Het verslag van de zitting van 22 augustus 2013 wordt goedgekeurd. [19 september 2013]

VERSLAG Openbare zitting van 19 september 2013 Aanwezig:

Voorzitter: Philippe De Coene, Raadsleden: Frederik Benoit, Johan Coulembier, Els Deleu, Stefanie Demeyer, Thomas Holvoet, Yann Mertens, Hilde Overbergh, Vincent Salembier, Stephanie Van Hauwaert, Dominique Vanbossele, Lieve Vansevenant, Carine Vercleyen. Secretaris: Philippe Awouters.

Verontschuldigd:

/

Punt 1

Opvolging verslag vorige zitting. Het verslag van de zitting van 22 augustus 2013 wordt goedgekeurd. [19 september 2013]

Punt 2

Beleids- en beheercyclus: algemene toelichting en voorstel tot goedkeuring beleidsdomeinen.

Feitelijke aanleiding

Op 25 juni 2010 heeft de Vlaamse Regering haar goedkeuring gegeven aan het besluit over de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) voor gemeentes, OCMW’s en provincies. Dat besluit bevat nieuwe regels over de meerjarenplanning, het budget en de jaarrekening die uiterlijk in 2014 van toepassing worden. De nieuwe beleids- en beheersinstrumenten maken een koppeling tussen inhoud (doelstellingen, actieplannen, acties) en financiën. Art. 5 van het Besluit van de Vlaamse Regering stelt dat de indeling in beleidsdomeinen wordt vastgesteld door de Raad.

Beoordeling

In nauwe samenwerking met de Stad, bereidt OCMW Kortrijk de overgang naar de BBC voor. Aangezien de BBC de beleidsrapportering in aanzienlijke mate zal wijzigen, vinden we het belangrijk de Raadsleden maximaal te informeren en te betrekken bij het implementatieproces. Op de Raad van 17 maart 2011 werd een eerste toelichting omtrent de BBC gegeven. Op 1 maart 2012 werd een informatieavond georganiseerd voor Raadsleden van Stad en OCMW samen. Begin 2013 werden tal van informatieavonden voor nieuwe raadsleden georganiseerd waarbij ook bij de BBC werd stilgestaan (bv. infosessie “aan de slag als OCMW Raadslid” dd 6 maart 2013 i.s.m. de VVSG). Aangezien de OCMW Raad veel nieuwe leden telt en het meerjarenplan 2014-2019 al volgens de principes van de BBC moet worden opgemaakt, vinden we het opportuun nogmaals een toelichting over de BBC te geven op maat van OCMW Kortrijk. Daarbij zal gebruik worden gemaakt van de presentatie in bijlage. In plaats van de huidige analytische indeling in (sub)activiteitencentra, wordt in de BBC gewerkt met een indeling in beleidsdomeinen, -velden en –items. De beleidsvelden kunnen niet gekozen worden; ze moeten geselecteerd worden uit een Genormaliseerd stelsel van beleidsvelden. Personeelsdienst, sociale bijstand, poetsdienst, woonzorgcentra… zijn voorbeelden van beleidsvelden. Indien gewenst kan een bestuur een beleidsveld verder opsplitsen in beleidsitems. Een beleidsdomein daarentegen is een “verzameling van beleidsvelden die een herkenbaar en samenhangend geheel worden” (Art. 1, 5°). Met uitzondering van het verplichte beleidsdomein Algemene Financiering, kan elk bestuur zelf kiezen hoe de beleidsvelden verder geclusterd worden in beleidsdomeinen. Het is de Raad die de indeling vaststelt (Art. 5). De toelichting bij het decreet stelt dat de indeling niet onbelangrijk is aangezien heel wat beleidsrapporten gestructureerd zijn volgens de gekozen indeling in beleidsdomeinen. Stad en OCMW hebben afgesproken om maximaal samen te werken en de BBC-implementatie op elkaar af te stemmen, zowel inhoudelijk (bv. structuur beleidsdoelstellingen) als boekhoudkundig (bv. rekeningstelstel). Inzake de indeling in beleidsdomeinen heeft de Stad recent belist om, op basis van het nieuwe organogram, het aantal beleidsdomeinen te beperken tot vier: Algemene financiering, bedrijfsvoering, mens en ruimte. Aangezien het OCMW maximaal wenst af te stemmen met de Stad, en aangezien het OCMW van plan is de officiële rapporten aan te vullen met cijfersgegevens op een lager niveau (beleidsvelden en –items), stellen we voor bij de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019 te werken met volgende drie beleidsdomeinen: Algemene financiering, Bedrijfsvoering, OCMW-dienstverlening.

Financiële toetsing

Budget

Niet van toepassing.

Visum ontvanger


Wetten en reglementen

  

De Beleids- en Beheerscyclus van de Gemeenten, de OCMW’s en de Provincies Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010

Besluitvormingsproces

  

Stad en OCMW hebben afgesproken om maximaal samen te werken in het kader van de BBC. Begin juli 2013 koos de Stad ervoor te werken met volgende indeling in beleidsdomeinen: Algemene financiering, Bedrijfsvoering, Mens, Ruimte Bespreking BBC op Management Team OCMW 4 september 2013

Bijlagen



Presentatie met algemene toelichting BBC en voorstel tot indeling in beleidsdomeinen.

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

 

Punt 3

Beleidsplan 2014 – 2019 OCMW Kortrijk. Voorstel tot goedkeuring.


Bij het begin van de nieuwe bestuursperiode maakte de nieuwe bestuursploeg een Plan Nieuw Kortrijk op. Binnen 10 programma’s formuleerden ze hun beleidsprioriteiten voor de periode 2014 – 2019.

Beoordeling

Het OCMW maakte eind 2012, in aanloop naar de nieuwe bestuursperiode, eveneens een beleidsinsteek op. Een aantal van die items kwamen terug in de insteek die de Stad opmaakte.

De raad neemt akte van de toelichting BBC. De raad beslist om volgende drie beleidsdomeinen te hanteren bij de opmaak van het meerjarenplan 2014 - 2019: Algemene Financiering, Bedrijfsvoering en OCMWdienstverlening. [19 september 2013]

Ook het Plan Nieuw Kortrijk is een gezamenlijke oefening. Toch komen een aantal accenten uit onze werking niet of onvoldoende naar voor in het Plan Nieuw Kortrijk omdat ze eerder sectorspecifiek zijn of een interne, organisatorische focus hebben. In functie van een duidelijke communicatie leek het ook opportuun om een distillaat te maken van het Plan Nieuw Kortrijk, dat we kunnen hanteren als eigen beleidsdocument voor de bestuursperiode 2014 – 2019. Financiële toetsing

Budget:


Visum ontvanger: Niet van toepassing.

Bijlagen



Beleidsplan 2014 – 2019 OCMW Kortrijk

Tussenkomst ter zitting

Raadslid Thomas Holvoet brengt volgende vragen of bemerkingen: 1. Bij het eerste punt lezen we dat de buurtkranten zullen hervormd worden en afgestemd op de gebiedswerking. Zullen de buurtkranten verdwijnen? Voorzitter: het is niet de bedoeling is om minder te communiceren maar wel om efficiënter en met minder overlap te communiceren. Thomas Holvoet: Het is belangrijk dat de buurtbewoners hun kanaal blijven behouden. Johan Coulembier: Een mooie piste kan zijn om het zuiders boekske te integreren in de dorpskrant van Rollegem en Bellegem. Vincent Salembier: dit gebeurt al op die manier in Kooigem. Voorzitter: bedankt voor de suggesties. We zullen dit zeker meenemen. 2. Bij punt 3 lezen we dat de stadscoalitie wil blijven investeren in de sociale economie maar wel een doorlichting wil doorvoeren in functie van transparantie. Wat wordt precies bedoeld met nagestreefde doelstellingen? Voor onze fractie ligt de nadruk toch vooral op het sociale aspect. Voorzitter: Johan Dejonckheere heeft op vraag van stad en OCMW een doorlichting gedaan van alle sociale economie initiatieven op het grondgebied van Kortrijk die ondersteuning gekregen hebben van de stad. Na die quickscan zijn we ook in dialoog gegaan om bijkomende toelichting te krijgen. Sommige initiatieven hebben geen levensvatbaarheid of leveren weinig of geen sociale return. We willen vermijden dat we verder geld uitgeven zonder dat er iets gebeurt. We komen

hier later zeker nog uitgebreid op terug. 3. Kortrijk is een van de eerste steden met een schepen voor consumentenbeleid. Mijn bezorgdheid is dat de term “cliënt” vervangen zal worden door “consument”. We moeten blijvend aandacht hebben voor de allerzwaksten. Graag wat verduidelijking bij die term. Voorzitter: ter verduidelijking kan ik meegeven dat elke cliënt ook een consument is, maar niet andersom. Niet elke consument is cliënt en hopelijk wordt hij dat niet. Dit proberen we te vermijden, oa. door afspraken te maken over hospitalisatie bijvoorbeeld. Op het inkomen hebben we als lokaal bestuur geen greep maar we kunnen wel proberen om de uitgaven te verminderen en een proactief beleid te voeren om te vermijden dat er een grotere instroom aan cliënten komt. Raadslid Yann Mertens: onze fractie vindt het een goeie en leesbare tekst. We hebben hierover volgende vragen of opmerkingen. Verder zien wij uit naar de voorstelling van het armoedebestrijdingsplan. 1. Het is goed dat het sociaal restaurant nog niet als voldongen feit gepresenteerd wordt. Wat zijn de verdere ontwikkelingen in het onderzoek? Voorzitter: Het onderzoek loopt verder. Piet Lareu is aangeduid als trekker van dit project. Hij zal binnenkort rapporteren over de haalbaarheidsstudie en de marktstudie. Maar we voorzien nu reeds de nodige middelen in het budget. 2. bij de rubriek wonen vinden wij het belangrijk dat er verder ingezet wordt op sociale verhuring. We denken dat aan de aankoop en renovatie van woningen alsook aan de regionale pool van bufferwoningen. Voorzitter: We willen inderdaad blijven inzetten op sociale verhuring. Maar we moeten toch ook voorzichtig zijn in het aangaan van projecten, zoals de site Overleie en Amsterdamspoortje. Hierover hebben we al omstandig gedebatteerd in het vast bureau. Maar betaalbaar wonen blijven we zeker als een van onze opdrachten zien. 3. Wat het zorgstrategisch plan betreft moet het duidelijk zijn dat wij van de CD&V-fractie willen gaan het de ontwikkeling in Bellegem. De blijven het project kleinschalig wonen in De Weister steunen. En het verlies is redelijk als we de leninglast buiten beschouwing laten. Voorzitter: Er worden inderdaad twee opties naar voor geschoven: ontwikkeling in Bellegem of uitbouw van De Weister. In de tweede optie is het niet de bedoeling om De Weister te sluiten maar om het verlies te beperken. Dit dossier komt binnenkort op het college van burgemeester en schepenen. De beslissing wordt dus binnen afzienbare tijd genomen. Raadslid Els Deleu vraagt dat er snel duidelijkheid komt over de datum van de presentatie van het armoedebestrijdingsplan. Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad keurt het Beleidsplan 2014 – 2019 OCMW Kortrijk goed. [19 september 2013]

Punt 4

Aanwending van het participatiefonds en participatiedecreet in 2012. Actuele methodologie.


Het verschijnen in het Staatsblad van het KB van 10 juli 2013 (BS 23/07/2013) (zie infra).

Beoordeling

Het KB van 10 juli 2013 dat aan de OCMW’s een subsidie toekent ter bevordering van de maatschappelijke participatie van het cliënteel, is gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 23 juli. De federale overheid verleent deze middelen sedert 2003. De OCMW’s kunnen de subsidie aanwenden ter bevordering van de participatie van hun cliënten aan sociale, sportieve of culturele manifestaties of aan verenigingen. Ze kunnen er sociale, culturele of sportieve initiatieven van of voor de doelgroep mee ondersteunen en financieren. De in 2010 toegevoegde subsidie die specifiek bestemd is voor maatregelen gericht op kinderen, wordt ook verder weerhouden. In vergelijking met vorig jaar zijn de middelen lichtjes gedaald en is het luik voor de tussenkomst in tweedehandscomputers geschrapt. Bij het verschijnen van het KB wordt jaarlijks een raadsnota voorgelegd met in bijlage:  een overzicht van de aanwending van de middelen over het voorbije jaar,  de actuele methodologie. Het decreet van 18 januari 2008 (BS 04/04/2008) houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport kent aan de stad Kortrijk een subsidie toe om financiële tussen te komen in de vrijetijdsparticipatie van de mensen

in armoede zelf én in activiteiten van intermediaire organisaties die met hen werkzaam zijn op vrijetijdsvlak. Op basis van een overeenkomst met het Stadsbestuur wordt een ruim deel van het trekkingsrecht overgeheveld naar het OCMW, dat op die manier verantwoordelijk wordt voor de administratieve verwerking van de individuele tussenkomsten van het KB én het decreet. Om deze reden zijn deze middelen eveneens in de bijlagen opgenomen. Financiële toetsing

Budget

Opgenomen in ontvangstenbudget.

