Výro ní zpráva V znice Horní Slavkov za rok 2009
1
Editorial Vážené dámy, vážení pánové, souhrnné informace obsažené ve Výro ní zpráv V znice Horní Slavkov za rok 2009 dokumentují vše podstatné, co se v naší v znici událo, vykonalo a jakých výsledk p i tom bylo dosaženo. Za každým údajem, se kterým se v této zpráv m žete seznámit se neskrývá pouhý statistický údaj nebo výklad, ale p edevším nespo et hodin ob tavé práce p íslušník a pracovník v ze ské služby. Za tuto práci chci všem svým zam stnanc m touto cestou pod kovat nebo si uv domuji, že mnohdy plnili služební i pracovní úkoly nad rámec svých povinností a nejednou i na úkor svého volna. V roce 2009 se poda ilo splnit mnoho nejr zn jších úkol , které na nás byly kladeny a jejich vý et by zajisté zabral n kolik stran. Za všechny bych však cht l zmínit zejména stabilizaci zam stnanc , kdy se nám poda ilo po mnoha letech obsadit všechna tabulková místa. K dalším významným pozitiv m je navýšení zam stnanosti v zn ných osob, kdy jsme se po nep íznivých projevech hospodá ské krize dostali z 32% na ja e 2009 zp t nad hranici 50% a poda ilo se nám zam stnat odsouzené i na pracovištích mimo v znici. V oblasti zacházení s v zn nými osobami je t eba vyzdvihnout vzr stající úrove a po et aktivit programu zacházení, jakož i navyšování po tu extramurálních aktivit. Zvýšili jsme nároky na káze , po ádek a bezpe nost. V následujících kapitolách této výro ní zprávy jsou zahrnuty a konkretizovány i ostatní výsledky a úsp chy pracovník V znice Horní Slavkov, kterých jsme dosáhli v roce 2009 v jednotlivých oblastech své innosti, tak jak je zpracovaly jednotlivá odd lení a samostatné referáty. P edstavení organiza ní jednotky V znice Horní Slavkov je profilována pro výkon trestu odn tí svobody dosp lých muž s ostrahou. Od roku 2008 zde vykonávají trest odn tí svobody (VTOS) odsouzení s doživotním trestem odn tí svobody. Normová ubytovací kapacita je stanovena na 728 míst. Ve v znici je z ízeno odd lení pro výkon trestu s ostrahou s kapacitou 644 míst, specializované odd lení s poruchou duševní a poruchou chování s kapacitou 48 míst, odd lení se zesíleným stavebn technickým zabezpe ením s kapacitou 36 l žek. Poslání a hlavní úkoly V znice Horní Slavkov je organiza ní jednotkou V ze ské služby eské republiky. Jejím posláním a rovn ž hlavním úkolem je zajiš ování bezpe nosti v souvislosti s napl ováním ú elu trestu odn tí svobody. Historie a klí ové mezníky V znice Horní Slavkov (tehdejší nápravn pracovní tábor - NPT) byla vybudována v objektech zrušeného pracovišt šachty Prokop, kde se t žila uranová ruda. Byla založena v roce 1958 na základ rozhodnutí Správy Ministerstva vnitra (MV) s cílem ú inn pomoci 2
p i realizaci rozsáhlé investi ní a bytové výstavby v Západo eském kraji. Organiza n byla za len na pod Úst ední tábor nápravného za ízení Ostrov. 1.1. 1963 byl Útvar nápravných za ízení MV (ÚNZ) .1 Ostrov zrušen na základ NMS . 63/1962 a ÚNZ Horní Slavkov se stává samostatným. V roce 1968 byl NVÚ p eveden do p sobnosti Ministerstva spravedlnosti (MS), a to v rámci vy len ní v ze ství z rezortu MV a jeho pod ízenosti MS. Od roku 1969 se zapo alo v Horním Slavkov s výkonem trestu odsouzených za azených ve II. NVS. K mohutnému rozmachu investi ní výstavby samotného NVÚ došlo v sedmdesátých letech. Jejím cílem bylo postupn vytvo it pro p íslušníky optimální služební a sociální podmínky. P i generální p estavb byly vybudovány ubytovny pro odsouzené a v bezprost ední blízkosti tehdejšího ústavu dv výrobní zóny p edané do provozu po átkem osmdesátých let. Po amnestii prezidenta republiky v lednu 1990, zde byli po dobu jednoho roku umíst ni i odsouzení ve III. NVS, aby se tak odleh ilo V znici Valdice. Od druhé poloviny roku 1991 zajiš ovala v znice rovn ž výkon vazby (VV) obvin ných muž pro okresy Sokolov, Karlovy Vary a Cheb. Ve druhé polovin roku 1993 byl VV zabezpe ován v novém, tehdy nejmodern jší technikou vybaveném ty podlažním objektu. innost VV byla v roce 2002 ukon ena. V druhém pololetí roku 1995 byla do V znice Horní Slavkov za len na dnes již samostatná V znice Kynšperk nad Oh í. V polovin ervence 2004 bylo uvedeno do provozu odd lení se zesíleným stavebn technickým zabezpe ením (OZSTZ). Toto odd lení bylo z ízeno na základ nár stu organizovaného zlo inu v eské republice, a tím i zvyšování po tu zvláš nebezpe ných odsouzených. Po et zam stnanc , po et v zn ných Pro rok 2009 byl stanoven po etní stav zam stnanc na 313 osob, z toho 195 p íslušník ve služebním pom ru a 118 zam stnanc v pracovn právním vztahu. Normoubytovací kapacita v znice je stanovena na po et 728 odsouzených, v pr b hu roku byla neustále p ekra ována, p i emž nejvyššího po tu odsouzených jsme dosáhli v m síci erven, kdy jsme se dostali na po et 950 odsouzených. K 31.12.2009 bylo ve v znici celkem 897 odsouzených, což inilo 123,21 % normoubytovací kapacity. hlavní realizované kroky a úsp chy v uplynulém roce - byl zahájen projekt „Život po v zení“ ve spolupráci se Sdružením pro probaci a mediaci v justici, o.s., Praha, - v rámci aktivit program zacházení vyrobili odsouzení 4 modely historických památek - poda ilo se významným zp sobem navýšit po et odsouzených, kte í se zú astnili extramurálních akcí, - byla zahájena p íprava k realizaci pilotního projektu „Program posttraumatické interven ní pé e a pé e o lidské zdroje jako prevence syndromu vyho ení u zam stnanc v znice“, - obm na (vým na) dvou osobních služebních vozidel, - úkol naplnit volná tabulková místa p íslušník byl spln n, - hlavním realizovaným krokem v oblasti IT byl p echod do nové domény v rámci projektu d v ryhodná výpo etní základna (DVZ) a s tím související p einstalování všech po íta , - zvýšení a stabilizace zam stnanosti odsouzených p es hranici 50% v záv ru roku a podstatné snížení záporných ísel v hospoda ení st ediska hospodá ské innosti (SH ) vzniklých na za átku roku jako d sledek hospodá ské krize. Hospoda ení Rozpo et
3
V souladu s rozpo tovou skladbou platnou pro rok 2009 byl proveden rozpis stanovených závazných ukazatel rozpo tu a závazných limit regulace zam stnanosti na jednotlivé rozpo tové položky a to do ú etního období za m síc leden 2009. Byla dodržována rozpo tová káze u jednotlivých položek rozpo tu v znice, tento byl pr b žn upravován podle naléhavosti p edkládaných požadavk jednotlivými p íkazci položek. V návaznosti na p edkládané požadavky p íkazci položek byla zpracována rozpo tová opat ení v rámci položek jednotlivých podseskupení i v rámci položek mezi jednotlivými podseskupeními rozpo tu. P i nakládání s p id lenými rozpo tovými prost edky bylo hlavním úkolem postupovat hospodárn , efektivn a ú eln . Celkem bylo provedeno 86 rozpo tových opat ení. Schválený rozpo et pro rok 2009 v rozpo tu p íjm byl ve výši 31.445 tis. K a upraven byl do výše 30.745 tis. K a schválený rozpo et výdaj pro rok 2009 byl ve výši ve výši 189.514 tis. K a upraven byl do výše 207.893 tis. K tj. o 11.435 tis K více jak v roce 2008. Na základ provedené objektivizace schváleného rozpo tu naší v znice pro rok 2009 bylo provedeno posílení rozpo tu v cných výdaj z mimorozpo tových zdroj G ve výši 1.350 tis. K . Platy zam stnanc Schválený rozpo et výdaj na rok 2009 na platy zam stnanc a p íslušník byl ve výši 97.212 tis. K a upraven byl do výše 104.877 tis. K tj. o 3.940 tis. K více jak v roce 2008. S ohledem na p íznivý vývoj erpání prost edk na platy zam stnanc a p íslušník v roce 2009 bylo povoleno G VS R ud lení odm n zam stnanc m v znice dle § 134 zákona . 262/2006 Sb., zákoníku práce, a p íslušník m v znice dle § 123 zákona . 361/2003 Sb., o služebním pom ru p íslušník bezpe nostních sbor . V souvislosti s poskytnutím odm n byla provedena rozpo tová opat ení v rámci podseskupení položek 501 – Platy a to celkem 5x za rok. Platy v tis. K P íslušníci Zam stnanci Celkem
Rok 2008 64181 36756 100937
Rok 2009 66890 37987 104877
Celkem 131071 74743 205814
Platy – porovnání s rokem 2008 250000 200000 Platy v tis. K Rok 2008 Rok 2009
150000 100000 50000
0
P ísl.
