Meerjarenbeleidsplan 2014 - 2018 Stichting Welzijn Barneveld
Ellen Alders
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
Inhoud Inleiding..................................................................................................................................................2 Visie ........................................................................................................................................................2 Missie .....................................................................................................................................................2 Identiteit, imago en naamsbekendheid ..................................................................................................3 Dienstenaanbod .....................................................................................................................................3 Vraaggestuurde diensten .......................................................................................................................4 Innovatieve diensten ..............................................................................................................................4 Doelgroepen, doelstelling en werkgebied ..............................................................................................4 Het (onder)kennen van doelgroepen ......................................................................................................4 Welzijn Barneveld onderkent onderstaande maatschappelijke categorieën: .........................................4 Waaronder de volgende doelgroepen: ...................................................................................................5 Werkgebied: ...........................................................................................................................................5 Meetbare doelstellingen ........................................................................................................................5 Samenwerking ........................................................................................................................................5 Verschillende financiële bronnen ...........................................................................................................6 Bereikbaarheid en communicatie ..........................................................................................................6 Huisvesting .............................................................................................................................................6 Verwachte ontwikkelingen en trends .....................................................................................................6 De vrijwilliger .........................................................................................................................................6 Senioren .................................................................................................................................................7 Jeugd / maatschappelijke stages ............................................................................................................7 Jeugd/jongeren ......................................................................................................................................7 Mantelzorg .............................................................................................................................................7 Zorg gerelateerd vrijwilligerswerk ..........................................................................................................7 Tevredenheid ..........................................................................................................................................8 Welzijn Barneveld en de toekomstvisie van de overheid: ......................................................................8 Uitwerking van het beleid ‘De SWOT analyse’: ....................................................................................10 Het Meerjarenbeleidsplan in combinatie met de SWOT-analyse .........................................................11 En nu? ..................................................................................................................................................12 Doelstellingen: .....................................................................................................................................13 Lange termijn: ......................................................................................................................................13 Korte termijn: .......................................................................................................................................14 Randvoorwaarden: ...............................................................................................................................14
-1-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
