOTULEN van de gemeenteraadszitting van van 23 juni 2014 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter - Sophie De Wit, burgemeester - Edouard Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willem Hameau, schepenen - Glenn Anné, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondina Joosten, Annick Luyten, Liliane Mariën, Joseph Mertens, Mia Moortgat, Marijke Vandebroeck, Annie Van Ruyssevelt, Kris Wils, Rudy Siebens, raadsleden - Luc Van Limbergen, secretaris Verontschuldigd: Rudolf Van Onckelen, raadslid
Openbare zitting NOTULEN GEM - GOEDKEURING.
1
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 26 mei 2014.
De gemeenteraad, hecht , met eenparigheid van stemmen, zijn goedkeuring aan de notulen van zijn vergadering van 26 mei 2014. OVERHEIDSOPDRACHT - ALGEMEEN
2
Leveren van meubilair voor het cultureel lastvoorwaarden en de wijze van gunnen.
centrum.
Goedkeuring
van
de
De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw) niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; 209
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht ―Leveren van meubilair voor het cultureel centrum‖ een bijzonder bestek met nr. CUL/2014/02 werd opgesteld; Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (Tafels foyer 120 cm diameter incl. stapelkar), raming:12.400 euro excl.btw; * Perceel 2 (Vergadertafels op wielen), raming 2.880 euro excl. btw ; * Perceel 3 (Tafels cafetaria), raming 9.475 euro excl. btw ; * Perceel 4 (Stoelen cafetaria), raming 16.200 euro excl. btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.955 euro excl. btw ; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;
te
gunnen
bij
wijze
van
de
Overwegende dat 19 augustus 2014 om 11.00 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in actie CULT-25 van het budget 2014; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. CUL/2014/02 en de raming voor de opdracht ―Leveren van meubilair voor het cultureel centrum‖. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 40.955 euro excl. btw of 49.555,55 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 Volgende firma‘s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Eurochair Projects nv, Beverensestraat 33 te 8850 Ardooie - Gispen nv, Grotesteenweg Noord 2 te 9052 Zwijnaarde - Metafox nv, Stationsstraat 176 te 8850 Ardooie - Baert nv, Essenestraat 16 te 1740 Ternat - Bulo Kantoormeubelen nv, Blarenberglaan 6 te 2800 Mechelen - Profice Furniture nv, Bredabaan 378 B te 2930 Brasschaat. 210
Artikel 4 De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 19 augustus 2014 om 11.00 uur. Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in actie CULT-25 van het budget 2014. TOERISME
3
Toeristisch economisch streekverband Samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuring.
„De
Zuidrand,
dat
smaakt!‟
De gemeenteraad, Gelet op de werking van het Landschapspark Zuidrand; Gelet op volgende opportuniteiten: -‗Wat iedereen weet over de Zuidrand is dat zware verkeersassen zoals de E19, de A12 en diverse nationale wegen zorgen voor een versnippering van de open ruimte. Wat mensen vaak niet meer weten over deze Zuidrand is dat er nog heel wat open ruimte overblijft dat de moeite waard is. Ze wordt getypeerd door beekvalleien, kasteeldomeinen en hoeves. -De gemeenten Borsbeek, Boechout, Hove, Lint, Mortsel, Kontich, Edegem en Aartselaar, Landschapspark Zuidrand en haar partners zoals TPA geloven erin dat er heel wat potentieel aanwezig is om vandaag open ruimten te gaan versterken, herstellen en verbinden met elkaar. -Met deze oproep ziet de regio een kans om productontwikkeling en vermarkting van de beleving en herstel van deze open ruimte voor horeca en andere specifieke doelgroepen zoals bakkers, detailhandelaars en bedrijven een duw in de rug te geven en te zorgen voor innovatie en economische return voor deze doelgroepen.‘ Gelet op financieringsverdeelsleutel 80% Vlaanderen, 20% cofinanciering; Gelet op de vraag tot financiële participatie in dit project volgens de inwonersverdeelsleutel die naargelang de definitieve insteek van elke gemeente nog aangepast kan worden; Gelet op de meerwaarde voor het gemeentelijke beleid inzake recreatie, toerisme, lokale economie en natuur en landschap; Besluit met 13 stemmen VOOR ( N-VA, sp.a, Groen en onafhankelijke) en 9 ONTHOUDINGEN ( Open Vld, NAP, CD&V en Vlaams Belang): Enig artikel Zijn goedkeuring te hechten aan onderstaande samenwerkingsovereenkomst over het toeristischeconomisch streekverband ―De Zuidrand, dat smaakt!‖: SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Toeristisch-economisch streekverband „De Zuidrand, dat smaakt!‟ 211
Tussen volgende besturen:
Gemeente Aartselaar, Baron van Ertbornstraat 1, 2630 Aartselaar, vertegenwoordigd door de heer Jan Van der Heyden, voorzitter gemeenteraad en de heer Luc Van Limbergen, secretaris;
Gemeente Boechout, Heuvelstraat 91, 2530 Boechout, vertegenwoordigd door de heer Jeroen Truyens, voorzitter gemeenteraad en de heer Frank Coenen, secretaris;
Gemeente Borsbeek, de Robianostraat 64, 2150 Borsbeek, vertegenwoordigd door de heer Michaël Vermeiren, voorzitter gemeenteraad en de heer Luc De Busser, secretaris;
Gemeente Edegem, Gemeenteplein 1, 2650 Edegem, vertegenwoordigd door de heer Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad en mevrouw Katleen De Prins, secretaris;
Gemeente Hove, Geelhandlaan 1, 2540 Hove, vertegenwoordigd door de heer Guido Sel, voorzitter gemeenteraad en de heer Luc Vanrusselt, secretaris;
Gemeente Kontich, Gemeenteplein 1, 2550 Kontich, vertegenwoordigd door mevrouw Marleen Van den Eynde, voorzitter gemeenteraad en de heer Luc Dom, secretaris;
Gemeente Lint, Koning Albertstraat 41, 2547 Lint, vertegenwoordigd door de heer Harry Debrabandere, voorzitter gemeenteraad en mevrouw An Romeyns, secretaris;
en partners:
Landschapspark Zuidrand, Desguinlei 100 - 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Rik Röttger, gedeputeerde en mevrouw Sabine Caremans, projectcoördinator Landschapspark Zuidrand, provincie Antwerpen.
Toerisme Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 16 - 2018, vertegenwoordigd door de heer Bruno Peeters, gedeputeerde-voorzitter en de heer Gilles Facon, waarnemend directeur.
Horeca Vlaanderen – Antwerpen en omstreken, ….. (adres), vertegenwoordigd door de heer Davy Brocatus, voorzitter.
Projectvereniging Cultuuroverleg Azura, Liersesteenweg 1, 2640 Mortsel, vertegenwoordigd door de heer/mevrouw Ruth Renders, projectcoördinator.
verder genoemd ‗de partijen‘ Wordt overeengekomen wat volgt: Onderwerp De partijen zijn overtuigd dat door een krachtenbundeling op alle niveaus het gebied ten Zuiden van Antwerpen en gevormd door de gemeenten Aartselaar, Edegem, Kontich, Lint, Hove, Boechout en Borsbeek kan ontwikkelen tot een aantrekkelijke recreatieve/toeristische regio. De partijen zijn overtuigd dat horeca en lokale economie de motor zijn in het promoten van de 212
Zuidrand. Tot vandaag nog trekt ‗het goeie leven‘ in de Zuidrand de combinatie van bourgondisch dineren en een uitstap maken in een groene omgeving of een historisch kader velen al aan. Het vaak waardevolle gemeentelijk patrimonium en landschap kan toeristisch/recreatief worden gevaloriseerd met nieuwe horecapartners. Met bestaande horecazaken en lokale middenstanders of ondernemingen kan worden samengewerkt om het waardevolle toeristisch en recreatief potentieel in de kijker te zetten. Concreet engageren de partijen zich om het gesubsidieerde project „De Zuidrand, dat smaakt! binnen de projectoproep „Ondernemingsvriendelijke Gemeente 2013‟ mee uit te werken. De partijen onderschrijven de doelstellingen en acties zoals in de projectoproep verwoord (zie bijlage 1). Duur Deze overeenkomst treedt in werking bij de start van het subsidieproject, namelijk bij de start van de projectcoördinator en loopt tijdens de ganse duur van het project, gedurende 3 jaar. Organisatiestructuur De partijen zijn akkoord dat de gemeente Edegem optreedt als trekker van het project en de projectcoördinator voor het project aanstelt. Deze projectcoördinator is verantwoordelijk voor de coördinatie van het project ‗De Zuidrand, dat smaakt!‘ en neemt de dagelijkse uitwerking van het gesubsidieerde project op, stemt af met de verschillende gemeenten en partners en staat in voor de nodige rapportage aan het agentschap ondernemen. De partijen worden afgevaardigd in een stuurgroep die minimum 4 maal per jaar samenkomt. Elke partij mag maximaal 2 personen afvaardigen, met vervangingsmogelijkheid (bij voorkeur ambtelijke en politieke contactpersoon). De gemeente Edegem / projectcoördinator zit deze stuurgroep voor en stuurt de agenda uit. De gemeente Edegem / projectcoördinator organiseert daarnaast werkgroepen en overlegmomenten met alle of enkele partijen waar nodig voor het goede verloop van het project. Externe partijen met een engagement naar dit project kunnen ad hoc worden uitgenodigd. De stuurgroepen vinden afwisselend in de verschillende gemeenten plaats. De stuurgroep kan mogelijk geïntegreerd worden in een overkoepelende gebiedsgerichte overlegen beslisstructuur. De stuurgroep beslist over een eventuele wijziging aan de wijze waarop de beslissingen worden genomen. De partijen gaan akkoord dat de dagelijkse projectopvolging wordt opgenomen door een projectteam dat is samengesteld uit een afvaardiging van de gemeenten (op dit moment betreft dit alleen de gemeente Edegem), Landschapspark Zuidrand en Toerisme Provincie Antwerpen. De stuurgroep beslist over een eventuele wijziging en opvolging van het projectteam. Wijzigingen aan de afvaardiging van het projectteam of de stuurgroep dienen schriftelijk overgemaakt te worden aan de gemeente Edegem. Afspraken actieplan ondernemingsvriendelijke gemeente. De partijen stemmen er mee in vanuit het project: mee te werken aan het overlegplatform en ervaringen en leerpunten uit het project bekend te maken 213
de timing van de acties af te stemmen met de andere leden van het overlegplatform ontwerpen van eindproducten tijdig voor te leggen aan het overlegplatform en bij het afwerken ervan rekening te houden met de bedenkingen van het platform bij de communicatie rekening te houden met de afspraken van het platform
Communicatie De partijen engageren zich de volgende communicatieafspraken te hanteren: Alle communicatie in functie van het project gebeurt in naam van het Toeristischeconomisch streekverband ‗De Zuidrand, dat smaakt!‘. Bij de organisatie van evenementen en arrangementen die gesubsidieerd worden wordt steeds het logo ‗De Zuidrand, dat smaakt!‘ én het logo van het Agentschap Ondernemen (zie ook bij vorig punt) gebruikt. Elke vorm van communicatie in kader van het project wordt steeds afgestemd en goedgekeurd door de projectcoördinator. In afwachting van de start van de projectcoördinator moet elke communicatie afgestemd en goedgekeurd zijn met het projectteam. Middelen De partijen genieten gezamenlijk van de verkregen projectsubsidie van 248.800 €, die zal gehanteerd worden voor de uitvoering van de projectacties (zie bijlage 1). Wijzigingen in de acties die een gewijzigde verdeling van de middelen tot gevolg hebben, dienen steeds door de stuurgroep goedgekeurd te worden. De partijen komen overeen het niet gesubsidieerde deel van het project te financieren, verdeeld volgens het aantal inwoners tussen de verschillende partijen (aantal inwoners op datum van indiening van het projectvoorstel, 10-12-2013). Het betreft het niet gesubsidieerde deel van de loonkost, de werkings- en projectmiddelen. De stuurgroep dient elke uitgave goed te keuren. De gemeente Edegem staat in voor de volledige projectvoorbereiding, de aanwerving van de coördinator (inclusief bijhorende kosten), de coördinatie van het project voor de aanstelling van de coördinator en de intensieve begeleiding (in nauwe afstemming met het projectteam) van de coördinator. De gemeente Edegem ontvangt de subsidie voor overhead en staat op haar beurt in voor het niet gesubsidieerde deel van het budget voor overhead. Overzicht projectsubsidie 'De Zuidrand, dat smaakt!' TOTAAL
AARTSELAAR................... BOECHOUT..................... BORSBEEK..................... EDEGEM....................... HOVE......................... KONTICH...................... LINT.........................
