Výroční zpráva Věznice Světlá nad Sázavou za rok 2009 Slovo úvodem Rok 2009 byl pro Věznici Světlá nad Sázavou rokem náročné profesionální práce a zvýšených požadavků kladených na všechny zaměstnance a příslušníky v souvislosti se zvyšováním počtu vězněných osob a omezenými možnostmi jejich zaměstnávání vyplývajícími ze situace na trhu práce. I za těchto objektivně ztížených podmínek a za nízkého počtu zaměstnanců limitujícího možnosti zacházení s odsouzenými se dařilo udržet a rozšířit rozsah a kvalitu programů zacházení i vysoké procento zaměstnanosti vězněných osob a v rámci prevence kriminality realizovat náročné extramurální aktivity pozitivně přijímané veřejností. Současně se vyhledávaly rezervy a přijímala technická, personální a organizační opatření k navyšování kapacity věznice. Úspěšné plnění stanovených úkolů bylo možné pouze za příznivého sociálního klimatu, kvalitního pracovního prostředí a konstruktivního přístupu k jejich řešení všemi zaměstnanci. V personální oblasti došlo ke změně v řízení věznice.
Věznice Světlá nad Sázavou zajišťuje výkon trestu odnětí svobody odsouzených žen. Z hlediska stanovené profilace je věznicí s ostrahou. Posláním a hlavním úkolem věznice je prostřednictvím programů zacházení soustavně působit na odsouzené ženy a vybranou skupinu žen ve vazbě s cílem vytvořit předpoklady pro jejich řádný způsob života po propuštění a vytvářet podmínky pro jejich pracovní a jinou činnost ve výkonu trestu odnětí svobody. Je jedinou věznicí v České republice, ve které je umožněn výkon trestu odnětí svobody matek nezletilých dětí v specializovaném oddělení s ubytovací kapacitou 15 matek a 20 dětí. Specializované oddělení pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí umožňuje, aby matka měla ve výkonu trestu odnětí svobody dítě zpravidla do tří let jeho věku. Ve věznici jsou vytvořeny možnosti i pro výkon vazby matek s nezletilými zpravidla po dobu do jednoho roku věku dítěte. Věznici Světlá nad Sázavou zřídil svým rozhodnutím ministr spravedlnosti v roce 2000 a je umístěna v areálu, ve kterém původně sídlila škola v přírodě. Areál věznice prošel v letech 2000 až 2006 rozsáhlou rekonstrukcí. V první etapě ukončené v září 2004 došlo k navýšení ubytovací kapacity věznice z 200 na 550 míst. Náklady na tuto část rekonstrukce činily 220 milionů Kč. Rekonstrukce byla zaměřena zejména na realizaci střešních nástaveb, vybudování nového stravovacího provozu a ohradní zdi. Druhá část rekonstrukce souvisela s vybudováním signálně zabezpečovacích zařízení a byla dokončena v roce 2006. V současnosti je Věznice Světlá nad Sázavou jednou z nejmodernějších věznic v České republice. Ve věznici jsou zřízena tato oddělení: a) oddělení s dozorem pro výkon trestu odsouzených žen, b) oddělení s ostrahou pro výkon trestu odsouzených žen, c) oddělení se zvýšenou ostrahou pro výkon trestu odsouzených žen, d) oddělení pro výkon trestu odsouzených mladistvých žen, e) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených žen trvale pracovně nezařaditelných ve věznici s dohledem, f) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených žen trvale pracovně nezařaditelných ve věznici s dozorem,
1
g) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených žen trvale pracovně nezařaditelných ve věznici s ostrahou, h) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených žen trvale pracovně nezařaditelných ve věznici se zvýšenou ostrahou, i) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí ve věznici s dohledem, j) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí ve věznici s dozorem, k) oddělení specializované pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí ve věznici s ostrahou. Plnění úkolů zajišťuje 88 občanských zaměstnanců a 100 příslušníků. Organizační strukturu věznice tvoří 6 oddělení a 4 samostatné referáty. V roce 2009 byly realizovány změny ve vedení věznice a zřízena funkce zástupce ředitelky věznice. Funkce služebního zástupce ředitelky věznice byla nahrazena funkcí 1. zástupce ředitelky věznice. Mezi hlavní úkoly věznice v roce 2009 patřilo prohlubování individualizace zacházení s odsouzenými a jejich příprava na život po propuštění posilováním činnosti výstupních oddělení, realizace opatření ke zvyšování ubytovací kapacity věznice zprovozněním nových dočasných ubytovacích prostor a udržení vysokého procenta zaměstnanosti vězněných osob. V prostorách určených k zaměstnávání odsouzených bylo dočasně zřízeno 60 ubytovacích míst, poté co firmy ukončily ve věznici svou činnost. V administrativní oblasti bylo přínosem zprovoznění dalších modulů, např. systému elektronického objednávání stravy a zavedení datových schránek. Z hlavních úkolů věznice se nepodařilo realizovat personální stabilizaci zdravotnického personálu, zejména lékařů zdravotnického střediska věznice.
Vrchní rada plk. Mgr. Kamila Meclová ředitelka věznice
2
Hospodaření a) Rozpočet Rozpočet věznice byl sestaven tak, aby položkově pokrýval výdaje na energie, potraviny a zároveň finanční potřeby jednotlivých oddělení a samostatných referátů. Schválený rozpočet věznice na straně příjmů činil 16,166.000 Kč a na straně výdajů 110,069.000 Kč. V rámci rozpočtu na rok 2009 Generální ředitelství Vězeňské služby ČR přijalo rozpočtová opatření na straně příjmové i výdajové. Konečná částka plánovaných příjmů činila 15,836.000 Kč a konečná částka výdajů činila 118,583.000 Kč. Příjmová část byla snížena u nedaňových příjmů z pokynu Ministerstva spravedlnosti. Výsledná částka příjmů dosáhla výše 16,718.000 Kč a výdajů částky 118,583.000 Kč, z čehož běžné výdaje činily 31,375.000 Kč a mzdové výdaje 85,711.000 Kč. Výdaje byly čerpány na 100 %. Mimorozpočtové prostředky v roce 2009 nebyly věznici přiděleny. Přiděleny byly mimořádné rozpočtové prostředky ve výši 1,370.000 Kč. Růst výdajů souvisel se zvýšením počtu odsouzených ve věznici a zvýšením výdajů na energie a běžný provoz. Tyto prostředky byly vyčerpány v plné výši. V rámci programu prevence kriminality byly čerpány prostředky v celkové výši 221.000 Kč. Z účelově vázáných prostředků Protidrogového programu obdržela věznice částku 74.000 Kč a prostředky byly vyčerpány v plné výši. Na sociálním kapesném pro odsouzené bylo v roce 2009 vyplaceno 353.000 Kč. Poplatky za odvoz odpadu se v roce 2009 zvýšily a činily 467.000 Kč, náklady na energie činily 11,535.000 Kč a na potraviny 10,765.000 Kč. K zajištění rovnoměrného čerpání rozpočtových prostředků byl stanoven měsíční rozpis čerpání výdajů, který se vyhodnocoval a ihned po ukončení měsíce se přijímala opatření k zajištění rovnoměrného čerpání. b) Platy zaměstnanců Na platy občanských zaměstnanců v roce 2009 bylo vynaloženo 26,791.000 Kč a na platy příslušníků 34,597.000 Kč. Celkem bylo na mzdy vynaloženo 85,711.000 Kč. Odměny pro občanské zaměstnance v roce 2009 byly vyplaceny ve výši 788.000 Kč a pro příslušníky ve výši 1,022.000 Kč. Na dohody uzavřené dle zákoníku práce bylo vynaloženo 704.000 Kč. Odvody sociálního a zdravotního pojištění představovaly částku 21,769.000 Kč. c) Odměňování vězněných osob Na odměny odsouzených vynaložila věznice v roce 2009 částku 1, 850.000 Kč. d) Vymáhání pohledávek Pohledávky za odsouzenými ve výkonu trestu činily 843.726 Kč. V roce 2009 bylo uhrazeno 1, 223.000 Kč. Pohledávky za propuštěnými odsouzenými činí k 31. prosinci 2009 částku 6,512.686 Kč. Na pohledávkách za odsouzenými bylo po propuštění uhrazeno celkem 239.282 Kč. V evidenci pohledávek jsou vedeny pohledávky za 749 propuštěnými odsouzenými. Celková výše pohledávek z titulu náhrady škody k 31. prosinci 2009 činila 19.297 Kč, z toho celkové škody způsobené vězni 7.905 Kč. Škody způsobené vězni byly předepsány k vymáhání. Škody způsobené zaměstnanci ve výši 392 Kč byly rovněž předepsány k vymáhání. e) Zaměstnávání vězněných osob (průměrná zaměstnanost, graf vývoje zaměstnanosti) V roce 2009 se průměrné měsíční procento zaměstnanosti pohybovalo v rozsahu od 59,93% do 68,62% a měsíční průměr pracovně zařazených odsouzených činil 189 – 205 odsouzených.