Inleiding Voor u ligt het meerjarenbeleidsplan van Welzijn Barneveld. Dit beleidsplan is het strategisch document dat de lijnen uitzet voor ons werk in de periode 2014-2018. Het is tot stand gekomen door gesprekken met bestuursleden, medewerkers (beroepskrachten en vrijwilligers) van Welzijn Barneveld evenals met burgers / cliënten en stakeholders van de organisatie. De veranderende maatschappelijke ontwikkelingen en trends vormen de basis voor de speerpunten van de komende vier jaar. Welzijn Barneveld wil investeren in het verbinden van de burgers en van verschillende organisaties binnen de gemeente Barneveld, de gemeente Barneveld (als organisatie) en Welzijn Barneveld. Welzijn Barneveld vindt het belangrijk om duidelijk te maken welke rol zij hierin speelt en wat de organisatie betekent voor de gemeente Barneveld als leef-, woon- en werkgemeenschap. Visie Welzijn Barneveld wil fungeren als de toonaangevende organisatie voor welzijnswerk in de gemeente Barneveld. Zij is de stabiele, herkenbare en toegankelijke organisatie waarvan alle handelingen terug te voeren zijn tot het bevorderen van de participatie, de zelfredzaamheid en het welzijn van de lokale bevolking. Zwakke en kwetsbare doelgroepen krijgen hierbij extra aandacht. Welzijn Barneveld wil deze visie verwezenlijken door: Een samenhangend, vraaggestuurd, innovatief en aantrekkelijk aanbod van diensten en activiteiten; Professioneel en maatschappelijk georiënteerd personeel dat gebruik maakt van de inzet van vrijwilligers; Een gedegen, vernieuwende en ontwikkelingsgerichte organisatie; Een goede samenwerking met gemeente Barneveld en enkele andere stakeholders. De basis voor goede resultaten wordt gevormd door duidelijke communicatie met zowel doelgroepen als opdrachtgevers en subsidieverstrekkers. Flexibiliteit, efficiënt omgaan met financiën en het leggen en in stand houden van relaties zijn kenmerken van de organisatie. Missie Welzijn Barneveld ziet zichzelf als een ondernemende stichting die zich manifesteert als de belangenbehartiger en ondersteuner van de lokale sociale infrastructuur van de gemeente Barneveld. Haar doel is het bieden van ondersteuning aan en begeleiding van de kwetsbare burger in de gemeente. Welzijn Barneveld zoekt ze op, wijst ze de weg en levert maatwerk waar nodig. Daarbij maakt Welzijn Barneveld gebruik van eigen kracht van de burger en van de buurt, de wijk waarin mensen wonen. Het is aan Welzijn Barneveld om elkaar hierin te begeleiden. Het aanbod is erop gericht problemen te voorkomen en de nodige zorg en ondersteuning te bieden. Om, ook in de toekomst, een goede aanwas te hebben van vrijwilligers zet Welzijn Barneveld zich extra in om jongeren te motiveren om zich in te zetten voor vrijwilligerswerk. Op die manier is het mogelijk voor iedereen, zowel jong als oud een bijdrage te leveren in onze maatschappij. Motto Het motto is ‘de droom’ van Welzijn Barneveld. Welzijn Barneveld wil een motto ontwikkelen waarvoor zij staat. Te verwachten valt dat er een duidelijk motto staat als pay off van het logo. Dat wat Welzijn Barneveld onderschrijft zal ‘neergezet worden’ rond de fysieke verhuisperiode van Welzijn Barneveld naar een locatie. Bijvoorbeeld:
-2-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
Welzijn werkt Beweging geeft Welzijn Welzijn als het om mensen gaat…. Beter in meedoen, meedoen is beter Beter in meedoen, meedoen in beter Als Welzijn je Zorg is Voor wat u Wel doet Wat u wel doet! Welzijn is wat u wel doet Samen krachtig In uw belang Schakelt en verbindt Schakel en verbinding Welzijn Barneveld, samen sterker De brug tussen mensen Welzijn met waarde Identiteit, imago en naamsbekendheid Welzijn Barneveld is een organisatie waar mensen uit verschillende levens- en geloofsovertuigingen met elkaar samenwerken. Zij beschikt over een groot netwerk binnen nagenoeg alle geledingen van de Barneveldse samenleving. Welzijn Barneveld ziet de gemeentelijke overheid als een belangrijke partner en maakt gebruik van haar kennis en ervaring. De organisatie onderkent het belang om klantgericht en vraaggestuurd te werken om zo aan te sluiten bij de wensen en behoeften van de doelgroepen. Daarnaast is het echter zaak om de activiteiten en diensten ook daadwerkelijk uit te kunnen voeren. Naast goede marketing, hangt de aantrekkelijkheid van activiteiten en diensten ook nauw samen met het imago dat Welzijn Barneveld als organisatie heeft. Het imago van Welzijn Barneveld verschilt binnen de diverse Barneveldse doelgroepen. Binnen een aantal van onze doelgroepen is Welzijn Barneveld minder bekend. Ook binnen deze groepen zoals jongeren, allochtonen maar ook 30 plussers, is het belangrijk om aan te geven wat de mogelijkheden zijn met betrekking tot onze diensten. Op die manier zal Welzijn Barneveld haar naamsbekendheid en reputatie kunnen vergroten. Het blijft belangrijk en een uitdaging om te onderzoeken of onze diensten voortdurend op een juiste manier worden aangeboden aan de juiste doelgroepen. Ook als het gaat om naamsbekendheid en symboliek als logo's, uitstraling van het kantoor, website en de huisstijl van Welzijn Barneveld is het van belang dat diverse doelgroepen zich daarin (blijven) herkennen. Dienstenaanbod De activiteiten van Welzijn Barneveld bestaan uit: begeleiden en opleiden van eigen vrijwilligers en vrijwilligers van maatschappelijke organisaties bij elkaar brengen van vraag en aanbod van vrijwilligerswerk faciliteren van participatie en zelfredzaamheid van senioren, jongeren en zwakkeren in de samenleving
