Datum: januari 2012
Functienaam: Junior toezichthouder marktwerking Directie: Marktwerking Basis: Functiefamilie Beleidsondersteuning – functieniveau 2
Doel van de functie : Goed onderbouwde en kwalitatieve beleidsvoorstellen doen met betrekking tot de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest (met uitzondering van de relatie energieafnemernetbeheerder) doen teneinde de VREG toe te laten op een efficiënte en kwalitatieve wijze de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest te reguleren en teneinde de beleidsbepaler(s) (het Vlaams Parlement, de Vlaamse Regering en de Vlaamse minister bevoegd voor energie,…) in staat te stellen de juiste beleidsbeslissingen te nemen.
Resultaatgebieden 1. KENNISPRODUCTIE Pro-actief verzamelen, genereren en verwerken van informatie met betrekking tot alle aspecten de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde dit op een efficiënte en kwalitatieve wijze in het Vlaamse Gewest te reguleren en te controleren en het beleid en de beleidsplannen met kennis en data te ondersteunen en te onderbouwen. Voorbeelden van activiteiten: Aansturen van externe studies Verzamelen van informatie geleverd door externe en interne onderzoekers Interpreteren van monitoringgegevens Zelf uitvoeren van beperkt, kort, gefocust onderzoek Contacten onderhouden met kennisleveranciers en studiecentra Kennismanagement Volgen van internationale trends Identificeren en in kaart brengen van de kennis die nodig is 2. BELEIDSPLANNEN Voorbereiden, toelichten en bespreken van beleidsplannen inzake alle aspecten van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde een visie, een plan van aanpak en bijbehorend instrumentarium voor te leggen. Voorbeelden van activiteiten: Deelnemen aan of leiden van projecten Schrijven van nota’s Deelnemen aan en organiseren van beleidsvergaderingen Tussen verschillende scenario’s het meest geschikte selecteren en voorstellen Bespreken met belanghebbenden Plannen van de stappen in de implementatie
Vlaamse overheid
Pagina 1 van 8
3. MONITORING EN ANALYSE Organiseren van monitoring (statistieken, enquêtes,…) en analyse hiervan met betrekking tot de werking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Vlaamse Gewest teneinde er zorg voor te dragen dat de juiste indicatoren op een kwaliteitsvolle wijze worden opgevolgd. Voorbeelden van activiteiten: Benoemen van de relevante indicatoren en statistieken Richtlijnen bepalen volgens welke de monitoring dient te gebeuren Verzamelen, vervolledigen en verwerken van de nodige gegevens Controle van de door derden aangeleverde gegevens Aanmaken en beheren van databases en -bestanden Definiëren en opvolgen van de automatisatie van deze gegevensverwerving en –verwerking Analyse van de gegevens, indicatoren en statistieken Het verwerken van de gegevens tot overzichtelijke rapporten en statistieken. Informatieverlening over deze gegevens, indicatoren en statistieken Coördineren van monitoring en bewaken van overzicht en consolidatie Toewijzen van monitoring opdrachten aan interne of externe organisaties Toezicht op gegevensverzameling, -controle en –verwerking door assistent-toezichthouder marktwerking 4. BETROKKENHEID EN DRAAGVLAK CREEREN Relevante belanghebbenden betrekken bij de beleidsontwikkeling en de voorstellen op regelmatige basis met hen aftoetsen teneinde pro-actief behoeften te capteren en het draagvlak te vergroten. Voorbeelden van activiteiten: Juiste actoren identificeren Detecteren en afwegen van belangen Aftoetsen van beleidsvoorstellen met het werkveld Een netwerk onderhouden van betrokken actoren 5. INTERACTIE MET DE MARKTPARTIJEN Opzetten en onderhouden van goede formele en informele contacten met de marktpartijen op de elektriciteits- en gasmarkt (netbeheerders, leveranciers, producenten, afnemers) teneinde (neven)effecten, opportuniteiten, of structurele knelpunten in de uitvoering van het beleid te identificeren en te vertalen in bijsturing en/of signalisatie aan de minister. Voorbeelden van activiteiten: Netwerken uitbouwen Praktijkliteratuur opvolgen Input vanuit werkveld capteren Vinger aan de pols houden en pijnpunten identificeren Informatiestromen en processen bewaken Erover waken dat beleid goed uitvoerbaar is
Vlaamse overheid
Pagina 2 van 8
