Gemeentebestuur AARTSELAAR

Gemeentebestuur AARTSELAAR NOTULEN van de gemeenteraadszitting van van 20 oktober 2014 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter - Sophie De Wit, burgemeester - Edouard Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, Willem Hameau, schepenen - Glenn Anné, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondina Joosten, Annick Luyten, Liliane Mariën, Joseph Mertens, Mia Moortgat, Marijke Vandebroeck, Rudolf Van Onckelen, Annie Van Ruyssevelt, Kris Wils, Rudy Siebens, raadsleden - Luc Van Limbergen, secretaris Verontschuldigd: René Lauwers, schepen

Openbare zitting NOTULEN GEM - GOEDKEURING.

1

Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 8 september 2014.

De gemeenteraad, hecht , met eenparigheid van stemmen, zijn goedkeuring aan de notulen van zijn vergadering van 8 september 2014. OVERHEIDSOPDRACHTEN - KOHIEREN

2

Ontwerpenwedstrijd voor een nieuwe sportaccommodatie op het sportcentrum.

De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten 299

klassieke sectoren, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 140 tot en met 145; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Ontwerpenwedstrijd voor nieuwe sportaccomodatie” een bijzonder bestek met nr. SPORT/2014/04 werd opgesteld; Overwegende dat aan de eerste laureaat een bedrag van 2.000 euro zal worden toegekend, indien de opdracht niet wordt toegewezen; Overwegende dat aan de tweede en derde laureaat elk 1.500 euro wordt toegekend; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag, na beslissing van een jury; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in actie SPORT-20; Besluit met 14 stemmen VOOR (N-VA, sp.a, NAP ONTHOUDINGEN (Open Vld, CD&V en Vlaams Belang):

en onafhankelijke)

en 8

Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. SPORT/2014/04 en de raming voor de opdracht “Ontwerpenwedstrijd voor nieuwe sportaccomodatie”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht toe te kennen bij wijze van de open offerteaanvraag, na beslissing van een jury. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau in het Bulletin der aanbestedingen, de Bouwkroniek en de Arch-index. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in actie SPORT-20. 3

Leveren van snelheidsinformatieborden. Goedkeuring van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen.

De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; 300

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren van snelheidsinformatieborden” een bijzonder bestek met nr. GTD/2014/08 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.000 euro incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

te

gunnen

bij

wijze

van

de

Overwegende dat 12 november 2014 om 11.00 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in actie MOBILACT11; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. GTD/2014/08 en de raming voor de opdracht “Leveren van snelheidsinformatieborden”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 40.000 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 Volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - KRYCER bvba, Brusselstraat 120 A te 1740 Ternat 301

- LEDLITE nv, Bergstraat 40 - 40A te 3945 Ham - SOLAR, Grote Kapellaan 6 te 1652 Alsemberg - RAUWERS-CONTROLE, Rue F. J. Navez 78-86 te 1000 Brussel. Artikel 4 De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 12 november 2014 om 11.00 uur. Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in actie MOBILACT11. 4

Vernieuwen dak glazen gang van het lastvoorwaarden en de wijze van gunnen.

gemeentehuis.

Goedkeuring

van

de

De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Vernieuwen dak glazen gang gemeentehuis” een bijzonder bestek met nr. GEM/2014/02 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op25.000 euro incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

te

gunnen

bij

wijze

van

de

Overwegende dat 28 november 2014 om 11.00 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; 302

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in actie GEM-03; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. GEM/2014/02 en de raming voor de opdracht “Vernieuwen dak glazen gang gemeentehuis”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 25.000 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 Volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Dakwerken Laureysens bvba, Koningsstoel 40 te 2960 Brecht - ISO Projects, Meerstraat 253/1 te 1840 Londerzeel - Roofcover, Mastboomstraat 12 te 2630 Aartselaar - Algemene Dakwerken Apers, Pierstraat 420 te 2630 Aartselaar - Algemeen Aartselaars Dakbedrijf, Oeyvaersbosch 5 te 2630 Aartselaar. Artikel 4 De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 28 november 2014 om 11.00 uur. Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in actie GEM-03. 5

Uitbreiding IBO Robbedoes – Fase I – Loten 1 tot en met 3. Lastvoorwaarden. Wijziging. Goedkeuring.

De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 303

1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 21 oktober 2013 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Uitbreiding IBO Robbedoes” aan Archidee bvba, Hospitaalstraat 36 te 2850 Boom; Gelet op zijn beslissingen van 8 september2014 houdende de goedkeuring van de bijzondere bestekken en de raming voor de opdracht “Uitbreiding IBO Robbedoes - Fase I – Loten 1 tot en met 3”, opgesteld door de ontwerper, Archidee bvba, Hospitaalstraat 36 te 2850 Boom; Overwegende dat aan de goedgekeurde lastvoorwaarden volgende wijzigingen werden aangebracht: - Lot 1 “Ruwbouw” krijgt een trap minder, maar meer betonvloeren en riolering voor klokputjes - Lot 2 “Dakwerken” heeft twee koepels minder, maar meer oppervlakte voor dakdichting en groen dak - In lot 3 “Binnenschrijnwerk” werden de glazen borstweringen geschrapt, maar worden een extra kitchenette en meer sanitaire wanden en toestellen voorzien; Overwegende dat deze aanpssingen geen invloed hebben op de ramingen; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in actie BKO-01; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Goedkeuring te verlenen aan de wijzigingen in het bijzonder bestek voor de opdracht “Uitbreiding IBO Robbedoes - Fase I – Loten 1 tot en met 3, opgesteld door de ontwerper, Archidee bvba, Hospitaalstraat 36 te 2850 Boom. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. BRANDWEER

6

Prébrandweerzone Rivierenland. Verdeelsleutel gemeentelijke bijdragen. Goedkeuring.

De gemeenteraad, Gelet op het koninklijk besluit van 02 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones. 304

Gelet dat de gemeente Aartselaar deel uitmaakt van de hulpverleningszone Rivierenland. Overwegende dat de officiële opstart van de hulpverleningszone Rivierenland voorzien is op 01 januari 2015. Gelet dat de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid in hoofdstuk 2 voorziet in de organisatie van de financiering van de hulpverleningszones. Gelet dat artikel 67 van deze wet stelt dat de zones worden gefinancierd door: 1. de dotaties van de gemeenten van de zone; 2. de federale dotaties; 3. de eventuele provinciale dotaties; 4. de vergoedingen van de opdrachten waarvan de Koning de terugvordering machtigt; 5. diverse bronnen. Gelet dat artikel 68 § 2 van bovenvermelde wet stelt: ‘De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Het akkoord wordt bereikt uiterlijk op 01 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie is voorzien. Voor de eerste inschrijving van de gemeentelijke dotatie kan de raad van de prézone beslissen de datum van 01 november 2014 uit te stellen en een akkoord te bereiken uiterlijk 01 november 2015. Gelet dat artikel 68 § 3 van bovenvermelde wet stelt: ‘Bij gebrek aan een dergelijk akkoord, wordt de dotatie van elke gemeente vastgelegd door de Provinciegouverneur, rekening houdend met de volgende criteria voor elke gemeente:  de residentiële en actieve bevolking;  de oppervlakte;  het kadastraal inkomen;  het belastbaar inkomen;  de risico’s aanwezig op het grondgebied van de gemeente  de gemiddelde interventietijd op het grondgebied van de gemeente  de financiële draagkracht van de gemeente.’ Er wordt een weging van minimum 70 % toegekend aan het criterium residentiële en actieve bevolking. Overwegende dat artikel 72 bijkomend bepaalt dat: ‘Als, na uitputting van de middelen bedoeld in artikel 67, de zone niet over voldoende financiële middelen beschikt om de noodzakelijke uitgaven ter uitvoering van haar opdrachten te dekken, wordt het tekort gedragen door de gemeenten van de zone volgens de verdeelsleutel bedoeld in artikel 68.’ Overwegende dat het zonesecretariaat van de prébrandweerzone Rivierenland ter voorbereiding van dit dossier, bij alle gemeentebesturen aangesloten bij de zone, de financiële rekening 20112012 met betrekking tot de brandweerdiensten heeft opgevraagd. Gelet op de beslissing van de prézoneraad Rivierenland van 12 november 2013 waarin beslist werd om de federale verdeelsleutel af te wachten en dan pas te beslissen om deze te nemen of te opteren voor een eigen verdeelsleutel. Tegelijkertijd werd aan kapitein François Van den Eynde, zonecoördinator en de heer Henri Schaerlaecken, financieel beheerder, gevraagd om een aantal simulaties uit te voeren met de opgevraagde financiële getallen van de verschillende gemeenten. Gelet op de beslissing van de prézoneraad Rivierenland van 13 juni 2014 houdende de beslissing 305

om het voorlopig college opdracht te geven dit dossier verder voor te bereiden met een ruime terugkoppeling naar alle leden (burgemeesters) van de prézoneraad teneinde uiterlijk in de zitting van 12 september 2014 tot een definitief standpunt te kunnen komen. Gelet dat met betrekking tot het vastleggen van de gemeentelijke dotatie een strikte timing is vastgelegd. Middels de wet van 15 mei 2007 dient er uiterlijk een akkoord te zijn op 01 november 2014 van elke individuele gemeenteraad. Teneinde deze timing te kunnen respecteren was het noodzakelijk tot definitieve besluitvorming te komen in de zitting van de prézoneraad Rivierenland van 12 september 2014. Bij het niet tot stand komen van een consensusovereenkomst krijgt de provinciegouverneur hierin een arbitraire rol toebedeeld met besluitvorming uiterlijk 15 december 2014. Tegen deze beslissing is geen beroep mogelijk. Gelet dat het voorlopig college van de prébrandweerzone Rivierenland deze materie grondig besproken heeft tijdens de zittingen van 14 juli, 14 en 29 augustus ll. Gelet dat het voorlopig college van de prébrandweerzone Rivierenland navolgend voorstel heeft geformuleerd: Gemeente Aartselaar

% 3,4943687

Berlaar 2,1741831 Bonheiden Boom Bornem Duffel Heist op den Berg Hemiksem Lier Mechelen Niel Nijlen Putte Puurs Rumst Schelle Sint Amands Sint Katelijne Waver Willebroek

3,5589383 4,3404238 5,1077779 4,2046422 10,4276003 2,5175987 8,4368010 24,3494182 1,7637998 4,0282358 3,7234919 4,1800738 3,1073100 2,0131377 1,5230185 5,0149092 6,0342710 306

Gelet dat de prézoneraad Rivierenland, in zitting van 12 september 2014, het voorstel van verdeelsleutel met betrekking tot de gemeentelijke dotatie unaniem heeft goedgekeurd mits navolgende afspraken:  de verdeelsleutel wordt goedgekeurd voor de volledige bestuursperiode zijnde tot en met 31 december 2018;  vanaf 01 januari 2019 zal er gewerkt worden met een verdeelsleutel die groeit naar het principe ‘elke burger betaalt evenveel voor gemiddeld hetzelfde service level’;  gemeentelijke dotatie zal, voor alle gemeenten van de brandweerzone Rivierenland samen, maximum 15.500.000 euro bedragen. In dit bedrag zijn alle huidige gekende kosten inbegrepen. Gelet dat de wet van 15 mei 2007 bepaalt dat er, uiterlijk op 01 november 2014, een akkoord dient te zijn van elke individuele gemeenteraad van de gemeenten die deel uitmaken van de hulpverleningszone Rivierenland. Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 september 2014 houdende de verzending van dit dossier, voor goedkeuring, naar de gemeenteraad. Besluit met 16 stemmen VOOR ( N-VA, sp.a, NAP, CD&V , Vlaams Belang en onafhankelijke) en 6 ONTHOUDINGEN (Open Vld): Artikel 1 Kennis te nemen van de beslissing van de prézoneraad Rivierenland van 12 september 2014 houdende de unanieme goedkeuring van de verdeelsleutel met betrekking tot de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Rivierenland mits navolgende afspraken:  de verdeelsleutel wordt goedgekeurd voor de volledige bestuursperiode zijnde tot en met 31 december 2018;  vanaf 01 januari 2019 zal er gewerkt worden met een verdeelsleutel die groeit naar het principe ‘elke burger betaalt evenveel voor gemiddeld hetzelfde service level’;  gemeentelijke dotatie zal, voor alle gemeenten van de brandweerzone Rivierenland samen, maximum 15.500.000 euro bedragen. In dit bedrag zijn alle huidige gekende kosten inbegrepen. Gemeente Aartselaar Berlaar Bonheiden Boom Bornem Duffel Heist op den Berg Hemiksem Lier

% 3,4943687 2,1741831 3,5589383 4,3404238 5,1077779 4,2046422 10,4276003 2,5175987 8,4368010 307

Mechelen Niel Nijlen Putte Puurs Rumst Schelle Sint Amands Sint Katelijne Waver Willebroek

24,3494182 1,7637998 4,0282358 3,7234919 4,1800738 3,1073100 2,0131377 1,5230185 5,0149092 6,0342710

Artikel 2 In te stemmen met de verdeelsleutel voor de gemeente Aartselaar voor de jaren 2015-2018 ten belope van 3,49% welke in acht zal worden genomen bij het berekenen van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Rivierenland. Artikel 3 Een voor eensluidend afschrift van deze beslissing over te maken aan de minister van Binnenlandse Zaken, de provinciegouverneur en het zonesecretariaat van de prébrandweerzone Rivierenland, mevrouw Nancy De Bleser – p/a Dijleweg 5 – 2850 Boom. ONDERWIJS - BASISSCHOOL

7

Aanmeldingsprocedure in de gemeentelijke basisschool Cade vanaf 2015-2016. Goedkeuring.

