Verontschuldigd: Peter DOUCHY en Marcel MASQUELIN, raadsleden. Vervolgens gaat hij over tot de agenda:

487 Zitting van 12 december 2008 Tegenwoordig: Jan SEYNHAEVE, burgemeester-voorzitter Mathieu DESMET, José DEBEL, Bernard GALLE, Geert BREUGHE, Lobke MAES, Frank ACKE, Marie DE CLERCK, schepenen Johny CAPPON, Luc DEFRAYE, Els ACX, Gerarda VERMANDER, Peter DOUCHY, Paula SEELS, Steven VERSCHAEVE, Marnix VANSTEENKISTE, Tim SABBE, Francies DEBELS, Stijn TANT, Pol MAES, Hendrik LIBEER, Luc VANNESTE, Paul CUVELIER, Agnes BAERT, Fanny VERVAEKE, Johan DEPRAETERE, Anja VIAENE, Vicky COUDENYS, Clément CASTELLI, Marcel MASQUELIN, Agna MOLLEFAIT, raadsleden Kurt PARMENTIER, secretaris

Verontschuldigd: Peter DOUCHY en Marcel MASQUELIN, raadsleden Vicky COUDENYS, raadslid, neemt deel aan de zitting tijdens de bespreking van punt 1. Marnix VANSTEENKISTE, raadslid, neemt deel aan de zitting bij de bespreking van punt 13. De heer burgemeester-voorzitter opent de zitting en stelt vast dat de raad behoorlijk werd bijeengeroepen bij brief van 4 december 2008. Het verslag wordt eenparig goedgekeurd. Vervolgens gaat hij over tot de agenda: OPENBARE ZITTING 1. OCMW: kennisname budget 2009. 2. Gaselwest: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 3. Opcentiemen op de onroerende voorheffing. 4. Aanvullende personenbelasting. 5. Hoofdstuk 5 sportbeleidsplan. 6. Reglement impulssubsidie 2009-2013. 7. Reglement beleidssubsidie sportverenigingen. 8. Dotatie politiezone. 9. Vaststelling van de voorwaarden waarmee aan bepaalde budgethouders of personeelsleden een provisie ter beschikking gesteld worden om de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van dagelijks bestuur mogelijk te maken. 10. Goedkeuring subsidies 2008. 11. Aankoop podiumelementen. 12. School Kweekstraat: dakwerken berging. 13. Kleine Molen: aanvullende verkeersstudie. 14. Uitvoeringsplan Wevelgem nr. 5.1. Gullegem - koppelingsgebied 15. Kennisgeving wijze van gunnen vervanging boiler De Vlaschaard. 16. Kosteloze verwerving gronden. 17. Toelagereglement bijzondere projecten, jubilea, jaarfeesten en wijken buurtinitiatieven. 18. Toelagereglement voor lokale volwassenenorganisatie voor amateurkunsten. 19. Tijdelijke politieverordening houdende organisatie van het kerstbal 2008. 20. Gebruikelijk contract verkavelaar. 21. Woonplan. 22. Budgetwijziging nr. 7.

488 Zitting van 12 december 2008 23. Budget 2009. 24. VICORO: goedkeuring samenwerkingsconvenant. 25. Invoering diftar-systeem op de recyclageparken van Mirom Menen. 26. De taalwetgeving: artikel 12 niet steeds van toepassing.

OPENBARE ZITTING De heer Jan Seynhaeve, voorzitter van de Gemeenteraad, deelt mee dat een bijkomende zitting gepland is op maandag 29 december 2008. De normale zitting van januari zou niet doorgaan. De agenda voor deze zitting diende immers bezorgd te worden op 1 januari. Om praktische redenen was al gevraagd om deze bedeling met een dag te vervroegen. Bovendien is het van belang dat de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel goedgekeurd wordt voor 1 januari. Deze regeling kon nog niet voorgelegd worden op deze Gemeenteraad, daar de onderhandelingen met de vakbond pas deze week beëindigd zijn. In die zin leek het zinvol om de zitting van januari te vervroegen naar 29 december. Er zou ook een bijkomende zitting zijn van de raad van het OCMW op 30 december. Mevrouw Gerarda Vermander, CD&V, vraagt een woordje uitleg met betrekking tot het verslag van de zitting van november. Op pagina 483 van het notulenboek, bij de mondelinge vraag omtrent het pand gelegen op de hoek van de Artoisstraat en de Menenstraat, staat: “De heer Debels repliceert dat de gemeente haar voorkooprecht niet uitgeoefend heeft. De burgemeester vraagt op basis van welke wetgeving de gemeente hier een voorkooprecht zou gehad hebben.” De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, antwoordt dat de mogelijkheden tot uitoefening van een voorkooprecht wettelijk beperkt zijn. Dit kan bijvoorbeeld in het kader van de regelgeving inzake leegstand en verkrotting. Een BPA of ruimtelijk uitvoeringsplan kan ook opleggen dat de mogelijkheid tot de uitoefening van een voorkooprecht voor bepaalde percelen geldt. Zo is het bijvoorbeeld bepaald in het gewestelijk RUP Kleine Molen. Alvorens er dus sprake kan zijn van een voorkooprecht moet aan een aantal specifieke regels voldaan zijn. Dit is niet het geval voor de woning op de hoek van de Menenstraat en de Artoisstraat. Derhalve was hier geen voorkooprecht, dat uitgeoefend kon worden.

1. OCMW: kennisname budget 2009. Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, neemt deel aan de zitting. Mevrouw Chris Loosvelt, voorzitter van het OCMW, licht het budget 2009 toe. Dit is een kennisname, daar de gemeentelijke bijdrage blijft binnen de marges vastgelegd in het door de Gemeenteraad goedgekeurde meerjarenplan. Mevrouw Loosvelt wijst erop dat het budget opgemaakt werd voor de

489 Zitting van 12 december 2008 7 activiteitencentra binnen het OCMW: naast de algemene dienstverlening, zijn er de twee rusthuizen, de twee serviceflats, de thuiszorg en de sociale dienst. Mevrouw Loosvelt analyseert vervolgens het resultaat. Het werkingsresultaat bedraagt min 4 762 099 euro. Samen met het financieel resultaat vormt dit het resultaat van het boekjaar, meer bepaald min 5 226 395 euro. De gebudgetteerde werkingsopbrengsten (9 879 862 euro) zijn gestegen met 439 706 euro. Deze stijging is toe te schrijven aan: • verhoogde toelagen van het Riziv (dagforfait + 132 000, 3de luik + 40 000), het aantal RVT-bedden is immers toegenomen in beide rusthuizen; • het kostgeld wordt 99 000 euro hoger geraamd, dit door een aanpassing van de dagprijzen; • de huuropbrengsten nemen met 5 000 euro toe; • de verhuur van serviceflats zorgt voor 7 000 euro bijkomende opbrengsten; • de aanpassing van de prijzen voor de poetsdienst en de thuisbezorgde maaltijden leiden 50 000 euro extra opbrengsten binnen de dienst thuiszorg; • de subsidies voor het leefloon worden 25 000 euro hoger geraamd, al staat daar, gelet op de economische crisis, een verhoging van de kosten tegenover met 50 000 euro; • de subsidie voor de tussenkomst in de stookolie groeit met 35 000 euro, volledig gecompenseerd aan de kostenzijde, daar meer categorieën in aanmerking komen voor een stookoliepremie. De gebudgetteerde werkingskosten (14 641 961 euro) nemen toe met 902 512 euro. De stijging inzake de tussenkomsten leefloon en stookolie werden al vermeld. Daarnaast is er een verwachte toenamen in de ten laste names voor het eigen rusthuis met 6 000 euro. De dienstverlening in natura wordt 5 000 euro hoger geraamd, de plaatsingskosten in onthaaltehuizen 3 000 euro hoger. Gelet op de versnelde inflatie in 2008 is er een gevoelige toename voor de kost van voedingswaren in de rusthuizen, met meer dan 25 000 euro. Ook de afschrijvingslast is sterk gestegen, meer bepaald met meer dan 205 000 euro. Gelet op de geplande en in realisatie zijnde nieuwbouw worden de bestaande rusthuizen versneld afgeschreven. Het OCMW blijft ook niet gespaard van een stijging van de energiekosten: elektriciteit, water en gas zijn samen goed voor meer dan 46.000 euro bijkomende uitgaven. De personeelskosten groeien met 431 749 euro. Omtrent de groei van de personeelskosten geeft mevrouw de voorzitter nog bijkomende uitleg. De stijging is immers als volgt op te delen: • een indexsprong is voorzien in september 2009: + 50 008 euro; • in 2008 waren er 3 indexsprongen, met effect op 2009: + 187 528; • de attractiviteitpremie, in het kader van het federaal gezondheidsakkoord, leidt tot 27 500 euro bijkomende uitgaven in het budget; • de weddenverhoging in het kader van de functionele loopbaan zijn goed voor 25 763 euro extra; • tot slot zijn er de periodieke verhogingen, fietsvergoedingen, maaltijdcheques, die zorgen voor 140 950 euro extra kosten.

490 Zitting van 12 december 2008 De financiële kosten, goed voor 556 495 euro, stijgen met 111 339 euro. Verwacht wordt dat de eerste fase van het rusthuis Gulle Heem afgerond wordt medio 2009. Dit brengt de consolidatie van een lening van 4 750 000 euro met zich. Daarnaast zijn er de intercalaire intresten voor de werken in uitvoering en de financiële kosten ten gevolge van de uitbreiding van het Administratief Centrum. Het negatieve resultaat van het boekjaar is gestegen met 487 027 euro, evenwel zonder verrekening van het boni en zonder verrekening van de gemeentelijke toelage. Vervolgens stapt mevrouw Loosvelt over naar het investeringsbudget. Het totaal van de investeringen wordt voor het jaar 2009 geraamd op 1 290 000 euro. Binnen het activiteitencentrum ‘administratief centrum’ wordt de vervanging van een wagen voorzien voor de dienst thuisbezorgde maaltijden (25 000 euro). Voor het rusthuis Gulle Heem worden informatica en telefooninstallatie vernieuwd voor een geraamd bedrag van 135 000 euro. Kredieten zijn voorzien voor de aankoop en renovatie van een woning in de Gullegemstraat 171. Dit project wordt gefinancierd met overschotten van LOIsubsidies en met eigen middelen, uit de verkoop van grond in de Meerlaanstraat. De kost voor het SBR-project in de Lauwestraat wordt geraamd op 1 200 000 euro. Hiervoor zijn 673 724 euro subsidies voorzien. Voor het Gulle Heem is de aankoop van molokcontainers gepland (25 000 euro). Dit zijn containers voor de opslag van restafval die bijna volledig onder de grond zitten. Voor de afgewerkte 1ste fase van het rusthuis wordt meubilair en rollend materieel aangekocht voor een geraamd bedrag van 125 000 euro. Dit wordt gefinancierd met eigen middelen uit de verkoop van gronden aan Leiedal. De opbrengst uit deze gronden werd in 2000 gereserveerd als bijdrage in de nieuwbouw van de rusthuizen. In Ter Mote wordt volgende investeringen voorzien: een verwarmingsketel, meubilair, keukenmateriaal en medisch materiaal, voor een totaalbedrag van 115 000 euro. De glasgordijnen in Ter Meersch zijn na 15 jaar aan vervanging toe. Een uitgave van 15 000 euro wordt hiervoor geraamd. Tot slot zou, indien de vervanging nodig is, een warmtekast aangekocht worden voor de thuiszorg. De prijs hiervoor wordt ingeschat op 10 000 euro. De voorzitter besluit met de berekening van de gemeentelijke toelage. Dit wordt vastgelegd op 4 013 823 euro, na verrekening van het boni voor 1 200 000 euro, conform de met de gemeente gemaakte afspraak hieromtrent. Deze bijdrage ligt 238 133 euro hoger dan in 2008. In het meerjarenplan was voor 2009 een toelage van 4 015 700 euro voorzien. De voorzitter nodigt de raadsleden uit om eventueel vragen te stellen. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, vraagt naar de datum voor de verhuis in het rusthuis Gulle Heem. Mevrouw Loosvelt antwoordt dat gehoopt wordt op 1 juli 2009. Voorwaarde is dat de vooropgestelde timing gehaald wordt. In een eerste fase betreft het de verhuis van 20 kamers. Ook de nieuwe keuken kan in gebruik genomen worden. De afbraak van de oude 20 kamers en de vroegere keuken kan vervolgens gebeuren als opstart van de 2de fase.

491 Zitting van 12 december 2008 De heer Sabbe vraagt ook nog wat glasgordijnen precies zijn. Mevrouw Loosvelt antwoordt dat dit de klassieke witte gordijnen zijn. De heer Francies Debels, sp.a, las onlang in het Nieuwsblad dat het aantal gerechtigden op leefloon in Vlaanderen gemiddeld met 15% gedaald is. Hij stelt vast dat dit in Wevelgem niet het geval is: in 2002 waren er 168, in 2003 167, in 2004 opnieuw 168, in 2005 158, in 2006 168 en in 2007 163. Mevrouw Loosvelt zegt dat er ongetwijfeld een dalende trend is, die ook zal merkbaar zijn in de cijfers van het jaarverslag 2008. De heer Debels zegt dat deze trend minder is dan het Vlaamse gemiddelde. Vervolgens informeert hij naar een stand van zaken in het dossier van de nieuwbouw van het rusthuis Ter Mote. Mevrouw Loosvelt antwoordt dat het dossier ingediend werd bij het VIPA (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonlijke Aangelegenheden) halfweg 2007 en ook al is voorgekomen op de VIPA-commissie. Deze had geen opmerkingen. Het is nu nog wachten op de handtekening van de bevoegde Minister. De heer Debels weet dat aanvragen voor de oprichting van een dagverzorgingscentrum in de gemeente tot op vandaag geweigerd werden, omwille van overprogrammatie. Ledegem heeft wel een goedkeuring. Kunnen met deze buurgemeente hieromtrent geen afspraken gemaakt worden? Mevrouw Loosvelt denkt niet dat Ledegem dat zou willen. Wevelgem en Ledegem zitten inderdaad in dezelfde zorgregio. Het is evident dat Wevelgem als grote gemeente zelf wil beschikken over een dagverzorgingscentrum. Tot op vandaag is dit inderdaad iedere maal geweigerd. Vanuit het OCMW werd ook tegen die weigering in beroep gegaan. Het signaal is dat de OCMW_raad meent dat dergelijk centrum op zijn plaats is in de gemeente. De OCMW-raad besliste onlangs om opnieuw een aanvraag in te dienen. Het is immers een beleidsoptie van Minister Vanackere om niet het aantal rusthuisbedden uit te breiden, maar eerder te investeren in de thuiszorg. Met deze nieuwe aanvraag wil het OCMW inspelen op deze beleidsintentie. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op art. 88 van de organieke wet betreffende de OCMW’s; Gelet op de toelichting van de voorzitter; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 14 december 2007 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2008-2012 van het OCMW; Overwegende dat het budget 2009 binnen de grenzen blijft van de gemeentelijke bijdrage die opgenomen is in het meerjarenplan; Neemt kennis van het budget 2009 waarbij de gemeentelijke bijdrage bepaald wordt op 4 013 821 euro.

492 Zitting van 12 december 2008 2. Gaselwest: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, vraagt of het klopt dat, alhoewel de Eliaheffing afgeschaft is, deze toch nog binnen de intercommunale aangerekend wordt. De heer Bernard Galle, schepen, is van mening dat inderdaad nog sprake was van enige compensatie. Omtrent de precieze toedracht zal verder geïnformeerd worden bij de intercommunale Gaselwest. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de intercommunale vereniging “Intercommunale maatschappij voor gas en elektriciteit van het westen”, afgekort tot GASELWEST; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 4 november 2008 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van GASELWEST op 17 december 2008 om 18.30 u in Kortrijk, President Kennedypark 12, Auditorium; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat tegelijkertijd aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het feit dat de Gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van GASELWEST van 17 december 2008: 1. Bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2009 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2009 2. Statutaire benoemingen 3. Statutaire mededelingen. Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van GASELWEST op 17 december 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de Gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.