6. COMMUNICATIE OVER BELEIDSBESLISSINGEN Ondersteunen van de communicatie over beleidsbeslissingen van de VREG en de beleidsbepalers (Vlaams parlement, Vlaamse Regering en Vlaamse minister bevoegd voor het energiebeleid) teneinde duidelijkheid te creëren bij alle betrokkenen Voorbeelden van activiteiten: Begeleidende teksten schrijven Communicatie voorbereiden Afspraken maken over de communicatie 7. EVALUATIE EN BIJSTURING De monitoring resultaten vergelijken met de beleidsintenties teneinde voorstellen te kunnen doen voor bijsturing of wijziging in het beleid om de beleidsintenties te realiseren. Voorbeelden van activiteiten: Volgen van monitoringdata en detecteren van trends Evaluatierapporten schrijven Evalueren van het beleid Adviseren over bijsturing van het beleid Voorstellen doen voor beleidswijziging 8. KENNIS M.B.T. HET VAKGEBIED Actief bijhouden en uitwisselen van kennis en ervaring m.b.t. het vakgebied teneinde via integratie van de nieuwste evoluties de kwaliteit van de beleidsvoorbereiding continu te verbeteren. Voorbeelden van activiteiten : Contacten onderhouden met internationale netwerken en andere Belgische energieregulatoren Trends en ontwikkelingen opvolgen Interdisciplinaire kennis opbouwen 9. ANALYSE VAN DOSSIERS Analyseren, toetsen en interpreteren van dossiergegevens (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, …) teneinde een gefundeerd voorstel van beslissing te kunnen formuleren. Context : Procedures, wetgeving, regelgeving, normen,… Voorbeelden van activiteiten: Onderzoeken of de aanvraag voldoet aan de reglementering Binnenkomende aanvragen toetsen aan procedures, vastgelegde beleidsopties Alle relevante elementen uit het dossier, verslag en andere informatiebronnen analyseren en interpreteren Argumenten pro en contra verzamelen
Vlaamse overheid
Pagina 3 van 8
10. (VOORSTEL VAN) BESLISSING IN DOSSIERS (Voorstel van) beslissing formuleren over dossiers (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, …) teneinde de VREG (via de gedelegeerd bestuurder) toe te laten tijdig een correcte uitspraak te doen over het dossier. Voorbeelden van activiteiten : Uitwerken van een voorstel van beslissing Vaststellingen en bevindingen verwoorden in goed onderbouwde en objectieve argumentatie Voorstel van beslissing opstellen en/ of communiceren Initiëren van de uitvoering van de beslissing 11. COMMUNICATIE EN CONTACTEN OVER DOSSIERS Tijdig de communicatie en contacten in concrete dossiers (bv aanvraag leveringsvergunning, controle naleving openbaredienstverplichting, vraag tot bemiddeling, …) verzorgen teneinde te zorgen voor een optimaal geïnformeerde en tevreden dossieraanvrager en een goed afgewerkt dossier. Voorbeelden van activiteiten : Vragen m.b.t. het verloop en de behandeling van het dossier telefonisch en schriftelijk beantwoorden De beslissing aan de betrokkene toelichten Klanten adviseren over de te volgen procedure Het dossier na uitvoering afsluiten, klasseren of het volledige dossier overdragen Informatie uitwisselen over het dossier Parlementaire vragen beantwoorden 12. PROJECTDEELNAME Leiden of deelnemen aan (deel)projecten teneinde bij te dragen aan de realisatie van de afgesproken projectdoelstellingen. Voorbeelden van activiteiten: Adviseren, controleren en bijsturen van projecten Leveren van specifieke vakinhoudelijke input voor projecten Projecten plannen, coördineren en leiden Deelnemen aan cross functionele projectgroepen Opstellen en bewaken van technische normen en standaarden Het opvolgen van de werkzaamheden
Vaktechnische competenties Professionele kennis over de werking van de elektriciteits- en gasmarkt, de marktpartijen, de marktprocessen, de bedrijfsvoering van de leveranciers, de regelgeving van toepassing op de levering van elektriciteit en aardgas, de openbaredienstverplichtingen van toepassing op leveranciers, de regulatoire aspecten van slimme meters, en regulerings- en controletechnieken. Basiskennis over het energierecht, de bevoegdheidsverdeling inzake energie, de prijsvorming op de elektriciteits- en gasmarkt (wholesale), de producten van leveranciers (retail), de nettarieven, statistiek en financiële audit. Basiskennis Word, PowerPoint, internet en internettoepassingen (Outlook) en DMS (Documentum).
