Európai Fogyasztói Központ. bemutatkozása jogviták. (Kecskemét, dr. Kriesch Attila. Igazgató

Európai Fogyasztói Központ

Az Európai Fogyasztói Központ bemutatkozása – határon átnyúló panaszok és jogviták (Kecskemét, 2014. november 6.)

dr. Kriesch Attila Igazgató Európai Fogyasztói Központ

Európai Fogyasztói Központ „Az előadáson elhangzottak kizárólag az Európai Fogyasztói Központ Magyarország szakmai álláspontját tükrözték, amely nem bír kötelező erővel sem a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság vagy más közigazgatási hatóság által lefolytatott hatósági eljárások, sem a polgári peres és nem peres eljárások, továbbá a békéltető testületi eljárások során sem. Az előadás tartalma nem tekinthető az Európai Bizottság, az Európai Unió más szerve, valamint a fogyasztóvédelmi tárgyú uniós pályázatok lebonyolításáért és koordinálásáért felelős végrehajtó ügynökség, a Consumers, Health and Food Executive Agency (Chafea) hivatalos álláspontjának. Az előadás tartalmáért az Európai Bizottság és a pályázati végrehajtó ügynökség nem vállal felelősséget.

Európai Fogyasztói Központ 

Uniós jogharmonizáció eredménye a fogyasztóvédelem területén – hasonló jogi szabályozás a tagállamokban és az Európai Gazdasági Térségben;



Áruk és szolgáltatások szabad áramlásának elve;



Technikai fejlődés (internet, mobilkommunikáció);



Folyamatosan növekszik a határon átnyúló ügyletek száma – előnyei, hátrányai;

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló ügyletek fogalma és fajtái 

Fogyasztó és a vállalkozás lakóhelye/székhelye különböző országokban van (állampolgárság nem számít) 

Szándékolt határon átnyúló ügylet (fogyasztó tudja, hogy egy külföldi vállalkozással kerül jogviszonyba. Pld: külföldi légitársaság oldalán való foglalás)



„Szándékolatlan”, nem tudatos határon átnyúló ügylet (fogyasztó a megrendelésnél nem, hanem csak később, jellemzően a teljesítésnél szembesül azzal a ténnyel, hogy külföldi vállalkozástól rendelt)

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló ügyletek fogalma és fajtái 

Fogyasztó és vállalkozás lakóhelye/székhelye különböző országokban van 

„Elkerülhető” határon átnyúló ügylet (fogyasztónak van optimális választási lehetősége belföldi vállalkozást választani a jogügyletnél, Pld: a termék magyar webshopban is kapható)



„Elkerülhetetlen” határon átnyúló ügylet (fogyasztónak nincs más optimális választási lehetősége, mint a külföldi vállalkozás igénybevétele, pld: csak külföldi légitársaság üzemeltet járatot a kiválasztott úti célba, vagy adott termék csak külföldi webáruházban kapható)

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló ügyletek előnyei 

Szélesebb választék;



Ajánlatok könnyebb összehasonlítása;



Fizikai és földrajzi korlátok sem jelentenek akadályt;


Határon átnyúló ügyletek hátrányai 

Sok esetben nincs közvetlen kontaktus az eladóval (pld: e-kereskedelem);



Információs hiány és félreértések az ügylet tekintetében és a jogszabályokról;



Nyelvi nehézségek (megrendelésnél kevésbé számít, de probléma esetén nagyobb jelentőséget kap);

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló ügyletek hátrányai 

Információs hiány a panasztételi és jogérvényesítési lehetőségekről, azok idejéről és költségeiről. Kérdéses, hogy anyanyelvén tud-e a fogyasztó kommunikálni az ügyfélszolgálattal;



Fogyasztói követelése jellemzően kisebb értékű, és ez a körülmény hatékony és gyors jogérvényesítési lehetőségek hiányában visszatarthatja a fogyasztót a jogszabályokban rögzített jogai gyakorlásától (magasabb az igényérvényesítés költsége mint a követelés értéke…)

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló ügyletek 

Mi történik, ha panasz, jogvita keletkezik a szerződő a felek között?  Panasztétel nehézségei a vállalkozásnál (nyelvi korlátok, adminisztratív korlátok, kapcsolatfelvétel nehézkes lehet, válaszadási határidő mennyi?)  Igényérvényesítés nehézségei (határon átnyúló pereskedés hosszadalmas, költséges, stb.)  Mely ország jogát kell alkalmazni a felek jogaira és kötelezettségeire?