Zam.
Celkem
Odm ování v zn ných osob V pr b hu roku 2009 probíhalo zam stnávání odsouzených ve V znici Horní Slavkov i na pracovištích vnit ního provozu V znice Horní Slavkov. V p edm tné oblasti samostatný 4
referát zam stnávání v zn ných osob úzce spolupracuje s p íslušnými zam stnanci G VS R, Ú ady práce, Hospodá skou komorou Pooh í atd. Pravideln je sledován stav pohledávek u jednotlivých firem, m sí n jsou vyhodnocovány ekonomické výsledky pracovišt st ediska hospodá ské innosti (PSH ). Na pracovištích u cizích subjekt a PSH se konají pravidelné výrobní porady. Od I. II. III.
ervence roku 2000 platí stále stupnice základní složky odm ny pro odsouzené, tj.: platová t ída 4.500,00 K platová t ída 6.750,00 K platová t ída 9.000,00 K
Odsouzení jsou p evážn za azováni do I. platové t ídy (4.500,- K ). Pouze u n kterých profesí a též je-li odsouzený v dané profesi vyu en, je zpravidla za azen do II. platové t ídy (6.750,- K ). Za rok 2009 bylo ve II. platové t íd za azeno mezi 15 – 18 odsouzenými. Celkové výdaje celkem na odm ny odsouzených za azených ve vnit ním provozu V znice Horní Slavkov. Rok 2009:
3.846.968,00 K
/ pr m rná m sí ní odm na 4.673,2 K
V porovnání uvádíme celkové výdaje a pr m rnou odm nu za rok 2005 až 2008 : Rok 2005: 3.469.556,00 K / pr m rná m sí ní odm na 4.744,40 K -„4.667,50 K Rok 2006: 3.469.847,00 K / Rok 2007: 3.590.492,00 K / -„4.358,50 K Rok 2008: 3.756.352,00 K / -„4.537,80 K Vymáhání pohledávek K 31.12.2009 byly pohledávky v celkové výši 57.143.172,58 K , z toho pohledávky za bývalými v zni ve výši 29.718.015,09 K , pohledávky za v zni (tzv.živý stav) ve výši 3.405.545,00 K , z hospodá ské innosti ve výši 622.772,30 K , z FKSP ve výši 2.407.810,31 K a z hlavní innosti v znice ve výši 20.989.029,88 K . Vymáhání pohledávek je v nována zvýšená pozornost, pravideln se zasílají upomínky dlužník m, dotazy Policii R k pobytu dlužníka a soud m návrhy na výkon rozhodnutí i p ípadné dotazy dle ob anského soudního ádu. V porovnání s rokem 2008 došlo k navýšení celkové výše pohledávek a to o ástku 756.617,13 K . Vzniklé škody od za átku roku 2009 byly ve výši 39.900,00 K . Z toho na materiálu u p íslušník a zam stnanc v nulové hodnot , na pen zích byly ve výši 520,00 K . Na materiálu u v z ve výši 39.380,00 K . Projekty z finan ních mechanism EU a jiné zahrani ní pomoci V roce 2009 jsme zahájili projekt „Život po v zení“, který vzešel ze spolupráce se Sdružením pro probaci a mediaci, o.s. Toto ob anské sdružení bylo úsp šným p edkladatelem projektu u Ministerstva práce a sociálních v cí R k erpání p íslušných evropských fond . Projekt je zam en na pachatele trestných in a osoby propušt né z výkonu trestu odn tí svobody, které pat í mezi znevýhodn né osoby. Zam stnávání v zn ných osob V roce 2009 byli ve v znici zam stnáni ods.ve vnit ním provozu v znice(VP), vzd lávacích kurzech (VZK), brigádnické innosti ve prosp ch v znice, v provozovn 5
st ediska hospodá ské innosti (PSH ) a u jednoho tzv.cizího podnikatelského subjektu. Za hlavní úsp ch lze považovat zvýšení a stabilizaci zam stnanosti ods. p es hranici 50% v záv ru roku a podstatné snížení záporných ísel v hospoda ení PSH vzniklých na za átku roku jako d sledek hospodá ské krize. Vnit ní provoz Za azeno pr m rn 65 ods. (7,2 %) p edevším na údržbá ské, obslužné a pomocné práce dle pot eb v znice v dílnách, v areálu v znice, obou kuchyních a skladech apod. Brigádnická innost a VZK Základní vzd lávání a terapeutické programy absolvovalo 72 ods. Brigádník za azeno v pr m ru 79 ods. tj.,16,8 % z celkového po tu v znice. Provozovny hospodá ské innosti K dispozici jsou 3 objekty, kdy dva jsou pln využity zakázkami pro šest firem s celkovým po tem za azených ods.cca. 85 – 100 (cca.11%) dle množství jednotlivých zakázek. Jedná se p edevším o jednoduché kompletování propaga ního materiálu pro zákazníka ze SRN. Další zakázky jsou typu záme nického opracovávání a následného kompletování držák trubek, okapových hák apod. pro firmu rovn ž ze SRN. V listopadu zahájila zkušební innost firma na r zné úpravy kabeláže pro osobní automobily, kdy lze po vyhodnocení kvality práce p edpokládat trvalé za azení cca.10 ods.(s výhledem i podstatn více). Dále byla z ízena dv pracovišt mimo v znici – zemní práce (4 ods.) a provád ní úklidových prací v objektu sousedního strojírenského závodu (2 ods.). V prvém tvrtletí 2010 je p edpoklad uzav ení smlouvy s firmou na kompletaci kovových svorek (cca 3 ods.) a místní manufakturou na výrobou porcelánu (cca.20 ods.). Celková zam stnanost Celková zam stnanost v roce 2009 kolísala pod 50%, kdy ke stabilizaci (a to na pr m r cca.51%) došlo až v m sících listopad a prosinec. Je nutné konstatovat, že se na celkovém hospoda ení p edevším projevila probíhající hospodá ská krize a to hlavn v SRN, kam je expedována p evážná ást všech výrobk . I p es po áte ní propad v hospoda ení PSH , který dosáhl v m síci únoru až dubnu – 421.166,86K (kdy se prakticky zastavily zakázky od odb ratelských firem), se v následujících m sících poda ilo tento propad z velké ásti eliminovat a to na ástku – 44.527,86 K (rok 2008 skon il ziskem 15.793,07,-K ). Pokud bude hospodá ská krize dále slábnout, je reálný p edpoklad, že v roce 2010 bude zachován trend kladných hospodá ských výsledk a tato ztráta bude vyrovnána.