Visum ontvanger







KB van 10 juli 2013 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2013 (BS 23/07/2013). Decreet van 18 januari 2008 (BS 04/04/2008) houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport. Art. 22, §3.

Eerdere beslissingen



De raadsbeslissingen op basis van de KB’s die sinds 2003 jaarlijks verschijnen.

Bijlagen



Participatiefonds en participatiedecreet: overzicht van de besteding in 2012 en actuele methodologie voor de aanwending van de middelen. Uniek verslag opgemaakt voor de POD Maatschappelijke Integratie

 Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad neemt akte van de aanwending van de subsidies van het ‘participatiefonds’ en ‘participatiedecreet’ in 2012. De raad keurt de actuele methodologie voor de aanwending van de subsidies van ‘het participatiefonds’ en ‘participatiedecreet’ goed. [19 september 2013]

Punt 5

Afsprakennota lokaal netwerk Surplus 2014 – 2019. Voorstel tot goedkeuring.


Het lokaal netwerk Surplus is een samenwerking tussen de stad, het OCMW, de vereniging waar armen het woord nemen A’kzie, vele sociale organisaties en vrijetijdsaanbieders. Op 5 jaar tijd is het lokaal netwerk Surplus uitgegroeid tot een platform met ruim 80 leden. Het netwerk ijvert voor een verhoogde vrijetijdsparticipatie van de meest kwetsbare mensen in de stad, ondersteunt met financiële tussenkomsten en stimuleert mensen in armoede, vrijetijdsaanbieders en sociale organisaties tot meer samenwerking. Het netwerk is ondertussen ook een inspiratiebron voor het beleid. Om dit te realiseren kan het lokaal netwerk intekenen op een trekkingsrecht voor vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede binnen het participatiedecreet. Om dit trekkingsrecht te genieten moet aan drie decretale voorwaarden voldaan worden: Er wordt een afsprakennota gemaakt tussen het stadsbestuur, het OCMW en een vereniging waar armen het woord nemen of een andere relevante organisatie die in haar werking mensen in armoede als doelgroep heeft. De drie partijen ondertekenen de nota en bezorgen die aan de Vlaamse Gemeenschap tegen 1 oktober 2013, voor de periode 2014 – 2019. De nota concretiseert de wijze waarop de trekkingsrechten – voor Kortrijk is dat 29.350 euro /jaar – aangewend worden voor:  de financiering van deelname van mensen in armoede aan vrijetijdsinitiatieven, -activiteiten en -verenigingen, verder genoemd ‘individuele tussenkomsten’  de ondersteuning en financiering van social-profit-initiatieven op sportief, jeugdwerk- of cultureel vlak, verder genoemd ‘groepsinitiatieven’ De bijdrage van de stad bedraagt het dubbele van de trekkingsrechten. Of anders gezegd: krijg je 29.350 euro van de Vlaamse Gemeenschap, dan dien je 88.050 euro aan uitgaven te verantwoorden. Dit bedrag moet volledig bestemd zijn voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede, dus niet voor personeel, vorming of communicatie. Dit bedrag kan zowel bestaan uit middelen van het OCMW als van het gemeentebestuur. De lokale overheid moet geen nieuwe middelen investeren. De meeste gemeenten en OCMW’s maken al geld vrij voor de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede, bijvoorbeeld middelen binnen de cultuur-, sporten jeugdwerkbeleidsplannen en het KB socio-culturele en sportieve participatie voor de OCMW's. Eigen middelen ‘inbrengen’ betekent hier niet ‘afstand doen van’: elk bestuur of elke dienst kan perfect de middelen blijven beheren. Voor Kortrijk worden hiervoor de middelen van het KB ter bevordering van de sociale, culturele en sportieve participatie van mensen in armoede, stedelijke

JKoma middelen en het budget voorzien voor speelbonnen tegen over gezet. Dit jaarlijks onder voorbehoud van het KB sociaal-culturele participatie, en onder voorbehoud van de beslissing van het CBS betreffende de JKoma middelen en de middelen voor speelbonnen. Beoordeling Financiële toetsing

Budget

De lokale inbreng is lastens de Stad.

Visum ontvanger


Bijlagen



Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad keurt de afsprakennota en het voorstel van besteding van de middelen goed. [19 september 2013]

Punt 6

Invoeren van een nieuw steunbarema. Voorstel tot goedkeuring.


Afrondingsfase regionaal traject.

Beoordeling

1. Inleiding

Voorlopige versie afsprakennota 2014 – 2019. Deze wordt voor 1 oktober ter goedkeuring voorgelegd aan het CBS.

Algemeen wordt aangenomen dat de bedragen van het leefloon te laag zijn om volwaardig te kunnen participeren aan het maatschappelijk leven. Vandaar dat veel OCMW’s aanvullende steun toekennen aan mensen die leefloon of een vergelijkbaar inkomen genieten. Uit diverse onderzoeken blijkt dat de OCMW’s daarbij heel uiteenlopende criteria, vormen van financiële tussenkomsten en berekeningswijzen hanteren. 2. Regionaal traject1 Sinds 2007 staat dit onderwerp ook in de regio op de agenda. De voorzitters en secretarissen van de OCMW’s en de diensthoofden van de OCMW-sociale diensten hebben de intentie geuit om te streven naar een meer uniform, rechtvaardig en kindvriendelijk beleid rond aanvullende steun. Eind 2010 werd de keuze gemaakt om de referentiebudgetten2 ontwikkeld door Bérénice Storms en Karel Van Den Bosch te hanteren als toetsingskader voor het berekenen van aanvullende steun en dit om diverse redenen: de wetenschappelijke onderbouw, de differentiatie op basis van de gezinssamenstelling, het engagement om de referentiebudgetten permanent te actualiseren, de ontwikkeling van een berekeningsinstrument (REMI), …. Ondertussen werden ook simulaties gemaakt welke budgettaire impact de invoering van een steunbarema op basis van de budgetstandaard zou hebben. Tegelijk was het een test van het REMI-instrument. 3. Budgettaire impact De budgettaire impact hangt uiteraard af van een aantal beslissingen, i.c. beslissingen inzake: de criteria voor toekenning (toekenningsvoorwaarden), het behoud versus afschaffing van bepaalde vormen van steun, de mate waarin de inkomsten en uitgaven reëel of forfaitair worden in rekening gebracht. Criteria In de filosofie van de auteurs van de budgetstandaard voor Vlaanderen moet het referentiebudget aan elk gezin gewaarborgd worden. In praktijk hanteren OCMW’s strikte voorwaarden en primeert de activeringsstrategie: cliënten worden in eerste instantie begeleid in het uitputten van hun rechten en het verwerven van een inkomen op basis van eigen inspanningen. Zeker ons centrum

1

Voor meer informatie verwijzen we naar de nota van het Welzijnsconsortium: “Traject Menswaardig inkomen: Aanvullende financiële steun en referentiebudgetten. Rapportage aan regio-overleg OCMW voorzitters en secretarissen, 21/06/2013. In bijlage 1 voegen we de nota aan dit document toe. 2 Het Welzijnscortium heeft de keuze toegelicht in de nota “Voorstel van een regio-advies met betrekking tot het OCMW-beleid inzake aanvullende financiële steun”. In de nota is ook een vergelijkende tabel opgenomen waarin de bedragen van de referentiebudgetten zijn vermeld. De nota wordt in bijlage 2 aan dit document toegevoegd.

zet zeer sterk in op activering en kent maandelijkse aanvullende steun heel selectief toe. We zouden pleiten om deze visie aan te houden en nog intensiever in te zetten op sociale tewerkstelling. In 2012 bedroegen de netto uitgaven voor tewerkstelling in toepassing van art. 60§7 en activa € 1.695.537,47. Voor 2013 werden de uitgaven begroot op € 1.765.316,00 en dat zal onvoldoende zijn. Het aantal leerwerknemers stijgt significant. Zie onderstaande tabel.

INDICATOR

2012 K1

K2

K3

K4

2012 jaar

2013 K1

K2

# Art. 60's

160

167

140

151

239

161

179

K3

K4

Simulatie op basis van de actuele dossiers met maandelijkse aanvullende steun In november 2012 genoten 31 cliëntsituaties maandelijks aanvullende steun. Berekenen we de aanvullende steun die deze cliënten zouden krijgen op basis van de referentiebudgetten dan stellen we vast dat alleenstaanden die een sociale woning huren, aan steun zouden inboeten. Gezinnen met kinderen zouden over het algemeen meer steun ontvangen3. Toename dossiers maandelijkse aanvullende steun Hoeveel gezinnen met kinderen er met de invoering van het nieuwe systeem wel in aanmerking zouden komen voor aanvullende steun (die nu geen steun krijgen en buiten de simulatie vallen), is moeilijk te berekenen. Het zou een toetsing vergen van de criteria op het volledige klantenbestand. Noch moeilijker is het om een prognose te maken hoeveel mensen die geen dossier hebben in het OCMW, potentieel in aanmerking zouden komen voor aanvullende steun. Doch, omwille van de strenge selectiecriteria en de prioriteit op de activeringstrajecten, is een grote aangroei van het aantal dossiers uit te sluiten. Nu al zijn verschillende sociale uitkeringen lager dan het huidige steunbarema (leefloon + 20%) en ook dit heeft geen invloed gehad op de instroom. We gaan er vanuit dat de eventuele meeruitgave kan gefinancierd worden door de afbouw van forfaitaire vormen van steun. Afbouw van forfaitaire steun Cliënten die gedurende enkele maanden leefloon of steun equivalent leefloon ontvangen, krijgen jaarlijks automatisch bepaalde bedragen aan bijkomende steun. Het gaat om de schooltoelage in september en de extra week steun in december en januari. De schooltoelage bedraagt € 90,28 voor een kind tussen 3 en 12 jaar en € 167,05 voor een kind tussen 12 en 18 jaar. De schooltoelage wordt toegekend aan een ouder die minstens drie maanden, al dan niet onderbroken, leefloon of steun equivalent leefloon gedurende het jaar ontving. In 2012 betaalde het OCMW in totaal € 34 148,53 schooltoelagen uit (143 dossiers). De supplementaire week steun worden toegekend aan de persoon die leefloon, steun equivalent leefloon of aanvullende steun in de maand december of januari geniet. De bedragen verschillen naargelang de categorie van de gezinssamenstelling: respectievelijk € 241,26, € 180,95 en € 120,63 voor de gerechtigde op leefloon met gezinslast, alleenstaand of samenwonend en € 289,52, € 217,14 en € 144,76 voor de gerechtigde op steunbarema met gezinslast, alleenstaand of samenwonend. In december 2012 bedroeg de uitgave € 152 032,12 (897 dossiers). In januari 2013 werd € 130 759,82 uitbetaald (805 dossiers). Bij de automatische toekenning van deze vormen van steun kunnen kanttekeningen worden geplaatst: ze worden toegekend zonder dat het activeringstraject in beschouwing wordt genomen, ze dragen mee bij tot de werkloosheidsval en geven soms aanleiding tot discussies met leerwerknemers die moeilijk aanvaarden dat zij niet meer in aanmerking komen voor deze voordelen. Voor de schooltoelage komen daar nog enkele bedenkingen bij: er is geen controle op de aanwending. Om te zorgen dat de toelage effectief voor schooluitgaven wordt gebruikt, zou een belastende administratieve procedure moeten uitgewerkt worden, de schooltoelage werd ingevoerd bij raadsbesluit van 26.01.95 en ondertussen, sinds schooljaar 2007, is in het stelsel van de kinderbijslagreglementering een jaarlijkse bijslag bij het begin van het schooljaar ingevoerd en trad in het schooljaar 2008-2009 de studietoelage voor het basisonderwijs in voege. Mits de afschaffing van de schooltoelage en de afbouw van de supplementaire weken steun tot 3

Zie tabel in bijlage 3.

