Eindverantwoording klompenpadennetwerk H2O (inhoudelijke component, gezamenlijk netwerk Heerde, Hattem en Oldebroek)
Doelen/maatschappelijke effecten programma
Doel(en) project Inhoudelijk Resultaten
‘Bijdrage’ aan maatschappelijke effecten van het programma Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten - provincie Gelderland - eigen bijdrage Toelichting / bijzonderheden:
Verplichte bijlagen
Project Klompenpadennetwerk H20, majeur project Toeristische infrastructuur onderdeel programma Economie - Gastvrije Regio Periode 2012-2015 Toename toeristische bestedingen Verbetering toeristisch-recreatief product Toename werkgelegenheid Aantrekkelijker gebied
Bijdrage aan doelstelling van het programma Beoogd
Behaald
a. netwerk van klompenpaden op de Veluwe; b. klompenpaden in de gemeenten Heerde, Hattem en Oldebroek; c. routebeschrijvingen, informatiepanelen, bewegwijzering; d. plan voor landschappelijk herstel; e. voorzieningen t.b.v. de paden (hekjes, paaltjes, bruggetjes; verbetering van bestaande paden; Begroot € 305.000
Ja Ja
Ja Ja Ja
Gerealiseerd Zie declaraties RNV € 152.500 € 152.500
(interne) verantwoording in de vorm van een rapportage, bespreekstuk of onderdeel van een gespreksverslag (’vormvrij’), zie memo van Marjon van Elderen d.d. 30 oktober 2015
€0 €0
Bijlagen Bijlage 1. Subsidiecontract gemeente/RNV
PROJECT: 1. Projectnaam: 2. Gemeente: 3. Programma: 4. Majeur Project:
Klompenpadennetwerk H20 Heerde Economie – Gastvrije regio Toeristische infrastructuur
PARTIJEN:
1. De Regio Noord-Veluwe, hierna te noemen “RNV”, vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer ir. D.H.A. van Hemmen; 2. De gemeente Heerde, hierna te noemen “de opdrachtgever”, vertegenwoordigd door de wethouder, de heer A. Westerkamp.
OVERWEGENDE: 1. dat zij gezamenlijk uitvoering geven aan het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2012-2015, zoals op 25 april 2012 overeengekomen tussen RNV en de provincie Gelderland in het Regiocontract Noord-Veluwe; 2. dat op basis van deze overeenkomst een subsidiebeschikking door de provincie Gelderland is afgegeven ter grootte van maximaal € 12.268.695,00, voor het realiseren van de in het Regiocontract afgesproken resultaten; 3. dat door de regiogemeenten zelf in totaal minimaal € 38.228.458,00 aan cofinanciering voor het realiseren van deze resultaten zal worden ingezet, waarvan € 6.596.800,00 door derden zal worden ingebracht; 4. dat het in dit contract genoemde project bijdraagt aan het realiseren van de in het Regiocontract afgesproken resultaten: 5. dat zij het wenselijk achten hiervoor een uitvoeringsovereenkomst te sluiten en dat zij hun intenties ten aanzien van. dit project vast wensen te leggen. KOMEN OVEREEN: Artikel 1. Algemeen 1.1. Partijen onderschrijven de volgende beoogde resultaten van het project:
a. netwerk van klompenpaden op de Veluwe; b. klompenpaden in de gemeenten Heerde, Hatten en Oldebroek; c. routebeschrijvingen, informatiepanelen, bewegwijzering;
d. plan voor landschappelijk herstel; e. voorzieningen t.b.v. de paden (hekjes, paaltjes, bruggetjes; f.
verbetering van bestaande paden;
1.2. Deze overeenkomst wordt gesloten onder ontbindende voorwaarde van subsidieverstrekking door Gedeputeerde Staten voor de uitvoering van bovengenoemd programma. 1.3. Deze overeenkomst beoogt geen wijziging in te houden van de afspraken in het kader van het Regiocontract 2008-2011 ten behoeve waarvan Gedeputeerde Staten van Gelderland subsidie hebben verleend. 1.4. Partijen spannen zich in de resultaten volledig en tijdig te realiseren; dat wil zeggen uiterlijk 31 december 2015. 1.5. Partijen zorgen ervoor dat de uitvoering van de projecten niet strijdig is met vigerende regelgeving en beleid op gemeentelijk, provinciaal en rijksniveau, alsmede Europese regelgeving (waaronder staatssteun). Zij bevorderen dat bij beleidswijzigingen zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met deze overeenkomst en de in het bovengenoemde programma beschreven doelstellingen en het ambitieniveau. 1.6. Partijen zorgen ervoor dat in de communicatie-uitingen het partnerschap met de provincie Gelderland tot uitdrukking komt. Voor de opdrachtgever betekent dit da op alle communicatieuitingen (website, drukwerk, bouwborden e.d.) het logo van de provincie wordt vermeld en dat wordt meegedeeld dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland. 1.7. Deze overeenkomst is in rechte afdwingbaar.