De gemeenteraad, Gelet op de omzendbrief BaO/2012/01 van 05/06/2012 betreffende het inschrijvingsrecht en de aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs;

Gelet op artikel 37bis tot en met artikel 37vicies septies van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2012 tot bepaling van het model van inschrijvingsregister en mededeling van niet-gerealiseerde inschrijving, de provinciale bemiddelingscel voor gemeenten gelegen buiten het werkingsgebied van het LOP en de procedure voor de goedkeuring van de aanmeldingsprocedure door de Vlaamse Regering na een negatief besluit van de Commissie inzake leerlingenrechten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen zoals gewijzigd bij het besluit van de 308

Vlaamse Regering van 2 juni 2006 en het besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2008; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 september 2002 betreffende de Commissie inzake leerlingenrechten zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006; Overwegende dat het gemeentebestuur streeft naar het aanbieden van zeer kwaliteitsvol gemeentelijk basisonderwijs ; Overwegende dat het breekpunt om in Cade een goede pedagogische werking in voldoende lokalen aan te bieden in het lager onderwijs ligt op 600 leerlingen (100 per leerjaar) en in de gemeentelijke kleuterschool op 60 leerlingen; Overwegende dat het bestuur een goede verdeling wil bereiken tussen indicator en nietindicatorleerlingen; Overwegende dat volgens de AGODI -gegevens de groep indicatorleerlingen bestaat uit 11,7% in de kleuterschool en 11,4% in de basisschool en deze dreigen uit de boot te vallen wanneer er een plaatstekort dreigt voor september 2015; Gelet op de vraag van de directie van Cade om vanaf het schooljaar 2015-2016 te werken met een aanmeldingsregister op de wijze, die de regelgeving voorschrijft; Gelet dat de gemeenteraad op 23 juni 2014 hieraan zijn principiële goedkeuring verleende; Gelet op de beslissing 2014/AM58 van de Commissie inzake Leerlingenrechten van 17 september 2014, ontvangen op 9 oktober 2014, waarbij het aanmeldingsdossier voor de inschrijvingen voor het schooljaar 2015-2016 niet werd goedgekeurd, omdat de informatie in het dossier over de verschillende onderdelen van de aanmeldingsprocedure niet altijd volledig en conform is met de decretale bepalingen van het inschrijvingsrecht; Gelet op de voorgestelde aanpassingen; Gelet op de goedkeuring op 23 september 2014 van de gewijzigde aanmeldingsprocedure door de schoolraad ; Gelet dat ook het schoolbestuur deze gewijzigde aanmeldingsprocedure moet goedkeuren; Gehoord de schepen van onderwijs; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel Zijn goedkeuring te verlenen aan het voorstel om vanaf het schooljaar 2015-2016 te werken met een aanmeldingsregister op de wijze, die de regelgeving voorschrijft.

309

LEEFMILIEU - AFVALSTOFF.BELEID

8

Textielinzameling. Samenwerkingsovereenkomst met WRAK vzw.

De gemeenteraad, Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de gemeenteraad voor te stellen om mits het actualiseren van een aantal passages de overeenkomst tussen het gemeentebestuur en Kringloopcentrum Wrak vzw te handhaven, de clausule m.b.t. de tonnagevergoeding aan te houden op 0,12 euro per ingezamelde kg., maar de totale vergoeding te begrenzen tot maximaal 1,50 euro per inwoner en de door het O.C.M.W. aan Wrak vzw verleende huurtoelage stop te zetten; Gelet dat het college eveneens voorstelt, om maximaal te kunnen inzetten op plaatselijke inzameling en sortering en herverkoop aan voornamelijk lokale klanten, het bestaande contract met de vzw Mensenzorg rond huis – aan - huisinzameling op te zeggen en de vzw Wrak als partner te nemen om de textielinzameling huis – aan - huis te organiseren , het bestaande contract met de nv Curitas rond de inzameling op het containerpark op te zeggen en een hergebruikcontainer van de vzw Wrak te plaatsen op het containerpark; Besluit met 16 stemmen VOOR ( N-VA, sp.a, NAP, CD&V, Vlaams Belang en onafhankelijke) en 6 stemmen TEGEN (Open Vld): Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan volgende samenwerkingsovereenkomst gemeente Aartselaar

en het kringloopcentrum Wrak vzw: Artikel 1. Juridisch kader De gemeente stimuleert producthergebruik door minstens een overeenkomst af te sluiten met een door OVAM erkend kringloopcentrum.1 Producthergebruik is het opnieuw aanwenden van een product en/of onderdeel in het afvalstadium voor hetzelfde doel als waarvoor het oorspronkelijk bestemd was.2 Herbruikbare goederen zijn alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die via het kringloopcentrum geschikt gemaakt kunnen worden voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken en platen, speelgoed en dergelijke.3 Artikel 2. Inhoud van de opdracht Het kringloopcentrum zamelt op het grondgebied van de gemeente huishoudelijke goederen in met het oog op producthergebruik. Het betreft herbruikbare huishoudelijke goederen die normaalgezien door de inwoners met de gemeentelijke ophaling zouden worden meegegeven. Artikel 3. Wederzijdse doorverwijzing en sensibilisering § 1. De gemeente vermeldt in haar sensibiliserings- en informatiecampagnes omtrent het gemeentelijk afvalstoffen- en materialenbeleid steeds de mogelijkheid voor de inwoners om herbruikbare goederen rechtstreeks bij het kringloopcentrum of het recyclagepark aan te leveren, 1 2 3

Vlarema, afdeling 5 Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, B.S. 07.01.2008, p. 187 Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, B.S. 07.01.2008, p. 187

310

of op te laten halen door het kringloopcentrum. De gemeente bewaakt bij alle inzamelacties op haar grondgebied de mogelijke meerwaarde voor hergebruik en brengt waar nodig diensten en partners samen met kringloopcentra. § 2. Het kringloopcentrum zal bij aanmelding van niet-herbruikbare goederen de inwoners doorverwijzen naar de ophaaldiensten van de gemeente/afvalintercommunale of naar het recyclagepark. Het kringloopcentrum beschikt over de correcte gegevens om deze informatie aan de inwoners te kunnen verschaffen. § 3. Het kringloopcentrum en de gemeente verbinden zich er toe om samen te werken rond sensibilisering naar de burger op vlak van producthergebruik. In onderling overleg wordt afgesproken via welke manier dit kan gebeuren (website, infokrantje, pers, campagnes …). Artikel 4. Restfractie van het kringloopcentrum § 1. Met de restfractie van het kringloopcentrum worden de materialen bedoeld die door het kringloopcentrum niet kunnen worden verkocht voor hergebruik. Deze omvatten zowel de nog recycleerbare fracties als het restafval. § 2. Het kringloopcentrum is verantwoordelijk voor de correcte opslag en afvoer van de restfractie. § 3. Rond het restafval worden de volgende concrete afspraken gemaakt: - Het kringloopcentrum staat in, zowel organisatorisch als financieel, voor het ophalen en verwerken van de restfractie van het kringloopcentrum Artikel 5. Vergoeding en facturatie § 1. De gemeente betaalt een vergoeding aan het kringloopcentrum voor het inzamelen, klaarmaken voor verkoop en verkopen van de hergebruikte goederen. § 2. Het kringloopcentrum ontvangt van de gemeente een vergoeding per ingezamelde kg. a. Het kringloopcentrum registreert het aantal en de omschrijving van de opgehaalde en binnengebrachte huishoudelijke herbruikbare producten. De berekening naar gewichten gebeurt op basis van de door OVAM goedgekeurde artikeltypelijst of door het gebruik van werkelijk gewogen gewichten (indien weegbalans aanwezig). b. Per kwartaal bezorgt het kringloopcentrum een overzichtsrapport van het aantal ingezamelde herbruikbare producten aan de betrokken gemeente. c. Het bedrag van de vergoeding bedraagt € 0,12/kg. (excl.BTW) d. De jaarlijkse tonnagevergoeding wordt begrensd op 1,50€/inwoner (excl. BTW). Voor de berekening van het aantal inwoners wordt gebruik gemaakt van de officiële bevolkingsstatistieken die worden aangemaakt en gepubliceerd door de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie van de FOD Economie (http://statbel.fgov.be/nl/statistieken/cijfers/bevolking/loop/). e. Voor die stromen waarvoor er een aanvaardingsplicht bestaat en waarvoor het kringloopcentrum een vergoeding ontvangt via het beheersorganisme, wordt geen vergoeding betaald. f. De gemeente betaalt de vergoeding uit na goedkeuring van het kwartaaloverzicht en uiterlijk dertig dagen na factuurdatum door storting op het rekeningnummer 5230455500-63 van Wrak vzw bij Triodos Bank. Artikel 6. Toezicht § 1. De gemeente/het kringloopcentrum oefenen toezicht uit op de wederzijdse naleving van deze overeenkomst. Op eenvoudige vraag worden alle nodige inlichtingen verstrekt en kunnen gegevens 311

met betrekking tot deze overeenkomst worden geraadpleegd. § 2. Deze overeenkomst kan gewijzigd worden mits schriftelijk akkoord van beide partijen. Artikel 7. Duur Deze overeenkomst treedt in werking op 01.01.2015 en kan door beide partijen jaarlijks opgezegd worden mits inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden. Artikel 8. Slotbepaling § 1. Deze overeenkomst is opgesteld in drie exemplaren te Aartselaar op 20.10.2014 en wordt ondertekend door de vertegenwoordigers van alle partijen, die hiermee verklaren elk één exemplaar te hebben ontvangen. § 2. Eén ondertekend exemplaar wordt aan de OVAM, Stationsstraat 110, 2800 Mechelen, ter informatie toegestuurd. Artikel 2 Het bestaande contract met de vzw Mensenzorg rond de huis – aan – huisinzameling en het bestaande contract met de nv Curitas rond de inzameling op het containerpark op te zeggen. Vervolgens wordt een agendapunt besproken met betrekking tot de verkoop aan Golfmanagement van een stukje gemeentegrond in de Groenenhoek. Na een felle discussie , gevolgd door een schorsing van de zitting, wordt dit agendapunt verdaagd naar de volgende zitting. BIJKOMEND AGENDAPUNT

9

Bijkomend agendapunt ingediend door mevrouw Anouk Beels gemeenteraadslid, betreffende de installatie van een kindergemeenteraad.

(N-VA),

De gemeenteraad, Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 ,zoals laatst gewijzigd, en in het bijzonder gelet op artikel 200; Gelet op de intenties van het gemeentebestuur ,vermeld in de BBC en goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2013; Gelet op het feit dat in onze gemeente een middel ontbreekt dat kinderen tussen 8 en 13 jaar de kans geeft de problemen, wensen en ideeën die zij hebben in en over hun woon- en schoolomgeving kenbaar te maken aan de beleidsverantwoordelijken; Gelet op het positieve advies van de jeugdraad in hun vergadering van 14 oktober 2014; Gehoord mevrouw Anouk Beels, gemeenteraadslid; Besluit met 21 stemmen VOOR ( N-VA, sp.a, Open Vld, NAP, CD&V en onafhankelijke) en 1 ONTHOUDING ( Vlaams Belang ): Enig artikel Zijn goedkeuring te hechten aan de oprichting, de installatie en hierna volgend reglement van een kindergemeenteraad in Aartselaar.