één week in december, moet het mogelijk zijn de invoering van de aanvullende steun op basis van de budgetstandaard te financieren en bijkomend te investeren in activeringstrajecten. We pleiten voor het behoud van de supplementaire steun in december omdat december een specifieke maand is met hogere uitgaven en ook de meeste werknemers loonsupplementen krijgen. Overgangsregeling Omdat de referentiebudgetten minimale inkomsten blijven, zouden we voorstellen om bij de invoering van het nieuwe systeem een overgangsregeling te voorzien. Voor het beperkt aantal cliënten dat nu het steunbarema geniet en bij het nieuwe systeem zou verliezen, zouden we het voordeel van de gunstigste berekening geven. Voor de cliënten die door de afschaffing van de schooltoelage en supplementaire week in budgettaire problemen komen, zouden we een individuele beslissing nemen op basis van een eenvoudig sociaal verslag en lijst die wordt voorgelegd aan het BCSD. Aanvullende steun op basis van reële inkomsten en uitgaven De auteurs van de budgetstandaard voor Vlaanderen pleiten om bij de berekening van de aanvullende steun rekening te houden met alle reële inkomsten en alle reële uitgaven. In de regio is er unanimiteit om de reële uitgave voor huur in de berekening opnemen. Voor de andere uitgaven stellen wij alvast voor het referentiebudget te hanteren. Zo niet bepaalt het uitgavenpatroon de hoogte van de aanvullende steun en is er geen enkele stimulans om rationeel om te gaan met de uitgaven. Wat de inkomsten betreft stellen we voor om effectief alle inkomsten in rekening te brengen, maar voor de teruggave van de belastingen en de uitbetaling van de studietoelagen de nodige voorzichtigheid aan de dag te leggen en te werken op basis van forfaitaire bedragen – bvb. het forfaitair bedrag van het belastingskrediet en de maximale studietoelage volgens de gezinssituatie – om te vermijden dat er terugvorderingen moeten gebeuren en dat het basisinkomen te sterk schommelt. 4. Implementatie van het steunbarema gebaseerd op de budgetstandaard Het instrument om de aanvullende steun te berekenen, vertoont nog enkele technische mankementen. De kostprijs van het instrument staat nog niet vast. Er is nog geen koppeling met de softwareprogramma’s die door onze sector worden gehanteerd. Met de auteurs van de budgetstandaard en de ontwerpers van het instrument moeten nog een aantal overeenkomsten worden gesloten. Ook regionaal moeten nog enkele afspraken verfijnd worden. Toch stellen we voor om de principiële beslissing te nemen tot invoering van het steunbarema op basis van de budgetstandaard. In deze nota hebben wij de focus uitsluitend gelegd om toekenning van aanvullende steun maar de budgetstandaard en het REMI-instrument zijn ook belangrijk in functie van begeleiding, zeker in functie van budgetbegeleiding. Financiële toetsing

Bijlagen

Budget

Hypothese dat de afbouw van bepaalde forfaitaire steun volstaat om de nieuw berekende steun te financieren;

Visum ontvanger

Goedgekeurd.



 

1. Nota Welzijnsconsortium: Traject Menswaardig inkomen : Aanvullende financiële steun en referentiebudgetten. Rapportage aan regio-overleg OCMW voorzitters en secretarissen, 21 juni 2013. 2. Nota Welzijnsconsortium: Voorstel van een regioadvies. 3. Simulatie budgettaire impact op de lopende dossiers.

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad neemt de principiële beslissing tot:  invoering van een rechtvaardiger en kindvriendelijker steunbarema gebaseerd op de budgetstandaard vanaf 1 januari 2014.  met overgangsregeling (uitdoofscenario) voor de cliënten die nu het steunbarema genieten en die op basis van de nieuwe berekening aan steun zouden verliezen.  Uitbreiden van de tewerkstelling art. 60 en de toekenning van het steunbarema, te financieren door de afschaffing van de supplementaire week steun in januari en van de jaarlijkse schooltoelage vanaf 1 januari 2014. [19 september 2013]

Punt 7

Optimalisatieplan poetsdienst. Voorstel tot goedkeuring.

Doelstelling

We besloten eerder om onze poetsdienst te heroriënteren naar zorgbehoevende klanten en comfortklanten af te bouwen. Deze laatste worden door het nieuw besliste criterium, nl. alleen poetshulp voor mensen (geen leeftijdscriterium meer) die minstens 20 punten scoren op de Belschaal, niet meer toegelaten, maar zitten wel nog in ons huidig klantenbestand. De afbouw moet dus verder doorgezet worden. Een alternatieve tewerkstelling van enkele poetsmedewerkers moet ook onderzocht en uitgewerkt worden. We kunnen verder nog een dubbele besparing doorvoeren:  In de administratieve omkadering kan een ½ VTE verminderd worden door opnieuw samen te gaan met de receptie van LDC de Zevenkamer; dit brengt meer flexibiliteit in de administratieve taken teweeg en dus ook een rationalisatie.  We zoeken ook een oplossing voor de regeling woon-werk-verkeer. Zowel in de Thuiszorg als in onze vormen van Begeleid en Beschermd Wonen (serviceflats, sociale woningen, logementswonen) is er nood aan bijkomend gezinszorg! Overal zijn er wachtrijen. Het regionaal samenwerkingsverband Dienst Gezinszorg Mandel-Leie, gelinkt aan de erkende dienst gezinszorg van OCMW Ingelmunster, stelt ons in staat om via toetreding, 2 VTE betoelaagde gezinshelpsters (verzorgenden) in dienst te nemen.


Eind 2011 heeft de Raad enkele strategische beslissingen genomen m.b.t. de poetsdienst (zie hier onder). Zij dienen opgevolgd en geëvalueerd te worden.

Beoordeling

Ons voorstel dekt niet alleen toekomstige noden en behoeften van zorgbehoevenden, maar houdt ook een besparingsplan in voor 2014: 1 We verminderen het aantal VTE poets in het DC-bedrijf met 2 en brengen 2 VTE verzorgenden in, in het regionaal samenwerkingsverband Dienst Gezinszorg Mandel-Leie. Twee acties:  We kunnen alle comfortklanten (nog 30 jonger dan 80 jaar op een totaal van 330 klanten) verder afbouwen voor 2 VTE poetshulpen. Deze 2 VTE poetshulpen kunnen begeleid worden naar een nieuwe tewerkstelling in onze vzw van de woonzorgcentra.  Timing: geleidelijk over 2013 en 2014. 

We treden toe tot het regionaal samenwerkingsverband Dienst Gezinszorg Mandel-Leie en nemen daar 2 gezinshelpsters (betoelaagde uren) in dienst om de behoeften van onze klanten in het segment begeleid en beschermd wonen te dekken.  Timing: 1 VTE verzorgende in 1° sem 2014, 1 VTE in 2° sem 2014.

Berekening besparing en kost: zie bijlage. Plus 2 gezinshelpsters veroorzaakt ook 2 eenmalige kosten:  € 2.500 voor toetreding tot het regionaal samenwerkingsverband;  € 814,93 voor het softwarepakket VESTA, dat bij erkende diensten Gezinszorg verplicht moet gebruikt worden. Eens we bij het regionaal samenwerkingsverband zijn aangesloten kunnen we voor wat de inbreng van poetshulpen betreft, de kat uit de boom kijken tot subsidiëring mogelijk blijft. De opportuniteit van de maximumfactuur in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering blijft, is het niet in 2014 dan toch allicht in een volgende legislatuur. 2 We verminderen de administratieve omkadering met ½ VTE gezien de verhuis naar de Nieuwe Lente (de meerwaarde van samengaan met receptie LDC de 7-kamer).  Timing: 2° sem 2014. 3 We zoeken een oplossing voor de regeling woon-werk-verkeer.  Timing: tegen 01.01.14. Deze besparing staat al gelijk met de jaarlijkse kost van 2 gezinshelpsters. Dus besparen wij effectief 2 VTE poetshulpen en een ½ VTE administratieve kost én kunnen wij gezinszorg aanbieden. Financiële toesting

Budget

Is een besparing.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.


De raad besliste in zitting van 20.10.11 volgende punten:  Vanaf 1 januari 2012 geldt voor nieuwe klanten in de Dienst Poets aan Huis alleen nog het



 

zorgbehoevendheidscriterium, nl. minstens 20 punten op de BEL-schaal; het leeftijdscriterium vervalt. Medio 2012 wordt het klanten- en personeelsbestand geëvalueerd. Aan de hand van deze evaluatie en stand van zaken Dienst Gezinszorg en Logistieke Hulp mogelijks een afbouw van de nog aanwezige ‘comfortklanten’ Het OCMW Kortrijk tekent individueel in voor een Dienst Logistieke hulp. Het OCMW neemt verder deel aan de studie in zake een regionale samenwerking Dienst Gezinszorg en Aanvullende Thuiszorg.

Bijlagen

  

Visienota op gezinszorg en poetshulp door OCMW Kortrijk – legislatuur 2013 - 2018 Simulatie poets 14 – 18 (prognose tekort en optimalisatieplan) Kopij beslissing OCMW Anzegem tot toetreding in het regionaal samenwerkingsverband

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad gaat ermee akkoord dat het aantal VTE poets in het DC-bedrijf verminderd wordt met 2, door afbouw van het aantal comfortklanten en door een geleidelijke alternatieve tewerkstelling van 2 VTE poetshulpen in de vzw van onze WZC. De raad gaat akkoord met de inbreng van 2 VTE verzorgenden in het regionaal samenwerkingsverband Dienst Gezinszorg Mandel-Leie, 1 in het 1° semester van 2014, en 1 in het 2° semester van 2014. De raad gaat akkoord met de inkrimping van de administratieve omkadering met ½ VTE gezien de verhuis naar de Nieuwe Lente (de meerwaarde van samengaan met receptie LDC de 7-kamer), vanaf het 2° semester 2014. De vermindering met ½ VTE gebeurt door natuurlijke afvloeiing (pensionering). De raad stemt ermee in dat een oplossing gezocht wordt voor de regeling woon-werk-verkeer. [19 september 2013]

Punt 8

Bepaling van de basishuurwaarde voor sociale woningen en bepaling van de woonvergoeding voor de doorgangswoningen en het kamer- en logementswonen. Voorstel tot goedkeuring.

Doelstelling

In zitting van 21 februari 2013 werd het doelgroepenbeleid t.a.v. serviceflats of assistentiewonen, sociale woningen en kamer- of logementswonen herzien. De woon- en huurovereenkomsten werden gestroomlijnd, vereenvoudigd en juridisch onderbouwd en goedgekeurd in zitting van 21 maart 2013. Voor de groepen sociale huurwoningen moeten wij nog de basishuurwaarde bepalen alsook voor de doorgangswoningen en het kamer- en logementswonen.


De herziening van het doelgroepenbeleid t.a.v. serviceflats of assistentiewonen, sociale woningen en kamer- of logementswonen heeft voor gevolg dat wij ook de woon- en huurovereenkomsten moeten herzien, een gelegenheid om te vereenvoudigen (ook in aantal) en beter juridisch te onderbouwen. Tezelfdertijd moeten ook enkele huur-, woon- en dienstentarieven herzien worden. Bepaalde woontarieven waren historisch laag en na verbouwing en opwaardering van de woongelegenheden niet mee geëvolueerd. Het blijft natuurlijk de uitdaging om ook voor de financieel meest kwetsbaren betaalbare huurwoningen aan te bieden. Anderzijds zullen ook overgangsbepalingen voor de huidige huurders/bewoners moeten uitgewerkt worden. Voor veel bewoners kan dit een prijsstijging betekenen en eigenlijk hebben we hiervoor geen juridische basis tenzij we alle woon- en huurovereenkomsten opzeggen en vernieuwen.

Beoordeling

1 Overzicht van de vestigingen en uitbatingen van het team wonen. Het OCMW biedt diverse woonvoorzieningen (woningen, flats of studio’s) met ondersteuning, begeleiding of omkadering aan, in totaal om en bij 300 wooneenheden (gerealiseerd en gepland). Het team wonen zorgt voor de terbeschikkingstelling of verhuur na beslissing van het BCSD. Er zijn 4 soorten woonvoorzieningen (woningen, flats of studio’s) met ondersteuning, begeleiding of omkadering: 1.1 Tijdelijk verblijf: crisiskamers en doorgangswoningen Naast het groeiende aanbod van permanente huisvesting voorziet het OCMW in een aantal

woningen voor tijdelijk verblijf om een antwoord te bieden aan de problematiek van dak- en thuisloosheid. Wij hebben hiervoor momenteel 8 crisiskamers en 20 doorgangswoningen in aanbod. Voor bewoners van een crisiskamer geldt gewoon een beslissing van het BCSD. De doorgangswoning wordt met een terbeschikkingstellingsovereenkomst aan de bewoners toevertrouwd voor een beperkte periode (normaal 6 maand). Het verblijf kan verlengd worden indien aangewezen. In deze terbeschikkingstelling is het genot van de woning en het gebruik van de nutsvoorzieningen inbegrepen. Het OCMW koos ervoor om geen huurcontracten af te sluiten. Aldus kan duidelijker aangegeven worden dat het gebruik van deze woning een vorm van hulpverlening is en in een hulpverleningstraject vervat zit. Dit was ook de conclusie van de werkgroep binnen de VVSG die een handleiding opmaakte voor het gebruik van de doorgangswoningen. 1.2 Serviceflats of assistentiewonen Aanbod:  Ten Olme – Kortrijk (72 wooneenheden)  Rietveld – Bissegem (26 we)  Elfenberg – Heule (9 we)  Akkerwinde – Kortrijk (9 we) Voor serviceflats/assistentiewoningen wordt een opnameovereenkomst afgesloten en een dagprijs vastgesteld (cfr. Woonzorgcentra) 1.3 Sociale woningen Aanbod:  Breydelhuis – Kortrijk (3 we)  Mortagnelaan – Bellegem (8 we)  Hoog Mosscher – Kortrijk (46 we – nrs 29 t.e.m. 77)  De Nieuwe Lente – Heule (36 we)  De Dam – Kortrijk (23 we)  Overleiestraat 41 – 43 – Kortrijk (5 we) Voor de sociale woningen wordt een sociale huurovereenkomst afgesloten. 1.4 Kamer- of logementswonen Aanbod:  Handboogstraat 30 – Kortrijk (8 we tot eind 2013)  Wandelingstraat 9 – Kortrijk (5 we 2014 – 2015)  Sint-Denijsestraat 81 – Kortrijk (8 we vanaf 2016)  Hoog Mosscher – Kortrijk (24 we – nrs 5 t.e.m. 28) Voor kamerbewoning waarbij (de medewerking met) de begeleiding essentieel en de huisvesting een onderdeel is van het totale pakket dienstverlening, gaan wij dus een dienstenovereenkomst aan met de bewoner. 2 Verantwoording om verschillende groepen woningen onder “het stelsel sociale Woningen” te groeperen. Voor de sociale bouwprojecten (met subsidie van de VMSW) de Nieuwe Lente, de Dam en Overleiestraat 41 – 43, geldt het Sociaal Huurbesluit:  De inkomens- en eigendomsvoorwaarden gelden.  Er worden bijkomende criteria bij gemeentelijk toewijzingsreglement voorgesteld.  De huurprijs wordt berekend volgens inkomen. Om een stuk gelijkvormigheid te bewerkstelligen die ook verantwoord wordt vanuit een nieuw toekomstig bewonersprofiel, brengen wij echter vrijwillig (dus zonder verplichting), onze woningen op het Hoog Mosscher (Kortrijk) en in de Mortagnelaan (Bellegem) en ook het Breydelhuis (Kortrijk) onder het toepassingsgebied van het Sociaal huurbesluit. Verantwoording:  onze woningen op het Hoog Mosscher (Kortrijk) en in de Mortagnelaan (Bellegem) waren vroeger en nu nog deels ouderenwoningen en voorbehouden voor senioren met een laag inkomen (max. het steunbarema + 10 %);  de 3 aanleunstudio’s (bij LDC de Zonnewijzer) Breydelhuis waren eerder bestemd voor volwassenen met een vervangingsinkomen;  voor deze 3 groepen woningen is een gelijkaardig doelgroepenbeleid bepaald als voor de eigenlijke nieuwe sociale woonprojecten (de Nieuwe Lente, de Dam, Overleiestraat 41-43),