Artikel 2. Financiën en voortgang 2.1 Partijen stemmen in met de uitgaven tot een totaal van € 305.000,--, waarvan maximaal gedekt zal worden door de provinciale bijdrage van € 152.500,-- en totaal minimaal € 152.500,-- door de in het project deelnemende gemeente. 2.2 RNV verplicht zich jegens opdrachtgever tot het verstrekken van een bijdrage tot het maximum van de provinciale bijdrage genoemd in artikel 2.1. 2.3 RNV verstrekt aan de opdrachtgever (een deel van) de bijdrage op basis van een door de opdrachtgever ingediende en betaalde rekening. 2.4 In verband met de verstrekking van de bijdrage zullen voorwaarden gelden ten aanzien van de jaarlijkse voortgangsrapportage. Die rapportage betreft de inhoudelijke en financiële voortgang van de uitvoering van het project, waarbij gebruik zal worden gemaakt van een door Gedeputeerde Staten van Gelderland vast te stellen model. 2.5 De voortgangsrapportage over 2013 dient te worden voorzien van een controleverklaring. 2.6 Er zullen voorwaarden gelden met betrekking tot de definitieve vaststelling van de bijdrage, waartoe het verzoek voor 1 januari 2016 aan RNV zal worden gezonden. Daarbij wordt een
controleverklaring gevraagd die voldoet aan de voorwaarden van het controleprotocol dat Gedeputeerde Staten van Gelderland uiterlijk 1 september 2012 vaststellen. 2.7 RNV is gerechtigd om tot terugvordering van uitbetaalde bedragen over te gaan indien door de opdrachtgever is gehandeld in strijd met deze overeenkomst. Het artikel 3.1. is hierbij van toepassing.
Artikel 3: Geschillen 3.1. Er is sprake van een geschil indien één of meerdere partijen daarvan schriftelijk en gemotiveerd melding maakt aan de andere partij. Partijen zullen na een zodanige melding terstond met elkaar in overleg treden over een minnelijke oplossing voor het geschil. Dit onverminderd de bevoegdheid van een partij om ter verzekering van zijn rechten, rechtsmiddelen in te stellen.
3.2 Indien een der partijen daarom verzoekt, benoemen partijen in onderling overleg een mediator om het geschil te beslechten. Dit verzoek kan niet eerder worden gedaan dan nadat zes weken zijn verstreken sinds de in het vorige lid bedoelde melding is verzonden. Partijen dragen ieder voor de helft bij in de kosten van de mediator.
3.3. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing indien zich een onvoorziene omstandigheid voordoet waardoor volgens een der partijen een ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst niet kan worden verlangd. 3.4. Indien het niet mogelijk is gebleken een geschil door middel van mediation op te lossen, staat het partijen vrij het geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter.
Artikel 4: Slotbepalingen 4.1 Deze overeenkomst treedt in werking nadat deze door partijen is ondertekend. 4.2 Deze overeenkomst eindigt van rechtswege al alle daaruit voortvloeiende verplichtingen volledig zijn nagekomen.
Aldus getekend, mei 2012
Namens de RNV,
Namens de gemeente Heerde,
Ir. D.H.A. van Hemmen
A. Westerkamp
Bijlage 2 Overzicht van financiële administratie van de gemeente (n) waaruit blijkt dat er aansluiting is tussen financiële administratie en einddeclaratie (zowel kosten als opbrengsten) Zie declaraties RNV en bijbehorende uitdraaien van financiële systemen van de gemeenten.