312

Artikel 1 - ERKENNING Het gemeentebestuur richt een permanente kindergemeenteraad op en bouwt deze uit. Dit houdt in dat het gemeentebestuur deze kindergemeenteraad ondersteunt door: a) In het gemeentelijk budget jaarlijks een bedrag in te schrijven voor de financiering van de werking van de kindergemeenteraad. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen. b) Administratieve en logistieke ondersteuning te bieden vanuit de gemeentelijke diensten alsook een personeelslid ter beschikking te stellen , die de vergaderingen van de raad bijwoont en de secretariaatswerkzaamheden waarneemt. Artikel 2 - ZETEL De kindergemeenteraad heeft zijn zetel op het gemeentehuis, Baron van Ertbornstraat 1, 2630 Aartselaar. Artikel 3 – DOEL De kindergemeenteraad heeft tot doel: - Te streven naar een kindvriendelijk beleid dat vertrekt vanuit de visie dat kinderen volwaardige medeburgers zijn van onze samenleving; - Kinderen en jongeren van de gemeente te betrekken bij het beleid door hen de kans te geven om hun ideeën, wensen en opmerkingen kenbaar te maken. Met dit gegeven is er een voortdurende inspraak mogelijk en wordt er voortdurend gepeild naar de behoeften van de kinderen en jongeren; - Kinderen en jongeren van de gemeente al spelenderwijs een aantal vaardigheden bij te brengen zoals samen overleggen, spreken in het openbaar, argumenten aandragen voor een overtuiging, toegevingen doen om tot een akkoord te komen, luisteren naar elkaar en respecteren wat anderen denken en doen; - Kinderen en jongeren van de gemeente vertrouwd te maken met het functioneren van de democratie; - De leefwereld van kinderen en jongeren van de gemeente te verruimen door hen in contact te brengen met andere kinderen, andere wensen, andere meningen; - Kinderen en jongeren van de gemeente de kans te geven om door te groeien naar de gemeentelijke jeugdraad; - Alle kinderen en jongeren van de gemeente te betrekken bij haar werking en haar initiatieven ; - Een band te scheppen tussen het gemeentebestuur van Aartselaar en de kinderen van de lagere school en het 1ste en 2de jaar van de middelbare school. Artikel 4 - SAMENSTELLING §1. De kindergemeenteraad is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. A. STEMGERECHTIGDE LEDEN Alleen kinderen en jongeren woonachtig in de gemeente Aartselaar kunnen lid worden van de kindergemeenteraad.. Een mandaat duurt maximum twee jaar. Deze periode gaat in op de datum van installatie van een nieuw verkozen kindergemeenteraad. 313

De kindergemeenteraad komt minimum vier maal per jaar bijeen. In de twee in Aartselaar gevestigde basisscholen ( Cade en de Blokkendoos) verkiest elke klas van het 5de en 6de leerjaar telkens 1 leerling voor de kindergemeenteraad. . Ook uit het 1ste jaar van de campus Middenschool Den Brandt Aartselaar wordt 1 leerling verkozen. Al deze leerlingen zetelen ook in de leerlingenraad van hun school. Kinderen van het 5de leerjaar die in de kindergemeenteraad zetelden blijven automatisch het daaropvolgende jaar (gedurende het 6de leerjaar) kindergemeenteraadslid. Uit al deze kindergemeenteraadsleden wordt bij het begin van elke installatievergadering door middel van geheime stemming een kinderburgemeester en een 1ste kinderschepen verkozen. Bij afwezigheid of verhindering van de kinderburgemeester wordt zijn/haar functie waargenomen door de 1ste kinderschepen. B. NIET-STEMGERECHTIGDE LEDEN Een volwassen secretaris woont de zitting bij met raadgevende stem. Deze secretaris is een medewerker van de gemeente en wordt aangeduid door het college van burgemeester en schepenen. De kindergemeenteraad wordt voorgezeten door gemeenteraadslid Anouk Beels de schepen van jeugd. Bij afwezigheid of verhindering van de voorzitter wordt de kindergemeenteraad voorgezeten door een gemeenteraadslid Paula De Leeuw behorend tot de gemeenteraadscommissie voor jeugd4. Alle gemeenteraadsleden zijn steeds welkom om de kindergemeenteraden bij te wonen. De kindergemeenteraad kan op zijn vergaderingen mensen uitnodigen die meer weten over een bepaald onderwerp dat besproken wordt op de kindergemeenteraad. Zij wonen de vergadering van de kindergemeenteraad bij met raadgevende stem. Om tot de kindergemeenteraad toe te treden, dient het kind de ‘kindereed’ af te leggen. Deze eed luidt als volgt: «Ik zweer getrouwheid aan de kinderbevolking van Aartselaar en zal als raadslid mijn uiterste best doen.» Aan het lidmaatschap van de stemgerechtigde leden van de kindergemeenteraad komt een einde: 1. door ontslag van de betrokkene, 2. als de leerlingenraad hem/haar daartoe niet meer mandateert, 3. bij verhuis naar een andere gemeente 4. bij het verstrijken van de termijn van de legislatuur. Wanneer een kindergemeenteraadslid uittreedt omwille van ontslag zal een plaatsvervanger aangeduid worden door de leerlingenraad. Artikel 5 - RECHTEN EN PLICHTEN VAN STEMGERECHTIGDE LEDEN De kindergemeenteraadsleden hebben spreek- en stemrecht op alle vergaderingen van de kindergemeenteraad. De kindergemeenteraadsleden gaan akkoord gaan met de doelstellingen van kindergemeenteraad en willen zich inzetten om deze te bereiken. 4

Amendement op de ontwerptekst dat unaniem werd goedgekeurd.

314

Ze dienen telkens aanwezig te zijn op de vergaderingen van de kindergemeenteraad. Indien ze alsnog niet aanwezig kunnen zijn, verwittigen zij de secretaris hiervan. Er worden evenwel geen plaatsvervangers gestuurd. Ze trachten andere kinderen te helpen wanneer ze vragen hebben over een agendapunt van de kindergemeenteraad of wanneer ze informatie vragen over de kindergemeenteraad. Artikel 6 – WERKING De kindergemeenteraad wordt door de kindergemeenteraadsleden en de kinderburgemeester bijeengeroepen. Zij stellen tevens de agenda van de kindergemeenteraad vast. Elk kindergemeenteraadslid kan punten aan de agenda toevoegen. De kinderburgemeester, de kindergemeenteraadsleden en de voorzitter komen minimum 14 dagen voor de kindergemeenteraad samen om de agenda van de kindergemeenteraad verder voor te bereiden. De kinderraadszittingen gaan normaal door in de gemeenteraadszaal maar kunnen eventueel op verplaatsing plaatsvinden. De datum van de installatievergadering van de kindergemeenteraad wordt na de verkiezing van elke leerlingenraad in oktober meegedeeld. Tijdens de installatievergadering worden de data van de andere raadszittingen meegedeeld. De kindergemeenteraad kan maar plaatsvinden, voor zover de leden van de kindergemeenteraad regelmatig werden opgeroepen en wanneer de volstrekte meerderheid (helft + 1) van het aantal leden aanwezig is. De stemming gebeurt door handopsteking. De kindergemeenteraad neemt beslissingen bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden. De kindergemeenteraad vergadert in openbare zitting. Iedereen mag en kan komen luisteren . Op het einde van de bijeenkomst kunnen opmerkingen of vragen geformuleerd worden naar de kindergemeenteraad. De verslagen worden door de voorzitter opgevolgd en op regelmatige basis gebundeld en aan het college van burgemeester en schepenen en aan de kindergemeenteraadsleden overgebracht. De kinderraadsleden brengen zelf verslag uit in hun school of klas over wat besproken werd in de kindergemeenteraad. Alle briefwisseling van de kindergemeenteraad gebeurt vanuit het secretariaat van het gemeentehuis. Artikel 7 - ONTBINDING De kindergemeenteraad is opgericht voor onbepaalde duur en kan te allen tijde worden ontbonden. De ontbinding wordt uitgesproken door de kindergemeenteraad bij 2/3 meerderheid van de in functie zijnde stemgerechtigde leden, of door de gemeenteraad. 10 Bijkomend agendapunt ingediend door de heer Kris Wils (NAP), gemeenteraadslid, betreffende de invoering van Diftar. De gemeenteraad, Gelet op het feit dat het CBS op 25/11/2013 haar principiële goedkeuring gaf aan de aankoop van containers met chip voor de selectieve inzameling van huisvuil met diftar; 315

Gelet op de nota van IGEAN van 16 juni 2014 waarin dit systeem uitgebreid wordt toegelicht; Gezien de invoering van het systeem een aanzienlijke positieve weerslag zal hebben op de gemeentefinanciën; Gezien de invoering van het systeem een aanzienlijke meerkost voor de burger zal betekenen; Gezien de vele vragen en de grote praktische impact die de invoering met zich zal meebrengen: Gelet op het feit dat IGEAN op 17 november 2014 om 14.00 aan het CBS toelichting komt geven; Gezien het aangewezen is dit belangrijk dossier uitvoerig te bespreken met de gemeenteraadsleden en tevens onze bewoners uitgebreid te informeren; Gelet op het voorstel van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP); Gelet op de repliek van schepen Bart Lambrecht (N-VA) die stelt dat het college nog zeer kritisch staat tegen het voorstel en nog geen standpunt heeft ingenomen om dit in te voeren; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Igean uit te nodigen om op een gemeenteraadscommissie de gemeenteraad uitvoering te informeren. Artikel 2 Als men kiest voor de invoering van het diftarsysteem de Aartselaarse bevolking in een gemeentelijk lokaal uit te nodigen voor een infovergadering. Deze infovergadering zal doorgaan vooraleer men de eerste brief van Igean ontvangt zoals bepaald in hun informatie procedure. 11 Bijkomend agendapunt ingediend door de heer Kris Wils (NAP), gemeenteraadslid, betreffende de busbanen op de N177. De gemeenteraad, Gelet op navolgend voorstel van beslissing omtrent de problematiek van de busbanen op de N177, opgesteld door de heer Kris Wils, gemeenteraadslid: Gelet op het feit dat op initiatief van AWV op 25 en 26 september 2014 de parkeerstroken richting Antwerpen en Brussel werden verwijderd om een vrije busbaan aan te leggen. Gelet op het feit dat de bewoners op 23 september 2014, zeer laattijdig, op de hoogte werden gebracht en voor een voldongen feit werden geplaatst. Gelet op het feit dat er heel wat middenstand en KMO in deze zone aanwezig is en dat noch de middenstandsvereniging ATA noch de vereniging handel en industrie om een advies werd gevraagd; Gelet op het feit dat de nieuwe situatie de veiligheid van de fietsers in het gedrang brengt; Gelet op het feit dat door de bewoners de onderstaande klachten worden geuit:

316

-

Waar moeten leveranciers nu hun los en laadactiviteiten uitvoeren om hun klanten te bevoorraden? Waar moeten de bewoners / bezoekers / klanten nu parkeren ? Hoe moet bij bepaalde bewoners de dagelijkse medische verzorging nu gebeuren? Lawaaihinder, vervuiling en stank is toegenomen. Gevaarlijke situaties ontstaan door personen die toch nog op de bus strook parkeren met een claxonnerende bus die zich vast rijdt tot gevolg. Voortdurend worden er nu voertuigen op het voetpad aangetroffen waardoor de zwakke weggebruiker moet uitwijken. Voor de fietsers is de nieuwe situatie levensgevaarlijk. De bus raast rakelings naast het dubbelrijrichting fietspad zonder enige bescherming (schrikstrook) voor de fietsers. Hoe dienen de bewoners renovatie en herstellingswerken uit te voeren ? Voorheen kon er nog een parkeerverbod opgelegd worden. De bewoners zien ook een aanzienlijke waarde vermindering van hun eigendom. De wijze waarop de communicatie gebeurde is beneden alle peil en bood geen enkele inspraakmogelijkheid. Gelet op het feit dat in de brief, opgesteld door het gemeentebestuur van Aartselaar, de bewoners worden verwezen naar de parkings van de bedrijven; Gelet op het feit dat bedrijfsparkings privé terreinen zijn en er geen verwijzing is naar de beschikbare bedrijfsterreinen; Gelet op het feit dat door deze handelswijze het bestuur een openbaar probleem verlegd naar een privé terrein en dat er ook nergens weet is van bedrijven die hiermee akkoord gaan; Gelet op het feit dat in dezelfde brief wordt verwezen naar de van kracht zijnde toegelaten snelheid van 70 km/u die, volgens de regelgeving, parkeren in zulke straten verbied maar dat dit door de jaren heen werd toegelaten. Gelet op het feit dat de vrije busbaan geen geheel vormt en bvb: ter hoogte van de Pierstraat een onderbreking vertoont, waardoor de vrije busbaan zijn doel voorbij gaat; Gelet op het feit dat het gemeentebestuur de leefbaarheid van haar bewoners steeds moet verdedigen en steeds bezwaren kan indienen wanneer dit in het gedrang komt; Gezien uit de praktijkervaring van de bewoners blijkt dat het aangewezen is de nodige bijsturingen te doen; Besluit: Artikel 1: Het gemeentebestuur van Aartselaar neemt haar verantwoordelijkheid en zal bij AWV een bezwaarschrift indienen tegen de huidige regeling. Artikel 2: Een snelheidsbeperking van 50 km/u in te voeren om de leefbaarheid van de bewoners te bevorderen. Artikel 3: De busbaan terug om te vormen tot reglementaire parkeerstroken.