nl. een mix van senioren en medioren, deze laatste met een zorg- of hulverleningsindicatie; naar performante is het stroomlijnen en gelijkvormig maken van de woonovereenkomst in de sociale huursector een vereenvoudiging én een meerwaarde.

3 Woonvergoedingen en huurprijzen 3.1 Tijdelijk verblijf: crisiskamers en doorgangswoningen 

Voor een crisiskamer (max 30 d) wordt een dagprijs van € 10 aangerekend .



Voor de doorgangswoningen wordt een bijdrage in de kosten gevraagd. Het OCMW rekent de kosten van de woning én de nutsvoorzieningen (gas, electriciteit, water en analoge kabeldistributie) door aan de bewoners. Omdat in de meeste gevallen de kostprijs te hoog ligt volgens het inkomen van de bewoners, wordt de eerste periode van zes maand een procentuele korting berekend. Na een verlenging wordt de korting verminderd, waardoor de gevraagde vergoeding voor de woning stijgt. Het is één van de middelen die het OCMW inzet om voldoende druk te zetten op de doorstroming naar herhuisvesting.

Het OCMW streeft ernaar zoveel als mogelijk eigen patrimonium hiervoor aan te wenden. De bijdrage wordt bepaald op basis van grootte van de woning en of de woning al dan niet een zelfstandige woning is. Deze prijzen zijn nimmer intern (in het OCMW) afgestemd met Facility en Financieel beheerder. Vandaar dat dit nu in één nota samen met de andere woongelegenheden voorgesteld wordt. Aldus komen we tot volgend schema van basisprijzen per maand. Deze prijzen zijn inclusief de nutsvoorzieningen. De normale huurprijs moet bewoners met hoog inkomen aanmoedigen om te verhuizen. Om deze reden mogen/moeten de voorgestelde markthuurprijzen wat overschat zijn. De waardeschatting in dit voorstel is overeenkomstig de kwaliteit, inrichting en uitrusting, gerieflijkheid en functionaliteit van de woning. Aantal slk 1

Zelfstandige woning

Appartement, studio of beluikwoning

€ 550

2

€ 575 (Guldensporenlaan 2B, Begijnhofstraat 8, Pluimstraat 58, Stasegemsesteenweg 24) € 600 (Ledeganckstraat 2, Kapel ter bede 3, Eglantierstraat 11, Stasegemsesetraat 21, Filips van de Elzaslaan 79) € 650 (Filips van de Elzaslaan 9, Gasstraat 21)

€ 500 (Pluimstraat 56/01,en 56/11, Kortrijksestraat 368/01, St Annabeluik 5, Veldstraat 87, Kapelstraat 7) € 525 (Veemarkt 56/21, St Annabeluik 1A, Kortrijksestraat 368/11)

3

4

€ 550

Een voorbeeld: De doorgangswoning in de Pluimstraat 58 heeft 2 slaapkamers. De basisvergoeding bedraagt € 575. Bij de eerste periode van 6 maanden wordt hierop een sociale korting gegeven van 20%, waardoor de vergoeding voor de woning neerkomt op € 460. Indien het aangewezen is de bewoning na zes maand te verlengen valt de korting weg. 3.2 Serviceflats of assistentiewonen Serviceflats en assistentiewoningen zijn geregeld door het Woonzorgdecreet en zijn voorzieningen voor ouderen (= 65 +). De oudere benaming serviceflats wordt via overgangsmaatregelen vervangen door assistentiewoningen. In onze organisatie zijn in die zin Ten Olme, Rietveld en Elfenberg erkend. Omdat Akkerwinde ook aan dit profiel (kan) voldoen, onderzoeken wij ook nog een erkenning als groep van assistentiewoningen voor deze voorzienin. Voor serviceflats of assistentiewoningen wordt een opnameovereenkomst afgesloten en een dagprijs vastgesteld (cfr. woonzorgcentra). De dagprijzen voor 2013 zijn reeds bepaald in de Raad van 21.02.13. Samenvattende tabel:

Ten Olme 1

Dagprijs vanaf 1/5/2013 20,75

Ten Olme 2 Ten Olme 3 Rietveld Elfenberg Akkerwinde

22,06 22,66 19,56 20,10 24,13

3.3 Sociale woningen Voor een sociale huurwoning gelden inkomensvoorwaarden en eigendomsvoorwaarden (zie hier onder). De huurprijsberekening voor een sociale huurwoning stelt het inkomen, de kwaliteit van de woning en de gezinssituatie centraal. Hieronder vindt u een overzicht van het basisprincipe van de berekeningswijze, zoals ze van toepassing is op 1 januari 2013. De voornaamste elementen in de maandhuurberekening zijn: 1/60 x inkomen – patrimoniumkorting – gezinskorting . Inkomen In de formule vertrekken we van 1/60 van het geïndexeerde inkomen. Het geïndexeerde inkomen bedraagt minstens het leefloon. Patrimoniumkorting is maar van toepassing bij oudere woningen (= korting tengevolge van ouderdom en onderhoud) en dus niet bij nieuwbouw. M.a.w., de hier onder voorgestelde basishuurprijs is voor de Nieuwe Lente overeenkomstig de normale huurwaarde van deze nieuwbouw; voor het Breydelhuis, Hoog Mosscher en Mortagnelaan is dat de normale huurwaarde reeds rekening gehouden met renovatie en ouderdom. Minimum en maximum De huurder betaalt dus nooit meer dan 1/60 van zijn inkomen, maar betaalt ook nooit meer dan de normale huurwaarde . Op het moment dat de huurovereenkomst afgesloten wordt, wordt de reële huurprijs in het contract vastgelegd. Vanaf dan wordt dit de basishuurprijs genoemd. Deze basishuurprijs wordt jaarlijks geïndexeerd. Het laagste van beide is dus het maximum. Er is ook een minimale huurprijs; d.i. de helft van de basishuurprijs. Om deze redenen moeten wij dus de basishuurprijs voor onze verschillende types sociale woningen bepalen. Voor de Nieuwe Lente is een notaris aangesteld; voor de andere sites hebben wij zelf de schatting uitgevoerd want dit is niet verplicht door de VMSW. De projecten Dam en Overleiestraat 41 - 43 zijn nog niet af en kunnen dus nog niet geschat worden. Overzicht van de prijzen voor De Nieuwe Lente, zoals door de notaris vastgesteld als normale huurprijs. We stellen voor om deze prijzen te volgen. Een groot deel van de toekomstige huurders, zullen gezien het inkomen, maar ongeveer de helft van deze prijzen betalen. 12 Studio’s 41m² €420

18 App. 1 slpk. – 57 m² €505

6 App. 2 slpk. – 88 m² €605

Achterkant 1ste verdiep Voorkant 2de verdiep

€430

€515

€615

€425

€510

€610

Achterkant 2de verdiep Voorkant 3de verdiep

€435

€520

€620

€435

€520

€620

Achterkant 3de verdiep

€445

€530

€630

Voorkant 1ste verdiep

Beoordeling: Deze onderstaande regeling kan hoogstwaarschijnlijk niet ingevoerd worden voor de huidige bewoners want het zal/zou voor de meesten een prijsstijging kunnen betekenen. Eigenlijk hebben we hiervoor geen juridische basis tenzij we alle woon- en huurovereenkomsten opzeggen en vernieuwen. Om dit te kunnen beoordelen en overgangsbepalingen voor te stellen, maken we nu al een simulatie voor de huidige bewoners op basis van hun aanslagbiljet 2012 – inkomen 2011. Voor de eigenlijke simulatie hebben wij dus eerst nog de basishuurprijs nodig, te weten dat de minimale huurprijs steeds gelijk is aan de helft van de basishuurprijs.

In een volgende zitting presenteren wij u dan een overzicht van de simulatie en formuleren wij u een voorstel van overgangsbepalingen. Type sociale woning/flat Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk flat 1 (gelijkvloers) Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk – flat 2 (1° verd.) Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk – flat 3 (zolder) Ouderenwoningen Mortagenlaan nrs 16 t.e.m. 30 Bellegem – 8 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 29 t.e.m. 37 – 9 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 39 t.e.m. 60 – 2X11 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 61 t.e.m. 77 – 16 gelijke woningen

Beschrijving

Huidige huurprijs per maand € 270,00

Nieuw voorstel: basishuurprijs € 550

30 m² - 1 slpk keuken/badkamer

€ 250,00

€ 450


€ 250,00

€ 550


€ 165 tot € 290

€ 550


€ 180 tot € 195

€ 510

11 van 70 m² - 84 m² - 1 slpk boven keuken/badkamer

€ 160 tot € 250

€ 550

45 à 50 m² - 1 slpk keuken/badkamer

€ 140 tot € 170

€ 510


Opmerkingen:  De huisnummerss 38 en 63 bestaan niet op Hoog Mosscher.  In alle vestigingen zijn elektriciteits-, gas- en waterverbruik exclusief de huurprijs. Uitzondering: water in de Nieuwe Lente in de huurprijs.  In het Breydelhuis is het poetsen van de gemeenschappelijke delen (inkomhal en trappen) inclusief de huur.  De 62 nieuwe sociale woningen van de Zuid West Vlaamse SHM op Pottelberg zijn nog niet geschat. Het gaat hier om nieuwbouw. 3.4 Kamer- of logementswonen Voor kamerbewoning waarbij (de medewerking met) de begeleiding essentieel en de huisvesting een onderdeel is van het totale pakket dienstverlening, gaan wij dus een dienstenovereenkomst aan met de bewoner. Voor de kamer of logementswoning zelf (woonfunctie) vragen wij een vaste vergoeding. De vergoeding voor diensten is variabel, en kan gaan over 10 dienstencheques voor poetsen per maand, tickets wassalon, e.a. Dit wordt individueel bepaald (zorg op maat) en als dusdanig in de individuele dienstenovereenkomst opgenomen. Het voorstel betreft hier dus nu alleen het gedeelte woonvergoeding: Type logement

Beschrijving

Kamers Wandelingstraat 9 (tot eind 2013 nog in de Handboog) Logementswoningen Hoog Mosscher 5–28

5 kamers 14 à 19 m² met lavabo; 2 gemene douches en wc’s + 1 gemene keuken 33 à 39 m² - 1 slpk keuken/douche

Huidige woonvergoeding/m € 170 (€ 85 + € 85) (+ € 85 dienstencheques)

Nieuw voorstel woonvergoeding/m € 180 (€ 90 + € 90) (+ € 85 dienstencheques)

€ 100 - € 150

€ 250 (+ diensten op maat)

Opmerking:  In de Handboog 30, binnenkort Wandelingstraat 9) is het poetsen van de gemeenschappelijke delen (inkomhal en trappen) en voorschotten elektriciteits-, gas- en waterverbruik, begrepen in de woonvergoeding. Daarnaast nemen de bewoners verplicht in de dienstenovereenkomst 10 dienstencheques op voor de schoonmaak door onze poetsdienst van de persoonlijke kamer.  In de logementswoningen Hoog Mosscher nrs 5 t.e.m. 28 is het onderhoud van de voor- en

achtertuin begrepen in de woonvergoeding, maar elektriciteits-, gas- en waterverbruik niet. 4 Vergoeding voor algemene of gemeenschappelijke kosten Bij de huidige oefening van herschikking en afstemming van woon- en huurvergoedingen past het om ook voor alle sites de zgn. vergoeding voor syndicus-kosten of algemene of gemeenschappelijke kosten te herbepalen en af te stemmen. Dit onderzoek is nog niet af. Echter dient dit voor de Nieuwe Lente, die straks open gaat, wel al te gebeuren. Bovenop de huur komen wij uit op een maandelijks bedrag van vaste en door elke bewoner te betalen algemene of gemeenschappelijke kosten die betrekking hebben op schoonmaak, onderhoud, gordijnen, energie en restafvalbeheer (o.a. 48 vuilniszakken per jaar per flat). Het is dan ook gebruikelijk dat naarmate de wooneenheid groter is, dat de gemeenschappelijke kosten ook groter aangerekend worden. Zo komen we voor de Nieuwe Lente per maand uit bij:  Flattype 1: € 95;  Flattype 2: € 60;  Flattype 3: € 45. Wij stellen voor dit voor het eerste jaar als een vast bedrag per maand te houden, met een evaluatie na 1 jaar. Intussen kunnen ook voor de andere vestigingen de syndicus-kosten onderzocht en geanalyseerd worden. Financiële toetsing

Budget

 

Visum ontvanger

flats NL: Het betreft exploitatieramingen die ongeveer overeenkomstig de opgegeven huurprijzen opgenomen zijn in het meerjarenplan. andere woningen: ontvangsten overeenkomstig nieuwe huurprijzen zijn in beperkte mate hoger dan de cijfers opgenomen in het meerjarenplan.

