Gebiedsplan Veiligheid Poort

Gebiedsplan Veiligheid Poort Telefoon 14 036

Heeft u vragen?

www.almere.nl

Wilt u reageren?

[email protected]

Meer informatie?

Inhoudsopgave

1. Introductie

3

1.1 Inleiding

3

1.2 Korte beschrijving Poort

3

2. Veiligheidssituatie

5

2.1 Ontwikkeling criminaliteit en overlast

5

2.2 Veiligheidsbeleving

6

3. Thema’s en acties

8

3.1 Veilige woon-, werk- en leefomgeving

8

3.2 Geweld

10

3.3 Jeugd en veiligheid

11

4. Organisatie en monitoring

12

Gebiedsplan Veiligheid Almere Poort 2012/2013

1

2


1 Introductie

1.1 Inleiding Voor u ligt het Gebiedsplan Veiligheid Almere Poort 2012-2013. Het Gebiedsplan is een bijlage van het Actieprogramma Veiligheid 2010-2014. Waar in het Actieprogramma de doelstellingen voor vier jaar zijn verwoord, laat het Gebiedsplan de concrete acties per jaar zien op gebiedsniveau. Er zijn ook acties op stadsniveau. Deze worden jaarlijks uitgewerkt in het Jaarplan Stedelijk Kader Veiligheid. Als laatste kan worden opgemerkt dat tweemaal per jaar over het Actieprogramma zelf wordt gerapporteerd door middel van een voortgangsrapportage. Op deze manier ontstaat er vanuit het brede beleidskader dus een gerichte prioritering en focus. De opbouw van het Gebiedsplan is als volgt. Eerst wordt de veiligheidssituatie in Almere Poort beschreven aan de hand van cijfers en gevoelens. Vervolgens worden per thema de acties voor het komend jaar verwoord.

1.2 Korte beschrijving Poort Almere Poort is een gebied in wording en tot op heden lastig te typeren, omdat het gebied in aanbouw is en op dit moment iedere paar maanden verdubbelt qua inwonertal. Hoewel de eerste inwoners zich al in 1984 vestigden, is pas vanaf 2007 sprake van een sterk groeiend aantal bewoners. Op 1 januari 2011 woonden er in Almere Poort 4.228 mensen (per 1 augustus 2011 5.417; per 1 februari 2012 6.223 inwoners). Dat is ruim 2% van het totaal aantal inwoners van Almere. Poort lijkt ook een aantrekkelijke locatie te zijn voor niet-Almeerders; ongeveer een derde van de Poortenaren komt van buiten Almere. De vestigers komen voor het grootste deel uit Amsterdam en ’t Gooi en onder hen bevinden zich relatief veel 25-29 jarigen. De grootste groep binnenverhuizers is jong, vooral 20-29 jarigen, dat zijn vooral starters. Van de doorstromer zijn de meesten tussen de 25 en 39 jaar. Het grootste aandeel van de inwoners (60%) is tussen de 20 en 49 jaar. De inwoners van Poort zijn gemiddeld jonger dan de bevolking van totaal Almere. De kinderen die in Poort wonen zijn jong, van de 0-19 jarigen is 72% jonger dan 10 jaar. In Almere Poort is 53% van de bewoners van Nederlandse herkomst. 8% van de bewoners is afkomstig uit de EU of andere westerse landen en 39% uit niet-westerse landen. Ik weet niet of dat relevant is maar circa 20 % is van Surinaamse afkomst Ten opzichte van de gehele stad Almere (28%) is dit laatstgenoemde percentage een stuk hoger. Bijna 40% van de inwoners woont alleen en 10% is een alleenstaande ouder. De percentages voor Almere totaal zijn respectievelijke 31% en 8%. De alleenstaanden in Poort zijn vooral jongeren tussen de 20 en 29 jaar, ruim de helft van hen woont alleen. Het grootste deel van de alleenstaande ouders is tussen de 30 en 49 jaar, het aandeel is relatief groot onder de Antillianen (28%), Surinamers (20%) en Afrikanen (14%). De prognose voor Poort is ruim 30.000 inwoners in 2030. Deze vormen ruim 14.000 huishoudens ( per 1/2/12 zijn er 2801 huishoudens). Over dit huishouden valt het volgende te zeggen op basis van de prognose: Het aandeel jonge huishoudens is hoog. Zij maken een kwart van het totaal uit. In 2030 is ongeveer 4 op de 10 huishoudens een éénpersoonshuishouden. Het opleidingsniveau van de bewoners zal hoger liggen dan gemiddeld. Dit heeft te maken met het feit dat er veel jonge mensen in Poort zullen wonen, o.a. studenten. Zij hebben vaak een hogere opleiding, maar zijn starter op de arbeidsmarkt waardoor ze grotendeels tot de lage- en middeninkomens behoren.


