Een toekomst na de tsunami

Een toekomst na de tsunami FHP Holland - Sri Lanka Postbus 248 7500 AE Enschede T: 053 4757473 E: [email protected] I: www.fhpholland.nl ING: 55.83.116 ABN AMRO: 49.61.89.905

Besteding tsunamigelden

4

5

”Voor mij begint het leven vandaag opnieuw”

Deze woorden sprak een vrouw, tsunami-slachtoffer, toen zij de sleutel kreeg voor haar nieuwe woning in Kesbepana (Galle). (Citaat uit verslag van bezoek van Fons Catau aan Galle in juli 2008).

F A M I LY H E L P P R O G R A M M E

6

7

Inhoudsopgave 10

Inleiding

32

Kosgoda

12

Ooggetuigenverslag

34

Habaraduwa

16

Gulle gevers

36

Kahawa

18

Boten en vissersmaterialen

38

Interview

20

Duurzame standaardwoning

40

Balapitiya

22

Payagala

42

Bouwen in het district Colombo

24

Periyaneelavanai

46

Bouwen in het district Galle

26

Interview

50

Interview

28

Nainamadama

52

Tenslotte

30

Interview

56

Financieel overzicht

Colofon Foto’s: Jan van Teeffelen e.a. Drukker: OPCO, Sri Lanka Ontwerp: Neerlandsvlak, Zutphen F A M I LY H E L P P R O G R A M M E

8

9


11

Inleiding

10

Op zondag 26 december 2004, tweede kerstdag, veroorzaakte een zeer zware zeebeving in de Indische Oceaan een vloedgolf die zich in verschillende richtingen over de Indische Oceaan verplaatste. Vele landen werden getroffen en 228.000 mensen verloren het leven. Daarnaast raakten miljoenen niet alleen hun dierbaren kwijt, maar ook hun huizen, bedrijven en hun bron van inkomsten. Deze catastrofe wordt gezien als één van de ergste natuurrampen in de recente geschiedenis. In Sri Lanka vonden 35.000 mensen de dood en raakten 516.000 mensen ontheemd. Meer dan 100.000 gebouwen, 16.000 boten, 97 gezondheidsinstellingen, 59 scholen, 58 hotels konden als verloren worden beschouwd. Deze ramp heeft ook op Family Help Programme (FHP) een enorme impact gehad en was bepalend voor de activiteiten van de daarop volgende jaren. Zeer snel na de ramp begon de actie FHP TEARS en in totaal is hiervoor het ongekende bedrag van bijna € 3 miljoen aan giften ontvangen. In dit verslag wordt verantwoording afgelegd over de bestedingen van de giften; dit is tevens de afronding van deze actie.


12

13

Ooggetuigenverslag


15

Ooggetuigenverslag

14

William Phillipsz, directeur van Family Help Programme op Sri Lanka,

de geruchten, dat de tsunami ook Negombo had getroffen en deels had

Twee dagen later zijn we samen met Family Help Programme in Neder-

vertelt wat hij meemaakte op de dag van de ramp:

vernield en dat enkele omliggende plaatsen dreigden onder te stromen.

land een actie gestart om geld in te zamelen. Hiermee wilden we de

Ik was in shock, stomverbaasd, om mij heen zag ik families met hun kin-

slachtoffers helpen, op elke mogelijke manier. Diezelfde dag nog reed ik

“Op de ochtend van tweede kerstdag, rond 9.30 uur, bezocht ik samen

deren wegrennen en met bustransporten vertrekken. Met achterlating van

in de stromende regen naar Negombo om te kijken naar de schade. Ik

met mijn vrouw een begrafenis. Daar hoorde ik het nieuws dat de zee

hun bezittingen trokken zij naar veiliger plaatsen zoals kerken, tempels,

kon mijn ogen niet geloven. Een paar dagen later reed ik naar het zuiden

het land had overspoeld en dat in het zuiden complete dorpen waren

scholen, daar waar maar plaats was. Bussen vol mensen kwamen in

van Colombo naar Panadura. De helft van de sloppenwijken in Moratuwa

overstroomd. Aanvankelijk dacht ik dat het een cycloon met vloedgolven

‘mijn’ kerk in Tudella aan en zochten een veilig onderdak in de basis-

was weg, hele families leefden op de straat. De kust van Panadura was

was en ik herinnerde mij onmiddellijk de ramp in de zestiger jaren, waar-

school. De reactie van mijn medeparochianen was hartverwarmend, wij

veranderd in een grote vuilnisbelt. Samen met enkele bestuursleden

bij de plaats Batticaloa totaal vernield werd. Toen de televisiezenders elke

hebben onze krachten gebundeld en het leven voor deze vluchtelingen

vertrok ik zuidwaarts naar Balapitiya. De vissersdorpen Payagala, Beruwala

minuut meer informatie begonnen te geven, kon ik niet geloven wat er

zo aangenaam mogelijk proberen te maken. Zij kregen eten, beddengoed

en Balapitiya waren veranderd in enorme puinhopen.