Gelet op de financiële impact van De Nieuwe Lente wordt onderstaand opgave gedaan van de jaarlijks geraamde kasstroomsaldi. Op basis van huurprijzen gelijk aan het rekenkundig gemiddelde van deze aangebracht door de notaris, is het jaarlijks kasstroomsaldo onderstaand berekend met volgende bijkomende hypothesen: ingebruikname vanaf dec 2013 gaande naar een volledige bezetting tegen einde 2014, aanrekening van opgegeven gemeenschappelijke kosten, opname op 1/3/2014 van leningsbedrag van 1.400.000EUR op 30 jr tegen rentevoet van 5,25% (eerste 20jr vast). Overzicht van geraamde jaarlijkse kasstroomsaldi:

Kasstroomsaldo

2013

2014

2015

2016

-10.000

-20.230

-21.170

-22.826

Ter verduidelijking: een tekort van 22.500EUR per jaar komt neer op een maandelijks tekort per flat van 52EUR. Wetten en reglementen

Voor een sociale huurwoning wordt de huurprijs niet alleen op basis van het inkomen berekend, er zijn ook 2 toelatingsvoorwaarden die op het vermogen van de kandidaat-huurder betrekking hebben: 1 Inkomensvoorwaarde Het inkomen van de kandidaat-huurder en zijn gezinsleden, mag tijdens het referentiejaar (2010) volgende grenzen niet overschrijden: - € 20.233 voor een alleenstaande zonder personen ten laste; - € 21.929 voor een alleenstaande mindervalide; - € 30.350 voor samenwonenden of een gezin, verhoogd met € 1.696 per persoon ten laste die bij de referentiepersoon gedomicilieerd is. Deze bedragen worden nog geïndexeerd. Indien het inkomen tijdens het referentiejaar (2010) te hoog was, maar in het jaar van de aanvraag gedaald is onder de inkomensgrens kan men zich toch nog onder bepaalde voorwaarden inschrijven. Het inkomen van inwonende, ongehuwde kinderen (tot 25 jaar) wordt niet meegerekend, op voorwaarde dat ze zonder onderbreking hebben ingewoond. 2 Eigendomsvoorwaarde Een persoon kan maar worden ingeschreven in het register der kandidaat-huurders voor zover noch hij, noch zijn gezinsleden, een woning of bouwgrond volledig in volle eigendom of volledig in vruchtgebruik heeft in binnen- of buitenland. (Voor de toepassing van deze voorwaarde wordt geen rekening gehouden met een in het Vlaams Gewest gevestigd campingverblijf.) Er zijn nog enkele uitzonderingen waarbij in deze gevallen de woning binnen het jaar na de toewijzing van een sociale woning verkocht of geschonken moet worden. Men kan de woning ook verhuren aan een verhuurder die sociale woningen verhuurt.

Vaststelling van de huurprijs volgens kaderbesluit sociale huur (De Nieuwe lente, De Dam, Overleie 41-43) Het jaarbedrag van de basishuurprijs van de woning wordt vastgesteld op tenminste 3% en ten hoogste 7,5% van de geactualiseerde kostprijs en mag nooit hoger zijn dan de normale huurwaarde (= de door de OCMW raad geraamde huurprijs van een vergelijkbare woning in de omgeving op de private huurwoningmarkt). De maandelijkse basishuurprijs wordt afgerond naar het hogere tiental. Voor de toepassing moet de vaststelling van de basishuurprijs en normale huurwaarde, worden voorgelegd en goedgekeurd door de controlerende Vlaamse Overheid, departement RWO/woonbeleid. Eerdere beslissingen

   


Raad 21.02.13: Evaluatie en herziening beleid t.a.v. serviceflats of assistentiewonen en sociale woningen. Raad 21.03.13 Woonovereenkomsten alle uitbatingen team wonen. Het informatiebundel voor de sociale woningen, onder sociaal huurbesluit (erkend door VSMW). Raad 21.03.13: Sociale Huisvestingsprojecten: reglementen en inschrijvingscriteria; informatiecampagne De Nieuwe Lente.

Opbouw van diverse raadsbeslissingen (zie hierboven) met als doel de herschikking en afstemming van alle sociaal verhuurpatrimonium. Finaliserend overleg dd. 08.08.13 i.v.m. de huur waardebepaling van onze sociale woningen en andere. Deelnemers: Luc Sabbe (financieel beheerder), Rik Lambert (directeur Facility), Martine Knockaert (beleidsteam – projectleider ‘Wonen en Zorg op een Kruispunt’) en Filip D’Haene (coördinator woonzorg).

Bijlagen



Verslag van Notaris De Mûelenaere d.d. 10 september 2013.

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad gaat akkoord om verder een dagprijs van € 10 aan te rekenen voor verblijf in een crisiskamer. De raad keurt volgende voorstellen van huurprijzen voor volgende doorgangswoningen goed. Deze prijzen zijn inclusief de nutsvoorzieningen. Aantal slk 1

Zelfstandige woning

Appartement, studio of beluikwoning

€ 550

2

€ 575 (Guldensporenlaan 2B, Begijnhofstraat 8, Pluimstraat 58, Stasegemsesteenweg 24) € 600 (Ledeganckstraat 2, Kapel ter bede 3, Eglantierstraat 11, Stasegemsesetraat 21, Filips van de Elzaslaan 79) € 650 (Filips van de Elzaslaan 9, Gasstraat 21)

€ 500 (Pluimstraat 56/01,en 56/11, Kortrijksestraat 368/01, St Annabeluik 5, Veldstraat 87, Kapelstraat 7) € 525 (Veemarkt 56/21, St Annabeluik 1A, Kortrijksestraat 368/11)

3

4

€ 550

De raad keurt volgende voorstellen van basishuurprijzen voor volgende (groepen) sociale woningen goed: Type sociale woning/flat

Beschrijving

Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk - flat 1 (gelijkvloers) Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk – flat 2 (1° verd.) Het Breydelhuis – Langemeersstraat 23 Kortrijk – flat 3 (zolder) Ouderenwoningen Mortagenlaan nrs 16 t.e.m. 30 Bellegem – 8 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 29 t.e.m. 37 – 9 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 39 t.e.m. 60

40 m² - 1 slpk keuken/badkamer 30 m² - 1 slpk keuken/badkamer 40 m² - 1 slpk keuken/badkamer 60 m² - 1 slpk keuken/badkamer 52 m² - 1 slpk keuken/badkamer 70 m² of 84 m²

Nieuw voorstel: basishuurprijs € 550 € 450 € 550 € 550 € 510 € 550

– 2 X 11 gelijke woningen Woningen Hoog Mosscher nrs 61 t.e.m. 77 – 16 gelijke woningen

1 slpk boven keuken/badkamer 45 à 50 m² - 1 slpk keuken/badkamer

€ 510

De Nieuwe Lente: 12 Studio’s 41m² €420

18 App. 1 slpk. – 57 m² €505

6 App. 2 slpk. – 88 m² €605

Achterkant 1ste verdiep Voorkant 2de verdiep

€430

€515

€615

€425

€510

€610

Achterkant 2de verdiep Voorkant 3de verdiep

€435

€520

€620

€435

€520

€620

Achterkant 3de verdiep

€445

€530

€630

Voorkant 1ste verdiep

De huurprijs van sociale woningen wordt in toepassing van het Sociaal Huurbesluit berekend volgens het inkomen, doch is nooit minder dan de helft van de basishuurprijs. Voor de Nieuwe Lente passen we dit verplicht toe Voor de woningen Mortagnelaan – Bellegem, Hoog Mosscher – Kortrijk en de 3 flats Breydelhuis – Langemeersstraat – Kortrijk, kiezen we hier vrijwillig voor. Deze nieuwe huurtarieven zijn van toepassing vanaf 01.09.13 voor alle nieuwe huurders. Voor de zittende huurders/bewoners wordt een overgangsregeling uitgewerkt en voorgesteld. De raad keurt de voorgestelde woonvergoeding die in het kader van een dienstenovereenkomst gevraagd wordt aan de doelgroep logementsbewoners goed: Type logement

Beschrijving

Kamers Wandelingstraat 9 (tot eind 2013 nog in de Handboog) Logementswoningen Hoog Mosscher 5–28

5 kamers 14 à 19 m² met lavabo; 2 gemene douches en wc’s + 1 gemene keuken 33 à 39 m² - 1 slpk keuken/douche

Nieuw voorstel huurprijs/maand € 180 (€ 90 + € 90) (+ € 85 dienstencheques) € 250 (+ dienstverlening op maat)

De woonvergoeding van logementskamers en –woningen is dus een eenheidsprijs. In de Handboog 30, binnenkort Wandelingstraat 9, is het poetsen van de gemeenschappelijke delen (inkomhal en trappen) en forfaitaire kosten voor elektriciteits-, gas- en waterverbruik, begrepen in de woonvergoeding. Daarnaast nemen de bewoners verplicht in de dienstenovereenkomst 8 dienstencheques op voor de schoonmaak door onze poetsdienst van de persoonlijke kamer). In de logementswoningen Hoog Mosscher nrs 5 t.e.m. 28 is het onderhoud van de voor- en achtertuin begrepen in de woonvergoeding, maar elektriciteits-, gas- en waterverbruik niet. Deze nieuwe woontarieven zijn van toepassing vanaf 01.09.13 voor alle nieuwe bewoners. Voor de zittende bewoners wordt een overgangsregeling uitgewerkt en voorgesteld. De raad beslist dat wij voor de huurders/bewoners van de Nieuwe Lente een maandelijks bedrag van vaste en door elke bewoner te betalen algemene of gemeenschappelijke kosten aanrekenen, verschillend volgens de grootte van de flat: - Flattype 1: € 95; - Flattype 2: € 60; - Flattype 3: € 45. Wij stellen voor dit voor het eerste jaar als een vast bedrag per maand te houden, met een evaluatie na 1 jaar. Deze tarieven zijn van toepassing vanaf eerste bewoning. [19 september 2013]

Punt 9

Preadvies Begijnhof Fase 7: Woning 31, Huis Grootjuffrouw en aanpassing meerjarig subsidiedossier. Voorstel tot goedkeuring.


Bij de goedkeuring van instap in de meerjarige subsidieovereenkomst voor de restauratiewerken aan het Begijnhof te Kortrijk, is volgens de timing hieraan gekoppeld het dossier van fase 7 in september 2013 in te dienen als preadvies.

