GEMEENTE SCHAGEN
Verslag van het Platform Wmo, gehouden op 26 september 2011 Vastgesteld in de vergadering van 31 oktober 2011 Aanwezig: Paula Overtoom, Ingrid Herders, Arthur Brand, Jan Wijnker, Lia Mastop, Peter Groenveld, Chris van der Voort, Leny van Tellingen, Herman de Ruiter (gemeente Schagen), en Eric Groot Antink (gemeente Schagen). Afwezig met bericht: Eduard van Leeuwen en Annemieke Bergfeld. 1. Opening van de vergadering 2. Inbreng publieke tribune 3. Mededelingen
4. Vaststellen van de agenda
5. Notulen van de vorige vergadering d.d. 28 maart 2011
De heer Arthur Brand (hierna: Arthur) opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn geen bezoekers. Arthur deelt mede dat het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schagen tijdens zijn vergadering van 12 september 2011 heeft besloten hem formeel aan te stellen als voorzitter van dit platform. Arthur deelt voorts mede dat Frank Hustinx nog steeds ziek is en dat Herman de Ruiter voorlopig zijn taak als secretaris van het platform zal waarnemen. In dit verband merkt Arthur op dat in zijn optiek vanuit de gemeente Schagen de vervanging van Frank Hustinx niet gestroomlijnd is opgepakt. Op 4 november 2011 vindt in Utrecht de dag van de belangenbehartiging plaats. Chris van der Voort geeft aan bereid te zijn dit evenement uit naam van het platform bij te wonen. Arthur stelt voor de agenda als volgt te wijzigen: - bij agendapunt 6 het volgende onderwerp toevoegen: fusie gemeenten; - bij agendapunt 8 het volgende onderwerp toevoegen: benchmark Wmo; - bij agendapunt 7 het volgende onderwerp toevoegen: overheveling GGZ; - bij agendapunt 2 het volgende onderwerp toevoegen: het verslag van de vergadering van 30 mei 2011. Alle aanwezigen gaan akkoord met bovengenoemd wijzigingsvoorstel. De notulen van de vorige vergadering worden vastgesteld. Naar aanleiding van voormeld verslag wordt nog het volgende opgemerkt. Arthur verzoekt de secretaris van het platform (a.i.) om een afschrift van de brief aan de heer E. Hoekstra te mailen aan alle leden van het platform. Arthur stelt voor een werkgroep in te stellen die een advies gaat voorbereiden over het dienstverleningsconcept van de nieuwe gemeente. Het dienstverleningsconcept dat in het kader van Organisatie Ontwikkelingstraject (OOT) is vervaardigd zou als vertrekpunt kunnen dienen. De secretaris (a.i) zal voornoemd document mailen aan alle leden van het platform. Peter Groenveld zou graag zien dat afgevaardigden van dit platform participeren in een aantal ambtelijke
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
1
werkgroepen die in het kader van de gemeentelijke herindeling worden ingesteld. Op deze wijze wordt het platform nauwer betrokken bij de totstandkoming van richtinggevende beleidstukken, hetgeen onder meer het draagvlak ten goede komt. Eric Groot Antink geeft aan dat dit niet gebruikelijk is. Ingrid Herders geeft aan dat de gemeenten Niedorp, Anna Paulowna, Wieringen en Wieringermeer maatschappelijke organisaties hebben uitgenodigd om mee te discussiëren. Deze aanpak spreekt het platform aan. Arthur stelt voor dat vanuit het platform een brief naar de gemeente gaat, waarin zij verzocht wordt het platform en andere maatschappelijke organisaties op dezelfde wijze als bij Hollands Kroon is geschied bij de totstandkoming van belangrijke beleidsstukken, zoals het dienstverleningsconcept, te betrekken. Paula Overtoom heeft in een verslag van de Cie SLZ gelezen dat Hans Heddes tijdens een vergadering van de commissie Samenlevingszaken zou hebben gezegd eens in de twee à drie maanden de vergaderingen van het platform Wmo bij te wonen. 1x per jaar komt echter meer overeen met de praktijk, aldus Paula Overtoom.