werd verteld. Nog nooit in mijn leven had ik zo’n grote ramp meegemaakt.

en andere eerste levensbehoeften. De eerste nacht verbleven er 875

Mannen, vrouwen en kinderen, zelfs baby’s die weggespoeld werden,

mensen in de kerken schoolgebouwen. Met het verstrijken van de uren

Wij, als Family Help Programme, wilden helpen; om te beginnen besloten

gebouwen en huizen waarvan niets dan puin overbleef, voertuigen en

werden er steeds meer dodelijke slachtoffers gemeld. De natuur is sinds

we een aantal van deze vissersdorpen te helpen. Zij waren hun vissers-

huisraad overal in het water drijvend, toeristenresorts waarvan niets dan

eeuwen niet zo verwoestend geweest als op deze dag.

materialen kwijtgeraakt, hun boten en buitenboordmotoren waren kapot

brandhout over was gebleven, mensen die gilden, als gekken rondrenden. Dezelfde middag nog werd ik gebeld door de boeddhistische priester van

herhaling van ‘The Day After Tomorrow’, geen fictie, maar nog angstaan-

de kleuterschool in Bopitya die hulp wilde aanbieden en vroeg wat zij

jagender, van een nog grotere omvang en toch gebeurde het werkelijk in

konden doen. Ik heb meteen om levensmiddelenpakketten gevraagd en

mijn eigen zo geliefde land…

al de volgende middag kwam er een transport met 2500 voedselpakket-

Ongelooflijk, werkelijk ongelooflijk. Daarna kwam de informatie over het dodental dat erg hoog was en alsmaar bleef stijgen. Toen kwamen ook


en hun huizen waren vernield. Zij zouden het nooit redden zonder hulp.

Nee dit alles kon niet waar zijn, dit was slechts een boze droom, een

Hier moest Family Help Programme in actie komen.

ten aan. Wij hebben deze pakketten verspreid in Tudella, in Nayakakanda

De naam die wij aan dit enorme hulpproject hebben gegeven is:

(Wattala) en in Pamunugama.

FHP TEARS, dat staat voor Tsunami Effected Areas Rehabilitation Support.

16

17

Gulle gevers Meer dan 2.000 giften mochten we ontvangen, waarvoor we een

samen fondsen om de getroffenen te helpen. Aan het begin van de

ieder zeer erkentelijk zijn. In totaal kreeg Family Help Programme het

nationale tsunami-actie (Giro 555) is besloten om 10% van de parti-

enorme bedrag van bijna € 3 miljoen ter beschikking. Enkele bijzon-

culiere inkomsten opzij te zetten voor Nederlandse organisaties die

dere gevers willen we hieronder expliciet noemen.

geen lid zijn van de SHO. Hiertoe kon een voorstel voor financiering worden ingediend. Het voorstel van Family Help Programme kreeg

Corporaties voor Onderdak in Azië

een financiering van € 542.500,- van het Giro 555-geld.

De brancheorganisatie voor woningcorporaties, Aedes, heeft een actie opgezet om de tsunami-gebieden in Indonesië en Sri Lanka

Overige De vele giften die werden ontvangen waren hartverwarmend. Velen trokken zich het lot van de slachtoffers zeer aan. Naast voorgenoem-

Woningcorporatie De Woonplaats

de gevers willen we nog bij name noemen: Koopmans Bouw, Deen

te helpen. Onder de naam “Corporaties voor Onderdak in Azië” werd

De betrokkenheid van De Woonplaats bij Family Help Programme en

Supermarkten, gemeente/brandweer Leek/oudejaarsclub Tolbert,

geld ingezameld onder woningcorporaties in Nederland; Aedes vroeg

bij Sri Lanka is al vele jaren een feit. Over de afgelopen jaren heeft

Westland voor Azië, St. Laurenscollege, Stichting Samen Verder, Wees-

aan hen “een steentje bij te dragen”. Family Help Programme is bena-

De Woonplaats ruim een half miljoen euro beschikbaar gesteld voor

huis Doopgezinden, Rabobank Enschede en Hub van Doornecollege.

derd om de besteding van de gelden in Sri Lanka voor zijn rekening

het tsunami project.

Ook de familie Langerak heeft zich enorm ingezet om geld voor het

te nemen. In totaal is hiervoor een bedrag van ruim € 1,2 miljoen ontvangen.

FHP TEARS- project in te zamelen.

Dutch Reconstruction Fund Het Dutch Reconstruction Fund heeft diverse mensen naar Sri Lanka

De Samenwerkende Hulporganisaties

gestuurd die Family Help Programme ook adviseerden bij de diverse

In Nederland werken acht organisaties samen als Samenwerkende

(toekomstige) bouwprojecten. Ook stelden zij een bedrag beschikbaar,

Hulporganisaties (SHO). Bij grote rampen zoals de tsunami werven ze

waarmee Family Help Programme de slachtoffers kon ondersteunen.