Gelet op bijkomende vragen en bedenkingen van Rudy Van Onckelen en Mia Moortgat, gemeenteraadsleden; Gelet op de repliek van de schepen van mobiliteit Bart Lambrecht , aangevuld met bijkomende informatie van burgemeester Sophie De Wit; 317

Na uitvoerige bespreking; Besluit: Artikel 1 Met algemene stemmen aan het college van burgemeester en schepenen te vragen een aanvullend verkeersreglement op te maken houdende een snelheidsbeperking van 50 km/u op de busbanen op de N177 om de leefbaarheid van de bewoners te bevorderen. Artikel 2 Met 12 stemmen (N-VA, sp.a en onafhankelijke) tegen 10 (Open Vld, NAP, CD&V en Vlaams Belang) niet in te stemmen met het voorstel om bij AWV een bezwaarschrift in te dienen tegen de huidige regeling. Artikel 3: Met 12 stemmen (N-VA, sp.a en onafhankelijke) tegen 2 ( NAP) bij 8 onthoudingen ( Open Vld, CD&V en Vlaams Belang) niet in te stemmen met het voorstel om de busbaan terug om te vormen tot reglementaire parkeerstroken. MONDELINGE VRAGEN

12 Mondelinge vragen vanwege diverse gemeenteraadsleden. Mondelinge vragen vanwege de heer Rudy Van Onckelen (Open Vld), gemeenteraadslid, betreffende de vrije busbaan op de N177. Vragen: 1) Is er overleg geweest met buurtbewoners en middenstand? 2) Waarom is hier geen commissie aan voorafgegaan gezien de ernstige problematiek, die hieraan verbonden is? 3) In hoeverre zal dit kaderen in de nieuwe streefbeeldstudie die er aan zit te komen? 4) De parkeerdruk zal zich verplaatsen naar de achterliggende buurt , zeer specifiek naar de Oostkant van de N177 tussen G.Gezellestraat en Kontichsesteenweg. Hoe gaat het gemeentebestuur hieraan tegemoetkomen? Mondelinge vragen vanwege mevrouw Mia Moortgat( CD&V), gemeenteraadslid, betreffende de busbaan Boomsesteenweg Aartselaar tussen Leugstraat en Kontichsesteenweg en het wegvallen van alle parkeerplaatsen aldaar. De beslissing om op het grondgebied van Aartselaar een vrije busbaan te creëren wordt door vele mensen niet in dank aanvaard. Er is geen overleg geweest tussen de gemeente en de betrokkenen. De betrokkenen zijn ook maar eerst twee dagen op voorhand verwittigd geweest. Men heeft ook geen onderscheid gemaakt tussen KMO ’s die wel parking hebben voor hun deur en privéwoningen die nu hun parkeerplaatsen kwijt zijn. Dit is geen beslissing van de gemeente, maar heeft de gemeente dan echt geen inspraak wat er beslist wordt op haar grondgebied ? Vragen: 1) Kan de gemeente die beslissing nog aanvechten ? 318

2) Zoniet , is er al aan een alternatief gedacht om het parkeerprobleem op te lossen ?

Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt op beide vraagstellers en op de indiener van het bijkomend agendapunt: De nieuwe busbanen op de N177 hebben inderdaad al tot heel wat commotie geleid. En het moet gezegd, veel van de kritiek van de omwonenden en van de raadsleden is terecht, zeker als het aankomt op vlak van communicatie. Sta me toe om alles grondig te kaderen wat hieraan vooraf is gegaan en hoe de busbaan moet bekeken worden. Omdat ik zelf echter de voorbije 3 weken met vakantie was, zal de burgemeester daarna zeggen wat er de voorbije weken nog concreet is gebeurd en hoe dit dossier verder moet. Laat me beginnen met zeer duidelijk te stellen dat de gemeente Aartselaar NIET de verantwoordelijke wegebeheerder is van de A12 en N177. Dit is de enige weg op Aartselaars grondgebied waar wij, met uitzondering van het voetpad, geen beslissingsbevoegdheid hebben. Die bevoegdheid ligt bij het Vlaams Gewest die het dagdagelijks beheer laat uitvoeren door het Agentschap Wegen en Verkeer, kortweg AWV. Zoals de meeste raadsleden weten trachten wij rond de A12/N177, maar ook het dossier van de Banaan en de doortrekking van de expresweg, regelmatig samen te zitten met AWV. We hebben ondertussen al een 4-tal keer samen gezeten rond de tafel, waarvan een paar keer in het gezelschap van het Vlaams departement Mobiliteit en Openbare Werken en De Lijn. Op één van deze eerste vergaderingen heeft AWV het gemeentebestuur officieel naar het standpunt over busbanen op de N177 gevraagd. Wij hebben toen meegedeeld dat we in het algemeen voorstander zijn van dergelijke busbanen. Op de plaatsen waar die busbanen al liggen, verspreid over gans de A12, hebben we daar namelijk positieve ervaringen mee. Het vermijdt namelijk dat de bus langer in de file moet staan en geeft de bus en haar talrijke inzitten – lijn 500 is namelijk een zeer sterk bezette lijn – een aanzienlijk concurrentieel voordeel op de mensen die in de auto zitten. Een beter openbaar vervoer en een vlottere doorstroming is niet alleen voor de Vlaamse regering maar ook voor ons gemeentebestuur een belangrijke doelstelling. Bovendien draagt een vrije busbaan wel degelijk bij tot de verkeersveiligheid. Wij ontvingen in het verleden regelmatig klachten over geparkeerde auto’s. Mensen konden de oprit van hun huis of van een bedrijf moeilijk afrijden door de slechte zichtbaarheid van geparkeerde auto’s. Omgekeerd gold hetzelfde voor fietsers en voetgangers, die inrijdende auto’s amper zagen door de geparkeerde auto’s. Het probleem doet zich ook voor bij de straten die uitkomen op de N177 en die niet met verkeerslichten worden geleid, zoals de Hoevelei, de Buerstedelei, de Lindenboslaan en de Halfstraat op Aartselaarse grondgebied. Een vrije busbaan zou deze zichtbaarheid aanzienlijk verbeteren. En ook voor de gewone fietser is het op zich veiliger dat niet plots openslaande deuren zijn als ze fietsen. Getuigenissen van fietsers tonen aan dat ze zich veiliger voelden op de fietspaden waar reeds een vrije busbaan naast lag. Ook de Fietsersbond heeft in de pers in die zin gereageerd. Als u als gewezen mobiliteitsschepen dus zegt dat een vrije busbaan de veiligheid van zwakke weggebruikers vermindert, durven we dat formeel betwisten. Dat staat trouwens ook letterlijk in het advies dat De Lijn in 2011 heeft opgesteld naar aanleiding van de toenmalige uitbreiding van de vrije busbanen op de N177. Tot daar echter de algemene voordelen van de vrije busbaan naar aanleiding van dat eerdere gesprek met AWV. Zij hebben toen in die vergadering gezegd dat ze gingen onderzoeken of een vrije busbaan op Aartselaars grondgebied realistisch was. Verder hebben wij daar echter nooit meer iets van gehoord. Formeel althans niet, informeel wel. We hadden namelijk vernomen dat AWV de vrije busbanen niet had opgenomen in haar meerjarenbegroting en dat een mogelijke uitbreiding dus niet meer aan de orde was. Tenzij men – zo blijkt nu – de busbanen inschrijft op het onderhoudskrediet in plaats van het investeringskrediet. Echter, wij zijn er als gemeentebestuur dus van uitgegaan dat er geen uitbreiding kwam. Onze verbazing was dan ook zeer groot toen onze technische dienst op dinsdag 16 september een 319

mailtje kreeg van AWV district Puurs dat de week nadien op donderdag en vrijdag over de ganse Aartselaarse lengte en een stukje Schelle de vrije busbaan ging ingevoerd worden en de parkeerplaatsen gingen gesupprimeerd worden. Ook voor ons was dit dus een totale verrassing. Wij hebben toen contact opgenomen met AWV met de vraag hoe zijn de omwonenden en bedrijven gingen informeren. Zij waren dit niet van plan. Wij vonden dit echt niet kunnen, en hebben daarom als gemeente, als niet-bevoegd wegbeheerder, besloten om toch een infobrief naar de bedrijven en omwonenden te sturen. Op die manier zouden zij toch enigszins op de hoogte zijn gebracht van de werken en niet voor compleet voldongen feiten zijn komen staan. In de brief hebben we getracht de voordelen uit te leggen en hen voor verdere vragen doorverwezen naar de wel-bevoegde wegbeheerder AWV. We hebben ook het wegnemen van de parkeerplaatsen trachten opvangen door te suggereren dat misschien bij omliggende bedrijventerreinen of in de zijstraten kan geparkeerd worden. Op die manier hebben we op kort tijdsbestek toch als gemeente het nodige proberen doen, ondanks de zeer beperkte informatie die wij zelf hadden. Dat we dan achteraf vernemen dat men bij AWV verontruste bewoners gewoon terug naar de gemeente heeft gestuurd met de melding dat wij die beslissing hebben genomen, is permanent onwaar en zeer verontrustend. Ik betreur die gang van zaken en vind het oprecht jammer voor onze inwoners dat zij hiermee geconfronteerd zijn geweest. Ook wat de verdere communicatie betrof heeft de gemeente dan maar initiatief genomen, weliswaar in samenwerking met AWV. Er is een persbericht uitgestuurd zodat ook mensen die niet op de N177 wonen op de hoogte waren van de werken en de veranderingen. Ook regionale zender ATV was geïnteresseerd in een reportage. Omdat de woordvoerder van AWV toen echter niet beschikbaar was, hebben ze aan de gemeente gevraagd om wat toelichting te geven. Dat is dus de reden waarom de communicatie allemaal zo gebrekkig is verlopen en de gemeente toch heeft gebracht om het nodige te doen en er voor te zorgen dat onze inwoners niet volledig in de kou zijn blijven staan. Dat door onze initiatieven de indruk is gewekt dat de gemeente hier allemaal voor verantwoordelijk is vind ik zeer jammer en betreur ik. In naam van ons college bieden wij alvast excuses aan voor de gang van zaken in dit dossier. Maar ik wil wel nog eens zeer nadrukkelijk benadrukken dat dit alles eigenlijk tot de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid hoort van het Vlaams Gewest en niet van de gemeente Aartselaar. Om die communicatie trouwens nog wat te duiden: zelfs De Lijn werd niet op de hoogte gebracht van de aanleg van de vrije busbanen. Nu de achtergrond en de communicatie is geschetst, ga ik graag verder in op de inhoud van de vraag. Over het algemeen hebben we positieve ervaringen met de vrije busbanen die er reeds lagen. Zowel AWV, het departement Mobiliteit, De Lijn als het gemeentebestuur evalueren deze positief. Over de al jaren bestaande busbanen hebben wij als gemeentebestuur tot op heden ook nog nooit een klacht gehad. In de media konden we getuigenissen van inwoners en bedrijven lezen die in het verleden bij de aanleg ook geen voorstander waren, maar er ondertussen wel het positieve en de voordelen van inzien. We denken bovendien dat op de meeste plaatsen er zich ook helemaal geen probleem stelt. Ik denk dan aan de plaatsen waar er vooral bedrijven zijn die eigen parkeerplaatsen voorzien. Vanuit die hoek krijgen we momenteel zelfs felicitaties. Er zijn echter twee duidelijke knelpunten in gans dit verhaal: de strook tussen G. Gezellestraat en Hoevelei enerzijds en tussen Hoevelei en Kontichsesteenweg anderzijds. Hier zijn vooral huizen en appartementen gevestigd, met af en toe een kleine handelszaak of KMO er tussendoor. Hier werd wel regelmatig gebruik gemaakt van de parkeergelegenheid op de N177 en voor deze mensen is het een streep door de rekening dat de vrije busbaan er komt. Wij hebben daar alle begrip voor. Het is echter niet zo evident om in te gaan op de voorstellen om vanuit de gemeente Aartselaar te suggereren om de vrije busbaan hier te supprimeren en terug parkeerplaatsen in te voeren. Ten eerste dient opgemerkt dat er momenteel tussen de G. Gezellestraat en Hoevelei al een vrije busbaan ligt voor een deel, die uitmondt in een bushalte waar men ook niet mag parkeren. De parkeerplaatsen die er momenteel lagen situeren zich om die redenen eerder naar de Hoevelei toe. 320