3
Na průměrném procentu zaměstnanosti za rok 2009, 64,92%, se podílelo zařazení odsouzených: - na pracovištích vnitřního provozu režie, - na jednom vnitřním a na dvou venkovních nestřežených pracovištích cizích subjektů, - do vzdělávacího a terapeutického programu, - do pracovních aktivit bez nároku na mzdu. Na odměnách odsouzeným bylo v roce 2009 vyplaceno 6,305.181 Kč. Průměrná hodinová odměna činila u cizích subjektů 31,- Kč a ve vnitřním provozu režie 26,- Kč. Rok 2009 průměrné počty zařazených odsouzených Měsíc
I.
Cizí subjekty
III.
VI.
IX.
XII.
155,50 154,70 144,00 183,00 188,70
Vnitřní provoz - režie
39,10
41,80
42,40
39,20
43,20
Celkem za měsíc
194,60 196,50 186,40 222,50 231,90
Celkem průměr od počátku roku
194,60 194,33 189,33 197,40 205,40
Vzdělávací a terapeutický program
64,30
66,70
55,70
53,20
Práce pro věznici bez mzdy
49,90
64,40
73,8
68,4
74
Průměrné % zaměstnanost v měsíci
65,60
66,88
61,21
62,50
68,22
Průměrné % zaměstnanosti
65,60
66,86
65,12
63,73
64,92
69,60
ZAMĚSTNANOST V ROCE 2009 80,00
75,00
%
70,00
65,00
60,00
55,00 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
MĚSÍC
Logistika Průběžně byla prováděna běžná údržba a opravy areálu věznice, zabezpečováno hospodárné čerpání rozpočtu, spolupráce na zajištění průběhu inventur a plnění dalších úkolů vyplývajících z popisu činnosti oddělení logistiky s cílem vytvářet materiální a technické podmínky pro bezpečnost věznice a bezproblémový výkon trestu odnětí svobody.
4
Počet zaměstnanců oddělení logistiky se v roce 2009 snížil o jedno tabulkové místo. Funkčnost a plnění úkolů oddělení zajišťovalo celkem 24 občanských zaměstnanců. Oddělení současně řídilo pracovní činnost více než 40-ti odsouzených zaměstnaných ve vnitřní režii. Oddělení logistiky spolupracovalo s ostatními odděleními a samostatnými referáty věznice při zajišťování dohledu nad odsouzenými na vnějších nestřežených pracovištích. a) Správa majetku Obdobně jako v předchozím roce docházelo i v průběhu roku 2009 k navyšování počtu odsouzených žen umístěných ve věznici a tím i k navýšení lůžek na ubytovnách odsouzených. Vzhledem k nedostatku finančních prostředků nebyla z hlavních úkolů věznice realizována investiční akce „Půdní vestavba v objektu C“. Byla zvolena alternativa dočasného rozšíření kapacity v objektu B 3/2. V lednu byly stavebním úřadem povoleny úpravy umožňující navýšení kapacity věznice o 42 lůžek a v září o dalších 18 lůžek. V roce 2009 byly realizovány dvě plánované opravy a to „Výměna vnějšího stávajícího osvětlení“ a „Výměna vnitřního osvětlení na ubytovnách odsouzených žen“. Byla provedena oprava podlahy v návštěvní místnosti a v jedné z chodeb položena nová dlažba. Došlo k obezdění a zakrytí nákladní rampy, tím se zlepšila bezpečnost práce a pracovní podmínky. Během celého roku probíhaly běžné opravy a údržba celého areálu věznice a to s využitím odsouzených zařazených ve vnitřní režii. Navýšení počtu odsouzených žen a tím růst objemu práce v intendantním skladu se dařilo při neměnném počtu zaměstnanců za zvýšeného úsilí zvládnout. Průběžně a plynule bylo zajišťováno zásobování věznice potřebným materiálem. Materiálové účetní využívaly ke své práci skladový program VIS – SKH. Referát zabezpečovací a komunikační techniky zajišťoval servisní práce, opravy a revize jednotlivých systémů a zařízení. Zajistil přeložení otočné kamery z objektu A3 na objekt C2 a přemístění kamer na objektech B3 a C1. Průběžně prováděl výměnu slaboproudých rozvodů a opravu optických kabelů. V druhém pololetí byl zpracován investiční záměr „Úprava STA pro digitální vysílání“ a po jeho schválení byla akce realizována. Do roku 2010 přechází investiční záměr na odkoupení trafostanice v areálu věznice. b) Stravování a výživa Vzhledem ke zvýšení počtu odsouzených ve věznici došlo i ke zvýšení počtu připravovaných jídel, který se pohyboval na hranici schválené maximální kapacity stravovacího provozu. Celkem bylo ve stravovacím provozu věznice za rok 2009 připraveno 217.051 porcí snídaní, 226.159 porcí obědů a 210.159 porcí večeří. Z toho podíl dietních jídel pro odsouzené činil cca 9 %. Při předpokládaném dalším zvyšování počtu odsouzených bude nutné doplnit stravovací provoz dalšími přístroji a zajistit schválení navýšení jeho kapacity na 750 jídel. Celkové náklady na suroviny pro stravování odsouzených za rok 2009 činily 10,739.259 Kč. Po ročním provozu elektronického systému objednávání stravy pro zaměstnance lze hodnotit tento způsob objednávání jako pružný a bezproblémový. V průběhu roku byl proveden monitoring cen dodavatelů surovin a došlo ke změně některých hlavních dodavatelů s cílem snížit náklady na tyto dodávky. c) Energetika a vodohospodářství Byla uzavřena kupní smlouva, jejímž předmětem byl převod trafostanice v areálu věznice do majetku státu. S ohledem na způsob financování realizace předmětné investiční akce nadále probíhá. Byly realizovány dvě plánované opravy směřující k úsporám elektrické
5
energie – „Výměna vnějšího stávajícího osvětlení“ a „Výměna vnitřního osvětlení na ubytovnách odsouzených žen“. Použité světelné zdroje jsou méně energeticky náročné při zachování stejné intenzity osvětlení. Přesto, že se počet odsouzených umístěných ve věznici zvýšil, dařilo se důslednou kontrolou a regulací dodávek energií udržet ve srovnání s rokem 2008 minimální zvýšení výdajů na tuto oblast. Spotřeba energií a vody rok 2008 a 2009 Rok 2008 2009
Elektrická energie 982.989 kWh 991.978 kWh
Zemní plyn
Voda
313.304 m3 330.012 m3
44.731 m3 45.244 m3
Počet vězněných osob 552 580