493 Zitting van 12 december 2008 Artikel 3 Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de intercommunale vereniging GASELWEST, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 3. Opcentiemen op de onroerende voorheffing. DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering van alle rendabele belastingen vergt; Gelet op het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en meer bepaald artikel 298 en artikel 464, 1°; Overwegende dat de handhaving van deze belasting noodzakelijk is om het evenwicht van de begroting te verzekeren; Gelet op artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 15° van het gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLIST met 25 stemmen voor (CD&V: 20, sp.a: 3, Groen!: 1, Open Vld: 1) bij 3 tegen (Vlaams Belang): Art.1. Belastbare grondslag: Er worden voor het aanslagjaar 2009 duizend achthonderd (1.800) opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. Art.2. Bekendmaking: Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Art.3. Toezicht: Dit besluit zal in drievoud aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. 4. Aanvullende personenbelasting. DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering van alle rendabele belastingen vergt; Gelet op de bepalingen van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, in het bijzonder artikel 465 en volgende; Overwegende dat de handhaving van deze belasting noodzakelijk is om het evenwicht van de begroting te verzekeren; Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 15°; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLIST met 25 stemmen voor (CD&V: 20, sp.a: 3, Groen!: 1, Open Vld: 1) bij 3 tegen (Vlaams Belang):

494 Zitting van 12 december 2008 Art.1. Er wordt voor het aanslagjaar 2009 een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van dit aanslagjaar. De belasting wordt vastgesteld op 7% van het volgens artikel 466 van het wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Het aanslagjaar is hetzelfde als het aanslagjaar volgens de terminologie die gebruikt wordt in het wetboek van inkomstenbelastingen 1992. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorgaande jaar, dus in 2008 (aanslagjaar -1). Art.2. De vaststelling en de inning van de gemeentebelasting zullen door toedoen van de administratie der directe belastingen geschieden, overeenkomstig de bepalingen van artikel 469 van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992. Art.3. Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Art.4. Dit besluit zal in drievoud aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. 5. Hoofdstuk 5 sportbeleidsplan. De heer Geert Breughe, schepen van sport, duidt het vijfde hoofdstuk van het sportbeleidsplan, met als titel ‘Impulssubsidie’, en het reglement inzake impulssubsidies, dat als 6de punt op de agenda van deze zitting staat: “In uitvoering van het sport-voor-allen decreet van 9 maart 2007 leggen wij vanavond een vijfde hoofdstuk van het Wevelgems sportbeleidsplan ter goedkeuring voor. Het thema voor dit vijfde hoofdstuk wordt voor de periode 2009-2013 opgelegd door het zopas vernoemd decreet: “ Verhogen van de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider bij sportverenigingen aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie”. Het doel is meer en hogere sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en –coördinatoren in de lokale sportverenigingen aan te trekken. De gemeente ontvangt daarvoor jaarlijks 0,80 euro per inwoner ter ondersteuning en uitvoering van een impulsbeleid. In het reglement impulssubsidie 2009-2013 staan de voorwaarden en criteria vermeld hoe die middelen zullen worden besteed en verdeeld. Met deze middelen worden de sportverenigingen beloond die werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders,

495 Zitting van 12 december 2008 Met deze middelen worden ook de sportverenigingen ondersteund die hun jeugdsportbegeleiders stimuleren tot deelname aan opleidingen met als doel een hogere kwalificatie te bekomen op diverse domeinen. Met deze middelen zullen tot slot vanuit de gemeentelijke sportdienst initiatieven worden genomen om het vormingsaanbod ruimer bekend te maken en één of meerdere cursussen op onze gemeente te laten doorgaan. Zowel voor het hoofdstuk 5 als voor het subsidiereglement impulssubsidie ontvingen wij recent een positief advies van de sportraad.” De schepen licht meteen ook het 7de agendapunt toe betreffende het reglement beleidssubsidie voor sportverenigingen. “Naast het invoeren van een reglement impulssubsidie wordt ook de beleidssubsidie als directe ondersteuning van onze sportverenigingen volledig herschreven. Onze gemeente kende al geruime tijd een dergelijk reglement, weliswaar volledig gebaseerd op kwantiteitscriteria. Na de goedkeuring van ons sportbeleidsplan door de Vlaamse overheid, ontvangt de gemeente Wevelgem vanaf dit jaar 1,50 euro per inwoner, waarvan minstens de helft verdeeld dient te worden onder onze sportverenigingen. Het sport-voor-allen decreet van 9 maart 2007 bepaalt bovendien dat de meerderheid van de beleidssubsidie ten voordele van onze sportverenigingen met ingang van 2009 verdeeld dient te worden op basis van een meerderheid aan kwaliteitscriteria. Diverse criteria zorgen voor de verdeling van het voorziene bedrag. Naast tal van criteria worden vier criteria extra benadrukt: +Het aantal uren training onder leiding van een gediplomeerde trainer Onder thema 1 dient in het ontwerpreglement nog één categorie aan trainers met diploma te worden toegevoegd, meer bepaald de categorie 0 : VTS-cursus aspirant-initiator. +Het opnemen van personen met een beperking o.l.v. een trainer met diploma gehandicaptensport. +Het aanbieden van een afzonderlijk recreatief aanbod voor jongeren van 12 tot 18 jaar naast het reguliere competitieaanbod. +Het organiseren van sportkampen door onze sportverenigingen in samenwerking met de sportdienst tijdens de schoolvakanties, voor zowel leden als niet-leden. Met dit laatste wensen wij het sportaanbod voor onze jeugd tijdens de schoolvakanties uit te breiden. Dit ontwerp van reglement kreeg een positief advies van de sportraad.” *

* *

DE GEMEENTERAAD,

496 Zitting van 12 december 2008 Gelet op het decreet d.d. 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid in het bijzonder art. 6, art. 13 §2 en art. 16; Gelet op het schrijven van de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van cultuur, jeugd, sport en Brussel d.d. 7 juli 2008 betreffende het uitvoeringsbesluit impulssubsidies bij het decreet lokaal Sport voor Allen beleid; Gelet op het ontwerp van besluit van de Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid – bepalingen tot het verkrijgen van de impulssubsidie zoals principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering op 18 juli 2008; Gelet op het advies van de sportraad d.d. 8 december 2008; Gelet op de beslissing van 14 december 2008 van de Gemeenteraad houdende de goedkeuring van het sportbeleidsplan 2008-2013; BESLIST EENPARIG: De aanvulling van het sportbeleidsplan 2008-2013, hoofdstuk 5: Impulssubsidie, wordt goedgekeurd. 6. Reglement impulssubsidie 2009-2013. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet d.d. 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid in het bijzonder art. 6, art. 15, 1° en art. 16; Gelet op het schrijven van de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van cultuur, jeugd, sport en Brussel d.d. 7 juli 2008 betreffende het uitvoeringsbesluit impulssubsidies bij het decreet lokaal Sport voor Allen-beleid; Gelet op het ontwerp van besluit van de Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid – bepalingen tot het verkrijgen van de impulssubsidie zoals principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering op 18 juli 2008; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van heden houdende goedkeuring van de aanvulling van het sportbeleidsplan 2008-2013; Gelet op het advies van de sportraad d.d. 8 december 2008; BESLIST EENPARIG: Stelt het reglement impulssubsidies 2009-2013 vast als volgt: Artikel 1: Definities 1.1. Jeugdsport: sportparticipatie van kinderen en jongeren tot en met 18 jaar. 1.2. Jeugdsportbegeleider: een sporttechnische begeleider voor jeugdsport actief in een erkende sportvereniging.

497 Zitting van 12 december 2008 1.3. Jeugdsportcoördinator: een sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleider die het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak. Artikel 2 : Timing 2.1. Als referteperiode voor het werkjaar geldt het voorbije sportseizoen, periode augustus tot juni. 2.2. De impulssubsidies moeten aangevraagd worden met speciaal daartoe bestemde formulieren, die door de sportdienst tegen 1 september aan de verenigingen toegestuurd worden. Deze dienen tegen 30 september te worden ingediend, zo niet vervalt het recht op toelage. De uitbetaling van de subsidies zal gebeuren in de loop van de maand december, na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. 2.3. Indien blijkt dat: - de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid; - de aanvrager de gevraagde inlichtingen of bewijsstukken weigert te verschaffen; - de aanvrager de gevraagde inlichtingen niet tijdig verschaft; vervalt voor de desbetreffende sportvereniging het recht op impulssubsidies voor het betrokken jaar. Artikel 3: Rekening houdend met de richtlijnen van het decreet van 9 maart 2007 ‘op de subsidiëring van de gemeentebesturen voor het voeren van een Sport voor Allenbeleid’ stelt het College van Burgemeester en Schepenen, binnen de kredieten voorzien in het budget, impulssubsidies beschikbaar voor sportverenigingen van de gemeente Wevelgem, die aangesloten zijn bij een door de Vlaamse overheid erkende sportfederatie. Met ingang van 1 januari 2010 komen sportverenigingen aangesloten bij een unitaire sportfederatie niet meer in aanmerking. Het totale bedrag van deze subsidie over de periode 2009 – 2013 bedraagt meer dan 50 procent van de door de Vlaamse Regering aan de gemeente toegekende impulssubsidie, conform artikel 4 van het uitvoeringsbesluit impulssubsidie d.d. 18 juli 2008. Bij de toekenning van deze subsidie wordt gesteund op het hier onderstaand normenstelsel, door het gemeentebestuur bepaald. 1) 10 % van het voorziene budget wordt voorzien voor eigen initiatieven van de gemeentelijke sportdienst in het kader van hoofdstuk 5 van het sportbeleidsplan 2008-2013 (impulssubsidie). Indien dit bedrag niet volledig benut wordt, wordt het resterend bedrag toegevoegd aan het budget voorzien onder punt 3) hieronder. 2) 25 % van het voorziene budget wordt voorzien voor de ondersteuning van sportverenigingen die initiatieven nemen zoals omschreven in artikel 5 hieronder. Indien dit bedrag niet volledig besteed wordt, wordt het resterend bedrag toegevoegd aan het budget voorzien onder punt 3) hieronder. 3) 65 % van het voorziene budget wordt voorzien voor de ondersteuning van sportverenigingen die werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en/of jeugdsportcoördinatoren, actief in de jeugdsport, conform het puntensysteem omschreven in artikel 6 hieronder.

498 Zitting van 12 december 2008 Artikel 4: De subsidies, bedoeld onder artikel 3, punt 2) en punt 3) worden verleend aan de sportverenigingen die, rekening houdend met de bepalingen in artikel 3 van dit reglement, verder aan de volgende voorwaarden voldoen: a) Zij moeten het door het College van Burgemeester en Schepenen voorgeschreven toezicht aanvaarden; b) Zij moeten hun administratieve zetel in Wevelgem hebben en minstens één jaar werking hebben. Minstens de helft van de leden hebben hun woonplaats binnen de gemeente Wevelgem. Als bewijs geldt een ledenlijst met naam en adres van alle aangesloten leden; c) Zij mogen geen winstoogmerken hebben. Het oprichten van een vzw naast een bestaande commerciële vorm is niet voldoende; d) Zij moeten hun leden verzekeren tegen lichamelijke ongevallen. Indien de sportvereniging aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie zijn de leden via die weg verzekerd, op voorwaarde dat de sportvereniging de gegevens van deze leden doorgeeft aan de sportfederatie. e) Iedereen moet lid kunnen worden van de vereniging, afhankelijk van de voorwaarden inherent aan de bepaalde sporttak. f) De vereniging mag geen subsidie ontvangen via andere gemeentelijke adviesorganen of andere gemeentebesturen. Artikel 5: Stimuleren van jeugdsportbegeleiders en/of jeugdsportcoördinatoren om zich bij te scholen. Dit gedeelte van de impulssubsidie wordt bestemd voor de vergoeding van sportverenigingen voor: - het behalen door hun jeugdsportbegeleiders of sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinatoren van een sportspecifiek diploma of attest van de Vlaamse Trainersschool of een ander getuigschrift erkend door deVTS; - het volgen door hun jeugdsportbegeleiders of sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinatoren van een door de VTS erkende cursus of een bijscholing, georganiseerd door VTS, Bloso, sportfederatie, opleidingsinstantie LO, provincie, regio, sportdienst,…, hetzij op sporttechnisch, sociaalpedagogisch, beleidsmatig, organisatorisch vlak of ethisch en medisch verantwoord sporten. Sportverenigingen die hun jeugdsportbegeleiders of sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinatoren een erkende cursus of een bijscholing laten volgen georganiseerd door VTS, Bloso, sportfederatie, opleidingsinstantie LO, provincie, regio, sportdienst,…, hetzij op sporttechnisch, sociaalpedagogisch, beleidsmatig, organisatorisch vlak of ethisch en medisch verantwoord sporten, inzake jeugdsportbegeleiding krijgen de deelnamekosten terugbetaald op voorlegging van de factuur en het betalingsbewijs, deelnamebewijs en/of diploma/attest/getuigschrift. De verplaatsingskosten worden berekend op basis van de bij het gemeentebestuur gebruikelijke verplaatsingsvergoeding. Sportverenigingen die een door de VTS erkende cursus of een bijscholing georganiseerd door VTS, Bloso, sportfederatie, opleidingsinstantie LO, provincie, regio, sportdienst,…, hetzij op sporttechnisch, sociaalpedagogisch, beleidsmatig,

499 Zitting van 12 december 2008 organisatorisch vlak of ethisch en medisch verantwoord sporten, organiseren krijgen de organisatiekosten terugbetaald op voorlegging van de facturen en de betalingsbewijzen. Catering komt niet in aanmerking. De verdeling van het voorziene bedrag gebeurt a rato van het aantal ingediende dossiers en a rato van de effectief ingediende kosten. Indien het maximale budget ontoereikend is wordt een procentuele verdeelsleutel toegepast. Artikel 6: Ondersteuning van sportverenigingen die werken met gediplomeerde jeugsportbegeleiders en/of jeugdsportcoördinatoren. Dit gedeelte van de impulssubsidie wordt bestemd voor de ondersteuning van sportverenigingen die werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en/of jeugdsportcoördinatoren op basis van volgend puntensysteem: 1) Werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders Sportverenigingen die werken met gediplomeerde jeugdsportbegeleiders kunnen hiervoor punten bekomen op basis van onderstaande puntentabel: Parameters: diploma Master of Bachelor L.O. of VTS –diploma in de betrokken sporttak of gelijkwaardig volgens assimilatietabel VTS Categorie 0:

10 punten VTS-cursus aspirant-initiator

Categorie I:

15 punten - VTS-initiator in de betrokken sporttak (of geassimileerd *) - tweedejaars geslaagde student regentaat/bachelor L.O. - Kandidaat L.O. - Gegradueerde L.O. - gehandicaptensport: Kandidaat (bachelor) Kinesitherapie

Categorie II:

25 punten - VTS-trainer B in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. - gehandicaptensport: gegradueerde / bachelor Kinesitherapie

Categorie III:

30 punten - VTS-trainer A in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. - gehandicaptensport: gegradueerde Kinesitherapie met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak - gehandicaptensport: Licentiaat (Master) Kinesitherapie

Categorie IV:

40 punten - VTS-Toptrainer in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*)

500 Zitting van 12 december 2008 - gehandicaptensport: de gegradueerde / bachelor Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) Categorie V:

60 punten - Licentiaat (Master) L.O. met trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met sporttechnische postgraduaat in de betrokken sporttak - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*)

* zie de geactualiseerde assimilatietabel van de Vlaamse Trainersschool

2) Werken met gediplomeerde jeugdsportcoördinatoren Sportverenigingen die werken met een gediplomeerde jeugdsportcoördinator kunnen hiervoor punten bekomen op basis van onderstaande puntentabel: Parameters: - alle gegevens + functiebeschrijving en plaats binnen het organogram van de jeugdsportcoördinator - Deze persoon moet met naam, taak en contactgegevens expliciet vermeld worden in de infobrochure/website van de sportvereniging. - Hij/zij moet de coördinatie van meerdere jeugdploegen voor zijn/haar rekening nemen. - Hij/zij is de eerste contactpersoon voor ouders, trainers, spelers,… - diploma Master of Bachelor L.O. of VTS-diploma in de betrokken sporttak of gelijkwaardig volgens de assimilatietabel VTS. Sportverenigingen krijgen punten naargelang het opleidingsniveau van hun jeugdsportcoördinator, volgens de volgende puntentabel: Categorie I:

55 punten - VTS-initiator in de betrokken sporttak (of geassimileerd *) - tweedejaars geslaagde student regentaat/bachelor L.O. - Kandidaat L.O. - Gegradueerde L.O. - gehandicaptensport: Kandidaat (bachelor) Kinesitherapie

Categorie II:

65 punten - VTS-trainer B in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. - gehandicaptensport: gegradueerde / bachelor Kinesitherapie

Categorie III:

70 punten - VTS-trainer A in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. - gehandicaptensport: gegradueerde Kinesitherapie met Trainer Bdiploma in de betrokken sporttak

501 Zitting van 12 december 2008 - gehandicaptensport: Licentiaat (Master) Kinesitherapie Categorie IV:

80 punten - VTS-Toptrainer in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - gehandicaptensport: de gegradueerde / bachelor Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*)

Categorie V:

100 punten - Licentiaat (Master) L.O. met trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met sporttechnische postgraduaat in de betrokken sporttak - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*)

* zie de geactualiseerde assimilatietabel van de Vlaamse Trainersschool

Jeugdsportcoördinatoren die het VTS-diploma jeugdsportcoördinator behalen krijgen hiervoor 15 extra punten. (Parameter: VTS-diploma jeugdsportcoördinator). 7. Reglement beleidssubsidie sportverenigingen. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet d.d. 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid in het bijzonder art. 5 §2 en art. 15, 1°; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 19 juli 2007 ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Gelet op het advies van de sportraad d.d. 8 december 2008; Gelet op de beslissing van 14 december 2008 van de Gemeenteraad houdende de goedkeuring van het sportbeleidsplan 2008-2013; BESLIST EENPARIG: Stelt het beleidssubsidiereglement sportverenigingen vast als volgt: Artikel 1: Rekening houdend met de richtlijnen van het decreet van 9 maart 2007 ‘op de subsidiëring van de gemeentebesturen voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid’ stelt het College van Burgemeester en Schepenen, binnen de kredieten voorzien in het budget, subsidies beschikbaar voor sportverenigingen van de gemeente Wevelgem, die aangesloten zijn bij een

502 Zitting van 12 december 2008 door de Vlaamse overheid erkende sportfederatie. Vanaf 1 januari 2010 komen sportverenigingen aangesloten bij een unitaire sportfederatie niet meer in aanmerking. Het totale bedrag van de subsidie bedraagt minstens 50% van de door de Vlaamse Regering toegekende beleidssubsidie conform art. 5 § 2, verplicht door de gemeente aan te wenden voor de directe financiële ondersteuning van de sportverenigingen. Bij de toekenning van deze subsidie wordt gesteund op het hier onderstaand normenstelsel, door het gemeentebestuur bepaald. Artikel 2: De subsidies bedoeld onder artikel 1 worden verleend aan de sportverenigingen die aan de volgende voorwaarden voldoen: a) De sportverenigingen moeten erkend zijn door het College van Burgemeester en Schepenen. Rekening houdend met hoger genoemd decreet en de bepalingen van artikel 1 hierboven kan het College van Burgemeester en Schepenen bijkomende sportverenigingen erkennen. Clubs aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie worden automatisch erkend op eenvoudige aanvraag van de vereniging. b) Zij moeten het door het College van Burgemeester en Schepenen voorgeschreven toezicht aanvaarden. c) Zij moeten hun administratieve zetel in de gemeente Wevelgem hebben en minstens 1 jaar werking hebben. Minstens de helft van de leden hebben hun woonplaats binnen de gemeente Wevelgem. Als bewijs geldt een ledenlijst met naam en adres van alle aangesloten leden. d) Zij mogen geen winstoogmerk hebben. Het oprichten van een vzw naast de bestaande commerciële vorm alleen is niet voldoende; e) Zij moeten hun leden verzekeren tegen lichamelijke ongevallen. Alleen lijsten of attesten afgeleverd door het verzekeringsorgaan of de sportbond gelden als bewijs. f) Iedereen moet lid kunnen worden van de vereniging, afhankelijk van de voorwaarden inherent aan de bepaalde sporttak. g) De vereniging mag geen subsidie ontvangen van andere gemeentelijke adviesorganen of andere gemeentebesturen. Artikel 3: 3.1. Als referteperiode voor het werkjaar geldt het voorbije sportseizoen, periode augustus tot juni. 3.2. De subsidies moeten aangevraagd worden met speciaal daartoe bestemde formulieren, die door de sportdienst op 1 september aan de sportverenigingen toegestuurd worden. Deze dienen tegen 30 september te worden ingediend, zo niet vervalt het recht op toelage. De uitbetaling van de subsidies zal gebeuren in de loop van de maand december, na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. 3.3. Indien blijkt dat: - de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid;

503 Zitting van 12 december 2008 - de aanvrager de gevraagde inlichtingen of bewijsstukken weigert te verschaffen; - de aanvrager de gevraagde inlichtingen niet tijdig verschaft; vervalt voor de desbetreffende sportvereniging het recht op subsidies voor het betrokken jaar. Artikel 4: De subsidies worden verleend volgens een puntensysteem. Deze punten worden toegekend aan de hand van volgende normen: 60% van het voorziene budget wordt verdeeld op basis van kwalitatieve criteria. 40% van het voorzien budget wordt verdeeld op basis van kwantitatieve criteria. Indien de vereniging op één onderdeel nalaat om de gegevens binnen de vooropgestelde termijn te bezorgen, vervalt het recht op punten voor dit onderdeel. A. Kwalitatieve criteria (60% van het voorziene budget vermeld in art. 1) Het budget wordt verdeeld volgens onderstaand puntensysteem. Thema 1: Kwaliteitsvolle begeleiding van de leden van de sportvereniging Maximaal 100 punten te verdelen onder volgende criteria Doelstelling: Beschikken over een kwaliteitsvol sporttechnisch kader aantal uren training onder leiding van een gediplomeerde trainer a) aantal uren jeugdtraining per week onder leiding van een gediplomeerde trainer : 7 punten per uur Opgave van trainingsschema met vermelding naam van gediplomeerde trainer en kopie diploma. b) aantal uren volwassenentraining per week onder leiding van een gediplomeerde trainer (hieronder wordt verstaan ploegen in volwassenencompetitie + beloften+ reserven): 1,5 punten per uur. Opgave van trainingsschema met vermelding naam van gediplomeerde trainer en kopie diploma. Volgende diploma’s zijn geldig: Categorie 0: VTS-cursus aspirant-initiator. Categorie I: - VTS-initiator in de betrokken sporttak (of geassimileerd *) - tweedejaars geslaagde student regentaat/bachelor L.O. - Kandidaat L.O. - Gegradueerde L.O. - gehandicaptensport: Kandidaat (bachelor) Kinesitherapie Categorie II: - VTS-trainer B in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O.

