Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Alpolgármester
A Képviselő-testület nyilvános ülésének anyaga (SZMSZ 17. § (1) bek.).
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére Tárgy: A Fővárosi Szabályozási Keretterv módosításának kezdeményezése Tisztelt Képviselő-testület! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 14.§ (2) bekezdése értelmében a Fővárosi Önkormányzat a Főváros területének felhasználásával és beépítésével, továbbá a környezet természeti, táji és épített értékeinek, valamint a környezeti elemek védelmével kapcsolatos általános követelményeket fővárosi építési keretszabályzatban állapítja meg. A Fővárosi Szabályozási Keretterv (FSZKT) határozza meg tehát a Főváros egészére a keretszabályozási övezeteket, vagyis keretövezeteket (Pl.: L1, L2, L3,.L6, L6/A, L7, I, IZ, KV,…stb), melyekhez kapcsolódó szabályokat, beépítési határértékeket a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzat (BVKSZ) rögzíti. Az Étv. 14.§ (6) bekezdése szerint a kerületi szabályozási tervbe a kerületet érintő, a Főváros szabályozási kerettervében szereplő szabályozási elemeket be kell építeni, eltérés szükségessége esetén a Főváros szabályozási kerettervét előzetesen módosítani kell. A Képviselő-testület 241/2008. (XII.11.) számú határozatával döntött a Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzat, és a Hegyvidék Kerületi Szabályozási Terv aktualizálásáról, kiemelten a közterületekre vonatkozó előírások felülvizsgálatára. A határozatnak megfelelően 2009-ben felülvizsgálatra kerültek a közterületekkel kapcsolatos közlekedési, zöldfelületi keretövezetek, melyeknek az FSZKT módosítást nem igénylő KSZT módosítási javaslatait (például a szabályozási vonalak felülvizsgálatát) a 9/2010. (III.23.) önkormányzati rendelettel a Képviselő-testület jóváhagyta. A következőkben a korábbi felülvizsgálatokat és az azóta létrejött egyeztetéseket figyelembe véve az FSZKT módosításokat érintő területeket mutatjuk be, melyek három fő csoportba oszthatóak: közlekedési területek felülvizsgálata, zöldterületek felülvizsgálata és egyéb, az FSZKT korrekcióját igénylő területek. KL-KT keretövezetek felülvizsgálata A közterületek felülvizsgálatával kapcsolatban a KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezetek vizsgálata is megtörtént és ez alapján meghatározásra kerültek azok a ki nem épített utak, melyeket a jövőben sem kívánunk kialakítani. Ezek az utak azonban a fővárosi tervekben az úthálózat részét képezik (holott soha nem voltak kiépítve), így a területek módosításhoz FSZKT módosítás szükséges. A módosítás előkészítésénél megvizsgáltuk a kialakult állapot és a jellemezően 1936-ban megtervezett úthálózat összhangját. Ennek eredményeként megállapításra került például, hogy a Rácz Aladár út, Mártonhegyi út felső szakaszát és a Mindszenty József bíboros teret összekötő szakasz jelentős része nincs kiépítve közlekedési területnek, vagy sokkal keskenyebb szélességgel, mint a korai elképzelésekben. A jelentős szintkülönbséggel rendelkező területet jelenleg erdő borítja, ahol az útépítés egyrészt nagyarányú fakivágással járna, másrészt olyan támfal és felüljáró építmények építését igényelné,
amelyek jelentősen rontanák a Hegyvidék városképi megjelenését, mindezt óriási pénzbeli ráfordításokkal. A Rácz Aladár út a közlekedési területek módosításai közül a legjelentősebb, de a többi KL-KT övezetmódosítás is ugyanilyen elvek figyelembevételével került meghatározásra. Az évtizedek során a szabályozásokban „bent maradt” úthálózat azoknak az elemeinek korrigálásáról van szó, melyek nem épültek ki, vagy nem úgy épültek ki, ahogyan azt eredetileg elképzelték. Zöldterületek és erdőterületek felülvizsgálata A közlekedési területekkel egy időben a Z (zöldterületek) és E-TG (turisztikai erdő) keretövezetek felülvizsgálata is megtörtént. A vizsgálat szorosan összefügg a közlekedési területekkel, hiszen a ki nem épített utak jelentős része a természetben erdő, vagy egyéb zöldfelület, így ennek megfelelően ezek egy részét Z vagy E-TG keretövezetbe javasoljuk sorolni. A vizsgálatok során meghatározásra kerültek azok a jelenleg zöldterületek keretövezetbe tartozó ingatlanok is, melyek nem alkalmasak a keretövezetben meghatározott funkciókra, így egyes területeket építési keretövezetbe javasolunk sorolni. Figyelemmel kell azonban lennünk arra az előírásra, miszerint a kerületben található zöldterület területe nem változhat, így építési keretövezetbe