inwoners 14.226 12.774 10.278 21.159 8.198 20.883 8.668 96.186
% 15% 13% 11% 22% 9% 22% 9% 100%
Gesubsidieerd 80% 33.248 € 29.855 € 24.021 € 73.452 € 19.160 € 48.806 € 20.258 € 248.800 €
Eigen inbreng 20% 8.312 € 7.464 € 6.005 € 18.363 € 4.790 € 12.202 € 5.065 € 65.000 €
311.000 € TOTAAL 41.560 € 37.318 € 30.026 € 91.814 € 23.950 € 61.008 € 25.323 € 311.000 €
De effectieve afrekening van de verschillende kosten is afhankelijk van bewezen en aanvaarde 214
uitgaven. De gemeente Edegem, samen met de stuurgroep, waakt erover dat de effectieve kosten niet hoger zijn dan het maximale subsidiebudget. De gemeente Edegem staat in voor de projectboekhouding, ontvangt de subsidievoorschotten en préfinanciert waar nodig. De gemeente Edegem rekent jaarlijks het niet subsidieerbare deel van de kosten, zijnde 20% af, volgens de afgesproken verdeelsleutel van het aantal inwoners op 10-122013 (zie verdeling tabel). Deze afrekening wordt steeds door de stuurgroep goedgekeurd. Op het einde van het project maakt de gemeente een eindafrekening, volgens de zelfde principes, die eveneens aan de stuurgroep wordt voorgelegd. Rapportering De partijen bezorgen de nodige bewijsstukken tijdig aan de gemeente Edegem. Slotbepaling Eventuele bijkomstige en aanvullende bepalingen die door alle betrokken partijen onderschreven worden, kunnen tijdens de looptijd van de overeenkomst in een addendum worden toegevoegd. ONDERWIJS - BASISSCHOOL
4
Aanmeldingsprocedure in de gemeentelijke basisschool Cade vanaf 2015-2016. Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op de omzendbrief BaO/2012/01 van 05/06/2012 betreffende het inschrijvingsrecht en de aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs;
Gelet op artikel 37bis tot en met artikel 37vicies septies van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2012 tot bepaling van het model van inschrijvingsregister en mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving, de provinciale bemiddelingscel voor gemeenten gelegen buiten het werkingsgebied van het LOP en de procedure voor de goedkeuring van de aanmeldingsprocedure door de Vlaamse Regering na een negatief besluit van de Commissie inzake leerlingenrechten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006 en het besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2008; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 september 2002 betreffende de Commissie inzake leerlingenrechten zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006; Overwegende dat het gemeentebestuur streeft naar het aanbieden van zeer kwaliteitsvol gemeentelijk basisonderwijs ; 215
Overwegende dat het breekpunt om in Cade een goede pedagogische werking in voldoende lokalen aan te bieden in het lager onderwijs ligt op 600 leerlingen (100 per leerjaar) en in de gemeentelijke kleuterschool op 60 leerlingen; Overwegende dat het bestuur een goede verdeling wil bereiken tussen indicator en nietindicatorleerlingen; Overwegende dat volgens de AGODI -gegevens de groep indicatorleerlingen bestaat uit 11,7% in de kleuterschool en 11,4% in de basisschool en deze dreigen uit de boot te vallen wanneer er een plaatstekort dreigt voor september 2015; Gelet op de vraag van de directie van Cade om vanaf het schooljaar 2015-2016 te werken met een aanmeldingsregister op de wijze, die de regelgeving voorschrijft; Gehoord de schepen van onderwijs; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Zijn goedkeuring te hechten aan het principe om vanaf het schooljaar 2015-2016 te werken met een aanmeldingsregister op de wijze, die de regelgeving voorschrijft. CULTUUR - CULTUREEL CENTRUM
5
Wijziging statuten EVA Procc vzw. Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissingen van 4 november en 16 december 2013 houdende goedkeuring van de oprichting van de vzw ProCC Aartselaar in de vorm van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap, waarbij tevens de statuten van deze vzw werden goedgekeurd; Gelet op het ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand van 23 april 2014 houdende goedkeuring van de besluiten van de gemeenteraad van 4 november 2013 en 16 december 2013 houdende de omvorming van de vzw ProCC Aartselaar tot een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op de opmerking van de minister , vermeld in het begeleidend schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur- afdeling Lokale en Provinciale Besturen -Regelgeving en Werking van 30 april 2014 , houdende het verzoek onverwijld een kleine wijziging in de statuten door te voeren, namelijk in artikel 9 § 2 a) het woord ―gemeenteraad‖ te vervangen door ― de betrokken fractie‖, om te vermijden dat de samenstelling van de vereniging onwettig zou zijn; Gelet op het voorstel om de statuten in deze zin aan te passen; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel 216
Volgende wijziging aan te brengen aan de statuten van de ‗vzw ProCC Aartselaar in de vorm van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap‘, goedgekeurd in zijn vergadering van 16 december 2013: * in artikel 9 § 2 a) het woord ―gemeenteraad‖ te vervangen door ― de betrokken fractie‖. 6
Samenstelling van de algemene vergadering en van de raad van bestuur van de Programmatie Cultureel Centrum EVA-P vzw – Aartselaar . Kennisname.
De gemeenteraad, Gelet op de statuten van de Programmatie Cultureel Centrum Eva-P vzw Aartselaar ( verder ProCC vzw – Aartselaar genoemd ) van 16 december 2013, zoals laatst gewijzigd ; Gelet op de artikelen 7 en 8 van de statuten betreffende de samenstelling van de algemene vergadering; Gelet op zijn aanduiding van heden van de vertegenwoordigers van de gemeente-als rechtspersoon, voor alle gewone en buitengewone algemene vergaderingen van de vzw ProCC Aartselaar, zijnde de stemgerechtigde leden Categorie A , die over de meerderheid van de stemmen beschikken; Gelet op de voordracht van 25 stemgerechtigde leden categorie B, die de gebruikers en de filosofische en ideologische strekkingen vertegenwoordigen, met name: -één lid aangeduid door elke politie fractie in de gemeenteraad -twaalf leden uit de vertegenwoordigers van het culturele veld in het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum ‘t Aambeeld; -aangevuld met leden uit de vrijwilligerspoule van het gemeenschapscentrum; Gelet op artikel 19 van de statuten betreffende de samenstelling van de raad van bestuur; Gelet op de voordracht van 13 leden door de gemeenteraad, met aandacht voor een evenredige vertegenwoordiging vanuit de fracties, waarbij elke politieke fractie minimum één lid aanduidt; Gelet op de voordracht van 12 leden vanuit het culturele veld vanuit het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum ‘t Aambeeld; Gelet op het feit dat ten hoogste 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht mag zijn; Besluit: Artikel 1 Kennis te nemen van de samenstelling van de algemene vergadering van de vzw ProCC Aartselaar, bestaande uit volgende stemgerechtigde leden: 1)
Leden Categorie A (1) De gemeente als rechtspersoon ,vertegenwoordigd door schepen Eddy Vermoesen met als plaatsvervanger gemeenteraadslid Anouk Beels
2)
Leden Categorie B (25) 217
Namens de politieke fracties (7): Namens N-VA: Anne Van Ruyssevelt Namens sp.a: Erna Wauters Namens Groen: Walter Decoene Namens Open Vld: Daniella Verlooy Namens NAP: Chris Lauwers Namens CD&V: Marisse Steppe Namens Vlaams Belang: Hugo De Beul Namens de vertegenwoordigers van het culturele veld (12) Paul Reyniers Anita Callebaut Alex Cappaert Alex Camertyn Bart De bruyn Alice Verbruggen Jan Poppeliers Pierre Smet Marcelle Walther Gilbert Van den Neucker Walter Penny Roel Van Loock Namens de vrijwilligerspoule (6) Ronny Stevens. Huguette Van Breedam Elke Robyn Emiel Cassiers Anny Laenen Richard Himschoot De algemene vergadering kan niet-stemgerechtigde leden die de effectieve leden bijstaan in het uitoefenen van hun activiteiten toevoegen. Artikel 2 Kennis te nemen van de samenstelling van de raad van bestuur van de vzw ProCC Aartselaar Vertegenwoordigers uit het politieke veld(13): Namens N-VA: Eddy Vermoesen Namens N-VA: Werner Jorens Namens N-VA: Luk Mettens Namens N-VA: Emiel Mertens Namens N-VA: Nicole Caremans Namens sp.a: Erna Wauters Namens Groen: Walter Decoene Namens Open Vld: Marijke Vandebroeck Namens Open Vld: Daniella Verlooy Namens Open Vld: Nathan Van Damme Namens NAP: Chris Lauwers Namens CD&V: Marisse Steppe Namens Vlaams Belang: Hugo De Beul 218
Vertegenwoordigers van het culturele veld (12) Paul Reyniers Anita Callebaut Alex Cappaert Alex Camertyn Bart De bruyn Alice Verbruggen Jan Poppeliers Pierre Smet Marcelle Walther Gilbert Van den Neucker Walter Penny Roel Van Loock 7
Overeenkomst tussen het gemeentebestuur van Aartselaar en de op te richten vzw Programmatie Cultureel Centrum EVA-P aartselaar (vzw ProCC). Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing van 25 september 1997 , gewijzigd op 22 september 2004, houdende de goedkeuring van een overeenkomst tussen het gemeentebestuur en de vzw ProCC ; Gelet op zijn goedkeuring van 4 november en 16 december 2013 houdende de omvorming van de vzw ProCC-Aartselaar tot een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Overwegende dat het daarom noodzakelijk is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen de gemeente Aartselaar en de Programmatie Cultureel Centrum EVA-P vzw Aartselaar ( verder vzw ProCC Aartselaar genoemd); Gehoord de schepen van cultuur; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Zijn goedkeuring te verlenen aan onderstaande ontwerptekst van
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST tussen de gemeente Aartselaar en Programmatie Cultureel Centrum EVA-P vzw Aartselaar Tussen de ondergetekenden: 1.
De gemeente Aartselaar, Baron Van Ertbornstraat 1 - 2630 Aartselaar, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden Sophie De Wit, burgemeester, en Luc Van Limbergen, gemeentesecretaris. 219
2.