-3-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
jongeren verbinden met de samenleving door ze zelf een bijdrage te laten leveren aan hun eigen leefomgeving stimuleren van sociale contacten voor de kwetsbare ouderen, jongeren en volwassenen met een functiebeperking organiseren van dagbestedingsprojecten verlenen van palliatieve en terminale zorg door vrijwilligers verlenen van vrijwillige hulp (in buurt of wijk) ondersteuning van mantelzorgers ondersteuning van jongeren op weg naar opleiding en werk maaltijdvoorziening voor ouderen, zieken of gehandicapten ondersteuning van organisaties binnen het maatschappelijk en sociaal domein buurtbemiddeling onderhouden van bestaande netwerken nieuwe netwerken opbouwen ondersteuning bieden aan maatschappelijke organisaties
Vraaggestuurde diensten Er valt een verschuiving waar te nemen van aanbod- naar vraaggestuurde levering van de diensten door Welzijn Barneveld. Niet langer wordt het accent gelegd op het creëren van een aanbod waarvan vooral Welzijn Barneveld zélf denkt dat het in een behoefte voorziet, het accent is komen te liggen op het goed luisteren naar de vraag om vervolgens daarop een zo passend mogelijk aanbod te creëren. Dit zal aangeboden worden vanuit een oplossingsgerichte methode. Op deze manier blijft de burger zelf verantwoordelijk. Welzijn Barneveld ziet het als haar taak deze diensten steeds aan te passen aan de maatschappelijke ontwikkelingen en de bijbehorende (hulp)vragen. Innovatieve diensten Welzijn Barneveld zal steeds innovatieve initiatieven opzetten en/of ondersteunen die bijdragen tot een verbreding en/of verdieping van haar takenpakket. Dit binnen de kaders van het werkgebied van Welzijn Barneveld. Vanaf 2015 zal de aangepaste Wet Maatschappelijke ondersteuning (WMO) in werking treden. Voor Welzijn Barneveld zal dat een uitbreiding van haar taken tot gevolg kunnen hebben. Het streven zal zijn om hierin een verbinding te zijn tussen de burgers, andere organisaties en de gemeente. Doelgroepen, doelstelling en werkgebied Het (onder)kennen van doelgroepen Om er zeker van te zijn dat de diensten van Welzijn Barneveld aan de juiste mensen worden aangeboden, is het van belang om de behoeftes van onze (potentiële) doelgroepen steeds te onderzoeken. Zodra we weten waar de burgers en de maatschappelijke organisaties behoefte aan hebben, kunnen wij onze diensten hierop aanpassen. Het is daarom van belang de complexe samenleving te segmenteren in duidelijk herkenbare en aanspreekbare groepen. Welzijn Barneveld onderkent onderstaande maatschappelijke categorieën: vrijwilligers en mantelzorgers senioren mensen met een functiebeperking jongeren
-4-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
vrijwilligersorganisaties bedrijven, maatschappelijke organisaties, kerken en scholen
Waaronder de volgende doelgroepen: Zieken Gehandicapten Maatjes / buddy’s Vrijwilligers Mantelzorgers Werklozen Allochtonen Minima Alleenstaanden Vluchtelingen Scholieren Belangenorganisaties Werkgebied: Welzijn Barneveld vindt haar werkgebied in principe in de gemeente Barneveld. Soms is er een werkovereenkomst met een andere gemeente wanneer dat een van de partijen ten goede komt. Er wordt bijvoorbeeld samen gewerkt in het project buurtbemiddeling met Scherpenzeel en bij het project ‘Trots en Toekomst’ zijn er contacten met de ROC’s buiten de gemeente. Meetbare doelstellingen Welzijn Barneveld werkt met jaarplannen waarbij zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van meetbare doelstellingen/prestaties. Het beleid wordt hierdoor het beleid meetbaar en toetsbaar. Daarnaast bieden de doelstellingen de mogelijkheid om achteraf rekenschap af te leggen of te verantwoorden aan de gemeente, fondsen, ministeries en Barneveldse gemeenschap over het gevoerde beleid. Welzijn Barneveld legt daarom helder vast wat zij belooft te doen en wat zij daadwerkelijk heeft gedaan en verantwoordt daarmee de resultaten. Samenwerking Om haar expertise te delen en daarnaast goed toegerust te zijn voor de toekomst wil Welzijn Barneveld zich richten op verregaande samenwerking met andere belangenbehartigers binnen de gemeente Barneveld zonder daarbij haar eigen identiteit te verliezen. In de huidige maatschappelijke ontwikkelingen waar andere aanbieders op landelijk, regionaal en zelfs plaatselijk niveau concurreren, moet Welzijn Barneveld scherp blijven om ook in de toekomst succesvol te kunnen blijven werken en te verbinden. Om slagvaardig te kunnen blijven heeft Welzijn Barneveld behoefte aan een hoog kennisniveau op verschillende uiteenlopende specifieke terreinen. Samenwerking met relevante partners kan de volgende voordelen bieden: Samenwerkingspartners leveren kennis, capaciteit, faciliteiten of toegang tot doelgroepen binnen de maatschappelijke categorieën, die nu binnen Welzijn Barneveld niet aanwezig zijn, financiële risico’s kunnen worden gedeeld, ons blikveld kan zich verbreden, doelen kunnen sneller en tegen lagere kosten worden gerealiseerd doordat de expertise op verschillende werkgebieden wordt gebundeld.