504 Zitting van 12 december 2008 - gehandicaptensport: gegradueerde / bachelor Kinesitherapie Categorie III: - VTS-trainer A in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. - gehandicaptensport: gegradueerde Kinesitherapie met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak - gehandicaptensport: Licentiaat (Master) Kinesitherapie Categorie IV: - VTS-Toptrainer in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Regent / bachelor L.O. met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met Trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - gehandicaptensport: de gegradueerde / bachelor Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met trainer B-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) Categorie V: - Licentiaat (Master) L.O. met trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) - Licentiaat (Master) L.O. met sporttechnische postgraduaat in de betrokken sporttak - gehandicaptensport: de Licentiaat (Master) Kinesitherapie met Trainer A-diploma in de betrokken sporttak (of geassimileerd*) * zie de geactualiseerde assimilatietabel van de Vlaamse Trainersschool

Thema 2: Financieel beleid Doelstelling : Een efficiënt financieel beleid voeren. 1) Er wordt gewerkt met gedifferentieerd lidgeld voor gezinnen (JA / NEEN) (bv.: korting op het lidgeld voor twee of meerdere gezinsleden) 30 punten Opgave van toepasselijk reglement 2) Er wordt bij het bepalen van het lidgeld rekening gehouden met de doelgroep sociale correctie. (JA/NEEN) 30 punten Opgave van het toepasselijk reglement Thema 3 : Aanbod en doelgroepen Doelstelling: werken rond specifieke doelgroepen met het oog op het vergroten van de toegankelijkheid en de diversiteit

505 Zitting van 12 december 2008 In het kader van de inclusiegedachte: de club neemt perso(o)n(en) met een beperking op in de reguliere sportwerking onder leiding van een trainer met een specifiek diploma voor gehandicaptensport (zie tabel in thema 1) (JA / NEEN) 65 punten Opgave namen van de begeleider(s) met kopie diploma en het aantal personen met een beperking Doelstelling: een regelmatig activiteitenaanbod op verschillende niveaus voor verschillende leeftijden 1) Er is een afzonderlijk recreatief aanbod voor de leeftijdscategorie 12 – 18 jaar bovenop het reguliere competitieaanbod aan trainingen en wedstrijden met afzonderlijke begeleiding door gediplomeerde trainer(s). (JA / NEEN) 65 punten Opgave van leeftijdsgroep, trainingsmoment en plaats. 2) De club neemt deel aan minimum één tornooi buiten de reguliere competitie. Het betreft een jeugdtornooi of een volwassenentornooi, evenwel met uitsluiting van de eerste ploegen. (JA / NEEN) Opgave van plaats, datum en aard van het tornooi. 30 punten 3) De club is zelf organisator van minimum één tornooi buiten de reguliere competitie. Het betreft een jeugdtornooi of een volwassenentornooi, evenwel met uitsluiting van de eerste ploegen. (JA/NEEN) Opgave van plaats, datum en aard van het/de tornooi. 30 punten 4) Organiseren van sportkampen of stages de sportvereniging organiseert i.s.m. de sportdienst en onder leiding van gediplomeerde trainers sportkampen of stages die open staan voor alle inwoners van de gemeente. Activiteiten georganiseerd door commerciële centra worden hierbij uitgesloten. Opgave van plaats, datum en aard van de sportkampen of stages. 160 punten. - Het sportkamp of de stage bestaat uit minstens drie dagen van minstens drie uur tijdens eenzelfde week. - Het sportkamp of de stage moet gericht zijn tot de jeugd tot 18 jaar. - Het sportkamp moet doorgaan in Wevelgem, tenzij men kan aantonen dat de activiteit niet op het Wevelgemse grondgebied kan georganiseerd worden. - Het sportkamp of de stage moet onder de leiding staan van een gediplomeerde lesgever. Thema 4: Structuur van de sportvereniging Doelstelling: meer sportverenigingen hebben met een vzw statuut De sportvereniging heeft een vzw-statuut (JA / NEEN)

506 Zitting van 12 december 2008 30 punten Voorleggen statuten. Doelstelling: De sportvereniging heeft een transparante structuur met duidelijk omschreven functies De sportvereniging heeft een organogram van de vereniging, met vermelding van verantwoordelijken, functies en commissies, die medegedeeld wordt aan de leden (JA / NEEN) Voorleggen van het organogram 30 punten Doelstelling: De sportvereniging is betrokken bij het gemeentelijk sportbeleid 1) De sportvereniging is aangesloten bij de gemeentelijk sportraad (JA / NEEN) 30 punten 2) De sportvereniging was vertegenwoordigd op alle algemene vergaderingen. (JA / NEEN) 30 punten Doelstelling: De sportvereniging heeft een deskundig bestuurskader Bestuurder(s) volgen bestuursgerichte bijscholing (JA / NEEN) Opgave van naam, plaats, datum en aard van de bijscholing Voorleggen van deelname-attest 30 punten Thema 5: Communicatie Doelstelling: De sportvereniging voert interne en externe communicatie 1) De sportvereniging beschikt over een website die regelmatig geüpdatet wordt (JA / NEEN) 30 punten Opgave van het webadres 2) De sportvereniging beschikt over een jaarlijkse infobrochure voor de leden (JA / NEEN ) 30 punten Voorleggen van de infobrochure 3) De sportvereniging beschikt over een eigen clubblad dat minstens drie maal per jaar verschijnt. (JA / NEEN ) 30 punten Voorleggen van het clubblad

507 Zitting van 12 december 2008 Thema 6: Klantgerichtheid Doelstelling: de sportvereniging voert een klantvriendelijk beleid. De sportvereniging houdt jaarlijks een infovergadering voor leden en/of ouders (JA / NEEN ) 30 punten Voorleggen uitnodiging B. Kwantitatieve criteria (40% van het voorziene budget vermeld in art. 1) Het budget wordt verdeeld volgen onderstaand puntensysteem 1) Ledenaantal: (op 1 januari van het burgerlijk jaar) Max. 600 punten -18 jaar: aantal X 2 punten +18 jaar: aantal X 0,5 punten (op basis van verzekeringslijst) 2) Competitiewedstrijden zonder inkomgeld: (tijdens het afgelopen sportseizoen) Max. 200 punten Totaal aantal wedstrijden/jaar X 1 punt Opgave van wedstrijdkalender 3) Aantal uren training onder begeleiding van niet-gediplomeerde trainers: (tijdens het afgelopen sportseizoen) Max. 100 punten Aantal uren training/week X 5 punten Opgave van trainingschema met vermelding van de naam van de trainer(s). 4) Betaalde huurgelden voor niet-gemeentelijke sportaccommodaties (Huurgelden van via de gemeente ter beschikking gestelde nietgemeentelijke accommodaties worden hierbij uitgesloten) (tijdens het afgelopen sportseizoen) Max. 200 punten 25 euro= 4 punten Opgave van het betalingsbewijs 8. Dotatie politiezone. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, licht toe dat de diverse gemeenteraden zich dienen uit te spreken over de geplande dotatie in de politiebegroting, waarna deze begroting aan de Politieraad voorgelegd wordt. De voorgestelde dotatie is ook opgenomen in het ontwerp van budget dat straks besproken wordt. De afspraak werd gemaakt om jaarlijks een gemiddelde verhoging van 3% toe te laten. Dit blijkt dit jaar echter onvoldoende. In 2008 waren er immers drie overschrijdingen van de spilindex. Daar 90% van de politiebegroting

508 Zitting van 12 december 2008 personeelskosten betreft, is het evident dat 3% toename qua dotaties onvoldoende is om de wettelijke weddenverhogingen op te vangen. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op de bepalingen van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op artikel 248, 4° en artikel 40; Overwegende dat de gemeente Wevelgem, deel uitmaakt van de politiezone Grensleie (Menen – Ledegem – Wevelgem); Gelet op de mededeling van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone betreffende de dotatie te voorzien voor 2009 en dat het gemeentebestuur zich op deze mededeling gebaseerd heeft voor het opstellen van haar budget 2009; Dat deze dotatie bevestigd wordt in het ontwerp van politiebegroting, zoals het zal voorgelegd worden aan de politieraad van 18 december 2008; Overwegende dat de dotatie van de gemeente Wevelgem aan de politiezone Grensleie, voor het dienstjaar 2009, begroot wordt op 3 072 107 euro en als dusdanig opgenomen is in het gemeentelijk budget 2009; Gelet op de bepalingen van de artikelen 42 en 151 §2, 5° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Art. 1. De gemeentelijke dotatie voor de politiezone Grensleie wordt voor het dienstjaar 2009, vastgesteld op 3 072 107 euro. Art. 2. Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de heer provinciegouverneur en aan de bijzonder rekenplichtige van de politiezone Grensleie. 9. Vaststelling van de voorwaarden waarmee aan bepaalde budgethouders of personeelsleden een provisie ter beschikking gesteld worden om de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van dagelijks bestuur mogelijk te maken. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, stelt dat dit reglement de mogelijkheid creëert om aan bepaalde diensten toe te laten dat zij een bepaald bedrag geld in kas houden voor het verrichten van een aantal kleine uitgaven indien vereist. Hij denkt hierbij aan het gemeentelijk onderwijs of aan het cultuurcentrum. De gemeentesecretaris kan dergelijke provisie toelaten, binnen het kader van het reglement, na advies van de financieel beheerder. Deze provisie mag niet meer bedragen dan 5 500 euro. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, begrijpt het principe dat het voor een aantal kleine zaken inderdaad nuttig lijkt dat door de dienst zelf dadelijk betaald kan worden. Volgt van deze betalingen dan een afrekening of zo? Uiteindelijk moet het College van Burgemeester en Schepenen toch kunnen beslissen over de uitgaven. De heer Kurt Parmentier, gemeentesecretaris, zegt dat inderdaad een afrekening voorzien wordt. Alle bewijsstukken met betrekking tot de verrichte uitgaven moeten ingediend worden en zullen gecontroleerd worden op de financiële dienst.

509 Zitting van 12 december 2008 De heer Sabbe vindt evenwel het bedrag van de maximale provisie, meer bepaald 5 500 euro, wel wat veel. De bedoeling is toch om kleine uitgaven te verrichten. De burgemeester stelt dat dit een maximaal bedrag is, dat slechts verstrekt zal worden indien vereist. De gemeentesecretaris voegt eraan toe dit voortvloeit uit de vroegere provisie voor het cultuurcentrum. Vroeger was het dikwijls zo dat artiesten cash wensten betaald te worden voor het optreden. Dergelijke cash betalingen moeten strikt genomen gebeuren door de secretaris zelf. De provisie laat een vlottere manier van werken toe. De heer Jan Seynhaeve meent dat er controle ingebouwd is in het systeem om mogelijke misbruiken te vermijden. Bovendien zal de gemeentesecretaris slechts provisies toestaan waar het werkelijk nuttig is en zal dit in de praktijk in samenspraak met het bestuur gebeuren. De heer Sabbe stelt dat zijn fractie het agendapunt, gelet op de bijkomende uitleg, zal goedkeuren. Hij onderlijnt het belang van toezicht vanuit het College van Burgemeester en Schepenen. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 162 §1 van het gemeentedecreet waarin wordt bepaald dat de gemeentesecretaris, na advies van de financieel beheerder, aan bepaalde budgethouders of personeelsleden een provisie ter beschikking kan stellen om de betaling mogelijk te maken van geringe exploitatie-uitgaven van het dagelijkse bestuur, die zonder uitstel moeten gebeuren of die onmiddellijk moeten worden gedaan voor de goede werking van de dienst; Gelet op artikel 162 §3 van het gemeentedecreet waarin wordt bepaald dat de financieel beheerder of een door hem aangestelde persoon, onder zijn verantwoordelijkheid, de boekhouding en de geldvoorraad van de houders van de provisie verifieert; Gelet op artikel 162 §4 van het gemeentedecreet waarin wordt bepaald dat de Gemeenteraad de voorwaarden vastlegt voor de terbeschikkingstelling van provisies; Overwegende dat het bepalen van de voorwaarden voor de terbeschikkingstelling van provisies noodzakelijk is voor de goede werking van de gemeente; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Alle lopende provisies worden stopgezet vanaf de inwerkingtreding van onderhavig reglement. Art. 2. Onderhavig reglement is van toepassing op alle budgethouders of personeelsleden die een provisie ter beschikking gesteld krijgen.

510 Zitting van 12 december 2008 Art. 3. Uitgaven via kasprovisies moeten de uitzondering vormen, de uitgaven kunnen in principe enkel volgens de normale procedure via de reguliere gemeentelijke boekhouding verlopen. Het is daarnaast toegestaan bepaalde kasuitgaven voor te schieten met eigen gelden en via een schuldvordering met bewijsstukken via het reguliere boekhoudsysteem terug te vorderen van de gemeente. Art. 4. Kasprovisies worden enkel toegestaan aan de budgethouders of personeelsleden die kunnen aantonen dat ze veel geringe exploitatie-uitgaven van het dagelijkse bestuur hebben, die zonder uitstel moeten gebeuren of die onmiddellijk gedaan moeten worden voor de goede werking van de dienst. Art. 5. De provisiehouder respecteert de beginselen van behoorlijk bestuur en controleert steeds de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven. Art. 6. De personen aan wie provisies zijn toegekend zijn persoonlijk verantwoordelijk voor het beheer ervan. Art. 7. De gemeentesecretaris bepaalt of de provisie in contanten ter beschikking gesteld wordt van de provisiehouder of via een speciaal daartoe geopende bankrekening die nooit een debetsaldo kan vertonen. Indien de provisiehouder over een bankrekening beschikt, bepaalt de gemeentesecretaris eveneens of geringe exploitatie-uitgaven al dan niet via overschrijving kunnen gebeuren. Art. 8. De gemeentesecretaris bepaalt het maximum bedrag dat per betaling via provisies geregeld kan worden. Splitsing van opdrachten om te voldoen aan die bepaalde limiet zijn ten strengste verboden. Art. 9. De gemeentesecretaris bepaalt het maximum bedrag dat per provisiehouder per jaar als provisie ter beschikking gesteld wordt, zonder evenwel het bedrag van 5 500 euro te mogen overschrijden. Art. 10. De provisie-uitgaven moeten geregistreerd worden in een kasboekhouding volgens het model dat door de financieel beheerder ter beschikking wordt gesteld. Art. 11. Een dubbel van dit kasboek moet, volgens de frequentie bepaald door de gemeentesecretaris die daarbij rekening houdt met de omvang van de verrichtingen, worden overgemaakt aan de financiële dienst met het oog op de verwerking ervan in de centrale boekhouding. In elk geval moet een afschrift van het kasboek de laatste werkdag van elk kwartaal aan de financiële dienst bezorgd worden, zelfs indien er in de afgelopen periode geen verrichtingen geregistreerd werden. Art. 12. Alle beschikbare bewijsstukken ter verantwoording van de provisieuitgaven moeten worden bijgehouden en gevoegd bij het afschrift van het kasboek dat periodiek aan de financiële dienst wordt bezorgd. Art. 13. Minstens eenmaal per jaar verifieert de financieel beheerder of een door hem aangestelde persoon, onder zijn verantwoordelijkheid, de boekhouding en de geldvoorraad van de houders van de provisie. Van zijn bevindingen wordt een