Programmatie Cultureel Centrum Aartselaar EVA-P vzw, hierna genoemd ‘vzw ProCCAartselaar’, waarvan de maatschappelijke zetel is gevestigd in della Faillelaan 34 -2630 Aartselaar, voor wie optreden ……. de voorzitter, en Nele Jacobs,de secretaris
wordt, met inachtneming van: 1. de vzw-wetgeving van 27 juni 1921 zoals laatst gewijzigd; 2. de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofisch strekkingen gewaarborgd wordt (cultuurpactwet); 3. het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid; 4. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 zoals laatst gewijzigd; overeengekomen: Artikel 1 §1.
Vzw ProCC-Aartselaar staat - conform artikel 4 van haar statuten - in voor: -
§2.
het - met uitsluiting van enig winstoogmerk – programmeren, organiseren, bekostigen en promoten van socio-culturele activiteiten & festiviteiten in de breedste zin, zowel in eigen beheer als in samenwerking met anderen. In het kader hiervan kan vzw ProCC Aartselaar het gemeenschapscentrum promoten en advies geven over het beheer ervan. Daarnaast mag vzw ProCC - Aartselaar alle verrichtingen doen welke rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op haar doel of van aard zijn de verwezenlijking ervan te begunstigen, mits inachtneming van de bepalingen die voorzien zijn in deze samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 2 §1.
De overeenkomst neemt een aanvang op 1 juli 2014 en vervangt hiermee de vorige die dateert van 22 september 2004.
§2.
Zij is geldig voor een periode die uiterlijk twaalf maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad eindigt. Als binnen die periode geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande overeenkomst verlengd tot een nieuwe overeenkomst in werking treedt.
§3.
Beide partijen zijn gerechtigd deze overeenkomst te verbreken indien zij grote tekortkomingen of zware overtredingen vaststellen tegen de bepalingen hierin vervat.Deze tekortkomingen zullen per aangetekend schrijven gemeld worden. De eventuele opzegging van de samenwerkingsovereenkomst moet eveneens per aangetekend schrijven betekend worden, ten vroegste acht dagen na de eerste brief.
Artikel 3 §1.
De gemeente Aartselaar stelt voor de organisatie van de activiteiten van vzw ProCC Aartselaar alle zalen- en lokalen van CC ’t Aambeeld, gelegen in de della Faillelaan 34 -2630 220
Aartselaar (polyvalente zaal, foyer, cursuszolder en vergaderlokalen),gratis ter beschikking. De vzw ProCC - Aartselaar krijgt in deze locaties van de gemeente Aartselaar de kans om voor podiumoptredens vanaf 1 september van het ‘jaar x’ opties te nemen op de data van het volledige ‘jaar x + 2’. Ook kan vzw ProCC - Aartselaar, voor het organiseren van activiteiten die kaderen in haar doelstelling gratis gebruik maken van andere gemeentelijke lokalen mits voorafgaande reservatie en overleg met de gebouwverantwoordelijke en de publieke ruimte mits voorafgaande aanvraag bij het college van burgemeester en schepenen en het respecteren van de geldende wetgeving §2.
De gemeente Aartselaar stelt eveneens de roerende goederen, aanwezig op voornoemde locatie, zoals technische uitrusting, theatertechnisch en didactisch-pedagogisch materiaal, meubilair, hard- en software, telefonie en alle goederen die normaal dienstig zijn gratis ter beschikking van de vzw ProCC- Aartselaar: De vzw ProCC - Aartselaar dient alle goederen van de gemeente Aartselaar zorgvuldig te behandelen op de wijze van een goede huisvader.
§3.
De gemeente Aartselaar legt vzw ProCC-Aartselaar op om – indien zij over voldoende liquiditeiten beschikt - per legislatuur jaarlijks gemiddeld € 5.000 (incl. btw) te investeren in de infrastructuur en/of roerende goederen die de werking van het cultureel centrum ten goede komen en die kaderen in het realiseren van de doelstellingen van vzw ProCCAartselaar. De roerende goederen die de vzw ProCC - Aartselaar zelf verwerft, hebben als standplaats CC ’t Aambeeld,della Faillelaan 34 – 2630 Aartselaar. De goederen kunnen gebruikt worden voor andere activiteiten van derden wanneer de vzw ProCC - Aartselaar ze zelf niet benut.
§4.
Bij het einde van de overeenkomst worden alle goederen die door de gemeente Aartselaar ter beschikking werden gesteld, evenals deze die door vzw ProCC- Aartselaar werden verworven in volle eigendom, aan de gemeente Aartselaar overgedragen. De vzw ProCC - Aartselaar mag geen wijzigingen aanbrengen aan de infrastructuur zonder instemming van de gemeente Aartselaar. De met toestemming aangebrachte wijzigingen blijven eigendom van de gemeente Aartselaar zonder recht op enige vergoeding.
Artikel 4 §1.
De gemeente Aartselaar verleent de nodige diensten in functie van de programmering, promotie, administratie en onthaal, boekhouding, techniek en onderhoud met het oog op het optimaal realiseren van de doelstellingen van vzw ProCC-Aartselaar .
§2
De secretaris – penningmeester is belast met de volgende taken: het secretariaatwerk, het behandelen van de lopende zaken, de dagelijkse briefwisseling, de administratieve en financiële ontwikkeling van de programmatie, de voorbereiding en de uitvoering van de beslissingen van de Algemene Vergadering en van de Raad van Bestuur, het houden van een degelijke boekhouding met bewijsstukken, het innen en het vereffenen van de schulden, het ondertekenen van de kwijtingen, ontvangstbewijzen en bankorders, het zorgen voor een regelmatige communicatie met informatie aan de organen van de vzw 221
ProCC - Aartselaar en aan het gemeentebestuur van Aartselaar. Hij/zij wordt in deze taken bijgestaan door ambtenaren aangeduid door de gemeente Aartselaar. §3
De prestaties van de leden van vzw ProCC – Aartselaar en haar vrijwilligers zijn onbezoldigd.
Artikel 5 §1
De vzw ProCC – Aartselaar dient haar burgerlijke verantwoordelijkheid zodanig te verzekeren dat zij geniet van voldoende dekking voor elk schadegeval dat zich kan voordoen in het kader van haar werking in CC ’t Aambeeld of op andere locaties. Hieronder vallen ook de burgerlijke aansprakelijkheid en de arbeidsongevallen voor vrijwilligers en losse medewerkers. De gemeente Aartselaar draagt alle andere nodige verzekeringen.
Artikel 6 §1.
De vzw ProCC - Aartselaar voert een boekhouding in overeenstemming met de geldende wettelijke voorschriften en deze opgelegd door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. De gekozen wijze van boekhouding moet beantwoorden aan de voorschriften van de wet van 27 juni 1921 , zoals laatst gewijzigd, betreffende de vzw ProCC – Aartselaar en zonder winstoogmerk, en de uitvoeringsbesluiten daarvan. Het boekjaar van de vzw ProCC - Aartselaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.
§2.
De gemeente Aartselaar verbindt er zich toe de toelagen die afkomstig zijn van andere overheden en die betrekking hebben op het realiseren van de doelstellingen van vzw ProCC – Aartselaar meteen na ontvangst – met uitzondering van de personeelstoelagen integraal door te storten aan vzw ProCC - Aartselaar.
§3.
De jaarrekening met de uitgaven en inkomsten van het afgelopen dienstjaar, evenals de eventuele begrotingswijziging over het lopende dienstjaar, worden jaarlijks voor 30 april ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering van vzw ProCC - Aartselaar. De jaarrekeningen, de balans en de eventuele aangepaste begroting wordt ten minste 5 weken voor de Algemene Vergadering ter kennis gebracht van de leden. De leden kunnen op de zetel van de vzw ProCC - Aartselaar inzage krijgen van alle stukken waarop deze rekeningen gesteund zijn. De vermelde documenten moeten 6 weken voor de Algemene Vergadering overgemaakt worden aan het secretariaat van de gemeente Aartselaar.
§4
De begroting voor het volgende boekjaar wordt jaarlijks voor 30 september voorgelegd aan de Algemene Vergadering van vzw ProCC - Aartselaar. Het ontwerp van begroting wordt minstens vijf weken voor de Algemene Vergadering ter kennis gebracht van de leden. Dit ontwerp wordt 6 weken voor de Algemene Vergadering overgemaakt worden aan het secretariaat van de gemeente Aartselaar. 222
Artikel 7 §1.
De vzw ProCC – Aartselaar draagt de specifieke organisatiekosten van de eigen activiteiten. Dit zijn onder meer: uitkoopsommen, reiskosten artiesten, verblijfskosten artiesten, catering artiesten, auteursrechten, partagekosten, bedrijfsvoorheffing, productiekosten en publiciteit. De vzw ProCC - Aartselaar int alle ontvangsten eigen aan de bedoelde activiteiten. Dit zijn onder meer: inkomgelden, inschrijvingsgelden en sponsoring.
§2.
De gemeente Aartselaar kan voor de activiteiten van de vzw ProCC - Aartselaar personeel ter beschikking stellen. Hiervoor worden geen kosten doorgerekend.
Artikel 8 §1.
De financiële verrichtingen van de vzw ProCC - Aartselaar worden jaarlijks nagekeken door twee commissarissen aangeduid door de Algemene Vergadering van vzw ProCC Aartselaar, zonder verplaatsing van de stukken. Zij zullen aan de Algemene Vergadering van de vzw ProCC Aartselaar een verslag van hun bevindingen voorleggen, vergezeld van de voorstellen die zij noodzakelijk achten.
Artikel 9 §1.
De gemeente Aartselaar voorziet jaarlijks in het exploitatiebudget een toelage aan de vzw ProCC- Aartselaar voor de organisatie van een aantal gemeentelijke evenementen zoals vb. jaarmarkt, openluchtbal, kerstmarkt,…. Deze toelage wordt - binnen het goedgekeurde budget - per evenement na ontvangst van de volledige afrekening (incl. bewijsstukken), door de gemeente Aartselaar gestort op de rekening van vzw ProCC- Aartselaar. De toelage voor gemeentelijke evenementen kan worden gewijzigd in onderling overleg na gemotiveerd verzoek van één van beide partijen.
§2.
Naast de toelage voor de gemeentelijke evenementen kan de gemeente Aartselaar bijkomende bedragen aan de vzw ProCC voorzien in de gemeentelijk exploitatiebudget voor de realisatie van activiteiten binnen de doelstellingen van vzw ProCC - Aartselaar. Voor de toekenning van deze bijkomende bedragen houdt de gemeente Aartselaar rekening met eventuele overschotten en reserves van vzw ProCC- Aartselaar en eventuele toelagen van hogere overheden.
§3.
Op verzoek van de vzw ProCC - Aartselaar kunnen, binnen de wettelijke beperkingen, door de gemeente Aartselaar terugvorderbare voorschotten op de toelage worden uitbetaald.
