Gemeente
Opglabbeek
Uittreksel uit de notulen van de gemeenteraad - ontwerpbesluit openbare zitting van 28 april 2014 aanwezig : Benny Spreeuwers, burgemeester-voorzitter; Jean Bomans, Rudi Paesen, Frans Heijlen, Peter Schreurs, Tonnie Claessens, Christ Baeten, Use Wevers, Lieve Dierickx, Ann Paulussen, Isabelle Martens, Anneleen Beckers, Jo Seutens, Raf Vliegen, Simon Briers, Renaud Hamal, Erwin Seynaevé, Tim De Deckers, Dirk Mardaga, Katy Craeghs en Rosie Cardeynaels raadsleden; en Joris Neyens, secretaris wnd. contactpersoon Joris Neyens secretaris Punt 01
dossier
ons kenmerk 879
telefoonnummer 089/810 101
Goedkeuring van de belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten: vaststelling voor de aanslagjaren 2014-2018. .
De Gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels . 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake aŕvalvoorkommg en -beheer (VLAREA), met latere wijzigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluiten van 30 december 2013 betreffende de goedkeuringen van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014, Overwegende dat het aantal brievenbussen in de gemeente Opglabbeek circa 4250 bedraagt; Overwegende dat het drukken en verdelen van reclamedrukwerk en de daarmee gelijkgestelde producten veel onnodig papierafval genereert; Overwegende dat zowel het produceren van het reclamedrukwerk en de daarmee gelijkgestelde producten als verwerken van het papierafval een negatieve impact heeft op het leefmilieu; Overwegende dat er vandaag de dag voldoende (digitale) alternatieven zijn om het reclamedrukwerk en de daarmee gelijkgestelde producten te vervangen;
postbus 38 3660 Opglabbeek tel. (089)810.100 fax (0B9)853.77S rek. nr. 091-0004893-72
gemeenteraad van 2014-04-28
punt 01
ons kenmerk 879
bladnummer 2
Overwegende dat de laatste milieubeleidsovereenkomst reclamedrukwerk, afgesloten tussen het Vlaams Gewest en de sector van het reclamedrukwerk, afgelopen is en de bepalingen hieruit dus niet meer van toepassing zijn; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat er voor het jaar 2014 20.000 euro en voor de daaropvolgende jaren 30.000 euro aan inkomsten voorzien is in het strategisch meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is: aantal stemmen voor: 13 aantal stemmen tegen: 3, met name Isabelle Martens, Simon Briers en Erwin Seynaeve aantal onthoudingen: 4, met name Renaud Hamal, Tim De Deckers, Dirk Mardaga en Katy Craeghs i
Besluit Artikel 1 Er wordt voor een termijn die ingaat op 1 juni 2014 en eindigt op 31 december 2018 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde commerciële reclamedrukwerken en van daarmee gelijkgestelde producten, ongeacht ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid. Onder reclamedrukwerk wordt verstaan: elke publicatie van minimum twee pagina's die ertoe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die er op gericht is een potentieel cliënteel ertoe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder(s). Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is met limitatief. Onder reclamedrukwerk wordt niet verstaan: notariële aankondigingen, publicaties van gemeentelijke organen of van het OCMW, publicaties van scholen, publicaties van politieke partijen en publicaties van een door een gemeentelijke adviesraad erkende Opglabbeekse vereniging. Ook dag-, week- en maandbladen die overwegend andere dan publicitaire mededelingen doen of redactionele artikels opnemen worden niet beschouwd als reclamedrukwerk. De belasting wordt vastgesteld voor huis-aan-huis drukwerken en daarmee gelijkgestelde producten die op het hele grondgebied van de gemeente verspreid worden en dit al dan niet op dezelfde dag. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd. Artikel 2 De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerken of daarmee gelijkgesteld producten van minimum twee pagina's plaatsvindt. Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de
gemeenteraad van 2014-04-28
punt 01
ons kenmerk 879
bladnummer 3
drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan in overeenstemming met artikel 5 of niet gekend is, wordt de belasting gevestigd lastens de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld. De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Artikel 4 De belasting wordt forfaitair vastgesteld als volgt: 100 euro per collectieve verspreiding op het grondgebied van Opglabbeek wanneer de fysieke persoon of rechtspersoon waarvan sprake in artikel 4 aangifte deed in overeenstemming met artikel 5 van dit besluit. ArtikelS De belastingplichtige moet uiterlijk de voorlaatste werkdag voordat er wordt aangevangen met de verspreiding van het reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten aangifte doen van de belastbare elementen. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag. Er wordt bovendien een specimen van het verspreide reclamedrukwerk of het gelijkgesteld product bijgevoegd. Ingeval van periodieke verspreidingen kan een aangifte voor de eerste verspreiding ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde dienstjaar. De aangifte moet schriftelijk worden ingediend bij het gemeentebestuur van Opglabbeek, ter attentie van het college van burgemeester en schepenen, Kapelstraat 1 ter 3660 Opglabbeek. Artikel 6 Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 5 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Artikel 7 De overeenkomstig artikel 6 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag van 50 euro. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd. Deze maatregel geldt slechts voor reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten die vanaf 1 januari 2015 verspreid zullen worden.
gemeenteraad van 2014-04-28
punt 01
ons kenmerk 879
bladnummer 4
Artikel 8 De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het dienstjaar door het college van burgemeester en schepenen. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met de invordering belaste ontvanger, die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichten. Het aanslagbiljet bevat de verzendingsdatum en de gegevens vermeld in het kohier. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting toegevoegd van het reglement krachtens welke de belasting is verschuldigd. Artikel 9 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 10 ş 1. Er is een tijdelijke vrijstelling van belasting voor: »
een onderneming in een periode van een maand voor en drie maanden na de opstart ervan, op voorwaarde dat de onderneming het bewijs levert dat het binnen die periode opgestart is (uittreksel handelsregister, KBO). Deze vrijstelling geldt enkel voor het filiaal van de onderneming dat in Opglabbeek gelegen is of voor het dichtst bij Opglabbeek gelegen filiaal van de onderneming.
»
voor een onderneming in een periode van een maand voor, tijdens en drie maanden na het plaatsvinden van werken op de openbare weg waaraan de onderneming ligt. Deze vrijstelling geldt enkel voor het filiaal van de onderneming dat in Opglabbeek gelegen is of voor het dichtst bij Opglabbeek gelegen filiaal van de onderneming.
«
voor elke andere categorie indien men kan aantonen dat de organisatie waarvoor men reclame maakt geen commercieel doel heeft, maar dat de opbrengst integraal naar een caritatief doel of naar de werking van de eigen club of vereniging gaat.
Ş2. De belastingplichtige verkrijgt dit uitstel niet automatisch. Hij moet ten laatste één maand na het verzenden van het aanslagbiljet een aanvraag tot vrijstelling indienen bij het college van burgemeester en schepenen, samen met de nodige bewijsstukken. Het college van burgemeester en schepenen beslist uiterlijk één maand na de ontvangst van de aanvraag tot vrijstelling bij afzonderlijk besluit over het toekennen van een eventuele vrijstelling. Artikel 11 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, en worden gemotiveerd. De indiening kan gebeuren door verzending of door overhandiging. Deze mdiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een terrnijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen acht dagen na de indiening ervan.
gemeenteraad van 2014-04-28
punt 01
ons kenmerk 879
bladnummer 5
Artikel 12 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VTl (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 7 tot 10 (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moraţoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist; strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de verv olgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 13 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan: De dienst financiën van het gemeentebestuur van Opglabbeek De dienst secretariaat van het gemeentebestuur van Opglabbeek De toezichthoudende overheid. Namens de gemeenteraad (get.) Joris Neyens secretaris
(get.) Benny Spreeuwers burgemeester - voorzitter
Voor eensluidend afschrift
Joris Neyens secretaris.
Benny Spreeuwers burgemeester - voorzitter