Výkon trestu a vazby a) programy zacházení Pracovní aktivity Kromě zařazení odsouzených na pracoviště ve vnitřní režii věznice a na nestřežená pracoviště uvnitř i mimo věznici probíhaly pracovní aktivity pravidelně formou pracovní terapie na bezdrogové zóně v rozsahu 9,5 hodin týdně. Na výstupních odděleních jsou realizovány sebeobslužné činnosti v rozsahu 7,5 hodin týdně, kurz šití a kurz vaření, každý v rozsahu 3 hodiny týdně. Cílem veškerých pracovních aktivit bylo rozvíjet, posilovat a upevňovat pracovní schopnosti odsouzených a zvýšit šance pro jejich uplatnění na trhu práce. Z hlediska vytváření prosociálních postojů jsou důležité dobrovolné aktivity pro město a stanici ochrany fauny, do kterých se zapojují pracovně nezařazené odsouzené. Vzdělávací aktivity Mimo vzdělávání v rámci školského vzdělávacího střediska je vzdělávání realizováno zaměstnanci oddělení výkonu trestu se zaměřením zejména na jazykovou průpravu (anglický a německý jazyk), hospodářství, kurz práce na počítači, kurz vaření, zdravý životní styl. Oproti loňskému roku se nabídka vzdělávacích aktivit rozšířila o biblistiku. Speciálně výchovné aktivity Nabídka aktivit zahrnuje abreakčně relaxační terapii, arteterapii, biblioterapii, dramaterapii, individuální psychoterapii, komunity, muzikoterapii, pohybovou terapii, poradnu drogové prevence, psychoterapeutickou skupinu, sociálně psychologický výcvik, sociálně právní poradenství, terapeutickou skupinu toxi. Individuální a skupinové činnosti s terapeutickými prvky, široká škála technik od běžného penitenciárního působení a režimového přístupu přes sociální výcvik, poradenství, krizovou intervenci a další jsou zaměřeny na redukci vnitřního napětí odsouzených, odstraňování závislostí, formování žádoucích složek osobnosti – sebeovládání, eliminace agrese, atd. Realizace takovýchto programů je závislá na počtu odborných zaměstnanců. Zájmové aktivity V nabídce těchto aktivit je celá škála činností od sportovních, uměleckých přes rukodělné a poznávací. Odsouzené jsou vedeny k samostatnému rozhodování o využití vlastního volného času, s ohledem na časový rozvrh dne a stupeň střežení v konkrétním typu věznice. Zájmové aktivity mají za cíl rozvíjet schopnosti, vědomosti a sociální dovednosti
6
odsouzených v souladu s účelem výkonu trestu a odstraňovat nežádoucí návyky trávení volného času. Loutkoherecký kroužek sehrál celkem 13 představení pro mateřské a základní školy v regionu. Komponovaný program prevence kriminality, do kterého se zapojují odsouzené z hudebního a tanečního kroužku, kroužku ručních prací a absolventky programu „Zastav se, Zamysli se, Změň se“, shlédlo přes 2000 žáků a studentů celkem v 7 městech. Za významné z hlediska zacházení s odsouzenými považujeme cílené programy zacházení. Do „Krátkého kurzu řešení konfliktů“, jenž je zaměřen zejména na odsouzené, které se dostávají do problémů s jinými odsouzenými či jsou snadno ovlivnitelné, bylo zařazeno celkem 9 odsouzených. Do programu „Zastav se, Zamysli se, Změň se“ určeného pro pachatelky opakované trestné činnosti bylo zařazeno 22 odsouzených, o efektivitě tohoto programu svědčí níže uvedená tabulka. Program 3Z „Zastav se, zamysli se, změň se“ celkem absolventek (únor 2005 – prosinec 2009) 70 podmíněně propuštěny 40 konec VTOS 17 stále ve VTOS 13 vazba 1 nová trestná činnost 8 recidiva 15,8% b) Specializovaná oddělení Ve věznici jsou zřízena specializovaná oddělení pro výkon trestu odnětí svobody odsouzených matek nezletilých dětí a specializované oddělení pro výkon trestu trvale pracovně nezařaditelných. Specializované oddělení pro trvale pracovně nezařaditelné odsouzené Oddělením pro trvale pracovně nezařaditelné odsouzené jsou kromě standardní nabídky aktivit programu zacházení nabízeny aktivity jóga prstů a biblistika. V průběhu roku 2009 prošlo oddělením celkem 82 odsouzených. Kromě zvýšených nároků na zdravotní péči je problémem zvyšující se počet odsouzených s psychiatrickými diagnózami, které vyžadují přemístění na specializované oddělení pro výkon trestu odsouzených s poruchami duševními.
Trvale pracovně nezařaditelné 7
dohled
40
dozor ostraha
35
7
Trvalé pracovně nezařaditelné
88 86 84 82 80 78
2007
2008
2009
Specializované oddělení pro výkon trestu odnětí svobody matek nezletilých dětí V roce 2009 prošlo oddělením celkem 22 matek a 22 dětí. Na oddělení jsou přijímány odsouzené na základě vlastní žádosti a kladného rozhodnutí ředitelky věznice. Zájem odsouzených o možnost mít u sebe ve výkonu trestu odnětí svobody své dítě se zvyšuje, přesto se kapacitu specializovaného oddělení nedaří naplňovat. Hlavnímu cíli pobytu, celodenní péči matky o dítě, je podřízen program zacházení. Mimo pravidelných povinných aktivit jsou realizovány jednorázové akce na oddělení, např. koncert ke Dni matek. V souvislosti s péčí o dítě a v zájmu uspokojování jeho potřeb bylo v roce 2009 realizováno 15 poznávacích akcí mimo věznici.
Žádosti podané na SpO 2008
2009
Celkem
26
46
Umístěno
13
12
Zamítnuto
1
5
Zpětvzetí
6
6
Rozpracováno
6
23
SpO matky s nezletilými dětmi
30 25 20 15 10 5 0 2007
2008
8
2009
Počet žádostí na SpO matky s nezl. dětmi
50 40 30 20 10 0
2007
2008
2009
c) Problematika specifických skupin vězňů Cizinky Se zvyšujícím se počtem odsouzených ve věznici se zvyšuje i počet odsouzených cizinek. V roce 2009 bylo ve věznici umístěno celkem 48 cizinek, z toho do věznice s dozorem 30. Převažují občanky Slovenské republiky, u kterých nevzniká jazyková bariéra. Program zacházení cizinek je obdobný jako u ostatních odsouzených. V roce 2009 bylo 16 odsouzených cizinek zařazeno na vnějším nestřeženém pracovišti, 5 jich navštěvovalo různé kurzy školského vzdělávacího střediska a 1 kurz českého jazyka. Pracovně nezařazených bylo 27 odsouzených cizinek, většinou z důvodu krátkého trestu či zdravotních problémů.