Ook tussen de Hoevelei en Kontichsesteenweg ligt op het laatste gedeelte reeds een vrije busbaan, enkel voor de woningen en appartementen was er nog een parkeerstrook voorzien. Echter, we hebben in onze brief ook verwezen naar het feit dat er op de N177 eigenlijk niet geparkeerd mag worden. We hebben daarin verwezen naar de zone 70. Daar is echter onder mobiliteitsexperts wat verwarring over, ik heb in mijn mailbox beide visies zitten. De ene zegt dat in een zone 70 sowieso niet mag geparkeerd worden. De andere zegt dat het op zich wel mag, maar dat het absoluut wordt afgeraden omdat het gevaarlijk is om in te voegen in een zone 70 en dat het bovendien ook voor opstoppingen zorgt bij auto’s die trager gaan rijden op zoek naar een parkeerplaats. De discussie is op de N177 echter niet eens van toepassing. Op de N177 staat het bord B9. In mensentaal is dit het vierhoekig bord dat aantoont dat de N177 een voorrangsweg is. De verkeersdienst van de politiezone HEKLA heeft echter laten weten dat dit bord ook automatisch impliceert dat er nergens geparkeerd mag worden. Dat er dus toch dergelijke stroken zijn aangebracht is in tegenspraak met de wegcode en het is dus eigenlijk verbazend dat AWV en de politie dit al die jaren toch heeft toegestaan. Vermoedelijk moesten de stroken dus louter als pechstroken worden bestempeld. In feite zijn er volgens de wegcode dus nooit parkeerplaatsen geweest, maar het is toch ook nuttig om te kijken hoeveel ‘parkeerplaatsen’ er nu effectief zijn verdwenen. Het is daarvoor nuttig om Google Street View te gebruiken, die foto’s gebruikt van 2009, dus nog voor de witte lijn volledig werd doorgetrokken vorig jaar door AWV. Daaruit blijkt dat het aantal witte afgebakende parkeervakken eigenlijk zeer beperkt was, tussen de Hoevelei en Kontichsesteenweg ging het zelfs maar over een ruimte voor maximaal 6 tot 8 auto’s. Bovendien blijkt hieruit ook zeer duidelijk dat deze weinige parkeervakken dan ook nog eens vlak voor garages en opritten werden geschilderd. Dat is meteen de tweede inbreuk op de wegcode. Datzelfde artikel 25 bepaalt namelijk verder dat het verboden is te parkeren voor de inrij van eigendommen en op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen. Kortom: wanneer ook dit wetsartikel wordt nageleefd, schiet er quasi geen enkele potentiële parkeerplaats meer over, met uitzondering van een 5-tal parkeerplaatsen tussen G. Gezellestraat en Hoevelei. Ik begrijp echter dat over deze artikels zeer veel verwarring is ontstaan. Een jaar geleden heeft AWV namelijk over de ganse lengte van de N177 de vooraf afgebakende parkeerplaatsen verwijderd en één lange witte lijn doorgetrokken, zogenaamd omdat dit in overeenstemming was met nieuwe verkeerswetgeving. Het gevolg was dat de witte lijn plots ook voor alle garages en parkeerplaatsen werd doorgetrokken. Wij hebben daar toen als gemeente – ondanks dat we niet bevoegd, niet verantwoordelijk en absoluut niet achter deze maatregel stonden – heel veel klachten over gekregen. Plots dachten mensen dat ze overal mochten parkeren en parkeerden ze zich zodanig dat inwoners soms wel 40 meter over het voetpad en fietspad moesten rijden om hun garage of parkeerplaats op te kunnen rijden. Het hoeft geen betoog dat dit voor de verkeersveiligheid van fietsers en andere zwakke weggebruikers razend gevaarlijk was. De huidige vrije busbaan lost dit euvel alvast op en zorgt er voor dat er niet meer op plaatsen wordt geparkeerd waar dit door art. 25 van de wegcode en verkeersbord B9 in feite nooit mocht. Is de situatie momenteel dan echter een voorbeeld van verkeersveiligheid? Dat gaan we absoluut niet beweren. De kritiek van omwonenden dat er nu vlak langs het fietspad door bussen en door afslaande auto’s 70 kilometer wordt gereden, zonder dat er enige schrikstrook is aangebracht tussen de busbaan en het dubbelrichtingsfietspad, is zeer terecht. Dat standpunt delen we met het gemeentebestuur en ook De Lijn volgt die visie. Om die reden gaan we aan AWV wel voorstellen om van de busstroken zelf zone 50’s te maken en te onderzoeken of dit mogelijk is. Met een vrije busbaan waar een bus 50 per uur kan rijden, is de doorstroming nog altijd beter dan dat de bus in de file moet staan. Dat standpunt zullen we dus zeker aan AWV over maken. Maar het is niet mogelijk om een bezwaarschrift te gaan indienen bij AWV om parkeerplaatsen terug in te voeren terwijl ze om een dubbele reden op die plaats niet mogen aangebracht worden. 321

Bovendien vinden we ook dat een vrije busbaan vooral zijn nut heeft als dat over de ganse lengte wordt ingevoerd. Dat de busbaan ter hoogte van de Pierstraat en Lindenboslaan dus niet wordt aangelegd, betreuren we. Vermoedelijk is dit omdat daar infrastructurele maatregelen voor nodig zijn en dit niet op het onderhoudskrediet kan worden ingeboekt. We vinden dit onlogisch. Mijnheer Van Onckelen vraagt verder nog in welke mate die busbanen kaderen in de nieuwe streefbeeldstudie. Daar kan ik niet op antwoorden, gezien dit een bevoegdheid is van AWV en de nieuwe streefbeeldstudie pas eind dit jaar zal klaar zijn. Wat kunnen wij als gemeente nu nog concreet verder doen? Ik wil de verkeerscel laten onderzoeken of het mogelijk is om een deel van verminderde parkeercapaciteit op te vangen in de Hoevelei, bijvoorbeeld door op bepaalde plaatsen dubbel parkeren toe te laten. We moeten nog onderzoeken of dit mogelijk is, maar moest dat kunnen biedt dit meteen ook een oplossing voor de hoge snelheden die momenteel in de Hoevelei worden gehaald. Tot zover alvast mijn uitgebreide kadering over het ontstaan van de busbanen, de reden van de gebrekkige communicatie en het gebrek aan inspraak in dit dossier. In mijn afwezigheid de voorbije 3 weken heeft het college ook nog met AWV samen gezeten en is er ook een informatievergadering met de omwonenden gepland, waar AWV en De Lijn ook op aanwezig zullen zijn. Hierover zal de burgemeester een woordje extra uitleg geven. Burgemeester Sophie De Wit heeft veel begrip voor de reacties van de omwonenden. Vorige week werden De Lijn en AWV dan ook uitgenodigd op een vergadering. De Lijn was heel constructief en helder in zijn communicatie. AWV –de wegbeheerder- daarentegen gaf zelfs tegenstrijdige signalen , hun communicatie –zowel intern als extern- was fout gelopen. Er werden reeds markeringen ‘BUSBAAN’ op de weg aangebracht, maar het asfalt diende op verschillende plaatsen nog hersteld te worden en er werd nog geen aangepaste signalisatie aangebracht. Er heerste heel wat onduidelijkheid over het feit of parkeren er wel was toegelaten . Het gemeentebestuur heeft dan ook aangedrongen op een infovergadering van AWV, De Lijn en het gemeentebestuur met de omwonenden ( maandag 28 oktober om 20.00 u ???). Nu blijkt dat er eigenlijk nooit had mogen geparkeerd worden , kan het gemeentebestuur moeilijk tegen de wettelijke bepalingen ingaan. Kortstondig stilstaan (voor laden, lossen, in- en uitstappen) mag nog steeds . Met de verkeerscel zal gezocht worden naar alternatieven (Hoevelei, parking van bedrijven,…). Kris Wils hekelt de houding van AWV en het gemeentebestuur. Het bestuur zou niet bevoegd zijn, maar heeft wel degelijk invloed en heeft ingestemd met aanleg van busstroken.De verkeerscel verleende op 21 maart trouwens positief advies. Niet alleen het verdwijnen van parkeerplaatsen is een probleem, ook de veiligheid van de fietsers komt in het gedrang als er geen snelheidsbeperking geldt op deze stroken. Wat alternatieven betreft: over welke parkings van bedrijven spreekt men? Als men het parkeren al jaren tolereerde, kan deze toestand nu toch ook geregulariseerd worden. Rudy Van Onckelen (Open Vld) vraagt of dit ooit op een GBC is geweest. Schepen Bart Lambrecht antwoordt dat de GBC nog maar éénmaal is samengekomen en enkel over gemeentelijke aangelegenheden sprak, niet over diegene waarvoor men niet bevoegd is. Thema’s als deze zouden in de toekomst mee kunnen opgenomen worden. Mondelinge vragen vanwege de heer Glenn Anné betreffende de status van het gebruik van tablets voor OCMW-raadsleden. Voor de vakantie informeerde onze fractie naar de status van het gebruik van de tablets voor OCMW-raadsleden. Er konden immers geen emailadressen worden aangemaakt. Wij vernemen nu van verschillende raadsleden dat er nog steeds geen oplossing is: 322

Vragen: 1) Wat is de huidige status nu meer dan 3 maanden later? 2) Welke stappen zijn ondertussen ondernomen? 3) Kan u ons informeren wanneer het mogelijke probleem opgelost zal zijn? Deze vragen worden door de voorzitter van de gemeenteraad niet aanvaard. Ze horen thuis op de O.C.M.W.raad . De heer Anné wordt dan ook verzocht zijn vragen te laten stellen door een raadslid van zijn fractie in de O.C.M.W.raad. Mondelinge vragen vanwege mevrouw Liliane Mariën (Vlaams Belang), gemeenteraadslid, betreffende de stroombevoorrading. Sinds half augustus worden we overstelpt met mediaberichten, dat als gevolg van het uitvallen van enkele productie-eenheden en de stijgende vraag naar elektriciteit deze winter onze stroombevoorrading in het gedrang zou kunnen komen. Steden en gemeenten kregen de opdracht zich voor te bereiden op een eventuele afschakeling en noodplannen uit te werken. Ondertussen weten we dat de gemeente Aartselaar mee is opgenomen in het afschakelplan. Enkele vragen aan de burgemeester over de voorbereiding op de afschakeling 1) Beschikt de burgemeester over een analyse van risicostraten (bepaalde bedrijven, rusthuis, gevaarlijke verkeerspunten, waterpompen, zieke personen die thuis levensafhankelijk zijn van apparaten, …)? 2) Heeft de burgemeester een lijst van prioritaire gebruikers ? Hiermee worden diensten en bedrijven bedoeld die niet lang zonder stroom kunnen of mogen zitten (o.a. politie). 3) Hoe zal de stad of gemeente omgaan met louter decoratieve verlichting (reductie stroomverbruik kan afschakeling vermijden)? 4) Dreigt er een probleem met alarminstallaties? Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) stelt dat er zes fasen zijn in de afschakeling (er wordt afgeschakeld van 6 tot 1). Het grondgebied van Aartselaar behoort voor een groot gedeelte tot fase 3 in het afschakelplan. Hierdoor is er is een kleinere kans van effectief eens afgeschakeld te worden tussen 17.00 en 20.00 u . Een risicoanalyse wordt opgemaakt door de intergemeentelijke rampenambtenaar. Er zijn vragenlijsten voor de bedrijven om risico’s goed te kunnen inschatten. Via het gemeentelijk infoblad en de website probeert de gemeente te informeren en sensibiliseren . Iedereen kan vragen stellen op [email protected] Inzet van politiediensten zal voornamelijk gebeuren in het kader van de veiligheid en aan de verkeerslichten. Aartselaar kent geen prioritaire gebruikers, hiertoe behoren alleen de ziekenhuizen en psychiatrische instellingen. Rond de louter decoratieve (Kerst)verlichting werd een rondvraag gedaan bij de buurgemeenten. Edegem plaatst geen kerstverlichting, in de Rupelzone zijn er gemeenten die uit solidariteit ook hun kerstverlichting gaan doven. Wij hebben contractuele verplichtingen, maar zullen bij aangekondigde schaarste de kerstverlichting ook doven. Zeker zullen we er minder plaatsen en ze steeds vroeger doven , alhoewel dit een druppel op een hete plaat is De gemeente heeft echter een voorbeeldfunctie rond energieverbruik. Daarom zal ze ook energiebesparende tips op de website plaatsen. Alarminstallaties kunnen een probleem zijn . Batterijen dienen om dit tijdelijk te verhelpen. Mondelinge vragen vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP) betreffende de toekomst van het jeugdhuis Q-bus. 323