3

4


2 Veiligheidssituatie

2.1 Ontwikkeling criminaliteit en overlast In dit hoofdstuk is de veiligheidssituatie in het gebied Almere Poort beschreven. Begin 2009 werd Almere Poort als zeer onveilig beleefd. Er werd meer ingebroken in de in aanbouw zijnde huizen dan normaal. Doordat er in Almere Poort gekozen is voor particulier opdrachtgeverschap en er veel kavels verkocht zijn, wordt er door onervaren opdrachtgevers gebouwd. Dit individuele krakter van de bouwplaatsen bracht problemen met zich mee van beveiliging, bereikbaarheid en verlichting. Ook worden er geen grote blokken tegelijkertijd opgeleverd, waardoor er minder sociale binding en controle is dan wanneer men allemaal tegelijk de nieuwe woning betrekt. Door de Poortorganisatie is een beveiligingsbedrijf ingehuurd voor de bouwterreinen. Ook is er een veiligheidsoverleg met de bouwbedrijven. Het aantal inbraken is hierna aanzienlijk gedaald. Poort maakt nog geen deel uit van de reguliere inzet van toezichthouders. De inzet van particuliere beveiliging wordt geborgd door de mogelijkheid voor bewoners om zich aan te sluiten bij de beveiliging. De kosten worden gezamenlijk gedragen. Door wijzigingen in het ontwikkelplan en het particulier opdrachtgeverschap wordt de openbare ruimte pas laat of niet overgedragen aan de gemeentelijke beheersdienst. Dat schept veel onduidelijkheid over wie waar over gaat. Daarnaast is het nieuwe gebied nog niet meegenomen in budgetten voor beheer en onderhoud, sociaal maatschappelijke activiteiten, wijkbudgetten, toezicht, politie inzet etc. Rond april 2009 is besloten om een vorm van gebiedsmanagement op te zetten en is er particuliere beveiliging ingehuurd. Ook zijn inmiddels de wijkagenten vanuit Almere Muziekwijk actief in Almere Poort. Na de bouwvak is er geëvalueerd. Van de bewoners heeft 60% positief gereageerd op de vraag of het gevoel van veiligheid is vergroot en of men iets merkte van de inzet van de beveiliging. Men gaf aan de aanwezigheid van de politie te missen. Uit de politiegegevens bleek dat er minder ingebroken werd in woningen sinds de aanwezigheid van de beveiliging. Wel zijn er veel incidenten gemeld zoals vandalisme op de bouwterreinen, ontvreemden van gereedschap e.d. Vanuit de organisatie Poort is de mogelijkheid gecreëerd om bij de beveiliging aan te sluiten door bedrijven en particuliere bouwers. Dat levert zo een kleine bijdrage aan de kosten. Besloten is de inzet van de beveiliging voorlopig te continueren. In samenwerking met VTH zal worden gekeken of de risico inventarisatie voor de bouwfasen van Bouwend Nederland en de eisen van het Politie Keurmerk Veilig Wonen beter onder de aandacht van de bouwers kan worden gebracht. Naast inbraken in woningen en bedrijven in aanbouw is de supermarkt overvallen en heeft er een ramkraak plaatsgevonden bij een winkelier. Er vinden veel dumpingen plaats en er is sprake van veel zwerfvuil. Ook wordt er regelmatig gecrost met motoren. Bewoners melden geluidsoverlast en er zijn veel sporen te zien. Jeugdoverlast is er nauwelijks. Er is een groepje hangjongeren onder de Poort woningen en er is een groep uit Muziekwijk die zich bij de ingang van Poort ophoudt. Nu er een vaste ambulant jongerenwerker is kunnen verschillende activiteiten in buurthuis America en de Vip Lounge worden georganiseerd. Hoewel dit niet in het Veiligheidsprogramma is opgenomen is verkeersveiligheid en parkeerproblemen een terugkerend onderwerp. Doordat er verschillende organisaties en bedrijven werkzaam zijn worden de maatregelen niet altijd goed afgestemd. Met DSO , Stadsbeheer en Politie worden afspraken gemaakt om hier beter zicht op te krijgen en procedure’s beter af te stemmen.