Skladba cizinek dle státní příslušnosti Slovensko Vietnam Rumunsko Mongolsko Bělorusko
23 8 1 1 1
Německo Ukrajina Rusko Bosna a Hercegovina
Paraguay
2 1 1 1 1
Makedonie Nigérie Malajsie Polsko Kazachstán
Cizinky
50 40 30 20 10 0 2007
2008
9
2009
1 2 1 1 1
Mladistvé odsouzené V roce 2009 bylo ve věznici umístěno 12 mladistvých, což je o 3 více než v roce 2008. Trestná činnost mladistvých je ve srovnání s předchozím rokem závažnější. Prodloužila se i průměrná délka vykonávaného trestu odnětí svobody. Mladistvé byly ubytovány na výstupním oddělení pro odsouzené zařazené k výkonu trestu do věznice s dozorem. Z hlediska ubytovací kapacity je vhodné umísťování mladistvých odsouzených problematické. Mladistvé se účastní obligatorních aktivit programu zacházení v rozsahu 21 hodin. V rámci těchto aktivit je sledováno zejména rozvíjení rozumové, emocionální a sociální zralosti mladistvých odsouzených. Devět mladistvých bylo zařazeno do kurzů základní školy, praktické rodinné školy, dvouletého učebního oboru – šití. Jedna mladistvá souběžně dálkově studuje čtyřletý maturitní obor. Pouze jediná mladistvá je zařazena na nestřežené pracoviště mimo věznici. Mladistvé
12 10 8 6 4 2 0
2007
2008
2009
Odsouzené s návykovými látkami v anamnéze
Odsouzené s drogou v anamnéze
400 300 200 100 0 2007
2008
2009
10
V uplynulém roce bylo do věznice přijato nově 396 odsouzených s návykovou látkou v anamnéze, což je oproti roku 2008 výrazný nárůst. Z odsouzených, které nastoupily výkon trestu odnětí svobody ve věznici v roce 2009 mělo v anamnéze návykové látky 55%. Bezdrogová zóna Terapeutický program probíhající v bezdrogové zóně činil 22,5 hodin týdně. Kapacita oddělení je plně využívána, bylo zde umístěno 26 odsouzených, tj. o 5 odsouzených méně než v roce 2008. Počet odsouzených umístěných v bezdrogové zóně se snížil z důvodu prodloužení délky pobytu odsouzených v této zóně.
Bezdrogová zóna
32 30 28 26 24 22 2007
2008
2009
Výstupní oddělení Od ledna 2009 jsou na výstupním oddělení využívány prostupné skupiny vnitřní diferenciace (PSVD). Odsouzeným jsou ponechány prostupné skupiny vnitřní diferenciace, se kterými byly přeřazeny na výstupní oddělení. V roce 2009 se zvýšil počet mladistvých ve věznici a prodloužila se délka jimi vykonávaného trestu odnětí svobody, což znamenalo snížení kapacity pro výstupní oddělení s dozorem, z důvodu, že obě tyto kategorie odsouzených jsou umístěny na jedné ubytovně. Z téhož důvodu klesla kapacita výstupního oddělení z původních 20 na 15 lůžek. Průměrná délka pobytu odsouzených na výstupních odděleních se zkrátila z 5,5 na 4,5 měsíce, důvodem byla snaha o zachování počtu odsouzených umísťovaných ve výstupním oddělení za jeho snížené kapacity. Míra zařazení odsouzených umístěných ve výstupním oddělení do zaměstnání se oproti roku 2008 zvýšila o 2% a činila 77,9 %. Vývoj počtu odsouzených umístěných na VO 60 50 40
dozor
30
ostraha
20
mladistvé
10 0 2007
2008
2009
11
Nástupní oddělení Kapacita tohoto oddělení je 42 odsouzených zařazených k výkonu trestu do věznice s ostrahou a dozorem. Odsouzené ženy zařazené k výkonu trestu do věznice s dohledem a výkonu trestního opatření pro mladistvé jsou ubytovávány přímo na oddělení určeném k jejich ubytování. Celkově za rok 2009 prošlo nástupním oddělením 723 odsouzených, což je proti roku 2008 nárůst o 24,44 %.
Počty odsouzených v nástupním oddělení dohled dozor ostraha zvýšená ostraha mladistvé
0,14 % 69 % 29,87 % 0% 1%
1 499 216 0 7
Nástupní oddělení
800 600 400 200 0
2007
2008
2009
Krizové oddělení Kapacita oddělení je 8 lůžek ve 3 ložnicích a jedna cela samostatného ubytování. Nejčastějšími důvody pro umístění odsouzených v krizovém oddělení jsou: • psychický dopad prizonizace u dlouhodobě vězněných, • zhoršení psychického stavu v důsledku závažných rodinných událostí, • snížená adaptace na podmínky výkonu trestu. V některých případech je krizové oddělení využíváno k izolaci jedinců s agresivním či autoagresivním chováním, a to po dobu nezbytně nutnou k přijetí dalších opatření (přemístění do jiné věznice, psychiatrické léčebny apod.). Celkový počet odsouzených žen, které byly umístěny na krizové oddělení mírně klesl. Tuto skutečnost lze vysvětlit systematickou spoluprací vychovatelů a odborných zaměstnanců při předávání informací o odsouzených.
12
Počet umístěných odsouzených v roce 2009 1,6% mladistvé 3 41,1% dozor 76 57,3% ostraha 106 celkem 185 Délka pobytu na krizovém oddělení do 5 dnů 31 6-10 dnů 86 11-15 dnů 56 více než 15 dnů 12 Krizové oddělení
200 190 180 170 160 150 2007
2008
2009
Odsouzené bez platných osobních dokladů a sociálně potřebné
• •
• •
ve 24 případech sociální pracovnice poskytly pomoc odsouzeným při hledání zaměstnání a ubytování, v rámci zajišťování platných dokladů sociální pracovnice zabezpečily vydání celkem 146 nových občanských průkazů a vyžádaly 67 rodných listů pro úřední potřebu věznice, sociální pracovnice zajistily sepsání 17 žádostí o důchod (částečný invalidní, plný invalidní, starobní, předčasný starobní, sirotčí a vdovský), 122 odsouzeným byla poskytnuta finanční výpomoc na cestu domů ve výši 36.046 Kč.
d) zprovoznění nových kapacit V roce 2009 byly řešeny ubytovací prostory pro odsouzené zařazené do věznice s dozorem. Byly zprovozněny dočasné ubytovací prostory v objektu B3/2 s kapacitou 63 odsouzených. V průběhu roku ubytovnou prošlo 133 odsouzených, průměrný počet umístěných odsouzených je 40. e) spolupráce s institucemi a organizacemi • spolupráce s Probační a mediační službou, odsouzené podaly celkem 57 žádostí o spolupráci s Probační a mediační službou, fakticky byla spolupráce navázána ve 27 případech, oproti roku 2008 je to nárůst o 12 případů spolupráce,
13
•
•
•
•
v rámci kontinuální sociální práce věznici navštívilo 50 sociálních kurátorů pro dospělé a 39 sociálních pracovnic, které prováděly kontrolu péče o nezletilé děti v specializovaném oddělení pro výkon trestu odsouzených matek nezletilých dětí, v rámci programu „Děti vězněných rodičů - posílení práv a postavení“ Českého helsinského výboru byly realizovány asistované návštěvy v celkem 9 termínech, do programu se zapojilo 14 matek, a týkal se 30 dětí, zaměstnanci o. s. Laxus uskutečnili 60 návštěv, při kterých proběhlo 317 individuálních konzultací a realizovali 3 skupinová sezení pro 36 odsouzených, spolupráce je zaměřena na postpenitenciární péči, spolupráce s Okresním soudem Havlíčkův Brod je na velmi dobré úrovni.
