Gemeentebestuur AARTSELAAR NOTULEN van de gemeenteraadszitting van van 27 april 2015 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter - Sophie De Wit, burgemeester - Edouard Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willem Hameau, schepenen - Glenn Anné, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Jan Guns, Blondina Joosten, Annick Luyten, Liliane Mariën, Joseph Mertens, Mia Moortgat, Marijke Vandebroeck, Rudolf Van Onckelen, Annie Van Ruyssevelt, Kris Wils, Rudy Siebens, raadsleden - Luc Van Limbergen, secretaris Verontschuldigd: Nadine Francus, raadslid
Openbare zitting NOTULEN GEM - GOEDKEURING.
1
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 maart 2015.
De gemeenteraad, hecht , met eenparigheid van stemmen, zijn goedkeuring aan de notulen van zijn vergadering 23 maart 2015. INTERCOMMUNALES
2
Algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVEG van 28 mei 2015. Goedkeuring van de agenda en vaststelling van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers.
De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Iveg; Gelet op de statuten van Iveg; Gelet op het ontwerp van statutenwijziging van de opdrachthoudende vereniging Iveg, meegedeeld bij brief van 19 februari 2015; Gelet op de oproepingsbrief van 27 maart 2015 tot de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveg van 28 mei 2015 met de volgende agendapunten: 1.Samenstelling bureau. 2.Verslag van de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2014. 3.Mededelingen. 66
4.Statutenwijziging. 5.Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering. 6.Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering. 7.Balans en resultatenrekening 2014. 8.Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een eerste dividend. 9.Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend. 10.Kwijting bestuurders en commissaris. 11.Toekenning aandelen De in ruil voor inbreng installaties openbare verlichting. 12.Participatie in Ecluse. 13.Voorstel hernieuwing aanwijzing Iveg als distributienetbeheerder aardgas. 14.Vervanging lid Adviescomité Riolering. 15.Kennisgeving: Infra-GIS. 16.Rondvraag. Overwegende dat de gemeenteraad eerder reeds overging tot aanduiding van haar vertegenwoordigers voor de algemene vergaderingen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Iveg gedurende de legislatuur 2013-2018; Gelet op artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald wordt voor elke algemene vergadering; Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde statutenwijziging en de andere agendapunten te weigeren; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1: De voorgelegde statutenwijziging alsook de andere agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveg van 28 mei 2015, zoals opgenomen in de uitnodiging van 27 maart 2015, op basis van de bekomen documenten goed te keuren met dien verstande dat het agendapunt “Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend” voorwaardelijk wordt goedgekeurd onder de modaliteiten zoals hierna uiteengezet. Het agendapunt “Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend” heeft betrekking op de uitkering en betaalbaarstelling van een dividend ten belope van een bedrag van 7.571.375 euro alsook de aanvaarding van bepaalde betalingsmodaliteiten inzake de schuld die ontstaat ten gevolge van de uitkering en betaalbaarstelling van genoemd dividend, een en ander zoals opgenomen in de uitnodiging van 27 maart 2015 (het Tweede Dividend). Voor dit agendapunt “Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend” geldt de goedkeuring onder de opschortende voorwaarde dat de secretaris van de algemene vergadering van Iveg voorafgaand aan de beslissing van de algemene vergadering met betrekking tot dit agendapunt heeft vastgesteld dat geen enkele van de aandeelhouders van Iveg (inclusief de aandeelhouders die niet op de algemene vergadering aanwezig of vertegenwoordigd zijn) een negatieve beslissing heeft voorgelegd waaruit blijkt dat de betrokken aandeelhouder niet instemt met het Tweede Dividend, met dien verstande dat het louter niet nemen van een beslissing niet beschouwd kan worden als een negatieve beslissing en dat een voorwaardelijke goedkeuring overeenkomstig de bepalingen hierboven evenmin als een negatieve beslissing kan worden beschouwd. Indien de secretaris van de algemene vergadering van Iveg voorafgaand aan de algemene vergadering heeft vastgesteld dat bovenstaande voorwaarde niet is vervuld, wordt het agendapunt “Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend” geacht niet door de gemeente te zijn goedgekeurd en dient de volmachtdrager dienovereenkomstig een negatieve stem uit te brengen met betrekking tot dit agendapunt op de algemene vergadering. 67
Artikel 2 Aan de effectieve volmachtdragers mandaat te verlenen om op de algemene vergadering van 28 mei 2015 te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan Iveg. 3
Algemene vergadering –tevens jaarvergadering – van de opdrachthoudende vereniging IVEKA d.d. 16.06.2015. Goedkeuring van de agendapunten en vaststelling van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s).
De gemeenteraad, Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 9 april 2015 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Iveka die op 16 juni 2015 plaatsheeft in feestzaal Hof van Nazareth, Nazarethdreef 101 te 2500 Lier; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordigers dient vast te stellen; Gelet op het gemeentedecreet; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka d.d. 16 juni 2015: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2014 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014 (balans, resultaten-rekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2014 4. Hernieuwing aanwijzing aargasdistributienetbeheerder door VREG 5. Statutaire benoemingen 68
6.
Statutaire mededelingen.
Artikel 2 De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 16 juni 2015, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten, cf. artikel 1. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres (pdf) intercommunales@eandis.be. 4
Algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PIDPA van 15 juni 2015. Vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde van de gemeente wat betreft de agendapunten statutenwijziging en kapitaalverhoging.
De gemeenteraad, Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Pidpa; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering dient te worden vastgesteld; Overwegende dat artikel 59 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van de afgevaardigde op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen; Gelet op artikel 22 van de statuten van Pidpa; Gelet op de algemene vergadering van Pidpa die zal plaats hebben op maandag 15 juni 2015 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen; Gelet op het voorstel van statutenwijziging dat werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 23 februari 2015, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden; Gelet op het feit dat het voorstel van statutenwijziging voornamelijk bepalingen inhoudt die erop gericht zijn de kwestie van de in het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 voorziene uittreding van de provincie Antwerpen uit Pidpa adequaat te regelen; Gelet op de beslissing van 23 februari jl. van de raad van bestuur van Pidpa om 20.000 aandelen A (aandelen van het compartiment A = watervoorziening), met een nominale waarde van 2,5 euro/aandeel, uit te geven, waarop de gemeentelijke deelnemers vooraf kunnen inschrijven; 69
Gelet op het feit dat deze uitschrijving van aandelen erop gericht is inzake aandelen een billijk evenwicht te realiseren tussen het compartiment watervoorziening enerzijds en de rioleringscompartimenten anderzijds; Gelet op het feit dat met brief van 26 februari 2015 aan onze gemeente kennis werd gegeven van het voorstel van kapitaalverhoging en dat onze gemeente kan intekenen op een pro rata deel van die 20.000 aandelen A, waardoor onze gemeente haar positie als deelnemer van Pidpa kan versterken; Gelet op het feit dat het aantal aandelen A waarop onze gemeente kan intekenen gebaseerd is op het laatst gekende officiële bevolkingscijfer (dd. 1 januari 2015) en gelet op het feit dat onze gemeente eventueel kan intekenen op een hoger aantal aandelen A ingeval één (of meer) gemeentelijke deelnemer(s) haar (hun) recht op het inschrijven op aandelen A niet zou(den) uitoefenen; Gelet op het feit dat de volstorting van de aandelen kan gebeuren na de algemene vergadering van 15 juni 2015 en dat de raad van bestuur (in zijn vergadering van 19 oktober 2015) op basis van de volstorting van de aandelen de kapitaalverhoging zal afhandelen; Gelet op het feit dat de raad van bestuur van Pidpa een bijzondere toelichting heeft verstrekt over de elementen wat betreft het voorstel van statutenwijziging en over de elementen inzake de voorgestelde kapitaalverhoging; Gelet op het feit dat Pidpa de leden van het college van burgemeester en schepenen, de gemeentesecretaris en de financieel beheerder heeft uitgenodigd op de toelichtingsvergaderingen d.d. 10 en 13 maart 2015 waarop het voorstel van statutenwijziging en het voorstel inzake kapitaalverhoging werd toegelicht; Gelet op het feit dat over de decretaal bepaalde agendapunten voor de algemene vergadering van 15 juni 2015 (jaarverslag en jaarrekening over het jaar 2014 en het verslag terzake van de commissaris-revisor) heden zal worden beslist door de raad van bestuur van Pidpa, waarna de gebruikelijke uitnodiging en globale agenda (en de bijhorende stukken inzake voormelde agendapunten) van de algemene vergadering zal worden meegedeeld; Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de beraadslagingen van de gemeenteraad; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde diverse wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot deze algemene vergadering. Artikel 2
70
In te tekenen op het aan de gemeente toekomende 'pro rata' deel van de uitgeschreven 20.000 aandelen A, nl. 237 en de volstorting ervan te doen na de algemene vergadering van 15 juni 2015 die beslist over de kapitaalverhoging en de toebedeling van het aantal aandelen per gemeente. Artikel 3 Voor het geval één of meer gemeentelijke deelnemers niet zouden intekenen op een pro rata deel van de uitgeschreven 20.000 aandelen A, tevens in te tekenen op het 'pro rata' deel van de aandelen A waarop niet wordt ingeschreven door die andere gemeente(n) en de volstorting ervan eveneens te doen na de algemene vergadering van 15 juni 2015 die beslist over de kapitaalverhoging en de toebedeling van het aantal aandelen per gemeente. Artikel 4 Aan de vertegenwoordiger de opdracht te geven om op de algemene vergadering van 15 juni 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. Artikel 5 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit en onverwijld een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 5
Huishoudelijk reglement voor de financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA. Kennisname.
De gemeenteraad, Neemt kennis van het huishoudelijk reglement voor de financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA, goedgekeurd door het Raad van Bestuur op 16.12.2014. OVERHEIDSOPDRACHTEN - KOHIEREN
6
Leveren van een bestelwagen met open laadbak t.b.v. de technische dienst. Lastvoorwaarden en wijze van gunning. Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 71
1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Levering van een camionette met open laadbak aangedreven via CNG motor.” een bestek met nr. GTD/2015/07 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.000 euro incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;
te
gunnen
bij
wijze
van
de
Overwegende dat een deel van de kostprijs gesubsidieerd wordt door INFRAX CVBA en dat dit deel wordt geraamd op 2.000 euro; Overwegende dat 16 juni 2015 om 11.00 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015 op budgetcode 0340-00/2430000/IE-6; Besluit met 20 stemmen VOOR (N-VA, Groen, sp.a, Open Vld, CD&V, Vlaams Belang en onafhankelijke) en 2 ONTHOUDINGEN ( NAP): Artikel 1 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 2 Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. GTD/2015/07 en de raming voor de opdracht “Levering van een camionette met open laadbak aangedreven via CNG motor.”, opgesteld door het secretariaat. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 40.000 euro incl. 21% btw. Artikel 3 Een subsidie aan te vragen bij de subsidiërende instantie INFRAX CVBA. Artikel 4
72
Volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Truck center MB Antwerpen, Katwilgweg 4 te 2050 Antwerpen - Nissan Belgium NV, Boomsesteenweg 42 te 2630 Aartselaar - Garage Beerens Antwerpen, Groenendaallaan 397 te 2030 Antwerpen - De Laet BVBA, ’s Heerenbaan 343 te 2850 Boom - Renault Niel, Matenstraat 197 te 2845 Niel - Fiat De Linde, Boomsesteenweg 72 te 2630 Aartselaar. Artikel 5 De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 16 juni 2015 om 11.00 uur. Artikel 6 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015 op budgetcode 0340-00/2430000/IE-6. 7
Leveren van verlichting voor de foyer van CC ’t Aambeeld. Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring.
De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 4, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Levering van verlichting voor de foyer van CC 't Aambeeld.” een bestek met nr. CUL/2015/03 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 30.000 euro incl. 21% btw; 73
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;
te
gunnen
bij
wijze
van
de
Overwegende dat 16 juni 2015 om 11.30 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015 op budgetcode 0705-00/2210500/IE; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 2 Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. CUL/2015/03 en de raming voor de opdracht “Aankoop verlichting voor de foyer van CC 't Aambeeld.”, opgesteld door het secretariaat. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 30.000 euro incl. 21% btw. Artikel 3 Volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Lightpoint Europe nv, Steendam 50 te 9000 Gent - Pierre Withaeckx, Frankrijklei 148 te 2000 Antwerpen - Aaves bvba, Vijfstraten 207 te 9100 Sint-Niklaas - Orbit nv, Industiezone Pullaar nr 552 - Schoonmansveld 35 te 2870 Puurs - Unique Lights Brabant, Doctor Huub van Doorneweg 36-e te NL-5753 PM Deurne. Artikel 4 De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 2 juni 2015 om 11.30 uur. Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015 op budgetcode 0705-00/2210500/IE-9. WEGEN - ONTWERPEN
8
Afschaffing van het oude tracé van voetweg nr. 20 tussen de Adriaan Sanderslei en de Kleistraat. Voorlopige goedkeuring voorafgaand aan een openbaar onderzoek.
