onderwerp Aanwijzing losloopgebied voor honden in Abbenes Portefeuillehouder Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer
Marjolein Steffens-van de Water / drs. Theo Weterings 30 september 2014 Addie Monster (4421) 2014.0043089
Inleiding/Context De gemeente heeft een hondenbeleid voor de openbare buitenruimte dat is vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordening. Dit beleid (artikel 2:57 en 2:58 APV) houdt in hoofdzaak in dat: - hondenbezitters de hondenpoep op moeten ruimen; - hondenbezitters een doeltreffend opruimmiddel bij zich moeten dragen bij het uitlaten van de hond; - de hond niet op voor publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte speelplaatsen, zandbakken of speel- en ligweiden mag komen; - de hond binnen de bebouwde kom moet zijn aangelijnd, behalve in gebieden die door ons college als losloopgebied voor honden zijn aangewezen. Naast de desbetreffende artikelen in de APV hebben wij in de nota "Opmaat naar een gemeentebreed hondenbeleid" (2006/107321) beleidsuitgangspunten vastgesteld voor onder andere de aanwijzing en inrichting van losloopgebieden. De uitrol van het gemeentelijk hondenbeleid bestaat uit het plaatsen van hondenpoepbakken en borden en het aanwijzen van losloopgebieden in de verschillende kernen en wijken. Door middel van bebording wordt in de openbare buitenruimte aangegeven waar honden verboden zijn en waar honden los mogen lopen. Naast het plaatsen van bakken en borden wordt er gecommuniceerd over de spelregels van het hondenbeleid. De afgelopen jaren is het gemeentelijk hondenbeleid gefaseerd uitgerold in de gemeente. Naast de geplaatste voorzieningen in de wijken hebben wij in overleg met dorps- en wijkraden in de meeste kernen losloopgebieden voor honden aangewezen. Een losloopgebied voor honden moet nog worden aangewezen in de kern Abbenes. Probleemstelling Binnen de bebouwde kom geldt een aanlijnplicht voor honden. Gebieden waar honden wel los mogen lopen wijzen wij aan op basis van artikel 2:57 lid 4 van de APV. Een besluit van ons college is nodig om een gebied in Abbenes als plek aan te wijzen waar honden los mogen lopen.
onderwerp Volgvel
Aanwijzing losloopgebied voor honden in Abbenes 2
Doelstelling Wij verruimen de mogelijkheden voor honden om los te kunnen lopen binnen de bebouwde kom conform de criteria zoals genoemd in de APV en de nota "opmaat naar gemeentelijk hondenbeleid" van 18 juli 2006. Oplossingen Wij zijn van mening dat het aanwijzen van een extra losloopgebied in Abbenes past binnen de criteria, zoals vermeld in de Algemene Plaatselijke Verordening en in het gemeentelijk hondenbeleid. In de toelichting op de APV zijn de volgende criteria benoemd: • verkeersveiligheid; • voorkomen van beschadigingen aan eigendommen van derden; • voorkomen van hinder voor voetgangers; • bestrijding van verontreinigingen van speelplekken; • voorkomen van dierenleed (b.v. bijtincidenten met schapen en kippen). Het gemeentelijke hondenbeleid gaat tevens uit van de volgende algemene uitgangspunten (aanvullend op de APV): • drie tot vijf losloopgebieden per wijk; • relatief groot gebied; • het gebied moet op loopafstand bereikbaar zijn. Per kern of wijk wordt altijd maatwerk geleverd, afhankelijk van de beschikbare ruimte. Een belangrijk uitgangspunt vormt hierbij dat conflictsituaties tussen spelende kinderen op een speelplaats en (loslopende) honden voorkomen moeten worden. Participatie Wij hebben het beleid voor de aanwijzing van hondenlosloopgebieden besproken met de dorpsraad van Abbenes. De dorpsraad heeft een voorkeur voor het aanwijzen van een groenstrook rond de sportvelden ter hoogte van Greveling in Abbenes. Wij nemen dit voorstel over. Op de bijgevoegde tekening is het losloopgebied aangegeven. Mogelijkheden voor het loslopen van honden in recreatiegebieden in Haarlemmermeer Naast de mogelijkheden die er bestaan voor hondenbezitters om hun hond in gebieden binnen de verschillende openbare kommen los te laten lopen, bestaan er ook mogelijkheden in de recreatiegebieden in Haarlemmermeer. Via bebording in deze gebieden zijn de mogelijkheden aangegeven. Effecten Door het aanwijzen van een extra losloopgebied worden de mogelijkheden voor hondenbezitters om hun hond op meer plaatsen los te laten lopen, verder verruimd. Dit is in het belang van het welzijn van honden. Tevens zal de uitbreiding van het aantal losloopgebieden naar verwachting bijdragen aan het acceptatieniveau van het aanlijngebod voor honden op andere plaatsen in de openbare ruimte.
onderwerp Volgvel
Aanwijzing losloopgebied voor honden in Abbenes 3
Middelen De inrichtingskosten van het losloopgebied ramen wij op € 700,00 exclusief btw. De kosten worden ten laste worden gebracht van de ter beschikking gestelde middelen voor maatregelen voor de uitrol van het hondenbeleid (programma kwaliteit fysieke omgeving, product 561). Juridische aspecten De hondenbezitter heeft de mogelijkheid om z'n hond los te laten lopen in de losloopgebieden, maar is volgens het Burgerlijk Wetboek zelf aansprakelijk voor het gedrag van z'n hond (risicoaansprakelijkheid). Belanghebbenden kunnen ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep instellen tegen de aanwijzing van een losloopgebied voor honden. In- en externe communicatie In InforMeer besteden wij aandacht aan de uitrol van het hondenbeleid in de gemeente. Tevens krijgen alle hondenbezitters die hondenbelasting betalen informatiemateriaal toegezonden over de regels van het hondenbeleid. Er zal een persbericht uitgaan en tijdens het persgesprek zal deze nota aan de orde worden gesteld. Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. op basis van artikel 2:57 lid 4 van de APV het volgende gebied aan te wijzen waar honden los mogen lopen: een groenstrook gelegen rond de sportvelden ter hoogte van Greveling in Abbenes. Op de bijgevoegde tekening is het gebied aangegeven; 2. deze nota ter informatie aan de raad te zenden.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de pórtefeuillehouders,
ffens-van de Water
Bijlage(n)
Aanwijzingsbesluit losloopgebied in Abbenes met tekening.
Aanwijzingsbesluit op basis van artikel 2:57 van de Algemene Plaatselijke Verordening
I.
Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer wijzen op basis van artikel 2:57 lid 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening het volgende gebieden aan waar het, in afwijking van lid 1 sub a van dit artikel, is toegestaan een hond los te laten lopen: o een groenstrook gelegen rond de sportvelden ter hoogte van Greveling in Abbenes. Op de bijgevoegde tekening zijn de losloopgebieden aangegeven.