f) opuštění věznice, volný pohyb mimo věznici a přerušení trestu Opuštění věznice dle § 45/g a 63/h (s odměnou) v souvislosti s návštěvou
v souvislosti s programem zacházení
dohled
4
mladiství
0
dozor
67
dozor
5
ostraha
14
ostraha
6
Povolení volného pohybu mimo věznici v souvislosti s programem zacházení dle vyhlášky
§ 91/5 (matky s dětmi)
celkem
§51/3
3
14
17
§52/6
671
125
796
§53/6
170
9
179
§55/5
1
0
1
845
148
993
Celkem
Přerušení trestu § 56/1(45/2h)
15
§ 56/2
1
§ 56/3
0
V roce 2009 bylo uděleno celkem 16 přerušení výkonu trestu, což je oproti roku 2008 nárůst o 23%. K navýšení o 8% došlo u opuštění věznice v souvislosti s návštěvou a o 28% u účasti na akcích mimo věznici. Nejčastější akcí mimo věznici jsou dobrovolné brigády pro město Světlá nad Sázavou a Stanici ochrany fauny Pavlov.
14
Vzdělávání vězněných osob Školské vzdělávací středisko je odloučeným pracovištěm Středního odborného učiliště Vězeňské služby České republiky. Činnost školského vzdělávacího střediska probíhala v roce 2009 podle plánů práce na školní roky 2008-2009 a 2009-2010 a učební dokumentace schválené ředitelem Středního odborného učiliště. Ve dvou třídách probíhala výuka učebního oboru „Výroba konfekce“, ve čtyřech třídách výuka ve všeobecně vzdělávacích a ve dvou třídách v praktických kurzech. Školské vzdělávací středisko zajišťovalo spolupráci se Střední odbornou školou v Humpolci při umožnění čtyřletého maturitního studia v oboru „Podnikání“ a podílelo se na koordinaci studia jedné odsouzené na Ekonomicko správní fakultě MU v Brně. Tabulka: Počet odsouzených zařazených do vzdělávacích aktivit letech 2008 a 2009
Název kurzu
Délka trvání
Základní škola
2008
2009
celoročně
43
37
Praktická rodinná škola
pololetně
32
32
Učební obor – výroba konfekce
celoročně
10
18
Záuční kurz výroby konfekce
pololetně
10
0
Základy práce s PC
pololetně
36
18
Základy kuchařských prací
celoročně
32
32
Základy gramotnosti
celoročně
8
10
Kurz tvůrčího psaní
celoročně
4
0
Maturitní studium - podnikání
celoročně
3
3
Bakalářské studium
celoročně
1
1
179
151
Celkem
Oproti roku 2008 došlo v roce 2009 ke změně skladby kurzů a k mírnému poklesu počtu zařazených odsouzených. Nebyl otevřen „Záuční kurz výroby konfekce“ a „Kurz tvůrčího psaní“. Kurz „Základy obsluhy počítače“ byl otevřen pouze v jednom běhu. Důvodem byly změny v úvazcích učitelů navazující na změnu skladby vyučovaných předmětů v souvislosti s otevřením druhé třídy učebního oboru. Do denní formy studia bylo zařazeno v průměru 38,2 odsouzených. Vzdělávání zajišťovalo pět stálých zaměstnanců a čtyři externí spolupracovníci. Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce V roce 2009 nebyly plánovány ani realizovány investiční akce, změny organizační struktury nebo systému řízení, které by ovlivňovaly bezpečnost věznice. Výraznější změnou 15
bylo zvýšení počtu odsouzených žen a z této skutečnosti vyplývající riziko růstu napětí mezi odsouzenými. Zachování standardní úrovně vnitřní bezpečnosti věznice vyžadovalo zvýšení preventivních opatření v tzv. dynamické složce vnitřní bezpečnosti. V oddělení nedošlo k žádné mimořádné události ovlivňující bezpečnost věznice. V roce 2009 došlo ke změnám na funkcích asistentů a vrchních asistentů a na funkci vrchní inspektor strážní služby. V roce 2009 požádalo 7 příslušníků zařazených v oddělení vězeňské a justiční stráže o uvolnění ze služebního poměru. Ukončení služebního poměru neovlivnilo chod oddělení. Odcházející příslušníky se dařilo plynule nahradit a obsadit uvolněná tabulková místa. Celkově nastoupilo na oddělení do služby 10 nových příslušníků. Uskutečnily se i změny na jiných funkcích, které byly obsazeny příslušníky s odpovídajícími zkušenostmi a praxí. Cíleným plánováním směn se i přes průběžné změny v obsazení tabulkových míst podařilo dosáhnout, že nebylo nutné využívat služby přesčas v plné míře a ustanovení § 54 zákona č. 361/2003 Sb. bylo využito pouze minimálně. b) Bezpečnost V průběhu roku 2009 nedošlo ke změnám v organizaci strážní a eskortní služby, stávající systém střežení se osvědčil. Plán střežení byl změněn v četnosti vnitřní pochůzkové činnosti. K navýšení pochůzkové činnosti došlo v souvislosti s mimořádnou událostí ze září roku 2009, kdy došlo k opuštění vyhrazeného prostoru odsouzenou. Současně tak bylo reagováno i na růst napětí mezi odsouzenými a nutnost přijmout opatření ke zvýšení vnitřní bezpečnosti. V roce 2009 došlo k 12 mimořádným událostem podléhajícím hlásné službě. 4 případy hlásné služby se týkaly příslušníků a 8 případů se vztahovalo k vězněným osobám. 1 hlásná služba se vztahovala k plánu vyrozumění a svozu a součinnostnímu cvičení. V průběhu roku byla na oddělení provedena operativní kontrola ze strany Generálního ředitelství Vězeňské služby ČR. Opatření vyplývající z této kontroly byla splněna ve stanovených termínech. Realizovaly se i další opatření s cílem zamezit vzniku zjištěných nedostatků administrativního charakteru. c) Eskorty Přesto, že se zvýšil počet odsouzených umístěných ve věznici, se počet eskort ve srovnání s předchozím obdobím snížil. Stabilizaci a snížení počtu eskort pozitivně ovlivnilo obsazení funkce vedoucí lékařky zdravotnického střediska věznice. Celkově se v roce 2009 uskutečnilo 438 eskort. Z tohoto počtu bylo 419 zdravotních eskort.
Eskorty na propustku 13
21 3
k soudům PČR Státní zastup. OSSZ Zdr.eskorty
419
16
Kontrolní činností nebyly zjištěny nedostatky při praktickém výkonu eskortní služby. V průběhu celého uplynulého roku a na tomto úseku nedošlo k mimořádné události.