csak akkor áll módunkban átsorolni bizonyos ingatlanokat, ha valahol zöldfelületet adunk vissza, ezzel biztosítva a zöldfelületi mérleg egyensúlyát. Egyéb az FSZKT korrekcióját igénylő területek A felülvizsgálatok során „előkerültek” az FSZKT olyan hibái, melyeket korrigálni szükséges. Ezek vélhetőleg rajztechnikai hibákból adódó eltérések, és jellemzően az ingatlanok vegyes övezeti besorolását eredményezték. A módosítás a vegyes övezetek megszüntetését célozza meg, tiszta jogi és városrendezési helyzetet teremtve ezzel. A módosítandó területek figyelembevételével több esetben felül kellett vizsgálnunk a korábbiakban határozattal elfogadott módosítási kezdeményezéseket (2007-2011 években) is, melynek eredményeként a következő javaslatokat terjesztjük elő. I. FSZKT módosítás kezdeményezésére irányuló korábbi határozatok módosítása, korrigálása 258/2010. (XII.13.) számú határozat 3.3. és 3.6. pontjainak módosítása A Szúnyog út (8725/3 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan Z-KK (közkert) keretövezet egy részének L6 (hegyvidéki, kertvárosias jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett L6 keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 1. számú melléklet) 32/2010. (II.24.) számú határozat 7.1. pontjának módosítása Mártonhegyi út (9593 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezet egy részének IZ (jelentős zöldfelületű intézményterület) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett IZ keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 2. számú melléklet) 34/2010. (II.24.) számú határozat 9.5., 9.6., 9.8. és 9.12. pontjának módosítása Fodor utca (8654/4 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezet egy részének I (intézményterület) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett I keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 3. számú melléklet)
2
Szúnyog út (8725/1 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan E-TG (turisztikai erdő) keretövezet egy részének KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett KL-KT keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 4. számú melléklet) Fodor utca (8726/2 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan E-TG (turisztikai erdő) keretövezet egy részének KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett KL-KT keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 5. számú melléklet) 37/2010. (II.24.) számú határozat 12.2. pontjának módosítása Határőr út (9829/8 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezet egy részének L3 (kisvárosias, jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Az előterjesztés a korábban tervezett L3 keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 6. számú melléklet) 275/2010. (XII.9.) számú határozat módosítása Költő utca 33/a (9218/19 hrsz) A korábbi határozat szerint az ingatlan Z-KK (közkert) keretövezet egy részének, L6 (hegyvidéki, kertvárosias jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület) keretövezetté történő átsorolását kezdeményezte. Jelen előterjesztés megtartja a keretövezet módosítását, azonban az egész ingatlan területének keretövezetét javasolja megváltoztatni. (lásd 7. számú melléklet) II. új területek keretövezetének módosítási kezdeményezése Fodor utca (8727/6 hrsz) Az előterjesztés a Z-KK (közkert) keretövezet helyett L6 (hegyvidéki, kertvárosias jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület) keretövezetbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 8. számú melléklet) Fodor utca (8771/10 és 8776/5 hrsz) Az előterjesztés a KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 9. számú melléklet) Béla király út 24. (9553 hrsz) Az előterjesztés a KE-Ü (jelentős egészségügyi létesítmények területei) keretövezet helyett L6/A (hegyvidéki, kertvárosias, szabadonálló beépítésű, nagytelkes lakóterület) keretövezetbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 10. számú melléklet) Csillebérci üdülő terület (8906/1, 8909/7, 8913/3, 8916 és 8891/11 hrsz) Az előterjesztés az Ü (üdülőterületek) keretövezet helyett L6 (hegyvidéki, kertvárosias jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület) keretövezetbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 11. számú melléklet) Eötvös út (9132 hrsz) Az előterjesztés a KL-KT (közlekedési célú közterületek) keretövezet helyett nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolás kezdeményezését javasolja. (lásd 12. számú melléklet)