19

De eerste hulp bestond uit het samen met lokale organisaties verstrekken van voedsel en drinkwater en het voorzien in de eerste levensbehoeften van slachtoffers. Het grootste gedeelte van de slachtoffers waren families die afhankelijk zijn van de inkomsten uit de visserij. De hiervoor benodigde boten en uitrusting waren veelal verloren gegaan. De verlening van verdere hulp richtte zich in eerste instantie op een aantal vissersgemeenschappen in Payagala, Beruwala, Balapitiya en Moratuwa in het zuidwesten van Sri Lanka. Eerst inventariseerden we zorgvuldig met hulp van de plaatselijke autoriteiten welke materialen kapot of verdwenen waren. Vervolgens hielpen we de vissers aan nieuw materiaal; al zorgden de lange levertijden voor vertraging. We verstrekten aan de vissers visnetten en andere vissersbenodigdheden. We lieten diverse boten en buitenboordmotoren repareren en waar nodig leverden we nieuwe boten.


Boten en vissersmaterialen

18

Kostenoverzicht Boten en motoren

61.728

Reparatie van boten en motoren 5.439 Visnetten

12.944

Transportkosten 447

e 80.558

20

21

Duurzame standaardwoning Bij de bouw van de huizen werd gebruik gemaakt van een standaardwoning, ontworpen door Mr. Melville, architect en bestuurslid van Family Help Programme Sri Lanka. Deze woning heeft 2 slaapkamers, een leefruimte, open veranda, een kleine keuken met de mogelijkheid op gas te koken en een buitenpandig toilet. Kwalitatief goed en duurzaam materiaal wordt hiervoor gebruikt en het gebruik van asbest is niet toegestaan. De bouwkosten van een dergelijke woning bedragen € 4.000,- à € € 5.000,-. Dit bedrag is nodig voor een eenvoudige duurzame woning. Goedkopere woningen gaan niet lang mee (circa 5 jaar of minder) en verkrotten: zij hebben niet de kwaliteit en duurzaamheid van ons standaard Family Help Programme-model. FHP heeft daarom gekozen voor deze sobere basiswoning: degelijk en duurzaam.


22

23 Diep onder de indruk van de aangetrof-

Het was moeilijk om geschikte bouwgrond te

bodemkwaliteit et cetera. Eind 2005 is de bouw

fen verwoestingen langs de zuidwest kust

vinden. Goede bouwgrond was inmiddels zeer

afgerond van het project TEARS Village 1. Op 31

van Sri Lanka besloten we structurele hulp

schaars door de bufferzone, de slechte bodem-

januari 2006 droeg Family Help Programme de

in de vorm van huizen te geven aan een

kwaliteit en de extreme prijsstijgingen. Diverse

huizen officieel over aan de bewoners.

vissers-gemeenschap in Payagala. Hier waren

stukken grond werden bekeken en na gedegen

de huizen direct aan de kustlijn volledig

onderhandeling werd tot aankoop overgegaan.

verwoest. Ze konden niet op dezelfde locatie

De nieuwe bewoners ontvingen ook een gasbrander, een stalen aanrecht, een bed met

worden herbouwd. De overheid had een

Op 4 augustus 2005 werd de eerste steen

matras en 6 stoelen. Ook werd een riolerings-

bufferzone van 100 meter vanaf de kust

gelegd; daarna startte de bouw van 16 huizen.

netwerk aangelegd.

afgekondigd en stond bouwen binnen deze

De bouw vorderde langzaam door onduide-

bufferzone niet meer toe.

lijke en wisselende overheidseisen, de slechte

16

1

Aankoop grond

22.306

1.394

Bouwkosten

77.686

4.855

Bouwklaar maken

3.941

246

Huishoudelijke artikelen

3.113

195

18.162

1.135

5.123

320

e 130.331

e 8.145

Infrastructuur Water en elektriciteit F A M I LY H E L P P R O G R A M M E

Payagala

augustus ‘05 t/m januari ‘06

16 huizen

Kostenoverzicht woningen

25

verklaarde iemand eigenaar te zijn van meer dan de helft van de grond.

met “Corporaties voor Onderdak in Azië”. Huizen bouwen in het zwaar

Het constructiewerk werd hierdoor opgehouden; uiteindelijk werd duidelijk

getroffen oosten van Sri Lanka, een gebied geteisterd door burgeroorlog.

dat de eiser inderdaad eigenaar was van de grond. Wederom moest er van locatie gewisseld worden, de werkzaamheden waren voor niets

De bouwovereenkomst van 200 woningen werd getekend op 3 mei

geweest en op de nieuwe toegewezen plaats konden niet meer dan

2005. Vanaf dag één kende dit project veel tegenslag: de grond

60 woningen worden gebouwd. In mei 2007 werden de huizen

aangewezen door de overheid, bleek later niet beschikbaar. Het heeft

overgedragen aan de nieuwe eigenaars. Na de vele problemen hadden

veel moeite en tijd gekost om een alternatief stuk grond toegewezen

zij weer een eigen woning.

te krijgen. Ook duurde het meerdere weken voordat de overheid de bouwplannen goedkeurde.