De gemeenteraad, Gelet op de wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij decreet houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid van 4 april 2014; 74
Gelet op het besluit tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 20 juni 2014; Gelet op het advies nr. 2012/01 van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van 18 april 2012, om de slapende trage weg “voetweg nr. 20”, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, gelegen tussen de Adriaan Sanderslei en de Kleistraat, ten behoeve van de zwakke weggebruikers te ontsluiten, omwille van het feit dat: -trage wegen veilige verbindingswegen vormen voor zwakke weggebruikers (voetgangers, fietsers); -de asfaltweg tussen de Adriaan Sanderslei en de Kleistraat gesitueerd op ca. 270 m afstand van voetweg nr. 20), door de aanwezigheid van een tuinbouwbedrijf met detailverkoop voor fietsers en voetgangers minder veilig is geworden omdat de meeste klanten zich met personenwagens naar dit bedrijf begeven; -de vele Aartselaarse leerlingen via voetweg nr. 20 een veilig en volledig autovrij alternatief vinden naar de Kontichse middenscholen Sint-Rita en Sint-Jozef; -het college van burgemeester en schepenen op 16 april 2012 besloot toe te treden tot het Landschapspark Antwerpen Zuidrand en deel te nemen aan het project “Trage Wegen”; Gelet op de voorstelling op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2014 van de gemeentelijke trage wegenkaart ,opgemaakt na twee publieke infomomenten met de hulp van de lokale stakeholders, waaronder de milieuraad, Natuurpunt Aartselaar, de fietsersbond en wandelvereniging Pasar, door de v.z.w. Trage Wegen; Overwegende dat de ontsluiting van voetweg nr. 20 in de gemeentelijke trage wegenkaart als topprioriteit werd aangeduid; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2014 om voetweg nr. 20 te ontsluiten en voor het traag publiek weggebruik te ontwikkelen; Overwegende dat een deel van voetweg nr. 20, begrepen tussen de A. Sanderslei en de L. Renslaan, is gesitueerd in de achtertuinen van verschillende percelen, waar deze al meer dan dertig jaar niet meer toegankelijk is en omwille van praktische bezwaren, o.m. aanzienlijke niveauverschillen, ook niet meer toegankelijk voor het publiek toegankelijk kan worden gemaakt; Overwegende dat uit artikel 12 van de Buurtwegenwet en rechtspraak van het Hof van Cassatie volgt, dat buurtwegen (voetwegen) weliswaar niet kunnen verjaren zolang zij tot het openbaar gebruik dienen, maar dat zij anderzijds wel kunnen verjaren indien de betrokken weg gedurende minstens 30 jaar of meer over de volledige breedte in onbruik is geraakt; Overwegende dat de dertigjarige verjaringstermijn ook wordt opgeworpen door de raadsman van een van de personen op wiens eigendom het voetwegtracé volgens de Atlas der Buurtwegen is gesitueerd; Overwegende dat het om al deze redenen aangewezen is, in functie van de realisatie van een veilige, trage verbindingsweg tussen het dorpscentrum en de Kleistraat, om de gemeenteraad te verzoeken om met een gescheiden administratieve procedure, conform de Buurtwegenwet, enerzijds het bestaande, oude tracé van voetweg nr. 20 tussen de A. Sanderslei en de Kleistraat af te schaffen; anderzijds een nieuw tracé van voetweg nr. 20 tussen de L. Renslaan en de Kleistraat vast te stellen; 75
Gelet op het opmetingsplan nr. AAR03005-VW20-02 van 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, waarop het af te schaffen tracé van voetweg nr. 20 gedetailleerd wordt weergegeven; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Te beraadslagen over en voorlopig in te stemmen met de afschaffing van voetweg nr. 20, begrepen tussen de A. Sanderslei en de Kleistraat, zoals ingetekend op het opmetingsplan nr. AAR03005VW20-02 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen op te dragen deze beraadslaging over het voornemen tot afschaffing van voetweg nr. 20, begrepen tussen de A. Sanderslei en de Kleistraat, zoals ingetekend op het opmetingsplan nr. AAR03005-VW20-02 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, te onderwerpen aan een openbaar onderzoek , overeenkomstig de procedurevoorschriften van het besluit tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 20 juni 2014. 9
Vaststelling van een nieuw tracé van voetweg nr. 20 tussen de Lieven Renslaan en de Kleistraat.
De gemeenteraad, Gelet op de wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij decreet houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid van 4 april 2014; Gelet op het besluit tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 20 juni 2014; Gelet op het advies nr. 2012/01 van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van 18 april 2012, om de slapende trage weg “voetweg nr. 20”, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, gelegen tussen de Adriaan Sanderslei en de Kleistraat, ten behoeve van de zwakke weggebruikers te ontsluiten, omwille van het feit dat: -trage wegen veilige verbindingswegen vormen voor zwakke weggebruikers (voetgangers, fietsers); -de asfaltweg tussen de Adriaan Sanderslei en de Kleistraat gesitueerd op ca. 270 m afstand van voetweg nr. 20), door de aanwezigheid van een tuinbouwbedrijf met detailverkoop voor fietsers en voetgangers minder veilig is geworden omdat de meeste klanten zich met personenwagens naar dit bedrijf begeven; -de vele Aartselaarse leerlingen via voetweg nr. 20 een veilig en volledig autovrij alternatief vinden naar de Kontichse middenscholen Sint-Rita en Sint-Jozef; -het college van burgemeester en schepenen op 16 april 2012 besloot toe te treden tot het Landschapspark Antwerpen Zuidrand en inzonderheid in te stemmen met deelname aan het project “Trage Wegen”; 76
Gelet op de voorstelling aan het college van burgemeester en schepenen op 30 juni 2014 van de gemeentelijke trage wegenkaart door de v.z.w. Trage Wegen, zoals deze kaart werd opgemaakt na twee publieke infomomenten met de hulp van de lokale stakeholders, w.o. de milieuraad, Natuurpunt Aartselaar, de fietsersbond en wandelvereniging Pasar; Overwegende dat de ontsluiting van voetweg nr. 20 in de gemeentelijke trage wegenkaart als topprioriteit werd aangeduid; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2014, waarbij principieel werd beslist om voetweg nr. 20 te ontsluiten en voor het traag publiek weggebruik te ontwikkelen; Overwegende dat een deel van voetweg nr. 20, begrepen tussen de A. Sanderslei en de L. Renslaan, is gesitueerd in de achtertuinen van verschillende percelen, waar deze al meer dan dertig jaar niet meer toegankelijk is en omwille van praktische bezwaren, o.m. aanzienlijke niveauverschillen, ook niet meer toegankelijk voor het publiek toegankelijk kan worden gemaakt; Overwegende dat uit artikel 12 van de Buurtwegenwet en rechtspraak van het Hof van Cassatie volgt, dat buurtwegen (voetwegen) niet kunnen verjaren zolang zij tot het openbaar gebruik dienen, maar dat zij wel kunnen verjaren indien de betrokken weg gedurende minimum 30 jaar over de volledige breedte in onbruik is geraakt; Overwegende dat de dertigjarige verjaringstermijn ook wordt opgeworpen door de raadsman van een van de personen op wiens eigendom het voetwegtracé volgens de Atlas der Buurtwegen is gesitueerd; Overwegende dat het om al deze redenen aangewezen is, in functie van de realisatie van een veilige, trage verbindingsweg tussen het dorpscentrum en de Kleistraat, om de gemeenteraad te verzoeken om met een gescheiden administratieve procedure, conform de Buurtwegenwet, enerzijds het bestaande, oude tracé van voetweg nr. 20 tussen de A. Sanderslei en de Kleistraat af te schaffen; anderzijds een nieuw tracé van voetweg nr. 20 tussen de L. Renslaan en de Kleistraat vast te stellen; Gelet op het rooilijnplan nr. AAR03005-OP-01 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, waarop het nieuw vast te stellen tracé van voetweg nr. 20 tussen de L. Renslaan en de Kleistraat gedetailleerd wordt weergegeven en ingetekend; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Te beraadslagen over het voornemen om voetweg nr. 20, begrepen tussen de L. Renslaan en de Kleistraat, zoals ingetekend op het rooilijnplan nr. AAR03005-OP-01 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, voorlopig vast te stellen. Artikel 2 Het nieuwe tracé van voetweg nr. 20, begrepen tussen de L. Renslaan en de Kleistraat, zoals ingetekend op het rooilijnplan nr. AAR03005-OP-01 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean 77
dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, voorlopig vast te stellen. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen op te dragen deze beraadslaging over het voornemen tot vaststelling van een nieuw tracé van voetweg nr. 20, begrepen tussen de L. Renslaan en de Kleistraat, zoals weergegeven en ingetekend op het rooilijnplan nr. AAR03005-OP-01 d.d. 26 februari 2015 van de o.v. Igean dienstverlening te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, te onderwerpen aan een openbaar onderzoek , overeenkomstig de procedurevoorschriften van het besluit tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 20 juni 2014. CULTUUR - CULTUREEL CENTRUM
10 Algemene vergadering van het extern verzelfstandigd agentschap vzw ProCC Aartselaar d.d. 28.04.2015. Goedkeuring van de agendapunten en vaststelling van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger. De gemeenteraad, Overwegende dat het gemeentebestuur een extern verzelfstandigd agentschap ( EVA vzw ProCC Aartselaar) heeft opgericht met betrekking tot de programmatie van het CC ’t Aambeeld; Overwegende dat het gemeentebestuur in dit extern verzelfstandigd agentschap vertegenwoordigd is en over de meerderheid van de stemmen beschikt; Gelet op het feit dat de gemeente op 2 april 2015 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van de EVA vzw ProCC die op 28 april 2015 plaatsheeft in de foyer van het gemeenschapscentrum ’t Aambeeld, della Faillelaan 34 te 2630 Aartselaar; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger dient vast te stellen; Gelet op het gemeentedecreet; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Besluit met 20 stemmen VOOR (N-VA, Groen, sp.a, Open Vld, CD&V, Vlaams Belang en onafhankelijke) en 2 ONTHOUDINGEN ( NAP): Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de EVA vzw ProCC d.d. 28 april 2015: 1. Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering van 23 september 2014. 2. Goedkeuring van een wijziging aan de samenstelling van de algemene vergadering.. Ontslag Richard Himschoot wegens overlijden. Aanvaarding Dries Van den Neucker. 3. Kennisname van de financiële toestand op 1 april 2015. 78
4. 5. 6. 7. 8.
Goedkeuring van de rekening 2014 van de vzw ProCC Aartselaar. Kwijting te verlenen aan de bestuurders met betrekking tot het boekjaar 2014. Visietekst rond het financieel beleid van de vzw ProCC. Goedkeuring. Aanpassing korting- en advertisingpolitiek en ticketverkoop voor derden vanaf het seizoen 2015-2016. Goedkeuring. Kennisname resultaten programmatie 2014-2015 op 1 april .2015. Kennisname programmatie seizoen 2015-2016.
Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de EVA vzw ProCC op 28 april 2015, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten, cf. artikel 1. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van EVA vzw ProCC Aartselaar. SPORT - SPORTCENTRUM
11 Nieuwe sportaccommodatie. Overeenkomst met ontwerper. De gemeenteraad, Overwegende dat in het kader van de opdracht “Ontwerpenwedstrijd voor nieuwe sportaccommodatie” een bijzonder bestek met nr. SPORT/2014/04 werd opgesteld; Gelet op zijn besluit van 20 oktober 2014 houdende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de open offerteaanvraag (ontwerpenwedstrijd); Overwegende dat de jury voorstelde om deze opdracht te gunnen aan HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich; Gelet op de beslissing van het college van 29 december 2014 om deze opdracht te gunnen aan HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich, tegen de voorwaarden vermeld in de offerte van deze inschrijver. Overwegende dat deze voorwaarden in een overeenkomst werden opgenomen; Besluit met 13 stemmen VOOR ( N-VA, Groen, sp.a en onafhankelijke) en 9 ONTHOUDINGEN ( Open Vld, NAP, CD&V en Vlaams Belang): Enig artikel Goedkeuring te verlenen aan de onderstaande overeenkomst met HVH-ARCHITECTEN bvba, Nieuwstraat 37 te 2550 Kontich, als ontwerper voor de nieuwe sportaccommodatie in het sportcomplex, Kleistraat 204 te 2630 Aartselaar:
79
Artikel 1 Omschrijving van de bouwwerken 1.1 1.2
1.3 1.4
Het doel van de werken: de opdracht betreft het bouwen van het sportaccommodatie volgens het aan de architect voorgelegd programma. De opdrachtgever beslist de bestaande sportaccommodatie af te breken en te vervangen door een nieuwbouwvolume op haar eigendom gelegen te: Kleistraat, 2630 Aartselaar en verklaart over de nodige machtiging te beschikken om te bouwen op het bouwperceel/werken aan voormeld gebouw. Kadastraal gekend onder: Afd.1 Sectie C perceelnr. 64/e. De bouwwerken worden begroot op ongeveer 2.300.000 euro exclusief BTW en exclusief ereloon architect, studie stabiliteit en technieken, veiligheidscoördinatie en EPBverslaggeving.