-5-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
Verschillende financiële bronnen Om de financiële kwetsbaarheid van de organisatie te beperken, zal blijvend gezocht worden naar verschillende financieringsbronnen. Te denken valt aan: gemeente, provincie financieringen vanuit ministeries scholen die meebetalen voor het ondersteunen van Maatschappelijke stages maar in de toekomst ook voor het creëren van stageplekken voor VMBO en MBO scholen en/of voor een vorm van jongerenparticipatie bedrijven die betalen voor de bemiddelingsrol van Welzijn Barneveld in het kader van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen Maaltijd aan Huis voorziening aanbieden aan mensen zonder indicatie Bijdragen van deelnemende senioren aan de activiteiten door Welzijn Barneveld georganiseerd. Sponsoring van bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties voor de exploitatie van de BoodschappenPlusBus sponsoring van activiteiten gemeentegrensoverschrijdende activiteiten als Buurtbemiddeling, maatschappelijke stages en Maaltijd aan Huis verstrekkingen fondsenwerving Bereikbaarheid en communicatie Bereikbaarheid is niet eenduidig te definiëren. Het spreekt voor zich dat een echtpaar op leeftijd uit Barneveld andere eisen stelt aan bereikbaarheid bij het aanvragen van een Maaltijd aan Huis indicatie, dan een jongere van de scholengemeenschap JFC die zoekt naar een stageplaats. Verder is een groot aantal diensten van Welzijn Barneveld afhankelijk van de ‘face-to-face’ contacten. Daarom is het van wezenlijk belang om rekening te houden met de bereikbaarheid van Welzijn Barneveld en haar diensten. Zeker in gemeente Barneveld met negen kernen verspreid over een gebied van 17.670 ha. Welzijn Barneveld ziet de digitale ontwikkeling als een belangrijk instrument voor het waarborgen van sommige belangrijke facetten van onze bereikbaarheid. Dit houdt in dat Welzijn Barneveld bereikbaar is via internet, email, telefoon en persoonlijk bij de receptie. Huisvesting Welzijn Barneveld verwacht een verdere uitbreiding van haar takenpakket als gevolg van onder andere de WMO. Daardoor zal toenemende behoefte zijn aan passende werkruimten en locaties voor overleg, presentaties, cursussen en activiteiten. Verwachte ontwikkelingen en trends De vrijwilliger Welzijn Barneveld ziet in de toekomst een vrijwilliger steeds meer als iemand die vrijwilligerswerk ziet als ‘onbetaalde arbeid’, zonder actief lidmaatschap. Iemand die beschikbaar is voor enkele uren en voor kortdurende activiteiten en vaak individueel gericht vanuit specifieke kwalificaties / deskundigheden.
-6-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Door middel van deskundigheidsbevordering, beleidsadvisering en adviestrajecten zal Welzijn Barneveld zich richten op de maatschappelijke organisaties en ondersteuning geven bij deze ontwikkelingen. Ook verwacht Welzijn Barneveld een groeiende vraag naar activiteiten waarbij het bedrijfsleven, in het kader van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen, een steeds prominentere rol gaat krijgen. Senioren Welzijn Barneveld ‘senioren’ richt zich vooral op het welzijnsgevoel van senioren, maar ook op preventie. Welzijn, waar het gaat om verbetering van de kwaliteit van leven door aanbod van vraaggestuurde activiteiten vooral op het gebied van verantwoord bewegen. Ontmoetings- en recreatieve activiteiten hebben vooral een preventieve functie. Alle activiteiten dragen bij aan de verbetering van de leefbaarheid en de sociale samenhang. Bij Welzijn Barneveld is aandacht wat betreft het bieden van maatschappelijke ondersteuning wanneer het gaat om signalering rondom eenzaamheid. De verdere afbouw van de AWBZ en daarmee gepaard gaande bezuiniging in de WMO zal tot gevolg hebben dat meer senioren kunnen vervallen in eenzaamheid(sgevoelens). De komende jaren zal Welzijn Barneveld nieuwe initiatieven moeten ondernemen en activiteiten ontwikkelen om hier gericht aandacht aan te besteden. Een van deze initiatieven is de komst van de BoodschappenPlusBus. Mede hierdoor kan onder senioren eenzaamheid worden voorkomen of opgeheven. Jeugd / maatschappelijke stages Welzijn Barneveld richt zich ook op de jonge vrijwilliger. Zowel als vrijwilliger voor een leeftijdsgenoot als voor een oudere. Ondanks het feit dat het verplichte karakter van de Maatschappelijke stage wordt afgeschaft wil Welzijn Barneveld zich blijven inzetten om de jongere vrijwilliger enthousiast te maken, en te houden voor het vrijwilligerswerk. Jonge vrijwilligers zijn een aanwinst voor de toekomst, zij hebben soms een andere kijk op de maatschappij en zijn een aanvulling op de ‘gewone vrijwilliger’. Voor de jongere is het een winstsituatie doordat zij werkervaring op kunnen doen in een prettige setting.