6
Dávky sociálního zabezpe ení Na dávkách sociálního zabezpe ení byla v roce 2009 celkem vyplacena ástka ve výši 1.178.550,00 K , z toho na nemocenské dávky a pomoc v mate ství ástka ve výši 245.000,00 K a na odchodné ástka ve výši 933.550,00 K .
7
Logistika Správa majetku V znice disponuje celkem 206 bytovými jednotkami, z nichž je 16 neobsazených a ubytovnou p íslušník s ubytovací kapacitou 25 l žek a 9 l žek tranzitního ubytování. Údržba bytového fondu byla provád na na základ žádostí nájemník a to v souladu s vyhl. .258/1995 Sb. Opravy, které vymezuje uvedená vyhláška si nájemníci zajiš ují v tšinou sami, opravy vyplývající pro v znici byly provád ny v závislosti na finan ních prost edcích a to v tšinou dodavatelským zp sobem (opravy a revize výtah ). Pracovníky OL byly zabezpe ovány práce dle plánu b žné údržby a zejména práce související s odstra ováním poruch. V pr b hu roku byly p edkládány podklady pro uplat ování soudních spor v bytových prostorách. V znice spolupracuje s G VS R v souvislosti s privatizací bytových dom , souvisejících pozemk a objekt dle zákona . 92/1991 Sb. Zásoby materiálu v roce 2009 se poda ilo udržet na stavu, který zajistil nerušený chod v znice. Materiál byl nakupován pr b žn a podle p id lených finan ních prost edk . Nedostatky p etrvávají v zásobování int. materiálu pro v zn z úst edního skladu. Zde u n kterého materiálu dlouhodob nelze doplnit zásoby podle stanovených norem nap . ru níky, kapesníky, obuv a šedá tri ka. I nadále se poda ilo v uplynulém období provád t opravy výstrojního materiálu pro v zn v krej ovské díln a tím prodlužovat jeho životnost. V roce 2009 byl dodán materiál pro v zn z úst edního skladu v hodnot 1,199.986,K . Je to o 80.006,- K mén jak v roce 2008. Vy azení materiálu inilo 1,439.848,- K . Je to o 223.173,- K mén než v roce 2008. Vezmeme-li v úvahu skute nost, že ve v znici je stav odsouzených navýšen, uvedená ísla vypovídají o dobré práci pracovník p i ošet ování a opravách výstroje pro v zn . Z tohoto vy azeného výstrojního materiálu v roce 2009 inily ztráty 313.673,- K (v roce 2008 : 469.994,- K ). Investi ní výstavba V návaznosti na doru ená „rozhodnutí o ú asti státního rozpo tu“ na financování akce byly zajiš ovány následující investi ní akce: a) 236 212 0045 „Horní Slavkov – Stavební úpravy obj. .22 – Provozní budova“ Finan ní prost edky na tuto akci byly hrazeny z fondu SH V znice Horní Slavkov. Celkové náklady na realizaci akce byly, v etn projektové dokumentace, vy ísleny ve výši 2,374.000,- K . b) 236 214 5305 „Horní Slavkov – rekonstrukce úst edního topení a m ení a regulace výrobních hal obj. .12 a obj. .58“ Finan ní prost edky na tuto akci byly hrazeny z fondu SH V znice Horní Slavkov. Celkové náklady na realizaci akce byly vy ísleny ve výši 1,105.893,- K . c) 236 211 0149 „Horní Slavkov – STA – DIGITALIZACE“ Celkové náklady na realizaci akce byly vy ísleny ve výši 149.985,- K . Opravy nemovitostí V roce 2009 byly provedeny opravy a údržba nemovitostí v celkové výši 479.981,- K . Z oprav byly nap íklad provedeny tyto opravy:
Obj. .04 – Ubytovna ods.„C“ – vým na okapových žlab 73.542,00 K Obj. .37 – Kotce pro psy – oprava havarijního stavu oken 27.784,00 K Obj. .06 – Ubytovna ods. A – oprava žlabu 59.526,00 K Obj. .23c a 23d – Strážní v že .3 a .4 – oprava oken 65.162,00 K Obj. .63 – 53 byt. jednotek – oprava zatékání do bytové jednotky 21.909,00 K Obj. .87 – Po íta ová sí – oprava sít LAN 20.000,00 K Na plánované opravy byly V znici Horní Slavkov p id leny finan ní prost edky na opravu okapových žlab a svod obj. .44 – Víceú elová provozní budova. Oprava byla vy íslena na 429.828,- K .
8
B žná údržba Opravy nemovitostí ve vlastní režii byly v roce 2009 provedeny v celkové výši 2.050.968,12 K . Stravování a výživa V rámci stravování zam stnanc inily náklady do konce roku 2009 na stravné celkem 1,318.172,29 K s pr m rným po tem strávník 134 a náklady na p ípravu stravy pro v zn celkem inily 17,264.715,11 K s pr m rným po tem strávník 911.Nákup potravin je provád n od stálých dodavatel s ohledem na monitoring cen, kde se vyhodnocuje nejen cenová relace potravin, ale i kvalita dodávaného zboží a dodržování platných hygienických norem Náležitost stravného ve v ze ském stravování se od roku 2005 nezm nila a z tohoto d vodu je v sou asné dob nedosta ující. Náklady na po izování potravin jsou oproti roku 2005 podstatn vyšší. Tato situace se promítá do skladby jídelních lístk ,kde nap íklad kvalitní zadní masa jsou nahrazována mén kvalitními surovinami. Pro provoz kuchyn odsouzených je t eba po ítat v brzké dob s vým nou ty varných kotl , které jsou na hranici životnosti. Energetika a vodohospodá ství Na úseku zabezpe ení v znice energiemi všeho druhu byly veškeré energie na základ smluvních vztah dodávány. K 31.12.2009 inily náklady na teplo12,759.434,45 K , náklady na dodávku elektrické energie 4,574.063,40 K , na dodávku plynu 287.052,06 K a na dodávku vody 6,579.729,90 K , za dodávku teplé vody 482.103,80 K .
Rok 2008 / p. osob 1120 Rok 2009 / p. osob 1212
Plyn 359.000 K 287.052 K
Teplo 10,916.000 K 12,759.434 K
El energie 4,006.000 K 4,574.063 K
vodné sto né 5,545.000 K 6,579.729 K
Porovnání v K
Zaplacené energie v K 14,000.000 K 12,000.000 K 10,000.000 K 80 000,00 K 6,000.000 K 4,000.000 K 2,000.000 K 0,00 K
Plyn
Teplo
El energie
vodné sto né
Rok 2008
359.000 K
10,916.000 K
4,006.000 K
5,545.000 K
Rok 2009
287.052 K
12,759.434 K
4,574.063 K
6,579.7290 K
Druhy energií
9
K 31.12.2009 bylo na provedení oprav energetických za ízení vy erpáno 344.961,K , revize a služby za 201.610,- K . Za odvoz odpadu bylo zaplaceno 687.933,- K . Nakládání s odpady bylo provedeno v souladu s platnými p edpisy. Smluvn jsou zajišt ny dodávky všech druh energií a služeb pro rok 2010. Vývoj náklad za energie bude v roce 2010 ovlivn no nár stem DPH o 1% , zvýšením ceny vodného a sto ného, dále zajišt ním cejchování jednotlivých druh m idel energií . Dle jednotlivých druh energií p edpokládáme v roce 2010 finan ní prost edky na dodávku vody ve výši 6,800.000,- K , na dodávku tepla 13,000.000,- K , na dodávku plynu 450.000,- K , na dodávku el.energie 4,600.000,- K a na dodávku teplé vody 400.000,- K . Na opravy energetických za ízení p edpokládáme náklady 380.000,- K , zajišt ní revizí 400.000,- K a na odvoz odpad 800.000 ,- K .