We hebben geprobeerd om meer grond in het oosten beschikbaar te krijgen. Door het oplaaien van de burgeroorlog was dat helaas niet

Toen een stuk grond na enige maanden bouwklaar was gemaakt,

Kostenoverzicht woningen januari ‘06 t/m mei ‘07 Bouwkosten Juridische kosten

60

1

484.808

8.080

572

10

e 485.380

e 8.090


te realiseren.

Periyaneelavanai

Huizen bouwen, dat was de wens die de samenwerking kenmerkte

60 huizen

24

26

27

Interview

De leden van de familie Thayaparan kunnen hun geluk niet op. Zij zijn de eersten die straks hun nieuwe huis in Periyaneelavanai kunnen betrekken. Karshany Thayaparan weet het zeker. “Ik wil dokter worden want ik wil later heel graag mensen helpen”, dit vertelt de 12-jarige dochter uit het gezin. Deze vurige wens is ingegeven door het leed dat ze zag na de tsunami. Zelf verwerkte ze deze traumatische ervaring dankzij psychische behandeling in een naburige kliniek. Ook haar broer Mohanaraj (14) en zus Kansha (10) werden hier behandeld. Bevrijd van hun angsten doen de kinderen het op school weer heel goed. Vader Arumugam (43) en moeder Wijendran ondervinden nog iedere dag de gevolgen van de

ramp. “Ik kan nog steeds niet werken”, vertelt Arumugam, die bouwvakker is. Toen de vloedgolf hem meesleurde, brak hij zijn rechterschouder. Hij had zich direct in het ziekenhuis moeten laten behandelen. “Maar ik durfde mijn vrouw en kinderen niet alleen te laten”, aldus het gezinshoofd, die nu pas wordt behandeld. Wijendran heeft nog steeds last van de enorme hoeveelheid zeewater die ze bij het redden van haar jongste zoon (2,5) binnenkreeg. Het Tamil-gezin is enorm blij dat ze alle zes de tsunami hebben overleefd. Van de buren lenen ze geld voor voedsel, zolang Arumugam niet kan werken. Dankzij het nieuwe huis waar ze straks kunnen wonen, zien ze de toekomst vol vertrouwen tegemoet. “We zijn alle donateurs heel erg dankbaar”, benadrukken Arumugam en Wijendran.

Nieuwsbrief 3-2006 “Corporaties voor Onderdak” F A M I LY H E L P P R O G R A M M E

28

29

Intussen had Family Help Programme zich ook het lot aangetrokken

Kostenoverzicht woningen mei ‘06 t/m februari ‘07

16

1

Aankoop grond

34.469

2.154

Bouwkosten

78.810

4.926

Bouwklaar maken

386

24


2.619

24

Infrastructuur

4.780

164

Water en elektriciteit

4.916

307

e 125.980

e 7.874


Nainamadama

16 huizen

van een aantal tsunami- slachtoffers in Nainamadama, een plaatsje ten noorden van Negombo. Na het vinden van geschikte grond is in mei 2006 begonnen met de bouw van 13 woningen. De bouw verliep voorspoedig op één incident na; bij een storm viel een boom op een woning die bijna klaar was. Daarnaast waren de elektriciteitskosten hoger omdat we ook de aansluiting op het elektriciteitsnetwerk, een kilometer verderop, moesten overbruggen. In februari 2007 zijn de huizen overgedragen aan de families en was TEARS Village 2 een feit. Ook werden stoelen en een bed met matras verstrekt en 5 naaimachines voor gezamenlijk gebruik. In een later stadium zijn er op deze plaats 3 woningen bijgebouwd.

30

31

Interview Familie Dabarera: huis en microkrediet In 2008 ontving het gezin van Roshan Dabarera de sleutel van hun huisje. Voor die tijd woonden ze in Wellabankarai. De tsunami had echter alles verwoest. Vader, moeder en de twee kinderen, Pradeep en Pradeepa, moesten vluchten naar een tempel. Van de regering kregen ze geen enkele tegemoetkoming. Ze kwamen in contact met Family Help Programme en kregen zo alsnog een huis. Nadat zij hun intrek in hun nieuwe huis hadden genomen, ontvingen zij ook bericht dat ze een lening konden afsluiten. De vader Dabarera kon weer een boot aanschaffen. Family Help Programme heeft hem ook nog microkrediet verleend zodat hij ook de netten en dergelijke kon kopen. Inmiddels kan het gezin weer in het eigen levensonderhoud voorzien.


