Bestuursvoorstel Onderwerp: Termunterzijldiep-Opdiep Nummer: Bestuursstukken\1575 DB: Ja BPP: Ja 18-03-2014 2-4-2014 Workflow Opsteller: Boy de Vries, 0598-693409 Beleid, Projecten en Geoinformatie
Agendapunt: 6
FAZ: Ja 2-4-2014
VVSW: Ja 2-4-2014
Opdrachtgever: Jelmer Kooistra
AB: Ja 16-4-2014
Portefeuillehouder: Meino Smit
Ondersteuning van de afdeling: Technisch Juridisch Financieel Staf Communicatie
Externe betrokkenen: Omwonenden Gemeente Oldambt Staatsbosbeheer
Reden: Het project grenst aan eigendommen genoemde partijen. Op sommige trajecten willen we tijdelijke werkstroken inrichten, wat moet worden afgestemd met de eigenaar
Samenvatting: In en langs het Termunterzijldiep en Opdiep liggen opgaven die in samenhang kunnen worden uitgevoerd. Het gaat om opgaven op het gebied van kadehoogte (3,7 kilometer), vervanging van beschoeiing (2,7 kilometer) en verflauwen van taluds / realisatie van natuurvriendelijke oevers (0,8 kilometer). Duurzaamheidsparagraaf: Ja AB Voorstel: - Instemmen met de voorgestelde maatregelen aan het Termunterzijldiep en het Opdiep; - Een krediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen; - Vanuit het krediet Masterplan Kaden hieraan € 400.000,- toe te voegen; - Het krediet van het krediet Masterplan Kaden met € 400.000,- te verlagen. Bijlagen: Ja Kaart maatregelen. Ter inzage (bestuursnet): Nee Onderwerp(en): Besluit/opmerkingen bestuur:
1
Bestuursvoorstel Paraaf secretaris-directeur:
2
Bestuursvoorstel Inleiding In en langs het Termunterzijldiep en het Opdiep, tussen ’t Waar en het Winschoterdiep, liggen enkele opgaven die gezamenlijk kunnen worden opgepakt. Het gaat hierbij om de kadehoogte, de beschoeiing en het talud.
Huidige situatie Het Termunterzijldiep en het Opdiep zijn boezemkanalen, binnen het watersysteem Oldambt. Ze maken onderdeel uit van het KRW-waterlichaam Kanalen Oldambt. De kanalen liggen tussen kaden. De kaden zijn, met name in het zuidelijk deel van het projectgebied, relatief laag. Ze zijn enkele decimeters hoger dan het maaiveld van het achterliggende polderland. De kanalen worden voor het grootste gedeelte omringd door landbouwgrond. Op een aantal plekken staat bebouwing langs het kanaal, veelal boerderijen. Het Opdiep en het Termunterzijldiep ten noorden van het Opdiep zijn recreatieve vaarwegen. Het zuidelijk deel van het Termunterzijldiep is geen vaarweg. De kanalen zijn voorzien van beschoeiing. De beschoeiing is op sommige plekken in slechte staat. De afgelopen jaren is op een aantal korte trajecten de beschoeiing vervangen. De kanalen hoeven niet te worden gebaggerd. Ze voldoen aan de vereiste diepgang.
Beschrijving van het plan In de bijlage van het voorstel is een kaart met maatregelen opgenomen. Het traject is op te delen in twee gedeeltes. In het zuidelijk deel, ten zuiden van het Opdiep, worden de kaden opgehoogd (Masterplan Kaden) en worden enkele ingezakte taluds hersteld. Er wordt gewerkt binnen het huidige eigendom, waardoor grondaankoop dus niet nodig is. De kaden worden zodanig geprofileerd dat het onderhoud kan worden uitgevoerd met smalspoormaterieel, zoals in de huidige situatie ook het geval is In dit deel van het kanaal is er voldoende ruimte binnen het benodigd hydraulisch profiel om eenzijdig een flauwer talud te realiseren, waardoor extra stabiliteit wordt geboden aan het talud en de kering. Dit flauwere talud kan dan tevens dienen als natuurvriendelijke oever, waarmee een deel van de KRWopgave wordt gerealiseerd. De oever wordt zodanig geprofileerd dat de waterafvoer niet wordt gehinderd. Er wordt in totaal circa 800 meter natuurvriendelijke oever gerealiseerd. Het tweede gedeelte van het project omvat de rest van het traject, tot aan de brug in ‘t Waar. Vanwege de vaarwegfunctie in dit deel van het kanaal is er geen ruimte binnen het profiel om de taluds extra te verflauwen. De kaden worden, waar nodig, opgehoogd. Er wordt binnen het huidige eigendom van het waterschap gewerkt, zodat er geen grondaankoop nodig is. Langs het Opdiep moeten de kaden aan weerzijden deels worden opgehoogd. Langs het Termunterzijldiep is de westelijke kade nagenoeg volledig op hoogte (op circa 50 meter na) en hoeft alleen de oostelijke kade
3
Bestuursvoorstel gedeeltelijk te worden opgehoogd. De kaden worden zodanig geprofileerd dat het onderhoud kan worden uitgevoerd met smalspoormaterieel, zoals in de huidige situatie ook het geval is. De Masterplan Kaden werkzaamheden worden gecombineerd met het gedeeltelijk vervangen van de beschoeiing. De beschoeiing wordt met name vervangen daar waar bebouwing dichtbij het kanaal staat en langs het gehele Opdiep, omdat daar in het bijzonder de beschoeiing in slechte staat is. In totaal wordt in het project ongeveer 3750 meter kade opgehoogd, 2750 meter beschoeiing vervangen en 800 meter natuurvriendelijke oever gerealiseerd / talud verflauwd.