Vlaamse overheid
Pagina 4 van 8
Gevorderde kennis Excel (basiskennis voor juridisch toezichthouder) en statistiekendatabank (basiskennis voor juridisch toezichthouder en toezichthouder certificatendatabank). Basiskennis van Frans en Engels.
Gedragscompetenties Overtuigingskracht II Definitie: Instemming verkrijgen voor een mening, aanpak of visie door goed onderbouwde argumenten te gebruiken, door dialoog en overleg aan te gaan, door autoriteit (bevoegdheid en deskundigheid) gepast aan te wenden en door gepaste strategieën uit te bouwen. Indicatoren: Overtuigt door inhoud én aanpak: • Reageert adequaat en niet defensief op negatieve reacties of weerstand • Toont begrip voor meningen en standpunten van anderen • Enthousiasmeert anderen als hij zijn eigen voorstellen en ideeën verdedigt • Brengt zijn argumenten scherp onder woorden • Brengt een persoonlijke en genuanceerde argumentatie naar voren Schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid II Definitie: Een schrijfstijl hanteren die past bij de boodschap en de doelgroep. Indicatoren: Structureert zijn boodschap en hanteert een gepast taalgebruik afhankelijk van de situatie of het publiek: • Stelt eenduidig leesbare documenten op die beknopt en ter zake zijn • Levert teksten met een duidelijke structuur (zowel inhoudelijk als vormelijk, en de inhoud en vorm zijn op elkaar afgestemd) • Gebruikt een stijl die aangepast is aan de situatie (zakelijk, onderhoudend, informatief …) • Gebruikt een taal die aan het publiek aangepast is (bv. licht jargon toe, schrijft 'leesbare' teksten …) • Houdt in taalgebruik en boodschap rekening met de behoeften en beperkingen van de verschillende doelgroepen Probleemanalyse (analytisch denken) II Definitie: Een probleem duiden in zijn verbanden. Op een efficiënte wijze op zoek gaan naar aanvullende, relevante informatie. Indicatoren: Legt verbanden en ziet oorzaken: • Benadert een probleem vanuit verschillende gezichtspunten • Benoemt de oorzaken van problemen die zich voordoen • Legt verbanden tussen verschillende soorten informatie • Detecteert onderliggende problemen • Integreert nieuw gevonden informatie met bestaande informatie Vlaamse overheid
Pagina 5 van 8
Oordeelsvorming (synthetisch denken) II Definitie: Meningen uiten en zicht hebben op de consequenties ervan, op basis van een afweging van relevante criteria. Indicatoren: Neemt standpunten in en overziet de consequenties daarvan: • Komt tot een gefundeerd oordeel, rekening houdend met consequenties • Betrekt mogelijke neveneffecten of consequenties van standpunten in zijn overwegingen • Motiveert en beargumenteert het eigen oordeel of de beslissing • Neemt bij problemen of situaties een duidelijk standpunt in • Neemt standpunten in op basis van onvolledige maar voldoende informatie Plannen I Definitie: Structuur aanbrengen in tijd, ruimte en prioriteit bij het aanpakken van taken of problemen. Indicatoren: Plant eigen werk effectief: • Maakt gebruik van hulpmiddelen bij het inplannen van taken (checklist, to-dolijstjes, elektronische agenda …) • Pakt eerst de belangrijkste of dringendste opdrachten aan • Houdt rekening met de nodige uitvoeringstijd • Geeft tijdig aan als de planning niet gehaald kan worden • Houdt in de eigen planning rekening met de begrippen dringend en belangrijk Nauwgezetheid II Definitie: Taken nauwgezet en met zin voor detail volbrengen. Gepast omgaan met materialen. Indicatoren: Levert met oog voor detail correct werk af: • Voert repetitieve administratieve of technische taken foutloos uit • Vult documenten en formulieren correct en zorgvuldig in • Blijft aandachtig bij routineuze taken • Controleert het eigen werk • Merkt fouten en onnauwkeurigheden in de beschikbare informatie op, met het oog op het aanbrengen van correcties Initiatief II Definitie: Kansen onderkennen en uit eigen beweging acties voorstellen of ondernemen. Indicatoren: Neemt het initiatief om structurele problemen binnen het eigen takendomein op te lossen (reactief en structureel): • Heeft oog voor zaken waar de hiërarchie eventueel niet aan denkt en handelt ernaar of brengt ze onder de aandacht • Formuleert voorstellen om bestaande situaties te verbeteren Vlaamse overheid