Jeugd/jongeren Welzijn Barneveld wil jongeren ondersteunen bij het werken aan hun toekomst op het gebied van opleiding en werk. Het gaat om jongeren die op school zijn afgehaakt of dreigen af te haken en nog geen startkwalificatie hebben. Mantelzorg Vanwege de veranderingen in het beleid van overheid en gemeente is de verwachting dat er een toename zal zijn in de vraag aan ondersteuning voor mantelzorgers in het algemeen. Daarnaast zal er behoefte blijven aan maatwerkactiviteiten gericht op het in contact komen en ondersteunen van mantelzorgers in de specifieke doelgroep als allochtone- , jonge- en overbelaste mantelzorgers, mantelzorgers in de buitengebieden etc. Ook zal aandacht worden gevraagd om het bedrijfsleven te stimuleren om de combinatie te bevorderen en/of te verbeteren van zorg en arbeid. Zorg gerelateerd vrijwilligerswerk Versobering van de zorg en een toename van mensen in een maatschappelijk isolement doet de vraag naar ondersteuning door middel van een maatje toenemen. Dit vraagt om een goede coördinatie door mensen met kennis en vaak ook ervaring om met (complexe) psychiatrische of andere problematiek om te gaan. Ook buiten de maatjesprojecten om is er een trend waar te nemen van een toename van complexe hulpvragen. De signaalfunctie van het vrijwillig werken in de thuissituatie is uiterst waardevol en de vrijwilligers krijgen deskundigheidsbevordering aangeboden.
-7-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Binnen de Maaltijd aan Huis voorziening ziet Welzijn Barneveld, naast een toenemende vraag, ook opkomst van de andere manier van maaltijdverstrekking. Op het gebied van service en maaltijd voorziening zal Welzijn Barneveld zich blijven vernieuwen en oriënteren op samenwerking waar nodig. Welzijn Barneveld vervult de taak van terminale en palliatieve zorg. Welzijn Barneveld zal invulling blijven geven aan deze taak. Vrijwilligers verlenen terminale en palliatieve thuiszorg. Tevredenheid Welzijn Barneveld doet onderzoek naar tevredenheid van de cliënten om zo de diensten steeds beter op de vragen af te kunnen stemmen. Het succes van Welzijn Barneveld staat of valt met de wijze waarop wij kunnen inspelen op de maatschappelijke ontwikkelingen en wensen van onze klanten/doelgroepen. Welzijn Barneveld en de toekomstvisie van de overheid: Er zijn op dit moment veel ontwikkelingen met betrekking tot de toepassing van het beleid wat betreft de ‘kanteling’ in het kader van de WMO. Er is op dit moment beleid op basis van de onderstaande standpunten van de gemeente Barneveld.