Zdravotnictví Oblast zdravotnictví je jednou z nejcitlivějších oblastí činnosti věznice. Trvalý problém představuje obsazení tabulkových míst lékařů zdravotnického střediska a jejich stabilizace. I když se v roce 2009 podařilo obsadit obě tabulková místa lékaře, tento stav byl pouze dočasný. Zdravotnické středisko věznice poskytuje zdravotní péči příslušníkům a občanským zaměstnancům v rámci závodní preventivní péče. Příslušníci ani občanští zaměstnanci nejsou u lékaře zdravotnického střediska registrováni. V roce 2009 bylo vedoucím lékařem zdravotnického střediska provedeno 127 prohlídek a to preventivních, vstupních, výstupních, mimořádných a prohlídek v souvislosti s přijetím k bezpečnostnímu sboru. Praktickým lékařem bylo ošetřeno 3895 odsouzených, zubním lékařem 342 odsouzených, psychiatrem 400 odsouzených. K vyšetření u odborných lékařů bylo eskortováno 762 odsouzených. V nemocničních zařízení Vězeňské služby České republiky bylo hospitalizováno 84 odsouzených. V roce 2009 došlo ve věznici k úmrtí jedné odsouzené. Ve srovnání s rokem 2008 se v roce 2009 zvýšil rozsah poskytované zdravotní péče ve všech oblastech, a to úměrně k zvýšení počtu odsouzených ve věznici. Práci zdravotnických pracovníků usnadňuje program Medikus. Ve věznici je umístěno 14 odsouzených, které nejsou pojištěny u žádné zdravotní pojišťovny. Nezbytná a nutná vyšetření, odběry biologického materiálu a nezbytně nutné léčivé přípravky těchto odsouzených jsou hrazeny z rozpočtových prostředků. Náklady na tyto služby v roce 2009 činily 2516 Kč a náklady na nezbytně nutné léčivé prostředky 9007 Kč. Dle možností jsou odsouzené, které nedisponují platným zdravotním pojištěním přednostně zařazovány do práce. Personalistika a) Personální evidence a statistika V roce 2009 došlo k pěti změnám tabulek složení a počtu zaměstnanců. S účinností od 1. dubna 2009 byly tabulky složení a počtu zaměstnanců nastaveny na 187,5. Vzniklo místo všeobecné sestry. S účinností od 1. července 2009 se navýšila platová třída u všeobecných sester z 9. na 10 platovou třídu. S účinností od 1. srpna 2009 byla zrušena funkce vedoucího oddělení logistiky a nově vytvořena funkce zástupce ředitelky věznice a změněna funkce služebního zástupce ředitelky na 1. zástupce ředitelky věznice. S účinností od 1. září 2009 se zvýšil počet tabulkových míst o místo lékaře. Končený stav tabulkových míst zaměstnanců činil 188,5 z toho 100 příslušníků a 88,5 občanských zaměstnanců. K poslední změně došlo v závěru roku zrušením tabulkového místa lektora instruktora pro celoživotní vzdělávání, které bylo nahrazeno funkcí personalista. Možnost požádat o ukončení služebního poměru k 31. prosinci 2009 s nároky podle předchozí právní úpravy služebního poměru se projevila na fluktuaci zaměstnanců. Fluktuace činila 7,4 % (viz. tabulka).
17
Fluktuace zaměstnanců v porovnání r. 2000-2009 Rok
Zkušební doba
Uplynutí doby určité
r 2000
3
1
r.2001
9
r.2002
2
Uvolnění
Výpověď jiné výh.zam.
Důchod Úmrtí
1
Organizační důvody
1
2 2
5
r.2003
2
3
1
r.2004
1
2
1
r.2005
8
3
1
2
2
1
r.2006
Propuštění ze zdravotních důvodů
2
4
1
2 1
Fluktuace celkem počet % 6
6%
11
6%
11
6%
8
4%
1
6
2
14
6,5%
10
5,5%
1
3%
r.2007
1
3
3
7
3,8 %
r.2008
0
4
6
8
2
20
11%
r.2009
1
1
9
2
1
14
7,4%
Podle pohlaví
47% 53%
muži ženy
Podle doby zaměstnání 1%
do 5 let
1% 4%
0%
od 6-10 let od 11 -15
0% 27%
od16 -20 od21-25 od26- 30
67%
nad 30
18
Rozdělení dle věku
do 25 3%
22%
26-30
11% 17%
31-35 36-40
12%
41-45 17%
18%
46-50 nad 50
Rozdělení dle vzdělání
1
1% 5%
17%
2
7%
3 4
2% 68%
5 6
Legenda: 1-základní, 2-střední, 3-úplné stření, 4-vyšší odborné, 5-bakalářské, 6-vysokoškolské
b) Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru V roce 2009 nebylo podáno žádné odvolání proti rozhodnutí ředitelky věznice. Byly uloženy 3 kázeňské tresty v pravomoci ředitelky věznice a 12 kázeňských trestů vedoucími jednotlivých oddělení. Kázeňské odměny ve formě peněžitých darů uděleny nebyly. c) Ocenění zaměstnanců V roce 2009 byli tři zaměstnanci oceněni Plaketou Vězeňské služby České republiky I. stupně. Vzdělávání zaměstnanců a) Vzdělávání, hodnocení a další oblasti personální práce V rámci získávání a prohlubování odborných znalostí a zvyšování kvalifikace zaměstnanců se tito účastnili základní odborné přípravy, specializačních kurzů a odborných seminářů zajišťovaných Institutem vzdělávání Vězeňské služby ČR, Generálním ředitelstvím Vězeňské služby ČR a externím studiem.
19
V roce 2009 absolvovalo základní odbornou přípravu typu A - 16 příslušníků, typu B1 - 2 občanští zaměstnanci, typu B2 - 2 zaměstnanci a typu B3 - 1 zaměstnanec. Specializačních kurzů a odborných školení se zúčastnilo 54 příslušníků a občanských zaměstnanců. Služební zkoušku dle ustanovení § 12 zákona č. 361/2003 Sb. vykonalo 5 příslušníků. Na středních a vysokých školách si zvyšuje vzdělání 11 zaměstnanců viz. tabulka. S dohodou Kvalifikační stupeň
ÚS
VO
Bez dohody
Bc.
VŠ
ÚS
Příslušníci
VO
Bc.
Celkem
VŠ
3
3
Občanští zam.
2
0
2
4
8
Celkem
2
0
2
7
11
b) Plány V roce 2010 se ve spolupráci s Institutem vzdělávání Vězeňské služby ČR tři příslušníci zúčastní služební zkoušky. Nástupní kurzy budou realizovány dle potřeb věznice. K účasti ve specializačních kurzech a odborných školeních budou občanští zaměstnanci a příslušníci vysíláni po dohodě s jednotlivými vedoucími oddělení a samostatných referátů v souladu s možnostmi a potřebami věznice. V roce 2010 ukončí závěrečnými státními zkouškami studium jeden občanský zaměstnanec, tři příslušníci a tři občanští zaměstnanci budou pokračovat ve studiu. V souladu se změnou vnitřních předpisů se budou podílet na služební a profesní přípravě příslušníků a občanských zaměstnanců v širším rozsahu vedoucí jednotlivých oddělení a samostatných referátů (např. téma P5). Současně bude dle možnosti v přednáškové činnosti využito činnosti externích lektorů. Správní činnosti Do agendy správního oddělení patřilo zpracování dalších nařízení výkonu trestu odnětí svobody a zpracování veškerých písemností týkající se délky trestů, oblast dálkové a přímé eskorty, vyřizování žádostí o hodnocení na odsouzené, opuštění věznice a přerušení trestu odsouzených, činnost podatelny a zajišťování dalších administrativních činností věznice. V průběhu celého roku 2009 se vyskytovaly nedostatky v provozu modulu VIS-Správa vězňů, který byl několikrát aktualizován. Zvýšily se nároky na zadávání dat do tohoto modulu tak, aby data byla lépe statisticky využitelná a zpracovatelná. V oblasti personální se celkový počet tabulkový míst na oddělení neměnil, stav k 31. prosinci 2009 je 6 tabulek, a to ve složení vedoucí oddělení, správní rada, asistentka ředitelky věznice a tři správní referentky. Do agendy správního oddělení patří zpracování statistických přehledů o počtech a složení odsouzených a sledování dalších statistických údajů souvisejících s výkonem trestu.