6. Rondvraag 7. Platformzaken. - Maatschappelijke stage
-
Contactpersonen
De notulen van de vergadering van 30 mei 2011 worden eveneens vastgesteld. Niemand heeft naar aanleiding van dit agendaonderwerp iets in te brengen. Leny van Tellingen deelt mede dat veel scholieren belangstelling hadden voor het platform Wmo op de door het Regiuscollege georganiseerde stagemarkt. Het Platform WMO heeft haar vacature aangemeld op de website. Leny merkt voorts op dat de stagiaire, die ten behoeve van het platform Wmo werkzaamheden gaat verrichten, minimaal een VWO’er moet zijn. De stagiaire kan in oktober 2011 starten met zijn of haar werkzaamheden. Leny van Tellingen verklaart zich overigens bereid de begeleiding van de desbetreffende stagiaire op zich te nemen. Eric Groot Antink meldt dat het Regiuscollege in het voorjaar een politieke dag organiseert. Mogelijk kunnen we hierbij aanhaken. Met betrekking tot dit onderwerp worden de volgende afspraken gemaakt: - Peter Groenveld is en blijft contactpersoon van het Gehandicapten Platform Schagen (GPS). - Paula Overtoom, Arthur Brand en Leny van Tellingen worden de contactpersoon van respectievelijk de SBOS, Alzheimer Nederland en het Regiuscollege (maatschappelijke stage). Arthur stelt voor een brief te sturen naar de SBOS en het
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
2
Gehandicapten Platform Schagen, waarin de naam van de desbetreffende contactpersoon bekend wordt gemaakt. Een en ander kan eventueel ook op elektronische wijze geschieden. - Schuldhulpverlening
Jan Wijnker merkt op dat vandaag dit onderwerp is besproken in het platform Sociale Zekerheid Schagen. Dit platform vroeg zich af of er resultaten van klantentevredenheidsonderzoeken beschikbaar zijn. Zijn de klanten in het algemeen tevreden over de dienstverlening van de ISD Kop van Noord-Holland op het terrein van de schuldhulpverlening? De resultaten van deze onderzoeken zouden als input kunnen dienen bij het nog op te stellen beleidsplan. Ingrid Herders licht in het kort toe hoe de schuldhulpverlening op dit moment in Schagen is geregeld en welke beleidswijzigingen op dit terrein worden doorgevoerd. In het kort komt een en ander op het volgende neer: de uitvoering van de schuldhulpverlening, die tot op heden is belegd bij stichting de Wering en de GKB, wordt vooralsnog tijdelijk, namelijk voor de periode van 1 januari 2012 tot 1 juli 2013, ondergebracht bij de Intergemeentelijke Sociale Dienst Kop van NoordHolland. Arthur stelt voor dit onderwerp van de agenda af te voeren. Het platform gaat hiermee akkoord.
-
Arthur deelt mede dat de heer G. Benjamins laatstelijk is benoemd tot voorzitter van het platform Wmo van de gemeente Zijpe. De heer Benjamins is thans secretaris van de stichting Scholen aan Zee. Voorheen was hij hoofd van de afdeling Samenleving van de gemeente Schagen. Eric Groot Antink merkt op dat de heer Benjamins zitting heeft of had in een landelijk platform. Arthur heeft met de heer Benjamins de volgende afspraken gemaakt: Er zal tussen de beide platforms een uitwisseling van verslagen plaatsvinden. Op 16 januari 2012 komen beide platform bijeen. Er zal naar worden gestreefd ook de gemeente Harenkarspel hierbij te betrekken. De gemeente Harenkarspel heeft, zo wordt opgemerkt, geen platform Wmo meer. Dit ligt echter iets genuanceerder, waarover meer verderop in dit verslag.
Gemeentelijke fusie
Arthur vraagt Eric Groot Antink of de gemeente Schagen een beleidsplan Wmo heeft. Eric beantwoordt deze vraag bevestigend. Het platform zou de gemeente Schagen, gelet op de op handen zijnde gemeentelijke fusie, willen adviseren het beleidsplan met een jaar te verlengen, namelijk tot een 1 januari 2014. Eric merkt in dit verband op dat bij ieder ambtelijk advies aandacht moet worden besteed aan de herindelingsaspecten. De Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
3
8. Ingekomen stukken
adviesformat is dienovereenkomstig aangepast. Arthur vraagt Eric Groot Antink of deze een lijst wil vervaardigen van de stukken die recentelijk naar het platform zijn verzonden. Volgens Arthur ontbreekt het dienstverleningsconcept bij de ingezonden stukken. De secretaris van het platform Wmo (a.i.) heeft tijdens de vergadering de volgende stukken uitgereikt: - de gewijzigde Verordening platform Wmo; - verslag van de informatiebijeenkomst d.d. 18 augustus 2011 over het persoonsgebonden vervoersbudget; - informatie met betrekking tot de benchmark Wmo. Moet volgens mij zijn: Plan van Aanpak n.a.v. rapport Preventief Huisbezoek 2010 (WPW). Het Platform WMO is in de persoon van Paula Overtoom betrokken geweest bij dit PvA. Platform gaat akkoord met het PvA.