Európai Fogyasztói Központ Határon átnyúló jogviták Mi az az Európai Fogyasztói Központ (EFK)? 

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság szervezetében működő, a határon átnyúló panaszok és jogviták rendezésének megkísérlésében hatósági eljáráson kívül közreműködő ingyenes „jogsegélyszolgálat”



Az EU valamennyi tagállamában, Izlandon és Norvégiában működnek – Európai Fogyasztói Központok Hálózata (European Consumer Centres’ Network – ECC-Net)


Határon átnyúló jogviták Mi az az Európai Fogyasztói Központ (EFK)? 

Az EFK Magyarországon 2006. óta létezik;



2011. január 1-től működik az NFH szervezetében;


Az ECC-Net feladatainak jellemzői, elemei 

Általános hatáskör;



Egyedi fogyasztói szerződésből eredő határon átnyúló panaszok gyors (és ingyenes) rendezése;



Cél a panasz/jogvita megállapodás útján történő gyors és hatékony rendezésének megkísérlése, a bírósági út elkerülése;



A vállalkozás együttműködésének hiányában a közreműködés nem eredményes;


Az ECC-Net-hez fordulás feltételei: 

A fogyasztó lakóhelye és a vállalkozás székhelye különböző országban, az EU valamely tagállamában, Izlandon vagy Norvégiában található;



Fogyasztó előzetesen már megkísérelte panaszának rendezését a vállalkozással;



A fogyasztó pontosan megjelöli és igazolja a jogsérelem miatt általa érvényesíteni kívánt konkrét egyedi (jellemzően vagyoni) igényt.


Az ECC-Net közreműködésének menete:  A fogyasztói panasz alapján az fogyasztó lakóhelye és a vállalkozás székhelye szerinti EFK-k működnek együtt, utóbbi keresi meg a vállalkozást a felek közötti megállapodás, egyezség létrehozásának megkísérlése érdekében. 

Ha nem eredményes, fogyasztó tájékoztatást kap az alternatív vitarendezési módokról, azok lehetőségéről és a bírósági igényérvényesítés lehetőségeiről.


A magyar EFK közreműködésének tartalma magyar fogyasztó külföldi céggel szembeni panasza esetén: 

Segítségnyújtás a külföldi vállalkozással való kapcsolatfelvételhez (angol, német esetleg francia nyelven);



Tanácsadás a panasz előzetes rendezéséhez;



Panasz teljes jogi értékelése, bizonyítékok bekérése és áttanulmányozása;



Panasz és mellékleteinek angol nyelvre történő lefordítása, és a vállalkozás székhelye szerinti fogyasztói központhoz való továbbítása;


A magyar EFK közreműködésének tartalma magyar fogyasztó külföldi céggel szembeni panasza esetén: 

Folyamatos tájékoztatás az ügy állásáról és a fogyasztó érdekének képviselete a panaszkezelésben érintett másik EFK-val szemben (jogi érvelés);



Sikertelen panaszkezelés esetén tájékoztatás és segítségnyújtás az egyéb jogi lehetőségekhez (alternatív vitarendezés bármely(!) tagállamban, kis értékű követelések európai eljárása, hatósági eljárási lehetőségek, bíróság, felszámolási eljárás részletei);



Sikertelen panaszkezelés esetén a légiutas jogokkal kapcsolatos ügyekben a más tagállami kompetens hatóság által hozott döntés „ informális végrehajtásának” (a határozatban foglaltak teljesítésének) megkísérlése magyar légitársaságokkal szemben.