33

Kosgoda

10 huizen

32

Kostenoverzicht woningen juni ‘06 t/m augustus ‘06 Bouwkosten Water en elektriciteit

10

1

50.999

5.100

1.534

153

e 52.533

e 5.253

De woningen in Kosgoda werden gebouwd in samenwerking met de stichting ‘Bommelerwaard bouwt aan Azië’. Deze stichting financierde het project. Het was eerst moeilijk om geschikte grond te vinden. Gelukkig paste de overheid de bufferzone enigszins aan. Toen kon de bestaande bouwgrond toch gebruikt worden en ging de bouw van start. De samenwerking betrof de bouw van huizen en de aanleg van water en elektriciteit. Family Help Programme had hier geen zeggenschap in de toewijzing van de huizen.


34

35 Het Dutch Reconstruction Fund (DRF) wilde een


aantal woningen financieren en vroeg Family

Habaraduwa

Help Programme om dit woningproject samen 34 huizen

34

1

167.098

4.915

3.415

100

e 170.513

e 5.015

tot stand te brengen. De overheid stelde grond beschikbaar in Habaraduwa. Na het sluiten

Bouwkosten

van het contract begonnen we met de bouw

Extra werk

van 14 woningen. Er werden veel hindernis-

sen overwonnen. De exacte locatie van de

bouwsite was aanvankelijk onduidelijk. Het bouwperceel bleek vervolgens op zeer steil terrein te liggen. De bouwers moesten eerst grond verwijderen, grond egaliseren en rotsblokken verwijderen. Hevige regenval maakte de gravelwegen glad en lastig begaanbaar; het transport van bouwmaterialen werd hierdoor ernstig bemoeilijkt. Ondanks deze tegenslagen vorderde het werk gestaag. De overheid vroeg ons op deze site 20 extra woningen te bouwen. De overheid had meer tijd nodig om de aanleg van wegen, water- en elektriciteitsvoorzieningen te realiseren. De woningen stonden klaar, maar de toekomstige bewoners moesten wachten tot de overige voorzieningen waren aangelegd. F A M I LY H E L P P R O G R A M M E

juni ‘06 t/m juli ‘07

36

37

Kahawa

24 huizen

De overheid had grond beschikbaar gesteld aan een andere organisatie. Deze was begonnen met het bouwen van een wooncomplex in Kahawa. Er ontstond onenigheid en het project werd niet afgerond. Family Help Programme heeft zich bereid verklaard de verdere bouw voor zijn rekening te nemen: 24 woningen verdeeld over twee woonlagen. Het gebied in Kahawa ligt erg laag en grote regenval veroorzaakte veel wateroverlast. Gelukkig verliepen de bouwwerkzaamheden voorspoedig. Wederom liet de aanleg van wegen, water- en elektriciteitsvoorzieningen door de overheid lang op zich wachten. Bij intrek in de woningen ontvingen de bewoners een kookstel en 6 stoelen.

Kostenoverzicht woningen maart ‘07 t/m februari ‘08 Bouwkosten Huishoudelijke artikelen Juridische kosten

24

1

82.855

3.452

1.773

74

265

11

e 84.893

e 3.537


38

39

Interview Familie Lucien: veilig onderkomen Het gezin van Lucien had voor de tsunami een tijdelijk onderkomen in Korawella. Vader Lucien was visser van beroep. Zijn inkomen was afhankelijk van de dagelijkse vangst. Toen de tsunami alles verwoestte moesten ze uitwijken naar een tsunami-kamp in de buurt. Vader Lucien ging direct na de tsunami weer de zee op om vis te vangen. Hij moest toch zo snel mogelijk voor zijn vrouw en kinderen zorgen. Van het bedrag dat ze van de regering hadden ontvangen, kochten ze een stukje grond. Geld voor de bouw van een fatsoenlijk huisje was er echter niet. Family Help Programme heeft voor hen een huisje gebouwd. Voor de oplevering van het huis is de vader door een verkeersongeluk om het leven gekomen. De weduwe en de kinderen hebben na al deze ellende in ieder geval een degelijk en veilig onderkomen.

Zelf hadden ze geen geld voor de bouw van een huis


40

41

handelen een stuk grond gekocht. De beoogde families hadden zich inmiddels verspreid over het gebied en leefden in tijdelijke onderkomens

juni ‘07 t/m juli ‘09

20

1

of waren bij anderen ingetrokken. Ter controle zijn diverse inventarisatiebezoeken afgelegd. De bouw werd gehinderd door hevige regenval

Aankoop grond

50.986

2.549

maar in juli 2009 kon TEARS Village 3 officieel geopend worden. De

Bouwkosten

97.485

4.874

tsunami-slachtoffers hadden weer een eigen woning.