Artikel 10 In geval van ontbinding van de vzw ProCC- Aartselaar wordt het netto-actief van de vzw ProCC – Aartselaar overgedragen aan de gemeente Aartselaar. 223
Artikel 11 Het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Aartselaar, evenals de leden van de Raad van Bestuur en van de Algemene Vergadering van de vzw ProCC - Aartselaar, houden toezicht op de stipte naleving van de bepalingen van onderhavige overeenkomst. Aldus opgemaakt in tweevoud, te Aartselaar op (datum nog te bepalen) Namens de Gemeente Aartselaar Luc Van Limbergen gemeentesecretaris
Sophie De Wit burgemeester
Namens vzw ProCC - Aartselaar XXX Voorzitter
Nele Jacobs Secretaris
SPORT - ALGEMEEN
8
Reglement betreffende de gemeentelijke sportverenigingen. Aanpassing . Goedkeuring
erkenning
en
subsidiëring
van
De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing van 16 december 2013 houdende een reglement betreffende de gemeentelijke erkenning en subsidiëring van sportverenigingen; Gelet op het feit dat door een administratieve vergissing een foutje is geslopen in dit reglement; Gehoord de schepen van sport; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Artikel 19 van het reglement betreffende de gemeentelijke erkenning en subsidiëring van sportverenigingen als volgt aan te passen: Het gemeentebestuur huldigt verenigingen die 25 jaar bestaan, of een veelvoud hiervan. Als een vereniging op deze subsidie aanspraak wil maken, moet zij haar aanvraag doen toekomen op de sportdienst voor 1 juni voorafgaand aan het jaar waarin zij die bijzondere verjaardag valt. Indien de aanvraag na die datum gebeurt, zal de subsidie op de begroting van het daaropvolgende dienstjaar ingeschreven worden. Deze subsidie wordt nominatief voor de betreffende vereniging ingeschreven a rato van 25 euro per bestaand jaar met een maximum van 1.875 euro. 224
9
Sportregio Rivierenland . Jaarverslag en rekening 2013. Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 maart 2007 tot participatie van de gemeente Aartselaar in de interlokale vereniging sportregio Rivierenland; Gelet op de statuten van de ILV sportregio Rivierenland, inzonderheid hoofdstuk 5, art. 12 en hoofdstuk 6, art. 14 waarin vermeld staat dat jaarlijks een rekening en bijhorend jaarverslag van het afgelopen werkingsjaar ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten en aan de provincieraad van de provincie; Gelet op de voorlopige vaststelling van de jaarrekening door het beheerscomité in de algemene vergadering van 25 april 2014; Gelet op het bijgevoegde jaarverslag en jaarrekening: Gelet op art. 117 van de gemeentewet; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Zijn goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag en de jaarrekening 2013 van de ILV sportregio Rivierenland. 10 ILV Sportregio Rivierenland. Uittreding van de gemeente Aartselaar. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing van 29 maart 2007 tot participatie van de gemeente Aartselaar in de interlokale vereniging sportregio Rivierenland; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op dat de interlokale vereniging Sportregio Rivierenland werd opgericht bij de inwerkingtreding van het decreet op de interlokale vereniging (2002) ; Gelet dat deze op 1 januari 2007 werd opgericht voor onbepaalde duur; Gelet op de statuten die bepalen dat uittreding enkel kan gebeuren na opzegging tijdens de eerste 6 maanden van het kalenderjaar, waarbij de uittreding feitelijk ingaat op 1 januari van het daaropvolgende jaar; Gelet op de uittreding van de provincie uit de bestaande ILV, waarvan werd kennis genomen op de algemene vergadering van de ILV op 25 april 2014; Overwegende dat dit betekent dat vanaf 1 januari 2015 de provincie niet langer zal instaan voor het leveren van een deeltijdse regiocoördinator, voor een financiële inbreng van 4.000 euro per jaar en het verzorgen van de boekhouding; 225
Overwegende dat er op de algemene vergadering van 25 april 2014 geen voldoende basis werd gevonden om verder te gaan met de ILV onder de bestaande voorwaarden en de uitstap voor 30 juni 2014 moet gebeuren; Overwegende dat er op 25 april 2014 geen enkele gemeente kandidaat was om als beherende gemeente op te treden om de interlokale vereniging verder te zetten. Gelet op het voorstel om op geregelde basis (maandelijks) overleg te blijven plegen met de werkgroep over gezamenlijke sportpromotionele initiatieven; Gelet op het APB Sport die zorgt voor een tweejaarlijks overleg met de schepenen, de voorzitters van de sportraden en de sportfunctionarissen van de regio; Overwegende dat er onder welke vorm dan ook zeker een samenwerking zal blijven zijn ; Gelet op het voorstel om de jaarlijkse bijdrage van 0,05 euro per inwoner hiervoor dan ook te behouden zoals voorzien in de meerjarenplanning; Gehoord de schepen van sport; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Vanaf 1 januari 2015 uit te treden uit de interlokale vereniging sportregio Rivierenland. EREDIENSTEN - ROOMS KATHOLIEK
11 Kerkfabriek Onbevlekt Hart van Maria . Rekening 2013. Gunstig advies. De gemeenteraad, Gelet op de rekening 2013 van de kerkfabriek Onbevlekt Hart van Maria, opgesteld door de schatbewaarder en goedgekeurd door de kerkraad op 31 maart 2014 Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30 december 1809 op de kerkbesturen; Gelet op de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wetten van 19 juli 1974, 17 april 1985 en 18 juli 1991; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op de overlegvergadering van 17 juni 2014 tussen de kerkfabriek en de gemeentebesturen van Aartselaar, Niel, Rumst en Schelle; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel 226
Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2013 van de kerkfabriek Onbevlekt Hart van Maria, sluitend op volgende totalen: ONTVANGSTEN:
Exploitatieontvangsten Exploitatietoelagen Investeringsontvangsten
1.964,39 22.486,03 4.532,48
UITGAVEN:
Exploitatieuitgaven Investeringsuitgaven
22.810,87 0,00
Exploitatie eigen boekjaar Exploitatieoverschot vorig jaar Exploitatieresultaat voor toelage Exploitatietoelage Exploitatieresultaat
-20.846,48 13.180,09 -7.666,39 22.486,03 +14.819,64
Investeringsresultaat eigen boekjaar Investeringstekort vorig boekjaar Investeringsresultaat
+4.532,48 -4.864,20 -331,72
Saldo
+14.487,92
EREDIENSTEN - PROTESTANTS
12 Protestantse kerk V.P.K.B. Antwerpen-Zuid. Jaarrekening 2013. Gunstig advies. De gemeenteraad, Gelet op het K.B. van 31.12.1976, houdende oprichting van een Protestantse Kerk te AntwerpenZuid, waartoe o.m. het grondgebied van de gemeente Aartselaar behoort; Gelet op de rekening 2013 van de Protestantse Kerk van Antwerpen-Zuid opgesteld door de schatbewaarder en goedgekeurd door de raad van bestuur op 27 maart 2014; Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30.12.1809 op de kerkbesturen en de wet van 04.03.1870 op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wet van 18.04.1974; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2013 van de Protestantse Kerk van Antwerpen-Zuid, sluitend op volgende totalen: Exploitatieontvangsten Exploitatieuitgaven Exploitatietoelage
30.837,53 30.837,53 0,00 227
Investeringsinkomsten Investeringsuitgaven Investeringssaldo eigen dienstjaar Overschot investering n-1 Overschot
21.560,51 8.000,00 13.560,51 2.413,36 15.973,87
O.C.M.W. - VOOGDIJ GEMEENTE
13 O.C.M.W. Aartselaar. Budgetwijziging nr.1 . Wijziging meerjarenplan 2014-2019. Advies. De gemeenteraad, Gelet op het O.C.M.W. budget 2014; Gelet op het O.C.M.W. meerjarenplan 2014-2019 ; Gelet op de aankoop van 20 tablets, waarvoor het exploitatiebudget voor informaticamateriaal dient te worden verlaagd en het investeringsbudget diende te worden verhoogd; Gelet op een administratieve vergissing houdende het voorzien van een investeringsbudget voor de renovatie van de doorgangswoning van 2015 tot en met 2019, terwijl deze investering enkel in 2014 voorzien is; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Gunstig advies te verlenen aan de budgetwijziging nr.1 en de wijziging van de meerjarenplanning 2014-2019 van het O.C.M.W., houdende: De verhoging van het investeringsbudget 2014 met 7.000 euro in 2014 voor de aankoop van tablets; De verlaging van het exploitatiebudget 2014 met 7.000 euro in 2014; De aanpassing van het investeringsbudget voor de renovatie van de doorgangswoning, die zowel aan ontvangsten als aan uitgavenzijde op nul wordt gebracht voor de jaren 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019; Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing over te maken aan het O.C.M.W. en aan de toezichthoudende overheid. GEZONDHEID - HYGIENE
14 Samenwerkingsovereenkomst „Gezonde gemeente‟ met Logo Mechelen voor de periode 1.7.2014 tot en met 31.12.2015. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen de gemeente Aartselaar en vzw LOGO Mechelen 228
betreffende ‗Gezonde Gemeente‘ voor een periode van 1.7.2014 tot en met 31.12.2015; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel: Zijn goedkeuring te verlenen aan onderstaand ontwerp van ―samenwerkingsovereenkomst Gezonde Gemeente‖ af te sluiten door de gemeente Aartselaar , het OCMW Aartselaar en de vzw Logo Mechelen Samenwerkingsovereenkomst „Gezonde Gemeente‟ Tussen de gemeente, met zetel Baron van Ertbornstraat 1 te 2630 Aartselaar, hier vertegenwoordigd door Sophie De Wit, burgemeester en Luc Van Limbergen, gemeentesecretaris het OCMW , met zetel Kapellestraat 136 te 2630 Aartselaar, hier vertegenwoordigd door Hilde Heyman, voorzitter en Marc Deweerdt , O.C.M.W.secretaris en de vzw Logo Mechelen, Paardenstraatje 35/1, 2800 Mechelen,vertegenwoordigd door dhr. Peter Van Hoeymissen, voorzitter wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1: voorwerp Deze overeenkomst regelt na de ondertekening van het charter ‗Gezonde Gemeente‘ te plaats ondertekening op datum ondertekening de concrete samenwerking tussen de gemeente Aartselaar, OCMW Aartselaar en vzw Logo Mechelen met als doel het ontwikkelen van een performant lokaal gezondheidsbeleid ten behoeve van de inwoners van de gemeente Aartselaar. Vzw Logo Mechelen is een samenwerkingsverband tussen preventieorganisaties en andere gezondheid- en welzijnsorganisaties dat werkt aan de realisatie van de zes Vlaamse gezondheidsdoelstellingen en rond het thema gezondheid en milieu in een regio van 19 gemeenten. Deze zes Vlaamse gezondheidsdoelstellingen hebben betrekking op de volgende thema‘s: gezonde voeding en beweging, preventie van infectieziekten, ongevallenpreventie, tabak, alcohol en drugs, borstkankeropsporing en geestelijke gezondheid. Het Logo werd in opdracht van de Vlaamse overheid opgericht om het preventieve gezondheidsbeleid uit te voeren met ruimte voor lokale accenten. De lokale besturen fungeren hierbij als een prioritaire partner. Artikel 2: inwerkingtreding en duur Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2015. Ze kan gedurende de looptijd door beide partijen opgezegd worden met een aangetekende brief en met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden. Bij het verstrijken van de termijn van deze overeenkomst en bij ontstentenis van een nieuwe 229