Rok 2008 / p. osob 1120 Rok 2009 / p. osob 1212
Plyn kWh 860 898 840 739
Teplo GJ 25 613 25 886
El energie MWh 1 353,20 1 339,15
Vodné sto né m3 71 838 80 549
Porovnání spot ebovaného množství energií
Spot ebované množství 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 -100.000 -200.000 Plyn kWh
Teplo GJ
El energie MWh
Vodné sto né m3
Rok 2008
860.898
25.613
1.353,20
71.838
Rok 2009
840.739
25.886
1.339,15
80.549
Druhy energií
10
Výkon trestu Programy zacházení Program zacházení je zpracován na základ komplexní zprávy a je stanoven s ohledem na délku trestu, charakteristiku osobnosti a p í iny trestné innosti. Program zacházení u každého odsouzeného je zam en mimo jiné i na p ípravu pro samostatný zp sob života po ukon ení výkonu trestu a na jeho reintegraci do spole nosti. Aktivity, uvedené v programu zacházení, jsou dle svého zam ení rozd leny do t chto kategorií: a) pracovní – v znice vytvá í podmínky pro zam stnávání odsouzených v rámci svého vnit ního provozu, vlastní výroby, podnikatelské innosti. Všichni odsouzení mají v programu zacházení stanovenou povinnost vykonávat práce prosp šné pro v znici. b) vzd lávací – v rámci možnosti je t eba v z m, u nichž jsou pro to dané p edpoklady, umožnit dokon ení nebo získání vzd lání – vyu it se ve vybraných oborech, navšt vovat kurzy pro zvýšení a rozší ení kvalifikace a rekvalifikace profesí. P evážn mladí odsouzení využívají nabídky ŠVS VS R a žádají si o p emíst ní z d vod zvýšení kvalifikace. Nej ast ji využívají nabídky absolvování u ebních obor ve v znicích Vina ice, Plze a Rýnovice. V znice nabízí kurzy výuky cizích jazyk a pro cizí státní p íslušníky po ádá kurz eského jazyka. D ležitou zm nou je zavedení povinného souboru vzd lávacích a zájmových aktivit v rámci oddílu C4-Bezdrogová zóna. c) speciáln - výchovné - jedná se o ú ast na ízených vzd lávacích besedách a výchovných produkcích, které vedou jednotliví specialisté v znice nebo pracovníci státních a nestátních organizací. d) zájmové aktivity - p i vytvá ení zájmových aktivit mají p ednost takové akce, jenž v sob zahrnují krom reeduka ní složky i složku nácviku zp sob ešení r zných sociálních situací, které pozitivn formují osobnost odsouzených, rozvíjí tvo ivost a pozitivní vztahy k okolí. P i sou asném vyšším po tu odsouzených, nad rámec normoubytovací kapacity v znice, jsme p istoupili k rozší ení sportovních aktivit, které snižují fyzické nap tí a tenze psychického nap tí a frustrace odsouzených z výkonu trestu odn tí svobody Nedílnou sou ástí programu zacházení je i oblast utvá ení vn jších vztah . Navazování a udržování vn jších sociálních vztah návšt vami a kontakty blízkých p íbuzných a dalších osob je možno chápat i jako p ípravu na zapojení do plnohodnotného ob anského života po výkonu trestu odn tí svobody. P i hodnocení stanoveného programu zacházení vychází vychovatel z dostupné korespondence a návšt v odsouzeného. Fungující rodinné a sociální vazby jsou d ležité i v p ípadech káze ské odm ny – p erušení trestu i žádosti o podmíne né propušt ní z výkonu trestu odn tí svobody. Dalším motiva ním prvkem je možnost odd lené návšt vy odsouzeného bez zrakové a sluchové kontroly zam stnanc VS R. Na základ materiální podpory v rámci projektu „Život po v zení“, ve spolupráci s ob anským sdružením (OS) Sdružení pro probaci a mediaci v justici, plánujeme rozší ení po tu odsouzených, kte í budou za azeni v truhlá ském a modelá ském kroužku. Plánujeme rozší ení po tu odsouzených, kte í budou za azeni do rekvalifika ních kurz (malí – nat ra , pomocný kucha , obsluha k ovino ezu, benzínové pily apod.). Po et kurz a osob v nich za azených je, mimo jiné, i p ímo úm rný výši p id lených pen z z ú elov vázaných prost edk .
11
Specializovaná odd lení Ve V znici Horní Slavkov je z ízeno Specializované odd lení pro výkon trestu odsouzených s poruchami duševními a poruchami chování (SpO). Posláním programu je zm na kriminálního myšlení a chování, ešení emocionálních a vztahových problém pomocí spole ného soužití ve strukturovaném prost edí, které nabízí bezpe nou atmosféru v každodenní zkušenosti, ze které lze erpat a u it se. Hlavním cílem odd lení je vytvo it systém zacházení s odsouzenými ve výkonu trestu odn tí svobody, který p sobí sm rem ke snižování rizika páchání trestné innosti. 91 osob Stavy odsouzených za azených na SpO: rok 2007 2008 107 -,,2009 121 -,,Po etní stavy odsouzených za azených na SpO 150 100 50 0 Po et ods.
2007 91
2008 107
2009 121
Problémem se jeví p id lování ú elov vázaných prost edk , které jsou k dispozici odd lení ve II. tvrtletí roku. Nelze tak pln reagovat na pot eby nap . samoobslužných aktivit v pr b hu celého roku. Problematika specifických skupin v z Ve v znici nep ekro il stav odsouzených cizinc po et 80 osob. Z tohoto po tu je nejvíce státních p íslušník Slovenské republiky, jejichž po et dosahoval v pr m ru 50 % z celkového stavu cizinc . Na tyto odsouzené je nahlíženo jako na ob any R. Další v tší skupinu tvo í státní p íslušníci Vietnamu (15 osob) a ruskojazy ní odsouzení (13 v z ). Po p ijetí do zdejší v znice je každý cizinec pou en v rodném jazyce (resp. jazyce, kterému rozumí). Cizojazy né p eklady norem upravující výkon trestu odn tí svobody jsou k dispozici na nástupním odd lení v elektronické podob . Ve v znici je z ízen vzd lávací kurz výuky eského jazyka, kde si mohou odsouzení cizinci dopl ovat znalosti pot ebné ke komunikaci se zam stnanci v ze ské služby. Pro odsouzené muslimského vyznání je p ipravována muslimská strava. Žádosti o azyl jsou ešeny ve spolupráci sociálních pracovník a cizinecké policie. Odsouzení vyššího v ku, i se sníženou fyzickou pohyblivostí, jsou p evážn ubytováni na oddíle C/0, kde je zabezpe en dovoz stravy. Programy zacházení jsou zpracovávány s p ihlédnutím ke specifikám t chto skupin odsouzených. Na ubytovn F se nachází odd lení výkonu káze ských trest (OVKT), odd lení se zesíleným stavebn technickým zabezpe ením (OZSTZ) a oddíl pro odsouzené za azené ve III. Prostupné skupin vnit ní diferenciace (PSVD). 12
Otevírání nových kapacit V uplynulém roce z stala normoubytovací kapacita ve v znici stejná. V roce 2010 plánujeme navýšení o 37 míst. V rámci pracovních aktivit bylo brigádn za azeno 40 odsouzených po dobu t í m síc na p ípravné stavební práce na ubytovn „D“. V této budov se p ipravuje celková rekonstrukce. Spolupráce s institucemi a organizacemi V roce 2009 byla zahájena spolupráce s ob anským sdružení „D m sv tla“ a za aly kurzy a besedy k projektu „Život po v zení“, které zajiš uje Sdružení pro probaci a mediaci v justici, o.s. Znovu jsme využili nabídky besed K-centra Karlovy Vary pro oblast protidrogové problematiky. Sociální pracovnice zajiš ují návšt vu pracovnic PMS Sokolov n kolikrát m sí n . V minulém roce byl kladen d raz na spolupráci s dalšími institucemi v rámci provád ní r zných šet ení (okresní státní zastupitelství, krajské státní zastupitelství, okresními správami P R, odd leními prevence a stížností jiných v znic a jiných státních organizací). Velký d raz byl kladen na spolupráci mezi OSZ v Sokolov a P R O P Sokolov ve v ci odhalování pachatel , kte í vnášejí mobilní telefony do v znice a zjišt ní zp sobu vnášení. Jako úsp ch lze považovat zavedení jednotného zp sobu provád ní prohlídek došlé korespondence pro odsouzené, ímž se zvýšila efektivita t chto prohlídek. Vzd lávání v zn ných osob Vzd lávání v z V naší v znici není ŠVS. Na školní rok 2009/2010 bylo odesláno 176 p ihlášek na u ební obory v rámci ŠVS do jiných v znic: v znice Valdice Vina ice Plze Rýnovice Pardubice
u ební obor Obráb kov Provoz spol.stravování Záme ník Strojírenská výroba Obráb kov Výroba konfekce
po et p ihlášek 5 77 25 14 31 24
Ve vzd lávacím kurzu zajiš ují externí u itelé výuku pro odsouzené s nedokon eným základním vzd láním, pop . rozší ení všeobecných znalostí eského jazyka a matematiky. Ve školním roce prošlo VZK celkem 52 v zn ných osob. V íjnu 2009 jsme zajistili ve spolupráci s firmou Lesma spol. s r.o., Krnov rekvalifika ní kurz „Obsluha k ovino ezu a benzinové seka ky“ pro 10 odsouzených. Na základ vydaného osv d ení o rekvalifikaci jsou odsouzení postupn za azováni do pracovní i brigádnické innosti ve v znici.