20
Přehled vývoje počtů odsouzených v roce 2009 ke dni A B C D Ml Eskorta Celkem
1.1. 4 321 208
31.1. 4 320 200
29.2. 3 334 210
31.3. 3 336 205
30.4. 2 338 227
Rok 2009 31.5. 30.6. 2 3 351 347 229 233
31.7. 2 351 242
31.8. 1 363 248
30.9. 1 343 252
31.10. 1 352 260
30.11. 3 331 260
31.12. 4 339 249
4 10 547
4 16 544
5 28 580
8 33 585
8 24 599
7 20 609
7 30 632
6 26 644
6 39 641
6 26 645
6 34 634
7 34 633
7 26 616
Celkem ods.
58 5
58 0 54 4
54 7
580 540 500
Věkové složení odsouzených k 31. 12. 2009 Věk
Stav k 31.12.2010 Muži Ženy Celkem % do 16 roků 0 0,00% od 16 do 17 roků 1 1 0,17% od 17 do 18 roků 3 3 0,50% od 18 do 21 roků 14 14 2,34% od 21 do 25 roků 71 71 11,85% od 25 do 30 roků 127 127 21,20% od 30 do 40 roků 186 186 31,05% od 40 do 50 roků 127 127 21,20% od 50 do 60 roků 56 56 9,35% od 60 do 70 roků 12 12 2,00% nad 70 roků 2 2 0,33% Celkem 0 599 599 100,00%
21
64 5
64 1
63 4
63 3
61 6
60 9
620
59 9
63 2
660
64 4
700
Složení odsouzených podle délky uloženého trestu k 31. 12. 2009 Stav k 31.12. 2009 Muži Ženy Celkem % 18 18 3,01%
do 3 měsíců od 3 do 6 měsíců od 6 do 9 měsíců od 9 měs. do 1 roku od 1 do 2 roků od 2 roků do 3 roků od 3 roků do 5 roků od 5 roků do 7 roků od 7 do 10 roků od 10 do 15 roků nad 15 roků Doživotí Celkem 0
95
95
15,86%
62
62
10,35%
119 111
119 111
19,87% 18,53%
66
66
11,02%
45
45
7,51%
28 29 24 2
28 29 24 2 0 599
4,67% 4,84% 4,01% 0,33% 0,00% 100,00%
599
Spolupráce věznice s jednotlivými soudy a orgány činnými v trestním řízení je velmi dobrá. Veškeré nesrovnalosti či naléhavé případy týkající se délky trestu, výslechů a eskort odsouzených jsou ihned řešeny telefonicky i písemně. Na písemné žádosti věznice soudy odpovídají neodkladně. Velmi dobrou spolupráci má věznice s Okresním soudem v Havlíčkově Brodě, především v problematice podmíněných propuštění a přeřazování odsouzených. V případě neúplnosti spisu oddělení žádalo písemnou formou o doplnění rozhodnutí celkem v 192 případech. Bylo zpracováno 637 hodnocení včetně výstupních hodnocení. Ve dnech 5. a 6. června 2009 proběhly volby do Evropského parlamentu. Oprávněných voličů zapsaných do voličského seznamu bylo 569, voleb se zúčastnilo 125 odsouzených. 442 odsouzených se odmítlo voleb zúčastnit. Od 1. listopadu 2009 jsou ve věznici zprovozněny „Datové schránky“ určené k doručování úřední pošty. Kontrola a) Stížnosti: V roce 2009 bylo řešeno 26 stížností, z toho tři jsou stále v šetření. Počet stížností byl nejvyšší za dobu existence věznice. 18 stížností bylo šetřeno v pravomoci ředitelky věznice, pět stížností bylo průběžných. Z celkového počtu 26i podaných stížností bylo 15 stížností vyhodnoceno jako nedůvodných, jedna částečně důvodná, dvě důvodné a tři jsou stále v šetření, pět průběžných stížností bylo navrženo vyhodnotit jako nedůvodné. Obsahově byly stížnosti zaměřeny například na lékařskou péči, špatné podmínky výkonu trestu odnětí svobody, kázeňskou praxi a jiná různorodá hlediska. V roce 2009 byla zaevidována i tři anonymní podání. Počet důvodných stížností se proti minulým rokům nezvýšil.
22
Stížnosti Věznice Světlá nad Sázavou 30 25 Počet
20
St. celkem St. Anonymy D, ČD, DOP
15 10 5
20 12
20 10
20 08
20 06
20 04
20 02
20 00
0
Roky
Policejní úkony V roce 2009 byly prošetřovány dvě události: 1) Šetření podle ustanovení § 158 odst. 3 trestního řádu bylo zahájeno trestní stíhání pro důvodné podezření ze spáchání trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele podle § 158 odst. 1 trestního zákona, omezování osobní svobody podle § 231 odst. 1 trestního zákona a trestného činu vydírání podle § 235 odst. 1 trestního zákona. Věc, podle § 159a odst. 1 písm. b) trestního řádu byla odevzdána ke kázeňskému projednání ředitelce Věznice Světlá nad Sázavou. Výsledky šetření neodůvodňovaly uložení kázeňského trestu. 2) Pověřeným orgánem Vězeňské služby ČR Věznice Světlá nad Sázavou byly podle ustanovení § 158 odst. 3 trestního řádu zahájeny úkony trestního řízení ve věci podezření ze spáchání trestného činu omezování osobní svobody dle § 231 odst. 1) trestního zákona, trestného činu vydírání dle § 235 odst. 1) trestního zákona a trestného činu porušování povinností strážní služby dle ustanovení § 285 odst. 1) trestního zákona. Šetřená věc byla podle § 159a odst. 1 písm. b) trestního řádu odevzdána ke kázeňskému projednání ředitelce věznice. Počet šetření v prošetřovacím protokole od roku 2000 - 2009 (zahájení úkonů podle § 158/3 tr. řádu) 6
5
4
4
4
Počet
3 Šetření celkem 2
2
2
2
1
0 1999
1
0 2000
1
1
0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
-1
23
2007
2008
2009
2010
2011
Policejní úkony od roku 2000 - 2010 4
3,5
3
2,5
Počet celkem Usnesení dle § 159/1 trestního řádu
2
Usnesení dle § 159a/1 trestního řádu Usnesení dle § 159a/1b) tr. řádu Usnesení dle § 159a/2 tr. řádu
1,5
Předání věci dle § 160/1 tr. řádu Předání věci dle § 162/1 tr. řádu
1
0,5
0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
roky
c) Mimořádné události V roce 2009 došlo celkem k jedenácti mimořádným událostem podléhajícím hlásné službě podle NGŘ č. 34/2009 ve znění pozdějších změn a předpisů. Ve srovnání s předchozím rokem se počet mimořádných událostí zvýšil. Závažné mimořádné události se týkaly: • nález omamné látky ve Věznici Světlá nad Sázavou, případně pozitivní test 4x 1x • příprava sebevraždy odsouzené • prověření možného nezákonného jednání příslušníka 2x • ztráta průkazu občanského zaměstnance a jeho možného zneužití 2x • úmrtí odsouzené 1x • útěk, opuštění vymezeného prostoru 1x
Prošetrované mim. události
nález psychotropní, nebo omamné látky napadení zaměstnance civilní osobou
3
dopravní nehoda služebního vozidla výpadek vnitřní i vnější signalizace dopravní nehoda vozidla převážejícího odsouzené pozitivní nález orientačního toxi vyšetření moči
2
napadení příslušníka odsouzenou pozitivní detekce alkoholu u zaměstnance výskyt infekčního onemocnění
1
pokus sebepoškození, sebepoškození odchod z nestřeženého pracoviště úmrtí odsouzené
0
dopravní nehoda příslušníka
2006
2007
2008
zahájení prověřovnání př. dle tr. řádu
2009
útěk, opuštění stanoveného prostoru
