EVALUASI PROSEDUR PENGHAPUSAN REKENING PIUTANG RAGU-RAGU DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas Dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: UTAMI WAHYUNINGSIH F3413077
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
i
ABSTRAK EVALUASI PROSEDUR PENGHAPUSAN REKENING PIUTANG RAGU-RAGU DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA
Utami Wahyuningsih F3413077
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui prosedur yang ditetapkan dalam penghapusan rekening piutang ragu-ragu Perusahaan Daerah Air Minum Surakarta. Penulis melakukan penelitian ini karena piutang merupakan salah satu unsur terpenting dalam operasional perusahaan, mengingat setiap kegiatan utama operasial Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta diakui sebagai piutang. Untuk mendukung pengelolaan perusahaan daerah yang efisien dan efektif serta menciptakan transparansi kebijakan, maka perusahaan daerah perlu memiliki dan mengembangkan sistem informasi yang komprehensif dan handal sebagai alat pengambilan keputusan. Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode wawancara dan analisis dokumen. Wawancara dilakukan dengan mewawancarai pegawai yang berkaitan langsung dengan penghapusan piutang ragu-ragu, dan analisis dokumen dengan cara menganalisis data yang berhubungan dengan penghapusan rekening raguragu di Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta. Secara keseluruhan dan prosedur yang diterapkan sudah sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomer 31/PMK.07/2005 tentang Tata Cara Pengajuan Usul, Penelitian, dan Penetapan Penghapusan Piutang Perusahaan Negara/Daerah dan Piutang Negara/Daerah, tetapi dalam pelaksanaannya proses penghapusan piutang tidak dilakukan setiap satu kali dalam satu periode. Penulis merekomendasikan agar PDAM melaksanakan penghapusan piutang ragu-ragu setiap periode, untuk mendukung terciptanya laporan keuangan yang handal dan transparan. Kata kunci : prosedur, penghapusan piutang, piutang ragu-ragu
ii
ABSTRACT EVALUASI PROSEDUR PENGHAPUSAN REKENING PIUTANG RAGU-RAGU DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA
Utami Wahyuningsih F3413077
The purpose of this study is meant to determine the procedures set forth in the removal of doubtful accounts receivable Regional Water Company Surakarta. Undertake this work because accounts receivable is one of the most important elements in the company's operations, considering that every major activity operasial Regional Water Company Surakarta recognized as a receivable. To support the management of regional companies efficiently and effectively while creating transparency policy, the regional companies need to have and develop a system of comprehensive and reliable information as a decision making tool. In this research, the researcher uses interviews and document analysisuses method. The interview is conducted by interviewing employees who are directly related to the elimination of doubtful accounts, and analysis of documents by analyzing the data related to the elimination of doubtful accounts in the Regional Water Company (PDAM) Kota Surakarta. Overall of the procedures applied are in accordance with the Regulation of the Minister of Finance Number 31 / PMK.07 / 2005 on Procedures for Proposal Submission, Research and Determination of Receivables Removal Companies Country / Region and Receivables Country / Region, but in actual receivables removal process is not done every once in a period. The author recommends that taps execute the deletion for doubtful accounts of each period, to support the creation of financial statements that are reliable and transparent. Keywords: procedures, elimination of accounts receivable, doubtful accounts
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Diskusi adalah sebuah pertukaran pengetahuan, sedangkan perdebatan adalah saling menukar kedunguan” (Robert Quillen) “Tidak semua mimpi dan harapan akan terwujud sesuai dengan keinginan kita” ( Orochimaru ) “Memperhatikan keadaan sekitar dan tetap bersyukur” ( Amisah ) „Kenali target dankuasai medan, maka engkau akan memenangkan setiap pertempuran” (Anonim) “Banyak belajar dan banyak mengambil pelajaran, #AyoBelajar” (Penulis)
Karya ini dipersembahkan kepada :
Bapak dan Ibu tersayang
Saudara-saudara terkasih
Sahabat-sahabat terhebat
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan terimakasih penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan barokahnya sehingga tugas akhir yang berjudul “EVALUASI PROSEDUR PENGHAPUSAN REKENING PIUTANG RAGU-RAGU DI PDAM SURAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik. Penyusunan tugas akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi tuga sdan persyaratan untukmemperoleh gelar Ahli Madya program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penulisan tugas akhir ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada : 1. Allah SWT atas berkah dan karunia-Nya. 2. Bapak dan Ibu yang telah memberikan motivasi dan semangat untuk terus belajar. 3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS 4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku ketua prodi D3 Akuntansi Perpajakan. 5. Ibu Juliati, SE, MA, AK selaku dosen pembimbing tugas akhir. 6. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E, M.M, Ak selaku pembimbing akademik.