A magyar EFK közreműködésének tartalma külföldi fogyasztó magyar vállalkozással szembeni panasza esetén: 

A fogyasztó országa szerinti EFK által megküldött panasz, probléma és fogyasztói igény magyar jog szerinti értékelése és esetleges pontosítása/kiegészítése;



A magyar vállalkozással történő kapcsolatfelvétel és saját álláspontjának kifejtése a panasz rendezése érdekében;


A magyar EFK közreműködésének tartalma külföldi fogyasztó magyar vállalkozással szembeni panasza esetén: 

A fogyasztó folyamatos tájékoztatása az ügy állásáról, a vállalkozás álláspontjáról és megoldási javaslatáról a partner EFK-n keresztül;



Adott esetben jogi érvelés a vállalkozás álláspontjával szemben;



Megállapodás hiányában megalapozott panasz esetén indokolt esetben a fogyasztó ügyének továbbítása és képviselete a magyar békéltető testületek előtt;


Az ECC-Net közreműködésének előnyei Ingyenes;  Szakszerű;  Informális, egyszerű;  Gyors;  Sok esetben eredményes, ha a fogyasztó igénye, kérése megalapozott;  Permegelőző hatású (mediációval kompromisszumra törekszik);  Nincs értékhatár; 


Kizárt az ECC-Net érdemi közreműködése: Belföldi vonatkozású panaszok esetén;  Nem fogyasztóvédelmi tárgyú panaszok esetén;  Határon átnyúló, de nem az ECC-Net földrajzi illetékességi területét érintő panaszok (pld, svájci, ukrán, kínai, amerikai vállalkozás);  A jogvitában már bírósági peres vagy nemperes eljárás, illetve végrehajtás van folyamatban;  Nem vagyoni kártérítés (sérelemdíj) érvényesítése érdekében (ez bírósági hatáskör);  Bűncselekmény (pld: csalás) esetén; 


Gyakori határon átnyúló panaszok 





 

Online (internetes) vásárlás, online szolgáltatások, fizetési módok, online játékok; Offline (üzletben történő) vásárlás, nemteljesítés, szavatossági, jótállási problémák; Légi utasok jogai (járattörlés, késés, poggyászkár, stb.) és bármilyen légiközlekedési tárgyú panasz; Távolsági autóbusz- és vasúti közlekedés; Üdülési jogok (timeshare);


Gyakori határon átnyúló panaszok    

 

Szállásfoglalás, utazási szerződések, autóbérlés; Lakásbérlés, elszámolási viták; Gyógyturizmus, fogászati turizmus; Mobiltelefonokra letölthető tartalmak (emelt díjas hírközlési szolgáltatások), elektronikus hírközlési szolgáltatások; Vállalkozási (kisiparosi) szerződések. Lényegében bármilyen tárgyú, termékértékesítésből vagy szolgáltatásnyújtásból eredő határon átnyúló panasz


Az EFK egyéb tevékenységei:  Fogyasztói tudatosság növelése (tájékoztatás egyedi megkeresésekre, kiadványok készítése);  Magyar-angol nyelvű honlap fenntartása (www.magyarefk.hu);  Részvétel uniós kampányokban, összehasonlító felmérésekben, jogszabály-előkészítésben;  Együttműködés a fogyasztóvédelmi szereplőkkel (békéltető testületek, hatóságok, civil szervezetek, uniós hálózatok);


Legfontosabb tevékenységek 2014-ben:  2014. október végéig 538 db (ebből 362 magyar fogyasztó által benyújtott) határon átnyúló fogyasztói panasz kezelése, és  nagyságrendileg 11.100.000 Ft összegű sikeresen érvényesített vagyoni igény a magyar (7.100.000,- Ft) és uniós fogyasztók részére; Kétnyelvű honlap;  720 esetben egyedi tájékoztatás, tanácsadás és információnyújtás; 


Legfontosabb tevékenységek 2012-ben: 4 sajtótájékoztató országszerte és aktív sajtótevékenység;  11 szakmai előadás konferenciákon, workshopokon,  Promóciós tevékenységek, rendezvényeken való részvétel (Utazás Kiállítás, Európa Nap, Főszezon kiállítás, stb);  Kiadványok aktív terjesztése (Europe Direct, Enterprise Europe Network, kereskedelmi és iparkamarák); 


Elérhetőségek:

Postai cím: 1088 Budapest, József körút 6.  Telefon: 06-1-459-48-32  E-mail: [email protected]  Web: www.magyarefk.hu (sok hasznos információ!) 