In het CBS van 15/09 kwam een schrijven van vzw JHA’laar aan bod waarin ze melden dat zij op 31 december 2014 hun activiteiten beëindigen en bijgevolg de Qbus niet meer zullen uitbaten. Vragen: 1) Werd het voorgestelde afbetalingsplan door de huidige uitbaters afgelost ? 2) Werd de huur tot op heden steeds correct en tijdig betaald ? 3) Wat zijn de plannen van het bestuur met de huidige locatie ? 4) Welke acties gaat het bestuur ondernemen voor een heropstart van het jeugdhuis ? Schepen van jeugd Mark Vanhecke (N-VA) antwoordt: Beste raadsleden, de vzw JHA’laar heeft inderdaad tijdens de maand september die brief gestuurd waarin zij aankondigen dat zij als vzw ermee stoppen. Ik wist dat iets langer. Ik zou geen betrokken schepen zijn als dit als een donderslag bij heldere hemel zou zijn gekomen. Ik heb nog enkele keren met de bestuursleden samen gezeten en we hebben samen gezocht naar oplossingen. De café avond van donderdag werd eerder, door totaal gebrek aan bezoekers, al afgeschaft. De laatste tijd werd ook vrijdags al niet altijd meer open gedaan. Thema avonden zoals een back tot the 70’s party kenden ook weinig succes. Het afgelopen jaar was het enkel nog de maandelijkse ‘hardcorefuif’, af en toe een ‘metalnight’ en enkele privé verhuringen die ons jeugdhuis draaiende hielden. Ook het aantal actieve bestuurders is momenteel gezakt tot drie en dat is te weinig. Je kan alles samenvatten als een verhaal van een slechte reputatie, geen vrijwilligers meer vinden en bestuurders die afhaken. Zonder afbreuk te willen doen aan de bestuursleden die keihard hun best hebben gedaan om toch nog het tij te doen keren, met ons jeugdhuis Qbus heb ik gewoon een doodgeboren kind geërfd. Dit is eigenlijk heel droevig als je weet hoe succesvol Qbus ooit is geweest. De laatste jaren is het steeds een verhaal van vallen en opstaan geweest. Het jeugdhuis is ooit al eens een jaar (sept. 2009 – sept. 2010) gesloten geweest dus ik hoef aan jullie niet uit te leggen dat het niet gemakkelijk is om dit zomaar even te heropstarten. Uit deze fout moeten we leren en ik ben dus ook niet van plan om Qbus zomaar opnieuw op te starten. Ik heb ondertussen al samen gezeten met iemand van de cultuurraad, de sportdienst en met de jeugdraad en we zijn een beetje out-of-the-box aan het denken. De jeugdraad is in elk geval enthousiast met wat er voorlopig op tafel ligt. Ik wil hierbij wel benadrukken dat het gebouw, na dat we het eerst wat gaan opknappen (er zijn sinds de opening van het gebouw in 1991 behalve noodzakelijke herstellingswerken nooit enige structurele onderhoudswerken geweest), sowieso prioritair van en voor de jeugd zal blijven. Dat neemt niet weg dat de seniorenraad daar op een dinsdagnamiddag gerust ook eens een cursus Limbo dansen kan organiseren. Wat dus de verdere plannen zijn met het gebouw op zich en de eventuele heropstart van een jeugdhuiswerking, daar kan ik nog niets over zeggen want de gesprekken zijn dus nog volop aan de gang. Wat de financiën betreft, de vzw heeft tot hiertoe steeds zeer stipt de huur betaald en zij zullen dat ook doen tot het einde van dit jaar. Van de lening van € 10.000 die werd aangegaan bij de gemeente stond begin dit jaar nog een saldo van € 4.000 open. Op mijn vraag werd daarvan eerder dit jaar al € 2.000 vervroegd terugbetaald zodat er dus nog € 2.000 open staat. Ik ben er gerust in dat zij dit netjes zullen afbetalen. Mondelinge vragen vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP) betreffende de asfalteringswerken in de schrijverswijk. Dat er herstellingswerken dienen uitgevoerd worden aan het wegdek met een zekere tijdelijke hinder daar kan iedereen zich uiteraard in vinden. Werken gaan evenwel gepaard met de nodige info die onze bewoners dienen te ontvangen. Bij de asfalteringswerken in de Schrijverswijk zijn er wel een aantal dingen uit het oog verloren die tot heel wat frustraties hebben geleid. zijnde:

324

  

 

De bewoners van de Ernest Claeslaan werden op de hoogte gebracht, deze van de Karel Van De Woestijnelaan echter werden vergeten niettegenstaande ze aldaar de ingang van hun parkeergarages hebben; Zonder enige signalisatie en verlichting kon men op de straathoeken ophopingen van afgeschraapte asfalt terugvinden, bij duisternis een uitermate gevaarlijke situatie; Bij problemen kon men terecht op een vast nummer van de technische dienst. Dit is weliswaar tot ongeveer 16u00. Waar kan men daarna terecht want de aannemers werken meestal later dan 16.00 op en het is meestal bij het stoppen van de werken dat er zich problemen voordoen?; Normaliter staat er bij werkzaamheden een bord met de signalisatieverantwoordelijke. Dit was niet het geval. De asfalteringswerken werden gepland op vrijdag 3 oktober. Dit is een marktdag ! Het is dus op deze dag zeker niet aangeraden om werken (van deze aard) in de zijstraten van de Stijn Streuvelslaan uit te voeren omwille van het vracht- en machineverkeer die het omleidingsverkeer in de Stijn Streuvelslaan hindert. Gelukkig kon er van de oorspronkelijke planning afgeweken worden en werd er op donderdag geasfalteerd.

Vragen: 1). Op welk nummer kunnen voortaan onze bewoners na de aanwezigheid van de gemeentelijke diensten terecht ? 2). Welke acties gaat het gemeentebestuur ondernemen tegen de desbetreffende aannemer omwille van zijn tekortkomingen? Schepen van openbare werken Bart Lambrecht (N-VA) antwoordt: Ik heb de voorbereidingen van de wegenwerken en het opmaken van de bewonersbrieven nog meegemaakt, maar ben daarna op reis vertrokken en was dus afwezig tijdens de werken. Ik heb echter vandaag navraag gedaan bij onze administratie wat er zoal is misgelopen tijdens de werken. Zowel onze technische dienst als de lokale politie hebben de werken namelijk van zeer nabij opgevolgd, samen met het studiebureau en de aannemer. Ten eerste wil ik melden dat de bewoners van E. Claeslaan en de K. vd Woestijnelaan wel degelijk een infobrief hebben gekregen over de werken. Ook dus die van de K. vd Woestijnelaan, die heb ik trouwens nog laten aanpassen toen ik hem nalas, dus daar ben ik zeer zeker van. Het is misschien wel zo dat niet iedereen die een parking heeft in de K. vd Woestijnelaan van de werken op de hoogte was. We kunnen echter onmogelijk van elke parkeerplaats opzoeken wie de eigenaar is en een brief sturen naar zijn persoonlijk adres. Wat betreft uw opmerking over de ophopingen afgeschraapt asfalt op de hoeken van de straat zonder signalisatie, moet gezegd dat dit uitsluitend het geval was de 1 e avond van de werken. Onze technische dienst heeft dit de ochtend nadien onmiddellijk aan de aannemer gemeld en de signalisatie is sindsdien altijd in orde geweest. De werken zelf gebeuren steeds tijdens de werkuren, wanneer de telefoon van de technische dienst wel degelijk bemand is. Telefoons ’s avonds kunnen vooral gaan over de signalisatie of voor het melden van gevaarlijke situaties. Dan is de politie nog steeds bevoegd en bereikbaar. Indien zij oordelen dat het echt een dringend geval is, kan de politie de technische dienst steeds bellen op het wachtnummer. Het lijkt ons – om misbruik te voorkomen – echter geen goed idee om het wachtnummer van de TD voortaan op de brieven te zetten. We kunnen wel het nummer van de politie voortaan ook op zulke bewonersbrieven plaatsen. Wat de signalisatieverantwoordelijke betreft is het zo dat de aannemer steeds een signalisatievergunning moet aanvragen bij de politie en dat die toeziet dat alles correct wordt uitgevoerd. We zullen in de toekomst nog beter in het oog houden of alles correct gebeurt. In de planning was voorzien dat op donderdag de Karel van de Woestijnelaan en op vrijdag de Ernest Claeslaan zou geasfalteerd worden. Zodat de parking van het Kapellehof te allen tijde bereikbaar zou zijn. Aangezien dit toch sneller kon, is de hele wijk op donderdag geasfalteerd en 325

was er op vrijdag geen werfverkeer meer aanwezig. Misschien ligt een deel van de bezorgdheid en de frustratie echter aan de te goede communicatie van deze werken. We hebben namelijk op voorhand meegedeeld wanneer er wat en waar zou gebeuren. Maar doordat de werken goed opschoten zijn er werken vervroegd en klopten de opgegeven data niet meer. Er zijn nu eenmaal zo veel factoren die het moeilijk maken om op voorhand concreet op te geven wanneer wat wordt aangepakt, dat het louter meedelen van de werken en de vermoedelijke tijdsperiode misschien juist voor minder klachten zou kunnen zorgen in de toekomst. Wat betreft eventuele tekortkomingen, zijn er tijdens de werken zelf al zeer veel acties ondernomen. - Het studiebureau werd ingelicht in verband met de problemen rond onderlinge communicatie. Het studiebureau heeft dan ook de werken strikt mee opgevolgd. - De verantwoordelijke van de TD voor openbare werken is zelf dagelijks ter plaatse geweest om met de ploegbaas-toezichter te overlopen en problemen direct aan te pakken - Tijdens de asfalttering zelf was die persoon ook om 7u aanwezig om vooral de bewoners gerust te stellen. - Op werfvergaderingen werden ook steeds de opmerkingen gemeld. De gebrekkige communicatie met de aannemer, en iets teveel afwijken van de oorspronkelijke planning waren een probleem, maar over de werken zelf kunnen we weinig negatiefs zeggen. Het afschrapen is vrij proper uitgevoerd, uitsluiten dat er steengeruis achterblijft kan je nooit. De hoopjes asfalt zijn inderdaad 1 nacht blijven liggen maar daarna opgekuist. Er moet nog 1 veegronde gebeuren maar dit wordt na een paar weken gedaan zodat de asfalt zich aan de randen heeft gezet. De TD heeft wel de opmerking nogmaals doorgestuurd om nog eens een kuisploeg langs te sturen omdat het hier en daar toch nog té vuil ziet. Bijvoorbeeld aan het einde van de Stijn Streuvelslaan. Maar de asfalt ziet er overal goed uit en dus zullen we het gewoon bij onze traditionele evaluatievergadering houden om voorgaande problemen te bespreken en proberen uit te sluiten naar de toekomst toe. Maar verdere acties zijn in deze naar onze mening niet nodig. Mondelinge vragen vanwege de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP) betreffende de opvolging van de leegstand. Het gemeentebestuur van Aartselaar is reeds geruime tijd bezig met het in kaart brengen van de leegstaande gebouwen waaraan een leegstandsbelasting is gekoppeld. We weten dat onze huisvestingsambtenaar regelmatig op pad gaat en de door hem veronderstelde leegstand registreert. Het valt tevens regelmatig voor dat hij controles gaat uitvoeren in duidelijk zichtbaar bewoonde gebouwen, wat de nodige ongerustheid en irritatie van de bewoners teweegbrengt. In de notulen van het CBS komen we regelmatig betwistingen van zijn registraties tegen. Het gebeurt steeds vaker dat eigendommen worden aangeduid als een leegstaand pand terwijl dit in de praktijk niet correct is. De eigenaars van deze panden kunnen dit evenwel aankaarten maar dit kost hen veel tijd en brengt een administratieve rompslomp met zich mee. We begrijpen dat het niet altijd evident is om een correcte vaststelling te doen en dat er zich gelegenheden voordoen waarbij men deze regel wil ontwijken. Anderzijds moeten we ook begrijpen dat dit een zeer gevoelig materie voor wie hiermee geconfronteerd wordt. Vragen: 1) Hoe gaat de huisvestingsambtenaar eigenlijk tewerk ? 2) Kan er geen beter vooronderzoek gebeuren vooraleer men tot een registratie van leegstand overgaat ? 3) Kan de procedure nog eens ter herinnering worden gebracht via het gemeentelijk infoblad?