13
Statistika Nejvyšší dosažené vzd lání bez základního vzd lání nedokon ené základní st edoškolské odborné vzd lání s maturitou st edoškolské všeobecné vzd lání s maturitou st edoškolské vzd lání bez maturity vyu ení bez maturity vyu ení s maturitou základní vzd lání zvláštní škola
Po et 3 52 23 14 5 312 13 410 62
Nejvyšší dosažené vzd lání odsouzených
7% 0% 6%
3% 2% 1%
35%
45%
1%
bez základního vzd lání nedokon ené základní st edoškolské odborné vzd lání s maturitou st edoškolské všeobecné vzd lání s maturitou t edoškolské vzd lání bez maturity vyu ení bez maturity vyu ení s maturitou základní vzd lání zvláštní škola
V ze ská a justi ní stráž výsledky práce a hlavní problémy odd lení v ze ské a justi ní stráže, strážní služba hlavní problémy – priority a) nutnost dopln ní stávajících eskortních vozidle - autobus ; b) nutnost provést celkovou rekonstrukci opera ního st ediska v soub hu s nov rekonstruovanou ubytovnou D; c) provést úplnou vým nu zastaralého st ežícího systému ESSO zabezpe ující st ežení zóny A; d) p ebudování stávajícího hlavního vchodu do v znice tak, aby jeho dispozi ní ešení vytvo ilo optimální podmínky k provád ní kontrol vstupujících osob a jejich zavazadel v souladu s daným NG ; e) dovybavit odd lení zabezpe ovacími a technickými prvky (detektory kov , kamery a pohybová idla do zóny A a D, elektronické zámky v celém areálu v znice;
14
D sledná a ú elná metodická a kontrolní innost byla zam ena na zvyšování úrovn výkonu služby na všech úsecích služební innosti v ze ské a justi ní stráže a dozor í služby. Zejména byly posíleny neohlášené operativní kontroly orientované p edevším na p ímý výkon strážní a dozor í služby. Rovn ž byla ve v tší mí e zam ena pozornost na p ezkušování znalostí zákonných a interních norem všech p íslušník s cílem dosáhnout zvýšení jejich odborných znalostí a schopnosti ešit mimo ádné situace. K dosažení maximální možné míry zabrán ní pr niku nepovolených p edm t , byl vy len n jeden p íslušník odd lení v ze ské a justi ní stráže ke kontrole obsahu zásilek ur ených pro odsouzené a do zóny A byl instalován detek ní rám, sloužící ke kontrole odsouzených p ed a po návšt v . bezpe nost K pln ní úkol v oblasti vn jší a vnit ní bezpe nosti na odd lení v ze ské a justi ní stráže byla v roce 2009 p ijata opat ení, která se zabývala ešením problém bezpe nosti p edevším v oblasti pr niku nepovolených p edm t do objektu v znice a eskortování v zn ných osob: a) v Plánu st ežení zakotvena povinnost na strážním stanovišti . 14 (strážní zásahová hlídka): vždy ráno p ed zahájením pohybu odsouzených s volným pohybem v prostorách v znice (zóna C, zóna D a zóna A) provede SZH vizuální kontrolu ploch (prostor), kam by velmi pravd podobn mohly být p ehazovány mobilní telefony, nebo jiné nepovolené p edm ty; b) instalována pohybová idla v prostoru areálu služební kynologie a další halogenové osv tlení; c) instalovány záchytné sít na oplocení budovy dílen (zóna A); d) na str. stanovišti . 4 instalována oto ná kamera; e) odsouzení z vn jšího pracovišt PENTAR nebudou procházet hlavním vjezdem do v znice; f) odsouzení p ed odchodem na pracovišt a po p íchodu z pracovišt PENTAR budou vždy kontrolováni na hlavním vstupu v znice pomocí RTG, detek ního rámu a ru ního detektoru kov . eskorty druh eskorty do zdravotnických za ízení k soudnímu jednání k umíst ní a p emíst ní (DESK) CELKEM
rok 2008 eskort v z 403 628 136 259 77 16.616 616 17.503
rok 2009 eskort v z 398 746 125 259 101 1.447* 624 2.452*
porovnání eskort -5 - 11 +24
v z + 118 0 - 15.180*
* v roce 2009 uvedeny pouze po ty z V znice Horní Slavkov, v roce 2008 uvád ny celkové po ty i z dalších v znic
15
služební kynologie p id lení služebních ps vyzbrojování a vystrojování úsek výzbrojní a) byly zrušeny signální pistole vz. 44/67 (10 ks) - ostatní zbran z staly beze zm ny; b) ve 2. pololetí 2009 byla provedena vým na starého KASRu za nový typ "Pep ový sprej"; c) p íslušníci byli vybaveni novým pouzdrem na obvazový balí ek; d) byla provád na pr b žná vým na starých sv racích pout na ruce za pouta na dutý klí ek; e) vedoucím p íslušník m OVaJS byly odebrány osobní zbran Sa vz. 61 f) projevil se nedostatek náhradních díl na zbran (Pi vz. 82 - pažbi ky, Sa vz. 61 zápalníky); úsek výstrojní a) byla provedena áste ná vým na služebních brašen za služební tašky (zatím provedeno z jedné t etiny); b) postupn byly zavád ny do výstroje nové sou ástky ( epice zimní, rukavice, bunda fleecová); c) p etrvával nedostatek n kterých výstrojních sou ástek služebního stejnokroje (nap . kalhoty, boty šn ovací - KOBRA, polobotky - nekvalitní podrážky). Zdravotnictví poskytování zdravotní pé e p íslušník m, ob anským zam stnanc m a v z
m
V roce 2009 byla zdravotní a závodní pé e pro zam stnance v znice a odsouzené pacienty poskytována dv ma léka i a léka em stomatologem na plný pracovní úvazek. S jedním léka em byla v roce 2009 uzav ena dohoda o pracovní innosti s úvazkem 0,1. V rámci provád ní preventivní pé e o zam stnance v znice a odsouzené pacienty bylo provedeno u zam stnanc celkem 1680 vyšet ení, z toho 155 preventivních a 140 dispenzárních prohlídek a u odsouzených bylo provedeno celkem 14189 vyšet ení, z toho 3488 preventivních 150 dispenzárních prohlídek.
16
rok 2009 2008 2007 2006 2005
zam stnanci ošet ení celkem 1 680 1 628 3 075 2 292 2 340
Odsouzení z toho z toho ošet ení prev.prohl. disp.prohl. celkem 155 140 14189 152 132 14 406 179 181 15 164 191 190 14 951 220 155 16 669
V roce 2009 došlo k dv ma úmrtím odsouzených.