Bijlage 3. Indien van toepassing: vaststelling verstrekte subsidies Ten behoeve van het klompenpadennetwerk is, naast een bijdrage vanuit de provincie, door het waterschap Vallei en Veluwe een subsidie beschikbaar gesteld van €5.000,- per klompenpad. In de brief van het waterschap van 23 juli 2013 , kenmerk 540441/TdN/ap is dit schriftelijk bevestigd. Deze brief is hieronder bijgevoegd.
waterschap
vallei en veluwe Gemeente Heerde Steenbokstraat 10
T.a.v. de heer G. Haas
Postbus 4142
Postbus 175
7320 AC Apeldoorn
8180 AD HEERDE
T (055) 527 29 11 E
[email protected] I www.vallei-veluwe.nl
Datum
23 juli 2013
Contactpersoon
Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp
E-malladres 540441/TdN/ap
Telefoonnummer
T.J. de Nijs
[email protected] 06-21673112
Subsidieaanvraag 5 regionale Klompenpaden in Heerde, Hattem en Oldebroek
Geachte heer Haas, Op 13 juni 2013 ontvingen wij uw verzoek tot een bijdrage voor het project 5 Klompenpaden in Heerde, Hattem en Oldebroek. Wij hebben besloten de Gemeente Heerde een financiële bijdrage te leveren van € 5.000,— (zegge vijfduizend euro) per Klompenpad, voor alle 5 Klompenpaden In totaal een bedrag van € 25.000,— (zegge vijfentwintigduizend euro). Hieraan zijn de volgende voorwaarden gesteld: -
het waterschap wil een logovermelding en een korte stukje over het belang van waterbeheer op de opstappanelen/informatlepanelen;
-
het waterschap wil een logovermelding In de brochures;
-
het waterschap wil redactionele aandacht in de brochures (per brochure minimaal 1 stukje) en In de te ontwikkelen App over een waterschap gerelateerd onderwerp (bijvoorbeeld Informatie over de watergang, beken, sprengen, waar van toepassing bijvoorbeeld in combinatie met ecologische verbindingszone, geschiedenis waterbeheer, cultuurhistorie);
-
het waterschap ontvangt 250 exemplaren van de brochure van elk Klompenpad.
De bijdrage wordt uitgekeerd: -
als 100% van de activiteit/voorziening is gerealiseerd;
-
na ontvangst van een financiële verantwoording en kopjefactu(u)r (en).
Gemeente Heerde ontvangt vervolgens een subsidievaststelling van Waterschap
Datum Onderwerp Pagina
23 jull 2013 Subsidieaanvraag 5 Klompenpaden In Heerde, Hattem en Oldebroek 2 van 2
Vallei en Veluwe, waarna wij tot betaling overgaan.
Dit besluit is een beschikking. Als u het niet eens bent met deze beschikking, kunt u binnen zes weken, ingaande vanaf de dag na die waarop het besluit bekend Is gemaakt, bezwaar indienen. Wilt u in het bezwaarschrift de volgende gegevens opnemen: - naam en adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de redenen voor het bezwaar; - de ondertekening door de indiener. U kunt het bezwaarschrift sturen aan Waterschap Vallei en Veluwe, Postbus 4142, 7320 AC Apeldoorn. Heeft u nog vragen dan kunt u contact opnemen met mevrouw Ted de Nijs. Hoogachtend, namens dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe,
drs. H. van Boven Hoofd afdeling Services
Aantal bljlage(n)
Bijlage 4 Onderbouwing van de eventuele projectopbrengsten. Niet van toepassing.
Bijlage 5 Onderbouwing van de aanbestedingsprocedure Het klompenpadennetwerk H2O vindt plaats op het grondgebied van drie gemeenten. Ieder van de gemeenten heeft op basis van een enkelvoudige onderhandse aanbestedingsprocedure opdracht gegeven aan Stichting Landschapsbeheer Gelderland voor de uitvoering van de klompenpaden op het grondgebied van de betreffende gemeente. Gemeente Heerde Procedure De H20 gemeenten hebben in het kader van de cofinanciering vanuit het regiocontract een gezamenlijk projectvoorstel ingediend. De coördinatie voor het regiocontract heeft plaatsgevonden vanuit de gemeente Heerde. Per gemeente is aan SLG afzonderlijk een opdracht verstrekt. Punt van aandacht vormde de aanbesteding van de klompenpaden in het kader van het in H20 verband vastgestelde inkoopbeleid. Over de te volgen procedure is advies uitgebracht door de regionaal adviseur. Op basis van het advies wordt geadviseerd om de opdracht aan te besteden door middel van een meervoudig onderhands inkooptraject en gunning te laten plaatsvinden aan de economisch meest voordelige