Artikel 2 Opdracht en verplichtingen van de architect De opdrachtgever vertrouwt aan de architect de volgende opdracht toe. 2.1
2.2
2.3
2.4
Opmaken van het schetsontwerp met bijhorende werkbesprekingen. Het schetsontwerp wordt opgemaakt in nauw overleg met de opdrachtgever op basis van het bouwprogramma en alle informatie die de ontwerper nodig acht. De basis is het ontwerp dat werd voorgesteld tijdens de wedstrijd procedure door de architect. Het schetsontwerp wordt eenmalig toegelicht aan het college van burgemeester en schepenen, de stuurgroep en de gemeenteraad. Na de goedkeuring van het schetsontwerp wordt een definitief voorontwerp opgemaakt op schaal 1/50 met bijhorende gedetailleerde kostenraming. De architect coördineert vanaf deze fase de studie stabiliteit en technieken, samen met de voorberekening van het EPB-dossier. Uitgaande van het ontwerp, en in samenspraak met de architect en opdrachtgever worden de principes en opvatting van het hiervoor vermelde voorwerp van overeenkomst vastgelegd, rekening houdend met de desiderata, kostprijs, kwaliteit en uitvoeringsmogelijkheden. Het energieconcept wordt in overleg met de architect en opdrachtgever bepaald. De architect maakt, binnen onderhavige overeenkomst maximaal 3 voorontwerpen op, indien nog meerdere plannen gewenst zijn zullen deze verrekend worden aan het uurtarief van 80 euro per uur excl. BTW. Het opmaken en ter beschikking stellen van het volledige bouwaanvraagdossier aan de hand van het goedgekeurde voorontwerp, in zoveel exemplaren als vereist door de betrokken overheid + 1 exemplaar voor de opdrachtgever. Het dossier houdt rekening met de van kracht zijnde bouwverordeningen die bij de Openbare Besturen ter inzage liggen. Bij het opstellen van de schetsontwerpen wordt met de Openbare Besturen in voeling gebleven. Indien, niettegenstaande deze voorzorg het dossier door een Overheid, toch zou afgekeurd worden, kan de opdrachtgever dit niet voorwenden om zich te onttrekken van zijn verplichting ereloon te betalen. De reproductiekosten van de samenstelling van het dossier zijn inbegrepen. Na goedkeuring bouwaanvraag, opmaken van het aanbestedingsdossier, bestaande uit: gedetailleerde grondplannen, sneden en gevels op schaal 1/50 eventuele detailtekeningen op grotere schaal lastenboeken voor openbare aanbesteding coördinatie van technische gespecialiseerde studies inzake stabiliteit. een volledig dossier wordt overhandigd aan de opdrachtgever. Voor het deel technieken worden zeer verzorgde, nauwkeurige installatieplannen van de diverse niveaus opgemaakt met volgende delen: Sanitaire installatie en brandpreventie: 80
2.5
2.6
2.7
2.8
– toevoernetten van koud-, warmwater en regenwaterrecuperatie - schaal 1/50 – gescheiden afvoernetten van huishoudwaters en fecaliën - schaal 1/50 HVAC: – principeschema’s van de warmte- en eventuele koude-productie-eenheden en klimaatbeheersing – verdeelnetten van cv-waters, kanalennetten en verluchtingsnetten - schaal 1/50 Elektrotechnische uitrusting (miv verlichting, telefonie, data, branddetectie en inbraakbeveiliging en domotica volgens wens van de opdrachtgever) – installatieplannen sterk- en zwakstroom met inplanting van alle sterk- en zwakstroomcomponenten - schaal 1/50 – gedetailleerde bordenschema’s – principeschema’s van alle zwakstroomtechnieken Lift: inplantingsplan, aanzichten, sneden. Keuken: inplantingsplan en aansluitingenlijst Voor het deel stabiliteit worden zeer verzorgde, nauwkeurige bekistingsplannen van de diverse niveaus gemaakt, inclusief buigstaten en borderellen van de wapening. Voor het deel EPB wordt de nodige informatie opgevraagd wordt in overleg met de opdrachtgever de voorberekening opgesteld voor start van de werken. De voorgerekende resultaten worden meegedeeld aan opdrachtgever en/of bouwdirectie. Daarnaast wordt advies verstrekt betreffende thermische maatregelen, verluchtingsdebieten en comfort. Voor de start van de werken wordt de startverklaring opgemaakt en verzonden naar de energieprestatiedatabank van de Vlaamse overheid (VEA). De opdrachtgever publiceert de aanbesteding. De architect organiseert de verkoop van de aanbestedingsdossiers. De architect voorziet de verkoop rechtstreeks aan de inschrijvers, van de bestekken, specificaties, meetstaten, enz. en het ter beschikking stellen ervan voor raadpleging van de firma's, nodig voor aanbestedingen of offerteaanvragen per techniek. Gedurende de periode tussen het uitschrijven van de aanbesteding en de opening van de inschrijvingen houdt de ontwerper zich, op later te bepalen dagen en uren, ter beschikking van de inschrijvers voor het verstrekken van alle inlichtingen betreffende de bepalingen van het bijzonder bestek en de uitvoering van de werken. De ontwerper is aanwezig bij de opening van de biedingen en onderzoekt de ingezonden biedingen rekenkundig en in verband met alle bepalingen van het bestek. Hij maakt voor de opdrachtgever een aanbestedingsverslag op. Indien tot heraanbesteding wordt overgegaan, zijn bijkomende vergoedingen verschuldigd. De architect (samen met de ingenieurs stabiliteit en technieken) controleert de uitvoering der werken ter plaatse naargelang de vordering van de werken. Dit houdt geen permanent toezicht in. Dat zou immers betekenen dat een continue aanwezigheid van de architect gevraagd wordt. Noch is de architect gelast met de leiding van de bouwplaats. Deze is voorbehouden aan de aannemer. Wel is hij belast met de leiding van de werken: hij dient richtlijnen te geven voor de juiste uitvoering. Hij meldt aan de opdrachtgever en de aannemer gebreken, tekortkomingen en slechte uitvoeringen die hij opgemerkt heeft. De controle houdt dus geen bestendig toezicht of leiding van de werken in en is een nazicht van wat de aannemer heeft uitgevoerd of op dat ogenblik uitvoert. De architect kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het feit dat ten gevolge van zijn controle reeds uitgevoerde werken moeten afgebroken of gewijzigd worden. De architect is evenmin verantwoordelijk voor de gebeurlijke vertraging te wijten aan of gevolgen van de weigering van de aannemer om zijn fouten te herstellen. De controle zal onder meer worden uitgevoerd door werfbezoeken waarvan de architect het tijdstip en de frequentie autonoom bepaalt in functie van de aard en de vooruitgang van de werken. De ontwerper zal minstens 1 x per week de werf bezoeken alsmede op belangrijke 81
2.9
2.10 2.11 2.12
2.13
tijdstippen in het verloop van de werkzaamheden mits hij tijdig door de uitvoerders en/of de opdrachtgever op de hoogte werd gebracht van de planning van de werken. Van elk werfbezoek zal een genummerd verslag worden opgesteld dat aan alle belanghebbenden zal bezorgd worden. De mededeling per e-mail geldt als bewijs van verzending. De goedkeuring van het werfverslag zal steeds als eerste agendapunt op de volgende werfvergadering worden besproken. De architect is niet verantwoordelijk indien de aannemer geen gevolg geeft aan de opmerkingen vermeld in de werfverslagen of weigert om de vereiste herstellingen en/of aanpassingen uit te voeren. De architect voert tijdens de uitvoering controles uit op de rekeningen (vorderingsstaten) en de facturatie tussen opdrachtgever en aannemer. De architect leidt de voorlopige en definitieve oplevering en stelt hiervan de verslagen op. Na voltooiing van het gebouw, worden alle nodige gegevens die de “as-built” situatie weergeven gebundeld door de aan te stellen veiligheidscoördinator. Deze bewijzen kunnen onder meer bestaan uit foto's, productinformatie, facturen, “as-builtplannen”, ... De naberekening en het definitief EPB-verslag wordt opgemaakt en elektronisch ingediend binnen de opgelegde termijn (ten laatste 6 maanden na effectief bewonen van het gebouw) op de wijze en volgens de modaliteiten voorzien in het energieprestatiedecreet (en latere wijzigingen) bij de Energieprestatiedatabank van de Vlaamse overheid (VEA). Het energieprestatiecertificaat wordt afgeleverd op de wijze en volgens de modaliteiten voorzien in het energieprestatiedecreet (en latere wijzigingen). De architect verbindt er zich toe elke constructiemethode, materiaalkeuze of bouwkundig probleem ten gronde te onderzoeken voor de uitvoering ervan en alle prijsconsequenties steeds met de bouwheer te bespreken.
Artikel 3 Maken geen deel uit van de overeenkomst 3.1
Indien een van de volgende prestaties moeten uitgevoerd worden zal de architect de opdrachtgever hiervan tijdig inlichten. Deze prestaties zullen pas uitgevoerd worden voor zover de opdrachtgever hierover zijn akkoord, over evt. bijkomende offerten in zake, geeft. Volgende gespecialiseerde studies maken geen deel uit van de overeenkomst: studie van eigendomstitels (kadasteruittreksels) mechanisch grondonderzoek overname van scheimuren en plaatsbeschrijvingen wijzigen of opstellen van verkavelingsvoorschriften wijzigen of opstellen van BPA-voorschriften aanvraag van stedenbouwkundig attest nr. 1 of 2 veiligheidscoördinatie: Het aanstellen van een veiligheidscoördinator is tevens bij wet verplicht en wordt voorzien door de opdrachtgever. Onderzoek naar de verschillende te verkrijgen subsidies kortom alles wat niet in artikel 2 vermeld staat.
3.2
Voor technische studies geldt: de ingenieur, en hij alleen, voor welke technische discipline dan ook is verantwoordelijk voor de conceptie van de berekeningen de architect geeft enkel goedkeuring over de architectonische proporties en coördineert het in het totale bouwplan. het ereloon van de veiligheidscoördinator is ten laste van de opdrachtgever. Het aanpassen of opnieuw opstellen van tekeningen en/of bestekken ten gevolge van wijzigingen die de opdrachtgever beslist aan te brengen aan het goedgekeurde voorontwerp en/of de goedgekeurde bouwaanvraag en/of uitvoeringsdossier, voor zover deze 82
3.3
3.4
aanpassingen voor de architect aanzienlijk bijkomend werk meebrengt, geeft recht op bijkomende vergoedingen in verhouding tot het meer te leveren werk. Eventuele nazorg, na het opmaken van de voorlopige oplevering geven recht op bijkomende vergoedingen tenzij vastgesteld wordt dat betreffend werk een gevolg is van een eventuele conceptiefout van de architect. Bij gevraagde prestaties na tijdstip van voorlopige oplevering zal de architect steeds voorafgaand een inschatting maken van de benodigde werkduur en worden de prestaties verrekend aan 80 euro per uur excl. BTW. Er wordt uitgegaan van een Algemene Openbare Aanbesteding. Dit betekent dat 1 hoofdaannemer aangesteld zal worden voor de uitvoering van de werken. De hoofdaannemer is verantwoordelijk voor de coördinatie van zijn onderaannemers. Indien de opdrachtgever beslist alsnog de aanneming in diverse loten te gunnen aan meerdere nevenaannemers, zal de architect instaan voor de coördinatie met alle aannemers. Deze extra coördinatie is niet voorzien in deze opdracht. Hiervoor zal een bijkomend ereloon gesteld worden van 1% van de totale waarde van de alle bouwwerken die apart gegund worden door de opdrachtgever.