Ga eerst na wat de inwoner zelf kan (met hulp vanuit de naaste omgeving) en bepaal daarna of verdere ondersteuning of zorg nodig is Zoek naar de ideale verhouding tussen ondersteuning door vrijwilligers en professionele hulp Doe collectief wat collectief kan en biedt individuele hulp als dit nodig is Richt je samen met de inwoner op de werkelijke vraag en een passende oplossing in plaats van dat het aanbod de vraag stuurt Werk zo nodig samen om tot een samenhangend en volledig ondersteuningsplan te komen, waarin de regie duidelijk is geregeld Definieer duidelijke, te behalen resultaten van de ondersteuning en spreek af hoe die te behalen Creëer ruimte voor de goed opgeleide deskundige generalist om te werken en te handelen volgens haar of zijn kennis, ervaring en vaardigheden Lokaal wat kan, regionaal wat moet Bij ondersteuning wordt rekening gehouden met de identiteit van de inwoners Benader zo nodig ook mensen die niet om ondersteuning kunnen, willen of durven vragen
Dit kan vertaald worden in de volgende opgaven bij de drie decentralisaties: Bijdragen aan versterking van de zelfredzaamheid van inwoners Bijdragen aan versterking van de samenleving Bieden van een gemeentelijk vangnet van ondersteunende voorzieningen. Hierin zit de drieslag Zelf – Samen – Gemeente. Het motto voor beleid en uitvoering binnen het sociaal domein is: op eigen kracht waar mogelijk, ondersteuning en zorg indien nodig. Daarbij is sprake van een omslag, een kanteling: meer door inwoners zelf en samen laten doen, minder door de gemeente laten doen (of laten betalen). Meer Zelf & Samen dus, minder Gemeente. Van inwoners wordt, meer dan voorheen, eigen verantwoordelijkheid en initiatief verwacht. De gemeentelijke WMO-visie gaat uit van eigen kracht van inwoners en de mogelijkheden van de samenleving bij het vinden van oplossingen voor beperkingen die meedoen in de weg staan. Pas in de laatste plaats komt het vangnet van gemeentelijke voorzieningen hiervoor in beeld. Het is in de
-8-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 praktijk brengen van deze visie vraagt een verandering in denken en doen bij gemeente, inwoners en medewerkers van maatschappelijke organisaties.1 De gemeente Barneveld pakt de decentralisatie van de jeugdzorg op in samenhang met de twee andere decentralisaties: de AWBZ/WMO en de Participatiewet (PW). De gemeente heeft daarvoor in oktober 2012 allereerst een gezamenlijke “3D (decentralisatie)-visie” geformuleerd. Basis van deze visie is het motto ‘Zelf – Samen – Gemeente’. De visie benadrukt de eigen kracht van inwoners en het aanbieden van ondersteuning en zorg als dat nodig is. Daarvoor is een omslag/een kanteling nodig: meer door inwoners zelf en samen laten doen, minder door de gemeente laten doen (of laten betalen). Meer Zelf & Samen dus, minder Gemeente. Dit is ook de basis van het WMO-beleid van de gemeente.2 Welzijn Barneveld zal naar aanleiding van haar eigen beleid en het beleid van de gemeente Barneveld gaan werken met een aantal speerpunten. Deze speerpunten staan beschreven op de volgende pagina’s.
1 2
Nieuwsbrief gemeente Barneveld mei 2013 Nieuwsbrief gemeente Barneveld mei 2013 Eigen kracht en verantwoordelijkheid
-9-
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Uitwerking van het beleid ‘De SWOT analyse’: SWOT analyse
Positief
Negatief
Intern
Sterkten S1 Welzijn Barneveld heeft een krachtige positie in de Barneveldse samenleving, enige brede welzijnsorganisatie (monopolie).
Zwakten Z1 Onduidelijk omschreven doelen en prestatie indicatoren per afdeling/project.
S2 Duidelijke missie en visie die door zowel de overheid als de maatschappij financieel en praktisch worden ondersteund.
Z2 Grote afhankelijkheid van de subsidie van de gemeente. Z3 Geen kernwaarden/motto.
S3 Expert op het gebied van welzijn en vrijwilligerswerk.
Z4 Geen actueel beleidsplan.
S4 Gespecialiseerd, zelfstandig en gedreven werknemers.
Z5 Alleen sociaal gediplomeerd personeel.
S5 Open houding van het managementteam ten opzichte van samenwerking met partners in het sociale domein.
Z6 Aankomende pensionering van twee managementteamleden.
S6 Betrokken top: bestuur en directeur.
Z7 Gebruik van social media ten behoeve van pr en imagoversterking.
S7 Goede relatie met de beleidsambtenaren zorg & welzijn binnen de gemeente Barneveld.
Z8 Twee locaties: verdeling van personeel en verschil in pc server.
S8 Platte organisatiestructuur Z9 Zwakke administratie personeelsbeleid. S9 Registratiesysteem met voldoende rapportagemogelijkheden. Extern
Kansen K1 Decentralisaties: Jeugdzorg, participatiewet, van AWBZ naar WMO. K2 WMO beleid in Barneveld = ‘Meer Welzijn, Minder Zorg(en)’. Focus op het vergroten van zelfredzaamheid, participatie en sociale samenhang. K3 Groeiend aantal hulpvragers door verschuiving van Rijkstaken naar de gemeente. K4 Groeiend aantal werklozen, vooral jongeren onder de 27 jaar. K5 Groei social media in welzijnswereld
Bedreigingen B1 Barneveld bezuinigt op o.a. de wet maatschappelijke ondersteuning en het terrein van maatschappelijke zorg en sociaal & cultureel werk. Daarbij komt er een strengere subsidieverstrekking aan de hand van prestatie indicatoren. B2 Opkomst digitaliseringsmogelijkheden voor de bemiddeling tussen vraag en aanbod. B3 Meer professionele eerstelijns (zorg)aanbieders veranderen hun diensten/activiteiten in een welzijnsaanbod. B4 Afschaffing Maatschappelijke stage, grootste project van Welzijn Barneveld op het gebied van jongerenparticipatie.
