Gecoro Glabbeek Verslag zitting GECORO d.d. 27 augustus 2013 Aanwezig: voorzitter: Luc Lambrechts secretaris: Dirk Degeest effectieve leden: Lucien Marjaux, Geert Grootjans- Leen Schrevens, Luc Hendrickx - Herman De Becker, Katrien Ceuleers. plaatsvervangers: Els Marjaux, Thierry Vandereycken, Jos Lenaerts, Wim Claes. afgev. politieke fracties: Natasja Ons, Lowie Steenwegen, Jo Vanstraelen. schepen R.O.: Jos Vicca Verontschuldigd: Guy Vandepoel, Hilde Van den Bosch, Luc Vangoidsenoven, Indra Bilsen. Afwezig: Ivo Peeters, Omer Mans. -----------------------------------------------------1. verwelkoming en voorstelling van de leden De voorzitter verwelkomt en stelt de nieuwe leden voor. 2. installatie van de effectieve leden en hun plaatsvervangers. De leden en plaatsvervangers worden geïnstalleerd. Er wordt uit praktische overwegingen besloten dat de effectieve leden plaatsnemen naast hun respectievelijke plaatsvervanger in het halfrond. De leden van de fracties nemen achteraan plaats . 3. wijziging huishoudelijk reglement De voorzitter stelt voor om de volgende artikels van het huidig huishoudelijk reglement van de GECORO te wijzigen als volgt: Artikel 5: Ook de plaatsvervangers maken deel uit van de vergaderingen van de GECORO, evenwel zonder stemrecht. Enkel bij afwezigheid van het effectief lid waarvoor hij/zij plaatsvervanger is, wordt het stemrecht van het effectief lid overgedragen naar zijn/haar “plaatsvervanger”. Indien een effectief lid of een plaatsvervanger niet aanwezig kan zijn op een samenkomst van de GECORO dient deze zich te verontschuldigen bij de secretaris en/of de voorzitter. Verontschuldigingen kunnen elektronisch, schriftelijk of telefonisch gebeuren en dienen de samenkomst van de GECORO vooraf te gaan. Het lid dat voortijdig zijn mandaat stopt, wordt vervangen door zijn/haar plaatsvervanger tot een nieuw lid is benoemd. Elk effectief lid dat zonder verantwoording driemaal achtereenvolgens afwezig is, is ambtshalve ontslagnemend en wordt vervangen door zijn plaatsvervanger tot een nieuw lid is benoemd. De voorzitter brengt de betrokkenen hiervan op de hoogte. Artikel 7: De GECORO vergadert na bijeenroeping door de voorzitter. Ze vergadert minstens viermaal per jaar. Bij iedere samenkomst van de GECORO worden zo mogelijk enkele data voor volgende vergaderingen vastgelegd. Bij afwezigheid van de voorzitter zal het oudste aanwezige lid de vergadering leiden. De voorzitter moet de GECORO bijeenroepen binnen 15 kalenderdagen na het schriftelijk verzoek van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen of de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Hij/zij doet dit ook bij een verzoek dat uitgaat van minstens één derde van de leden van de GECORO. Artikel 8: De agenda van de vergadering wordt samengesteld door de voorzitter en de secretaris. Elk effectief lid kan agendapunten voorstellen bij de voorzitter en de secretaris, uiterlijk veertien dagen vóór de vergadering. Dringende agendapunten kunnen bij het begin van de vergadering worden voorgesteld. Agendapunten die te maken hebben met het wijzigen van het huishoudelijk reglement moeten steeds schriftelijk aangekondigd worden in de uitnodiging. Bijkomende agendapunten kunnen toegezegd worden op gemotiveerde aanvraag en overeenkomstig de bepalingen uit het gemeentedecreet, dienstig voor de gemeenteraad. De agenda wordt 10 kalenderdagen vóór de vergaderingen toegezonden aan de effectieve leden en de plaatsvervangende leden. In dringende gevallen kan deze termijn ingekort worden. Bij
1