Zoals bepaald op het vast bureau van 11 juni 2013 kregen de architecten de opdracht tot aanpassing van het dossier voor het huis van de grootjuffrouw met de gewijzigde functies, zijnde koffiehuis op het gelijkvloers en appartement op de verdieping. De nieuwe functie van woning 31 wordt meegenomen in het meerjarig subsidiedossier, de raming dient in dit dossier nu gewijzigd te worden. De eenheidsprijzen in de meerjarige subsidieovereenkomst dienen voor goedkeuring door de subsidiërende overheid aangepast aan de huidige conjunctuur, rekening houdend met een kleinere indexatie. Beoordeling

Dossier Preadvies Begijnhof 31: In het uitgewerkte dossier voor Preadvies wordt bij de inrichting van de woning rekening gehouden met zowel de toegankelijkheid, als met de erfgoedwaarde en de mogelijke overlast. Daarbij wordt de mogelijke overlast voor de bewoners beperkt vermits enkel een klein terras aan de achterzijde wordt voorzien, in de voortuin wordt opnieuw een historische tuin aangelegd. In dit huidige dossier is nog geen rekening gehouden met het onderzoek naar mogelijk bijkomende isolerings werken. Dit onderzoek gaat uit van Onroerend Erfgoed en is nog niet afgerond. Rendabele oplossingen zullen in het definitief dossier worden geïmplementeerd. De inrichting van de woning is zo opgevat dat zowel de versie van koffiehuis beneden en appartement op de verdieping, als groot woonhuis, mogelijk blijft op latere datum. Hiertoe zullen de nodige leidingen reeds worden ingewerkt zodat de omvorming tot groot woonhuis met de minst mogelijke kosten kan gerealiseerd worden. Bij de vraag tot wijziging van functie werd in het Vast bureau van 11 juni 2013 uitgegaan van een meerprijs ten opzichte van de ingediende MJO van € 48.100 excl. BTW . Na overleg met de dienst Toegankelijkheid werden de meerwerken beperkt tot € 33.100 door het wegvallen van de buitenlift. Reden hiertoe is het feit dat men rekening houdt met de erfgoedwaarde van het pand. Na uitwerking van het lastenboek met gedetailleerde meetstaat voor koffiehuis en appartement, komt men tot een lagere raming dan wat voorzien was in de Meerjarenovereenkomst. Dit is o.a. het gevolg van werken aan bestaande toestand die niet hoeven uitgevoerd bij de inrichting van het koffiehuis. Nieuwe uitgewerkte raming met kostprijs berekend op jaar van goedkeuring : exclusief BTW :  € 1.587.835,37 in plaats van € 1.575.916,33 in vorige Meerjarenovereenkomst (toen exclusief 5% jaarlijkse indexatie)  inclusief BTW (deels 6%, deel 21% BTW):  € 1.692.260,61 in plaats van € 1.670.471,31 in vorige Meerjarenovereenkomst (toen volledig 6% BTW) Nieuwe premieberekening, inclusief kosten en BTW voor de Vlaamse Gemeenschap (60 % op subsidieerbare bedragen) en Provincie ( 20 % op subsidieerbare bedragen) zijnde:  € 917.802,67 in plaats van € 934.480,31 voor de Vlaamse Gemeenschap  € 305.934,22 in plaats van € 311.493,44 voor de Provincie Hierbij is rekening gehouden met 21% BTW, voor het deel inrichting van het koffiehuis. Aanpassing Meerjarenovereenkomst: Het meerjarig subsidiedossier werd aangepast aan de nieuwe functie van de fase 7, waarbij de woning wordt ingericht met een koffiehuis op het gelijkvloers en een appartement erboven. Ook fasen 7 t/m 10, worden qua budgetten herzien, gezien het ministerie van Financiën ons vroeg de oorspronkelijk voorziene indexering van 5% per jaar te verantwoorden. Omwille van de aanhoudend lage indexering, zelfs negatieve indexering, is dit momenteel niet hard te maken. Het dossier van fase 6 is ingediend en ontvankelijk verklaard, dit kan niet geïndexeerd worden. De dossiers van fase 7 t/m 10 werden grondig nagezien, en de ramingsbedragen werden door de architecten in de detailmetingen geactualiseerd in het licht van de huidige conjunctuur. Tegelijk werden foutieve beoordelingen van subsidieerbare posten gecorrigeerd. In de fase 7, het huis van de Grootjuffrouw, werd de raming aangepast aan de gewijzigde functies. Het nieuwe voorstel van de Meerjarige overeenkomst is in bijlage toegevoegd en de totale kostprijs ervan bedraagt nu  exclusief BTW: € 7.402.925,06 i.p.v. € 7.761.973,92 (november 2012)  inclusief BTW: € 7.940.642,78. Het subsidieerbare bedrag van de meerjarige overeenkomst bedraagt voor Vlaamse Gemeenschap en de Provincie:  exclusief BTW: € 5.754.941,04  inclusief BTW € 6.177.926,00

Hierop krijgt het OCMW een premie toegekend van € 5.436.574,88, inclusief BTW en kosten zijnde:  60% vanuit de Vlaamse Gemeenschap, nl. € 4.077.431,16  20% vanuit de provincie, nl: € 1.359.143,72 Voor het OCMW betekent dit eigen middelen te voorzien voor een bedrag van € 2.754.474,70:  € 2.504.067,91 inclusief BTW voor de restauratie en  € 794.064,28 inclusief BTW voor de erelonen van de architecten Financiële toetsing


Budget

Deze projecten zijn globaal voor wat hogere bedragen opgenomen in het meerjarenplan. De uitvoeringsperiode moet met het nieuw meerjarenplan wel verder uitgesmeerd worden in de tijd (wellicht tot 2021). Op basis van de opgegeven cijfers bedraagt het eigen aandeel wel 3.298.132,19EUR en niet 2.754.474,70 EUR zoals bovenstaand vermeld.

Visum ontvanger

Ja onder hypothese dat de bouwindex tijdens de uitvoeringsperiode jaarlijks onder de 2% blijft; bij hogere inflatie zal het eigen aandeel verhogen.











Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.


 

Raad van 20 september 2012 : Goedkeuring meerjarige subsidieovereenkomst Raad van 13 november 2012 : Goedkeuring budget meerjarige subsidieovereenkomst




Beslissing Vast bureau 11 juni 2013: omvorming woning 31 tot koffiehuis met appartement

Bijlagen

  

Lastenboek Plannen Aangepaste Meerjarenovereenkomst

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

  

Goedkeuring wordt verleend aan het dossier voor Preadvies Er wordt opdracht gegeven dit dossier voor Preadvies door te sturen naar de subsidiërende overheid. Er wordt goedkeuring verleend aan de aanpassing van de meerjarige subsidieovereenkomst. [19 september 2013]

Punt 10

Vervanging houten buitenschrijnwerk in bestaande woningen. Voorstel tot gunning.


De woningen Guido Gezellelaan 111 Heule en Schaekenstraat 34 Kortrijk hebben nog ramen met enkel glas. Daarom maakte facility een bestek op om deze bestaande houten ramen te vervangen door nieuwe en ze te voorzien van hoogrendementsglas. Dit is een geplande stap in ons streefdoel om alle woningen van dubbel glas te voorzien. In de Wagenmakerstraat 30 Kortrijk is de houten voordeur kapot. Het vervangen van die voordeur is mee opgenomen in het bestek. Voor deze verbeteringswerken zal een premie van €12,00/m², of €56,04 voor de Guido Gezellelaan en € 28,20 voor de Schaekenstraat, aangevraagd worden bij de VREG.

Beoordeling

In het kader van de opdracht “Vervanging houten buitenschrijnwerk in bestaande woningen” werd een bijzonder bestek met nr. 20130822/RL/OPZB/2 opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 12.900,00 exclusief BTW of € 13.674,00 inclusief 6% BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 9 juli 2013 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste in zitting van 9 juli 2013 om de gunningsprocedure

te starten en volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:  Cattebeke Pol bvba, Waterven 10 te 8501 HEULE;  Constructief VZW, Watermolenstraat 69B te 8500 KORTRIJK;  Deltour Demuzere BVBA, Rederijkerstraat 12 te 8560 GULLEGEM;  Vandenbussche Schrijnwerk BVBA, Grote Heerweg 62A te 8791 Beveren-Leie;  Coeman Henri BVBA, Rekkemstraat 62 te 8930 LAUWE. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 22 augustus 2013 om 11.00 uur te bereiken. De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 20 december 2013. Er werden 2 offertes ontvangen:  Vandenbussche Schrijnwerk BVBA, Grote Heerweg 62A te 8791 Beveren-Leie (€ 8.056,38 exclusief BTW of € 8.539,76 inclusief 6% BTW);  Cattebeke Pol bvba, Waterven 10 te 8501 HEULE (€ 17.014,95 exclusief BTW of € 18.035,85 inclusief 6% BTW); Op 2 september 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Vandenbussche Schrijnwerk BVBA, Grote Heerweg 62A te 8791 Beveren-Leie tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 8.056,38 exclusief BTW of € 8.539,76 inclusief 6% BTW. Financiële toetsing

Budget

Krediet beschikbaar in renovatiebudget “sociale woningen”.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.






 

Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3.




Raadsbeslissing van 9 juli 2013 : Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst aan te schrijven aannemers voor het vervangen van houten ramen in 3 bestaande woningen.

Bijlagen

 

2 offertes Verslag van nazicht van de offertes

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 2 september 2013 voor de opdracht “Vervanging houten buitenschrijnwerk in bestaande woningen”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Vandenbussche Schrijnwerk BVBA, Grote Heerweg 62A te 8791 Beveren-Leie, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 8.056,38 exclusief BTW of € 8.539,76 inclusief 6% BTW. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20130822/RL/OPZB/2. [19 september 2013]

Punt 11

Vernieuwen CV in bestaande woningen. Voorstel tot gunning.


De leegstaande woningen Meensesteenweg 270 Bissegem, Schaekenstraat 34 Kortrijk en Wagenmakerstraat 30 Kortrijk beschikken nog niet over centrale verwarming. Voordat ze terug in gebruik genomen worden willen we ze voorzien van centrale verwarming. In het Begijnhof zijn de ketels van 18 woningen (opgesteld in een centrale stookplaats) die in de eerste fases van de restauratie van het begijnhof geplaatst werken, versleten. We stellen voor om deze in 2 fazen te vervangen door hoog rendementsketels. Op de begroting 2013 is de vervanging van 9 ketels opgenomen. De chauffageketels in café rouge is versleten. Er staat 1 ketel met boiler in de kelder en 1 ketel op zolder. De onderhouds- en herstellingskosten zijn ten laste van de huurder maar zijn niet langer te verantwoorden. Daarom stellen we voor om de bestaande ketels te vervangen door 1 ketel in de kelder.

Beoordeling

In het kader van de opdracht “Vernieuwen CV in bestaande woningen” werd een bijzonder bestek met nr. 20130822/rl/OPZB/1 opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 56.224,73 incl. BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 9 juli 2013 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste in zitting van 9 juli 2013 om de gunningsprocedure te starten en volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:  TSVB bvba, Keibergstraat 89A te 8280 TORHOUT;  Deneckere Lieven B.V.B.A., Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 KORTRIJK;  Ongenae Daniël & Zoon, Baron J. de Bethunestraat 16 bus B te 8510 MARKE;  Driessens Rik bvba, SCHAAPBRUGSTRAAT 19 te 8750 Zwevezele;  Baert Kristof, Wittogstraat 6 te 8554 SINT-DENIJS. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 22 augustus 2013 om 11.00 uur te bereiken. De verbintenistermijn van 240 kalenderdagen eindigt op 19 april 2014. Er werden 4 offertes ontvangen:  Driessens Rik bvba, SCHAAPBRUGSTRAAT 19 te 8750 Zwevezele (€ 80.516,90 excl. BTW);  Ongenae Daniël & Zoon, Baron J. de Bethunestraat 16 bus B te 8510 MARKE (€ 91.704,06 excl. BTW);  Deneckere Lieven B.V.B.A., Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 KORTRIJK (€ 69.050,65 excl. BTW);  TSVB bvba, Keibergstraat 89A te 8280 TORHOUT (€ 72.724,80 excl. BTW); Op 2 september 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Deneckere Lieven B.V.B.A., Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 KORTRIJK tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 69.050,65 incl. btw (0% btw).


Budget

Krediet beschikbaar in renovatiebudget “sociale woningen”.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.






 





Raadsbeslissing van 9 juli 2013 : Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst aan te schrijven aannemers vernieuwen CV in bestaande woningen

Bijlagen

 


Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 2 september 2013 voor de opdracht “Vernieuwen CV in bestaande woningen”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Deneckere Lieven B.V.B.A., Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 KORTRIJK, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 69.050,65 excl. BTW (BTW 6% te voldoen door medecontractant). De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20130822/rl/OPZB/1. [19 september 2013]

Punt 12

Leveren en plaatsen van grootkeukentoestellen voor WZC . Voorstel tot gunning.


Op de begroting 2013 zijn volgende aankopen voor de grootkeukens voorzien: TOESTEL Steamer

AANTAL 1

TOTAAL incl.BTW € 13.000

KEUKEN Ter Melle

Friteuse Vaccuümmachine Klopper-menger Diepvriescel Dienstwagens Bordenverwarmers

2 2 1 1 7 5

€ € € € € €

10.000 10.000 5.000 12.000 9.500 1.500

St-Jozef St-Jozef + Biezenheem Biezenheem St-Jozef Ter Melle Ter Melle (reeds gekocht)

In de Raad van 16 mei 2013 werd geopteerd om enkel de strikt noodzakelijke toestellen te kopen: steamer, friteuses, vaccuümmachines en de klopper-menger. De borden verwarmers werden eerder dit jaar reeds aangekocht. De plaatsing van een diepvriescel in St.-Jozef en de aankoop van 7 dienstwagens voor Ter Melle worden uitgesteld. Beoordeling

In het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen van grootkeukentoestellen voor WZC” werd op 6 mei 2013 een bijzonder bestek met nr. 20130823/rl/OPZB opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht werd geraamd op € 30.000,00 exclusief BTW of € 36.300,00 inclusief 21% BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 16 mei 2013 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste in zitting van 16 mei 2013 om de gunningsprocedure te starten en volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:  Furka bvba, 't Hoge 65 te 8500 KORTRIJK;  Bossuyt Leon nv, Noordlaan 19 te 8520 KUURNE;  Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER;  MAES INOX, Hippodroomstraat 113 te 8530 HARELBEKE. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 23 augustus 2013 om 11.00 uur te bereiken. De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 21 december 2013. Er werden 4 offertes ontvangen:  Bossuyt Leon nv, Noordlaan 19 te 8520 KUURNE (€ 29.245,00 exclusief BTW of € 35.386,45 inclusief 21% BTW);  Furka bvba, 't Hoge 65 te 8500 KORTRIJK (€ 26.000,00 exclusief BTW of € 31.460,00 inclusief 21% BTW);  Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER (€ 23.742,00 exclusief BTW of € 28.727,82 inclusief 21% BTW);  MAES INOX, Hippodroomstraat 113 te 8530 HARELBEKE (€ 23.995,00 exclusief BTW of € 29.033,95 inclusief 21% BTW); Op 2 september 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van € 23.742,00 exclusief BTW of € 28.727,82 inclusief 21% BTW.