K6 Gunstige ligging: regio Eem-Vallei.
B5 Binnen de visie van de gemeente Barneveld: ‘Zelf, Samen, Gemeente’ ligt de focus op het eigen kracht principe met het streven te bezuinigen op welzijnsgebied. B6 In een tijd van economische crisis ligt de focus van burgers eerst op een betaalde baan. Door individualisering zien wij de aanmeldingen van vrijwilligers afnemen.
- 10 -
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Het Meerjarenbeleidsplan in combinatie met de SWOT-analyse is het startpunt om de richting van Welzijn Barneveld te bepalen voor de komende jaren. ‘Een kijkje in de toekomst!’ Waar staan we in 2020? Wat wil Welzijn Barneveld de komende jaren bereiken? Er is een beleidsplan gemaakt voor 2018 tot 2022. Missie en visie zijn herschreven nadat de economie weer is aangetrokken waardoor er meer geld vrij komt via verschillende kanalen om meer te kunnen investeren in Welzijn Barneveld. In de missie is opgenomen dat er gewerkt wordt naar een samensmelting van de doelgroepen. Iemand kan een hulpvrager zijn die voor een ander een vrijwilliger is. Er staat een verbeterde professionele organisatie: Professionele ontwikkeling van de medewerkers op verschillende niveaus, onder andere door scholing. Ieder onderdeel binnen de organisatie heeft een eigen werkplan, met doelen, budget en middelen. We werken volgens een kwaliteitssysteem. We gebruiken verschillende communicatieve middelen. De ICT voorzieningen zijn geoptimaliseerd: werken via ‘de cloud’. Er is ruimte voor innovatie, werknemers krijgen de ruimte om hier iets mee te doen. Er zijn 30 werknemers in dienst. Waarvan 5 in de ondersteunende functies. Daarnaast kunnen er 6 stagiaires per jaar bij ons aan het werk. Ook is een (extra) werkplek voor een werknemer met een licht verstandelijke beperking en voor een werknemer met een lichamelijke beperking. 50 % van de Barneveldse bevolking kent Welzijn Barneveld. Er zijn 550 vrijwilligers geregistreerd bij Welzijn Barneveld. Er is een verbreding gekomen van de doelgroepen. Er is een duidelijke plaats in de organisatie voor jongerenwerk, zowel in de begeleiding als voor vrijwilligers. Er is een duidelijke plaats voor het ondersteunende vrijwilligerswerk: Boodschappendienst Vervoersdienst Schoonmaak- en onderhoudsdienst Hulp bij schulden en geldproblematiek Er is plaats voor de lichamelijke hulpvrager. Er is een fysieke ruimte (huiskamer) in het gebouw voor bijv. De Alzheimer Salon, de Toon Hermans salon, de mantelzorgers, de Erbij Blijvers (onder andere de kwetsbare burger) Er is plaats gemaakt voor een tak met een licht commercieel karakter. Daar waar hulpvragers kunnen of willen betalen zijn meer mogelijkheden voor bepaalde zaken. Welzijn Barneveld is actief in het Makelen: organisaties, werkgevers, werknemers en hulpvragers, op een prettige manier, verbinden. Scholen zijn betrokken bij het vrijwilligerswerk, vrijwilligerswerk is ‘normaal’ voor de gemiddelde leerling.
- 11 -
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Er is een verbreding gekomen van het werkgebied. Er zijn twee nevenvestigingen in de gemeente Barneveld van waaruit Welzijnswerk wordt aangestuurd en of georganiseerd. Nieuwe Markt en hoofdkantoor blijven wel de hoofdvestigingen. Er is een samenwerkingsverband met verschillende organisaties zoals: Barnevue Rode Kruis Zorggroep Ena WMO loket Indigo Present Sportverenigingen Woningbouwstichting Barneveld Neboplus Hiernaast blijven we doen wat we nu ook doen, seniorenbeleid blijft gedeeltelijk zoals het nu is waarbij er een ontwikkeling is te verwachten in het aanbod van diensten maar ook het aanbod van vrijetijdsbesteding. Sjoelen wordt misschien wel gamen en bridge maakt een vlucht. En nu? Welzijn Barneveld bevindt zich op dit moment in de pioniersfase en het is tijd om de volgende stap te zetten naar de organisatiefase waarin er meer aandacht geven wordt aan begrippen als productiviteit, structuur en kwaliteit. Er moet onderzocht worden hoe en wat Welzijn Barneveld wil en moet meten en of het mogelijk/wenselijk is om te gaan werken via een kwaliteitssysteem. Het streven is natuurlijk om uiteindelijk te bewegen naar de integratiefase waarin Welzijn Barneveld haar stabiele en betrouwbare karakter heeft behouden, haar professionals binnen van tevoren afgesproken kaders veel vrijheid van handelen biedt en Welzijn Barneveld zich in missie, visie en kernwaarden onderscheidt t.o.v. andere welzijnsorganisaties.