overeenkomst, wordt de overeenkomst stilzwijgend met één jaar verlengd. Daarna is geen stilzwijgende verlenging meer mogelijk. Wanneer een van beide partijen ophoudt te bestaan, eindigt de samenwerkingsovereenkomst automatisch. De samenwerkingsovereenkomst kan verlengd worden middels het sluiten van een nieuwe overeenkomst. Artikel 3: juridisch kader Beide partijen erkennen dat deze samenwerkingsovereenkomst gelezen en gebruikt moet worden binnen het algemeen wettelijk kader en met in acht name van volgende regelgeving in het bijzonder: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; - de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en latere wijzigingen; - de wet van 2 mei 2002 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk en latere wijzigingen; - het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; - het OCMW decreet van 18 december 2008 en latere wijzigingen; - het besluit van de Vlaamse Regering 30 januari 2009 betreffende de Logo‘s; - het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus. Artikel 4: financieel kader De financiële herkomst van het jaarlijks werkingsbudget van vzw Logo Mechelen is terug te vinden in haar begroting. Zij bestaat in hoofdzaak uit een subsidie van de Vlaamse Gemeenschap en Vlaamse projectsubsidies. Zoals vermeld staat in de statuten van vzw Logo Mechelen wordt er aan de aangesloten gemeenten een jaarlijkse bijdrage van 0,075 euro per inwoner gevraagd. Dit bedrag kan gewijzigd worden op voorstel van de Raad van Bestuur, en in samenspraak met de Sectorale Stuurgroep van gemeentebesturen en O.C.M.W.‘s, met een max. van 0,1 euro per inwoner. In ruil voor deze bijdrage biedt het Logo ondersteuning, zoals vermeld onder artikel 6. De gemeente Aartselaar engageert zich ertoe om het toegekende betoelagingsbedrag jaarlijks in de begroting op te nemen. Indien gewenst kan er een externe ondersteuningsservice voor behoeftepeiling in het kader van het charter ‗Gezonde Gemeente‘ worden aangevraagd. De kosten van deze ondersteuningsservice worden vooraf door vzw Logo Mechelen transparant gecommuniceerd. De gemeente Aartselaar kiest zelf of zij gebruik maakt van deze services of niet. Kosten die verbonden zijn aan lokale acties en projecten zijn ten laste van de gemeente Aartselaar. Hieronder wordt verstaan: publicaties, mailings, onkostenvergoedingen externe sprekers, huur zalen, aanmaak promotiemateriaal, … Artikel 5: vertegenwoordiging van de gemeente en het OCMW in de bestuursorganen van 230
vzw Logo Mechelen Het gemeentebestuur en het OCMW stellen beide een afgevaardigde aan voor de Algemene Vergadering van vzw Logo Mechelen. Deze afgevaardigden worden bepaald in overleg tussen het gemeentebestuur, het O.C.M.W. en het bestaande lokale gezondheid- en/of welzijnsoverleg. Eén derde van de mandaten voor de Raad van Bestuur (6/18) wordt voorbehouden voor de lokale besturen. Elk van de zes regio‘s stelt na onderling overleg zijn vertegenwoordiger voor aan de Sectorale Stuurgroep, waarvan alle gemeenten en O.C.M.W.‘s deel uitmaken. Regio 1 Mechelen Regio 2 Rupelstreek (Boom, Rumst, Aartselaar, Hemiksem, Niel, Schelle) Regio 3 Klein-Brabant / Vaartland (Willebroek, Bornem, Puurs, Sint-Amands) Regio 4 Lier (Lier, Nijlen, Berlaar) Regio 5 Heist-Op-Den-Berg (Heist-Op-Den-Berg, Putte) Regio 6 Sint-Katelijne-Waver (Sint-Katelijne-Waver, Duffel, Bonheiden) Deze zes mensen worden door de Sectorale Stuurgroep ter goedkeuring voorgedragen aan de Algemene Vergadering. Artikel 6: gezamenlijke engagementen en opdrachten De gemeente Aartselaar en het O.C.M.W.Aartselaar streven met de inhoudelijke ondersteuning van vzw Logo Mechelen naar de realisatie van een meer performant gezondheidsbeleid, aan de hand van drie pijlers (zoals ook weergegeven in het actieplan ‗Gezonde Gemeente‘): 1. De samenwerking verbeteren door elkaar beter te leren kennen Vzw Logo Mechelen: a. Opmaken van een fiche per gemeente (demografische gegevens, gezondheidsproblemen en risico‘s, interne organisatie en samenwerking, gezondheidsgerelateerde beleidskeuzes, voorbije acties en projecten, ...) b. Opmaken van een samenwerkingsovereenkomst per gemeente c. Bekendmaken van de werking en het aanbod via website, nieuwsbrief, inspiratiedocument, menukaarten, jaarkalender, artikels, AV, sectoraal overleg, individuele contacten, ... d. Aanduiden van een vaste contactpersoon per gemeente (binnen vzw Logo Mechelen) die als eerste aanspreekpunt de gemeente en het O.C.M.W. op de hoogte houdt van de globale werking en het aanbod van vzw Logo Mechelen, alsook op de hoogte blijft van de gezondheidsgerelateerde beleidskeuzes, acties en projecten van de gemeente en het O.C.M.W. e. Bepalen van de startpositie van de gemeente en het O.C.M.W. door gebruik te maken van de ‗groeimeter‘ en de ‗gezondheidsmatrix‘ ter voorbereiding van de stuurgroep ‗Gezonde Gemeente‘ (zoals voorgesteld tijdens de vorming ‗Gezonde Gemeente‘ op 25 februari 2014) Gemeente/ OCMW: a. Op vraag aanreiken van informatie voor de fiche van de eigen gemeente a. Bezorgen van een ondertekende samenwerkingsovereenkomst aan vzw Logo Mechelen
231
b. Op de hoogte houden van de vaste contactpersoon binnen vzw Logo Mechelen van gezondheidsgerelateerde beleidskeuzes, acties en projecten van de gemeente en het O.C.M.W. c. Bepalen van de startpositie van de gemeente en het O.C.M.W. door gebruik te maken van de ‗groeimeter‘ en de ‗gezondheidsmatrix‘ ter voorbereiding van de stuurgroep ‗Gezonde Gemeente‘ (zoals voorgesteld tijdens de vorming ‗Gezonde Gemeente‘ op 25 februari 2014) Gezamenlijk: a. Bepalen van de startpositie van de gemeente en het O.C.M.W. door gebruik te maken van de ‗groeimeter‘ en de ‗gezondheidsmatrix‘ op de stuurgroep ‗Gezonde Gemeente‘. 2. Opzetten van een gezond lokaal beleid Vzw Logo Mechelen: a. Uitwerken en bijstellen van het actieplan ‗Gezonde Gemeente‘ a. Organiseren van de vorming ‗Gezonde Gemeente‘ b. Verspreiden van de promotiematerialen ‗Gezonde Gemeente‘ c. Opstellen van een adviesrapport per gemeente, op basis van Korte Termijn- en Lange Termijn - doelstellingen en bijhorende acties d. Opvolgen, evalueren en bijsturen van het groeiproces ‗Gezonde Gemeente‘ e. Ontwikkelen van deskundigheid op vlak van coaching f. Optimaliseren van de interne organisatie van vzw Logo Mechelen ter bevordering van een kwalitatieve dienstverlening Gemeente/stad/OCMW: a. Uitvoeren van de intenties van het charter ‗Gezonde Gemeente‘ a. Gebruiken van de promotiematerialen en huisstijl ‗Gezonde Gemeente‘ tijdens activiteiten b. Communiceren van de Korte Termijn- en Lange Termijn doelstellingen en bijhorende acties, zowel binnen het eigen bestuur als naar de bevolking Gezamenlijk: a. Opstarten van een stuurgroep ‗Gezonde Gemeente‘ die minstens 2 maal per jaar samenkomt en die bestaat uit: - De heer Willy Hameau, schepen voor volksgezondheid - Mevrouw Kay Hargie, administratief medewerker bij het gemeentebestuur - Mevrouw Hilde Heyman, O.C.M.W. voorzitter Aartselaar - [voornaam + naam + functie] ambtenaar OCMW - Mevrouw Veronica Sung, arts, voorzitter gezondheidsraad - [voornaam + naam + functie] Logomedewerker (op vraag) De gemeentelijke stuurgroep kan in de loop van het project uitgebreid worden met andere lokale en/of bovenlokale partners op voordracht van de leden van de gemeentelijke stuurgroep. De voorstellen die de gemeentelijke stuurgroep formuleert worden gezamenlijk door de partners, rekening houdend met elkaars draagkracht, uitgewerkt. a. Opstellen van de Korte Termijn- en Lange Termijn doelstellingen op basis van de groeimeter en de daaraan gekoppelde acties 3. Groei binnen een lerend netwerk 232
Vzw Logo Mechelen: a. Organiseren van een sectorale stuurgroep/intervisiemomenten per deelregio, twee maal per jaar a. Organiseren van een Algemene Vergadering b. Ontwikkelen van deskundigheid op het vlak van intervisie en (lerend) netwerkvorming c. Mee bekendmaken van acties van (preventie)partners d. Bekendmaken van goede praktijkvoorbeelden vanuit de lokale besturen e. Aanbieden van vorming inzake gezondheidsbevordering Gemeente/stad/OCMW: a. Deelnemen aan de sectorale stuurgroep/intervisiemomenten en Algemene Vergadering a. Voorstellen van goede praktijkvoorbeelden tijdens de sectorale stuurgroep Artikel 7: externe communicatie Voor acties en projecten die in samenwerking met de ondertekenende partijen georganiseerd worden, wordt door de hoofdorganisator in de communicatie steeds verwezen naar deze samenwerking. Dit gebeurt met de vermelding ‗In samenwerking met de gemeente Aartselaar, het O.C.M.W. Aartselaar en de vzw Logo Mechelen‘ . Bij elke actie in het kader van ‗Gezonde Gemeente‘ wordt het logo ‗Gezonde Gemeente‘ gebruikt op zoveel mogelijk communicatiedragers en worden de promotiematerialen ingezet. Voor deze acties stelt de gemeente Aartselaar en het OCMW Aartselaar haar communicatiekanalen naar de bevolking en het personeel ter beschikking. Bij elke actie in het kader van ‗Gezonde Gemeente‘ waarover getwitterd wordt, gebruikt men de hashtag ‗ Elke actie in het kader van ‗Gezonde Gemeente‘ waarover met de pers gecommuniceerd wordt, gebeurt steeds met medeweten van elk van de ondertekenende partijen zodoende de juiste boodschap te brengen. Bij publicatie van artikels van het Logo in het gemeenteblad, wordt vzw Logo Mechelen steeds als bron vermeld en wordt steeds het logo van ‗Gezonde Gemeente‘ gebruikt. Artikel 8: interne communicatie [voornaam + naam] Logomedewerker is voor de gemeente Aartselaar en het O.C.M.W. Aartselaar de vaste contactpersoon. (wordt ten laatste in september medegedeeld) Mevrouw Kay Hargie , administratief medewerker bij de gemeente Aartselaar is voor vzw Logo Mechelen de vaste contactpersoon. Deze ambtenaar: - neemt gemotiveerd en voorbereid deel aan de sectorale stuurgroep/intervisiemomenten - is op de hoogte van de gemeentelijke gezondheidswerking en coördineert de verschillende initiatieven binnen de gemeente - heeft een eigen visie op het lokaal gezondheidsbeleid - wordt afgevaardigd als toegetreden lid van Logo Mechelen vzw 233
Vzw Logo Mechelen zal jaarlijks, volgende door de Algemene Vergadering goedgekeurde documenten overmaken aan de gemeente Aartselaar en het O.C.M.W.Aartselaar: De begroting van het huidige jaar Het financieel verslag (inclusief de jaarrekening en de balans) van het voorgaand jaar. De gemeente Aartselaar en het O.C.M.W. Aartselaar bezorgen aan vzw Logo Mechelen een uittreksel van elke beslissing die genomen werd in het kader van ‗Gezonde Gemeente‘. Opgemaakt in twee exemplaren te Mechelen, op datum van...................................... Voor de gemeente, Namens de gemeenteraad Voor het OCMW.................................................................... Namens de OCMW-raad Voor vzw Logo Mechelen Namens de Raad van Bestuur De voorzitter Peter Van Hoeymissen 15 Beleidsverklaring “Welzijn op het werk”. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en de bijhorende uitvoeringsbesluiten; Overwegende dat elke werkgever moet zorgen voor een structurele en planmatige aanpak van de preventie in zijn onderneming door middel van een dynamisch risicobeheersingsysteem; concreet betekent dit beschikken over een gestructureerde aanpak van de risico‘s die in de onderneming aanwezig zijn; Overwegende dat vanuit een risicoanalyse preventiemaatregelen moeten opgesteld worden welke worden opgenomen in een globaal preventieplan en een jaaractieplan; Overwegende dat deze plannen door het gemeentebestuur opgesteld worden in overleg met het personeel en de Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk; Overwegende dat het gemeentebestuur aangesloten is bij de gemeenschappelijke dienst PBW IGEAN — milieu en veiligheid ( Interne Dienst voor preventie en bescherming op het werk) en bij Mensura (Externe Dienst voor preventie en bescherming op het werk); Overwegende dat er naar gestreefd dient te worden om incidenten, schade, ongevallen en letsels te vermijden; Gelet op het gunstig advies van het overlegcomité d.d. 26 februari 2014 ; Gelet op het gunstig advies van het afzonderlijk bijzonder onderhandelings- en overlegcomite 234