511 Zitting van 12 december 2008 proces-verbaal gemaakt dat aan de gemeentesecretaris, aan de bevoegde budgethouder of aan het betrokken personeelslid wordt bezorgd. Art. 14. Elk vastgesteld kasverschil moet onmiddellijk gemeld worden aan de gemeentesecretaris en aan de financieel beheerder. Art. 15. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2009. 10. Goedkeuring subsidies 2008. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 14 juni 1985 houdende wijziging van de reglementering van toelagen boven de 50.000 frank; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het rondschrijven van de heer Provinciegouverneur d.d. 13 november 1985, ref. II 85/AZ/3200 betreffende de toepassing van de wet van 14 november 1983 op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen; Gelet op de goedkeuring van het budget 2008 en de wijzigingen; Gelet op de daartoe voorziene kredieten; Gelet op de omzendbrief BB 2007/07 d.d. 19 juli 2007 met begrotingsonderrichtingen 2008; Overwegende dat een aantal subsidies niet nominatief in de begroting zijn opgenomen of niet gereglementeerd zijn; Overwegende dat het wenselijk is onderstaande verenigingen ten behoeve van hun werking met een toelage te ondersteunen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 14 december 2007 om een subsidie uit te betalen aan het Ijzerbedevaartcomité, VOS Lode De Boninge en vzw Thuiszorg Bond Moyson; Daar de uitbetaling van deze toelage wegens de beperking van de budgettaire kredieten niet mogelijk bleek; Daar bij budgetwijziging de kredieten voldoende verhoogd werden om deze betaling in het budgettair jaar 2008 te verrichten; Gelet op art. 42 § 1 van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG : Enig artikel : Mits de begunstigde zich voegt naar de bepalingen van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, onderstaande toelagen toe te kennen aan verscheidene verenigingen. Deze uitgave zal benomen worden op de onderstaande artikelen van het budget 2008 en aangewend worden voor de delging van de doeleinden waarachter de diverse verenigingen zich scharen. 76203/332-02 Kon. Werk Volkstuinen W. Kon. Werk Volkstuinen G. Kon. Werk Volkstuinen M. 76208/332-02 Gullegemse Duivenmaatschappij Duivenmaatschappij Ieders Belangen

1 800 euro 1 080 euro 720 euro 67 euro 67 euro

512 Zitting van 12 december 2008

76303/332-02 76304/332-02

76414/332-02

833/332-02

84410/332-02

84906/332-02

84907/332-02

Duivenmaatschappij Onder Ons M. Vinkengilde De Lustige Vogels G. Vinkengilde De Vlaamse Zangers M. Vinkengilde De Jonge Zangers W. Vinkengilde De Vlasvink W. Vinkengilde De Leeuwerik G. De Ware Vrienden Ijzerbedevaartcomité N.S.B. Gullegem N.S.B. Moorsele Bond Oud Gevangenen Gullegem-Moorsele Bond Oud Gevangenen Wevelgem V.O.S. Lode De Boninge Wevelgem W.T.C. De Bondtrappers (mountainbiketour 2008) W.T.C. De Bondtrappers (mountainbiketour 2008) K.W.B. Groot Wevelgem (mountainbiketour 2008) Brailleliga WAAK Kuurne Spermalie De Lovie M.P.I Bachte Maria Leerne O.C. Broeder Ebergiste Vzw. De Vierklaver Gent De Branding : Bezigheidstehuis De Meulenwal Vzw. De Regenboog Vzw. Feniks Bewuster Leven (soc. Begeleiding kankerpat. Kortrijk) Werkgroep Verder, nabestaanden na zelfdoding Vzw Victor Vzw Zonnebloem Kortrijk Vzw Mariaheem Dominiek Savio Gits Katholiek Orthopedisch Centrum Kortrijk MPI De Branding : Dagcentrum Watermolen Vzw Oppas en Vervoer Vzw Aanvullende Thuiszorg – Familiezorg West-Vlaanderen Vzw Vrijwilligers in Solidariteit Vzw Thuiszorg Bond Moyson Missiecomité Wevelgem Missiecomité Moorsele Missiecomité Gullegem Centrum voor Basiseducatie

67 euro 80 euro 80 euro 80 euro 80 euro 80 euro 125 euro 230 euro 187 euro 187 euro 187 euro 187 euro 374 euro 125 euro 125 euro 125 euro 125 euro 1 463 euro 25 euro 112,5 euro 37,5 euro 25 euro 25 euro 75 euro 50 euro 25 euro 50 euro 50 euro 75 euro 50 euro 12,5 euro 125 euro 175 euro 175 euro 125 euro 125 euro 125 euro 250 euro 134 euro 134 euro 134 euro 1 239 euro

513 Zitting van 12 december 2008 Centrum Jongeren en Gezinsbegeleiding Zuid-West-Vlaanderen 87103/332-02 Kind en Preventie Kind en Gezondheid

335 euro 150 euro 150 euro

11. Aankoop podiumelementen. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, verduidelijkt dat deze bijkomende podiumelementen aangekocht worden om te gebruiken in de ontmoetingscentra en de Porseleinhallen. Gelet op het flexibel gebruik is het van belang dat de elementen makkelijk hanteerbaar zijn. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - Aankoop podiumelementen; Gelet op het bijzonder bestek nr. 2008-019 daartoe opgemaakt door de heer Johan Buyse, projectingenieur; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 64 660,00 euro (excl. B.T.W.), hetzij 78 238,60 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten zullen voorzien worden op het budget 2009 onder artikel 762/744-51; Gelet op art. 17 §2 1°a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2008-019 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “aankoop podiumelementen”, opgesteld door de heer Johan Buyse, projectingenieur. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek. De kostenraming bedraagt 64 660,00 euro (excl. B.T.W.), hetzij 78 238,60 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van minstens 5 leveranciers. Art. 4. De uitgave te financieren met een lening. Het is toegelaten om deze uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.

Lobke MAES, schepen, verlaat de zitting.


12. School Kweekstraat: dakwerken berging. De heer Geert Breughe, schepen van onderwijs, zegt dat de omgevingswerken aan de school Kweekstraat volop in uitvoering zijn. Er wordt onder andere in een bijkomende berging voorzien, die vooral met eigen personeel geplaatst wordt. De dakwerken zouden echter uitbesteed worden. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - School Kweekstraat, dakwerken berging; Gelet op het bijzonder bestek nr. 1990/00909 daartoe opgemaakt door de gemeentelijke gebouwendienst; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 11 094,80 euro (excl. B.T.W.), hetzij 13 424,71 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten zullen voorzien worden op het budget 2009 onder artikel 722/722-60 ; Gelet op art. 17 §2 1°a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 1990/00909 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “School Kweekstraat, dakwerken berging”, opgesteld door de gemeentelijke gebouwendienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek. De kostenraming bedraagt 11 094,80 euro (excl. B.T.W.), hetzij 13 424,71 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van minstens 5 aannemers. Art. 4. De uitgave te financieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.

Lobke MAES, schepen, neemt terug deel aan de zitting. Marnix VANSTEENKISTE, raadslid, neemt deel aan de zitting.

515 Zitting van 12 december 2008 13. Kleine Molen: aanvullende verkeersstudie. De heer José Debel, schepen van openbare werken, verwijst naar de toelichting van het woonplan, die zal gegeven worden door schepen Mathieu Desmet. Twee belangrijke te ontwikkelen woongebieden zijn daar het gebied Kleine Molen en de stationsomgeving. Het is evident dat bijkomende bewoning zal leiden tot nieuwe verkeersstromen. Enig studiewerk is vereist om inzicht te verwerven hoe deze stromen het best geleid worden, hoe deze woongebieden het best ontsluiten. In een eerste verkeersstudie werden al een aantal scenario’s ontwikkeld. Voor het gebied Kleine Molen zou een nieuwe ontsluitingsweg gecreëerd worden die onder de spoorweg zal lopen en zal aansluiten op de N8 in de Kortrijkstraat. In één scenario zou parallel met deze ontsluitingsweg een weg aangelegd worden naast de E403. De wenselijkheid van dergelijke parallelweg dient onderzocht. Daarnaast wordt de mogelijke barrièrewerking van de nieuwe ontsluitingsweg nagegaan. De nieuwe wegen mogen geen bijkomende barrières vormen in de doorstroming van het verkeer. Tot slot wordt de impact van het bijkomend verkeer op het centrum van Wevelgem nagegaan. Welke verkeersstromen zullen ontstaan in de omgeving van de Grote Markt, de Brugstraat, de Gullegemstraat, de Roterijstraat, de Roeselarestraat en de Lode de Boningestraat ? Zijn hier nieuwe ingrepen wenselijk, zoals bijvoorbeeld eenrichtingsverkeer? De heer Clément Castelli, Open Vld, informeert naar de timing in ruime zin. Wanneer is de uitvoering van de studie gepland? Wanneer zal er effectief op het terrein gerealiseerd worden? De heer José Debel antwoordt dat de studie al in 2009 klaar zal zijn. De uitvoering zal parallel gebeuren met de ontwikkeling en verkoop van de gronden, die daar liggen. Ook de gemeente is van plan daar een rol te spelen in het kader van de uitvoering van het woonplan. Als het kader inzake mobiliteit gekend is, dan kan het gebied verder geordend worden. De heer Castelli vraagt of men daar nu al niet aan het verkavelen is. De heer Debel zegt dat de gemeente daar zelf een aantal gronden verworven heeft. Daarnaast is er op het budget 500 000 euro voorzien om mogelijk, bij opportuniteit, bijkomende grond aan te schaffen. De heer Mathieu Desmet, schepen van stedenbouw, voegt hieraan toe dat op vandaag nog geen stedenbouwkundige dossiers in verband met dit gebied behandeld worden. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - Kleine Molen: aanvullende verkeersstudie;

516 Zitting van 12 december 2008 Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 11 680,00 euro (excl. B.T.W.), hetzij 14 132,80 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten zullen voorzien worden op het budget 2009 onder artikel 421/733-60; Gelet op zijn beslissing van 12 mei 2006 houdende goedkeuring van de wijze van gunnen voor een verkeersstudie Kleine Molen en stationsomgeving; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 19 september 2006 houdende toewijzing van deze opdracht aan Vectris, gevestigd te Leuven; Daar nog aanvullend studiewerk vereist is ; Gelet op art. 17 §2 1°f van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (de opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van technische compatibiliteit); Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de opdracht met als voorwerp “Kleine Molen: aanvullende verkeersstudie”, opgesteld door de sector grondgebiedzaken. De kostenraming bedraagt 11 680,00 euro (excl. B.T.W.), hetzij 14 132,80 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging omwille van de technische compatibiliteit. Art. 4. De uitgave te financieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen. 14. Uitvoeringsplan Wevelgem nr. 5.1. Gullegem - koppelingsgebied De heer Mathieu Desmet, schepen van ruimtelijke ordening, licht de opmaak toe van de geplande visieontwikkeling voor het zogenaamde koppelingsgebied in Gullegem. “Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ‘Wevelgem, open en stedelijk’ wordt volop uitgevoerd. Het gemeentebestuur wenst de open ruimte maximaal open te houden. Een van de concrete acties uit dit plan is het ontwikkelen van een visie op het gebied gelegen tussen de Ballingstraat-Ballingbos, Driemasten en de Hondschotestraat in Gullegem. Uitgangspunt is dat dit gebied - van om en bij de 40 hectare - een harmonieuze overgang moet vormen tussen het centrum van Gullegem, het regionaal bedrijventerrein Gullegem-Moorsele en het gemend gebied Driemasten. Vandaar de naam groen en recreatief ‘koppelingsgebied’. Enkele belangrijke principes die in de studie moeten worden meegenomen zijn: • De bestaande ijspiste Finlandia en omgeving kunnen aangevuld worden met nieuwe recreatieve en sportinfrastructuur, waaraan ook horeca-uitbatingen kunnen worden gekoppeld;

517 Zitting van 12 december 2008 • • •

•

Door het voorzien van nieuwe fiets-, wandel- en ruiterroutes moet de toegankelijkheid van het gebied vergroot worden. Dit gebied moet zo ook gekoppeld worden aan de Bergelen; De bestaande landbouwactiviteiten kunnen behouden blijven; De bestaande zonevreemde woningen kunnen behouden worden en zich verder ontwikkelen als ‘woningen in het groen’. Tevens is het aangewezen om een beperkt aantal bijkomende woningen in het gebied toe te laten om het multifunctioneel karakter van het gebied te versterken; In de studie wordt tot slot ook de mogelijkheid afgewogen om op termijn een nieuwe KMO-zone te voorzien aan de noordelijke kant, palend aan Ballingbos. Deze zone zou 2 à 3 hectare kunnen omvatten. Een mogelijk alternatief hiervoor is een ambachtelijke zone bij de Moraviëstraat. De nood aan ambachtelijke zones wordt alvast voor een deel opgevangen in het gebied Kleine Molen, waar in het zuiden een oppervlakte van 7 à 8 hectare voorzien zou worden.

In het voorjaar van 2009 wordt de studie aangevat met een inventarisatie. Daarna wordt in een workshop een globale visie op het gebied uitgewerkt, waarvan vervolgens de belangrijkste principes in een ruimtelijk uitvoeringsplan – of een aantal deel-RUP’s zullen worden verankerd. De opdracht wordt uitgevoerd door de Intercommunale Leiedal, tegen een kostprijs van 33 830 euro.” *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat in het bindend gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) staat vermeld dat de gemeente RUP’s en/of inrichtingsplannen zal maken voor de ontwikkeling van het koppelingsgebied BallingstraatDriemasten-Hondschotestraat; Overwegende dat het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) voor dit gebied een harmonieuze overgang voorziet tussen het woonweefsel van Gullegem, het regionaal bedrijventerrein Gullegem-Moorsele en het gemengd gebied Driemasten en dat uit analyse blijkt dat de huidige gewestplanbestemmingen voor dit gebied ontoereikend zijn om een antwoord te kunnen bieden op de knelpunten en de potenties van dit gebied, dat het derhalve noodzakelijk is om een Ruimtelijk Uitvoeringsplan op te maken, meer bepaald RUP Gullegem – koppelingsgebied nr. 5-1; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, in het bijzonder artikel 37 en volgende; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 3 december 2008; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 9 november 2007 houdende de verbintenis van de gemeente om exclusief en uitsluitend een beroep te doen op

518 Zitting van 12 december 2008 Leiedal voor de opmaak van gemeentelijke RUP’s, onverminderd het recht van de gemeente om deze activiteit in eigen beheer uit te oefenen; Gelet op de afsprakennota 2008/62 d.d. 24 november 2008 daartoe opgemaakt door Leiedal; Gelet op het feit dat binnen de opdracht tot het opmaken van een RUP zich een fase bevindt, een verkennende workshop, waarbij de programmatorische/functionele invulling van het gebied wordt geformuleerd die de basis zal vormen voor het uitwerken van de inrichting van het gebied; Gelet op het feit dat voor de voorgestelde verkennende workshop een externe ontwerper dient aangesteld, dat hoewel deze opdracht buiten de exclusiviteitenverbintenis met Leiedal valt, zo inherent met de hoofdopdracht verweven is, dat deze niet losgekoppeld kan worden; Gelet op het feit dat voor deze deelopdracht B.T.W. verschuldigd is; Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 93003/733-60; Gelet op de bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten inzonderheid artikel 17 §2, 1°f; Gelet op artikel 43 § 2, 11° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de afsprakennota voor de opdracht met als voorwerp - RUP nr. 5-1 Gullegem – koppelingsgebied. De kostenraming bedraagt 27 175,98 euro (vrij van B.T.W.) voor het eigenlijke RUP en 6 655,00 euro (B.T.W. inbegrepen) voor de verkennende workshop. Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging. Art. 4. De uitgave te financieren met een lening. Het is toegelaten om deze uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen. 15. Kennisgeving wijze van gunnen vervanging boiler De Vlaschaard. De heer Geert Breughe, schepen van sport, licht de Gemeenteraad in dat de boiler in sporthal De Vlaschaard de geest gegeven heeft. Het herstel is niet wenselijk, niet met succes mogelijk. Daar bij deze winterse temperaturen een snel ingrijpen vereist was ten behoeve van de gebruikers van deze sporthal heeft het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 3 december 2008 beslist een nieuwe boiler aan te kopen via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Deze opdracht werd in zitting van het College van 10 december 2008 toegewezen aan de firma Cegelec voor een bedrag van 11 767 euro.

519 Zitting van 12 december 2008 *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 157 van het gemeentedecreet; Gelet op zijn beslissing van 14 september 2007 betreffende de delegatie van de wijze van gunnen bij dringende en niet voorziene omstandigheden; Gelet op het onverwachte defect aan de boiler van sporthal De Vlaschaard en de dringende vervanging in functie van een goede dienstverlening; NEEMT KENNIS Van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 3 december 2008 houdende vaststelling van de wijze van gunnen voor de vervanging van een gasboiler in sporthal De Vlaschaard.

16. Kosteloze verwerving gronden. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het BPA 18 Schoonwater, dat voorziet in een garagestraat achter de woningen van de Grote Ieperstraat, met een ontsluiting naar de Hugo Verriestlaan; Gezien het gemeentebestuur thans in de mogelijkheid wordt gesteld de nodige gronden kosteloos te verwerven, teneinde deze garagestraat te realiseren, overeenkomstig het gemeentelijk reglement op de aanleg van garagestraten; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 4 juli 2007; Gelet op het opmetingsplan, op 21 december 2007 opgemaakt door het landmetersbureel Patrick Carpentier, Vinkestraat 135 te 8560 Wevelgem; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 6 februari 2008; Gelet op de akten van overdracht van onroerende goederen, die op 8 oktober 2008 werden verleden onder voorbehoud van goedkeuring door de Gemeenteraad en van niet-schorsing of niet-vernietiging door de toezichthoudende overheid; Gelet op de beschikkingen van het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 §1; BESLIST EENPARIG: Art. 1. Met het oog op de realisatie van een nieuwe garagestraat achter de Grote Ieperstraat, volgende gronden kosteloos te verwerven jegens: 1. de heer Dedeken Nico, ongehuwd, wonende te 9770 Kruishoutem, Pastoor Senesalstraat 46, en mevrouw Durant Heidi, ongehuwd, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 83 * vijf centiare twaalf vierkante decimeter (5 ca 12 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 551W, zijnde lot B van het voornoemd plan.