5

Ook de stranden vormen een aandachtspunt. De bewoners klagen over aanstootgevende overlast rondom de parkeergelegenheid en het strand. Dit wordt niet alleen als aanstootgevend, maar ook als onveilig ervaren. Daarnaast fungeren de stranden als evenementengebied voor grotere evenementen. Het tijdelijk station Poort zal in de toekomst verdwijnen. Daardoor zal het toekomstige NS station (Europakwartier, gereed 12-12-12) tevens als evenemntenstation dienst gaan doen, hetgeen een druk op het gebied zal leggen. Met de ondernemers van de Marina haven is een overleg opgestart. Er vinden veel inbraken plaats rond de haven. Tabel 1: Meest voorkomende misdrijven Almere Poort Misdrijven (meest voorkomende)

2009

2010

2011

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

10

23

49

Vernieling cq, zaakbeschadiging

15

27

36

2

13

36

25

22

33

Huiselijk geweld Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Mishandeling

6

Diefstal/inbraak woning

27 7

7

5

2.2 Veiligheidsbeleving De veiligheidsbeleving wordt gemeten aan de hand van de Veiligheidsmonitor. Deze vindt elke twee jaar plaats op gebiedsniveau en elke vier jaar op wijkniveau. In 2011 is de Veiligheidsmonitor op gebiedsniveau gehouden.


Tabel 2: Uitkomsten Veiligheidsmonitor Almere Almere Poort 2011

Almere 2011

Veiligheid Rapportcijfer Veiligheid

6,1

6,6

Veiligheidsbeleving algemeen (% wel eens onveilig)

34%

34%

Veiligheidsbeleving buurt (% vaak of soms onveilig)

22%

25%

Dreiging (schaalscore)

1,0

1,7

Onveilige plekken (schaalscore)

1,9

2,6

Overlast vermogensdelicten (schaalscore)

2,1

3,1

Vermijdingsgedrag (schaalscore)

1,5

2,0

Oordeel functioneren politie in de buurt (schaalscore)

4,7

4,7

Oordeel beschikbaarheid van de politie (schaalscore)

3,7

3,9

Slachtofferschap totaal (% slachtoffers onder inwoners)

30%

27%

Slachtofferschap geweld (% slachtoffers onder inwoners)

6%

8%

Slachtofferschap vermogen (% slachtoffers onder inwoners)

15%

13%

Slachtofferschap vandalisme (% slachtoffers onder inwoners)

15%

14%

Slachtofferschap

• Bij alle schaalscores geldt: 0=nooit/weinig en 10=vaak/veel. • Bij neutraal of positief geformuleerd benaming geldt: 0=slecht en 10=goed. • Bij negatief geformuleerde benaming geldt: 0=goed en 10=slecht In het Europakwartier zal gestart worden met Signal Crime. Buurtbewoners worden daarin regelmatig geïnterviewd over overlast en hun (on)veiligheidsbeleving, waarna er een top 5 wordt samengesteld. Deze punten worden dan door de toezichthouders openbare ruimte in samenwerking met partners aangepakt.


7

3 Thema’s en acties

In dit hoofdstuk zijn per thema doelen beschreven en zijn instrumenten opgenomen die door het gebied worden ingezet om die doelen te bereiken. Per instrument zijn een indicator, de voorgenomen beleidsafspraak 2012, de regisseur en de uitvoerder(s) hiervan opgenomen.

3.1 Veilige woon-, werk- en leefomgeving Veilige woonomgeving Indicatoren (E)

2009

2010

2011

Relatief Absoluut Relatief Absoluut Relatief Absoluut

8

Politiecijfers: diefstal/inbraak woning Politiecijfers: diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Politiecijfers: aantal vernielingen/ zaakbeschadigingen

265* 269**

7 10

63* 130**

7 23

21* 116**

5 49

403**

15

153**

27

85**

36

Cijfers AIB (abri’s/evenementen/grote schades)

N.v.t.