- 12 -
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018 Doelstellingen: Lange termijn: Stichting Welzijn Barneveld als organisatie gaat zich verder ontwikkelen Aandachtspunten hierbij zijn: Het beleidsplan Het organigram, de organisatiestructuur Het functieplan De statuten en directiereglement3 Welzijn Barneveld is zichtbaar en herkenbaar voor iedereen Welzijn zal zich breder op ‘de markt’ profileren Aandachtspunten zijn: Andere groepen in onze gemeente, waaronder; o Serviceclubs o Innerweel o Kerkgroepen, -clubs Welzijn Barneveld; Is de toonaangevende welzijnsorganisatie, bepalend voor Barneveld wat betreft welzijn Aandachtspunten hierbij zijn: Zorgdragen voor een goed netwerk van organisaties waar in Welzijn actief is Goed contact met de gemeente Inburgering’, Welzijn is bekend onder de burgers van de gemeente Barneveld Ondersteuning zijn van de Gemeente betreffende het ‘gemeentelijk vangnet’ Is als organisatie financieel gezond Heeft een duidelijke open identiteit welke herkenbaar is voor iedereen Is bereikbaar voor iedereen, zowel fysiek als via de website, facebook, twitter… Heeft haar taken uitgebreid Aandachtspunten hierbij zijn: Overgang van AWBZ naar WMO; hierdoor verandert het takenpakket in de zorg en de bekostiging Andere, nieuwe, werklocatie waardoor er mogelijkheden zijn om uit te breiden en een huiskamer in te richten voor huiskameractiviteiten Heeft haar visie en missie bijgesteld naar de ontwikkelingen in ‘Welzijnsland’ Aandachtspunten hierbij zijn: Overgang van AWBZ naar WMO; hierdoor veranderd het takenpakket in de zorg en de bekostiging Veranderingen in omgeving; o veroudering van de burgers, o verandering in de verzorgingshuizen en verpleeghuizen, splitsen wonen en zorg
3
In overleg met bestuur Stichting Welzijn Barneveld
- 13 -
Meerjarenbeleidsplan Welzijn Barneveld 2014 – 2018
Korte termijn: Welzijn Barneveld: zet een campagne op richting de jonge vrijwilliger vernieuwt de campagne richting de algemene vrijwilliger legt zich meer toe op het ontwikkelen en het uitwerken van de afdeling jongeren binnen de organisatie. In het bijzonder richting - en meer inzetten op ‘Trots & Toekomst’ onderzoekt of het nodig is om ondersteuning te bieden aan de jonge mantelzorger makelt in het geven van extra aandacht voor zwakkere burger in de maatschappij ontwikkelt een toetsingsprogramma betreffende tevredenheidsprogramma’s en prestatie indicatoren ontwikkelt het project Vriendenkringen implementeert de WMO visie van de gemeente en geeft uitvoering aan de kanteling wat betreft welzijn trekt nieuw personeel aan voor verschillende functies gaat zich richten op Social Media en dit toepassen waar mogelijk gaat werken in de ‘cloud’ maakt een start in het ontwikkelen wat betreft HRM. Start hierin zal het functiebouwwerk zijn. zet in op vernieuwing en verandering in de politiek, acteert op de verschillende veranderingen ontwikkelt Maatschappelijke Stage activiteiten voor de verschillende scholen ‘nieuwe stijl’ zijn professionals en vrijwilligers verder trainen of verschillende gebieden bepaalt de kernwaarden welke behoren bij de organisatie
Randvoorwaarden: Op te kunnen voldoen aan de doelstelling moeten er een aantal randvoorwaarden worden gesteld. Deze randvoorwaarden zullen worden gesteld in samenwerking met het team.
- 14 -