Gecoro Glabbeek samenkomst van de GECORO op verzoek van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen of op verzoek uitgaande van minstens één derde van de effectieve leden van de GECORO, kan de agenda later toegestuurd worden, uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering. Artikel 11 :De GECORO beslist bij meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden Onthoudingen worden niet meegeteld. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend. Artikel 16: Alle relevante informatie en documentatie wordt ter inzage van de effectieve en de plaatsvervangende leden van de GECORO gelegd op de dienst ruimtelijke ordening van de gemeente, na afspraak met de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar (tel.016/77 29 26 –
[email protected]). Tevens wordt hiervan een elektronische versie aan alle leden van de GECORO gezonden via een tijdelijk bruikbare link. Er worden ook steeds 2 schriftelijke versies van informatiebundels samengesteld, 1 ex. voor de secretaris en 1 ex. voor de voorzitter. De leden van de GECORO zijn gehouden tot de plicht van discretie. Hetgeen via de GECORO vernomen wordt, is vertrouwelijk en is geen gespreksonderwerp voor andere gelegenheden dan in de GECORO en in de eigen geledingen. De voorzitter en de secretaris vertegenwoordigen de GECORO naar buiten uit. Artikel 17: De secretaris maakt in samenspraak met de voorzitter het verslag van de vergadering van de GECORO op. De verslagen zijn openbaar en liggen ter inzage bij de stedenbouwkundig ambtenaar op het gemeentehuis, tijdens de normale openingsuren. Ze zijn eveneens te raadplegen op de website van de gemeente. Het verslag van de vorige vergadering wordt naar de leden en de plaatsvervangers van de GECORO gestuurd. Opmerkingen over het verslag kunnen binnen een termijn van één week na ontvangst gemeld worden bij de voorzitter en/of de secretaris. Bij gebreke aan opmerkingen wordt het verslag beschouwd als zijnde goedgekeurd. Het integraal huishoudelijk reglement en de voornoemde wijzigingen wordt met éénparigheid van stemmen goedgekeurd door de GECORO. Het goedgekeurd huishoudelijk reglement wordt samen met het verslag van de vergadering toegezonden aan alle leden. Alle leden ontvangen tevens een uittreksel uit het besluit van de Vlaamse regering van 3 juli 2009 tot vaststelling van de deontologische code voor de leden van de GECORO. 4. vastleggen van vergaderdata Bij elke samenkomst van de GECORO worden reeds één of meerdere data voor volgende vergaderingen vastgelegd. Er wordt besloten om de vergaderingen bij voorkeur te laten doorgaan op een dinsdag om 20:00 uur. 5. goedkeuring vorig verslag Opmerkingen over het verslag kunnen binnen een termijn van één week na ontvangst gemeld worden bij de voorzitter en/of de secretaris. Bij gebreke aan opmerkingen wordt het verslag beschouwd als zijnde goedgekeurd. 6.toezending nodige info De uitnodigingen, documentatiebundels, relevante info en verslagen worden per email toegezonden aan alle leden. Tijdens de zittingen zijn steeds twee papieren versies van de te bespreken dossiers voorhanden. 7.voorstel tot mandaat aan de voorzitter van de GECORO De voorzitter wordt unaniem voorgedragen door de leden om de GECORO te vertegenwoordigen op overleg- en plenaire vergaderingen inzake ruimtelijke projecten. Aan het schepencollege wordt gevraagd de voorzitter steeds uit te nodigen voor dergelijke overlegmomenten.
2
Gecoro Glabbeek 8. verkavelingsaanvraag binnengebied Baekveld
Beschrijving van de aanvraag