Duurzaamheidsaspecten Geen spijtmaatregel De kaden beschermen het achterland tegen overstromingen. Kaden moeten worden onderhouden en periodiek worden hersteld en/of opgehoogd. Door gedeeltelijk en waar mogelijk de taluds te verflauwen worden natuurvriendelijke oevers gerealiseerd. Dit is een opgave vanuit de KRW. Het realiseren van natuurvriendelijke oevers draagt bij aan het ecologisch functioneren van het waterlichaam Kanalen Oldambt. Bovengenoemde onderdelen van het project betreffen geen spijtmaatregelen. Niet afwentelen tijd/ruimte/anderen Door de kaden op te hogen wordt het achterland beschermt tegen overstromingen. Door bij de vervanging van beschoeiing met name oog te hebben voor de beschoeiing bij bebouwing, wordt voorkomen dat anderen hinder ondervinden van slechte beschoeiing. Het realiseren van een natuurvriendelijke oever is een investering in de ecologische kwaliteit van het waterlichaam voor de lange termijn. Hoewel de natuurvriendelijke oever wordt gerealiseerd binnen het huidige profiel heeft het geen nadelige invloed op de waterafvoer-functie van het kanaal. Er is berekend welk hydraulisch profiel nodig is op verschillende plaatsen in het traject. Dit profiel wordt overal gehaald. Gezond ecosysteem Door de kans om een natuurvriendelijke oever te realiseren te benutten binnen dit project, wordt ervoor gezorgd dat de ecologische kwaliteit van het waterlichaam Kanalen Oldambt verbetert. Verantwoord gebruik van (hulp)bronnen Voor de beschoeiing wordt gebruik gemaakt van FSC-gecertificeerd hout. Daar waar een flauwer talud wordt aangelegd, hoeft geen beschoeiing te worden geplaatst. Dit is ook in lijn met het beleid dat wordt toegepast bij hoofdwatergangen. Een flauw talud is duurzamer dan beschoeiing. Afstemming op gebruiksfuncties De functie van de boezemkanalen blijft gehandhaafd en wordt niet belemmerd door de geplande ontwikkeling.
4
Bestuursvoorstel Financiën De totale kosten gemoeid met dit integrale project bedragen € 650.000,-. Hiervan is € 400.000,- nodig voor het ophogen van 3,7 kilometer kaden en het verflauwen van 0,8 kilometer talud / realisatie van natuurvriendelijke oevers en € 250.000,- voor het vervangen van 2,7 kilometer aan beschoeiingen. Met deze investeringen is in onze MJI rekening gehouden. Binnen het Masterplan Kaden is € 400.000,- beschikbaar voor de kaden / taluds. Daarnaast is in de MJI voor werkzaamheden aan het Termunterzijldiep € 250.000,- gereserveerd vanuit de E1 investering 427. Voor het Masterplan Kaden is al een krediet beschikbaar gesteld zodat alleen voor de E1 investering 427 krediet beschikbaar moet worden gesteld. Door het integrale karakter van de werkzaamheden aan het Termunterzijldiep en het Opdiep wordt voorgesteld beide kredieten samen te voegen tot één krediet van € 650.000,-. Het krediet voor het Masterplan Kaden wordt met € 400.000,- verlaagd. De kapitaallasten bedragen in het eerste jaar (2015) ongeveer € 47.000,- en zullen de jaren daarna dalen door de gebruikte afschrijvingsmethode.
Communicatie Er zal met de aanliggende eigenaren worden gesproken over de uit te voeren maatregelen. Ook zullen er afspraken worden gemaakt over het tijdelijk gebruik van grond voor werkstroken.
Uitvoering/tijdspad Het project wordt in de tweede helft van 2014 uitgevoerd. Eind 2014 wordt het project afgerond.
Voorstel - Instemmen met de voorgestelde maatregelen aan het Termunterzijldiep en het Opdiep. - Een krediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen. - Vanuit het krediet Masterplan Kaden hieraan € 400.000,- toe te voegen. - Het krediet van het krediet Masterplan Kaden met € 400.000,- te verlagen.
namens het dagelijks bestuur,
Harm Küpers secretaris-directeur
Alfred van Hall dijkgraaf
5