17
z toho prev.prohl 3 488 3 961 3 805 4 704 4 129
z toho disp.prohl 398 351 414 330 280
rok po et úmrtí
2009 2
2008 0
2007 0
2006 1
2005 1
V roce 2009 bylo vystaveno u odsouzených celkem 109 potvrzení o do asné pracovní neschopnosti (DPN), z tohoto 8 DPN bylo vystaveno pro úraz vzniklý v souvislosti s výkonem zam stnání a 3 DPN pro úrazový d j vzniklý p i jiných aktivitách. U p íslušník VS R bylo k výkonu služby vystaveno celkem 114 DPN, z toho 3 DPN pro úrazový d j vzniklý p i výkonu služby, 17 DPN pro úraz vzniklý z mimoslužební innosti,0 DPN pro úraz zavin ný jinou osobou a 0 DPN p i erpání komplexní láze ské pé e. Ob anským zam stnanc m bylo vystaveno celkem 22 DPN, z tohoto 0 DPN pro pracovní úraz, 1 DPN pro úraz vzniklý v mimopracovní dob a 0 vystavení PPN si vyžádala komplexní láze ská pé e.
rok 2009 2008 2007 2006 2005 rok 2009
p íslušníci celkem pra.úraz 114 3 134 4 237 3 139 4 213 9
ost.úraz 17 7 18 15 2
láz.pé e 0 2 1 1 1
odsouzení celkem pra.úraz ost.úraz 109 8 3 18
ob anští zam stnanci celkem pra.úraz ost.úraz 22 1 0 35 0 2 61 0 1 54 1 5 68 3 2
láz.pé e 0 2 3 3 3
2008 2007 2006 2005
199 205 94 179
21 20 9 15
31 27 11 13
Program Medicus je využíván všemi zam stnanci a ve všech ordinacích zdravotnického st ediska. problémy zdravotního pojišt ní a jejich ešení ešením veškerých problém se zdravotním pojišt ním (nahlášení jiné pojiš ovny, zm ny pojiš oven bez nahlášení, neproplácení výkon vykázaných jiné pojiš ovn ) by bylo zavedení jedné povinné pojiš ovny pro osoby ve výkonu vazby a trestu. náklady zdravotní pé e ve vývoji 1200000 1000000
výkony léka ú fakturovaných zdravotní pojiš ovnám
800000 600000
z toho proplaceno zdravotními pojiš ovnami
400000 200000 0 2005 2006 2007 2008 2009
náklady na provoz ZS (léky, materiál, hygiena, služby, náklady na zdrav.techniku 500000,00 450000,00 400000,00 350000,00 300000,00 250000,00 200000,00 150000,00 100000,00 50000,00 0,00
19 2005
2006
2007
2008
2009
náklady na provoz ZS (léky, materiál, hygiena, služby, náklady na zdrav.techniku 500000,00 450000,00 400000,00 350000,00 300000,00 250000,00 200000,00 150000,00 100000,00 50000,00 0,00 2005
rok 2009 2008 2007 2006 2005
výkony léka ,faktur. ZP 930.834,30 829.095,84 777.285,25 953.319,22 872.865,66
2006
proplaceno ZP 926.979,48 800.290,95 732.953,08 922.525,95 898.083,64
2007
2008
náklady na cizince 52.096,10 29.384,44 82.907,86 57.921,90 78.783,07
2009
náklady na provoz ZS, léky, materiál, hygiena, služby 360.810,48 281.579,52 316.684,66 346.625,15 442.576,60
Personalistika Stavy zam stnanc K 31.12. 2009 byl skute ný stav zam stnanc v znice celkem 312 zam stnanc , z toho bylo 194 p íslušník ve služebním pom ru, z toho bylo 19 žen a 175 muž , Zam stnanc v pracovn právním vztahu bylo 118 ( 50 žen a 68 muž ). Od roku 2006 dochází k navýšení V znice Horní Slavkov – vývoj. Odd./ref. 1.1.2006 1.9.2006 Vedení 6 6 Sam.ref. pers. 4 4
po tu tabulkových míst ve v znici. Po etní stavy 1.1.2007 1.1.2008 1.9.2008 1.7.2009 6 7 6 6 4 4 4 4 20
Správní V ze ská stráž Výkon trestu
8 124 101
8 126 105
8 126 105
8 126 105
8 130 105
8 130 107
Ref.zam.v z.osob Prevence Ekonomické
3 5 11
3 5 11
3 5 11
3 5 11
3 5 11
3 5 11
Logistiky Sam. ref. inf.
30 2
30 2
30 2
28 2
28 2
28 2
Zdr. st edisko Celkem
9 303
9 309
9 309
9 308
9 311
9 313
Zvýšená pozornost v nována náboru nových p íslušník vedla po n kolika letech k napln ní volných tabulkových míst p íslušník a p isp la ke stabilizaci personálu. Pohyb zam stnanc a kolísání jejich po t dokladuje tabulka Statistické údaje o po tu p íchod a odchod . Statistické údaje o po tu odchod
rok 1997 rok 1998 rok 1999 rok 2000 rok 2001 rok 2002 rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok 2009 celkem
Služební pom r
Pracovní pom r
Zm na místa P evody mezi služebního bezpe . Sbory p sobišt
25 12 11 20 14 16 8 17 21 12 10 14 8 188
4 7 4 8 12 9 13 8 13 7 8 15 5 113
5 3 3 5 6 1 2 4 0 0 1 5 6 41
1 2 3
21
Statistické údaje o po tu odchod
po et zam stnanc
30 25 Služební pom r
20 15
Pracovní pom r
10 5
Zm na m ís ta s lužebního p s obiš t rok 2009
rok 2008
rok 2007
rok 2006
rok 2005
rok 2004
rok 2003
rok 2002
rok 2001
rok 2000
rok 1999
rok 1998
rok 1997
0
P evody mezi bezpe . Sbory
období
Statistické údaje o po tu p íchod
rok 1997 rok 1998 rok 1999 rok 2000 rok 2001 rok 2002 rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok 2009 celkem
Služební pom r
Pracovní pom r
Zm na místa P evody mezi služebního bezpe . Sbory p sobišt
13 14 17 20 22 4 5 7 24 21 17 23 21 208
11 9 10 9 18 8 5 11 10 5 13 15 6 130
6 5 5 1 0 0 1 1 0 4 0 2 1 26
1 1
Statistické údaje o po tu p íchod
po et zam stnanc
30 25 Služební pom r
20 15
Pracovní pom r
10 5
Zm na mís ta služebního p s obiš t rok 2009
rok 2008
rok 2007
rok 2006
rok 2005
rok 2004
rok 2003
rok 2002
rok 2001
rok 2000
rok 1999
rok 1998
rok 1997
0
P evody mezi bezpe . Sbory
období
Rozhodování ve v cech služebního a pracovního pom ru V oblasti rozhodování editele v znice ve v cech služebního pom ru neprob hlo žádné odvolání proti rozhodnutí editele v znice ve v cech služebního pom ru. 22
Ocen ní zam stnanc V roce 2009 generální editel VS R ocenil práci 14 zam stnanc v znice ud lením Medaile VS R za dosahování velmi dobrých pracovních výsledk . Dále pak ud lil funkcioná m Policie R plaketu VS R za vzájemnou spolupráci v oblasti bezpe nosti. Za dlouhodobou spolupráci s Policií R byl ocen n plaketou policejního prezidenta za V znici Horní Slavkov editel v znice a bývalý 1. zástupce editele v znice. Vzd lávání zam stnanc Vzd lávání personálu Základní odbornou p ípravu v IV VS R Stráž pod Ralskem absolvovalo 18 p íslušník , z toho šest s vyznamenáním. Základní odbornou p ípravu pro zam stnance v pracovn právním vztahu ukon ili 3 ob ané . Dopl kové pedagogické studium úsp šn absolvovali ty i zam stnanci. editel v znice absolvoval v lednu 2009 intenzivní kombinovaný kurz ANJ I. stupn pro management. Kurz a školení se zú astnilo 63 zam stnanc v znice.