- Het projectgebied is gelegen in de deelgemeente Bunsbeek, gesitueerd tussen de Schoolstraat en de Baekveldstraat (gemeentewegen). Westelijk gelegen van de terreinen bevindt zich weg nr. 38 (breedte 3,30 meter) volgens de Atlas der buurtwegen, die een verbinding vormt tussen de Schoolstraat en de Baekveldstraat. Het betreft een beperkt binnengebied met een totale oppervlakte van 1,5 ha. De terreinen zijn volgens het goedgekeurd gewestplan Tienen-Landen gelegen in een woongebied - De aanvraag betreft : 1° de aanleg van nieuwe uitgeruste wegenis en 2° het verkavelen van de percelen in 26 bouwloten, waarvan 15 voor de oprichting van ééngezinswoningen (private ontwikkeling), 4 voor de oprichting van bescheiden ééngezinswoningen (private ontwikkeling) en 4 voor grondgebonden sociale woningen. - De voorliggende verkavelingsaanvraag betreft een gedeeltelijke ontwikkeling (1,3 ha) van het binnengebied. Het betreft meer bepaald de terreinen die in tweede bouworde aansluiten met de Schoolstraat. Binnen het verkavelingsgebied wordt een weg in bitumineuze verharding voorzien met een breedte van 4,70 meter. Aan beide zijden van de wegenis worden groene stroken van 1,50 meter aangelegd. De verkaveling wordt ontsloten langs de Schoolstraat voor zowel in- en uitgaand verkeer. Ter hoogte van de Schoolstraat wordt een woning gesloopt om de zichtbaarheid voor in- en uitrijdend verkeer te vergroten. Binnen de verkaveling is enkel bestemmingsverkeer mogelijk, doch het hele gebied is doorkruisbaar voor de zwakke weggebruiker. De voorgevelbreedten der sociale woningen in halfopen en gesloten bebouwing bedragen 6,50 meter, de voorgevelbreedten van de bescheiden woningen bedragen 9,00 meter voor de woningen in halfopen bebouwing en 8 meter voor de woningen in open bebouwing. De voorgevelbreedten van de overige woningen variëren van 8 meter ( 4 woningen) tot 9,50 meter (11 woningen). Er worden zijdelingse bouwvrije zones voorzien van minimum 3 meter. De meeste woningen worden als halfopen bebouwing geschakeld, waarbij een carport de verbinding tussen beide woningen vormt. De voorziene openbare groene ruimte wordt ingezet voor een regenwater infiltratievoorziening van de verkaveling. De inrichting hiervan gebeurt met grassen en streekeigen aanplantingen. Tegenover de toegang van de school wordt een publieke parking voorgesteld, bestemd voor het schoolpersoneel en de bewoners van de sociale woningen. - Als bijlage bij deze verkavelingsaanvraag wordt een voorstel geformuleerd voor een toekomstige ontwikkeling van het gehele binnengebied. Het betreft de percelen ten noorden gelegen van de eerste fase, aansluitend bij een secundaire ontsluitingsweg via de Baekveldstraat. In deze fase zijn ook de onbebouwde terreinen begrepen die gesitueerd zijn achter de school. - In het kader van het openbaar onderzoek over deze aanvraag werden 5 bezwaarschriften ingediend. Deze handelen voornamelijk over het volgende: “ De aanvraag handelt slechts over een gedeeltelijke verkaveling die een hypotheek legt op de verdere ontwikkeling van het binnengebied. De betrokkenen voor de tweede fase zijn niet geraadpleegd met betrekking tot de vooropgestelde plannen. Het is onduidelijk op welke wijze het resterende gebied zal ontsloten worden. Er ontbreekt een totaalvisie omtrent de ontsluiting van het binnengebied. De voorgestelde ontsluiting langs de Schoolstraat zal de verkeersonveiligheid ter hoogte van de school nog doen toenemen. Het landelijk karakter van de omgeving wordt verstoord. De kavelgrootte is zeer klein en past niet in de omgeving. De privacy van de omwonenden wordt geschonden. De infrastructuurwerken moeten afgestemd worden op het hele gebied. De waterbuffer is niet efficiënt geplaatst en de voorziene afwatering zal voor meer wateroverlast zorgen ter hoogte van de Baekveldstraat. De parkeervoorzieningen zijn ontoereikend.”
Bespreking
- het is wenselijk om in het kader van duurzaamheid, het waterbeleid en de vrees van de omwonenden, een hogere norm voor opvang van regenwater op te leggen dan wettelijk vereist is, vb. een regenwaterput van min. 10.000 liter voor elke woning.