2. mevrouw Parmentier Evelyne Magda, ongehuwd, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 28 * veertien centiare zesenveertig vierkante decimeter (14 ca 46 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 551F, zijnde lot C van het voornoemd plan. 3. de echtgenoten Vandeghinste Ludo André - Trybou Ingrid Godelieve Marcella, samenwonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 30 * twintig centiare tien vierkante decimeter (20 ca 10 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 551S, zijnde lot D van het voornoemd plan. 4. de heer Devoddere Raoul Firmin, ongehuwd, wonende te Wevelgem, Grote Ieperstraat 32 * twintig centiare negentien vierkante decimeter (20 ca 19 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 551P, zijnde lot E van het voornoemd plan. 5. mevrouw Derez Sonja Martha Marie, ongehuwd, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 34 * vijfentwintig centiare zesenzestig vierkante decimeter (25 ca 66 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 550D, zijnde lot F van het voornoemd plan. 6. mevrouw Vyncke Jeannette Maria, weduwe van de heer Vanheede Danny, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 36 de heer Vanheede Gino René, echtgenoot van mevrouw Dekyvere Katrien Marguerite Germain, wonende te 8560 Wevelgem, Hondschotestraat 240 mevrouw Vanheede Ingrid Jacqueline Marie, echtgenote van de heer Kindt Bart Maurice Alfons, wonende te 8790 Waregem, Drafstraat 27 * zevenentwintig centiare vijftig vierkante decimeter (27 ca 50 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 547/02X, zijnde lot G van het voornoemd plan. 7. de heer De Quick Nadir Veronique Sylvain Louis, echtgenoot van mevrouw Duthoy Cathy Rita Simonne, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 38 * achtentwintig centiare zestien vierkante decimeter (28 ca 16 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 547/02T, zijnde lot H van het voornoemd plan. 8. de echtgenoten Vandendriessche Kurt Julien - Cools Isabelle Gerda Simonne, samenwonende te 8560 Wevelgem, Hugo Verriestlaan 59

521 Zitting van 12 december 2008 * vierendertig centiare zeventien vierkante decimeter (34 ca 17 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 545B2, zijnde lot I van het voornoemd plan. 9. de echtgenoten Vandendriessche Etienne Jean - Vyncke Jacqueline Martha, samenwonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 46 * vijfendertig centiare vijfenzestig vierkante decimeter (35 ca 65 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 544K, zijnde lot J van het voornoemd plan. 10. de heer Vandemaele Filip Etienne Marcel, ongehuwd, wonende te 8560 Wevelgem, Grote Ieperstraat 48 * vijfendertig centiare vijfendertig vierkante decimeter (35 ca 35 dm2) grond achter de Grote Ieperstraat, deel van het kadastraal perceel sectie C, nr. 544B2, zijnde lot K van het voornoemd plan. Art. 2. De hierbij gevoegde akten van overdracht onroerende goederen worden goedgekeurd. 17. Toelagereglement bijzondere projecten, jubilea, jaarfeesten en wijken buurtinitiatieven. Mevrouw Lobke Maes, schepen van cultuur, licht toe: “Eén van de uitdagingen in het cultuurbeleidsplan van Wevelgem is de evaluatie van de toelagereglementen voor culturele verenigingen. We hebben er dan ook geen gras over laten groeien en zijn, na de goedkeuring van het beleidsplan, begin 2008 van start gegaan met deze evaluatieronden. De belangrijke actoren bij deze evaluatie zijn ongetwijfeld de verenigingen zelf en de betreffende adviesraden. Besluit van deze evaluatie was dat de drie lopende reglementen behouden blijven, waar nodig aangepast en waar gewenst worden enkele extra accenten gelegd.” Vervolgens verwijst mevrouw Maes naar het toelagereglement voor lokale volwassenorganisaties voor amateurkunsten. “Uit de evaluatie blijkt dat dit toelagereglement op vandaag goed werkbaar is en er is hierover tevredenheid bij de verenigingen. In het reeds bestaande deel van het reglement kunnen de verenigingen subsidie bekomen als tussenkomst in de vaste werkingskosten en als honorering van de activiteiten binnen hun reguliere werking. Aan dit reglement wordt een derde, nieuw luik toegevoegd voor bovenlokale en internationale werking. De verenigingen die actief zijn binnen de amateurkunsten en zich profileren buiten onze gemeente kunnen een extra honorering krijgen voor die specifieke activiteiten. Hier wordt, net als voor de bestaande luiken van het reglement, geopteerd voor een puntensysteem. Naar oplopende volgorde van gradatie worden punten gegeven aan provinciale activiteiten, nationale activiteiten en internationale activiteiten. Binnen deze verschillende grenzen wordt nog een verschil gemaakt tussen wedstrijden en andere activiteiten.”

522 Zitting van 12 december 2008 Betreffende het toelagereglement voor bijzondere projecten, jubilea, jaarfeesten, wijken buurtinitiatieven wijst mevrouw Maes op een aantal nieuwigheden. Zo is er een eenvoudige aanvraagprocedure voor toelagen onder de 1000 euro. Vernieuwende activiteiten kunnen eenmalig in een hogere categorie worden ondergebracht. Standaard aanvraag- en evaluatieformulieren zorgen voor een eenvoudigere procedure voor de aanvragers. De organisatoren van een jaarfeest krijgen verder een toelage, die evenwel verhoogd wordt tot 100 euro. Bij een tienjarig bestaan kan door een vereniging al subsidie aangevraagd worden. Ter bevordering van buurtinitiatieven en wijkfeesten wordt volgende ondersteuning voorzien: • een wijkfeest met uitgebreid programma kan, mits te voldoen aan bepaalde voorwaarden, een maximale subsidie van 500 euro bekomen; • buurtinitiatieven kunnen genieten van een subsidie van maximaal 125 euro. Mevrouw Maes wijst er tot slot op dat het toelagereglement voor lokale organisaties uit het sociaal-cultureel volwassenwerk niet opnieuw dient voorgelegd te worden, daar bij evaluatie blijkt dat geen wijzigingen vereist zijn. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op het toelagereglement bijzondere manifestaties, jubilea, jaarfeesten en wijkwerkingen, goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 8 februari 2008; Gelet op het cultuurbeleidsplan 2008-2013, aangenomen door de Gemeenteraad in zitting van 14 december 2007; Gelet op het positief advies van de culturele raad, de sportraad en de jeugdraad; Overwegende dat het wenselijk lijkt het toelagereglement in uitvoering van dit cultuurbeleidsplan te herzien; Gelet op artikel 42 §3 en artikel 43, §2, 2° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Artikel 1: Stelt het toelagereglement bijzondere projecten, jubilea, jaarfeesten en wijken buurtinitiatieven vast als volgt:

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN Art. 1: Doel van de subsidie Het gemeentebestuur keert, binnen de perken van de kredieten voorzien op de begroting, toelagen uit aan Wevelgemse initiatiefnemers voor de organisatie van bijzondere projecten, jubilea, jaarfeesten en wijken buurtfeesten. Dit reglement bepaalt de criteria en de modaliteiten van deze toelagen. Dit reglement kadert inhoudelijk in het cultuurbeleidsplan, het jeugdbeleidsplan en het sportbeleidsplan.

523 Zitting van 12 december 2008 Art. 2: Begunstigden §1 Komen in aanmerking voor deze betoelaging: - Alle Wevelgemse verenigingen die zijn aangesloten bij een erkende Wevelgemse adviesraad - Niet-aangesloten Wevelgemse verenigingen of particuliere organisaties wiens zetel zich in Wevelgem bevindt en waarvan de helft van de leden van het bestuur woonachtig is in de gemeente Wevelgem. - Een ter bepaalde gelegenheid opgerichte tijdelijke (feitelijke) vereniging of particuliere organisatie, waarvan minstens de helft van de deelnemende personen woonachtig is te Wevelgem. Het College van Burgemeester en Schepenen kan weigeren om activiteiten te subsidiëren van een ter bepaalde gelegenheid opgerichte vereniging, wanneer het oordeelt dat bewuste activiteit past in de jaarwerking van een bestaande Wevelgemse vereniging. - Een samenwerkingsverband tussen verenigingen. Indien twee of meerdere verenigingen of organisaties samen een project indienen, kan maar één als subsidieaanvrager optreden. In het aanvraagdossier staat de verdeelsleutel tussen de partners voor de onderlinge verdeling van het subsidiebedrag. §2 Een vereniging/club, opgericht in de schoot van een bestaande vereniging/club, wordt beschouwd als deel uitmakend van deze laatste en kan dus niet afzonderlijk worden gesubsidieerd. §3 Voor de toepassing van dit reglement komen niet in aanmerking de projecten: - die georganiseerd worden door de overheidsbesturen - die opgezet zijn door een commerciële organisatie en in hoofdzaak commerciële doeleinden nastreven

HOOFDSTUK 2: TOELAGEN VOOR BIJZONDERE PROJECTEN Art. 3: Basisvoorwaarden §1 Aan de organisatoren die voldoen aan artikel 2 §1 van dit reglement, wordt een projecttoelage toegekend voor de organisatie van een project, evenement, manifestatie,… hierna project genoemd. §2 Om in aanmerking te komen moet het project voldoen aan volgende basisvoorwaarden: - het project is afgebakend in tijd. - het project of de manifestatie moet plaatsvinden op het grondgebied van de gemeente Wevelgem. - indien het project wordt georganiseerd door een bestaande vereniging dient aangetoond te worden dat het project opgevat is als een bijzondere activiteit van die vereniging, die buiten haar normale werking valt. Dit kan blijken uit de aard, het thema, de omvang, de doelgroep van het project of het kan gaan om een bijzondere activiteit die jaarlijks plaatsvindt, georganiseerd door een feitelijke vereniging die hiervoor werd opgericht. - het project staat open voor de ganse Wevelgemse bevolking of is publiek gericht. - de organisator ontvangt geen andere financiële ondersteuning van de gemeente of een gemeentelijke adviesraad voor het ingediende project.

524 Zitting van 12 december 2008 - de vermelding “met steun van de gemeente Wevelgem” en het gemeentelijk logo, dat ter beschikking wordt gesteld door de gemeentelijke diensten, op alle promotiemateriaal is verplicht. - het project heeft een duidelijke bijzondere sociaal-culturele, gemeenschapsbevorderende of sportieve waarde. §3 Voor de toepassing van deze projecttoelage komen niet in aanmerking de projecten: - waarvan de doelgroep zich beperkt tot de leden van 1 vereniging of organisatie. Art. 4: Subsidiebedrag §1 Het bedrag van de toelage wordt bepaald door het College van Burgemeester en Schepenen in functie van: - de editie van het initiatief (eerste maal of jaarlijks terugkerend) - het sociaal-cultureel of sportief belang van het project - het cultuurspreidende of sportspreidende effect van het project - het gemeenschapsbevorderend belang van het project - de totale begroting van het project - de door andere overheidsbesturen toegezegde subsidie - de mate waarin het project een financieel risico inhoudt - de besteding van eventuele winsten - het experimentele, originele of vernieuwende karakter - het verwachte publiek of de verwachte deelname - het mogelijke effect op integratie, diversiteit of interculturaliteit - de inspanning tot samenwerking met andere verenigingen of initiatieven - de uitstraling van het project buiten de gemeente - de mate waarin de bevolking of segmenten van de bevolking worden betrokken in het project - de mate waarin het project inspeelt op de beleidsopties van het gemeentebestuur of op actuele maatschappelijke noden - de mate waarin men aandacht besteedt aan milieuaspecten of duurzaamheid. §2 Het subsidiebedrag bedraagt maximum de helft van het totaalbedrag van de organisatiekosten en met hierna volgende maxima: - manifestatie met een capaciteit van minder dan 500 bezoekers/deelnemers: 500 euro - manifestatie met een capaciteit van 500 tot 1 000 bezoekers/deelnemers: 1 000 euro - manifestatie met een capaciteit van 1 000 tot 2 000 bezoekers/deelnemers: 2 000 euro - manifestatie met een capaciteit van meer dan 2 000 bezoekers: 3 000 euro. §3 Het College van Burgemeester en Schepenen kan beslissen om een vernieuwend initiatief eenmalig in een hogere categorie onder te brengen. §4 Het College van Burgemeester en Schepenen kan aan een organisator, die een gemotiveerde aanvraag indient tot het bekomen van een toelage, conform hoofdstuk 2 van dit reglement, een maximale toelage toekennen van 1 000 euro, waarbij afgeweken kan worden van de administratieve verplichtingen die voortvloeien uit artikel 4 §5, artikel 5 §1 en artikel 6 §1.

525 Zitting van 12 december 2008 §5 Het College van Burgemeester en Schepenen legt het subsidiebedrag pas definitief vast na het plaatsvinden van de manifestatie na voorlegging van afschriften van facturen en rekeningen als bewijsmateriaal van de aangegane onkosten. Enkel die kosten die bij de financiële afrekening bewezen worden, komen in aanmerking. §6 Organisatoren kunnen meerdere keren per kalenderjaar beroep doen op de projecttoelage maar maximaal beschikken over een projecttoelage van 3 000 euro per kalenderjaar. Art. 5: Aanvragen §1 Organisatoren die beroep willen doen op de projecttoelage vullen een aanvraagformulier “toelage bijzondere projecten” in en bezorgen dit formulier tenminste 3 weken voor het plaatsvinden van de manifestatie of voor de startdatum van het project aan het College van Burgemeester en Schepenen. §2 Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op basis van het aanvraagdossier over de toekenning van de subsidie en het voorlopige subsidiebedrag. Deze beslissing wordt meegedeeld aan de aanvrager. §3 Het subsidiereglement, de aanvraagformulieren en meer informatie kunnen bekomen worden bij de beleidscoördinator sector vrije tijd, bij de jeugd-, sportof cultuurdienst of op de gemeentelijke website www.wevelgem.be. Art. 6: Uitbetaling §1 De uitbetaling gebeurt nadat de aanvrager een ingevuld “evaluatieformulier bijzondere projecten” vergezeld van de nodige bewijsstukken voorlegde aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het evaluatieformulier en de financiële afrekening dienen binnen 3 maanden na de beëindiging van het project te worden ingediend. §2 Er is geen mogelijkheid tot het uitbetalen van een voorschot. Art. 7: Controle Het gemeentebestuur kan een administratieve en/of financiële controle uitvoeren. De organisator nodigt het gemeentebestuur uit tot de activiteit waarvoor subsidie werd aangevraagd en principieel toegekend, zodanig dat controle en beoordeling door een afgevaardigde van het gemeentebestuur mogelijk is.

HOOFDSTUK 3: TOELAGEN VOOR VIERING VAN EEN JUBILEUM Art. 8: Voorwaarden voor een toelage voor viering van een jubileum Aan de organisatoren die voldoen aan artikel 2 §1 van dit reglement, wordt een toelage en desgevallend een receptie toegekend voor de viering van een jubileum. De feestelijkheden dienen effectief georganiseerd te worden.

526 Zitting van 12 december 2008 Art. 9: Subsidiebedrag Een toelage wordt toegekend voor de viering van een jubileum: bij 10-jarig bestaan bij 20-jarig bestaan bij 25-jarig bestaan bij 30-jarig bestaan bij 40-jarig bestaan bij 50-jarig bestaan bij 60-jarig bestaan bij 70-jarig bestaan bij 75-jarig bestaan bij 80-jarig bestaan bij 90-jarig bestaan bij 100-jarig bestaan

125 euro 125 euro 250 euro + receptie 125 euro 125 euro 250 euro + receptie 125 euro + receptie 125 euro + receptie 250 euro + receptie 125 euro + receptie 125 euro + receptie 250 euro + receptie

Na 100-jarig bestaan telt men opnieuw steeds + 100 jaar. Art. 10: Aanvragen De organisator van de feestelijkheden n.a.v. een jubileum dient een aanvraagformulier “toelage jubileum” in en bezorgt dit formulier voor het plaatsvinden van de feestelijkheden aan het College van Burgemeester en Schepenen.

HOOFDSTUK 4: TOELAGEN VOOR JAARFEESTEN Art. 11: Voorwaarden voor een toelage voor jaarfeesten De organisator van een jaarfeest kan een toelage krijgen. Art. 12: Subsidiebedrag Een toelage wordt toegekend voor de organisatie van volgende jaarfeesten: feest 30-jarigen feest 40-jarigen feest 45-jarigen feest 50-jarigen zo verder per 5 jaar

100 euro 100 euro 100 euro 100 euro + receptie 100 euro

Art. 13: Aanvragen De organisator van de feestelijkheden n.a.v. een jaarfeest dient een aanvraagformulier “toelage jaarfeest” in en bezorgt dit formulier voor het plaatsvinden van de feestelijkheden aan het College van Burgemeester en Schepenen.


HOOFDSTUK 5: TOELAGEN VOOR BUURTINITIATIEVEN EN WIJKFEESTEN

Art. 14: Voorwaarden voor een toelage voor buurtinitiatieven en wijkfeesten met een uitgebreid programma: §1 Het gemeentebestuur wil de inwoners kansen bieden om initiatieven te nemen die de sociale contacten en het gemeenschapsgevoel in straten, buurten en wijken bevorderen door ze een financiële steun te verlenen. §2 Elke georganiseerde groep of tijdelijke samenwerking van buurtbewoners kan een aanvraag voor een toelage voor buurtinitiatieven of wijkfeesten met uitgebreid programma indienen. Kermissen, privéfeesten, schoolfeesten en activiteiten met winstoogmerk komen hiervoor niet in aanmerking. Verenigingen die reeds subsidies ontvangen van het gemeentebestuur komen hiervoor niet in aanmerking. §3 Om in aanmerking te komen moet het buurtinitiatief of wijkfeest met uitgebreid programma voldoen aan volgende voorwaarden: - het buurtinitiatief of wijkfeest richt zich tot alle bewoners van de straat, buurt of wijk. - de aanvraag gebeurt door minstens 2 bewoners van verschillende gezinnen die in de betrokken straat, buurt of wijk wonen of door het wijkcomité. - de vermelding “met steun van de gemeente Wevelgem” en het gemeentelijk logo, dat ter beschikking wordt gesteld door de gemeentelijke diensten, op alle promotiemateriaal is verplicht. - minstens 20 inwoners van de straat, buurt of wijk namen deel aan het initiatief. § 5 Buurten, straten en wijken kunnen slechts één keer per kalenderjaar een subsidie bekomen. Art. 15: Subsidiebedrag Een buurtinitiatief dat voldoet aan bovenstaande voorwaarden krijgt een maximale toelage van 125 euro. Een wijkfeest met uitgebreid programma krijgt een maximale toelage van 500 euro. Onder uitgebreid programma worden o.a. optredens, bals en fuiven, voorstellingen, kinderanimatie, gezinsnamiddagen, enz. verstaan. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist aan de hand van de ingediende aanvraag onder welke van beide voornoemde categorieën de activiteit valt. Art. 16: Aanvragen Organisatoren die beroep willen doen op deze toelage vullen een aanvraagformulier “toelage voor buurtinitiatieven en wijkfeesten” in en bezorgen dit formulier voor het plaatsvinden van het initiatief aan het College van Burgemeester en Schepenen.