základní
muži 1
ženy 1
st ední
22
5
úplné st ední
186
49
vyšší odborné 1 17 bakalá ské
0
vysokoškolské 16
9
186
muži ženy 49 17
22
ko šk ol
sk é
sk é vy so
vy šš ío db
st úp ln é
or né
í ed n
í ed n
16 9
5
0
lá
1
5
ba ka
1
st
1
zá kl a dn í
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
5
Plány P i porovnání údaj o vzd lání zam stnanc za období od roku 2007 do roku 2009 lze vývoj hodnotit pozitivn . Roste po et zam stnanc s vysokoškolským vzd láním bakalá ského i magisterského sm ru. Plánem v znice, je co nejvíce stabilizovat personální obsazení a nadále pokra ovat v na atém trendu vzd lávání personálu, jednak za využití institutu vzd lávání, tak i vytvá ením p íznivých podmínek pro další vzd lávání. Legislativa 23
V roce 2009 bylo vydáno celkem 40 vnit ních p edpis , z nichž ve 27 p ípadech bylo zrušeno 48 p edchozích vnit ních p edpis a to 1 z roku 2003, 1 z roku 2004, 8 z roku 2006, 10 z roku 2007, 26 z roku 2008 a 2 z roku 2009. Z na ízení editele vydaných v r. 2009, je ve 26 p ípadech up es ován v cný základ a proto byla rušena na ízení p edchozí, vycházející z p ekonaného v cného základu (nap . organizace, zp sob provád ní a odpov dnost za praktické provedení díl ích a technických prohlídek) a 2 na ízeními, bez vydání dalšího, bylo zrušeno 19 p edchozích norem. Z roku 2008 z stává po zrušení interních p edpis , ze shora uvedených d vod zatím v platnosti celkem 10 na ízení editele a 1 metodický pokyn (zp sob zajiš ování prací s otev eným ohn m). V roce 2009 byly vydány celkem 4 metodické pokyny editele (Metodický pokyn pro manipulaci s ru ními b emeny, Metodický pokyn pro práci na žeb íku a ve výškách, Metodický pokyn pro proplácení cestovních náhrad a Metodický pokyn pro zp sob zajiš ování prací ve stabilním skladovacím za ízení sypkých hmot). Za velmi d ležité p edpisy jsou považovány všechny, kterými jsou upravovány podmínky výkonu služby, bezpe nostní p edpisy pro výkon n kterých prací a p edpisy, které se týkají zásad výkonu trestu a zacházení s odsouzenými. Nosným trendem je snižování po tu p edpis a jejich vydávání tak, aby jimi byly upravovány v rámci obecn platné právní úpravy a platných vnit ních p edpis jen ty okolnosti, které jsou d ležité pro ú el výkonu trestu, bezpe nost práce nebo specifiku chodu v znice a nejsou již upraveny obecn závaznými, p ípadn platnými vnit ními p edpisy VS R. Správní innosti Výsledky práce a hlavní problémy odd lení správního Hlavním úkolem správního odd lení v znice v roce 2009 bylo zajišt ní bezproblémového provozu modulu V ze ského informa ního systému „Evidence správy v z “ a s tím související jednotný a hospodárný postup p i vedení všeobecné a v ze ské administrativy v souladu s platnými zákony a na ízeními, zajišt ní d sledného dodržování zákonnosti v podmínkách v ze ské evidence a statistiky. Na úseku evidence v z , dodržování zákonnosti a pln ní ohlašovací povinnosti p íslušným orgán m inným v trestním ízení nedošlo k porušení stanovených zásad. Veškerý pohyb v zn ných osob je veden v po íta ovém programu VIS, modulu evidence správy v z . V roce 2009 bylo na správní odd lení dodáno a následn zkontrolováno celkem 1890 osobních spis odsouzených, z toho 828 osobních spis ods. umíst ných do zdejší v znice dispe erem G VS R a 1062 osobních spis odsouzených vrácených eskortou po soudu, vyšet ování orgán Policie R, z hospitalizace apod. Bylo vypraveno 1444 osobních spis v etn eviden ních karet a osobních doklad p emíst ných odsouzených. Dále bylo vypracováno 414 oznámení o nadcházejícím propušt ní, potvrzení o propušt ní v etn pohovor p i propušt ní po vykonání trestu, totéž bylo provedeno u 45 odsouzených podmín n propušt ných soudem. Správní odd lení zpracovalo 525 na ízení dalších trest odsouzeným, p edložilo rozsudková data k 280 žádostem odsouzených o podmín né propušt ní, ke 187 žádostem o p e azení do jiného typu v znice a 88 návrh na ujednocení trest . Celý úsek v ze ské administrativy se ve své innosti ídil na ízením generálního editele VS R o postupu zam stnanc VS R p i vedení evidence v zn ných osob a p i vedení administrativy související s výkonem vazby, výkonem 24
trestu odn tí svobody nebo výkonem trestního opat ení (o vedení v ze ské administrativy) a metodickým listem editele odboru správního, kterým se stanoví podrobnosti inností uložených v daném NG . Na úseku všeobecné administrativy jsou dodržovány zásady stanovené v na ízení generální editelky VS R o vedení všeobecné administrativy, v etn kontroly dodržování lh t stanovených pro vy ízení písemností. Jednací protokol editele v znice je veden p ehledn v souladu s p íslušnými p edpisy. Archiva ní a skarta ní ízení prob hlo dle zákona . 499/2004 Sb., ve zn ní pozd jších p edpis , o archivnictví a spisové služb ve stanovených termínech bez závad, rovn ž tak p edání písemností do Národního archivu v Praze a Správního archivu VS R ve Skut i. Pro ú ely evidence je pravideln využíván systém právních a vnit ních p edpis ASPI. V roce 2009 bylo na podatelnu v znice doru eno celkem 24.227 doporu ených dopis a 3106 balík . Celkem bylo vypraveno 13.362 dopis , z toho 3746 doporu ených a 9616 oby ejných dopis . Správní odd lení pravideln kontroluje manipulaci s dokumenty a ve spolupráci s právní spisovnou v znice provádí inventarizaci všech právních a vnit ních norem, služebních p edpis , razítek a pe etidel. Vývoj stavu v zn ných osob Stavy v z Leden Únor B ezen Duben Kv ten erven ervenec Srpen Zá í íjen Listopad Prosinec
v roce 2009 - leden - prosinec Cizinci R 70 794 67 802 72 824 73 853 75 851 79 871 79 851 82 848 82 851 74 849 72 828 71 823
CELKEM 864 869 896 926 926 950 930 930 933 923 900 894
V znice Horní Slavkov - Stavy odsouzených v roce 2009 960 940 920 900 880 860 840 820 CELKEM
1 864
2
3
869 896
4 926
5
6
926 950
V kové složení odsouzených 25
7
8
9
10
11
12
930
930
933
923
900
894
v k 18 - 21 let 21 - 25 let 25 - 30 let 30 - 40 let 40 - 50 let 50 - 60 let 60 - 70 let
Po et 14 76 169 314 183 125 13
% 1,57% 8,50% 18,90% 35,12% 20,47% 13,98% 1,45%
V kové složení odsouzených
1% 14%
2%
9% 18 - 21 let 21 - 25 let
19%
25 - 30 let 30 - 40 let
20%
40 - 50 let 50 - 60 let 60 - 70 let 35%
Kategorie délky trestu do 3 m síc
Po et 12
% 1,34%
3 - 6 m síc
82
9,17%
6 - 9 m síc
79
8,84%
9 - 1 rok
137
15,32%
1 - 2 roky
193
21,59%
2 - 3 roky
151
16,89%
3 - 5 rok
135
15,10%
5 - 7 rok
43
4,81
7 - 10 rok
34
3,80%
10 - 15 rok
25
2,80%
nad 15 rok
0
0,00%
doživotí
3
0,34%
26
Délka trestu
250
200
150 Po et 100
50
0 Do 3 m 3- 6 m
6-9 m
Státní p íslušnost Moldavsko Vietnam Litva Jugoslávie B lorusko Slovensko Kosovo Srbsko Makedonie Alžírsko Srbsko a erná Hora Rusko Burkina Faso Polsko Ukrajina eská republika Kazachstán Bulharsko