3
Gecoro Glabbeek - er wordt slechts één ontsluiting voorzien aan de Schoolstraat, de gemeente moet nadenken over een technische vormgeving ter hoogte van de Schoolstraat-Vlaasstraat. (vb. aanpassing kruispunt met mogelijke bijkomende terreininname). - de woningen zijn in functie van bezonning veel minder zuidwest gericht dan aangeduid. Om de bezonning te verbeteren is het beter om de garages niet te bundelen tussen de woningen, maar de garages altijd te voorzien aan de noordzijde van de woning. In het kader van duurzaamheid en woonkwaliteit kunnen de westgevels van de woningen dan steeds met ramen voorzien worden. - de wadi is een regenwater infiltratievoorziening. In het kader van het optimaliseren van de oriëntatie en het variëren van de bebouwing, worden de voorgevels van de woningen van kavels 5 en 6 best georiënteerd naar de wadi toe. - er is weinig rekening gehouden met de zichten en de perspectieven in de verkaveling. Perspectieven zijn belangrijk. Zo wordt er vanuit de wadi ( en mogelijk een latere ontsluiting) een zicht gecreëerd op twee garages. Dit moet gewijzigd worden. Ook het zicht op de keerlus en vanuit de Schoolstraat (op het parkeerterrein) moet aangepast worden. - de loten 11 en 12 moeten geheroriënteerd worden teneinde voldoende de privacy van de aangelanden te garanderen. - platte daken worden bij voorkeur afgewerkt als groendaken (sedum), dit draagt bij tot een kwaliteitsvolle en ecologische inrichting, het heeft tevens een invloed op de waterbalans en versterkt het landelijk karakter. - de inrichting van het openbaar domein is weinig creatief en onvoldoende. De nota verwijst naar een woonerf maar dat is in het plan niet duidelijk. De verharding kan beter opgevat worden in meer duurzame en kleinschalige materialen die de inrichting en het gebruik als woonerf accentueren. - de ontsluiting van fase 2 is nog onduidelijk en onzeker. De ontsluiting met trage wegen in het noorden van het plangebied wordt niet gerealiseerd. De trage weg naar de buitenschoolse kinderopvang moet gerealiseerd worden en een trage weg over de riolering moet aangelegd worden. 9. varia - de stedenbouwkundige aanvraag voor het bouwen van 28 serviceflats op de terreinen aan de Dries ter hoogte van de Nieuwstraat (oude gemeenteschool en omgeving) zal eerstdaags ingediend worden. - op de terreinen meer oostelijk gelegen ter hoogte van de Stationsstraat wordt de bouw van een nieuw woonzorgcentrum gepland in een volgende fase ( voorjaar 2014). - de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor uitbreiding van het lokaal bedrijventerrein aan de Craenenbroekstraat met het oog op een uitbreiding van de BFV in een tweede bouworde werd goedgekeurd in gemeenteraad, de opdracht tot opmaak van het RUP wordt opgestart in september 2013. - wat betreft de ontwikkeling van het sociaal woonproject De Melkroos is het voorlopig nog wachten op een geactualiseerd schattingsverslag van het Aankoopcomité. Vervolgens kan de minister de onteigeningsmachtiging verlenen en kunnen de onteigeningen gerealiseerd worden. - ontwikkeling van het centrumplein te Glabbeek: momenteel zijn gesprekken tussen eigenaar en ontwerpers aan de gang, zodra een voorstel tot ontwikkeling van het plein beschikbaar is, kan dit ook voorgelegd worden aan de GECORO. 10. volgende vergadering: De volgende vergadering zal doorgaan op dinsdag 24 september 2013 om 20,00 u op het gemeentehuis. Een uitnodiging met agenda wordt tijdig toegestuurd. -------------Na de bespreking van het project verlaten de leden van de fracties de zitting. --------------
4
Gecoro Glabbeek 11. Beraadslaging en gemotiveerd advies ivm verkavelingsaanvraag Baekveld 1. Aanleg van een nieuwe uitgeruste wegenis. De GECORO brengt een ongunstig advies uit over de aanleg van de vereiste wegeniswerken om reden dat: - de voorgestelde infrastructuurwerken enkel handelen over een gedeeltelijke ontwikkeling (fase1) van het binnengebied. De infrastructuurwerken moeten vastgelegd worden voor het gehele gebied. - één enkele ontsluiting langs de Schoolstraat voor het voorliggend project ontoereikend is. - ook het GRS voorziet in de ontwikkeling van het ganse binnengebied. - een voetweg ( via bovengrondse erfdiensbaarheid) t.h.v. de ondergrondse rioleringsaansluiting aan de Baekveldstraat ontbreekt. - een voetweg vanuit de wijk naar de buitenschoolse kinderopvang eveneens ontbreekt - het openbaar domein beter en kwaliteitsvol dient te worden ingericht. 2. Verkavelen van de percelen in 26 loten. De GECORO brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit voor het verkavelen van het terrein. Het verkavelen van het terrein in 26 loten is stedenbouwkundig verantwoord mits het naleven van de volgende voorwaarden: - de voorziene woning op kavel 12 is te dicht ingeplant bij de woningen aan de Baekveldstraat, een betere inplanting moet onderzocht worden. - een hogere norm voor opvang van regenwater dan wettelijk vereist moet opgelegd worden voor elke woning. - de garages worden beter niet gebundeld tussen de woningen, maar bij voorkeur altijd voorzien aan de noordzijde. - de kavels 5 en 6 wordt beter georiënteerd naar de regenwater infiltratievoorziening toe. - de platte daken dienen bij voorkeur te worden afgewerkt met groendaken. ------------------------------------------------------Namens de GECORO, De secretaris,
De voorzitter,
Dirk Degeest
Luc Lambrechts
5