Artikel 4. Aansprakelijkheid en verzekering van de architect. 4.1
De contractuele en tienjarige aansprakelijkheid van de architect zijn bepaald door de van kracht zijnde wetten. 4.2 De geldelijke gevolgen van de burgerlijke beroepsaansprakelijkheid, inbegrepen de tienjarige waarborg zijn gedekt door een verzekering die de architect afsloot bij Protect met polisnummer 00/A.4302. 4.3 De aansprakelijkheid voor lichte verborgen gebreken die niet gedekt zijn door de artikelen 1792 en 2270 van het Burgerlijk Wetboek wordt conventioneel beperkt tot een periode van 3 jaar na de voorlopige oplevering. Elke rechtsvordering uit dien hoofde is slechts ontvankelijk mits ze ingesteld wordt binnen een termijn van zes maanden na de dag dat de opdrachtgever kennis had of had moeten hebben van het gebrek. 4.4 De architect is tot geen enkele vorm van aansprakelijkheid gehouden indien de opdrachtgever afwijkt van de door de overheidsinstanties goedgekeurde plannen of tekeningen. De opdrachtgever zal de architect vrijwaren indien deze aansprakelijk zou worden gehouden in geval van overtredingen op de stedenbouwkundige wetgeving ingevolge een feit te wijten aan de opdrachtgever. 4.5 De architect kan nooit aansprakelijk worden gehouden voor laattijdige uitvoeringen, tenzij deze is te wijten aan een fout in zijn hoofde. 4.6 De architect draagt geen enkele verantwoordelijkheid voor de handelingen of fouten van de andere bouwpartners, die tussenkomen in de oprichting van het gebouw en tegenover wie hij geen enkele verplichting heeft. De architect is slechts verantwoordelijk voor eigen fouten. 4.7 Voor zover aan de architect door de reglementering op de tijdelijke en mobiele werkplaatsen verplichtingen worden opgelegd inzake de coördinatie van de veiligheid en gezondheid op de werf kan de architect enkel aansprakelijk worden gehouden voor zijn persoonlijke fout. De architect kan niet aansprakelijk worden gehouden voor de handelingen of fouten van de veiligheidscoördinator. 4.8 De opdrachtgever aanvaardt dat de architect nooit in solidum gehouden kan zijn met de andere bouwpartners voor wie hij nooit verplichtingen heeft ten opzichte van de opdrachtgever. De opdrachtgever zal de architect slechts aanspreken voor zijn aandeel in de schade. 4.9 De architect kan niet aansprakelijk gesteld worden, ook niet in ondergeschikte orde, voor de verborgen gebreken van materialen van onderdelen en de door de leverancier of producent opgelegde verwerking. 4.10 De opdrachtgever aanvaardt dat de burgerlijke aansprakelijkheid van de architect is beperkt tot de mate waarin en ten belope van het bedrag waarvoor hij is verzekerd 83
4.11 De partijen komen overeen dat in geval van betwistingen die verband houden met de uitvoering van deze overeenkomst elke partij zonder afbreuk te doen aan art.1022 Gerechtelijk Wetboek i.v.m. de rechtsplegingsvergoeding de kosten en het ereloon van hun juridische, technische en andere raadlieden zelf draagt en deze post wordt uitgesloten van de eventueel te verhalen schade. De partijen kunnen elkaar niet ter vrijwaring roepen voor de betaling van kosten en erelonen van juridische, technische en andere raadslieden van andere partijen die hetzij rechtstreeks, hetzij onrechtstreeks bij het bouwgebeuren betrokken zijn. 4.12 Er wordt tijdens de overeenkomst geen enkele wijziging van de plannen of lastenboek aangebracht, zonder de uitdrukkelijke toestemming van de architect, zodoende onthoudt de opdrachtgever zich ervan rechtstreeks bevelen te geven aan de uitvoerder. Artikel 5. Artistiek en intellectueel eigendom van de architect. 5.1 5.2 5.3
5.4
Niettegenstaande betaling van ereloon behoudt de architect zijn auteursrechten in bijzonder de ganse artistieke eigendomswaarden van de plannen, studies, voorontwerpen enz. Hij heeft exclusief recht tot reproductie, onder welke vorm ook, én van de documenten én van het werk met inachtneming van de legitieme belangen van de bouwheer. De opdrachtgever of ieder andere belanghebbende bij een bouwwerk verbindt zich tot het vermelden van de naam van de architect en zijn titel, telkens hij diens werk als referentie gebruikt. De opdrachtgever verbindt zich er toe steeds toestemming te geven aan de architect om foto’s te maken van het bouwwerk, zowel van het interieur als van het exterieur tot minstens 1 jaar na definitieve oplevering. De architect heeft steeds het recht deze foto’s te plaatsen op diens eigen website Persoonlijke gegevens van de opdrachtgever worden daarbij niet vermeld.
Artikel 6. verplichtingen van de bouwheer. 6.1
6.2 6.3
6.4
De opdrachtgever bezorgt vooraleer de eerste studies worden aangevat: de juiste terreingegevens met afpalingen en terreinhoogten, de nodige kadasteruittreksels en eigendomstitels van het perceel en zijn directe omgeving, een gedetailleerde opmeting van de bestaande toestand. De opdrachtgever voorziet ook de plannen van het tracé van de bestaande nutsvoorzieningen op en rondom het terrein De opdrachtgever staat in voor de geldelijke middelen om het programma uit te voeren. Hij zorgt ervoor dat de nodige gelden en middelen tijdig beschikbaar zijn. De opdrachtgever ondertekent alle nodige stukken voor de bouwaanvraag met betrekking tot de overeengekomen bouwwerken en zet zich persoonlijk in om verhaal uit te oefenen tegenover de overheid of derden indien nodig. Betreft het deel EPB fungeert de opdrachtgever als aangifteplichtige. De aangifteplichtige zal zijn volle medewerking verlenen aan de EPB verslaggever, aangesteld door de architect. Bij niet tijdige bezorging van de nodige relevante inlichtingen, zal de verslaggever zonder enige verbintenis gebruik maken van aannames. Deze zullen uitvoerig beschreven staan in het advies. Het niet halen van de EPB-eisen, dewelke gevolg zijn van de genoodzaakte (foutieve) veronderstellingen, valt volledig onder de verantwoordelijkheid van de aangifteplichtige. De opdrachtgever ondertekent de startverklaring. Het door de verslaggever opgemaakte EPB-advies zal aan de bouwheer en/of aan de architect elektronisch (mits in bezit van e-mail adres) worden overgemaakt. Indien gewenst kan dit EPB-advies na afspraak met opdrachtgever en/of architect besproken worden op het kantoor van de verslaggever. De opdrachtgever kan de verslaggever steeds contacteren om wijzigingen inzake isolaties, technieken, ect. te bespreken, dit binnen eenzelfde energieprestatiedossiernummer. 84
6.5
6.6
6.7 6.8
De aangifteplichtige dient de verslaggever binnen de 4 maanden na ingebruikname van het gebouw schriftelijk of elektronisch op de hoogte te brengen, zodat het dossier kan ingediend worden binnen de wettelijke termijn van 6 maanden. De verslaggever kan in geen enkel geval aansprakelijk gesteld worden voor het overschrijden van deze termijn. De aangifteplichtige dient tijdig alle relevante informatie aan de verslaggever over te maken. De aangifteplichtige dient de nodige bewijzen aan de verslaggever over te maken binnen een termijn van 10 dagen na opvraging van de verslaggever. De verslaggever zal hiervoor aan de aangifteplichtige een naar waarheid in te vullen en te ondertekenen stavingsdocument overmaken. Indien dit stavingsdocument niet binnen deze termijn in ons bezit is, zullen noodgedwongen de gegevens, vermeld in het voorafgaande advies, gebruikt worden. Bezorgen van alle informatie over de gemaakte keuzes van bouwmaterialen, materieel, technische installaties, ... alle overige nuttige gegevens en alle relevante info. Verzamelen van alle nodige relevante gegevens na voltooiing van het gebouw. Indien dit eventuele kosten met zich meebrengt, dienen deze gedragen te worden door de aangifteplichtige. De opdrachtgever levert alle facturen, technische fiches of andere documenten van geplaatste materialen en installaties. Verlenen van toegang tot het gebouw en tot elke ruimte van het gebouw. Indien een ruimte niet toegankelijk is en er een bijkomend werfbezoek dient te gebeuren, zal dit in regie-uren (80€ / uur) verrekend worden. a. De opdrachtgever kan ten alle tijde de overeenkomst opzeggen. Alsdan betaalt de opdrachtgever het ereloon voor de uitgevoerde prestaties en een schadeloosstelling van 50% van het ereloon verbonden aan het overblijvende deel van de opdracht van de architect. b. De architect heeft het recht het contract te verbreken zonder enige schadeloosstelling aan de opdrachtgever, indien er aanwijzingen bestaan dat de architect zijn beroep niet volgens de regels der kunst kan of mag uitvoeren. Zoals daar voorbeelden zijn (niet limitatieve lijst ): Het werken met, volgens de architect, niet bekwaam zijnde bouwpartners. Het laten uitvoeren van werken en/of details die volgens de architect niet voldoen aan de technische vereisten Het laten uitvoeren van werken die niet in overeenstemming zijn met de geldende stedenbouwkundige verordeningen. Het nalaten van het betalen van het ereloon architect voor de, op dat moment, opgeleverde prestaties. In geval van het uitvoeren van bouwwerken door de opdrachtgever zelf: het niet strikt naleven van de plannen en/of richtlijnen opgemaakt door de architect. Indien architect redenen heeft om aan te tonen dat de opdrachtgever niet beschikt over het nodige en (door opdrachtgever) goedgekeurde bouwbudget. …… kortom redenen die de architect niet meer in staat stellen om het beroep volgens de regels der kunst uit te voeren. Indien de opdrachtgever de uitvoering van de werken, drie jaar na ontvangst van de bouwvergunning niet aanvangt of voorzet, kan de architect besluiten dat de opdrachtgever afziet van verdere uitvoering. In dit geval is de overeenkomst verbroken voor het niet uitgevoerde gedeelte en kan de architect aanspraak maken op het ereloon en de schadeloosstelling zoals voorzien onder artikel 6.4 Wanneer de architect, met te verantwoorden reden, een opdracht geheel of gedeeltelijk niet uitvoert, zijn hem de erelonen voor de geleverde prestaties verschuldigd. De opdrachtgever stelt bekwame aannemers aan rekening houdend met de voorwaarden van art.4.3 en hun erkenning en registratie. Indien de architect een ernstig voorbehoud maakt tegenover de bekwaamheid en de solvabiliteit van een van de inschrijvers, mag de architect zich onthouden voor de verdere opdracht. Hij laat dit aangetekend weten aan de opdrachtgever. Alsdan zal de architect aanspraak maken op het ereloon en schadeloosstelling voorzien in artikel 6.4. 85
6.9
De opdrachtgever die zelf werken uitvoert, verklaart zich hiertoe vakbekwaam. Wanneer de opdrachtgever zelf materialen bestelt, zorgt hij voor een tijdige levering en verklaart hij zich bevoegd om deze te keuren en hun conformiteit met het beschrijvend bestek na te gaan. 6.10 Vanaf de voorlopige oplevering legt de opdrachtgever de omgeving aan rond de opgerichte werken en onderhoudt het als een goede huisvader. 6.11 Het aanstellen van een veiligheidscoördinator. 6.12 Na de voorlopige oplevering van de werken dient de opdrachtgever zelf eventuele gebreken in bepaalde werken, te communiceren met de aannemer die verantwoordelijk is voor de uitvoering van betreffende werken. De architect wordt op de hoogte gehouden maar dient pas tussenkomst te verlenen indien verondersteld kan worden dat de gebreken een gevolg zijn van een conceptiefout. Artikel 7. opleveringen 7.1
7.2 7.3
7.4
7.5
Wanneer bouwwerken in zijn geheel beëindigd zijn, wordt overgegaan tot de voorlopige oplevering. De voorlopige oplevering betekent dat de werken in hun zichtbare toestand door de opdrachtgever worden aanvaard. Vanaf dat ogenblik begint de tienjarige aansprakelijkheid te lopen. Met de voorlopige oplevering eindigen de contractuele verplichtingen van de architect uitgezonderd zijn bijstand aan de opdrachtgever tot aan de definitieve oplevering. Een jaar na de voorlopige oplevering is de definitieve oplevering verworven, indien de opdrachtgever geen geschreven opmerkingen heeft gemaakt. De architect staat de opdrachtgever bij tijdens de oplevering, oordeelt over de gebreken die moeten hersteld worden, over toe te passen waardeverminderingen en/of vergoedingen, desnoods over de weigering van tot oplevering. Aldus ingelicht, kan de opdrachtgever de risico’s en gevaren niet voorbijgaan en/of ontkennen. De voorlopige oplevering wordt vastgelegd in een geschreven proces-verbaal dat door alle partijen ondertekend wordt. Saldobetalingen en/of inbezitneming en/of ingebruikneming zonder enig voorbehoud van de opdrachtgever zijn gelijk aan de voorlopige oplevering en dit op risico van deze laatste. Indien de oplevering wordt uitgesteld en/of geweigerd om reden van een fout of nalatigheid van de aannemer(s) is het saldo van het ereloon verworven in de normale termijn voor de opleveringen. De opdrachtgever kan derhalve zulks niet voorwenden om aan de laatste verplichtingen ten aanzien van de architect niet te voldoen. Termijnverlengingen Indien een uitvoeringstermijn met ten minste zes maanden verlengd wordt door vertraging veroorzaakt door de opdrachtgever en/of de aannemer, mag de architect een bijkomende ereloonvergoeding vragen voor de hierdoor gecreëerde meerprestaties, aan het tarief zoals voorzien in art. 8.1 hieronder.