Bouwklaar maken

1.452

73

Infrastructuur

1.290

65

57

3

e 151.270

e 7.564


Opleidingscentrum Balapitiya Door de tsunami zijn op Sri Lanka ook opleidingscentra verwoest, zoals in Balapitiya. De dorpsgemeenschap heeft Family Help Programme gevraagd om een nieuw opleidingscentrum te bouwen. Eind 2005 werd de eerste steen gelegd. De bouw heeft door de vele regen behoorlijk wat vertraging opgelopen, uiteindelijk werd het gebouw in maart 2007 opgeleverd.


20 huizen


Balapitiya

Voor dakloze slachtoffers in Balapitiya werd na lang zoeken en onder-

42

43

Bouwen in district Colombo

69 huizen

In april 2007, ruim 2 jaar na de tsunami, vroegen officials van het district Colombo onze hulp voor gedupeerden uit het district die in de bufferzone hadden gewoond. Er is geen overheidsgrond beschikbaar, daarom kunnen inwoners een vergoeding ontvangen om zelf grond te verwerven. Ruim 4.000 slachtoffers, waarvan 1.091 inwoners die deze vergoeding reeds ontvangen hebben, hadden iemand nodig die de huizen wilde bouwen. Family Help Programme heeft deze vraag om hulp beantwoord en heeft hiervoor een aantal deelprojecten gerealiseerd. Panvilakale/Godaparagahahena Acht families hadden een stuk land gekocht en bivakkeerden hier in tijdelijke onderkomens. Zij vroegen om permanente woningen. Toen de bouw in voortgang was, vroegen nog 8 families die hier nabij een stuk grond bezaten of wij ook hen van een huis konden voorzien. Na persoonlijke toestemming van de lokale autoriteiten werden hier 8 extra huizen gebouwd. In het nabij gelegen Godaparagahahena deed zich een zelfde situatie voor wat uiteindelijk resulteerde in de bouw van 7 huizen. Uiteindelijk resultaat: 23 woningen op 3 locaties. Maadupitiya Een grote brand verwoestte de tijdelijke huisvesting van slachtof-


fers in een tsunami-kamp. Family Help Programme trok zich hun lot aan. De overheid verstrekte een vergoeding voor bouwgrond en wij gingen op zoek naar geschikt bouwland. Er zijn 12 permanente wooneenheden gebouwd. Kosgahawatte De tsunami-slachtoffers in Kosgahawatte waren ten einde raad. Al 3 jaar woonden ze in tijdelijke onderkomens. Ze wilden huizen bouwen, maar kregen geen toestemming voor hun bouwplannen. De voormalig landeigenaar had de grond namelijk in 8 percelen verdeeld en verkocht zonder rekening te houden met de regels voor openbare ruimte en waterafvoer. Family Help Programme heeft hier de helpende hand geboden. Wij hebben geholpen met bemiddelen en met herverdelen van het land. Vervolgens hebben we nieuwe bouwplannen opgesteld en ervoor gezorgd dat deze plannen werden goedgekeurd. Ook op de aangrenzende locatie, voor 20 wooneenheden is het gelukt te bouwen op moeilijk terrein. De bouwgrond lag op een steile helling. Hevige regenval veroorzaakte grote waterstromen die de wegen onderaan de berg wegvaagden. Met zware machines is de grond geëgaliseerd.

44

45

Family Help Programme heeft hier de helpende hand geboden

Kostenoverzicht woningen district Colombo Panvilakale/Godaparagahahena

23

Kosgahawatte

28

Maadupitiya

12

Individuele huisjes okt.’07 t/m april ‘09 Bouwkosten Infrastructuur Water en elektriciteit Juridische kosten Extra werk

6 23

28

12

6

114.890

141.022

58.723

36.194

0

12.523

0

0

354

646

0

0

110

72

0

0

3.693

0

0

0

e 119.047

e 154.263

e 58.723

e 36.194

4.995

5.037

4.894

6.032

€ bouwkosten per huis


46

47

Door de bouwprojecten in Habaraduwa en

de overheid. Daarna konden zij gelukkig hun

Kahawa waren er inmiddels goede contac-

nieuwe woning in.

ten met de districtsoverheid van Galle. De districtsecretaris van Galle deed een officieel

Kesbepana

verzoek aan Family Help Programme om

Voor 15 families die al in tijdelijke onderkomens

moslimfamilies, slachtoffers van de tsunami,

op het land woonden, is voor permanente

een huis te verstrekken. De overheid heeft

huisvesting gezorgd. De grond moest aanzienlijk

hiervoor grond beschikbaar gesteld. Dit resul-

worden verbeterd omdat er geen goed

teerde in een aantal bouwprojecten.

drainagesysteem was. Er moesten grote rotsblokken worden verwijderd voordat men

Dadalla

met de bouw kon beginnen.