528 Zitting van 12 december 2008 Art. 17: Uitbetaling §1 De uitbetaling voor een buurtinitiatief met een maximale subsidie van 125 euro gebeurt nadat een ingevuld “evaluatieformulier voor buurtinitiatieven” werd bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen. §2 De uitbetaling voor een wijkfeest met uitgebreid programma met een maximale toelage van 500 euro gebeurt nadat een ingevuld “evaluatieformulier voor wijkfeesten” werd bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen.

HOOFDSTUK 6: SLOTBEPALINGEN Art. 18 Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Art. 19 Het geven van onjuiste of onvolledige informatie kan leiden tot de terugvordering van een deel van of de volledige toelage. Ingeval van bedrog kan het College van Burgemeester en Schepenen bepalen dat een aanvrager voor een termijn van maximum 5 jaar niet meer in aanmerking komt voor een toelage op basis van dit reglement. Artikel 2: Het toelagereglement zoals vastgesteld in artikel 1 is van toepassing op projecten, jubilea, jaarfeesten en wijken buurtinitiatieven die plaats vinden vanaf 1 januari 2009 en vervangt integraal het toelagereglement bijzondere manifestaties, jubilea, jaarfeesten en wijkwerkingen goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 8 februari 2008. De bepalingen van laatstgenoemd reglement blijven van toepassing op bijzondere manifestaties, jubilea, jaarfeesten en wijkwerkingen die plaats vinden tot en met 31 december 2008, ook al gebeurt de uitbetaling na 31 december 2008. 18. Toelagereglement voor lokale volwassenenorganisatie voor amateurkunsten. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het toelagereglement voor lokale volwassenenorganisaties voor amateurkunsten, goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 8 juli 2005; Gelet op de verlenging van dit reglement door de gemeenteraad in zitting 12 september 2008; Gelet op het cultuurbeleidsplan 2008-2013, aangenomen door de Gemeenteraad in zitting van 14 december 2007; Gelet op het gemeentelijke beleidsplan, aangenomen door de Gemeenteraad in zitting van 6 juli 2007; Overwegende dat het wenselijk lijkt dit toelagereglement in uitvoering van deze beleidsplannen te herzien; Gelet op het gunstig advies van de culturele raad, bijeen op 25 november 2008;

529 Zitting van 12 december 2008 Gelet op artikel 42 §3 en artikel 43, §2, 2° van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG: Artikel 1: Kader. Binnen de perken van de kredieten voorzien op de gemeentebegroting, worden toelagen verleend aan lokale volwassenenorganisaties actief inzake nietberoepsmatige beoefening van amateurkunsten. Dit reglement bepaalt de criteria en de modaliteiten van deze toelagen. Artikel 2: Criteria. Om voor subsidiëring in aanmerking te komen, moeten de betrokken organisaties voldoen aan volgende criteria: 1° opgericht zijn door een particulier initiatief als feitelijke vereniging of met vzw rechtspersoonlijkheid; 2° zijn secretariaat en/of maatschappelijke zetel te Wevelgem hebben; 3° een niet-commerciële en regelmatige werking ontwikkelen inzake gangbare kunstdisciplines (instrumentale en vocale muziek; theater, film, fotografie, dans, …), hetzij door beoefening of door spreiding; 4° voor een betoelaging als organisatie instrumentale muziek, komen enkel hafabra - organisaties in aanmerking (hafabra = harmonie,fanfare, brass band); 5° de organisatie dient geleid te worden door een bestuurscomité (feitelijke vereniging) of raad van bestuur (vzw) met tenminste 5 leden en waarvan de meerderheid woonachtig is in de gemeente; 6° de organisatie ontvangt geen toelage via het toelagereglement voor jeugdwerk; 7° de organisatie dient het bewijs te leveren dat er in de periode die voorafgaat aan de aanvraag tot toelage cultuurspreidende activiteiten werden uitgeoefend. Artikel 3: Aanvraagprocedure. §1. De aanvraag tot toelage dient door de betrokken organisatie te gebeuren bij het College van Burgemeester en Schepenen voor 1 maart van het jaar waarvoor de toelage wordt aangevraagd. Met laattijdige aanvragen wordt geen rekening gehouden. §2. Bij de aanvraag tot toelage dient: - aangetoond dat de organisatie voldoet aan de criteria vermeld onder artikel 2 van dit reglement; - alle informatie gegeven om te kunnen overgaan tot berekening en toekenning van de toelage, zoals bepaald in artikel 4 van dit reglement. Het gemeentebestuur kan steeds bijkomende informatie opvragen die noodzakelijk zijn voor onderzoek van de aanvraag. Artikel 4: Berekening en toekenning van de toelage. Het voorziene krediet wordt als volgt verdeeld: §1. 53% wordt voorbehouden als tussenkomst in de vaste verenigingskosten en wordt verdeeld volgens volgend puntensysteem: - vereniging instrumentale muziek = 3 punten. - andere vereniging = 1 punt. Het voorziene geldbedrag wordt gedeeld door het totaal van de toegekende punten waardoor de geldwaarde van één punt wordt bekomen. Vervolgens worden de per organisatie toegekende punten vermenigvuldigd met de geldwaarde van één punt.

530 Zitting van 12 december 2008 §2. 35,5 % wordt voorzien als honorering van de werking en wordt verdeeld volgens hiernavolgend puntensysteem. Voor honorering komen in aanmerking: activiteiten die plaatsvonden in het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar van aanvraag tot toelage. 1° Punten voor leden: - per verzekerd lid, actief beoefenaar van de discipline, 1 punt; - toeslag per verzekerd lid, actief beoefenaar van de discipline, jonger dan 25 jaar: 2 punten (en voor zover jongere niet aangesloten is bij een gesubsidieerde jeugdvereniging amateuristische kunstbeoefening binnen dezelfde discipline)

De opgave van de leden is controleerbaar en omvat de situatie per 1 januari. 2° Verenigingen instrumentale muziek: - per zaalconcert op de eigen gemeente met volledig programma en georganiseerd door de erkende vereniging: 60 punten; - iedere andere muzikale prestatie op eigen gemeente, in eigen organisatie, op uitnodiging of als onderdeel van een groter evenement/festiviteit: 20 punten. 3° Theaterverenigingen: - per zaalproductie (per titel) gebracht op eigen gemeente: 60 punten; - per wagenspelproductie of éénakterproductie (per titel) gebracht op eigen gemeente, in eigen organisatie, op uitnodiging of als onderdeel van een groter evenement/festiviteit: 20 punten. 4° Dansverenigingen: - per productie (per titel) gebracht op eigen gemeente, volledig programma en georganiseerd door de erkende vereniging: 60 punten; - per iedere andere dansprestatie gebracht op eigen gemeente, in eigen organisatie, op uitnodiging of als onderdeel van een groter evenement/festiviteit: 20 punten. 5° Verenigingen vocale muziek: - per zangprestatie op eigen gemeente, bijzondere uitvoering en georganiseerd door de erkende vereniging: 60 punten. Het opluisteren van eucharistievieringen, huwelijksof begrafenismissen komt niet in aanmerking. De bijzondere uitvoering moet blijken uit de aard van het programma en de inspanningen om een ruim publieksbereik te hebben. 6° Filmverenigingen: - per filmvoorstelling (per titel) op eigen gemeente: 10 punten. 7° Atelierwerking (foto, dia, video, …): - per initiatie door deskundige, geen lid van de vereniging: 5 punten. - atelierwerking (foto, dia, video, …): per groepstentoonstelling op eigen gemeente en georganiseerd door de erkende vereniging: 60 punten. 8° Samenwerkingsinitiatieven: - artistieke samenwerking tussen plaatselijke verenigingen uit de sector amateurkunsten en uit een zelfde kunstdiscipline: puntenwaarde activiteit x 3 gedeeld door het aantal samenwerkende verenigingen.

531 Zitting van 12 december 2008 - artistieke samenwerking tussen plaatselijke verenigingen uit de sector amateurkunsten maar uit verschillende kunstdiscipline: puntenwaarde activiteit x 5 gedeeld door het aantal samenwerkende verenigingen. 9° Gastvoorstellingen: - per podiumvoorstelling voor een ruimer publiek door de vereniging georganiseerd (gastvoorstelling of -optreden): 60 punten. 10° Berekening: Het voorziene geldbedrag wordt gedeeld door het totaal van de toegekende punten waardoor de geldwaarde van één punt wordt bekomen. Vervolgens worden de per organisatie toegekende punten vermenigvuldigd met de geldwaarde van één punt. §3. 11,5 % wordt voorzien als honorering van een bovenlokale en/of internationale werking. 1° Voor honorering komen in aanmerking: - activiteiten die plaatsvonden in het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar van aanvraag tot toelage; - om voor deze toelage in aanmerking te komen, dient de aanvragende organisatie er zich toe te verbinden om bij de activiteiten die plaatsvinden buiten de gemeentegrenzen zich te profileren als Wevelgemse vereniging; - alle prestaties dienen cultuurspreidend van aard te zijn of er rechtstreeks mee verband te houden (uitgesloten : opluisteren van religieuze vieringen, huwelijksof begrafenismissen, deelname aan ontmoetings- en ontspanningsfestiviteiten); - meerdere culturele prestaties op een zelfde dag worden gehonoreerd voor zover deze prestaties niet in dezelfde gemeente plaatsvonden; - enkel de activiteiten die bewezen worden. 2° Het voorziene krediet wordt als volgt verdeeld: 2.1. - iedere culturele prestatie met publieksmoment in het kader van een wedstrijd en die plaatsvindt buiten de landsgrenzen, per publieksmoment: 500 pt.; - iedere andere culturele prestatie met publieksmoment die plaatsvindt buiten de landsgrenzen, per publieksmoment: 400 pt. 2.2. - iedere culturele prestatie met publieksmoment in het kader van een nationale wedstrijd, per publieksmoment: 400 pt.; - iedere andere culturele prestatie met publieksmoment die plaatsvindt in België en buiten de grenzen van de provincie West-Vlaanderen, per publieksmoment: 200 pt. 2.3. - iedere culturele prestatie met publieksmoment in het kader van een wedstrijd die plaatsvindt binnen de grenzen van de provincie West-Vlaanderen en buiten de gemeentegrenzen, per publieksmoment: 300 pt - iedere andere culturele prestatie met publieksmoment die plaatsvindt binnen de grenzen van de provincie West-Vlaanderen en buiten de gemeentegrenzen, per publieksmoment: 100 pt.

532 Zitting van 12 december 2008 3° Verdeling krediet: Het voorziene krediet wordt gedeeld door het totaal van de toegekende punten waardoor de geldwaarde van één punt wordt bekomen. Vervolgens worden de per organisatie toegekende punten vermenigvuldigd met de geldwaarde van één punt. §4. De subsidie per organisatie wordt bekomen door optelling van de bekomen bedragen onder §1, §2. en §3. van dit artikel. Artikel 5: Slotbepalingen. §1. Het toelagereglement voor lokale volwassenenorganisaties voor amateurkunsten zoals goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 8 juli 2005 en aangepast door de Gemeenteraad in zitting van 12 september 2008 (coördinatie in College van Burgemeester en Schepenen van 29 oktober 2008) wordt hierbij opgeheven. §2. Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de toepassing, de uitvoering en de eventuele coördinatie van dit besluit.

Frank ACKE, schepen, verlaat de zitting.

19. Tijdelijke politieverordening houdende organisatie van het kerstbal 2008. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, verwijst naar de beslissing van de Gemeenteraad in oktober waarbij al beslist werd dat op de avond van het kerstbal geen sterke alcoholische dranken verkocht mogen worden in de nachtwinkels. Daarnaast is dit jaar nog een regeling vereist in verband met het gebruik van glas en blik. Vorig jaar vond het kerstbal voor een deel in de Porseleinhallen plaats. Dit jaar wordt weer gekozen voor de Cortina. Tijdens het veiligheidsoverleg werden een aantal maatregelen genomen inzake veiligheid, zoals het niet toelaten van glazen of blikken. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat er naar jaarlijkse traditie op 25 december 2008 een kerstbal georganiseerd wordt in de deelgemeente Wevelgem; Overwegende dat voor dit kerstbal een enorme belangstelling is waar duizenden mensen op af komen; Overwegende dat is vastgesteld in voorgaande jaren dat er door de deelnemers aan het kerstbal veel dranken, zowel alcoholische als niet alcoholische, worden geconsumeerd; dat deze deelnemers aan het kerstbal ook vaak de cafés in de onmiddellijke nabijheid van de feestzaal waar het kerstbal doorgaat aandoen; Overwegende dat dit een gevaar kan inhouden voor de openbare orde, rust en veiligheid, meer bepaald als dranken in glas of blik zouden worden aangeboden;

533 Zitting van 12 december 2008 Overwegende dat het daarom wenselijk is de dranken uitgeschonken op het kerstbal zelf, alsook in de cafés in de onmiddellijke nabijheid van de feestzaal waar het kerstbal doorgaat, noch in glazen recipiënten, noch in blik aan te bieden; Gelet op de vergaderingen met de organisatoren en de veiligheidsdiensten d.d. 22 september 2008, 29 november 2008 en 10 december 2008; Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid op de artikelen 119 en 135 §2; BESLIST EENPARIG: Artikel 1 Gedurende de avond en nacht van 25 op 26 december 2008 naar aanleiding van de organisatie van het kerstbal is het verboden voor de organisatoren van het kerstbal, alsook voor de cafés gelegen in de Lauwestraat om dranken, zowel alcoholische als niet alcoholische, aan te bieden in glazen recipiënten of in blikken. Artikel 2 Inbreuken tegen bovenvermeld artikel worden met politiestraffen bestraft. Artikel 3 Afschrift van dit reglement wordt overgemaakt aan de korpschef van de politiezone en aan de organisatoren van het kerstbal en aan de uitbaters van de cafés gelegen in de Lauwestraat. Artikel 4 Dit reglement zal bekendgemaakt worden zoals voorzien in artikel 186 van het gemeentedecreet.

Frank Acke, schepen, neemt terug deel aan de zitting.

20. Gebruikelijk contract verkavelaar. De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, wijst erop dat in het ontwerp van contract een bijdrage groenzone opgenomen is van 7,5 euro per vierkante meter. Dit klopt niet, want gebruikelijk wordt 5 euro per vierkante meter aangerekend. Hij stelt voor dit contract goed te keuren met het gebruikelijk tarief. *

*

* DE GEMEENTERAAD, Gelet op het verkavelingsplan d.d. 01.10.2008, opgemaakt door architect Jan Valcke, Parkstraat 20, Wevelgem voor NV HECTAAR, vertegenwoordigd door de heer Vandaele Mathias, Hugo Verrieststraat 2a2, 8800 Roeselare, tot het verkavelen van een perceel in 2 loten voor halfopen bebouwing, gelegen te Wevelgem, Overheulestraat, sectie B, nr 742m4, b2; Overwegende dat alle kosten voor het aanleggen en eventueel aanpassen van de nutsleidingen, wegenis- en rioleringswerken en groenvoorzieningen ten laste vallen

534 Zitting van 12 december 2008 van de verkavelaar, NV HECTAAR, vertegenwoordigd door de heer Vandaele Mathias, Hugo Verrieststraat 2a2, 8800 Roeselare en dat dit wordt vastgelegd onder de vorm van een contract zoals gebruikelijk; BESLIST EENPARIG: De verbintenis nopens de noodzakelijke infrastructuurwerken omtrent de aanvraag tot verkavelingsvergunning ten laste van de verkavelingsaanvrager, NV HECTAAR, vertegenwoordigd door de heer Vandaele Mathias, Hugo Verrieststraat 2a2, 8800 Roeselare wordt goedgekeurd als volgt: VERBINTENIS nopens de noodzakelijke INFRASTRUCTUURWERKEN op gronden toebehorende aan: NV HECTAAR, Hugo Verrieststraat 2a2, 8800 Roeselare op het perceel gelegen in de: Overheulestraat, 4de afdeling, sectie B, nr. 742m4, b2 Een perceel grond dat zal verkaveld worden in 2 loten voor halfopen bebouwing. DE ONDERGETEKENDEN: A. B.

NV HECTAAR, Hugo Verrieststraat 2a2, 8800 Roeselare en Het gemeentebestuur van Wevelgem, vertegenwoordigd door de heer Jan Seynhaeve, burgemeester, en de heer Kurt Parmentier, gemeentesecretaris, daartoe gemachtigd in zitting van de Gemeenteraad d.d. 12.12.2008 zijn overeengekomen hetgeen volgt:

De partij A verbindt zich hierbij: 1.

Kosteloos en bij authentieke akte af te staan aan de gemeente Wevelgem, na behoorlijke uitvoering van de hierna vermelde werken, uitgezonderd artikel 4, en na eindoplevering van de uitgevoerde werken, uitgezonderd artikel 4, de nodige gronden die gelegen zijn te Wevelgem, Overheulestraat, toebehorende aan de eerste partij en die bestemd zijn voor: a) de uit te voeren wegenwerken om ingelijfd te worden in het net van de gemeentewegen, nl. de aan te leggen wegenis.

2.

Het metingsplan, in Lambertcoördinaten betreffende voornoemde gronden, dient op kosten van de verkavelaar te worden opgemaakt en aan het gemeentebestuur te worden bezorgd in een analoog formaat en digitaal op formaat .dwg of .shp of .dxf.

3.

De nodige wegenis- en rioleringswerken uit te voeren en in dit verband de raming van de werken, lastenboek en plannen van de aan te leggen wegeniswerken, rioleringswerken op te maken, op kosten van de verkavelaar en te laten goedkeuren door het College van Burgemeester en Schepenen, deze plannen eveneens digitaal over te maken in één van de formaten vernoemd in art 2.

535 Zitting van 12 december 2008 4.

Voor groenaanleg, een bedrag van 5 euro per m² netto-verkoopbare oppervlakte van de goedgekeurde verkaveling te betalen op pr. 000-0019605-11 van het gemeentebestuur van Wevelgem, binnen de 12 maanden na datum van de goedkeuring van de verkaveling.

5.

EANDIS, Ter Waarde 90, 8900 Ieper, via de gemeente de opdracht te geven tot het aanbrengen van de gasbedeling naar en in de hierboven omschreven verkaveling en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen, waarbij de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten laste valt van de verkavelaar.