Po et 1 13 1 2 1 28 2 2 2 2 1
9 -12 m 1 - 2 roky
2-3 roky
3 - 5 let 5- 7 let 7- 10 let
3 1 3 6 823 1 2
27
10 - 15 nad 15 doživotí let let
Spolupráce s orgány innými v trestním ízení (O T ) Správní odd lení v roce 2009 realizovalo 1462 žádostí o provedení eskorty k soudnímu jednání a vyšet ování Policie R a 168 žádostí a dožádání O T , m stských ú ad , exeku ních ú ad , ú ad práce apod. Spolupráce s O T - žádosti o provedení eskort Leden Únor B ezen Duben Kv ten erven ervenec Srpen Zá í íjen Listopad Prosinec CELKEM
123 107 120 140 132 121 106 105 129 50 124 205 1462
Datové schránky V m síci ervenci 2009 byla na podateln v znice zavedena ru ní evidence odeslaných dopis a v m síci listopadu byla nainstalována elektronická váha. Zprovozn ní a spušt ní datové schránky prob hlo v m síci listopadu, vše se ešilo operativn a situaci zna n zkomplikovala skute nost, že ve V ze ské služb R dosud není zaveden program spisové služby. Dosud nemáme z ízen elektronický podpis. Podatelna nedisponuje výkonnou tiskárnou. Citelná je absence jakékoli metodiky, jediný stávající p edpis (pokyn OS . 2/2009) ešil pouze za átek spušt ní datových zpráv. Za dva m síce bylo do datové schránky v znice doru eno 600 datových zpráv a odesláno bylo 180 datových zpráv. Informatika Provoz informa ních technologií a správa výpo etní techniky Na ro ní provoz výpo etní techniky byly v znici p id leny finan ní prost edky ve výši 225.000,- K . Tato ástka je o 55.000,- K nižší než v roce 2008 a jak se ukázalo, byla nedosta ující. Referát informatiky má k 31.12.2009 p ipojeno k po íta ové síti 135 po íta a 6 po íta lokálních bez p ipojení k LAN. Je nutná postupná obnova již moráln zastaralých a nevyhovujících po íta (66 ks) a CRT monitor (72 ks). Nové po íta e jsou p id lovány OI G . Zabezpe ovací technologie V pr b hu období 2010-2015 je nutné vy ešit opravu vn jšího zabezpe ovacího okruhu v znice, jedná se o nahrazení mikrovlnného systému ESSO z r. 1985 moderním elektronickým systémem. Po p id lení finan ních prost edk dokon it rekonstrukci opera ního st ediska dle již zhotovené projektové dokumentace. Dle finan ních možností pokra ovat v oprav elektronické kontroly vstupu ubyt. C a F. Pr b žn zajistit bezpe ný provoz požadované revize všech zabezpe ovacích technologií.
28
Obnova a provoz datových a komunika ních technologií Referát zajiš oval podporu uživatel , opravy výpo etní techniky, instalace nových softwarových produkt , instalace nových verzí používaných program , na serverech denní zálohování a instalace nových aktualizací opera ního systému. Výdaje do zabezpe ovacích technologií za rok 2009 Opravy revize Nákup mat.
578.332,25 K 92.512,56 K 272.395,- K
Finan ní požadavky pro zabezpe ovací technologie na rok 2010 Opravy revize Nákup mat.
220.000,- K 140.000,- K 200.000,- K
Výdaje do komunika ních technologií za rok 2009 Telekomunika ní poplatky Nájmy Nákup mat.
199.583,51 K 27.036,- K 108.538,- K
Finan ní požadavky pro komunika ní technologie na rok 2010 Telekomunika ní poplatky Nájmy Nákup mat.
210.000,- K 50.000,- K 95.000,- K
Zavád ní nových informa ních a komunika ních systém , aplika ního softwaru Firma ICZ instalovala dva nové servery a diskové pole. Provedla p echod do nové domény v rámci projektu d v ryhodná výpo etní základna (DVZ) a s tím související p einstalování všech po íta ve v znici. Firma ANETE provedla montáž a zprovozn ní terminál a sníma jsou sou ástí nového bezstravenkového systému.
ipových karet, které
Na podateln nainstalovala dodavatelská firma elektronické váhy a s frankovacím strojem je p ipojila k PC. Nainstalovala obslužný program. Duchovní pé e Poskytování duchovní služby K es anští duchovní, kte í p sobí ve v znici jsou dále sdruženi v ob anském sdružení V ze ská duchovenská pé e –VDP.
29
Podle svého pov ení mají za cíl pomoci odsouzeným k takové reflexi o svém život a návyk m, které budou moci snadn ji vést k plné reintegraci do života spole nosti a morální, etické prom n . Základem je k es anství, jeho etický kodex, studium Bible, apod. Osoby, které zajiš ují duchovní službu ve V znici Horní Slavkov: len VDP, koordinátor a kaplan ve V znici Kynšperk nad Oh í, ímskokatolická církev, další osoba: eckokatolická církev a t etí: Církev adventist sedmého dne Kontrola V roce 2009 se odd lení prevence a stížností zam ilo na zkvalitn ní vy izování všech druh vedených protokol . Jednalo se o vy izování stížností, podání, šet ení pro editele v znice, prošet ování anonymního podání a prošet ování trestné innosti dle ustanovení § 158 odst. 3 trestního ádu a § 158 odst.1 tr. ádu. D raz byl kladen na dodržování všech zákonných norem a zákonem stanovených termín . Stížnosti Po et vy ízených stížností evidovaných v p íslušném období, dle vý tu klasifikací:
Zp sob vy ízení stížnosti D vodná áste n d vodná D vodná z objektivních p í in, nebo nezavin ná VS Ned vodná Pr b žná CELKEM
rok 2007 0 0 0 15 4 19
Policejní úkony
30
2008 1 1 1 23 7 34
2009 0 0 0 12 14 26
Trestní ízení. Rozd lení dle zahájení šet ení dle § 158 odst.3 tr. ádu šet ení dle § 158 odst.1 tr. ádu
rok 2007 1 1
2008 0 13
2009 2 5
Rozd lení dle zp sobu vy ešení zahájeno dle ustanovení § 158 odst.3 tr. ádu. Zp sob vy ešení Skutek se nestal, nejednalo se o trestný in Skutek se stal, jednalo se o trestný in
rok 2007 1 0
2008 0 0
2009 2 0
rok 2007 36
2008 38
2009 41
Mimo ádné události Po et mimo ádných událostí
B hem roku 2009 nebylo nutné p ijímat zásadní opat ení. Byla p ijata opat ení, která vedla k zamezení p ehazování mobilních telefon do v znice, došlo ke zm n systému provád ní prohlídek došlé korespondence pro odsouzené, p est hování rentgenového rámu z pracovní zóny p ed prohlídkovou místnost, zm n zp sobu provád ní vyrozum ní p íjezdu rychlé záchranné služby (RZS) a vyrozumívání léka e o zdravotním stavu odsouzeného.
31
Kontaktní údaje Adresa v znice: V ze ská služba R V znice Horní Slavkov Ul. Hasi ská 785 P.O.BOX 50 357 31 Podatelna tel. .: 352 660 213 tel. .: 352 660 295 fax: 352 660 211 e-mail:
[email protected] Další telefonická, e-mailová a faxová spojení Provolba z ve ejné telefonní sít : 352 660 xxx Úst edna: tel. .: 352 660 111 Vedení v znice: editel v znice: tel. .: 352 660 200 1. Zástupce editele v znice: tel. .: 352 660 201 Zástupce editele v znice: tel. .: 352 660 202 Sekretariát editele v znice: tel. .: 352 660 208 fax: 352 660 108 e-mail:
[email protected] Tisková mluv í a kontaktní osoba pro styk s ve ejností: 352 660 337 e-mail:
[email protected] Odkaz na webové stránky http://www.vscr.cz/veznice-horni-slavkov-74/
32