(ABOC) d.d. 26 mei 2014; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de hiernavolgende beleidsverklaring inzake ―Welzijn op het werk‖: Beleidsverklaring inzake ―welzijn op het werk‖: 1) Het gemeentebestuur voert een preventiebeleid ―Welzijn op het werk‖ dat als doel heeft om het welzijn van alle werknemers van het bestuur te bevorderen en dit op volgende domeinen: 1. de arbeidsveiligheid; 2. de gezondheid; 3. de psychosociale belasting veroorzaakt door het werk (= stress); 4. de ergonomie (= aanpassing van de arbeid aan de mens); 5. de arbeidshygiëne; 6. de verfraaiing van de arbeidsplaatsen; 7. de interne milieuzorg voor wat betreft de voorgaande punten; 8. de bescherming van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Concreet betekent dit dat het gemeentebestuur volgende doelen nastreeft: • vermijden van incidenten, schade, ongevallen en letsels bij werknemers, leerlingen/cursisten en andere gebruikers of bezoekers; • de gemeentelijke lokalen, met inbegrip van de gemeentelijke onderwijsinstellingen, moeten een veilige en gezonde omgeving zijn voor zowel de eigen werknemers als leerlingen, cursisten en andere gebruikers of bezoekers. 2) Teneinde voornoemde doelstellingen te bereiken, bouwt het gemeentebestuur planmatig, op een dynamische wijze, een welzijnsbeleid uit dat zich kan integreren in een dynamisch risicobeheersingssysteem, en waarbij: • preventief handelen voorop staat; • voorrang wordt gegeven aan de uitbouw van een aangepaste organisatiestructuur opdat specifieke maatregelen, genomen in het kader van een meer doorgedreven risico-inventarisatie en -analyse, blijvende uitwerking zouden verkrijgen; • continu wordt gestreefd naar verbetering; • welzijn in zijn diverse aspecten een volwaardig element uitmaakt van beleid, besluitvorming en uitvoering; • het bestuur de krachtlijnen bepaalt, de methodiek vastlegt en de implementatie opstart en (bij-)stuurt; • elk lid van de organisatie verantwoordelijkheid draagt voor de algemene veiligheid; • alle medewerkers, aangepast aan de hun opgedragen taken en verantwoordelijkheden, actief betrokken worden via teamwork en overleg, bewust worden gemaakt, gemotiveerd en opgeleid. 3) De uitbouw van het welzijnsbeleid gebeurt geleidelijk maar gestaag, rekening houdend met de 235
eigenheid van de dienstverlening van openbare besturen. Aandacht voor het welzijn van de eigen werknemers maakt deel uit van de bestuurscultuur. 4) Het bestuur stelt de nodige organisatorische, technische en financiële middelen ter beschikking om deze beleidsopties te realiseren. 5) Het gemeentebestuur stelt in overleg met de Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk een globaal preventieplan op voor een periode van 5 jaar waarin de te ontwikkelen en toe te passen preventieactiviteiten worden geprogrammeerd; tevens wordt er een jaaractieplan opgesteld. Beide plannen worden ter kennisgeving overgemaakt aan het overlegcomité (met vertegenwoordigers van de werkgever, de werknemers en de Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk). Tevens informeert het gemeentebestuur het overlegcomité op geregelde tijdstippen omtrent de uitvoering van het jaaractieplan. 6) Elk lid van de organisatie draagt verantwoordelijkheid voor de algemene veiligheid; dit slaat zowel op het communiceren, het nemen van preventiemaatregelen als het rapporteren van inbreuken op onveilige situaties. Concreet betekent dit dat iedereen de plicht heeft om aandacht te schenken aan zijn eigen veiligheid als die van een ander. Met het oog hierop zal deze bepaling opgenomen worden in de functieomschrijving en —profiel van elk personeelslid. Tevens geeft het gemeentebestuur hieromtrent voldoende vorming aan zijn personeelsleden waarbij volgende elementen in acht worden genomen: • in de mate van het mogelijke wordt deze vorming zoveel mogelijk afgestemd op de uit te voeren werkzaamheden; • de kosten van de vorming vallen niet ten laste van het personeelslid; • in de mate van het mogelijke wordt deze vorming gegeven tijdens de werktijd. Het spreekt voor zich dat elk personeelslid het recht heeft om vorming aan te vragen aan het gemeentebestuur. 7) In de bestekken tot het uitvoeren van aannemingen, leveringen of diensten zullen de nodige bepalingen opgenomen worden inzake de regelgeving van het welzijn op het werk. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit voor verder gevolg over te maken aan de bevoegde diensten. MONDELINGE VRAGEN
16 Mondelinge vragen van raadsleden. Mondelinge vraag van mevrouw Mia Moortgat (CD&V), gemeenteraadslid, betreffende de GRUP OOSTERWEELVERBINDING Vanaf 16 juni 2014 ligt de GRUP van de Oosterweel ter inzage. De termijn om bezwaar in te dienen loopt tot 14 augustus 2014. Is het college zinnens om kennis te nemen van de GRUP om de invloed op onze gemeente na te gaan en eventueel bezwaar in te dienen, indien nodig ? Schepen van openbare werken Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat de Oosterweelverbinding de 236
derde Scheldekruising betreft die zich eerder ten noorden van Antwerpen bevindt. Het gemeentebestuur ziet in dit GRUP dan ook weinig zaken die nadelig zouden kunnen zijn voor de gemeente Aartselaar en is dan ook niet zinnens om bezwaar in te dienen. Onze gemeente heeft er net alle voordeel bij dat de mobiliteitsknoop in Antwerpen snel wordt opgelost. Een betere bereikbaarheid zal ook alle Aartselaarse inwoners en bedrijven ten goede komen. Het is trouwens zo dat in 2011 de gemeente Aartselaar het kennisgevingsdossier met betrekking tot de plan-MER Oosterweelverbinding ter inzage heeft gelegd. Het toenmalige college heeft toen enkele bezwaren overgemaakt, waarvan er geen enkele werd weerhouden in de richtlijnen van het plan-MER. Achteraf in de trechteringsfase is wel het belangrijkste gevaar voor de gemeente geschrapt, namelijk de mogelijkheid van de aanleg van de Oost-Westverbinding tussen Kruibeke en Kontich op het tracé van de vroegere grote ring rond Antwerpen. Net als het vorige bestuur hebben we wel nog steeds de bezorgdheid dat ook de doorstroming en de leefbaarheid op de A12 moet vergroten, onder meer door de ondertunneling van minstens enkele kruispunten. Het heeft echter weinig zin om dit te trachten verwezenlijken door middel van een bezwaarschrift op het GRUP van de Oosterweelverbinding. Het gemeentebestuur bewandelt daarvoor andere pistes. Enerzijds kaarten wij het dossier aan bij het Agentschap Wegen en Verkeer, dat voor het einde van 2014 een nieuwe en geactualiseerde studie rond de A12 zal afronden op onze vraag. Anderzijds brengen we de A12 ook onder de aandacht van de Vlaamse regeringsonderhandelaars. Mondelinge vraag van de heer Kris Wils ( NAP), gemeenteraadslid, betreffende de ontwikkeling van logo en huisstijl. Eén van de prioritaire doelstelling van dit bestuur is onder andere het ontwikkelen van een nieuw logo en een huisstijlhandboek te laten opstellen. In het SC van 12 mei werd hiervoor een firma aangesteld. Er was in het budget hiervoor 3000 euro uitgetrokken maar dit bleek reeds onvoldoende en dient opgetrokken te worden tot 4787 euro. Wat is de argumentatie om een jarenlang gekend logo te gaan veranderen ? Heeft men berekening gemaakt van de kosten die het invoeren van een nieuw logo met zich gaat meebrengen ? (veranderen straatborden, lichtkranten, briefpapier, bordjes monumenten, wagenpark enz…….). Vindt het bestuur deze uitgaven verantwoord, in een periode waar de belastingen en retributie door dit bestuur werden verhoogd ? Waarom werden de bewoners niet betrokken bij het ontwerpen van een nieuw logo ?(als dit dan toch voor het bestuur prioritair is) Dit zou pas een voorbeeld van inspraak en betrokkenheid zijn en men zou de kost van een ontwerper kunnen uitsparen. Men had dit volgens onze fractie beter onder de vorm van een wedstrijd georganiseerd. Schepen van communicatie Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat de vervanging van het logo en de huisstijl geen nieuw project is. Dit stond al eerder in ons meerjarenplan voor 2014. Oorspronkelijk was het niet onze bedoeling om dat via een gespecialiseerd bureau te doen, omdat die prijs meestal ontzettend hoog ligt, maar begin dit jaar deed zich een opportuniteit voor. De firma die onze website onderhoudt is vernieuwd en bood een interessant totaalpakket aan om de front- en backoffice van onze website te vernieuwen en ook een intranet op te starten. In dat totaalpakket zat ook de mogelijkheid om voor een beperkt bedrag een logo en huisstijl te ontwikkelen via een gespecialiseerd bureau waarmee zij samenwerken. Hierop zijn we ingegaan, nadat we weliswaar eerst via een aanbesteding hebben gekeken of er nog een ander bureau voor een nog lagere prijs een logo kon ontwikkelen. Dat was niet het geval en dus zijn we met dit bureau in zee gegaan. Waarom verandering? Omdat de gemeente Aartselaar simpelweg als quasi enige gemeente geen eigen logo had. Een wapenschild is namelijk geen logo zoals tegenwoordig wordt gebruikt op vlak van communicatie. Het was trouwens een uitdrukkelijke vraag van de administratie in haar inspiratienota om een logo en een huisstijl van de 21e eeuw te hebben. Ook een huisstijl heeft de 237
gemeente nog altijd niet: alle uitgaande brieven verschillen qua stijl, lettertype, opmaak,… Concreet houdt het in dat dit bureau tijdens de zomervakantie, op basis van alle info die we hen hebben bezorgd, aan het werk zullen gaan. Na de zomervakantie zullen ze meerdere voorstellen indienen. Afhankelijk van die ingediende logo‘s houdt niks ons tegen om de Aartselaarse inwoners te betrekken in de uiteindelijke keuze. Die beslissing zullen we nemen van zodra we de eerste potentiële logo‘s hebben gezien. Ook de kostprijs voor de uitrol van het logo en de huisstijl zal goed meevallen. We kiezen er bewust voor om enkel het logo door een firma te laten maken, om dit logo door te trekken in een huisstijl hebben we op onze eigen communicatiedienst specialisten zitten. Briefpapier wordt niet op voorhand gedrukt, maar zal als sjabloon in elke computer worden gestoken. Lichtkranten of het wagenpark is slechts een kwestie van wat bestickering. De straatnaamborden zoeken we niet te vervangen. Het is niet omdat we een nieuw logo zullen hebben, dat plots het wapenschild van de gemeente verdwijnt. Het is de bedoeling dat het nieuwe logo onze gemeente jonger en dynamischer maakt. We hopen op een logo waar elke Aartselaarenaar zich in kan vereenzelvigen en trots op is. Dus ja, we vinden het deze veeleer beperkte kost zeker waard. Een wedstrijd organiseren onder de bevolking had misschien ook een optie gezien, maar als je ziet wat dat bij sommige andere firma‘s tot gevolg heeft (bv het WK-logo van Sporza, bestaand uit een simplistisch paintlogo dat de uitgeschreven wedstrijd afgetekend won), dan denk ik dat een gemeentebestuur zulke zaken maar best professioneel aanpakt. Mondelinge vraag van de heer Rudy Siebens (NAP) , gemeenteraadslid, betreffende de slechte staat van de wegen.