Artikel 8. het ereloon van de architect 8.1
8.2
De opdracht wordt aangegaan voor de prijs van Deel architectuur 6 % van de totale waarde van de alle bouwwerken inclusief stabiliteit technieken, omgevingsaanleg (excl. BTW) Deel stabiliteit 6 % van de totale waarde van de constructieve bouwwerken (excl. BTW) Deel technieken 6 % van de totale waarde van de technische (HVAC, electro-technische en lift) bouwwerken (excl. BTW) Deel EPB 0,25 % van de totale waarde van de alle bouwwerken inclusief stabiliteit technieken (excl. BTW) Betalingen: 86
8.3 8.4
8.5
8.6
8.7
Hoger vernoemd ereloon zal door de opdrachtgever aan de architect betaald worden, binnen de 30 kalenderdagen, te rekenen vanaf de factuurdatum, volgens volgende schijven van het ereloon (alle bedragen exclusief 21% btw): 10% van het ereloon na goedkeuring schetsontwerp 15% van het ereloon na goedkeuring definitief voorontwerp 20% van het ereloon na indiening van de bouwaanvraag 20% van het ereloon na de publicatie van de aanbesteding 30% van het ereloon tijdens de vordering van de werken (1/3 na beëinding van de dakwerken, 1/3 na na beëinding van chapewerken, 1/3 na beëinding van de afwerking) 5% van het ereloon na de voorlopige oplevering Een geprotesteerde ereloonnota dient binnen de acht dagen per aangetekend schrijven ter kennis gebracht worden aan de architect, omvattende de reden van het protest. Elke ereloonnota die niet betaald wordt binnen de termijn voorzien in de eerste alinea, brengt van rechtswege en zonder ingebrekestelling een nalatigheidsintrest op aan de wettelijke intrest, verhoogd met 3% en vermeerderd met een forfaitaire verhoging van 10% van het nog verschuldigde saldo van de ereloonnota, met een minimum van 75 EUR. De Ontwerper is gerechtigd zijn prestaties op te schorten indien de ereloonstaten niet uiterlijk binnen de 45 dagen na toezending zijn betaald. Voor de reproductiekosten van plannen, aanbestedingsdossiers, enz worden volgende prijzen gehanteerd: A4 zwart-wit 0,15 €/blad A4 kleur 1,50 €/blad A3 zwart-wit 0,50 €/blad A3 kleur 3,00 €/blad Planafdrukken (in zwart-wit) 4,50 €/M² Planafdrukken (in kleur) 10,00 €/M² Digitale reproducties op CD 15,00 €/stuk Nietigheidsbeding De nietigheid van een deel van de overeenkomst leidt niet op zich tot de nietigheid van het geheel van de overeenkomst. Betwistingen Deze overeenkomst is onderworpen aan het Belgisch recht. Elk geschil dat zou kunnen rijzen naar aanleiding van de uitvoering of de interpretatie van deze overeenkomst, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de Belgische rechtbanken.
MONDELINGE VRAGEN
12 Mondelinge vragen. Mondelinge vraag vanwege mevrouw Mia Moortgat (CD&V), gemeenteraadslid, betreffende het heronderhandelen van de gemeentelijke verzekeringsportefeuille. Dat de financiële crisis ook de gemeentes dwingt om elke euro in tweeën te bijten en creatief uit de hoek te komen, is een objectieve vaststelling. Naast belastingsverhogingen en besparingen op tal van diensten en dienstverlening kan er ook gerationaliseerd worden op gebied van verzekeringen. Steden en gemeenten zijn immers vaak veel te duur verzekerd voor arbeidsongevallen, brand, diefstal, burgerlijke aansprakelijkheid, rollend materiaal etc..
87
Dat het anders kan, toonde onder meer Dilbeek dat 185.000 euro of 43 % bespaarde aan premies door haar verzekeringsportefeuille te heronderhandelen . Ook Lennik (52 %), Putte (48 %), ook Beersel en Londerzeel volgen dit voorbeeld. Vragen: Heeft het gemeentebestuur van Aartselaar een dergelijke heronderhandeling al opgestart en zo ja wat is de gerealiseerde of te verwachte besparing ? Indien er op deze manier bespaard werd, waar zal het oorspronkelijk budget dan naartoe gaan ? Indien er nog geen heronderhandeling met de verzekeraar heeft plaatsgevonden of gepland is, wat is hiervan de reden gelet op de duidelijke besparingen die dit bewerkstelligt, zonder dat de burger dit in zijn financiën voelt ? Schepen van financiën Eddy Vermoesen (N-VA) antwoordt dat de gemeente Aartselaar alle verzekeringspolissen heeft afgesloten bij Ethias , uitgezonderd de polis rechtsbestand (bij DAS). De 5 voornaamste soorten van verzekeringspolissen zijn (vermelde premies zijn deze van 2011) Hospitalisatieverzekering € 25.000 Verzekering arbeidsongevallen € 64.500 Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid € 20.700 Brandverzekering (en diefstal) patrimonium € 22.500 Verzekeringen i.v.m. voertuigen (wagenpark) € 12.300 Totaal: € 145.000 Er zijn ook nog enkele kleine polissen i.v.m. lichamelijke ongevallen gemeenteraadsleden, speelpleinwerking en buitenschoolse kinderopvang (lichamelijke ongevallen) en alle risico’s voor kunstwerken en computerapparatuur, naast ook de omnium voor dienstverplaatsingen. Wat de opvolging betreft is het niet zo dat voormelde polissen niet worden opgevolgd en Ethias “vrij spel” heeft. In de loop van 2012 werden alle polissen geëvalueerd (samen met de relatiebeheerder van Ethias) en dit over de periode 2007-2011. Aangezien er in de gemeente Aartselaar weinig arbeidsongevallen werden genoteerd, werd een korting van 13 % bedongen op de polis arbeidsongevallen en tevens ook een korting van 10 % wat de brandverzekeringspolissen betreft. Vanaf 2012 is er derhalve een duidelijke besparing te noteren wat betreft betaalde verzekeringspremies aan Ethias . Onder deze voorwaarden werden laatst vermelde 2 grote polissen voor 3 jaar verlengd (tot 2015). Momenteel is een tender voor wat betreft arbeidsongevallen en brandverzekering niet aan de orde. In 2014 werd vervolgens contact genomen met de firma Risk Solutions, onafhankelijke consultant inzake verzekeringen, om verder te bekijken of de tarieven van Ethias concurrentieel zijn. Door de financieel beheerder werd een concreet geval voorgelegd i.v.m. een nieuw af te sluiten autoverzekering (aankoop van een lichte vrachtwegen ten bedrage van € 45.000) en verder werd geïnformeerd naar voorwaarden hospitalisatieverzekering. Voor autoverzekering bleek dat Ethias betere voorwaarden verleende dan de concurrentie. Dit komt omdat per voertuig een verminderde premie kan worden bekomen indien een kilometerbeperking wordt gerespecteerd of deze voertuigen enkel binnen het grondgebied van de gemeente Aartselaar rijden (15% korting). Ethias gaat tevens uit van een lagere bonus-malus graad. Wat hospitalisatieverzekeringen betreft werd nooit een antwoord van Risk Solutions bekomen.Uit de bij Ethias opgevraagde documentatie wat de hospitalisatieverzekering betreft is echter gebleken dat Ethias voor de gemeente Aartselaar in de periode 2007-2012 veel meer betaalde aan “schadegevalllen” dan dat er premie werd geïnd (gemiddeld 37% meer betaald dan premies geïnd en toch werd de premie voor hospitalisatieverzekering niet drastisch verhoogd). In de pers wordt soms gewag gemaakt van astronomische bedragen die gemeenten zogenaamd zouden kunnen besparen op hun verzekeringspremies door een ‘tender’ uit te schrijven. 88
Schepen Vermoesen maakt hierbij vier opmerkingen : 1°/ de tender zelf kost geld. Er is de vergoeding voor de begeleidende consultant, en er is de niet onaanzienlijke tijd die dient geïnvesteerd te worden in een dergelijk proces 2°/ Bij een tender schrijven de verzekeringsmaatschappijen in voor dié polissen die hen het meest interesseren. Tegenover besparing op de premie van één polis, kan dus een duurdere premie voor een andere polis staan. Het is duidelijk dat sommige besturen uit zijn op “quick-wins” die ongetwijfeld te behalen zijn bij de verzekering voor arbeidsongevallen en wellicht ook bij de verzekering burgerlijke aansprakelijkheid. Maar de hospitalisatieverzekeringen bijvoorbeeld zijn minder aantrekkelijk omdat ook het gepensioneerd gemeentepersoneel aangesloten blijft. 3°/ Maar het echte addertje onder het gras zit in de langere termijn: er zijn voldoende verhalen van gemeenten die in het 1e jaar bij een nieuwe verzekeraar een zeer goede financiële zaak deden, maar vervolgens op basis van hun schade-historiek in dat 1e jaar met een forse opwaartse herziening van de premies worden geconfronteerd. De zogezegde “winst” verdwijnt dan zeer snel. Zo heeft enkele jaren geleden de stad Antwerpen de (verplicht af te sluiten) hospitalisatieverzekering voor het personeel gegund aan een andere verzekeringsmaatschappij (aan een “dumpingprijs”, maar dit werd het jaar daarop gecorrigeerd naar de realiteit (hospitalisatieverzekeringen zijn verlieslatend). Realiteit is dat de stad Antwerpen “met hangende pootjes” is komen smeken bij Ethias om terug de hospitalisatieverzekering over te nemen. Identiek hetzelfde verhaal voor de stad Herentals. 4°/ Last but not least is er de wijze waarop wordt omgegaan met effectieve schadegevallen en de snelheid, soepelheid waarmee het bestuur en de verzekeringsmaatschappij deze dossiers kunnen afhandelen. Aartselaar heeft hier zeer goede ervaringen met Ethias . Er bestaat een beveiligd Extranet waarmee vlot kan worden gewerkt met Ethias. In 2010 was er een inbraak in het zwembad (kantoor van de directeur-beheerder) en de oude brandkast werd letterlijk opengebroken en een vrij grote som geld werd gestolen. In de polis stond dat een “certificaat” diende aan te tonen dat de brandkast voldoende was beveiligd. Aangezien dit ging over een brandkast van meer dan 30 jaar oud kon dit niet (meer) worden aangetoond. De inspecteur van Ethias is ter plaatse gekomen en de schadevergoeding van 3.900 euro werd uitbetaald t.o.v. een totale betaalde premie van 570 euro voor deze polis op 5 jaar. Tot dergelijke pragmatische oplossingen kan je enkel komen na een jarenlange goede relatie. Gelet op al het voorgaande en aangezienwe voor de polissen arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid contractueel gebonden tot einde 2015 bij Ethias en in de regio bij ons weten enkel de gemeente Niel een tender heeft uitgeschreven, evenwel pas in 2014, zodat de gevolgen hiervan op langere termijn nog niet bekend zijn, ben ik er persoonlijk niet van overtuigd dat over middellange termijn een dergelijke actie veel zal opleveren voor onze gemeente. Mondelinge vraag vanwege mevrouw Mia Moortgat (CD&V), gemeenteraadslid, betreffende de toekomst van de gemeentelijke bibliotheek. Gemeenten zijn vanaf 2016 niet meer verplicht een lokale bibliotheek te hebben. Vraag: Wat is de visie van dit bestuur hierover ? Schepen van cultuur Eddy Vermoesen (N-VA) dient om de visie van onze gemeente te geven over de openbare bibliotheek even een korte geschiedenisles geven. 89
De eerste openbare bibliotheek kwam tot stand in Antwerpen in 1911, vanuit de in 1866 opgerichte volksbibliotheek. De benaming ‘openbare bibliotheek’ vond pas ingang bij de eerste wet op de openbare bibliotheken: we spreken dan van 1921. Bij de eerste wet op de culturele autonomie in 1970 kreeg Vlaanderen eigen bevoegdheid over het bibliotheekwezen. Het decreet van de Nederlandse Cultuurgemeenschap van 1978 had een dwingend karakter: VOOR 1 januari 1983 moest elke gemeente beschikken over een erkende openbare bibliotheek. In 2001 werd een nieuw decreet goedgekeurd. De bibliotheek wordt een instrument van het integrale lokale cultuurbeleid, de helft van het personeel moet minstens hoger onderwijs genoten hebben. Een vernieuwd decreet lokaal cultuurbeleid wordt goedgekeurd in 2012 en treedt in werking vanaf 2014. Uitgangspunt blijft dat de gemeenten een kwalitatief cultuurbeleid op maat kunnen ontwikkelen en daarvoor middelen krijgen van Vlaanderen. De gemeente krijgt meer vrijheid om zelf het lokale beleid vorm te geven. Het cultuurbeleidsplan wordt afgeschaft en geïntegreerd in de strategische meerjarenplanning. De beleidsplanning en rapportering gebeurt dus nu via de BBC, onze beleids- en beheerscyclus. Om nu concreet op uw vraag in te gaan. De verplichting om een openbare bibliotheek te hebben valt nu weg, maar de visie van het college is klaar en duidelijk: de werking van de bibliotheek blijft ongewijzigd en ik wijs even op de krachtlijnen van dat decreet van 2012: de bib speelt in onmaatschappelijke uitdagingen, ik geef als voorbeeld de digitalisering van de samenleving de bib biedt een onlinecatalogus aan het informatieaanbod richt zich naar doelpublieken (senioren, jeugd, scholen, mensen een beperkt inkomen, enz…) de raadpleging in de bib ien de uitlening moet laagdrempelig zijn , de bib staat voor een optimale publieke dienstverlening op klantvriendelijke uren Aartselaar kan dus op zijn 2 oren slapen: de bib wordt niet afgebouwd, voorbeeld daarvan is zeker de investeringen in de zelfscan-balie en openstellen van de leestuin, en ook de recente personeelsbevorderingen en -aanwervingen. Ik kan u ook zeggen dat dit bespreking van dit onderwerp en uw vraag aan bod zal komen waar het eigenlijk ook thuis hoort, namelijk op de beheerraad van de bibliotheek en waar een advies zal gevraagd worden voor het beleid. Mondelinge vraag vanwege de heer Glenn Anné, gemeenteraadslid, betreffende een Plopsazwembad in de Zuidrand. Recent verscheen in de pers dat de Zuidrand een Plopsazwembad wel ziet zitten. Gesprekken zouden reeds plaats hebben gevonden. Vragen: 1.Wie het initiatief nam voor deze gesprekken? 2.Welke gemeenten willen naast Aartselaar participeren? 3.Is er reeds over een mogelijke locatie gesproken? 4.Hoe groot zou de investering voor onze gemeente Aartselaar bedragen? 5.Wat is de vooropgestelde investeringsformule? 6.Er zou een haalbaarheidsstudie worden opgestart. Wat is de kostprijs hiervan en wie zal deze kosten dragen? 7.Wat is de voorziene realisatieperiode? 8.Hoe ver staan de gesprekken en is er reeds een nieuw overleg gepland?” Mondelinge vraag vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, 90