inschrijving. De totale opdrachtwaarde voor de gemeente Heerde bedraagt op basis van het door SLG opgestelde projectplan d.d. 14 maart 2014 € 129.270,=. Door de gemeenteraad is bij besluit van 27 januari 2014 de cofinancieringsbijdrage van € 54.635,— beschikbaar gesteld zijnde 50% van de opdrachtwaarde minus een subsidiebijdrage van € 10.000,— van de zijde van het Waterschap Vallei en Veluwe. In afwijking van voornoemd advies kan het college gemotiveerd besluiten tot een enkelvoudige onderhandse procedure. Dat is gedaan. Het voorstel om in dit geval te kiezen voor een enkelvoudige onderhandse aanbesteding kan als volgt worden beargumenteerd: 1. De voorziening sluit aan bij een bestaand (regionaal) netwerk van Klompenpaden wat reeds in gang is gezet of welke al operationeel zijn. 2. Uniek concept waarvan de merknaam is beschermd. 3. Eenheid in uitvoering waardoor herkenbaarheid bij een breed publiek. 4. Bewezen economische spin off door betrokkenheid lokale streekeigen ondernemers, horeca en bezienswaardigheden op de routes wat extra wordt versterkt doordat de paden onderling en regionaal zijn verbonden door verbindingsroutes en daardoor aantrekkelijk zijn voor meerdaagse tochten. Hierdoor zullen toeristen langer in het gebied verblijven. 5. Sluit uitstékend aan bij de streekeigenschappen van de gemeente en de uitgangspunten van Cittaslow 6. Door eenduidigheid een sterk marketingconcept waardoor bekendheid bij een breed publiek. Goede digitale ondersteuning dmv. hedendaagse media bijv. via de Klompenpaden app.
7. Eenduidigheid in bewegwijzering, uitvoering en concept (aansprekend herkenbaar en uitnodigend) Op 8 april 2014 heeft het college van de gemeente Heerde besloten om: 1. met betrekking tot de aanbesteding van de uitbreiding van het klompenpadennetwerk in de gemeente Heerde met een tweetal paden te kiezen voor een enkelvoudige onderhandse aanbestedingsprocedure. 2. 2. op basis van het ingediende projectplan klompenpadennetwerk d.d. 14 maart 2014, de opdracht voor de ontwikkeling te gunnen aan de Stichting Landschapsbeheer Gelderland. De opdracht is door de gemeente Heerde op 8 mei 2014 verstrekt aan Stichting Landschapsbeheer Gelderland. Gemeente Hattem De gemeente Hattem heeft op 20 februari 2014 ingestemd met de aanleg van de klompenpaden op haar grondgebied. De gemeente Hattem heeft op 10 april 2014 opdracht gegeven aan Stichting Landschapsbeheer Gelderland. Gemeente Oldebroek De gemeente Oldebroek heeft op 4 maart 2014 ingestemd met de aanleg van de klompenpaden op haar grondgebied. De gemeente Oldebroek heeft op 30 april 2014 opdracht gegeven aan Stichting Landschapsbeheer Gelderland.
Bijlage 6 Inhoudelijk eindverslag. Ten behoeve van het project zijn 5 klompenpaden aangelegd. Van de paden is geen formele akte van opname beschikbaar. Wel zijn de verschillende paden afgerond en geopend. Het betreft onderstaande paden.
Heerde In Heerde zijn de volgende klompenpaden aangelegd en opgeleverd: -
Het Horsthoekerpad Het Vosbergenpad
http://www.nieuwsbank.nl/inp/2015/10/30/Y005.htm http://issuu.com/schaapskooi/docs/schaapskooi_week_45_2015
Opening Horsthoekerpad, Heerde.
Informatiebord Vosbergerpad.
Hattem In Hattem zijn de volgende paden aangelegd en opgeleverd (11 december 2015): -
Assenradepad Hoenwaardsepad
Ten behoeve van de opening is groots uitgepakt. Daarbij is op de uitnodiging aangegeven dat de paden mede-mogelijk zijn gemaakt door de provincie Gelderland.
Uitnodiging opening Klompenpaden Hattem.
Opening klompenpaden in Hattem, 11 december 2015.
Oldebroek In Oldebroek is het volgende pad aangelegd en opgeleverd (12 december 2015): -
Vreepad
Klompenpad Oldebroek, mede mogelijk gemaakt door de RNV en de Provincie Gelderland.
Bijlage 7. Algemene informatie over het gehanteerde tijdschrijfsysteem. Alle gemeenten hebben in het tijdschijfsysteem de interne uren bijgehouden. De uren van de gemeente Oldebroek worden niet gedeclareerd. Verder zijn alle facturen die van toepassing zijn op het project geboekt in een gemeentelijk (boekhoud)systeem. Bij de declaraties zijn de uitdraaien van de betreffende gemeenten opgenomen.