Roky
odcizení, nebo ztráta služebního průkazu
24
Plány kontrolní činnosti na jednotlivých úsecích řízení věznice byly průběžně plněny. Pouze v ojedinělých případech a z objektivních důvodů byla kontrola realizována v náhradním termínu, případně bylo od provedení kontroly upuštěno. Ve srovnání s rokem 2008 byl počet realizovaných kontrol ustálený. Optimalizace počtu plánovaných kontrol kladně ovlivnila efektivitu kontrolní činnosti a snížila riziko případného formalizmu. Celkově bylo realizováno ve sledovaném období 470 kontrol. Na základě příkazu ředitelky věznice bylo realizováno celkem 54 kontrol. Tématické kontroly byly zaměřeny na činnosti samostatného referátu informatiky, činnost správního oddělení, ekonomického oddělení a zdravotnického střediska. Z kontrolní činnosti jednotlivých oddělení byla co do počtu realizovaných kontrol a jejich zaměření nejobsáhlejší kontrolní činnost vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže (153 kontrol) a vedoucího oddělení výkonu trestu a vazby (127 kontrol). Poznatky získané kontrolní činností byly využívány v řídící činnosti. V případě zjištěných nedostatků byly tyto odstraněny ve stanovených termínech. V roce 2009 průběžně probíhala identifikace rizik. Analýza rizik byla využita k aktualizaci a prohloubení obsahového zaměření kontrolní činnosti. Tabulka přehled počtu realizovaných kontrol Kontrolující subjekt ředitelka věznice vedoucí oddělení VaJS a) oddělení VTaV vedoucí vedoucí oddělení logistiky vedoucí oddělení ekonomického vedoucí oddělení správního vedoucí lékař zdravotnického střediska vedoucí SR ZVO
kontrol celkem
průběžné 49 141 108 40 48 12 18
Kontroly operativní 5 12 19
18
434
celkem 54 153 127 40 48 12 18 18
36
470
Žádosti o informace podle z. č. 106/1999 Sb. Žádosti o informace podle z. č. 106/1999 Sb. ve vyhodnocovaném období nebyly evidovány. Spolupráce s institucemi a organizacemi Věznice Světlá nad Sázavou již tradičně umožňuje studentům od 9. tříd základní školy až po studenty vysokých škol krátkou exkurzi ve věznici spojenou s přednáškou a diskusí. Věznice už v této oblasti vyčerpala své možnosti. Zvýšený zájem projevují o vstup do věznice studenti škol se sociálně právním zaměřením. S tím souvisí i značný zájem studentů o umožňování praxe, získání podkladů k bakalářským a diplomovým pracím. Zájem převyšuje možnosti personálu věznice. Přínosem je spolupráce věznice se studenty z řad zaměstnanců Vězeňské služby ČR.
25
Styk s veřejností Věznice je v pravidelném styku s regionálními zástupci sdělovacích prostředků a jejich prostřednictvím se snaží o šíření dobrého jména věznice. Přesto došlo k nedůvodné negativní mediální prezentaci věznice. V březnu 2009 proběhla ve věznici za zvýšeného zájmu médií tisková konference v souvislosti s umístěním mediálně velmi sledované odsouzené do věznice. V měsíci březnu spolupracovali zaměstnanci věznice celý týden se státní americkou televizní společností při vytváření dokumentu o výkonu trestu odnětí svobody v Čechách. Za nebývalého zájmu „blízkých osob“ proběhl ve věznici „Den otevřených dveří“, kterého se ve dvou etapách zúčastnilo téměř 200 rodinných příslušníků zaměstnanců. Dalších 100 zájemců čeká na vhodný termín v roce 2010. Slovo závěrem Věznice je personálně stabilizována a má všechny předpoklady k tomu, aby nadále dosahovala svých koncepčních záměrů v nejvyšší kvalitě.
26
Příloha č. 1 EXTRAMURÁlNÍ AKTIVITY V ROCE 2009 ( 1.1.2009-31.12.2009) Světlá nad Sázavou VĚZNICE PŘERUŠENÍ VÝKONU TRESTU Počty přerušení výkonu trestu odnětí svobody podle typu věznice a dle zákona č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") Typ věznice
§ 56/1 Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
§ 56/2
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
S dohledem
1
1
S dozorem
10
8
S ostrahou
4
3
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
§ 68
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet akcí ženy
§ 56/3
Počet odsouz. ženy
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Celkem
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet akcí muži
1
Se Zvýš.o. Mladiství
Úhrnem
0
0
Celkem
15
12
0
0
27
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Počet odsouz. muži
Celkem
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
0
0
1
1
0
0
11
8
0
0
4
3
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
16
12
0
28
Počet akcí
Počet odsouz.
1 11 4 0 0 16 28
1 8 3 0 0 12
OPUŠTĚNÍ VĚZNICE Počty opuštění věznice v souvislosti s návštěvou nebo programem zacházení dle zákona a dle vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vyhláška") Opuštění věznice Dle § 19/7 zákona
Dle § 45/2g a § 63/h zákona
v souvislosti s
za odměnu v souvislosti s
Dle
návštěvou
vyhlášky
mimo kazeňské řízení
Typ věznice
Počet akcí muži
S dohledem
§ 51/5
S dozorem
§ 52/8
S ostrahou
§ 53/7
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
návštěvou
Počet odsouz. ženy
1
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
1
Celkem
Celkem
PZ Počet odsouz. ženy
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
4
3
0
0
4
3
67
43
5
5
0
0
73
49
14
11
6
6
0
0
20
17
0
0
0
0
85
57
11
11
0
0
97
69
Počet akcí
Počet odsouz.
4 73 20
3 49 17
0 97 166
0 69
Se Zvýš.o. Mladiství
§ 86/3
Úhrnem
0
0
1
1
0
2
Celkem
0
0
0
142
22
166
ÚČAST NA AKCÍCH MIMO VĚZNICI -Volný pohyb k účasti na akcích mimo věznici dle vyhlášky, -Účast na akcích mimo věznici dle vyhlášky -Volný pohyb mimo věznici k docházce do školy dle vyhlášky § 51/3 Typ věznice
Dle
§ 52/5
vyhlášky
§ 53/6
§ 46/4 vyhlášky
§ 91/5
Celkem
Celkem
§ 55/5 Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet akcí muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet akcí ženy
Počet Počet odsouz. akcí ženy muži
Počet odsouz. muži
Počet akcí ženy
Počet odsouz. ženy
Počet Počet akcí odsouz.
S dohledem
§ 51/3
3
2
14
1
0
0
17
3
17
3
S dozorem
§ 52/6
671
138
125
16
0
0
796
154
796
154
S ostrahou
§ 53/6
170
57
9
1
0
0
179
58
179
58
0
0
1
1
148
18
0
0
993
216
Se Zvýš.o. Mladiství
Úhrnem Celkem
§ 55/5 0
0
1043
1
1
845
198
0
0
0
27
0
0
166
1209
1 1 993 216 1209