betreffende de studie m.b.t. een intergemeentelijk zwembad . In een krant vernemen we dat de gemeente Aartselaar interesse heeft in een intergemeentelijke samenwerking als het over het zwembad gaat. (vb: samenwerking van de Rupelgemeenten en Aartselaar). Het gaat hier over een project met een attractiegroep. Buiten het in overweging nemen hebben we geen duidelijk standpunt van het Aartselaars gemeentebestuur kunnen lezen. We hebben tevens in de pers gelezen dat enkele gemeenten, die dezelfde vraag ontvingen, reeds bedankten voor dit project. Vragen: 1. Wat is het standpunt van de gemeente Aartselaar hierin? 2. Zijn er hiervoor reeds stappen gezet. (= standpunt bepaald, gesprekken gevoerd ...) 3. Kan zo'n waterattractiepark een gewoon zwembad vervangen? Komt dit tegemoet aan het schoolzwemmen? 4. Is de huidige zwembadlocatie toereikend voor dergelijk project ? Schepen van sport Bart Lambrecht (N-VA) combineert beide vragen rond dit onderwerp en antwoordt dat ons huidig zwembad al van de jaren ’70 dateert en niet eeuwig meer blijft meegaan. Ons gemeentebestuur denkt daarom al aan de toekomst en is op zoek naar oplossingen. Ook onze buurgemeenten uit de Rupelstreek kampen met dezelfde problematiek. Boom heeft haar openluchtzwembad al moeten sluiten wegens de te hoge kosten en tracht het binnenzwembad van scholengroep Rivierenland nog open te houden totdat er een alternatief is. Hemiksem heeft haar zwembadwerking al zeer beperkt uit kostenbesparing. In Aartselaar ziet ons zwembad er van binnen nog heel mooi uit dankzij de renovaties, maar het gebouw op zich is verouderd. Het oude concept van ons zwembad zorgt ook voor een jaarlijks exploitatieverlies van 500.000 euro per jaar, wat natuurlijk veel is om als gemeente (alleen) te dragen. Nieuwe zwembaden, althans indien ze niet-recreatief zijn, zijn nog altijd verlieslatend, maar aanzienlijk minder. Uit de vraagstelling merk ik toch dat bepaalde zaken door elkaar worden gehaald. Daarom langs deze weg enige verduidelijking. De eerste en belangrijkste piste die we volgen is die van een intergemeentelijk zwembad, samen met de Rupelgemeenten. Het nieuwe intergemeentelijk zwembad dient dan de verouderde zwembaden van Aartselaar, Hemiksem en Boom te vervangen. We willen daarvoor ook samenwerken met de drie gemeenten die geen zwembad hebben: Schelle, Niel en Rumst. De tijd dat bepaalde gemeenten alle kosten voor zwembaden op hen namen en dat andere gemeenten hiervan quasi kosteloos gebruik konden maken, is m.i. gedaan. Bovendien beseft ook de Vlaamse overheid dat er veel verouderde zwembaden moeten vervangen worden en geeft ze hiervoor sinds kort subsidies. Enkel intergemeentelijke projecten worden gesubsidieerd, vandaar dat het belangrijk is om met meerdere gemeenten samen te werken om één groot, nieuw en mooi project te ontwikkelen. Wat is momenteel de stand van zaken? De vijf Rupelgemeenten en Aartselaar zijn overeengekomen om een haalbaarheidsstudie op te starten. Daarvoor laten we ons begeleiden door het APB Sport van de provincie. Zij beschikken zelf niet meer over geld om dergelijke studies te financieren, maar ze beschikken wel over de nodige know-how voor de aanbesteding van dergelijke studies. Bovendien is het praktisch om een onafhankelijke en neutrale procesbegeleider te hebben. In die haalhaarheidsstudie zullen diverse onderzoeksvragen gesteld worden, zoals onder meer hoeveel zwembadwater we nodig hebben, of we best in een PPS-project werken en dus ook voor een recreatief zwembad gaan, wat de ideale locatie is, wat de verdeelsleutel voor de kostprijs is, enz.. 91
Momenteel lopen er gesprekken met de provincie en de 6 gemeenten om de samenwerkingsovereenkomst voor de haalhaarheidsstudie af te ronden. Begin mei zitten we normaal samen om alles te financieren en een akkoord te sluiten over de kostprijs van de haalhaarheidsstudie. De bedoeling is dat die overeenkomst om de haalbaarheidsstudie op de eerstvolgende Aartselaarse gemeenteraad op de agenda staat. Op sommige vragen zullen we dus pas volgende gemeenteraad een antwoord kunnen geven. Dat is dus de eerste en belangrijkste piste. Daarnaast is een goede maand geleden gebleken dat ook een attractiegroep zich op de markt van de recreatieve zwembaden heeft geworpen en na haar eerste project in De Panne ook nog andere zwembaden wil plaatsen. Met dezelfde gemeenten hebben we geoordeeld dat ook dit een interessante piste is. Niet alleen heeft deze attractiegroep nog geen enkel attractiepark of zwembad in de Antwerpse regio staan, bovendien heeft het ook haar thuishaven in Schelle en zou ze dus in de Rupelregio een thuismatch kunnen spelen. In GVA stond inderdaad dat ook Aartselaar interesse had, in HLN stond ons standpunt uitgebreid weergegeven. Wat dit concept nog extra interessant zou kunnen maken, is dat een dergelijk zwembad niet alleen bezoekers uit de Rupelregio zou trekken, maar ook uit de nog ruimere Antwerpse regio. En voor zwembaden geldt dat het recreatief gedeelte winstgevend is, maar het baantjeszwembad absoluut niet. Hoe meer volk en inkomsten het recreatief gedeelte echter trekt, hoe lager de jaarlijkse kostprijs voor de participerende gemeenten is voor het baantjeszwembadgedeelte. Vanuit die optiek is deze formule niet oninteressant. De gemeente De Panne dient blijkbaar 750.000 euro jaarlijks te betalen. Voor Aartselaar zou deze kostprijs natuurlijk nog duurder zijn dan het huidige zwembad, maar moest een dergelijke kostprijs kunnen gedeeld worden door 6 Rupelgemeenten, is het natuurlijk een gans ander verhaal. Maar ook hier moet dan goed bekeken worden wat men in ruil krijgt voor deze jaarlijkse investering in een dergelijk PPS-verhaal. Op de burgemeestersconferentie van de Rupelstreek, waar ook onze burgemeester in zetelt, is overeengekomen dat de burgemeester van Boom een verkennend gesprek zal voeren met de attractiegroep. Hij zal na dit gesprek terugkoppelen met de andere gemeenten. In de media konden we lezen dat de attractiegroep de verschillende geïnteresseerde gemeenten in kaart brengt en in juni een beslissing zal nemen. In juni zullen we dus al weten of onze regio überhaupt in aanmerking komt. In afwachting gaan we dus alvast verder met onze eerste en belangrijkste piste: de haalbaarheidsstudie voor het intergemeentelijk zwembad in de Rupelstreek. Daarmee zijn dus alle vragen beantwoord die momenteel te beantwoorden zijn. Volgende gemeenteraad komt dit onderwerp sowieso terug aan bod wanneer de samenwerkingsovereenkomst voor de haalhaarheidsstudie op de agenda staat. Tegen dan zullen veel andere vragen ook hun antwoord kennen. Tenslotte kan ik nog op de vraag van de NAP -fractie antwoorden dat onze huidige locatie van het zwembad sowieso te klein zal zijn indien er wordt geopteerd voor een recreatief intergemeentelijk zwembad. We hebben onvoldoende plaats voor glijbanen, fitness en andere zaken die zo’n recreatief zwembad rendabel maken. Maar de kans bestaat altijd dat uit de haalbaarheidsstudie blijkt dat we met één nieuw zwembad niet toekomen en best nog een kleiner nieuw instructiebad in de Rupelstreek plaatsen. Daarvoor zou onze huidige locatie wel altijd kunnen gebruikt worden. Mondelinge vraag vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende een verkennend onderzoek tot ruimtelijke visie op de dorpskern. Uit het verslag van het CBS van 16 maart 2015 konden we vernemen dat er een offerte werd ontvangen van Blauwdruk Stedebouw m.b.t. een verkennend onderzoek i.v.m. een ruimtelijke visie op de dorpskern van Aartselaar. De offerte bedroeg 8400 euro. De offerte beperkt zich tot de site tussen Carillolei en Leon Gilliotlaan vanaf de kerk tot en met de pastorij. 92
We konden tevens vernemen dat er reeds op 16/02/2015 een voorbereidend gesprek had plaatsgehad tussen het CBS en Blauw druk Stedebouw. Het besluit van het CBS bestond enkel uit de vraag naar bijkomende offertes. Vragen: 1. Hoe kwam dit contact met Blauwdruk tot stand ? 2. Wat is het besluit omtrent de reeds ingediende offerte ? 3. Waarvoor werden er bijkomende offertes gevraagd ? 4. Gaat men dergelijk project niet opentrekken zoals bij de sportchalet in het sportcentrum ? 5. Zijn er verbintenissen aangegaan tussen het CBS en Blauwdruk ? 6. Hoe gaat men dit verder aanpakken ? 7. Welke inspraakmomenten gaan er voorzien worden ? Schepen Rene Lauwers antwoordt dat hij in het najaar van 2014 in Brussel een gesprek heeft gehad met de Vlaamse Bouwmeester en een van zijn medewerkers. Op eigen initiatief heb ik contact opgenomen. Ik heb de situatie geschetst en via Google ons centrum getoond. Ik was verbaasd en vereerd dat de Vlaamse bouwmeester mij persoonlijk heeft ontvangen. Dit had ik niet verwacht. Hij vond het fantastisch dat ik me als een schepen van een kleine gemeente tot hem had gewend om op die manier een minimum aan ruimtelijke kwaliteit na te streven bij een toch wel omvangrijk project. Volgens de Vlaamse Bouwmeester is Blauwdruk het meest geschikt bureau om een voorbereidende studie voor de gemeente uit te voeren vanwege deskundigheid en onafhankelijkheid. Op drie december vond een rondleiding plaats door de afgevaardigde van Blauwdruk in onze gemeente. Op 16 februari presenteerde Blauwdruk zijn bevindingen aan het college. Uit de reeds ingediende offerte blijkt dat Blauwdruk een zeer professioneel bureau is dat de mogelijkheden en de knelpunten reeds goed in kaart heeft gebracht. Het college vond bijkomende offertes nodig om de concurrentie te laten spelen zowel op financieel als op stedenbouwkundig vlak. In vergelijking met het sportchalet zitten we met een totaal ander gegeven. Het chalet is versleten en moet vervangen worden door een nieuw. Hier zitten we in een veel vroegere voorafgaande fase waarbij we een visie moeten uitwerken over de toekomst van het terrein in relatie met de omgeving zoals scholen, bib, CC kerk, Laar... Dit is een veel complexer dossier; de ruimtelijke kwaliteit moet bewaakt worden. Wat we hier gaan doen heeft gevolgen die doorlopen tot ver in de volgende eeuw. Vanuit R.O. moeten we goed bekijken wat er gebeurt, waar dit gebeurt, hoe we invulling geven. Kortom we moeten nagaan hoe we het terrein van het magazijn gaan invullen, beperken we ons tot deze terreinen, nemen we de speelplaats mee, wat doen we met de oude jongensschool, werken we met een PPS, wat is de invloed op de mobiliteit... Dus als we met een goed project willen komen vanuit ruimtelijk perspectief, vanuit mobiliteitsoogpunt, vanuit architecturaal oogpunt dan kan men niet anders dan dit opentrekken. na de analyse van mogelijkheden, beperkingen, kansen op ruimtelijk vlak zal een eerste fase van mogelijke ontwikkeling voorgesteld worden. Er werden geen bijkomende verbintenissen tussen het college en Blauwdruk. Er werden via de BBC geen gelden uitgeschreven voor de ontwikkeling van dit terrein. Dit werk zal een voorstudie zijn om tot goede besluitvorming te komen, maar de eerste spadesteek zal pas volgende legislatuur gegeven worden. Wat inspraakmomenten betreft is het nog te vroeg om exacte data te geven omdat we nog in een prefase zitten, maar het spreekt van zelf dat we de bevolking hierbij zullen betrekken.