Budget

Krediet voorzien in “groot onderhoud”.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.






 





Raadsbeslissing van 16 mei 2013 : Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst aan te schrijven aannemers aankoop grootkeukentoestellen voor de woonzorgcentra.

Bijlagen

 


Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 2 september 2013 voor de opdracht “Leveren en plaatsen van grootkeukentoestellen voor WZC”, opgesteld door de

dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER, tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van € 23.742,00 exclusief BTW of € 28.727,82 inclusief 21% BTW. De leveringstermijn wordt vastgesteld op 20 kalenderdagen. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20130823/rl/OPZB van 6 mei 2013. [19 september 2013]

Punt 13

Raamcontract keuringen. Voorstel tot stopzetting van de gunningsprocedure en heraanbesteding van de percelen 1 en 5.


In het kader van de opdracht “raamcontract keuringen voor OCMW Kortrijk-Zwevegem-BruggeHarelbeke-Izegem-Roeselare-Waregem-Stadsbestuur Izegem-Gemeentebestuur Zwevegem” werd op 25 oktober 2012 een bijzonder bestek met nr. 20130605/rl/AOE opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:  Perceel 1 (OCMW KORTRIJK),  Perceel 2 (OCMW ZWEVEGEM)  Perceel 3 (OCMW BRUGGE)  Perceel 4 (OCMW HARELBEKE)  Perceel 5 (OCMW IZEGEM)  Perceel 6 (OCMW ROESELARE)  Perceel 7 (OCMW WAREGEM)  Perceel 8 (STADSBESTUUR IZEGEM)  Perceel 9 (GEMEENTEBESTUUR ZWEVEGEM) De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 21 maart 2013 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking. De aankondiging van opdracht 2013/S 071-118490 werd gepubliceerd op 11 april 2013 in het Publicatieblad van de Europese Unie. De aankondiging van opdracht 2013-507143 werd gepubliceerd op 9 april 2013 op nationaal niveau. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 5 juni 2013 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 240 kalenderdagen eindigt op 31 januari 2014. Er werden 2 offertes ontvangen:  Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel  B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel

Beoordeling

Perceel 1 : OCMW Kortrijk: Raming Offerte BTV Offerte AIB-Vinçotte

€ 97.745,41 € 93.668,95 € 49.548,00

Bij nazicht van de offertes merken we een onrealistische lage prijs bij AIB Vinçotte voor volgende posten: OMSCHRIJVING Veiligheidsverlichting: nazicht op goede werking Rookluiken en koepels Automatisch zelfsluitende brandwerende deuren bovengrondse haspels en hydranten

VH VH VH VH

st st st st

EHP € 7,00 € 17,00 € 7,00 € 13,00

Daarom werd op 18 juli 2013 per aangetekend schrijven aan AIB Vinçotte gevraagd om voor bovenstaande posten zijn offerte nader toe te lichten: we stelden concreet de vraag of de gegeven eenheidsprijs een prijs per keuring van de volledige installatie(bijvoorbeeld alle veiligheidsverlichting van de instelling) is of van 1 element (bijvoorbeeld 1 noodverlichtingstoestel). AIB antwoordde dat de opgegeven prijs een stukprijs is, per element dus. Als we de hoeveelheden in de offerte op die manier aanpassen komen we tot onrealistische bedragen temeer als we onze prijzen vergelijken met die van Aib-Vinçotte voor OCMW Brugge die over vergelijkbare instellingen beschikt. Als voorbeeld nemen we WZC Ter Melle

Bedragen zoals voorzien in de originele offerte van AIB-Vinçotte: OMSCHRIJVING de veiligheidsverlichting Rookluiken en koepels: Automatisch zelfsluitende brandwerende deuren: bovengrondse haspels en hydranten TOTAAL

VH st VH st VH st

Aantal keuringen 20 5 20

VH st

5

EHP

TOTAAL

€ 7,00 € 17,00 € 7,00

€ 140 € 85 € 140

€ 13,00

€ 65 € 430

Met de aanpassingen volgens het antwoord van AIB-Vinçotte op ons verzoek zijn offerte toe te lichten krijgen we voor WZC Ter Melle het volgende : OMSCHRIJVING de veiligheidsverlichting Rookluiken en koepels: Automatisch zelfsluitende brandwerende deuren: bovengrondse haspels en hydranten TOTAAL

VH st VH st VH st

Aantal keuringen 20 x 127 5x5 20 x 124

VH st

5 x 14

EHP

TOTAAL

€ 7,00 € 17,00 € 7,00

€ 17.780 € 425 € 17.360

€ 13,00

€ 910 € 36.475

Als we de eenheidsprijzen die OCMW Brugge kreeg voor diezelfde posten (waarbij zij in het lastenboek beschreven dat de gevraagde eenheidsprijs de keuring van de volledige installatie inhoudt met vermelding van het aantal te keuren armaturen, deuren….) toepassen krijgen we voor onze posten volgende cijfers: OMSCHRIJVING de veiligheidsverlichting Rookluiken en koepels: Automatisch zelfsluitende brandwerende deuren: bovengrondse haspels en hydranten TOTAAL

VH st VH st VH st

Aantal keuringen 20 5 20

VH st

5

EHP

TOTAAL

€ 56,00 € 74,00 € 74,00

€ 1.120 € 370 € 1.480

€ 134,00 € 670 € 3.640

Dit betekent dat alleen al voor WZC Ter Melle dit resulteert in een verschil van € 32.835 op 5 jaar. De eenheidsprijzen voor de andere posten van AIB-Vinçotte liggen beduidend lager dan bij BTV. Perceel 5 : OCMW Izegem Raming Offerte BTV Offerte AIB

€ 23.975,00 € 14.674,22 € 11.900,00

Bij nazicht van de offertes merken we een onrealistische lage prijs bij AIB Vinçotte voor volgende posten: OMSCHRIJVING de veiligheidsverlichting: nazicht op goede werking Rookluiken en koepels: Automatisch zelfsluitende brandwerende deuren: bovengrondse haspels en hydranten tilliften

VH VH VH VH VH

st st st st st

EHP € 7,00 € 17,00 € 7,00 € 13,00 € 17,00

Daarom werd op 18 juli 2013 per aangetekend schrijven aan AIB Vinçotte gevraagd om voor bovenstaande posten zijn offerte nader toe te lichten: we stelden concreet de vraag of de gegeven eenheidsprijs een prijs per keuring van de volledige installatie(bijvoorbeeld alle veiligheidsverlichting van de instelling) is of van 1 element (bijvoorbeeld 1 noodverlichtingstoestel). AIB antwoordde dat de opgegeven prijs een stukprijs is, per element dus. Als we de hoeveelheden in de offerte op die manier aanpassen komen we eveneens tot onrealistische bedragen. Namelijk het totaal van de van offerte AIB-Vinçotte bedraagt na correctie € 27.272,00 excl. BTW ipv € 11.900,00.

Naar aanleiding van bovenstaande gegevens en onderling overleg tussen de dienst Facility van Kortrijk en de stafmedewerker van OCMW Izegem, en na overleg met hun secretaris, bevestigen zij het volgende: Dat zij akkoord gaan met niet-gunning van het perceel OCMW Izegem (net als niet-gunning perceel OCMW Kortrijk). Motivatie: onduidelijkheid m.b.t. eigenlijke bestektekst en de inventaris (bestek: installatie of toestel – inventaris: stuk), waardoor bij AIB – na vraag tot verduidelijking onrealistische prijzen werden ingediend. Dat zij akkoord gaan met heraanbesteding na verduidelijking van het bestek (toevoegen van aantallen bij posten die voor discussie vatbaar zijn – en eventuele korte toelichting bij uit te voeren posten) via algemene offertevraag en nieuwe publicatie. Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen voor beide percelen af te zien van de gunning en de procedure opnieuw op te starten. We stellen voor om in de technische bepalingen van het bestek de bovenvermelde installaties nauwkeuriger te omschrijven en duidelijk te vermelden dat de eenheidsprijs de keuring van de volledige installatie omvat. De gunningscriteria alsook de wijze van gunnen zullen we behouden. Gezien de grootte van de opdracht (2 percelen) is publicatie op nationaal niveau voldoende. Financiële toetsing

Budget

Voorzien in budget van onderscheiden instellingen.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.












Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 18, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de gunningsprocedure, en meer bepaald artikel 19 die een gezamenlijke uitvoering van diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.




Raadsbeslissing van 21 maart 2013 : goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Bijlagen

Digitaal dossier:  Lastenboek  2 offertes  Brieven verzoek tot toelichting offerte  Toelichting AIB-Vinçotte en B.T.V.  Verslag van nazicht

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De gunningsprocedure voor de opdracht “raamcontract keuringen voor OCMW KortrijkZwevegem-Brugge-Harelbeke-Izegem-Roeselare-Waregem-Stadsbestuur IzegemGemeentebestuur Zwevegem - Perceel 1 (OCMW KORTRIJK)” wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund en de procedure zal opnieuw opgestart worden. Daarbij zal in het deel ‘Technische Bepalingen’ van het bestek de installatie nauwkeuringer omschreven worden. De gunningswijze wordt opnieuw algemene offerteaanvraag. De gunningscriteria blijven behouden. Bovengenoemde inschrijvers zullen hierover per brief ingelicht worden. De bekendmaking dient enkel nationaal te gebeuren. De gunningsprocedure voor de opdracht “raamcontract keuringen voor OCMW KortrijkZwevegem-Brugge-Harelbeke-Izegem-Roeselare-Waregem-Stadsbestuur IzegemGemeentebestuur Zwevegem - Perceel 5 (OCMW IZEGEM)” wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund en de procedure zal opnieuw opgestart worden. Daarbij zal in het deel ‘Technische Bepalingen’ van het bestek de installatie nauwkeuringer omschreven worden. De gunningswijze wordt opnieuw algemene offerteaanvraag. De gunningscriteria blijven behouden. De bekendmaking dient enkel nationaal te gebeuren. Bovengenoemde inschrijvers zullen hierover per brief ingelicht worden. [19 september 2013]

Punt 14

Raamcontract keuringen. Voorstel tot gunning van de percelen 2-3-4-6-7-8-9.


Tot op heden verliepen de verplichte periodieke keuringen binnen onze instellingen nog niet via een raamcontract. Gezien de financiële omvang van die keuringen is het wettelijk verplicht deze als overheidsopdracht aan te besteden. Voor dit dossier bleek dat verschillende besturen geïnteresseerd waren in een groepsaankoop. OCMW Kortrijk stelde voor om in naam van alle geïnteresseerde besturen een lastenboek op te stellen opgesplitst in evenveel percelen. We stelden de lastvoorwaarden en de raming op voor OCMW Kortrijk en legden die voor aan de andere besturen: In gezamenlijk overleg werd het lastenboek verder verfijnd en aangevuld met de meetstaten en ramingen van de andere besturen. Op 15/2/2013 werd het definitief lastenboek ter goedkeuring voorgelegd aan elk deelnemend bestuur. OCMW Kortrijk kreeg volmacht van 8 andere besturen om in gemeenschappelijke naam de materiële organisatie van de gunningsprocedure op zich te nemen.