In totaal hebben we hier 30 woningen gebouwd: 5 blokken van 6 woningen in 2

Nugaduwa

woonlagen. Het was een complex project.

De bodemgesteldheid op de toegewezen

We moesten vervangende woonruimte zoeken

locatie was erg slecht. Een deel van de grond

voor één familie die al jaren op deze grond

is afgegraven. Verder zijn de fundering en

woonde. Daarnaast liep het werk vertraging op

constructie verstevigd met betonnen pilaren.

door financiële problemen bij een aannemer.

Er zijn oplossingen gezocht voor overlast van

De families moesten wachten op de aanleg

het bouwverkeer. Resultaat van alle inzet: 36

van water- en elektriciteitsvoorzieningen door

wooneenheden.


Bouwen in district Galle

82 huizen

48

49


Voor 15 families die al in tijdelijke onderkomens op het land verbleven, is voor permanente huisvesting gezorgd

district Galle Dadalla

30

Kesbepana

15

Nugaduwa

36

Dadalla - individueel maart ’08 t/m juli ’09

1 30

15

36

1

228.618

75.705

320.226

3.789

Bouwklaar maken

0

0

2.617

0


0

0

6.190

0

Bouwkosten

Infrastructuur Extra werk bouwkosten per huis


7.462

0

0

0

0

8.762

707

0

e 236.080

e 84.467

e 329.740

e 3.789

7.621

5.047

8.895

3.789

50

51

Interview Familie Perera: weer huis en inkomen Het gezin van Vincent Perera, vader, moeder en drie schoolgaande kinderen, had voor de tsunami een eigen huisje. De moeder runde een kruidenierszaakje en de vader verhuurde een tuk-tuk. De tsunami heeft alles verwoest. Ze waren alles in één klap kwijt. Gelukkig is het gezin zelf ongedeerd gebleven. Ze zijn eerst tijdelijk in een tempel gaan wonen, daarna zijn ze verhuisd naar een naburig tentenkamp. Het was een moeilijke situatie. Met geld van de regering konden ze een stukje grond kopen; daarop hebben ze eigenhandig een tijdelijk onderkomen gebouwd. Family Help Programme heeft voor hen een permanent huisje gebouwd. De vader heeft met een lening weer een tuk-tuk kunnen kopen en de moeder is opnieuw begonnen met de verkoop van kruidenierswaren. De kinderen hebben nu een regelmatig leven en kunnen weer naar school. Hun schoolprestaties zijn duidelijk verbeterd sinds ze veilig in een eigen huis wonen.

Gelukkig is het gezin zelf ongedeerd gebeleven


52

53

Tenslotte Met veel inzet, inspanning, durf en doorzettingsvermogen is

intensief samengewerkt. Het succes van het FHP TEARS-project is voor

woning terug zou krijgen. Als je echt wilt voorzien in huisvesting,

uiteindelijk een enorme prestatie geleverd. Het bereikte resultaat

een groot deel het succes van William Phillipsz, directeur van Family

mag je huizen nooit gratis weggeven, dat is onze mening. Echter een

van onze inspanningen op Sri Lanka is onvoorstelbaar.

Help Programme Sri Lanka. Vooral door de vele contacten en korte

overheidsbesluit dient gerespecteerd te worden.

lijnen die Family Help Programme heeft met maatschappelijke instelIn februari 2005, kort na de tsunami, heb ik voor het eerst weer een

lingen, kerken en de overheid. Deze contacten bleken onmisbaar.

Family Help Programme heeft besloten om kwalitatief goede huizen

bezoek gebracht aan Sri Lanka om de situatie te bekijken. Dit was

William Phillipsz, coördinerend directeur, was de spin in het web,

te bouwen. Geen huizen die 5 jaren bruikbaar zijn en daarna weer

mede op verzoek van Aedes, het overkoepelende orgaan van wo-

uiteraard bijgestaan door het bestuur van Family Help Programme Sri

als krot kunnen worden bestempeld. Maar duurzame huizen die

ningcorporaties. De schade was enorm: een ongelooflijke vernieling

Lanka.

minimaal 20 tot 25 jaren mee gaan. We hebben onze activiteit ook

langs de kust, zowel in het zuiden als in het oosten. Het werd al snel

een beetje gezien als start van de sociale huisvesting op Sri Lanka.

duidelijk dat alle hulpverleners zich het meest op het zuiden richtten,

Het succes is ook voor een deel terug te voeren op samenwerking

een streek waar veel toeristen komen, en dat het oosten behoorlijk

die we uit onverwachte hoek kregen. Ik noem hier bijvoorbeeld de

Tijdens het gehele proces hebben we veel geleerd. Vele keuzes

werd vergeten. Achteraf bleek dit de plek te zijn die het zwaarst was

inzet van het Dutch Reconstruction Fund, een initiatief van woning-

hebben we moeten maken, meestal geslaagde keuzes. Maar er ging

getroffen. Het spreekt dan ook voor zich dat we aan dit gebied ook

corporatie Vestia uit Rotterdam, in het bijzonder de grote steun van

ook wel eens wat mis. Zo werd het nieuwe opleidingscentrum in

aandacht hebben besteed. Door de oplaaiende burgeroorlog was het

Kees Elgershuizen.