326

Schepen van huisvesting Willy Hameau (sp.a) gaf het volgende antwoord: De huisvestingsambtenaar vertrekt vanuit een lijst, aangereikt door het bevolkingsregister, waarin alle panden staan waarin niemand gedomicilieerd is. Hij gaat vervolgens controleren ter plaatse en kenmerken van leegstand noteren in volgens art. 3 paragraaf 1 & 2 van gemeentelijk reglement een beschrijvend verslag. Ik geef u de inhoud van art. 3 paragraaf 1 & 2 weer § 1 Leegstand wordt vastgesteld aan de hand van één of meerdere van de volgende objectieve indicaties: 1) De onmogelijkheid om het gebouw te betreden; bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang; 2) Het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen; 3) Een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten; 4) De vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992; 5) Het ontbreken van een beschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning of van een aangifte als tweede verblijf, tenzij het studentenverblijven betreft;

§ 2 Andere indicatie zijn (dit is geen limitatieve opsomming) 1) De toegang tot het gebouw is verzegeld; 2) De raamopeningen zijn dichtgemaakt; 3) Het gebouw of de woning is niet winddicht ten gevolge van bijvoorbeeld belangrijke glasbreuk die niet hersteld wordt of buitenschrijnwerk dat niet kan gesloten worden; 4) Onafgewerkte nieuwbouw; 5) Voorkomen van ernstige inpandige vernielingen; 6) Langdurig neergelaten rolluiken; 7) Ernstige vervuild glas – en/of buitenschrijnwerk; 8) Uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus 9) Storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving / tuin; 10) De woning is niet bemeubeld of het gebouw is niet uitgerust overeenkomstig zijn functie. Deze opsomming komt uit het gemeentelijk reglement op de leegstand van gebouwen en woningen, wat eenparig werd goedgekeurd door deze gemeenteraad op 25 maart 2013. Er worden ook altijd minstens twee foto’s gemaakt van het gebouw. Deze foto’s worden genomen van op de openbare weg, met respect voor de privacy. De huisvestingsambtenaar belt steeds aan of klopt op de deur en / of post een brief, die u kan inkijken, in de bus met de vraag om contact op te nemen, indien er een mogelijkheid is om deze brief te deponeren . Dit is niet altijd zo bij appartementsblokken, grondige verbouwingen, overvolle brievenbussen. Vervolgens wordt het elektriciteitsverbruik opgevraagd aan Eandis en een identieke vraag wordt gesteld aan Pidpa met betrekking tot een aanwezige wateraansluiting Is het vermoeden van leegstand nog steeds aanwezig, dan wordt een administratieve akte opgesteld waarin wordt gerefereerd naar het beschrijvend verslag en het fotoverslag. Vervolgens wordt alles opgestuurd naar de zakelijk gerechtigde(n), samen met een begeleidend schrijven, die u kan inkijken. Deze werkwijze is volledig conform de procedure rond opname op de inventaris, omschreven in art. 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering (10/7/2009). Enkel het fotoverslag moet niet verplicht opgestuurd worden naar de zakelijk gerechtigden, maar in Aartselaar gebeurt dat dus wel. Het is zo dat de opsporing van leegstand nu reeds veel tijd en energie vraagt. De panden worden 327

door diverse diensten op verschillende momenten tijdens de opsporingsronde nagekeken. De volledige opsporingsronde van ongeveer dertig panden doorlopen duurt al snel twee maanden. Beter doen veronderstelt het volgende: - Een oplossing voorzien ter registratie voor panden die gebruikt worden door seizoenarbeiders; - Databanken die beter afgesteld zijn op elkaar & automatisch communiceren met elkaar. U weet dat databanken die niet goed op elkaar afgesteld zijn, niet tot het bevoegdheidsdomein behoren van de gemeenten. Wij hopen net als u dat het afstellen van databanken op elkaar in de loop der jaren gaat verbeteren. De meest efficiënte manier is dus tot op heden om een brief in de bus te deponeren met de vraag om contact op te nemen om de situatie te bespreken. Het is ook een feit dat veel mensen dit niet doen, wat uiteraard doet vermoeden dat er geen bezwaar is tegen mogelijke opname, en mede resulteert in een aantal panden die in eerste instantie worden opgenomen in het leegstandsregister, hoewel er dus andere oplossingen bestaan. Deze procedure kan uiteraard nog eens ter herinnering worden gebracht via het gemeentelijk infoblad Het is volgens mij vooral belangrijk om te benadrukken dat de bewoners contact moeten opnemen met de huisvestingsambtenaar indien ze een dergelijke brief in de bus krijgen. Ik zal met de communicatiedienst hierover contact opnemen. Ik wil u er aan herinneren dat leegstaande panden een negatief beeld geven aan een gemeente en vooral een negatief dorpsbeeld weergeven. Rudi Siebens (NAP) stelde dat het om een duidelijk bewoond pand ging en dat de bewoners verontwaardigd waren. Schepen, Willy Hameau (sp.a) repliceerde dat het hier gaat over een duidelijk alleenstaand geval en dat het belangrijk is contact op te nemen met de huisvestingsambtenaar om de zaak te bespreken.

Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering. NAMENS DE GEMEENTERAAD. Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen

De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden

328

Gemeente 2630 Aartselaar Gemeenteraadszitting van 20 oktober 2014. Tussenkomst van de verschillende raadsleden Tijdens de besprekingen van de navolgende punten werden er de volgende tussenkomsten genoteerd : Ontwerpenwedstrijd nieuwe sportaccommodatie Schepen van sport Bart Lambrecht (N-VA) stelt dat het nog steeds de doelstelling is om deze legislatuur een nieuwe sportaccommodatie te bouwen op de plaats waar momenteel de verouderde chalet van de voetbal- en tennisclub staat. Het voorbije 1,5e jaar werd hard gewerkt achter de schermen. Een stuurgroep met de betrokken sportclubs heeft vergelijkbare accommodatie bezocht en heeft te kennen gegeven aan wat het project minstens moet voldoen. Al dat werk heeft nu geresulteerd in dit dossier. Dit dossier moet nu dienen om een ontwerpwedstrijd uit te schrijven. Hij is zeer benieuwd hoe architecten al deze functies zullen combineren. Bovendien zal het bestuur op basis van de binnengekomen bestekken ook voor het eerst een concrete raming hebben over wat het gebouw concreet zal kosten. In de begroting is alvast 1,75 miljoen euro ingeschreven voor de jaren 2016 en 2017. Momenteel zitten men nog altijd mooi op schema. Samen met de stuurgroep en de betrokken sportclubs zullen de resultaten worden geanalyseerd en zal bepaald worden met welk ontwerp er concreet verder gegaan wordt. Hoe het gebouw er dus zal uitzien weet men momenteel nog niet, dit is de eerste stap om naar een concreet ontwerp te gaan. De schepen is alvast zeer benieuwd naar de resultaten die zullen binnenkomen en hoopt dan ook dat de gemeenteraad met dit ontwerp kan instemmen. Nadine Francus (Open Vld) vindt een ontwerpenwedstrijd een goed idee, maar stelt dat de raadsleden voor het overige weinig info hebben gekregen. Wat gebeurt er achter de schermen? Er is nog geen behandeling geweest in de sportraad noch in een raadscommissie. Er worden vier clubs betrokken, maar als wordt opgeleverd zijn er dan akkoorden over de financiering er van. Schepen Lambrecht antwoordt dat de stuurgroep twee à driemaal is samengekomen, daarnaast zijn er enkele bilaterale gesprekken geweest met de betrokken sportclubs afzonderlijk. Petanque is voorlopig een optie. Daarom wordt ook gevraagd naar een ontwerp met petanquehal en een zonder. Enkele bestuursleden van Aartselaar Petanqueclub zijn eerder terughoudend en uiten hun bezorgdheid over hoger lidgeld, hogere cafetariaprijzen, te betalen retributie… De sportraad zal tijdig worden betrokken. Bovendien maakt de voorzitter deel uit van de stuurgroep. Er is nooit sprake geweest van enige financiële inbreng van de sportclubs ( mogelijk wel van een privépersoon m.b.t. de petanquehal) . Er wordt geopteerd voor één grote cafetaria, die kan opgedeeld worden. De cafetaria zal wel in één concessie zitten, waarbij het zowel voor de clubs als voor de concessionaris nog interessant moet zijn. Glenn Anné (Open Vld) drukt zijn verwondering uit over de toekenning van telkens 1.500 euro aan projecten, die het niet haalden. Schepen Lambrecht antwoordt dat dit juist het principe van een ontwerpenwedstrijd is en dat de Orde van Architecten de prijzen veel te laag vindt. Toch rekent hij op een ruime belangstelling.

329

Paula De Leeuw (N-VA) informeert naar de indieningstermijn. Men kan projecten indienen tot vrijdag 28 november 2014 om 11.00 u Kris Wils (NAP) vindt het een concreet project. Hij heeft wel wat problemen met het feit dat men nog niet weet of er al dan niet een petanquehal zal komen. Hij heeft ook vraagtekens bij de zienswijze op de cafetaria, die een enorm belangrijke bron van inkomsten is voor de betrokken clubs. Schepen Lambrecht stelt dat over dit project zeker een raadscommissie zal volgen in de loop van de maand december. Leveren van snelheidsinformatieborden Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht (N-VA) licht toe : Verkeersveiligheid is in Aartselaar op onze gemeentewegen een belangrijke prioriteit. In de meerjarenplanning heeft deze gemeenteraad ingestemd met de aankoop van snelheidsinformatieborden, voor 20.000 euro in 2014 en voor opnieuw 20.000 euro in 2015. Beide aankopen willen we nu samen aanbesteden. Ter voorbereiding van dit dossier heeft de verkeerscel een lijst met straten aangeduid waarvan de leden van de verkeerscel het nuttig achten om daar snelheidsinformatieborden te zetten. Het college heeft ingestemd met die lijst en de kans is reëel dat in alle aangeduide straten er effectief snelheidsinformatieborden kunnen komen binnen het voorziene bedrag. Onder die snelheidsinformatieborden verstaan we borden die de snelheid aanduiden en dan met een   aanduiden of de snelheid de limiet niet overschrijdt. Uit studies blijkt dat automobilisten op dergelijke plaatsen effectief minder snel rijden en hun snelheid meer conform maken. Binnenkort worden onze belangrijkste gemeentewegen, bijvoorbeeld Cleydaellaan, Kleistraat, Pierstraat, Kapellestraat, Baron Van Ertbornstraat,.. dus verkeersveiliger. Maar belangrijk is toch ook dat deze borden meer kunnen dan allemaal maar lachende of kwade gezichtjes toveren. Ze houden ook constant het aantal voertuigen bij en hun gemiddelde snelheid. Dankzij deze borden zullen we dus over een permanente monitoring beschikken van onze belangrijkste gemeentestraten. We kunnen daardoor ook goed weten wat de gevolgen zouden zijn als we voor straat x in straat y een omleiding laten lopen. En doordat we dankzij deze borden ook constant over gemiddelde snelheden beschikken, kunnen we ook zeer gericht de knelpunten op het Aartselaarse grondgebied detecteren en aan de politie efficiënte snelheidscontroles suggereren. Kortom: deze snelheidsinformatieborden slaan meerdere vliegen in één klap. Rudy Van Onckelen vraagt op hoeveel lokaties deze borden zullen komen. De schepen antwoordt dat deze snelheidsinformatieborden zullen geplaatst worden in 10 à 12 straten. Het aantal zal afhankelijk zijn van de biedingen .Er is een budget van 40.000 euro beschikbaar. Kris Wils maakt de bedenking dat dit misschien beter door de politiezone Hekla zou worden aangekocht. Zou dit niet goedkoper zijn? Bovendien vindt hij het aantal voorgestelde leveranciers aan de lage kant. Hierop wordt geantwoord dat alle suggesties welkom zijn. Voorgestelde leveranciers zullen toegevoegd worden. Vernieuwen dak glazen gang gemeentehuis In antwoord op een vraag van Mia Moortgat (CD&V) antwoordt de schepen van patrimonium Eddy Vermoesen (CD&V) dat de bovenlaag van het dak + de isolatie vervat zit in de opdracht. Wijziging lastvoorwaarden loten 1 tot 3 - uitbreiding Robbedoes 330