Pagina 6 van 8
• • •
Stelt zelf documentatie samen om efficiënt te kunnen werken Zoekt naar alternatieve oplossingen als hij met structurele problemen wordt geconfronteerd Geeft aan waar het afgeleverde resultaat mogelijk verbeterd kan worden
Voortdurend verbeteren I Definitie: Voortdurend verbeteren van het eigen functioneren en van de werking van de entiteit, door de bereidheid om te leren en mee te groeien met veranderingen. Indicatoren: Toont zich leer- en aanpassingsbereid met betrekking tot de eigen functie en situatie: • Is gemotiveerd om nieuwe “leerstof” te verwerken • Is bereid om nieuwe methodes aan te leren • Past nieuwe afspraken over de uitvoering van de eigen taak meteen toe in de praktijk • Vraagt om uitleg en toelichting als iets onduidelijk is • Geeft aan waar zich problemen in de taak voordoen en denkt mee na over oplossingen Klantgerichtheid II Definitie: Met het oog op het dienen van het algemeen belang, de legitieme behoeften van verschillende soorten (interne en externe) klanten onderkennen en er adequaat op reageren. Indicatoren: Onderneemt acties om voor de klant de meest geschikte oplossing te bieden bij vragen en problemen die minder voor de hand liggen: • Past binnen de bestaande procedures en planning de dienstverlening of het product aan om de klant verder te helpen • Geeft de klant waar hij recht op heeft op de best mogelijke wijze • Levert, rekening houdend met bestaande procedures, sneller of meer dan afgesproken is aan de klant • Gaat expliciet na of de klant tevreden is met de aangeboden oplossing en dienstverlening • Probeert zelf een antwoord te geven op een vraag of klacht. Verwijst zo nodig door of zoekt hulp • Biedt een zo optimaal mogelijke oplossing voor de klant Samenwerken I Definitie: Met het oog op het algemeen belang een bijdrage leveren aan een gezamenlijk resultaat op het niveau van een team, entiteit of de organisatie, ook als dat niet meteen van persoonlijk belang is. Indicatoren: Werkt mee en informeert anderen: • Houdt rekening met de mening van anderen • Behandelt anderen met respect, ongeacht hun positie, achtergrond of opvattingen • Geeft informatie en kennis door die voor anderen nuttig of belangrijk kan zijn • Aanvaardt groepsbeslissingen • Toont respect voor de verscheidenheid van mensen
Vlaamse overheid
Pagina 7 van 8
Betrouwbaarheid “consequent en correct handelen” I Definitie: Handelen vanuit de codes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit, gelijke behandeling, correctheid en transparantie uitgaande van de basisregels, sociale en ethische normen (diversiteit, milieuzorg …) Afspraken nakomen en zijn verantwoordelijkheid opnemen Indicatoren: Handelt correct en respectvol ten aanzien van zijn omgeving en van de bestaande regels en afspraken: • Respecteert formele regels en afspraken • Gaat op respectvolle wijze om met anderen (collega’s, klanten, medewerkers …) • Geeft volledige en juiste informatie door • Respecteert vertrouwelijke en persoonlijke informatie • Doet wat hij zegt, komt beloften en afspraken na • Komt open uit voor eigen fouten, vergissingen en nalatigheden
Vlaamse overheid
Pagina 8 van 8