Politiecijfers: drugs-/drankoverlast Doelstelling 2014 Minder woninginbraken: -15% (stadsbreed) Minder auto-inbraken: -15% Minder vandalisme: -10% Minder drugs- en alcohol overlast: -15% Hotspots gebied Nog niet opgeleverde nieuwbouwprojecten en de stranden

?

nvt

4

Instrumenten Keurmerk Veilig Wonen (KVW)

Toezicht en handhaving (twee toezichthouders per gebied)

Indicator (P) Aantal KVW’s

Aantal adviezen niet gecertificeerde woningen Aantal keren toezicht op hotspots en hot-times

PVA Vandalisme/ graffitifonds

Aantal aangepakte hotspots

Buurtpreventieteams

Aantal buurtpreventieteams

PV’s Alcohol

Aantal PV’s in relatie tot alcohol

Bestuurlijke straf- Aantal bestuurlijke beschikking strafbeschikkingen

Niet bekend ?

Afspraken 2012/2013 Niet van toepassing. Alle nieuwe woningen en wijken moeten voldoen aan het KVW. Niet van toepassing

Regie

Uitvoering

Start met ‘signal crime’ aanpak in Europakwartier Inzet particuliere beveiliging waar nodig Zodra de behoefte er is, zal er inzet worden gepleegd.

Veiligheidsmanager

Stadstoezicht Particuliere beveiliging Politie

Veiligheidsmanager i.s.m. projectleider Vandalisme bestrijding

Stafgroep

Zodra behoefte er is, zal dit worden gefaciliteerd Evaluatie alcoholverboden en aan de hand daarvan nadere afspraken maken. Gebruik van bestuurlijke strafbeschikking door BOA’s

Veiligheidsmanager

Stafgroep

Projectleider bestuurlijke aanpak

Politie

Projectleider bestuurlijke aanpak

Stadstoezicht


Veilige werkomgeving Indicatoren (E)

2009

2010

2011

Relatief Absoluut Relatief Absoluut Relatief Absoluut Politiecijfers: aantal inbraken bedrijven en 24*** 25 13*** instellingen Politiecijfers: aantal inbraken op grote nvt bedrijventerreinen Politiecijfers: aantal fiets-, brom- en scooternvt 1 51** diefstallen Doelstelling 2014 Minder inbraken bedrijven en instellingen: -15% (stadsbreed) Minder inbraken op grote bedrijventerreinen: -15% Minder fiets-, brom- en scooterdiefstallen: -15 % Hotspots gebied Geen hotspots Instrumenten KVO-W

Indicator (P) Aantal gecertificeerde winkelcentra

Afspraken 2012/2013 Verkennen mogelijkheden KVO-W

KVO-B

Aantal gecertificeerde bedrijven terreinen

Niet van toepassing

22

14***

33

nvt 9

Regie Projectleider fysieke veiligheid i.s.m. Veiligheidsmanager

nvt 24**

10

Uitvoering Winkeliers MKB Politie

Veilige leefomgeving Indicatoren (E) Aantal meldingen overlast en geweld op en nabij scholen Doelstelling 2014 Veiliger scholen Hotspots in gebied Geen hotspots Instrumenten Convenant Schoolveiligheid

2009

2010

2011

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t

Indicator (P) Afspraken 2012/2013 Aantal functionerende Opzetten en onderintegrale overleggen houden integraal overleg Uitwerking in convMonitoren acties enant opgenomen convenant acties

Regie Veiligheidsmanager i.s.m. Projectleider jeugd en veiligheid Veiligheidsmanager i.s.m. Projectleider jeugd en veiligheid

Uitvoering Veiligheidsmanager Politie VO scholen Veiligheidsmanager Politie VO scholen

* per 10.000 woningen gerelateerd aan het totaal aantal van het gebied ** per 10.000 inwoners gerelateerd aan het totaal aantal van het gebied *** per 100 bedrijven gerelateerd aan het totaal aantal van het gebied

Voor het thema Veilige woon-, werk- en leefomgeving is tevens een aantal instrumenten beschikbaar op stadsbreed niveau. Afstemming hierover vindt plaats tussen de afdeling Kabinet en Veiligheid en de veiligheidsmanager.