6.

De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, Roggelaan 2, 8500 Kortrijk opdracht te geven tot het aanbrengen van het waterbedelingsnet naar en in de hierboven omschreven verkaveling, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.

7.

INFRAX, Noordlaan 9, 8820 Torhout, opdracht te geven tot elektrificatie van voornoemde verkaveling, en het aanbrengen of aanpassen van het openbaar verlichtingsnet, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen en kosteloos de nodige gronden af te staan voor het inplanten van de nodige infrastructuur.

8.

Belgacom, Rijselstraat 1, 8200 Brugge, opdracht te geven tot het aanbrengen van de telecom-infrastructuur naar en in de hierboven omschreven verkaveling, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.

9.

De financiële bankwaarborg te stellen zoals bedoeld in art. 105 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, ten bedrage van de raming van de investeringswerken die moeten uitgevoerd worden op kosten van de aanvrager, en van het bedrag zoals bepaald in artikel 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 in de bijlage ter indicatieve titel hierbij gevoegd. Deze raming wordt verhoogd met 5% voor de eventuele financiering van de in artikel 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 bedoelde initiatieven. Deze financiële waarborg mag ook gestort worden op rekening 091-0173306-93 van de heer ontvanger van de gemeente Wevelgem mits het ondertekenen van de borgstellingsakte, goedgekeurd in het College van Burgemeester en Schepenen van 28.02.2006.

10.

De gemeente zal gebruik maken van de financiële waarborgen omschreven in artikel 9 hierboven, wanneer de aan de verkavelaar opgelegde lasten niet zijn uitgevoerd op het einde van het 1° jaar na datum van de verkavelingsvergunning, wanneer blijkt dat minstens één lot uit deze verkaveling werd verkocht of wanneer het bedrag zoals bepaald in artikel 4 niet is betaald binnen de 12 maanden.

536 Zitting van 12 december 2008 11.

De integrale tekst van deze overeenkomst op te nemen in de basisakte van de verkaveling die zal opgemaakt worden door de notaris die de verkoop van de bouwloten zal verlijden.

12.

Alle bijkomende en/of onvoorziene kosten, hetzij van notaris, registratie, interesten, en om het even welke boetes of taksen in verband met de omschreven werken in het algemeen, op zich te nemen en tevens alle vergoedingen en prezie en alle andere waarop de gebruiker van de kosteloze af te stane gronden zou kunnen aanspraak maken. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht van toezicht op de uitvoering der werken. De gebruikelijke proeven op de gebruikte materialen, door het gemeentebestuur bevolen, zullen op kosten der eerste partij uitgevoerd worden. Indien de werken en materialen niet beantwoorden aan de beschrijving in het lastenboek voornoemd, zal het niet conforme gedeelte heruitgevoerd worden door de gemeente op kosten van de eerste partij. De voorziene uitoefening van toezicht over de werken door het gemeentebestuur bindt geenszins zijn verantwoordelijkheid voor ongevallen die zich zouden kunnen voordoen tijdens het uitvoeren of door de uitvoering van de werken zelf.

Het gemeentebestuur verbindt zich om: 1. Alle maatregelen te treffen die zij nodig acht om het uitvoeren der werken te vergemakkelijken. 2. De borgsom vermeld onder artikel 10 hiervoor vermeld, vrij te geven naargelang en tot beloop van de gedane betalingen. Van de totale borg zal 10% behouden worden tot na de definitieve overname van de werken. Ze zal worden vrijgegeven op eenvoudig schriftelijk verzoek van de eerste partij. 21. Woonplan. De heer Mathieu Desmet, schepen van wonen, stelt vast dat het woonplan een lijvige bundel geworden is. Er hebben ook veel mensen aan mee gewerkt, zowel vanuit de gemeente, het OCMW, maar ook andere actoren. De essentie van het woonplan is terug te vinden op de twee laatste pagina’s van de bundel. Daar is een opsomming van 29 concrete actiepunten. In het deel ervoor is de studie zelf opgenomen en staan 110 mogelijke acties voor de komende jaren. Het woonplan focust op wat de gemeenten inzake wonen wil en kan doen. Wonen is ook verwant met de bevoegdheden van collega’s schepenen, met milieu, met mobiliteit. Het plan kan samengevat worden in 4 thema’s: dienstverlening, leefbaar wonen, betaalbaar wonen en aandacht voor bijzondere doelgroepen. De schepen focust erop dat dit document geen eindpunt is. Er zal verder gewerkt worden binnen de woonraad. De schepen snijdt eerst het thema dienstverlening aan:

537 Zitting van 12 december 2008 “We willen dat onze inwoners met al hun vragen rond ‘bouwen en wonen’ aan één loket terecht kunnen, waar men op een efficiënte en klantvriendelijke manier wordt ontvangen. Om dit loket uit te bouwen zal het gemeentebestuur midden 2009 een woonconsulent aanwerven. Ook willen we binnen de regio onze ervaringen uitwisselen en gezamenlijk projecten opstarten in de schoot van het Wooncentrum Zuid-West-Vlaanderen. Om het woonbeleid mee vorm te geven zal de gemeentelijke woonraad verder als adviesraad worden uitgebouwd. Leden van de woonraad zullen worden uitgenodigd om samen te werken rond specifieke woonprojecten.” Vervolgens heeft de schepen het over leefbaar wonen: “De regio en bij uitbreiding de provincie West-Vlaanderen scoren niet zo goed inzake de kwaliteit van de woningen. Nochtans heeft iedereen recht op een kwalitatief huis, in een mooie omgeving. Alhoewel er de laatste vijftien jaar een grote inhaalbeweging inzake comfort van de woningen is gebeurd, beschikken nog altijd honderden Wevelgemse woningen niet eens over klein comfort. Het is de ambitie om meer woningen te voorzien van bijvoorbeeld een badkamer, ingerichte keuken en/of centrale verwarming. Daarom zal de renovatiepremie van de gemeente grondig worden geëvalueerd en bijgestuurd. Ook bij de huurwoningen kan een fikse sprong voorwaarts worden gemaakt. Sociale huurwoningen blijken veelal voldoende kwalitatief. Toch moet ook het renovatieprogramma van de Vlashaard worden uitgevoerd. Private huurwoningen zijn daarentegen soms in erbarmelijke staat. Een campagne om eigenaars op hun plichten te wijzen, gekoppeld aan huisbezoeken wordt daarom vooropgesteld. Ook hier is het aangewezen de voordelen die het Sociaal Verhuurkantoor biedt te promoten. Het is een taak van de lokale overheid te investeren in een kwaliteitsvolle omgeving en goede voorzieningen. In nieuwe ontwikkelingen willen we via een stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit en duurzaamheid stimuleren. Ook in enkele dichtbebouwde delen van onze gemeente is her en der werk aan de winkel. Om de blinde vlekken inzake groenvoorzieningen op te vullen worden nieuwe groenzones vooropgesteld in de Stationsomgeving (Wevelgem), langs de Heulebeek (Groen Lint Moorsele) en in de omgeving van het Schoonwater/Kleine Ieperstraat (Gullegem). Belangrijk wordt ook een goede visie op - en kwaliteitsvolle aanleg van - de centra van de drie deelgemeenten.” Het derde thema is betaalbaar wonen: “Wevelgem kent een hoog percentage eigenaars, zo’n 80 %. In Wevelgem blijken vooral de bouwgronden en de appartementen aan de dure kant. De gemeente kan dus de prijs gunstig beïnvloeden door sneller, meer en ook kleinere kavels doordacht op de markt te laten brengen, om zo aan de stijgende vraag – onder meer een gevolg van de gezinsverdunning - te voldoen. Voor zij die een woning kunnen en willen kopen, moet in het gronden pandenbeleid prioritair aandacht gaan naar het op de markt brengen van leegstaande panden en onbebouwde percelen. Ook nieuwe projecten moeten vlotjes doorgang vinden. Enkele belangrijke inbreidingprojecten dienen zich aan, zoals in de stationsomgeving in Wevelgem, in het centrum van Gullegem en het project ‘De Zwaan’ in Moorsele. De Vlaamse overheid zet ons daarnaast aan om grote gebieden als ‘De Kleine Molen’ en ‘De Ijzerpoort’ te ontwikkelen.

538 Zitting van 12 december 2008 De komende jaren willen we werk maken van de voorziene woonprogrammatie om zo in een gevarieerd woonaanbod dat inspeelt op de reële behoeften te voorzien. Deze woonprogrammatie geeft per project streefnormen weer inzake de woondichtheid, de woningtypes, de verhoudingen sociaal/private woningen en voorziet 25 % bescheiden woningen in private verkavelingen, gelet op de stijgende behoefte aan kleinere en dus ook goedkopere woningen. Ook dient voldoende en gebundeld groen te worden voorzien, met als vooropgestelde norm 45 m² per woning in nieuwe projecten. In Wevelgem is 20% van de bevolking aangewezen op de huurmarkt. De sociale huurmarkt garandeert betaalbare woningen. Echter, op de private huurmarkt staan de prijzen onder druk. Wevelgem wil daarom belangrijke impulsen geven aan eigenaars om via het Sociaal Verhuurkantoor een woning te verhuren en dus in ‘sociaal beheer’ te geven. Ook wordt een eventuele huursubsidie, aanvullend bij de Vlaamse huursubsidie, onderzocht.” De schepen stelt dat ook voor enkele bijzondere doelgroepen een tandje bij moet worden gestoken. “Wevelgem is een jonge gemeente. Jonge mensen willen we in Wevelgem houden. Daarom wil de gemeente nagaan of het haalbaar en effectief kan zijn om een premiebeleid te voeren, specifiek ten aanzien van deze doelgroep. Voor deze doelgroep zijn ook de sociale kavels, sociale koopwoningen en leningen aan sociale voorwaarden belangrijk. Ouderen willen zo lang als mogelijk actief en autonoom blijven. We willen de doelgroep informeren over de mogelijkheden op het vlak van mee-groei-wonen en kangoeroewoningen. In functie daarvan willen we de gemeentelijke aanpassingspremie evalueren. Daarnaast moet de voorziene programmering van rusthuizen, bejaardenwoningen, serviceflats… van het OCMW worden uitgevoerd. Ook private initiatieven verdienen ondersteuning. Inzake sociale huisvesting willen we de Sociale Bouwmaatschappij De Vlashaard, de Zuid-West-Vlaamse Sociale Huisvestingsmaatschappij en het OCMW stimuleren om het programma voor de komende tien jaar (687 bijkomende koop- en huurwoningen en sociale kavels) te realiseren en zo de lange wachtlijsten weg te werken. Globaal genomen moet volgens de woonprogrammatie 25 % sociale huisvesting worden voorzien in nieuwe projecten. Het gemeentebestuur wil zo de komende jaren het aanbod aan sociale huurwoningen, nu 5,8 %, stap voor stap opdrijven tot 11%. Tenslotte, om een goed beleid te voeren voor specifieke doelgroepen, zullen we ook de noden van personen met een handicap en kansarmen in kaart brengen. Samen zullen we zo werk maken van meer woonzekerheid voor iedereen.” Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, wil weten of in het woonoverleg ook gestreefd wordt naar betrokkenheid van omwonenden van een buurt. Schepen Desmet zegt dat het de bedoeling is de diverse acties stap per stap uit te voeren. Dit telkens in samenspraak met de juiste partners, naast de gemeenteraadsleden die immers bij de woonraad horen. Hij meent dat dit de beste garantie is om vooruitgang te boeken in de diverse actiepunten. Het is niet de

539 Zitting van 12 december 2008 bedoeling een praatbarak te organiseren, wel om met de juiste mensen op het juiste moment samen te zitten. Mevrouw Coudenys vraagt of er dan geen gewone burgers zullen betrokken worden. De schepen antwoordt dat dit bijvoorbeeld rond het thema dienstverlening interessant kan zijn om te informeren naar de mening van de burgers. Eind oktober is rond het woonplan immers een infovergadering gehouden waarop heel wat volk langskwam. Mevrouw Coudenys vraagt of de gemeente ook zal sturen richting lageenergiewoningen. De heer Desmet zegt dat bij de evaluatie van de premies ook de focus gelegd zal worden op duurzaamheid. In een stedenbouwkundige verordening kunnen bepaalde aspecten van duurzaamheid vastgelegd worden die betrekking hebben op de hele gemeente. Maar natuurlijk moet afgewogen worden waar gekozen wordt voor een premiebeleid, waar voor sensibilisatie, waar voor het verordenend opleggen voor de totale gemeente en waar gewerkt wordt via voorschriften in een ruimtelijk uitvoeringsplan. In het gebied Kleine Molen kan inderdaad gekozen worden om een groep duurzame woningen te voorzien. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Overwegend dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het woonplan; Gelet op het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan GRS), die een globaal huisvestingsbeleid bevat en waarvan het woonplan een concretisering is van de opties uit het GRS; Gelet dat in het beleidsplan 2007 – 2012 onder het hoofdstuk “Wevelgem: Ruimte voor een leefbare woonomgeving” voorzien is om een woonplan op te maken; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 11 mei 2007, waarbij de wijze van gunnen werd bepaald voor de opmaak van een woonplan; Gelet op het collegebesluit d.d. 20 juni 2007, waarbij de opmaak van het woonplan werd gegund aan de intercommunale Leiedal, Kennedypark, 8500 Kortrijk, mits de som van 28 882,97 euro (vrij van B.T.W.); Gelet op de diverse bijeenkomsten van de woonraad, meerbepaald woonraad I d.d. 18 juli 2007 woonraad II d.d. 14 mei 2008 woonraad III d.d. 8 juli 2008 woonraad IV d.d. 9 juli 2008 woonraad V d.d. 24 november 2008; Gelet op de inspraakvergadering d.d. 23 oktober 2008; Gelet op art. 42 van het gemeentedecreet; BESLIST EENPARIG:

540 Zitting van 12 december 2008 Enig artikel: Het woonplan, zoals opgemaakt door de intercommunale Leiedal goed te keuren. 22. Budgetwijziging nr. 7. De heer José Debel, schepen van financiën, duidt de reden voor deze budgetwijziging. In het kader van het sectoraal akkoord is een verhoging van de eindejaarspremie voorzien voor alle personeelsleden van de niveaus C, D en E met 250 euro. Om die vlot te kunnen uitbetalen, wordt nu nog een budgetwijziging aan de Gemeenteraad voorgelegd. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gehoord de toelichting van de heer José Debel, schepen van financiën; Gelet op het voorliggend ontwerp van budgetwijziging nr. 7, omvattende een beleidsnota en een financiële nota; Gelet op de besprekingen binnen en het gunstig advies van het managementteam; Gelet op het gunstig advies van de begrotingscommissie; Gelet op het koninklijk besluit d.d. 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit, in het bijzonder artikel 12; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 43 §2, 3°, artikel 57 §1 en artikel 87 §4 ; Hecht zijn goedkeuring aan de budgetwijziging nr. 7, dienstjaar 2008 met 26 stemmen voor (CD&V: 20, sp.a: 4, Groen!: 1, Open Vld: 1) en bij 3 onthoudingen (Vlaams Belang) en met volgende eindcijfers :

Gewone dienst Ontvangsten Uitgaven Saldo Algemeen resultaat

oorspronkelijk

na wijziging

31 190 260 euro 33 161 222 euro - 1 970 962 euro 10 390 896 euro

31 190 260 euro 33 213 688 euro - 2 023 428 euro 10 338 430 euro

23. Budget 2009. De heer José Debel houdt een toelichting bij het ontwerp van budget 2009. Hij verwijst hierbij naar de beleidsnota, die op een systematische wijze weergeeft welke doelstellingen uit het algemeen beleidsplan gedurende 2009 zullen nagestreefd worden. Hij dankt de gemeentesecretaris en zijn medewerkers voor de opmaak van dit document. De schepen vat de bespreking van de financiële nota aan. Daarbij wordt achtereenvolgens gefocust: • Op de evolutie van de gewone begroting waarbij dieper ingegaan wordt op de voornaamste ontvangsten en uitgaven ;

541 Zitting van 12 december 2008 • •

Op de investeringen ; Op de toekomstige ontwikkeling van de gemeentelijke financiën.