Normaal gesproken vermelden wij het de ingekomen stukken in het verslag, zodat dat duidelijk is welke opmerking bij welk stuk hoort. Arthur had zelf het dienstverleningsconcept rondgestuurd, maar bedoelde te zeggen dat het niet genoemd is op de agenda. Er zijn zelfs een aantal opmerkingen overgemaakt: pg5: dienstverlening ‘op de manier die u wenst en die past bij onze organisatie’… Dienstverleningsconcept pg.7 Loket Wonen,Welzijn en Zorg (zie opm. hiernaast)
- Overheveling extramurale begeleiding
Er zijn geen op- of aanmerkingen naar aanleiding van de ingezonden stukken. Paula Overtoom merkt op dat momenteel de hal van het gemeentehuis wordt verbouwd. Voorts heeft ze vernomen dat in het Klantcontactcentrum (KCC) zogenaamde generalisten achter de balie zullen plaatsnemen. Paula vraagt zich of het loket voor wonen, zorg en welzijn, beter bekend als het Loket Schagen, nog wel voldoende herkenbaar is. Eric Groot Antink merkt op dat het loket Schagen onderdeel wordt van het KCC en dat de werkwijze van dit loket niet wezenlijk zal veranderen. De huidige werkwijze van het Loket Schagen blijft dus onverkort gehandhaafd Eric Groot Antink deelt met betrekking tot de extramurale begeleiding het volgende mede. Begeleiding van cliënten kan, aldus het kabinet, het best dichtbij mensen worden geregeld. Daarom worden deze functies overgeheveld vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wmo. Daarmee komt de uitvoering van deze taken bij de gemeente te liggen. Gemeenten staan namelijk dichtbij de burger en kunnen beter oplossingen op maat regelen. Gemeenten zijn vanaf 2013 verantwoordelijk voor die mensen die voor het eerst of opnieuw een beroep doen op begeleiding en vanaf 2014 voor alle mensen die in aanmerking komen voor begeleiding. Het gaat hier om begeleiding van mensen met een verstandelijke, of lichamelijke beperking, ouderen met somatische of psychogeriatrische problemen, volwassenen met psychiatrische problemen en jongeren met psychiatrische problemen in combinatie met opvoed- en
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
4
opgroeiproblemen. De gemeenten in de Kop van Noord-Holland trekken bij dit onderwerp gezamenlijk op. Hiervoor wordt momenteel een project opgezet. Het doel van dit project is een regionaal kader voor vernieuwing van zorg en welzijn naar een vraaggerichte, efficiënte en effectieve bevordering van participatie van onze inwoners, meer op eigen kracht en hulp van sociale netwerken en minder verkaveling en verkokering in de professionele uitvoering. De stappen die we regionaal zetten zijn: - inzicht in de huidige cliënten AWBZbegeleiding, het huidige zorgaanbod, inhoud zorgaanbod, uren en financiën; - visie en beleidsontwikkeling: hoe moet de toekomstige situatie eruit gaan zien; - implementatie beleid en processen (intern de werkprocessen en aanbesteding en inkoop; - Pilot Indicatiestelling Begeleiding en Kanteling ten behoeve van een nieuw beoordelingskader bij aanvragen Wmo. Het project loopt uiterlijk tot 1 januari 21014. Het is de bedoeling om dit project te financieren met subsidie van de provincie. Een daartoe strekkend verzoek is inmiddels door de gemeente Den Helder, mede namens de andere gemeenten van de Kop van Noord-Holland, bij de provincie ingediend. Binnen dertien weken, medio december 2011, neemt de provincie hierover een besluit. Eric Groot Antink zegt toe de tot nog toe bekende gegevens aangaande dit onderwerp door te sturen aan het platform. 9. Werkgroepen en adviezen - PV5- Nota wonen, zorg met welzijn.