Alternatív vitarendezés határon átnyúló jogvitáknál (békéltető testületek)


Alternatív vitarendező fórumok az EU-ban 

Cél a fogyasztói jogviták  gyors (néhány hónap, gyorsabb mint a bíróság),  költséghatékony (ingyenes vagy csekély összegű illeték),  független (döntést hozók függetlenek a vitában érintettektől), és  hatékony (kompromisszumra törekszik, de vállalkozás együttműködésének hiányában nem sikeres) rendezése.



Alternatív vitarendezés, más néven lehet közvetítés, mediáció, egyeztetés, ombudsmani tevékenység, stb.



Jelenleg még az EU Bizottság 98/257/EK ajánlása irányadó az alternatív vitarendező fórumok (ADR – alternative dispute resolution, ADR bodies) szakmai és szervezeti követelményeiről.



Hasznos link: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/adr_us eful_links_en.htm



Jelenleg az EU-ban teljesen különböző és széttagolt rendszerű az alternatív vitarendezés. EU-s fórumok listája: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/sch emes_en.htm



EU Bizottság felmérése alapján nincs teljes területi, földrajzi és tárgyi lefedettségük, ismertségük is változó országonként.


Alternatív vitarendező fórumok jövője (2015. júliusától) az EU-ban 

EU elfogadta az alternatív vitarendezésről szóló 2013/11/EU új irányelvet



minden tagállamban át kell ültetni az irányelvet, amely alapján fel kell állítani az irányelv szerinti szakmai-szervezeti-működési követelményeknek megfelelő ADR fórumokat;


Határon átnyúló pénzügyi békéltetés  



FIN-Net uniós hálózat (nincs minden EU-s tagállamban) Magyarországon a Pénzügyi Békéltető Testület a FIN-Net tag (http://felugyelet.mnb.hu/pbt)

Európai FIN-Net tagok:

http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/members_en.htm



További részletek: http://www.magyarefk.hu/hu/jogvitakrendezese/alternativ-vitarendezes-bekeltetes/penzugyibekeltetes.html


Határon átnyúló bírósági igényérvényesítés egyes kérdései

Európai Fogyasztói Központ (Határon átnyúló) bírósági igényérvényesítés általános jellemzői Általában

végső megoldás, ha előzetesen vagy más fórumon nem jött létre megállapodás a felek között. A

bíróság az egyetlen fórum, amely a felekre nézve jogilag is kötelező és kikényszeríthető döntést hozhat. Hosszadalmas

(többfokú eljárás) és költséges (fordítás, jogi képviselő költségei, stb).

Európai Fogyasztói Központ Alkalmazandó jog Alkalmazandó

jog (593/2008/EK rendelet), ha egy vállalkozás másik tagállami fogyasztók részére is értékesít  Jogválasztás hiányában a fogyasztó szokásos tartózkodási helye szerinti állam joga  Jogválasztás lehet, de nem lehet a fogyasztót megfosztani olyan jogszabályi védelemtől, amelytől saját joga alapján megállapodás útján sem lehet eltérni! Ellenkező kikötése az ÁSZF-ben semmis!  További részletek: http://www.magyarefk.hu/hu/jogvitakrendezese/birosagi-vitarendezes-egyeskerdesei/alkalmazando-jog.html

Európai Fogyasztói Központ Joghatóság kérdése Melyik

állam bíróságához fordulhat a fogyasztó határon átnyúló jogvita esetén (44/2001/EK rendelet) 

A fogyasztó a vállalkozással szemben a vállalkozás székhelye, illetve saját lakóhelye szerinti országban is pert indíthat, ha a vállalkozás a fogyasztó lakóhelyének tagállamában kereskedelmi vagy szakmai tevékenységet folytat vagy ilyen tevékenysége bármilyen módon az említett tagállamra, illetve több állam között az említett tagállamra is irányul, és a szerződés az ilyen tevékenység körébe tartozik.