Beoordeling

In het kader van de opdracht “raamcontract keuringen voor OCMW Kortrijk-Zwevegem-BruggeHarelbeke-Izegem-Roeselare-Waregem-Stadsbestuur Izegem-Gemeentebestuur Zwevegem” werd een bijzonder bestek met nr. 20130605/rl/AOE opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:  Perceel 1 (OCMW KORTRIJK), raming: € 97.745,41 exclusief BTW  Perceel 2 (OCMW ZWEVEGEM), raming: € 9.288,15 exclusief BTW  Perceel 3 (OCMW BRUGGE), raming: € 132.994,10 exclusief BTW  Perceel 4 (OCMW HARELBEKE), raming: € 33.684,39 exclusief BTW  Perceel 5 (OCMW IZEGEM), raming: € 23.975,00 exclusief BTW  Perceel 6 (OCMW ROESELARE), raming: € 82.644,62 exclusief BTW  Perceel 7 (OCMW WAREGEM), raming: € 60.971,41 exclusief BTW  Perceel 8 (STADSBESTUUR IZEGEM), raming: € 10.000,00 exclusief BTW  Perceel 9 (GEMEENTEBESTUUR ZWEVEGEM), raming: € 146.055,00 exclusief BTW De totale uitgave voor deze opdracht werd geraamd op € 597.358,08 exclusief BTW Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 21 maart 2013 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de algemene offerteaanvraag. De aankondiging van opdracht 2013/S 071-118490 werd gepubliceerd op 11 april 2013 in het Publicatieblad van de Europese Unie. De aankondiging van opdracht 2013-507143 werd gepubliceerd op 9 april 2013 op nationaal niveau. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 5 juni 2013 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 240 kalenderdagen eindigt op 31 januari 2014. Er werden 2 offertes ontvangen:  Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel  B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel De ingediende offertes werden door OCMW Kortrijk nagezien op hun formele regelmatigheid en voldeden beide aan de kwalitatieve selectiecriteria vermeld in het bestek. De ingediende offertes werden integraal doorgestuurd naar de verschillende deelnemende Besturen op 5/6/2013. Elk bestuur controleerde de offertes op hun materiële regelmatigheid en deed het rekenkundig nazicht van zijn perceel. De goedgekeurde offertes werden door OCMW Kortrijk omgezet in punten voor het criterium prijs (60 punten). De punten op het gunningscriterium uitwerking en prijs van de opties (10 punten) werd door ieder bestuur afzonderlijk toegekend omdat elk bestuur een eigen lijst van opties opstelde. Op 4/7/2013 kwam de jury bijeen voor de beoordeling van de offertes op basis van de 3 andere gunningscriteria : planning en uitvoering van de keuringen (10 punten), vorm en opvolging van de keuringsrapporten (10 punten) en bijkomende service, technische bijstand en beschikbaarheid (10 punten). Deze werden in overleg tussen de verschillende besturen gezamenlijk toegekend zoals bepaald in het bestek. (zie PV van beoordeling gunningscriteria). Overzicht punten gunningscriteria:

TOTAAL

bijkomende service

vorm en opvolging

planning en uitvoering

opties

prijs maximum Perceel 1 AIB BTV Perceel 2 AIB BTV Perceel 3 AIB BTV Perceel 4 AIB BTV Perceel 5 AIB BTV Perceel 6 AIB BTV Perceel 7 AIB BTV Perceel 8 AIB BTV Perceel 9 AIB BTV

60 10 procedure stopgezet

10

10

10

100

60 58,71

8 10

8 7

8 9

8 8

92 92,71

60 56,16

9,8 9

8 7

8 9

8 8

93,8 89,16

60 9 53,93 8,24 procedure stopgezet

8 7

8 9

8 8

93 86,17

60 59,29

7 10

8 7

8 9

8 8

91 93,29

58,53 60

9 9,27

8 7

8 9

8 8

91,53 93,27

59,75 60

10 10

8 7

8 9

8 8

93,75 94

25,44 60

9 10

8 7

8 9

8 8

58,44 94

0 0

De dienst Facility stelde voor elk perceel een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht als volgt te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde :       

Perceel 2 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 3 : aan Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 4 : aan Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 6 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 7 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 8 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 9 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Voor perceel 1 en 5 stellen we voor de gunningsprocedure stop te zetten (zie aparte nota). Financiële toetsing

Budget

Voorzien in budget van onderscheiden instellingen.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.








Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 16, en meer bepaald artikel 19 die een gezamenlijke uitvoering van diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en





latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.




Raadsbeslissing van 21/3/2013 : goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Bijlagen

Digitaal dossier:  Publicatie in bulletin der aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie.  Bestek  PV van opening  2 offertes  Brieven verzoek tot toelichting offerte  Brief Toelichting offerte AIB-Vinçotte  Brief toelichting offerte B.T.V.  Proces Verbaal van beoordeling gunningscriteria dd 4/7/2013.  Verslag van nazicht per perceel  Verbeterde inventaris per perceel

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van elk perceel voor de opdracht “raamcontract keuringen voor OCMW Kortrijk-Zwevegem-Brugge-Harelbeke-IzegemRoeselare-Waregem-Stadsbestuur Izegem-Gemeentebestuur Zwevegem , opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde voor  Perceel 2 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 3 : aan Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 4 : aan Aib-Vinçotte International nv, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 6 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 7 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 8 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.  Perceel 9 : aan B.T.V. vzw, CLOVISLAAN 15 te 1000 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. [19 september 2013]

Punt 15

Raamcontract hard- en software. Tweede afname 2013.


Het team ICT maakt jaarlijks in het kader van de budgetopmaak een overzicht van de hard- en softwarenoden voor het komend jaar. Dit gebeurt op basis van de inventaris, en de budgetbespreking en de daarin weerhouden vragen. We houden ook zo veel mogelijk telkens rekening met onverwachte defecten, bijkomende vragen en een beperkte stock. Het kan evenwel voorkomen dat er een tweede afname gebeurt na de zomervakantie.

Beoordeling

Aankoop desktop pc’s Voor dit jaar zijn er nog 29 vervangingen ingepland. De indertijd aangekochte Paradigit, Lenovo en Fujitsu Esprimo toestellen vertonen al geruime tijd ernstige performantie-problemen en we willen deze dit jaar vervangen. Daarnaast voorzien we ook nog 2 pc’s in reserve voor nieuwe medewerkers, en onvoorziene noden en defecten. De te vervangen toestellen zijn echt end of life, en zullen we bijgevolg niet opnieuw intern inzetten. We hebben nog 12 toestellen in stock. Aankoop laptops

Naast de desktop pc’s willen we nog 15 laptops aankopen. De verdeling is als volgt: Vraag Mensen met flexibele werkpost (buurtwerk, ldc, …) Vervanging desktops door laptops binnen sociale dienst (in brede zin) Reserve (defecten, onvoorziene omstandigheden, …) Totaal

Aantal 6 7 2 15

De gerecupereerde desktops zullen heringezet worden op de diensten. Aankoop printers We voorzien de aankoop van 6 desktopprinters om in stock te nemen. Deze dient voornamelijk om defecte toestellen te vervangen. Financiële toetsing

Budget

Gebudgetteerd in globaal ICT-budget

Visum ontvanger

Goedgekeurd.


  

Raadsbeslissing Raadsbeslissing Raadsbeslissing Kortrijk voor de

Bijlagen



Offerte Real Dolmen

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De   

d.d. 20 januari 2005 m.b.t. de vijfjaarlijkse vernieuwing van de PC’s; d.d. 18 februari 2010 m.b.t. de principes voor het uitreiken van laptops; d.d. 21 juni 2012 om in te stappen in het raamcontract 2013-2017 van Stad aankoop van informaticamateriaal

raad gelieve akkoord te gaan met een eerste afname van: 17 desktop pc’s 15 laptops; 5 printers

Aantal Omschrijving 17 Desktop Fujitsu Esprimo P710 E90 15 Laptop Fujitsu E752 5 HP LaserJet Pro P2035 Totaal inclusief 21% BTW [19 september 2013]

Eenheidsprijs 641,55 881,04 193,55

Totaal 10.906,35 13.215,56 967,76 23.165,07

Punt 16

Plus Release New Horizon Sociale Dienst 2013. Voorstel tot aankoop.


Logins is de leverancier van de software voor o.m. de financiële dienst en de sociale dienst. Zij brengen regelmatig upgrades en uitbreiding voor hun software uit.

Beoordeling

De nieuwe uitbreiding bevat o.a. relevante uitbreidingen naar de KSZ, maar ook een efficiëntere, vernieuwde werkwijze vor de herziening van meerdere beslissingen met negatieve betaallijnen. Concreet gaat het o.m. over:  Nieuw KSZ-onderzoek, ook voor financiële dienst  Lay-outmogelijkheden  Overzichten van multifunctionele attesten  Configureerbare tabbladen  Indeling via boomstructuur van opvolgingen  Contactpersonen  Contacten  Knipperlichtfunctie voor cliënt bij aanmelding in OCMW


Budget

Gebudgetteerd in globaal ICT-budget

Visum ontvanger

Goedgekeurd.

Bijlagen



Productfiche Plus Release New Horizon Sociale Dienst 2013

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De Raad gaat akkoord met:  de aankoop van de Plus Release New Horizon Sociale Dienst 2012 voor een totaal bedrag van € 9.680;  het aangaan van het verplicht jaarlijks onderhoud voor een totaal bedrag van € 1.452 per jaar (dit voor 4 jaar). Alle bedragen zijn inclusief 21% BTW [19 september 2013]

Punt 17

Vervanging defecte coreswitch. Voorstel tot aankoop.


Eind juli werden we geconfronteerd met een defect aan één van onze core-switchen met netwerkuitval tot gevolg. Een coreswitch situeert zich in het hart van een netwerk en regelt alle netwerkverkeer.

Beoordeling

Gelet op de bedrijfszekerheid worden deze redundant geplaatst. Dit wil zeggen dat we twee toestellen voorzien, waarbij in geval van defect van één toestel, het andere toestel onmiddellijk overneemt. Het model in kwestie wordt niet verder ondersteund door de fabrikant, waardoor we genoodzaakt zijn twee nieuwe coreswitchen aan te kopen.


Budget

Krediet beschikbaar in globaal ICT-budget.

Visum ontvanger

Goedgekeurd.

Bijlagen



Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De Raad gaat akkoord met twee nieuwe coreswitchen en bijhorende hardware voor een totaal bedrag van € 9.883,84.

Offertes Real Dolmen

Alle bedragen zijn inclusief 21% BTW [19 september 2013]

Punt 18

Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Kortrijk en de provincie West-Vlaanderen voor Erfgoedinzicht. Voorstel tot goedkeuring.


De samenwerking tussen regionale erfgoedbeheerders is de laatste jaren sterk toegenomen. Met die gedachte in het achterhoofd hebben de provincies Oost- en West-Vlaanderen de handen in elkaar geslagen wat depotwerking betreft. Samen hebben ze het project ‘Erfgoedinzicht’ opgezet. Via Erfgoedinzicht willen beide provincies het lokale erfgoed in kaart brengen, de zorg voor erfgoed stimuleren en het erfgoed virtueel toegankelijk maken voor een breed publiek. Om de drempel voor erfgoedbeheerders te verlagen is de samenwerking gratis, behalve wanneer een extra gebruikerstoegang of een grotere opslagcapaciteit vereist is. Erfgoedinzicht bestaat uit twee delen. Enerzijds is er een back-office voorzien die uit een databank bestaat. Lokale erfgoedbeheerders kunnen de digitale gegevens van individuele collectiestukken opslaan in een gezamenlijke databank. Daarbij werd vooral gelet op informatieveiligheid. De data wordt op twee servers opgeslagen en enkel de erfgoedbeheerders kunnen wijzigingen aanbrengen. Op zich is Erfgoedinzicht dus een veilige manier om gedigitaliseerd erfgoed te bewaren. Anderzijds is de databank gelinkt aan een publieke website. Op de website heeft iedere erfgoedbeheerder een eigen pagina waarop een selectie aan collectiestukken gepresenteerd kan worden. Op die manier krijgen erfgoedbeheerders de kans om hun collectie digitaal te verwerken tot een soort museale presentatie. Door aan te sluiten bij Erfgoedinzicht kan het OCMW de gegevens van de erfgoedcollecties zowel digitaal bewaren als openstellen voor het brede publiek. Dit aspect van publiekswerking is bovendien een belangrijke voorwaarde om aanspraak te maken op de projectsubsidie voor de reorganisatie van de begijnhofcollectie. Het OCMW blijft gedurende het hele proces eigenaar van de digitale data.


Budget


Visum ontvanger





De erkenning van het Begijnhof als UNESCO-werelderfgoed op 2 december 1998.




De goedkeuring van de reorganisatie van de Begijnhofcollectie en aanvraag projectsubsidie voor de erfgoedcollectie van het Begijnhof op 21 maart 2013

Bijlagen



Samenwerkingsovereenkomst met Erfgoedinzicht

Stemmen

Unanimiteit.

Besluit

De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst met de Provincie West-Vlaanderen en Erfgoedinzicht goed. [19 september 2013]

Punt 19

Varia



Raadslid Lieve Vansevenant verwijst naar het verslag van de vorige zitting en het actiepunt over het kortverblijf. Het overzicht van de bezetting toont aan dat de formule van kortverblijf noodzakelijk is. De voorzitter antwoordt dat we blijvend aandacht voor deze nood moeten hebben en dat deze misschien met een realisatie in Bellegem kan opgevangen worden.  Info over Flanders Care.  Raadslid Vincent Salembier vraagt om te vermijden dat de laatste 48 uur voor de zitting nog documenten worden doorgestuurd, behalve bij hoogdringendheid.  Raadslid Yann Martens vraagt wanneer de heer Jan Deleu van het ziekenhuis kan worden uitgenodigd. De Voorzitter geeft de stand van zaken rond de eenpersoonskamers en de discussie hierover in de Raad van Bestuur van AZ Groeninge. [19 september 2013]

Het verslag van de zitting van 22 augustus 2013 wordt goedgekeurd. [19 september 2013]

Recommend Documents