Balapitiya aanvankelijk niet gebruikt.

onmogelijk om meer dan één project te realiseren. We werden geconfronteerd met een overheid die veel bepaalde en Al deze projecten hadden we echter nooit kunnen realiseren als we

veel regelde. Een overheid die aanvankelijk veel regels opstelde en

op Sri Lanka niet zo’n goed bestuur en goede directeur van Family

later weer introk. Diezelfde overheid beloofde ook veel. Zo beloofde

Help Programme hadden gehad; met hen hebben we heel goed en

de overheid dat iedereen die zijn/haar huis had verloren, gratis een


We hebben besloten goede, duurzame huizen te bouwen

54

55

Tenslotte

Trots zijn we in het bijzonder op ons project in het oosten. Dit project hebben we gebouwd midden in een oorlogsgebied met wegversperringen, avondklokken en grote spanningen. De geweldige inzet van mevrouw Pushpalatha Loganathan, arts uit Periyaneelavanai, moet hierbij genoemd worden. Tijdens het hele project was zij onmisbaar. Het laatste project zal bestaan uit het vervangen van slecht gebouwde woningen van een andere organisatie door goede huizen van Family Help Programme in Sirikandurawatte.

En… de volgende uitdaging komt er aan We gaan starten met een project in een voormalig oorlogsgebied in het noorden en/of oosten van Sri Lanka. We hebben een heel duidelijk doel gesteld. Niet alleen sociale woningbouw, maar ook het ontwikkelen van kleine nieuwe gemeenschappen, waarbij we


denken aan het bouwen van opleidingscentra, scholen en het

Fons Catau

verstrekken van microkredieten. Zo krijgt ook dit gebied de mogelijk-

Directeur uitvoerend bureau

heden voor een nieuwe toekomst.

Family Help Programme Holland-Sri Lanka

56

57

Financieel overzicht

Verloopoverzicht FHP TEARS

t/m aug.

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Totaal

0

13.446

885.721

924.340

1.138.689

654.789

0

Ontvangsten

14.521

1.018.490

857.197

762.029

232.928

112.886

2.998.051

Bestedingen

0

180.262

671.062

422.710

732.416

430.577

2.437.027

-1.075

34.047

-147.516

-124.970

15.588

-68.320

-292.246

e 13.446

e 885.721

e 924.340

e 1.138.689

e 654.789

e 268.778

e 268.778

Begin

Valuta verschillen *) Eind

De nog resterende gelden zullen worden aangewend in Sirikandurawatta, Hikkaduwa waar door een andere organisatie zeer goedkope huisjes zijn

*) De koers van de srilankaanse rupee is de afgelopen jaren aan

gerealiseerd: deze zijn na 3 jaar alweer grotendeels ingestort en slooprijp.

sterke koerswijzigingen onderhevig geweest. Ten gevolge van de

Family Help Programme is voornemens hier ongeveer 40 kwalitatief goede

noodzakelijke omrekening naar de euro is het onvermijdelijk valuta

duurzame huisjes te bouwen.

omrekeningsverschillen te moeten opnemen.


58

59

Kosten per project Project

Kosten per soort

Aantal

Kosten in e

Payagala

16

130.331

Beruwala

1

2.643

60

485.380

Nainamadama

16

125.980

Kosgoda

10

52.533

Periyaneelavanai

Project

236.080

Aankoop grond

107.762

Vissersboten en motoren

61.728

Kesbepana

15

84.467

Bouwkosten

2.021.553

Reparatie vissersboten en motoren

5.439

Nugaduwa

36

329.740

Bouwklaar maken

8.396

Visnetten

12.944

1

3.789


13.696

Transport

447

Infrastructuur

44.217


12.572

e 80.558

Huisvesting

Dadalla - individueel

34

170.513 84.893

Diversen

Balapitiya

20

151.270

Boten en visserijbenodigdheden

Godaparagahahena

Overheadkosten 82.815

7

36.232

Maadupitiya

12

58.723

Kosgahawatte

28

154.263

6

36.194

Individuele huisjes


Kosten in e

30

24

16

Project

Dadalla

district Galle

Habaraduwa

Panvilakale

Kosten in e

Kosten in e

Kahawa

district Colombo

Project

Aantal

80.558 130.621

Juridische kosten

1.076

Extra werk

16.577

Overheadkosten

e 130.621

e 2.225.848

Totale kosten

e 2.437.027

Totaal

332

e 2.437.027

Levensonderhoud

60

61


Een toekomst na de tsunami

Recommend Documents