3
A fentiek figyelembevételével javasolom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztés melléklete szerinti területek átsorolását kezdeményezze a Fővárosi Közgyűlésnél. Az előterjesztést véleményezésre megküldtem a Környezetvédelmi és Közbiztonsági, valamint a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottságoknak. A Bizottságok véleményéről a testületi ülésen adok tájékoztatást. Határozati javaslatok: 1. A Képviselő-testület a 258/2010. (XI.13.) határozatának 3.3. pontjában a „8725/3 hrsz” szövegrészt, és a 3.6. pontjában a „8725/3 hrsz” szövegrészt, a 32/2010. (II.24.) határozatának 7.1. pontját, a 34/2010. (II.24.) határozatának 9.5., 9.6., 9.8., 9.12. pontját, a 37/2010. (II.24.) határozatának 12.2. pontját, valamint a 275/2010. (XII.9.) határozatát hatályon kívül helyezi. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 2. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Szúnyog út (8725/3 hrsz) alatti ingatlan Z-KK jelű zöldterület keretövezetű, közkert célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 3. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Mártonhegyi út (9593 hrsz) alatti ingatlan KL-KT jelű közlekedési terület keretövezetű, közlekedési célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 4.1. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Fodor utca (8654/4 hrsz) alatti ingatlan KL-KT jelű közlekedési terület keretövezetű, közlekedési célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egészének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. 4.2. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Fodor utca (8725/1 hrsz) alatti ingatlan E-TG jelű erdőterület keretövezetű, turisztikai erdő célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. 4.3. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Fodor utca (8726/2 hrsz) alatti ingatlan E-TG jelű erdőterület keretövezetű, turisztikai erdő célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. 4.4. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Fodor utca (8727/6 hrsz) alatti ingatlan Z-KK jelű zöldterület keretövezetű, közkert célzott területfelhasználási módú terület egy részének L6 hegyvidéki, kertvárosias, jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület keretövezetbe történő átsorolását. 4.5. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Fodor utca (8771/10 és 8776/5 hrsz) alatti ingatlanok KL-KT jelű közlekedési terület keretövezetű, közlekedési
4
célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egészének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 5. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Határőr út (9829/8 hrsz) alatti ingatlan KL-KT jelű közlekedési terület keretövezetű, közlekedési célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 6. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Költő utca 33/a. (9218/19 hrsz) alatti ingatlan Z-KK jelű zöldterület keretövezetű, közkert célzott területfelhasználási módú terület egészének L6 hegyvidéki, kertvárosias, jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület keretövezetbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 7. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Béla király út 24. (9553 hrsz) alatti ingatlan K-EÜ jelű különleges területek keretövezetű, jelentős egészségügyi létesítmények területe célzott területfelhasználási módú terület egy részének L6/A hegyvidéki, kertvárosias, szabadonálló beépítésű, nagytelkes lakóterület keretövezetbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 8. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület ”Csillebérci üdülőterület” (8891/11, 8906/1, 8909/7, 8913/3 és 8916 hrsz) alatti ingatlanok Ü jelű üdülőterület keretövezetű terület egy részének L6 hegyvidéki, kertvárosias jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület keretövezetbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) 9. A Képviselő-testület a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi Budapest XII. kerület Eötvös út (9132 hrsz) alatti ingatlan KL-KT jelű közlekedési terület keretövezetű, közlekedési célú közterület célzott területfelhasználási módú terület egy részének nem keretövezetbe sorolt közterületbe történő átsorolását. (döntéshozatal módja: egyszerű többség) Budapest Hegyvidék, 2012. április „
„ Dr. Váczi János alpolgármester
Láttam: Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző
Pokorni Zoltán polgármester
5