viii
7. Bapak Sigit Purnomo selaku Kepala Bagian Administrasi Keuangan PDAM Kota Surakarta yang telah banyak mendukung dan memotivasi dalam proses penulisan tugas akhir. 8. Segenap keluarga besar PDAM Kota Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian. 9. Teman-teman D3 Akuntansi Perpajakan 2013 yang selalu membersamai perjalanan penulis selama studi. 10. Teman-teman komunitas #Ayobelajar yang selalu menginspirasi penulis untuk selalu berkarya
Penulis menyadari, penyusunan tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penuli smengharapkan kritik maupun saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Atas perhatiannya, penulis ucapkan terimakasih.
Surakarta, 10 Juni 2015
Utami Wahyuningsih
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ………………………………………………………... i ABSTRAK …………………………………………………………………... ii ABSTRACT…………………………………………………………………. iii HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………...... iv HALAMAN PENGESAHAN ……………… ……………………………... v PERNYATAAN TUGAS AKHIR ………………………………………....vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN ……………………………………….... vii KATA PENGANTAR ……………………………………………………... viii HALAMAN DAFTAR ISI ………………………………………………… ix DAFTAR TABEL ………………………………………………………….. xi DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. xii DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………… xiii BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan ………… ………………………… 1 B. Latar Belakang Masalah ...………………………………………... 12 C. Rumusan Masalah ……………………… ……………………….. 14 D. Tujuan Penelitian ………………………………………………...
15
E. Manfaat Penelitian ..……………………………………………… 16 F. Metode Penelitian ………………………………………………… 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Evaluasi ……………………………………………… 18 B. Pengertian Sistem dan Presedur …………………………………. 19 C. Pengertian Piutang dan Sistem Penghapusan Piutang …………..
21
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Prosedur dan Bagian Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-ragu PDAM Kota Surakarta ……………………………………………...
x
26
B. Evaluasi Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-Ragu PDAM Kota Surakarta …………………………………………………………..
33
C. Temuan ……………………………………………………………
37
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ……………………………………………………….
40
B. Rekomendasi ……………………………………………………...
40
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1
Hal
Perbandingan kesessuaian prosedur pelaksanaan penghapusan piutang ragu-ragu PDAM Kota Surakarta dengan PMK No 31/PMK.07/2005... 32
3.2
Rincian Piutang ragu-ragu yang dihapus pada tahun 2013.…………… 34
3.3
Rincian piutang ragu-ragu yang dihapus pada tahun 2015 …………… 35
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Hal
3.1. Bagan Alir Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-ragu
28
3.2. Bagan Alir Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-ragu
29
3.3. Bagan Alir Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-ragu
30
3.4. Bagan Alir Prosedur Penghapusan Piutang Ragu-ragu
31
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Dokumen Magang Kerja
Lampiran 2.
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 31/PMK.07/2005 tentang Tata Cara pengajuan Usul, Penelitian, dan Penetapan Penghapusan Piutang Perusahaan Negara/Daerah dan Piutang Negara/Daerah
Lampiran 3.
Telaah Staf dari Inspektur Surakarta
Lampiran 4.
Bukti Jurnal Penghapusan piutang tahun 2013
Lampiran 5.
Bukti Jurnal Penghapusan Piutang tahun 2015
xiv
15