Schepen van kinderopvang Hilde Heyman (N-VA) en burgemeester Sophie De Wit (N-VA) lichten de reden van deze aanpassing toe. Het gaat over aanpassingen die nog gebeurd zijn in de verschillende loten op basis van een vergadering met de veiligheidscoördinator (IGEAN PBW) en met de nieuw aangeworven deskundige grondgebiedzaken patrimonium . Kris Wils (NAP) maakt de bedenking dat dit wel een ingewikkeld dossier aan het worden is. Kon dit niet beter overlegd worden ? Kan dit alles binnen dezelfde prijs ? De secretaris geeft vervolgens toelichting bij de gevolgde procedure en het verdere verloop . Indien de raad instemt met de voorgestelde aanpassingen kan op basis van de ingekomen biedingen gegund worden, vermits de kandidaat-aannemers van de voorgestelde wijzigingen nog tijdig door de architect op de hoogte werden gebracht. Verdeelsleutel gemeentelijke bijdragen prebrandweerzone Rivierenland. Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) licht de verdeelsleutel toe: Op dit ogenblik betaalt Aartselaar als bedeelde gemeente ca. 27 euro per inwoner voor de brandweer. Indien de gemeentes binnen de zone geen consensus bereiken over een verdeelsleutel,, geldt de OKB-norm, wat 54 euro per inwoner zou betekenen. Als lid van het brandweercollege heb ik meegewerkt aan een compromis. Geen enkele gemeente zou meer dan 2 euro meer dan in de OKBregeling mogen betalen.Er wordt gewerkt met vorken. Een gemeente als Aartselaar past in de vork van 32 tot 39 euro. Het voorstel houdt in dat Aartselaar nu 39 euro per inwoner zal betalen. Mogelijk zakt deze bijdrage nog als ook Hulshout tot de zone zou toetreden. Het streefdoel is om op termijn alle inwoners uit de zone hetzelfde te laten betalen. Toevallig zou dat voor Aartselaar ook 39 euro per inwoner zijn. Met de professionalisering van de zone is het de bedoeling dat ook de dekkingsgraad wordt verhoogd. Glenn Anné (Open Vld) stelt dat zetelen in het brandweercollege alleen maar kan helpen. Hij vindt de verhoging van de Aartselaarse bijdrage echter een aanzienijke meerkost, die niet voorzien was in de meerjarenplanning. Zijn fractie wenst zich daarom dan ook te onthouden. De burgemeester antwoordt daarop dat de meerjarenplanning geen vaststaand gegeven is. Deze zal natuurlijk aan dezee bedragen aangepast worden. Het zal echter zeker geen aanleiding zijn om een belastingverhoging door te voeren. Er werd trouwens reeds met een gevoelige verhoging rekening gehouden . Kris Wils (NAP) is er van overtuigd dat de burgemeester haar best gedaan heeft voor Aartselaar, maar toch zal Aartselaar 160.000 euro meer moeten ophoesten. Waarom moet er gewacht worden tot 2019 eer men overgaat naar een gelijkwaardig bedrag per inwoner? Moeten we ons nog zorgen maken over bijkomende kosten? De burgemeester antwoordt dat de kazernes te divers zijn. De situatie van het onroerend goed moet herbekeken worden. In de zone wordt op verschillende plaatsen een totaal andere invulling gegeven. Ook het personeelstatuut gaat aangepast worden. In de 15.500.000 euro zitten alle gekende kosten. Men moet zich geen zorgen maken over meer. De voorzitter van de zone ( de burgemeester van Mechelen ) is van mening dat de kosten nog wat naar beneden kunnen.

331

Aanmeldingsprocedure: Schepen van onderwijs Mark Vanhecke (N-VA) verduidelijkt : Sommigen zullen hun wenkbrauwen gefronst hebben toen ze dit punt terug op de agenda zagen verschijnen want dit werd eerder, op de gemeenteraad van juni dit jaar,toch al goedgekeurd. Dat klopt. Hoe komt dit? We moeten als inrichtende macht met een volledig dossier, dus tot en met de goedkeuring door de gemeenteraad naar de commissie voor leerlingenrechten gaan. Ik heb dat vorige keer ook al verteld, zo’n dossier moet juridisch waterdicht moet zijn. We zijn dus naar die commissie geweest. Daar werden enkele opmerkingen geformuleerd. Dat ging over punten en komma’s. Inhoudelijk werd er niets gewijzigd. ’t Is vanuit dit basisdocument dat alles vertrekt en daar werden enkele wijzigingen aangebracht en de commissie heeft hier ook enkele suggesties gedaan. Voorbeeld: in overcapaciteit gaan in geval van een tweeling, duidelijk communiceren over het aantal vrije plaatsen na de inschrijving van broers en zussen en kinderen van personeel, ook een ander document dan de SIS -kaart of de Kids -ID mag gebruiken om de juiste geboortedatum aan te tonen van de leerling,... Textielinzameling. Samenwerkingsovereenkomst met Wrak. Burgemeester Sophie De Wit (N-VA) verduidelijkt waarom het college dit voorstelt. Met de inzameling van textiel wordt veel geld verdiend. Niet iedereen is bonafide. Door samen te werken met Wrak komt de inzameling ten goede aan mensen van hier. Bovendien zorgt Wrak voor sociale tewerkstelling van mensen uit eigen streek. Het bestuur vond deze sociale invalshoek zeer belangrijk. Marijke Vandebroeck (Open Vld) stelt dat in het dossier de opzeggingsbrieven ontbraken. Er moest drie maanden op voorhand opgezegd worden. Rudy Van Onckelen (Open Vld) stelt dat de gemeenteraad hier buitenspel werd gezet. De burgemeester antwoordt dat de gemeenteraad hier het afsluiten van een nieuwe overeenkomst goedkeurt. Marijke Vandebroeck vraagt of ophaling door privébedrijven nog mogelijk blijft. De burgemeester antwoordt dat andere containers niet meer kunnen op openbaar domein. Met deze op privéterrein zullen afspraken moeten gemaakt worden. Bepaalde organisaties zijn nu reeds vragende partij om toch bij gelegenheid ophalingen te mogen doen. Ze zullen moeten aantonen dat het ook ten bate is van de mensen van hier. Kris Wils (NAP) stelt dat het bestuur nu een contract opzegt waarvoor men geld kreeg en een afsluit waarvoor men geld dient te betalen. De burgemeester antwoordt dat de huurtoelage is weggevallen en dat bewust gekozen wordt voor deze piste omwille van het sociaal engagement. Walter Debie (onafhankelijke) vindt dit een juiste keuze en stelt dat ook in andere dossiers (vb. ontwikkelingssamenwerking) naar een lokale invalshoek gekeken wordt. Verkoop van een stuk gemeentegrond Rudy Van Onckelen (Open Vld) stelt dat de Golfschool dit stuk van 317 m2 wou eerst wou aankopen op basis van een eigen schatting van 800 euro. Het comité van aankoop deed op verzoek van het bestuur een schatting en stelde de waarde op 1.500 euro. Het comité vergeleek echter met vergelijkbare punten in Kalmthout ( deels agrarisch/ deels natuur/bosgebied ). Hier gaat het echter om parking en groenzone in Aartselaar. Hij vraagt waarom er geen gelegenheidsprijs werd 332

gevraagd voor dit stukje grond dat cruciaal is voor de ontsluiting van de parking. Schepen van patrimonium Eddy Vermoesen (N-VA) stelt dat het om twee kleine restperceeltjes gaat aan de rand van de straat, die aan een correcte prijs worden verkocht. Kris Wils (NAP) vindt de prijs ook te laag , niet alleen op basis van de prijs per m2 maar ook omwille van de locatie (Groenenhoek). Mia Moortgat (CD&V) sluit zich hierbij aan. Jan Guns (Open Vld) vindt dit een cadeautje aan de golfschool. Marijke Vandebroeck (open Vld) bevestigt dat het om een klein stukje gaat, maar voor de gemeente is het een meerwaarde om er van af te zijn en voor de golfschool is het een meerwaarde om de parking beter te ontsluiten. Na een schorsing van de vergadering wordt besloten het agendapunt te verdagen naar de volgende zitting. Oprichting van een kindergemeenteraad Glenn Anné ( Open Vld) heeft er problemen mee dat betreffende dit agendapunt er geen inspraak is geweest van de oppositie. Is hier een budget voor voorzien? Hij betreurt dat er alleen kinderen uit het vijfde en zesde leerjaar en het eerste en tweede jaar van het middelbaar in deze raad kunnen zetelen. Er zijn ook jongere kinderen, die dit moeten kunnen. Kris Wils (NAP) vraagt waarom dit als bijkomend agendapunt op de raad komt. Dit had toch ook via het college op de agenda kunnen geplaatst worden . De doelstelling van zo’n raad is toch kinderen vertrouwd maken met de democratie en hen leren gedachten van anderen te respecteren. Waarom werd de oppositie hier niet bij betrokken? Hij is niet tegen het idee, maar het voorgestelde reglement is niet in overeenstemming met wat we willen zien. Het is de enige gemeenteraad waar de oppositie geen rol kan spelen. Walter De Bie (onafhankelijke) suggereert op te nemen dat kinderen van gemeenteraadsleden geen lid kunnen uitmaken van de kindergemeenteraad. Liliane Mariën (Vlaams Belang) vindt kinderparticipatie erg belangrijk. Ze is van oordeel dat dit toch reeds uitgebreid gebeurd via de jeugdraad. Ze vraagt welke dienst de raad zal ondersteunen en welk budget hiervoor voorzien werd. Indienster Anouk Beels (N-VA) antwoordt dat kinderen uit het eerste tot het vierde leerjaar minder mondig zijn , waardoor het praktisch moeilijk wordt om hen te laten participeren in een kindergemeenteraad. In de iets meer vertrouwde omgeving van de school maken ze wel deel uit van de leerlingenraad. Men kan pas lid worden van de jeugdraad vanaf 16 jaar. De schooldirecties gaven een positief advies m.b.t. deze kindergemeenteraad. Het werd ingediend als bijkomend agendapunt omdat men op het advies van de jeugdraad van 14 oktober wachtte. Paula De Leeuw (N-VA) vult aan door te stellen dat de kindergemeenteraad totaal a-politiek is. Deze raad heeft niets met partijpolitiek te maken. Hier is geen sprake van meerderheid of oppositie. 333

Iedereen van de gemeenteraadsleden is trouwens welkom om de werking mee op te volgen. Kinderen brengen diverse ideeën naar voor over gemeentelijke aangelegenheden , het gemeentebestuur engageert zich om één idee concreet uit te werken. Vragen, wensen, problemen betreffende de school zelf komen aan bod in de leerlingenraad. Wij hebben geprobeerd er iets deftig van te maken. Wij hebben het warm water niet uitgevonden, maar ons gebaseerd op reglementen van liefst 18 verschillende gemeentes. Schepen van jeugd Mark Vanhecke(N-VA) stelt dat in de BBC vanaf 2015 een bedrag van 1.250 euro voorzien wordt. Hij bedankt Anouk Beels en Paula De Leeuw voor hun inzet. In hun ijver waren ze zelfs overenthousiast (daarom dan ook het voorstel van amendement). Hij zou betreuren dat enthousiaste kinderen, die toevallig een ouder hebben die in de gemeenteraad zit, zich geen kandidaat zouden kunnen stellen. Marijke Vandebroeck (Open Vld) vindt de installatie van een kindergemeenteraad een zeer goed idee, dat mooi werd uitgewerkt. Om de perceptie te vermijden zou de naam misschien beter worden gewijzigd in kinderraad, wat beaamd wordt door Mia Moortgat (CD&V) . Invoering van diftar Schepen Bart Lambrecht (N-VA) wil in afwezigheid van de bevoegde schepen Lauwers naar best vermogen antwoorden : Vooreerst wil ik zeggen dat er rond Diftar nog geen enkele formele beslissing door het college is gekomen, noch in positieve noch in negatieve zin. Wij hebben van IGEAN een toelichtingsnota ontvangen om het systeem van Diftar uit te leggen, gezien we één van de weinige gemeenten zijn die het systeem nog niet hebben ingevoerd. Deze nota heeft echter binnen het college geleid tot heel wat kritische bedenkingen en extra vragen. We hebben al die bedenking en vragen, in totaal een 20-tal, allemaal op papier gezet en aan IGEAN overgemaakt, en hebben aan hen een toelichting gevraagd die ze midden november zullen geven. Pas wanneer we na deze uiteenzetting een beter zicht hebben op het systeem, op de voor- en nadelen, maar ook op de meerkosten voor de burgers en het gevolg voor de gemeentefinanciën, zal er een beslissing kunnen worden genomen. In welke zin die beslissing zal gaan is momenteel nog totaal onbekend. Ons college steunt echter wel uw vraag om die toelichting ook aan de raadsleden over te maken, het is ook voor jullie belangrijk om een goed totaalbeeld te hebben over Diftar om er een mening over te vormen. Wij gaan dus akkoord om de toelichting ook in een raadscommissie te laten doorgaan, al is november misschien wat kort dag gezien de drukke agenda die de mensen van IGEAN toch hebben. Gesteld dat Diftar er ooit zou komen, is sowieso voorzien in een duidelijk opstartproject met infobrieven, teksten in het infoblad en een informatieavond, dus uw 2 e voorstel wordt dan sowieso ingewilligd. Maar opnieuw, er is momenteel nog geen enkele beslissing genomen over de invoering van Diftar. Ons college is op dit ogenblik nog zeer kritisch voor het systeem zoals het ons is voorgelegd.

334