-
PV6-OV-taxi
De eerste bijeenkomst is geweest. Vervolgens heeft een tweede bijeenkomst met Jolanda Weijnands plaatsgehad. Laatstgenoemde zal de toekomstagenda oppakken. Herman de Ruiter deelt mede dat op 18 augustus jl. een informatiebijeenkomst in Igez heeft plaatsgehad. Het verslag van deze informatieavond wordt aan de aanwezigen uitgereikt. Er heeft ook een mini-enquête plaatsgevonden. Uit deze enquête is het volgende naar voren gekomen. Er zijn 197 formulieren ontvangen (van de 400 verzonden), dat betekent een hoge response (49%). 80% daarvan is boven 65 jaar, 7% is jonger dan 45 jaar. Het merendeel van de respondenten, namelijk 80%, is tevreden met het vervoersbudget. De overige 20% gaf geen antwoord (13%) of wil wat anders (7%). Over de hoogte van het vervoersbudget is bijna
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
5
driekwart tevreden (67%), een kwart vindt het niet hoog genoeg. Als voorzichtige conclusie kun je stellen dat de meesten tevreden zijn met het huidige pgb vervoerssysteem en dat een kwart het te laag vindt. Een klein deel (5%) wil terug naar collectief vervoer (te vergelijken met West-Friesland en NoordKennemerland). Een enkeling geeft aan graag een taxivergoeding te willen. De uitkomsten van de informatieavond en de minienquête worden ter kennis gebracht van het college. Naar aanleiding van deze uitkomsten zal het college bepalen welke vervolgstappen in dit dossier moeten worden gezet. - Benchmark Wmo
- Nieuwe wetten en regelgeving 10. Diverse nota’s concept uitvoeringsplan CJG Schagen-Zijpe
11. Kanteling Wmo
12. Mantelzorg arbeidsverplichting
Op 4 oktober 2011 komt een afvaardiging van het platform met Eric Groot Antink bijeen om over de benchmark Wmo van gedachten te wisselen.
Geen ontwikkelingen. Ingrid geeft aan hierover in de volgende vergadering mededelingen te willen doen. Dit punt wordt dus op de agenda van de volgende vergadering van het platform geplaatst. Een werkgroep, bestaande uit ambtenaren van de gemeenten Zijpe, Harenkarspel en Schagen, zijn momenteel bezig met de vervaardiging van een gekantelde Wmo-verordening. Vanuit de gemeente Harenkarspel is het voorstel gelanceerd om een zogenaamde gelegenheidsadviesraad in te stellen. Deze adviesraad zou moeten bestaan uit maximaal twee afgevaardigden per platform. Het is de bedoeling dat deze raad om de zes weken bij elkaar komt om te worden bijgepraat over de ontwikkelingen met betrekking tot de Kanteling. Vanzelfsprekend wordt voornoemde adviesraad tijdens deze bijeenkomsten in de gelegenheid gesteld haar zienswijze te ventileren. Op deze wijze wordt – zo hoopt men- tegemoetgekomen aan de wens van de platforms om nauwer bij de totstandkoming van het beleid te worden betrokken. Mevrouw Norma de Jager, coördinator Wmo van de gemeente Harenkarspel, zal namens de fusiegemeenten als contactpersoon optreden. In dit verband kan nog worden medegedeeld dat de gemeente Harenkarspel weliswaar geen Wmo-platform meer heeft, maar dat het lokale gehandicaptenplatform gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt over beleidskwesties op het vlak van de Wmo en aanpalende beleidsterreinen. De gemeente heeft conceptbeleidsregels geformuleerd inzake de ontheffing plicht tot arbeidsinschakeling. Hierin is ook aandacht besteed aan de bijstandsgerechtigden met mantelzorgtaken. Lia Mastop
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
6
13. Mantelzorgdag 2011
Sluiting
en Peter Groenveld zullen het advies van het platform over deze kwestie voorbereiden. Platform WMO stelt in ieder geval de regel op pg. 8 gewijzigd te willen zien: mantelzorg betreft immers niet alleen inwonende familieleden/huisgenoten. Deze conceptbeleidsregels zijn overigens uit de aard der zaak ook voorgelegd aan het platform Sociale Zekerheid. Het college zal vervolgens het advies van beide platforms meewegen in de besluitvorming Eric Groot Antink geeft aan dat op 10 november 2011 de dag van de mantelzorg staat gepland. Er zal met name aandacht worden besteed aan de jonge mantelzorgers. Deze groep, zo leert de uitvoeringspraktijk, is tamelijk moeilijk te benaderen. Peter Groenveld stelt voor om een volgend jaar weer mee te denken bij de voorbereiding van deze dag, zoals in 2009. Dat is goed bevallen en geeft de mogelijkheid een wat inhoudelijker invulling te geven dan dit jaar het geval is. Alvorens Arthur tot sluiting van de vergadering overgaat, heeft hij nog een nabrander. Hij zou een bepaalde bijeenkomst bezoeken. Hem is echter ontschoten welke bijeenkomst dit betreft. Ingrid Herders deelt hem mede dat dit vermoedelijk de bijeenkomst van de Wmo-koepelraden is. Arthur dankt een ieder voor zijn aanwezigheid en sluit om 21.05 uur de vergadering. Volgende vergadering maandag staat gepland op 31 oktober 2011.
Verslag vergadering Platform Wmo Schagen 18 april 2011
7