Ellenkező kikötése az ÁSZF-ben semmis!

Európai Fogyasztói Központ Joghatóság kérdése A

fogyasztóval szemben a vállalkozás kizárólag a fogyasztó lakóhelye szerinti országban indíthat pert Ellenkező További

kikötése az ÁSZF-ben semmis!

részletek: http://www.magyarefk.hu/hu/jogvitakrendezese/birosagi-vitarendezes-egyeskerdesei/joghatosagi-kerdesek.html


Kis értékű követelések európai eljárása Cél

egy általános bírósági eljárásnál gyorsabb és egyszerűbb bírósági eljárás bevezetése;

861/2007/EK rendelet szabályozza, de Dániára nem vonatkozik;



Egységesített,

az EU valamennyi hivatalos nyelvén kitölthető egyszerű forma-nyomtatványokon keresztül zajlik az eljárás;


Kis értékű követelések európai eljárása Az

eljárás alkalmazásának együttes feltételei



Határokon átnyúló ügyről legyen szó,



Polgári vagy kereskedelmi ügy legyen, és



A követelés értéke a keresetlevél hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság általi kézhezvételekor ne haladja meg a 2000 EUR összeget, az összes kamat, kiadás és költség nélkül.


Kis értékű követelések európai eljárása A

kis értékű követelések európai eljárása nem terjed ki az alábbi ügyekre (példák): 

Adó- és vámügyek;



Csőd és felszámolási eljárással kapcsolatos követelése;



Személyiségi jogok megsértéséből eredő követelések;



Munkajogi követelések;



Házassági vagyonjogi és öröklési jogi követelések;

Európai Fogyasztói Központ Kis értékű követelések európai eljárása További

részletek: http://www.magyarefk.hu/hu/jogvitakrendezese/birosagi-vitarendezes-egyes-kerdesei/kisertekukovetelesek-ervenyesitese.html

Európai

Igazságügyi Portál https://ejustice.europa.eu/home.do?action=home&plang=hu

Európai

Igazságügyi Atlasz: http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/ind ex_hu.htm

Európai

Fizetési Meghagyás (1896/2006/EK rendelet) http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/epo _information_hu.htm?countrySession=1&

Európai Fogyasztói Központ „Az előadáson elhangzottak kizárólag az Európai Fogyasztói Központ Magyarország szakmai álláspontját tükrözték, amely nem bír kötelező erővel sem a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság vagy más közigazgatási hatóság által lefolytatott hatósági eljárások, sem a polgári peres és nem peres eljárások, továbbá a békéltető testületi eljárások során sem. Az előadás tartalma nem tekinthető az Európai Bizottság, az Európai Unió más szerve, valamint a fogyasztóvédelmi tárgyú uniós pályázatok lebonyolításáért és koordinálásáért felelős végrehajtó ügynökség, a Consumers, Health and Food Executive Agency (Chafea) hivatalos álláspontjának. Az előadás tartalmáért az Európai Bizottság és a pályázati végrehajtó ügynökség nem vállal felelősséget.


Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Kérdések?

„Az előadás megtartására a Közösségi Fogyasztóügyi Program (2007-2013) keretében, „az

Európai Fogyasztói Központok Hálózata – ECC-Net” elnevezésű projekt megvalósítása során az Európai Unió pénzügyi támogatásával került sor.”

Európai Fogyasztói Központ. bemutatkozása jogviták. (Kecskemét, dr. Kriesch Attila. Igazgató

Recommend Documents