Het klinkergedeelte in de Kapellestraat en het klinkergedeelte van de Guido Gezellestraat (tussen Laar en Vrijheidstraat) vertoont op verscheidene plaatsen ernstige verzakkingen.De verzakkingen zijn tevens voor de gebruikers van onze wegen nauwelijks zichtbaar en kunnen beschadigingen aan de voertuigen veroorzaken. De bestuurlijke overheid kan momenteel aansprakelijk worden gesteld wanneer er schadeclaims worden ingediend. Wanneer mogen we de noodzakelijke herstellingen verwachten ? Kunnen de nodige waarschuwingsborden voorzien worden ? Schepen van openbare werken Bart Lambrecht (N-VA) stelt dat het college en onze rioolbeheerder op de hoogte zijn van deze problemen . Het college heeft vorige week dan ook de goedkeuring aan Pidpa gegeven om op beide plaatsen de riolering te ruimen en te inspecteren, zodat we kunnen zien of het probleem aan de riolering te wijten is. Mogelijk hebben we hier dus hetzelfde probleem als recent in de Hoevelei vlakbij het Laar. Nu beide inspecties, voor een totale kostprijs van 7.000 euro, door het college zijn goedgekeurd, brengt Pidpa nu de planning, fasering en wegsignalisatie verder in orde. We wachten nu eerst het resultaat van deze inspecties af. Mondelinge vraag van de heer Kris Wils (NAP) , gemeenteraadslid, betreffende de bedeling van warme maaltijden. Onderstaande vraag werd door de voorzitter van de gemeenteraad Jan Van der Heyden (N-VA) afgewezen, vermits de gemeenteraad hiervoor niet bevoegd is. Deze materie dient behandeld te worden op de O.C.M.W.-raad. Op de gemeenteraad 24 maart 2014 stelde onze fractie voor om te onderzoeken om de warme maaltijdbedeling opnieuw op zaterdag, zondag en feestdagen te laten gebeuren en geven op de eerstvolgende gemeenteraad een definitief standpunt en een schriftelijke bevraging te doen bij de gebruikers van warme maaltijden waarin volgende vragen worden gesteld: Is de kwaliteit van de maaltijden OK of NOK? Wens je opnieuw een verse warme maaltijd bedeling op za, zo en feestdagen = JA of NEE. 238
Er werd echter gesteld dat de bedeling van warme maaltijden een aangelegenheid is van het O.C.M.W. en dat deze vraag dan ook dient gesteld te worden in het bevoegde orgaan. Aan de O.C.M.W. voorzitster werd dan ook gevraagd om deze aangelegenheid ter bespreking op de agenda van de O.C.M.W. raad te plaatsen. Gelet op het feit dat de voorzitster van het OCMW steeds aanwezig is tijdens de bijeenkomsten van de gemeenteraad en de gemeenteraad ook jaarlijks een aanzienlijke financiële bijdrage levert aan het O.C.M.W. Gelet op het feit dat een open debatvoering tijdens de gemeenteraad een actiepunt is van het huidig bestuur. Gelet op het feit dat de maaltijdbedeling bijzonder vroeg gebeurd. (reeds om 10u30 worden de maaltijden aan de gebruikers bezorgd) Graag een toelichting van de bespreking over deze materie. Is men bereid om de bedeling van de maaltijden op een aanvaardbaar tijdstip te laten gebeuren. (tussen 11u30 en 12u30?).
Besloten zitting CULTUUR - CULTUREEL CENTRUM
17 Aanduiding voor de duur van de legislatuur van een gemeentelijk vertegenwoordiger op alle gewone en buitengewone algemene vergaderingen van de vzw Programmatie Cultureel Centrum EVA-P Aartselaar. De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing houdende goedkeuring van de statuten van de Programmatie Cultureel Centrum EVA – P, vzw Aartselaar (verder ProCC vzw-Aartselaar) in zitting van 16 december 2013; Gelet op zijn beslissing van heden houdende een kleine aanpassing aan deze statuten ; Gelet op de bepalingen opgenomen in artikel 7 § 1 en artikel 8 § 1 van deze statuten, houdende dat de gemeente, als rechtspersoon, vertegenwoordigd door één of meerdere gemeenteraadsleden, als stemgerechtigd lid deel uitmaakt van de algemene vergadering van de vzw ProCC Aartselaar en deze vertegenwoordigers beschikken over de meerderheid van de stemmen in de algemene vergaderingen; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen na geheime stemming: Artikel 1 Schepen Eddy Vermoesen als effectieve afgevaardigde en gemeenteraadslid Anouk Beels als plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente aan te duiden voor alle gewone en buitengewone algemene vergaderingen van de vzw ProCC gedurende de lopende legislatuur. Artikel 2 Deze afgevaardigden beschikken over de meerderheid van de stemmen op deze algemene vergaderingen en handelen overeenkomstig artikel 246 § 2 van het gemeentedecreet volgens de instructies van de gemeenteraad. 239
Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de vzw ProCC Aartselaar.
Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering. NAMENS DE GEMEENTERAAD. Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen
De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden
240
Gemeente 2630 Aartselaar Gemeenteraadszitting van 23 juni 2014. Tussenkomst van de verschillende raadsleden Tijdens de besprekingen van de navolgende punten werden er de volgende tussenkomsten genoteerd : Samenwerkingsovereenkomst “De Zuidrand, dat smaakt!” Schepen van cultuur Eddy Vermoesen geeft enige toelichting bij het project ―De Zuidrand, dat smaakt!‖ dat werd ingediend bij het Agentschap Ondernemen . Het Agentschap Ondernemen nam eind 2013 het initiatief om subsidies toe te kennen aan ondernemingsvriendelijke gemeenten met projecten die toerisme, horeca en lokale bedrijven en ook erfgoed kunnen stimuleren. Op een korte tijdspanne en onder coördinatie van de gemeente Edegem namen de gemeenten Borsbeek, Boechout, Edegem, Hove, Lint, Kontich en Aartselaar een principebeslissing om samen te werken en een subsidiedossier in te dienen bij het Agentschap Ondernemen. Mortsel haakte spijtig genoeg af. Begin december werd door alle gemeenten een aantal voorstellen ingediend, die uiteindelijk door de trekker van het project, de gemeente Edegem zouden worden samengevoegd tot één project. Aartselaar zette vooral in op zijn cultureel erfgoed met Cleydael, Solhof en de molen, gecombineerd met de lokale horeca en restauratiecapaciteiten op de golf en Solhof. Ook het sportcentrum en de golf op Cleydael bieden uitstekende opportuniteiten aan de bedrijven voor het organiseren van incentives. Gekoppeld aan de verdere uitwerking van wandelwegen en fietslussen krijgen we hier een mooie kans om het dagtoerisme in Aartselaar van de grond te krijgen. Het project met de gecombineerde voorstellen van de andere gemeenten werd begin december ingediend en uiteindelijk in maart weerhouden door het Agentschap Ondernemen samen met 9 andere ingediende dossiers, meestal van grotere steden. Het project ―De Zuidrand, dat smaakt!‖ krijgt een subsidie van 248.000 euro voor 3 jaren, de op één na hoogste subsidie. De volgende stappen zijn nu het aanwerven van een projectcoördinator, die zal worden aangenomen door de gemeente Edegem om dan samen met de stuurgroep het project te structureren en de ingediende voorstellen verder uit te werken. Ik zelf heb een aantal voorstellen gedaan in de stuurgroep om voor de verschillende lopende intergemeentelijke samenwerkingen, en daarbij denk ik aan het Landschapspark Zuidrand, de Trage Wegen, AURA, te komen tot een betere coördinatie en efficiëntere inzet van de administratie en politiek personeel en overlappingen uit te schakelen. Wat betreft het budget is het binnenhalen van een subsidie van 33.000 euro lekker meegenomen, zeker als je bekijkt dat de verschillende actieplannen en acties voorzien in de BBC 2014-2017 mooi aansluiten bij ons aandeel in het project. Kris Wils (NAP) heeft bij het ingediende dossier heel wat bedenkingen. Hij vraagt een concretere invulling te geven aan de Aartselaarse intenties. Wat is het Aartselaarse actieplan? Hoe moet dit allemaal gekaderd worden? Hij vraagt zich ook af of hiermee in de BBC werd rekening gehouden. Hij vindt hier niet onmiddellijk iets van terug. Hij heeft ook zijn bedenkingen of de projectcoördinator hiermee wel een full-time job heeft. Wij engageren ons wel voor meer dan 8.000 euro. Glenn Anné (Open Vld) stelt dat Aartselaar wel op de kaart gezet wordt, dat de schepen mee deel uitmaakt van de stuurgroep en dat subsidies hiervoor binnenhalen positief is, maar heeft toch een kanttekening . Er worden van de gemeente ernstige inspanningen gevraagd, maar er is te weinig inzicht in de kosten (vergelijkbaar met wat met de brandweer gebeurt). 241