93
Mondelinge vraag vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende de stand van zaken m.b.t. de herstelling/asfaltering van het wegdek in de Groeningenlei. De Groeningenlei wordt veelvuldig gebruikt door voetgangers en fietsers . Het gebruik van deze weg wordt ook aanbevolen voor het schoolgaand verkeer (Aartselaar – Kontich – Wilrijk). Het wegdek tussen Kleistraat en de slagboom en vanaf het grondgebied Kontich is reeds verhard met asfalt. Het gedeelte vanaf de slagboom tot het grondgebied Kontich bevindt zich in zeer slechte staat bevindt ( = zeer diepe putten) en is niet verhard. Door de staat van het wegdek is de kans op valpartijen en lichamelijke letsels zeer realistisch .Het gemeentebestuur voorziet in haar beleidsplan (zie FIETSACT04) om trage wegen fietsvriendelijker te maken. Deze private weg wordt reeds meer dan 30 jaar als publieke weg. Dit item werd als bijkomend agendapunt op de agenda van de gemeenteraad van 23 februari geplaatst. Met algemeenheid van stemmen werd besloten dat er, tegen uiterlijk 1 april 2015, contact zou opgenomen worden met de eigenaar teneinde de nodige herstellingen aan de weg te kunnen uitvoeren. Heden 27 april hebben we nog geen enkele info ontvangen. Vragen: 1. Wat was het resultaat van het gesprek met de eigenaar ? 2. Waarom werden er nog steeds geen borden "wegdek in slechte staat" geplaatst? Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) stelt dat de Groeningenlei een private weg is met openbaar karakter en dat de gemeente eventueel kan aansprakelijk gesteld worden. Er werd dan ook contact opgenomen met de burggraaf (verschillende telefoongesprekken, gevolgd door een afstapping met de schepen van openbare werken, de schepen van mobiliteit, de technisch coördinator en de burgemeester). Een gedeelte van de weg is geasfalteerd, een andeer deel bestaat uit een deel zand en een deel kiezel. Er werd afgesproken om het asfaltgedeelte dat afbrokkelt, maar waar geen echte putten zijn, zo te laten , om meer gemotoriseerd verkeer uit te sluiten. Bij volgende asfalteringswerken zal de bestaande asfaltlaag afgeschraapd worden en vervangen worden door een meer natuurlijke wegbedekking, zodat men duidelijk merkt dat het om een trage weg gaat. In de huidige zand-kiezellaag bevinden zich niet echt grote putten. De technische dienst zal de weg met natuurlijke materialen (boskiezel) herstellen. Er zal gevraagd worden dat ze de borden “wegdek in slechte staat” alsnog plaatsen. Mondelinge vraag vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende parkeren in de Hoevelei. We ontvingen de vraag wanneer men in de Hoevelei het parkeren langs één zijde gaat vastleggen. Dit gaat over het stuk van de Vrijheidstraat tot aan de Wolffaertshoflaan waar momenteel het beurtelings parkeren nog van toepassing is. Momenteel zijn er in één straat (Hoevelei) drie parkeerreglementen van kracht, zijnde: Hoevelei (Laar – Vrijheidstraat) Verplicht parkeren aan de zijde gemeentehuis. Hoevelei (Vrijheidsstraat – Wolffaertshoflaan) Beurtelings parkeren. Hoevelei (Wolffaertshoflaan – Antwerpsesteenweg) Parkeren langs beide straatkanten. We kunnen dit moeilijk een duidelijke situatie noemen voor bewoners en bezoekers. Tevens konden we vernemen dat er aan enkele bewoners (tussen Vrijheidstraat en Wolffaertshoflaan) reeds lang de belofte werd gedaan om enkel aan de overzijde van het postkantoor te parkeren, 94
omdat aan die zijde meer parkeerplaatsen zijn. Vragen: 1. Kan de vraag/belofte dewelke we ontvingen bevestigd worden ? 2. Zo ja, wanneer gaat men deze onduidelijke situatie vereenvoudigen ? Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat het klopt dat er in de Hoevelei momenteel drie parkeerregimes van kracht zijn. Het beurtelings parkeren willen we alleszins afschaffen. Niet alleen in het middelste stuk van de Hoevelei, maar in alle straten waar dit momenteel nog in Aartselaar geldt. Het is ook een aanbeveling van de Vlaamse overheid om het beurtelings parkeren te herzien, omdat het voor verwarring zorgt en chaotische toestanden oplevert wanneer er moet gewisseld worden. U hebt ongetwijfeld in de verslagen van de verkeerscel al kunnen lezen dat de politie de opdracht had gekregen om in al die straten te tellen aan welke kant het meeste parkeerplaatsen zijn. Enkel op basis daarvan wordt de beslissing genomen. Wij hebben aan bewoners nog geen beloftes gedaan, ik ben bij mijn weten ook nog nooit aangesproken door mensen over dit dossier. Ik weet ook niet van buiten aan welke kant de meeste parkeerplaatsen zijn in elke straat waar nog beurtelings parkeren geldt. De reden waarom het momenteel nog niet is uitgevoerd kunt u ook in de verslagen van de verkeerscel lezen. In één straat, de Adriaan Sanderslei, zijn er even veel parkeerplaatsen aan beide kanten. Vanuit de bewoners werd gevraagd om contact op te nemen met het slachthuis, omdat door hun dubbele ingang heel wat parkeerplaatsen worden gesupprimeerd. Moest het slachthuis hierop ingaan, is ook de situatie in de Adriaan Sanderslei beslecht en dan kunnen we het beurtelings parkeren in één keer in gans Aartselaar afschaffen. Dit vergemakkelijkt namelijk de communicatie in dit dossier. Momenteel heeft onze administratie een herinneringsbrief verstuurd aan het slachthuis. We wachten hun antwoord nog af. Dit dossier wordt dus verder opgevolgd en binnenkort wordt overal het beurtelings parkeren afgeschaft. Mondelinge vraag vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende de beveiliging van fietsers op het kruispunt Oever-Reetsesteenweg. De fietsers komende uit beide rijrichtingen of diegenen die van de woningopritten komen, doorstaan ter hoogte van het kruispunt Oever – Reetsesteenweg reeds geruime tijd levensgevaarlijke situaties. Reden: voertuigen komende van Aartselaar Centrum , die de Oever willen indraaien, dienen te wachten tot wanneer het verkeer komende uit de richting van Reet gepasseerd is. De (achter rijdende) wagens die van Aartselaar Centrum naar Reet willen doorrijden worden dus opgehouden door de wagens die de Oever moeten inslaan. In plaats van te wachten gebruiken ze het naastliggende fietspad om naar Reet door te rijden waardoor de veiligheid van de fietsers in gevaar wordt gebracht. Kris Wils legde deze onveilige situatie voor aan de verkeerscel van januari 2015 en vroeg een dringende en doeltreffende oplossing. De verkeerscel ging akkoord met zijn vraag en stelde voor om zoals in de Langlaarsteenweg paaltjes te gebruiken. Gelet op het feit dat de voorgestelde beveiliging nog niet werd uitgevoerd en we vragen/opmerkingen blijven ontvangen. Vraag: Wanneer is het plaatsen van de beveiliging / paaltjes voorzien?
95
Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat de verkeerscel en het college de vraag om daar paaltjes te zetten hebben goedgekeurd. Er worden ook paaltjes aangekocht om de fietspaden van de Kontichsesteenweg en Langlaarsteenweg af te schermen van de weg. Het is logisch dat deze palen in één beweging worden aangekocht. De verkeerscel had de knoop al doorgehakt over het type en de kleur, maar de proefpaal die werd opgestuurd naar de technische dienst blijkt toch niet te voldoen aan onze voorwaarden. We zochten een paal die mee kreukt bij een aanrijding zodat er niet te veel schade is, maar de palen die normaal gingen worden aangekocht zijn dermate verend dat ze juist schade kunnen veroorzaken. De technische dienst bekijkt nu dus nog enkele andere palen, die mogelijk wel iets duurder zijn. Zodra er een paal de toets van de verkeerscel doorstaat, zal die worden aangekocht. We opteren alvast voor palen en niet voor de ‘flapjes’ die in het verleden op dit kruispunt werden voorzien, omdat we merken dat die flapjes automobilisten niet afschrikten en ze snel werden afgereden.Reden waarom het nog even wachten is op de effectieve realisatie van dit agendapunt.
Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering. NAMENS DE GEMEENTERAAD. Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen
De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden
96
Gemeente 2630 Aartselaar Gemeenteraadszitting van 27 april 2015. Tussenkomst van de verschillende raadsleden Tijdens de besprekingen van de navolgende punten werden er de volgende tussenkomsten genoteerd : Algemene vergadering PIDPA Mevrouw Liliane Mariën (Vlaams Belang) vraagt hoe de gemeente de aankoop van 237 aandelen PIDPA ( en eventueel zelfs meer, indien niet alle deelnemers zouden intekenen op het aanbod) zal financieren. Schepen van financiën Eddy Vermoesen (N-VA) antwoordt dat zo’n aandeel slechts 2,50 euro kost en dit geen problemen met zich mee zal brengen voor het Aartselaarse gemeentebudget. De kans dat er nog bijkomende aandelen door de gemeente Aartselaar zouden kunnen worden gekocht is ook erg klein. Leveren van een bestelwagen met open laadbak t.b.v. de technische dienst Kris Wils (NAP) is verwonderd dat er gekozen wordt voor dit type voertuig , aangedreven door een CNG-motor. In ACT04 wordt gesproken over de vervanging door elektrische voertuigen. De keuze voor deze wagen zorgt voor minder uitstoot en er is een subsidie van 2.000 euro aan verbonden. De gunning betreft echter alleen de prijs (niet de milieuaspecten). Waarom dan deze keuze? Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat bestelwagens met open laadbak zelden of nooit op elektriciteit te verkrijgen zijn en wel op CNG, waarvoor trouwens een subsidie kan bekomen worden. Door het vooruitschuiven van de aankoop van een bijkomend voertuig op gas kan trouwens de installatie van een ‘tank’punt in get nieuwe gemeentemagazijn voor een groot deel gesubsidieerd worden ( kostprijs 6.000 euro – subsidie 5.000 euro). De hogere overheid duwt ons dan ook in die richting Kris Wils reageert dat het streven naar klimaat neutrale gemeente wel voorbij lijkt. Elektrische oplaadpunten die voorzien zijn in de BBC werden nog niet geïnstalleerd omdat de elektrische wagens nog geen succes zijn. Dit is een gemiste kans! Schepen van milieu Rene Lauwers (Groen) stelt dat de uitlaatgassen van een voertuig met CNG motor veel zuiverder zijn dan van een klassiek voertuig. Voor voertuigen van het zwaardere type vindt men moeilijk een elektrische wagen. Kris Wils stelt dat in bepaalde gemeenten zelfs de vuilniswagen op elektriciteit rijdt. Elektrische wagens zijn ideaal voor het afleggen van korte afstanden Leveren van verlichting voor de foyer van het cultureel centrum Kris Wils (NAP) merkt op dat in de lastvoorwaarden geen leveringstermijn werd opgenomen. Hij dringt aan de aanpassing van de verlichting zou gebeuren in een stille periode. Tevens merkt hij op dat de Raad van Bestuur van het CC twee bijkomende lichtpunten had gevraagd aan de ingang van de polyvalente zaal. Deze zijn niet opgenomen in het bestek. 97