9

3.2 Geweld Minder geweld Indicatoren (E)

2009

2010

2011

Relatief Absoluut Relatief Absoluut Relatief Absoluut Politiecijfers: aantal incidenten huiselijk geweld nvt Politiecijfers: aantal overvallen nvt Politiecijfers: aantal straatroven Doelstelling 2014 Minder huiselijk geweld: -10% (stadsbreed) Minder uitgaansgeweld: -10% Minder overvallen: -15% Minder straatroven: -15% Hotspots gebied Geen hotspots Instrumenten Toezicht en handhaving

Indicator (P) Toezicht bij scholen (in pauzes) en bij openings- en sluitingstijden winkelcentra

2 1 0

Afspraken 2012/2013 Flexibel inzetten particuliere beveiliging op basis van politie cijfers

74* -

13 0 2

Regie Veiligheidsmanager

85* nvt

Uitvoering Stadstoezicht Politie

* per 10.000 inwoners gerelateerd aan het totaal aantal van het gebied

10

Voor het thema Geweld is tevens een aantal instrumenten beschikbaar op stadsbreed niveau. Afstemming hierover vindt plaats tussen de afdeling Kabinet en Veiligheid en de veiligheidsmanager.


36 1 3

3.3 Jeugd en veiligheid Minder jeugdoverlast Indicatoren (E)

2009

2010

2011

Relatief Absoluut Relatief Absoluut Relatief Absoluut Aantal geregistreerde jeugdgroepen volgens 0 Beke-methode Politiecijfers: aantal meldingen jeugdoverlast 0 Doelstelling 2014 Minder jeugdoverlast 12-, 12-17, 18-24: - 10% (stadsbreed) Hotspots gebied Geen hotspots Instrumenten JIT

Toezicht en handhaving

0 nvt

1

0 nvt

4

Indicator (P) Aantal plannen van aanpak Contact overige jeugdgroepen

Afspraken 2012/2013 Niet van toepassing

Regie

Uitvoering

Niet-Beke groepen worden gesignaleerd

Projectleider jeugd en veiligheid i.s.m. Veiligheidsmanager

Stafgroep Stadstoezicht

Aantal keren toezicht bij JOP’s/ playgrounds Aantal keren bezoek aan niet geprioriteerde locaties

Niet van toepassing

Veiligheidsmanager

Stadstoezicht Politie

Eén keer per week

* per 10.000 inwoners gerelateerd aan het totaal aantal van het gebied

Voor het thema Jeugd en veiligheid is tevens een aantal instrumenten beschikbaar op stadsbreed niveau. Afstemming hierover vindt plaats tussen de afdeling Kabinet en Veiligheid en de veiligheidsmanager.


11

4 Organisatie en monitoring

In Poort is op dit moment een Kwartiermaker Poort werkzaam voor (maximaal) 16 uur in de week. Daarnaast is er een veiligheidsmanager Poort, aangesteld voor 4 uur in de week. De politie is inzetbaar vanuit wijkteam Muziekwijk (Stad West). Er is een wijkregisseur Nieuwe Gebieden, die gedeeltelijk voor Poort werkt. Overleg met de politie vindt eens in de zes weken plaats of vaker ingeval van een calamiteit. Daarnaast is er een veiligheidsoverleg met de ontwikkelaars, projectleiders, aannemers, politie en de beveiliging, eveneens eenmaal per zes weken. De wijkregisseur, veiligheidsmanager en kwartiermaker overleggen wekelijks. In de toekomst zal voor Almere Poort eenzelfde structuur worden ingericht als voor de overige stadsdelen; een Stafgroep heeft daarbij op gebiedniveau de verantwoordelijkheid voor het integraal veiligheidsbeleid. De Stafgroep opereert onder voorzitterschap van de veiligheidsmanager en bestaat naast deze functionaris uit in ieder geval de chef basiseenheid van de politie, de gebiedsmanager (PBS), de gebiedsspecialist DMO en een leidinggevende van De Schoor. Ook zal in de toekomst een Jeugdinterventieteam (JIT) worden ingericht voor gebied Almere Poort. De werkzaamheden op het gebied van monitoring zullen de komende tijd door de veiligheidsmanager en de afdeling Kabinet en Veiligheid worden ingevuld.

12

De afdeling Kabinet en Veiligheid is eindverantwoordelijk voor het integrale veiligheidsbeleid en rapporteert periodiek aan het College van B&W en de Gemeenteraad over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering en resultaten van het veiligheidsbeleid. De voortgangsrapportages van de stadsdelen vormen hierbij een belangrijke input.


Gemeente Almere Stafdienst Bestuurszaken Postbus 200 1300 AE Almere

Gebiedsplan Veiligheid Poort

Recommend Documents