Schepen Vermoesen wil de opmerking dat de projectcoördinator met dit project geen voltijdse dagtaak kan vullen absoluut tegenspreken. Hij of zij zal zijn of haar handen meer dan vol hebben om het project uit te werken onder controle van de stuurgroep. Op dit ogenblik is er nog niets concreets uitgewerkt. Het project kreeg een flinke subsidie, maar nu moet er gestart worden, het is dus nu even wachten tot de projectcoördinator aangeworven is. Ook wat betreft de reactie dat er voor dit project bijkomend 8.000 euro wordt uitgetrokken, moet ik opmerken dat in de BBC voor de duurtijd van het project ―De Zuidrand, dat smaakt!‖ op voldoende acties een krediet werd voorzien dat voor het project kan gebruikt worden. Hij somt ze even op : - Actie TOER-ACT01: promotie cultureel erfgoed – 500 euro - Actie TOER-ACT02: verfijnen van het Flor Marievoetpad en opnemen in een brochure - 500 euro - Actie TOER-ACT04: publicaties uitwerken over het Reukensbos en Cleydaelbos – 1000 euro - Actie TOER-ACT05: een publicatie rond de natuureducatieve wandeling in het Solhof - 1000 euro - Actie TOER-ACT07: programma opzetten om gidsen op te leiden – 500 euro - Actie TOER-ACT08: participatie in AZURA en Landschapspark Zuidrand – 6000 euro - Actie TOER-ACT09: provinciale fiets-en wandelknooppuntennetwerken en themaroutes promoten – 3000 euro - Actie TOER-ACT12: marktonderzoek voor productontwikkeling – 1000 euro - Actie TOER-ACT13: lokale producten promoten en vervaardigen – 1500 euro Conclusie is dan ook Aartselaar in het project ―De Zuidrand, dat smaakt!‖ zonder enige bijkomende budgettaire inspanning een subsidie van 33.000 euro krijgt, wat ons toelaat om ons toeristisch aanbod op de kaart te zetten. De aanwerving van een voltijds projectcoördinator is daarvoor een enorme stap voorwaarts. Aanmeldingsprocedure in de gemeentelijke basisschool Cade vanaf 2015-2016 Schepen van onderwijs Mark Vanhecke (N-VA) licht dit punt toe. Op een van de vorige gemeenteraden werd door een collega gemeenteraadslid de vraag gesteld wat het bestuur als inrichtende macht gaat doen aan de capaciteitsproblemen die er verwacht worden voor schooljaar 2015-2016 in de gemeentelijke basisschool. Ik heb toen geantwoord dat de verwachtingen 101 leerlingen zijn voor dat schooljaar en dat er dus helemaal geen reden tot paniek is. Mijn verbazing was dan ook groot toen er enkele weken later een gemeentelijk politiek maandblad in mijn bus zat waarin wordt gesproken van 110 leerlingen. Maar de berekening die daar werd gemaakt is volledig verkeerd want de auteur van dat artikel, wie dat ook moge zijn, zou toch moeten weten dat de kleuterschool van Cade Buerstede met gemengde klasjes werkt. Het 3de kleuterklasje is dus een klasje van kleuters die wel overgaan naar de lagere school en kleuters die nog niet overgaan naar de lagere school. In elk geval, de theoretische teller staat momenteel op 103 (2 kleutertjes mogen een jaartje langer kleuter zijn) en omdat er geen middelen en niet direct zomaar plaats is om extra klaslokalen bij te bouwen, om kampeertoestanden te vermijden, om kinderen die dicht bij de school wonen meer kans op inschrijving te geven en om een mooie sociale mix te krijgen, stellen de directie van Cade en ikzelf voor om de aanmeldingsprocedure in te voeren!. Het inschrijvingsdecreet van 25 november 2011 dat van kracht ging op 1 september 2012, zeer recent dus, maakt het immers mogelijk om de inschrijvingen in een school te regelen door middel van een aanmeldingsprocedure. Aanmelden en inschrijven zijn hier twee verschillende zaken. Aanmelden betekent hier ‗de intentie geven om in te schrijven‘, inschrijven betekent dat die intentie effectief gerealiseerd is. De procedure van aanmelden alvorens in te schrijven is vrij nieuw en niet algemeen bekend. Onbekend maakt onbemind. Onbekendheid laat ook verwarring, onduidelijkheid en misverstanden toe. Dus stel gerust alle vragen aan de directie van Cade of aan mij alvorens de brievenbussen vol te proppen met onzin.Een misverstand wil ik al uit de wereld helpen: Aanmelden is NIET dé oplossing voor het capaciteitsprobleem. Aanmelden is een manier 242
om in te schrijven in een school. Een capaciteitsprobleem is de context waarbinnen de inschrijving zich afspeelt. Het zijn twee verschillende zaken. Een capaciteitsprobleem kan een aanleiding zijn om tot een aanmeldingsprocedure over te gaan maar zal het probleem niet oplossen. Je hebt niet minder inschrijvingen met de aanmeldingsprocedure, je creëert geen extra plaatsen noch klaslokalen,… Aanmelden is een procedure die je zelf zo complex kan maken als je maar wil. Hoe een aanmeldingsprocedure zal verlopen is afhankelijk van de lokale context en van de keuzes die gemaakt worden. Wat heel belangrijk is bij de aanmeldingsprocedure is het onderscheid dat gemaakt wordt tussen het ordeningscriterium dat de aangemelde leerlingen rangschikt volgens vooraf afgesproken criteria. De 2 criteria die wij willen hanteren zijn 1,de voorrangsgroepen, die zijn decretaal bepaald, en 2, de wandelafstand tussen school en woonplaats van de leerling. Hoe gaat dit nu in de praktijk verlopen? Daarvoor is er een stappenplan uitgetekend. De eerste stap had ik graag vanavond genomen: de beslissing of we gaan werken met een aanmeldingsregister of bij het klassieke inschrijven blijven. Dit is dan ook de belangrijkste stap want al de andere stappen volgen eigenlijk automatisch en werden reeds goed voorbereid. Als gemeentebestuur streven we steeds naar gemeentelijk onderwijs met een hoge kwaliteit. Het breekpunt om een goede pedagogische werking in voldoende lokalen te bieden ligt op 100 leerlingen per leerjaar in het lager onderwijs en op 60 leerlingen in onze kleine kleuterafdeling. Ik herhaal nog eens de voornaamste redenen om te werken met de aanmeldingsprocedure: - kampeertoestanden vermijden, - kinderen die dicht bij de school wonen meer kans op inschrijving geven en - een mooie sociale mix krijgen. Die sociale mix wil zeggen een goede verdeling tussen indicator en niet- indicatorleerlingen bereiken. Volgens de AGODI- gegevens (Agentschap van onderwijsdiensten) is dit 11,7% in de kleuterschool en 11,4% in de lagere school. De groep indicatorleerlingen dreigt uit de boot te vallen wanneer er een plaatstekort dreigt voor september 2015. Om de sociale mix te bevorderen moeten er plaatsen vrijgehouden worden in de groep aangemelde kinderen. Een indicatorleerling is een leerling die kind is in een gezin waar men een schooltoelage krijgt of kind is van wie de moeder geen diploma secundair onderwijs heeft en geen studiegetuigschrift van het zesde jaar secundair onderwijs. Voor onze school betekent dit dat er 12 plaatsen in het eerste leerjaar (11,7%) en 8 plaatsen in de ganse kleuterschool ( 11,7%) Nog 2 andere voordelen van de aanmeldingsprocedure zijn dat willekeur wordt uitgesloten en ermeer tijd is voor het inschrijven zelf. Wat zijn de andere stappen die er doorlopen zal moeten worden? - De periodes vastleggen van aanmelding en inschrijving., een instrument kiezen dat de aanmelding registreert, de toetsing met de ordeningscriteria, de communicatie en bekendmaking naar de ouders toe en de ondersteuning en tenslotte het behandelen van klachten en het maken van een evaluatie. Hoe gaat dit nu in de praktijk gebeuren? Ik tracht dit kort en chronologisch samen te vatten: 1/ februari 2015: Inschrijven van de voorrangsgroepen, dit zijn broers/zussen (kinderen uit eenzelfde leefentiteit) en kinderen van personeel. 2/ maart 2015: Aanmelden van anderen. 3/ Eind maart tot begin april: Ordenen van anderen volgens afstand van de school en deze ouders verwittigen bericht of aanmelding gunstig (kan tot inschrijving overgaan) of ongunstig is (kan momenteel niet tot inschrijving leiden). 4/ Eind april tot half mei 2015: Inschrijven van anderen tot er 100 leerlingen in 1ste leerjaar en 60 kleuters ingeschreven zijn OF tot deze inschrijftijd voorbij is. 5/ Vanaf 1 juni 2015: Inschrijven van wie eerst komt als er nog geen 100 leerlingen of 60 kleuters ingeschreven zijn. Ik hoop dat deze procedure helemaal niet nodig zal zijn en dat er voldoende plaats zal zijn voor alle kindjes die naar Cade willen gaan. Dat zal ook wel zo zijn maar nu zijn we er toch gerust in 243
dat we ouders die bijvoorbeeld in de Leon Gilliotlaan wonen niet zullen moeten teleurstellen omdat ouders die in een andere gemeente wonen net voor hun aan de schoolpoort gekampeerd hadden tijdens de klassieke inschrijvingsdag Overeenkomst tussen het gemeentebestuur en de vzw Procc Glenn Anné (Open Vld) heeft bedenkingen bij de verplichting die wordt opgelegd aan de vzw ProCC om jaarlijks 5.000 euro te investeren in het gemeenschapscentrum. Schepen van cultuur Eddy Vermoesen (N-VA) antwoordt dat een vzw geen winst mag maken. Van de gerealiseerde ‗winst‘ ( op basis van o.a. het gratis gebruik dat de vzw mag maken van het centrum) worden investeringen, gelinkt aan de programmatie- zoals vb. een rookmachine, gedaan. Deze manier van werken bestond ook in de vorige legislatuur. Het is een engagement . Uittreding uiit sportregio Rivierenland Schepen van sport Bart Lambrecht (N-VA) verduidelijkt dat er het samenwerkingsverband ontbonden wordt omdat de inbreng van de provincie verdwijnt. De sportdiensten zullen rond bepaalde projecten blijven samenwerken, maar hebben de structuur van een ILV niet nodig. Samenwerkingsovereenkomst „Gezonde gemeente‟ met Logo Mechelen Schepen van volksgezondheid Willy Hameau (sp.a) geeft een kleine toelichting. Voor u ligt de overeenkomst van het charter ―Gezonde gemeente‖ voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2015. VZW Logo Mechelen is een samenwerkingsverband tussen preventieorganisaties en andere gezondheid – en welzijnsorganisaties dat werkt aan de realisatie van de zes Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. Aartselaar, zowel de gemeente als het OCMW, behoort tot de sectorale stuurgroep Rupelstreek. De samenwerking met Logo Mechelen loont voor Aartselaar. Voor de actie ―slim stoken‖ halen we onze inspiratie uit het praktische draaiboek ―Stook je gezondheid niet op !‖ van Logo Mechelen. Verder kunnen we didactisch materiaal ontlenen. Logo Mechelen stelde eveneens didactisch materiaal ter beschikking tijdens de infosessies over het continentiebeleid voor kinderen. Dat Aartselaar het goed meent met het gezondheidsbeleid en met de samenwerking met Logo Mechelen bewijst dat tot de gezondste mensen van 2013 Hilde Heyman verkozen werd. Jarenlang hebben we beroep kunnen doen op Logo Mechelen voor het ontlenen van didactisch materiaal, houden van voordrachten, ondersteunen van campagnes, opvolgen en organiseren van studiedagen en dit reeds sinds geruime tijd. In ieder geval bewijst de samenwerkingsovereenkomst ―Gezonde gemeente‖ met Logo Mechelen zijn nut voor Aartselaar en vraag ik aan deze gemeenteraad de goedkeuring"
244