Schepen van cultuur Eddy Vermoesen (N-VA) antwxoordt dat deze werken natuurlijk zullen worden uitgevoerd in een periode dat de normale werking van het CC stil ligt. De plaatsing van de bijkomende lichtpunten ter hoogte van de ingang van de polyvalente zaal gebeurt in eigen beheer door het personeel van het CC. Afschaffing oude tracé en vaststelling nieuw tracé voetweg 20 Schepen Rene Lauwers ligt deze beide beslissingen toe. Kris Wils (NAP) merkt op dat het niet kan gaan om de weg dat vanuit de Adriaan Sanderslei loopt naar Kleistraat 147 en verder naar het Kontichshof. Dit is immers geen voetweg, maar een onderdeel van de Adriaan Sanderslei. Schepen Rene Lauwers verduidelijkt dat het inderdaad gaat om voetweg 20 , die vertrekt vanuit de Lieven Renslaan. Kris Wils (NAP) vraagt of er met de aangelanden reeds contact werd genomen. Werden er subsidies aangevraagd? Rene Lauwers (Groen) stelt dat er een vergadering is geweest met de buurtbewoners en dat één persoon zich heeft verzet, omdat de voetweg al meer dan 30 jaar in onbruik is. Daarom wordt volgende gevolgd : voorlopig afschaffen van het oude tracé en voorlopige vaststelling van het nieuwe tracé door de gemeenteraad / openbaar onderzoek / definitieve afschaffing en vaststelling /beslissing deputatie . Hierdoor schuift alles op de lange baan. Het is nu nog te vroeg voor de aanvraag van subsidies, dit zal echter zeker gebeuren. Algemene vergadering EVA vzw ProCC Kris Wils (NAP) heeft enkele bedenkingen bij de financiële voorstellen . De administratiekosten voor de kaartenverkoop voor derden verhoogt van 0,5 euro naar 1 euro. Waarom wordt hier geen onderscheid gemaakt tussen Aartselaarse verenigingen en anderen? Zelfs al hanteert men zeer democratische prijzen, blijft de heer Wils het jammer vinden dat toch de korting voor 55+ers vervalt. Uit een verduidelijking door schepen Eddy Vermoesen (N-VA) blijkt dat men met een cultuurrittenkaart vijf verschillende voorstellingen kan boeken of voor één voorstelling vijf kaarten kan bekomen. Nieuwe sportaccommodatie. Overeenkomst met de ontwerper. Alhoewel het agendapunt de overeenkomst met de ontwerper betreft werd dit punt aangegrepen om het over de nieuwe accommodatie op het sportcentrum zelf te hebben. Glenn Anné (Open Vld) gaf hierop samengevat enkele bedenkingen : Hij stelt dat dit gemeentebestuur niet in sportinfrastructuur investeert, maar alleen in een kantine. Het project is veel te duur , zeker voor het beperkt aantal Aartselarenaren dat er gebruik van maakt. In het verleden investeerden de clubs mee, nu zou dit wel het geval zijn voor de petanqueclub, maar niet voor de anderen. Bovendien is het onmogelijk vier clubs in één cafetaria te krijgen, omdat voetbal zeer afhankelijk is van cafetaria-inkomsten. Bovendien wil het gemeentebestuur hier nog een graantje meepikken. De veiligheid van de bezoekers loopt gevaar, vooral tijdens de speelpleinwerking in de zomer. Schepen van sport Bart Lambrecht (N-VA) zegt het zelden zo oneens te zijn geweest. De bewering dat dit gemeentebestuur niet investeert in sportinfrastructuur, maar alleen in de kantine is fout. De petanquevelden zijn mee in het project voorzien, die komen mee in het gebouw Ook in de andere drie sporten wordt er deze legislatuur uitgebreid geïnvesteerd: een nieuw kunstgrasveld op het einde van de legislatuur en het opnieuw bespeelbaar maken van het A-terrein 98
(door o.a. de aankoop van dugouts) begin deze legislatuur voor de voetbalclub , de investering in twee all weatherterreinen voor de tennisclub eind deze legislatuur, de herbelijning van de atletiekpiste en de bouw van de ET-toren begin deze legislatuur voor de atletiekclub (bovenop de vernieuwing van de piste van 600.000 euro die het vorige bestuur reeds deed) Kortom: dit gemeentebestuur investeert zeer veel in de sportinfrastructuur, en vooral in de renovatie daarvan. Welke clubs investeren mee? Petanque heeft al laten weten mee te willen investeren, maar het bedrag is nog niet bekend en er staat ook nog niets op papier: voorzichtig zijn dus .Investeren andere clubs mee? Neen, maar: De tennisclub legt jaarlijks zelf al haar terreinen aan , de voetbalclub betaalde destijds mee voor kunstgrasveld en moet daardoor jaarlijks nog hoge leninglasten betalen en de atletiekclub investeerde mee in vernieuwing van de atletiekpiste en deed ook de binneninrichting van de ETtoren. Verder is een bedrag van 3 miljoen euro voor deze sportinfrastructuur zeker niet overdreven. Op de gemeenteraadscommissie maakte de sportfunctionaris de vergelijking met sportinfrastructuur uit de omliggende gemeenten , waaruit blijkt dat 3 miljoen euro zeer redelijk is voor dit project. Infrastructuur zetten voor de gemeenschap kost nu eenmaal geld (cfr polyvalente zaal Het Halfdiep in Kontich met kostprijs van 4 miljoen euro). Het klopt dat dit bedrag groter is dan het oorspronkelijk gebudgetteerd bedrag van 1,75 miljoen euro. Daarbij dient opgemerkt dat er in Vlaanderen geen enkele referentie was, omdat dit project vrij uniek is. Het was ramen met de natte vinger. Het was dan ook wachten op de architectuurwedstrijd om realistische ramingen te krijgen. Van de 11 binnengekomen ontwerpen bleek geen enkel onder de 1,75 miljoen euro te zitten. Het winnende project kost uiteindelijk 2,3 miljoen euro excl. .BTW Er bestaan wel degelijk oplossingen om 4 clubs in één cafetaria te krijgen. Onze sportfunctionaris heeft carte blanche gevraagd en gekregen om met clubs en brouwers rond tafel te gaan zitten. De gesprekken verlopen gunstig. Midden mei hoopt de sportfunctionaris te kunnen terugkoppelen met het college. Het klopt alvast absoluut niet dat ook het gemeentebestuur haar graantje probeert mee te pikken uit de toekomstige concessie. Er bestaat geen gevaar voor de veiligheid tijdens de werken, die ongeveer één jaar gaan in beslag nemen. Veiligheid is de evidentie zelve Niet alleen wordt een veiligheidscoördinator via Igean aangesteld, bovendien willen we ook een werfweg creëren dat niet langs de hoofdingang van het sportcentrum loopt, zodat het werfverkeer niet langs de grote speeltuin zal moeten rijden. Dit werd trouwens ook al uiteengezet op de gemeenteraadscommissie. Een investering van 3 miljoen euro zou te veel zijn voor het ‘beperkt’ aantal Aartselarenaren dat hiervan gebruik maakt .De 4 clubs samen tellen liefst 1.200 leden. Daarvan is 50% inwoner van Aartselaar, wat behoorlijk veel is Naast de pure leden zijn er bovendien ook altijd ouders, grootouders, broers en zussen die komen supporteren. Het nieuwe project bereikt dus veel meer dan louter het ledenaantal van de clubs (denk bij voorbeeld ook aan de massale opkomst voor het jaarlijkse Uniceftornooi van de tennisclub). Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) vult aan dat investeren in infrastructuur altijd een aangelegenheid is voor inwoners en niet-inwoners: naar een zwembad, sporthal of cultureel centrum komen ook niet-inwoners. Wie een baan laat heraanleggen laat natuurlijk ook nietinwoners hierover rijden. Daarom is het volledig absurd om de kostprijs te vergelijken op basis van het Aartselaarse ledenbestand. Moest de VLD dat toch doen, brengen we graag in herinnering dat zij de BKO lieten renoveren voor een kostprijs van 1 miljoen euro, terwijl hier maar 25 kindjes konden opgevangen worden, waarbij ook telkens niet-Aartselaarse kindjes. Het is noodzakelijk om onze burgers te laten sporten in een kwalitatieve omgeving. Aartselaar wil “net iets meer”bieden en volop investeren in het gemeentelijk patrimonium ,dat jaren aan zijn lot werd overgelaten..
99
Jan Guns (Open Vld) vraagt naar een verklaring waarom de raming voor het helecomplex van 1,7 miljoen euro bijna is verdubbeld tot ca. 3 miljoen euro. Hij stelt dat voorkomen beter is dan genezen en verwacht in de toekomst concretere en vooral juistere cijfers. Rudy Van Onckelen (Open Vld) stelt dat de meerderheid vervalt in haar vroegere oppositierol door te klagen over het laten verkommeren van de infrastructuur door de vorige ploeg. Deze heeft immers toch ook een nieuwe atletiekpiste en een kunstgrasveld aangelegd en veel geïnvesteerd in de renovatie van het zwembad. Kris Wils (NAP) stelt dat een prijskaartje van 2,993 miljoen euro reeds in de commissie was vermeld, met de bemerking dat er nog andere kosten(meubilair,…) zouden bijkomen . Men zal dus eerder bij 4 miljoen uitkomen. Een echte onderbouwde raming met vermelding van alle kosten is nodig. Hij vraagt zich ook af hoe de noden van de clubs in de tussenperiode tijdens de werken kunnen opgelost worden. Schepen Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt dat na berekening een juister cijfer zal opgenomen worden in de budgetwijziging, die aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. In de overgangsperiode zullen er door onze sportfunctionaris oplossingen gezocht worden binnen de huidige infrastructuur. Mogelijks kan er gebruik gemaakt worden van de kleedkamers in de sporthal, van het jeugdhuis als tijdelijke cafetaria -zonder aan de kernbestemming te raken -. Bijkomende tijdelijke infrastructuur zal ook moeten geplaatst worden (omkleedruimtes, sanitair,..). Glenn Anné (Open Vld) merkt op dat de lidgelden voor de sportclubs de pan uitspringen. SVAV zou jongeren weigeren bij gebrek aan trainers en een zwemclub zou hun zetel overbrengen naar Wilrijk, omdat ze gaan lopen van de hoge prijzen. Schepen Lambrecht (N-VA) reageert hierop door te stellen dat een probleem rond een gebrek aan trainers moet opgelost worden binnen de club. Wat die zwemclub betreft gaat hij meer gegevens opvragen en wat de lidgelden betreft is het zeker wat de tennisclub betreft zo dat het lidgeld het laagste is van de hele regio. Walter De Bie (onafhankelijke) stelt dat er niets nieuw onder de zon is . Bij de vernieuwing van de atletiekpiste, de renovatie in het zwembad, de bouw van een nieuw magazijn bleek de uiteindelijke kostprijs in het verleden ook een heel pak duurder. Hij vraagt om te stoppen met spreken over de belastingverhoging , want ook de vorige meerderheid had deze reeds ingeschreven. Mia Moortgat (CD&V) vindt dat het bestuur geen globale visie heeft. De tennisclub vraagt een overdekt terrein ( Dit wordt onmiddellijk ontkend door de burgemeester ).Het kunstgrasterrein voor SVAV raakt versleten. Het hoofdterrein wordt niet gebruikt door SVAV. De tribune wordt door de atletiek als kleedkamer gebruikt. Er bereiken ons allerlei geruchten over een Plopsabad. Wat met sporthal, Q-bus, judo ,…? Dit project is prachtig, de sportverenigingen lijken tevreden, maar er is het kostenplaatje. De CD&V drukt haar bezorgdheid uit . Is dit alles wel mogelijk binnen het budget? Schepen van financiën Eddy Vermoesen (N-VA) stelt dat enkel een raming werd opgenomen in de meerjarenplanning. Op basis van de vermoedelijke kostprijs moet nu bekeken worden hoe dit kan worden rechtgetrokken op basis van de nieuwe spelregels. Er moet gezorgd worden dat de autofinancieringsmarge van de gemeente ion orde is in 2019.
100
Liliane Mariën (Vlaams Belang) heeft het over het eigenlijke agendapunt (de overeenkomst met de ontwerper). Ze kijkt wantrouwig naar artikel 6.7., dat stelt wanneer de architect, met te verantwoorden reden, een opdracht geheel of gedeeltelijk niet uitvoert, de erelonen voor de geleverde prestaties hem verschuldigd zijn. Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) antwoordt hierop dat het bestuur er een goed oog in heeft. Er werd gekozen voor een goed architectenbureau, waarmee het een goede verstandhouding heeft. Het is evident dat de aansprakelijkheid altijd geldt. Bovendien hebben zij bij problemen ook plichten en wij rechten.
101
Vragenhalfuurtje,voorafgaand de gemeenteraad van 27.04.2015 19.50 u - Vraag van mevrouw Rita Van Camp Wanneer komt de “rode coating” aan de fietsoversteekplaats op de Oever ter hoogte van nr.68 , het betreft de oversteekplaats richting Oever te Kontich. Schepen van openbare werken Bart Lambrecht (N-VA) verontschuldigt zich in eerste instantie voor zijn late antwoord. Hij weet dat mevrouw Van Camp de vraag al lang stelt en dat hij haar hiervoor vorige zomer zou contacteren. Hij was echter de contactgegevens kwijtgeraakt en heeft geen verdere moeite gedaan, omdat collega Rene Lauwers (Groen) aan dee vraagsteller had geantwoord dat de rode coating er zal komen. Maar we bundelen eerst de interessante kruispunten, die we met een rode coating willen aanleggen, zodat de gespecialiseerde firma die dit aanlegt, maar één keer hoeft te komen. Dat is ondertussen gebeurd. Omdat dergelijke coatings os schilderwerken niet in de winter kunnen worden aangelegd wegens het koude weer, is het rond deze tijd van het jaar het ideale moment. De technische dienst heeft dan ook opdracht gekregen om diverse kruispunten, waaronder dat van de Oever, in rode coating te laten aanleggen. Met de aangestelde firma werd ondertussen een rondgang gedaan, de bestelbon werd opgemaakt en normaal gezien kunnen de werken nu binnen twee weken worden uitgevoerd, dus in de week van 11 mei. De rode coating zal dus niet lang meer op zich laten wachten. In 2017 wordt de Kleistraat trouwens aangepakt en zal deze locatie volledig heringericht worden.
102