Het resultaat van de gewone dienst wordt geanalyseerd: “Voor 2009 worden de ontvangsten geraamd op 32 612 368 euro. De uitgaven worden begroot op 34 471 078 euro in eigen dienstjaar, terwijl ook nog voor 19 627 euro uitgaven met betrekking tot vorige dienstjaren in rekening worden gebracht. Daarnaast wordt ook nog een bedrag van 375 000 euro afgenomen ten gunste van het buitengewoon reservefonds ter financiering van investering met betrekking tot het afvalwater. Zodoende sluit het dienstjaar af met een tekort van 2 253 337 euro, na overboekingen. Het geraamd algemeen begrotingsresultaat zoals dit blijkt uit de begroting 2008 bedraagt 13 620 234 euro, zodat voor 2009 het geraamd algemeen begrotingsresultaat nog steeds 11 366 897 euro bedraagt. Aan het gewoon reservefonds van 2 024 111 euro wordt niet geraakt. De globale reserve eind 2009 wordt dus geraamd op 13 391 008 euro. We hebben dus nog steeds een stevige financiële buffer.” De analyse van de gewone ontvangsten leert het volgende:“In het eigen dienstjaar bedragen de gewone ontvangsten 32 612 368 euro. Ten opzichte van de initiële begroting van 2008 is dit een stijging met 2 613 980 euro of + 8,71%. Ten opzichte van de definitieve begroting 2008 bedraagt de stijging 1 636 196 euro of + 5,28%. Waar haalt de gemeente deze ontvangsten? We onderscheiden binnen de ontvangsten 3 groepen: de prestatieontvangsten of 6,86% van de totale ontvangsten de overdrachtontvangsten of 82,06% van de totale ontvangsten de schuldontvangsten of 11,08% van de totale ontvangsten De prestatieontvangsten worden voor 2009 geraamd op 2 239 701 euro. Dit is 192 602 euro meer dan de definitieve cijfers voor 2008. Een stijging met 9,41%. Belangrijkste opbrengsten die hier worden gerealiseerd: Op de functie afvalwater met de opbrengst van de saneringsbijdrage: 894 000 euro. Dit is een cijfer, opgegeven door VMW, dat naderhand nog bijgestuurd kan worden. Op de functie volksontwikkeling: • Ontvangsten vakantiewerking: 18 000 euro • Gebruik Porseleinhallen: 15 000 euro • Gebruik cultuurcentrum + inkomgelden 134 000 euro • Verkoop dranken 120 500 euro • Gebruik sportinfrastructuur (incl. cafetaria) 130 221 euro • Ontvangsten sportpromotie 61 000 euro • Bibliotheek: inschrijvingen en maningen: 63 000 euro

542 Zitting van 12 december 2008 Op de functie basisonderwijs waar de bijdrage van de ouders in de kosten voor maaltijden en andere benodigdheden, geraamd wordt op 148 500 euro. Op de functie brandweer worden de ontvangsten uit de prestaties, geleverd door de Dienst 100 op 120 000 euro geraamd. De overdrachtenontvangsten worden voor 2009 begroot op 26 760 919 euro. Dit cijfer ligt ruim 1 276 000 euro of 5,01% hoger dan in de definitieve begroting 2008. De overdrachten vormen veruit de voornaamste inkomstenbron van de gemeente, goed voor 82,06% van de totale ontvangsten. Binnen deze groep zelf kunnen we zeker niet om de inkomsten uit diverse belastingen en het gemeentefonds. Na jarenlange stagnatie, konden we reeds in 2008 melden dat de dotatie die onze gemeente uit het Gemeentefonds ontvangt, eindelijk in stijgende lijn gaat. Ook voor 2009 noteren we een toename tot 4 471 130 euro, een toename met 5,55%. De evolutie van het Gemeentefonds is als volgt: • Tot 2006: 4 178 654 euro • In 2007: 4 198 288 euro of een stijging met 19 634 euro • In 2008: 4 236 110 euro of een stijging met 37 822 euro • In 2009: 4 471 130 euro of een stijging met 235 020 euro Als compensatie voor de opbrengst uit de afgeschafte Elia-heffing ontvangen we van de Vlaamse overheid een aanvullende dotatie van 481 064 euro. Als onderdeel van het lokaal pact met de Vlaamse overheid wordt aanvullend nogmaals een bedrag van 238 657 euro toegekend ter compensatie van de Elia-heffing. De belangrijkste overdrachtenontvangsten vinden we echter terug bij de belastingontvangsten. • De opbrengst van de aanvullende personenbelasting (APB) wordt, op basis van gegevens verschaft door de FOD Financiën, geraamd op 6 834 304 euro. Dit bedrag ligt bijna 380 000 euro (of 5,59%) hoger dan in de begroting 2008. Ten opzichte van de rekening 2007 ligt dit cijfer dan weer ruim 417 000 euro (of 5,76%) lager. Om maar aan te duiden dat de uiteindelijke opbrengst sterk afhankelijk is van de snelheid waarmee de Federale overheid overgaat tot inkohiering van de personenbelasting. • De Vlaamse belastingdienst raamde de opbrengst van de opcentiemen op de onroerende voorheffing op 9 080 363 euro wat amper 109 825 euro hoger is dan vorig jaar, een stijging met slechts 1,22%. Wij verwachten hier later een inhaaloperatie. • Met het lokaal pact gingen de gemeenten de verbintenis aan om in 2009 geen nieuwe belastingen in te voeren en de bestaande aanslagvoeten ook niet te verhogen. De geraamde opbrengst uit de overige belastingen, zijnde 2 142 606 euro blijft dan ook ongeveer op hetzelfde peil als vorig jaar. Op een aantal andere functies kunnen we verwijzen naar de volgende verschuivingen inzake overdrachtenontvangsten: • Verkeer: 174 822 euro De ontvangsten liggen 9 800 euro hoger dan vorig jaar. Terwijl de subsidie voor de actie’ Duurzaam naar school’ met 16 903 euro daalt, noteren we


• •

•

• • •

•

een toename van de dotatie uit het boetefonds met 18 014 euro en 10 908 euro meer subsidie voor gesubsidieerd contractueel personeel Handel, Nijverheid en Middenstand: 238 657 euro Hier vinden we de extra compensatie voor de Elia-heffing terug, waarvan hierboven reeds sprake. Basisonderwijs: 2 057 982 euro Deze ontvangsten liggen 366 100 euro hoger dan in 2008. Dit verschil kan verklaard worden door de indexering van de gemeenschapsbijdrage in de wedden van het onderwijzend personeel. Ook de bijdrage van de Vlaamse Gemeenschap in de werkingskosten van het onderwijs stijgt lichtjes. Volksontwikkeling: 649 071 euro Dit bedrag ligt 24 981 euro hoger dan in 2008. Het verschil wordt hier verklaard door hogere subsidies die worden toegekend door Vlaamse Gemeenschap voor de actie ‘Sport voor allen’ alsook door de iets hoger uitvallende premies voor gesubsidieerd contractueel personeel. Bibliotheek: 310 564 euro De daling met 4 653 euro ten opzichte van 2008 is volledig te wijten aan het wegvallen van de subsidie voor streekgericht bibliotheekbeleid. Voeding, Water: 12 683 euro Blijft op zelfde niveau als vorige jaren Begraafplaatsen, Milieu: 108 882 euro of 33 250 euro minder dan vorige begroting. De daling wordt verklaard door een lager uitvallende subsidie die hier geboekt wordt uit de samenwerking milieu. Volkshuisvesting: 10 907 euro

De laatste groep binnen de ontvangsten zijn de schuldontvangsten. Globaal worden deze ontvangsten geraamd op 3 611 748 euro. Dat is 167 342 euro of 4,86% meer dan de definitieve begroting 2008. Opvallende verschuivingen zijn: • Creditintresten: + 30 000 euro, gelet op de liquiditeitspositie • Deelneming winst Gemeentelijke Holding/Dexia: - 71 502 euro en dit zal blijkbaar nog minder zijn, gelet op de gegevens die ons eergisteren verstrekt werden • Dividenden energie-intercommunales: + 207 799 euro, wat toch opmerkelijk is.” De schepen maakt een analyse van de gewone uitgaven: “Voor het komende dienstjaar worden de gewone uitgaven begroot op 34 471 078 euro. De uitgaven worden uitgesplitst in 4 grote groepen, die we hier achtereenvolgens willen overlopen: • De personeelsuitgaven: 12 234 590 euro of 35,49% • De werkingskosten: 6 981 111 euro of 20,25% • De overdrachten: 8 850 270 euro of 25,67% • De schulduitgaven: 6 405 107 euro of 18,58% De uitgezuiverde cijfers, zonder de eventuele betoelaging, geven: • De personeelsuitgaven: 9 681 945 euro of 31,09 % • De werkingskosten: 6 350 349 euro of 20,39 %

544 Zitting van 12 december 2008 • •

De overdrachten: De schulduitgaven:

8 850 270 euro of 28,42 % 6 261 454 euro of 20,10 %

De personeelsuitgaven vormen de grootste groep uitgaven. Begroot op 12 234 590 euro of 35,49% van alle gewone uitgaven, uitgezuiverd 31,09%. Ten opzichte van de definitieve cijfers van vorig jaar wordt een stijging genoteerd van 10,49 %. Deze forse stijging kan toegeschreven worden aan diverse zaken: • De individuele periodieke verhogingen voor 2009 ; • De gevolgen van de 2 indexsprongen in 2008 werken volledig door ; • Er is een indexsprong voorzien voor september 2009 ; Er worden een aantal nieuwe betrekkingen voorzien, onder andere een woonconsulent op A-niveau, een communicatieambtenaar op B-niveau, een gesubsidieerde sportanimator op B-niveau, een duurzaamheidsambtenaar op B-niveau, eveneens gesubsidieerd en een werkleider voor de dienst openbare infrastructuur en mobiliteit op B-niveau. Er is de actualisatie van de gesubsidieerde personeelskosten in het onderwijs.

Per inwoner bedraagt de gecorrigeerde personeelskost (exclusief onderwijs) 313 euro. Ter vergelijking: binnen de cluster werd in 2007 per inwoner 324 euro begroot aan personeelsuitgaven. De werkingskosten worden geraamd op 6 981 111 euro of 20,34% van de uitgezuiverde uitgaven. Ten opzichte van vorig jaar noteren we een stijging met 5%. Deze toename kan ook deels door de hoge inflatie en stijgende energiekosten verklaard worden. Ik som een aantal belangrijke veranderingen en/of opties op: Op de functie verzekeringen noteren we een gevoelige stijging van de premie voor de verzekering burgerlijke aansprakelijkheid, diefstal en brand: + 13 007 euro De werkingskosten op de functie Algemeen Bestuur stijgen met 53 095 euro. Op de functie brandweer bedraagt de stijging 30 448 euro. Voor het kunstonderwijs wordt dan weer een verhoging met 21 340 euro genoteerd. Dit is uiteraard het gevolg van het feit dat het ‘Atelier voor Plastische Kunsten’ vanaf 2009 voor een volledig jaar in aanmerking wordt genomen. Deze extra uitgaven worden echter gecompenseerd door enerzijds het wegvallen van de toelage aan het Atelier en deels ook door de ontvangsten van inschrijvingsgelden. Binnen de brede sector Volksontwikkeling is er nauwelijks een verhoging van de werkingskosten ten opzichte van vorig jaar. (+ 3 073 euro) Per subsector willen we toch even op enkele markante wijzigingen duiden: • Jeugd: - 15 624 euro Vergoeding vrijwilligers vakantieopvang + 3 000 euro • Cultuur: + 25 466 euro Administratieve prestaties + 16 093 euro Werkingskosten erkenning + 4 875 euro • Feestelijkheden: - 2 260 euro

545 Zitting van 12 december 2008 • Sport: - 9.153 euro Vergoeding voor lesgevers Technische prestaties derden Energiekosten • Plantsoenen: + 1 965 euro

+ 13 570 euro - 24 067 euro + 31 026 euro

De werking van de bibliotheek kost 5 885 euro meer dan vorig jaar. Vooral toe te schrijven aan het groeipad voor aankoop van collecties. Het feit dat de bijdrage die betaald wordt aan vzw Arktos die instaat voor een vrijetijdsaanbod en vorming van maatschappelijk kwetsbare jongeren, niet langer in de vorm van een subsidie maar via de werkingskosten betaald wordt, verklaart de stijging van de uitgaven binnen de functie sociale hulp en gezinsvoorzieningen: + 41 786 euro Daarnaast kan ook gewezen worden op het initiatief om de kinderopvang extra te motiveren door het aanbieden van een geschenk aan onthaalmoeders: + 5 000 euro. Op de functie afvalwater stijgen de werkingskosten in belangrijke mate. Het budget voor het gewone onderhoud van de riolering wordt immers met ruim 121 000 euro opgetrokken. Tenslotte komen we op de functie begraafplaatsen - milieu. Hier stellen we een stijging van de werkingskosten vast van 47 756 euro. Een gevoelige stijging van het budget wordt voorzien voor onderhoudswerken op de diverse begraafplaatsen ( + 43 500 euro) om die nog beter te verzorgen. Per inwoner berekend, bedragen de werkingskosten 226 euro. Binnen de cluster werd daarvoor op de begroting van 2007 een bedrag van 179 euro voorzien. De derde groep gewone uitgaven zijn de overdrachten. Deze uitgaven worden voor 2009 geraamd op 8 850 270 euro of 307 250 euro meer dan het vorige jaar. Dit is een groei met 3,60%. De overdrachten vertegenwoordigen 28,42% van de uitgezuiverde uitgaven. Naar orde van belangrijkheid noteren we volgende evolutie van deze uitgaven: De toelage aan het OCMW bedraagt 4 013 823 euro, wat 238 135 euro of 6,3% meer is dan vorig jaar. Deze evolutie is in overeenstemming met het meerjarenplan. De uitgaven van de politiezone bestaan voor 95% uit personeelskosten. De gevolgen van de inflatoire opstoot in 2008 blijven niet uit. Twee indexsprongen in 2008 en een voorziene indexaanpassing voor 2009 hebben voor gevolg dat de dotatie aan de politiezone met ruim 5,72% stijgt tot 3 072 107 euro. Conform de goedgekeurde meerjarenplannen wordt voor 2009 een bedrag van 356 379 euro uitgetrokken als bijdrage in de werkingstoelagen van de kerkfabrieken. De toename ten opzichte van vorig jaar bedraagt 8 371 euro of net iets meer dan de verwachte inflatie. Binnen deze groep uitgaven kan nog gewezen worden op volgende evoluties: • Op de functie handel en nijverheid noteren we een stijging met 49 476 euro. Deze wijziging is het gevolg van het feit dat in 2008 geen bijdrage diende


•

• •

betaald te worden in de werkingskosten van Leiedal. Het bedrag dat daarvoor oorspronkelijk voorzien was, werd uiteindelijk aangewend in het kader van de aandelenovername van het provinciebestuur in deze intercommunale. Binnen de groep volksontwikkeling ramen we de overdrachtuitgaven 93 986 euro lager dan vorig jaar. Belangrijkste oorzaak is het feit dat de toelage aan het Atelier voor Plastische Kunsten, die in 2008 als verminderd was, voor 2009 volledig kan geschrapt worden: - 111 243 euro. Daarnaast wordt een bedrag van 24 744 euro voorzien als impulssubsidie aan sportverenigingen. Deze subsidie moet de sportverenigingen ertoe aanzetten de kwaliteit van de jeugdopleiding in de onderscheiden sportdisciplines te verbeteren. Als gemeentelijke tussenkomst in de aanleg van IBA’s wordt een bedrag van 50 000 euro voorzien. Daarmee wordt de stijging van de overdrachten binnen de functie voeding – water verklaard. De kredieten voor diverse subsidies binnen de sector milieu kunnen met 16 498 euro verminderd worden: minder toelagen voor groendaken en het wegvallen van de subsidie zwaluwnesten.

De raming van de schulduitgaven sluit voor 2009 af op 6 405 107 euro of 20,1% van uitgezuiverde uitgaven. Dit is amper 11 131 euro of 0,17% meer dan vorig jaar. Gerekend per inwoner is dit een bijdrage van 207 euro. Voor 2007 noteerden we in de cluster 143 euro. Dit toont aan dat wij voorzichtig moeten blijven. Mede dank zij de schuldovername door de Vlaamse Regering in 2008 stijgt de totale leningslast met nauwelijks 20 670 euro. De bijdrage aan MIROM daalt met 9 539 euro.” De gewone uitgaven worden als volgt samengevat: “Ten opzichte van vorig jaar, stijgen de gewone uitgaven globaal met 1 812 133 euro of 5,55%. Met een inflatie die eind november 2008 gemiddeld 4,70% op jaarbasis bedroeg, is dergelijke stijging niet uitzonderlijk te noemen. De personeelskosten kennen de hoogste stijging. De invloed van de hoge inflatie is er ook direct voelbaar. Ook voor de aanwerving van bijkomend personeel werden kredieten ingeschreven. De invoering van de nieuwe rechtspositieregeling heeft ook zijn directe impact op deze uitgaven. De werkingskosten nemen met 5% toe. Ook hier moet verwezen worden naar de hoge inflatie van de afgelopen maanden. Daarnaast zijn er voldoende middelen nodig voor het verwezenlijken van de doelstellingen van het beleidsplan. Zowel de dotatie aan de politiezone als de tussenkomst in de werkingskosten van het OCMW gaan in stijgende lijn waardoor de gevoelige toename van de overdrachtuitgaven verklaard.


De schulduitgaven blijven op hetzelfde niveau als vorig jaar.” Vervolgens komt de buitengewone dienst aan bod: “Op de buitengewone dienst wordt 7 603 932 euro aan uitgaven voorzien in het eigen dienstjaar. Op vorige dienstjaren wordt nog 188 771 euro aan uitgaven ingeschreven. Met een bedrag van 7 317 949 euro vormen de investeringen opnieuw de hoofdmoot van de buitengewone uitgaven. Binnen deze groep kunnen we verwijzen naar ondermeer volgende projecten: • Algemeen Bestuur: 428 440 euro Renovatiewerken in het gemeentehuis en oud-gemeentehuis samen voor 208 440 euro Investeringen in ICT voor 200 000 euro •

Privaat Patrimonium: 210 630 euro Aankoop bouwgrond in de Kapellestraat: 120 000 euro Onderhoud gebouwen: 29 700 euro Rollend en ander materieel: 60 930 euro

•

Brandweer: 591 615 euro Uitrusting en materieel (o.a. halfzware autopomp): 433 200 euro Aankoop ziekenwagen: 145 200 euro, want de huidige is 7 à 8 jaar oud, een feilloze inzet is vereist.

•

Verkeer en waterstaat: 2 853249 euro Provisie voor aankoop van gronden van 500 000 euro, naast 1 974 euro voor de wegverbreding Normandiëstraat Diverse wegenwerken voor 1 865 700 euro waaronder: o Sint-Maartensplein en Overheulestraat o Weverijstraat o Normadiëstraat, Kozakstraat, Veldstraat, Vinkestraat, Kleine Ieperstraat, Roterijstraat en de heraanleg van een verkeersplateau in de Oude Ieperstraat o Hoogstraat: vernieuwen rijwegverharding Aanleg en heraanleg van voetpaden: 217 000 euro Verbeteren en aanleg openbare verlichting: 230 000 euro

•

Basisonderwijs: 53 435 euro Dit bedrag wordt voornamelijk besteed aan instandhoudingswerken aan de schoolgebouwen Daarnaast wordt 15 000 euro voorzien voor een dataverbinding tussen de 3 afdelingen van de GBS.

•

Kunstonderwijs: 17.855 euro

•

Jeugd, Volksontwikkeling en Kunst: 1.403 950 euro Verdere afwerking Porseleinhallen met o.a. inrichten van repetitieruimtes en afwerken van de binnensignalisatie: samen 97 000 euro

548 Zitting van 12 december 2008 Verdere uitbouw van speelpleinen: 30 000 euro In OC De Cerf worden werken uitgevoerd aan de koelkamer, de vloer wordt vernieuwd, de luchtgroep nagezien en een nieuwe afzuiging geplaatst in de keuken: samen 48.810 euro. De aanleg van diverse groenvoorzieningen wordt geraamd op 138 000 euro 50 000 euro wordt uitgetrokken voor de opmaak van een groenplan •

Openbare Bibliotheek: 103 450 euro Daarvan gaat 75 000 euro naar projecten in verband met de huisvesting van de dienst, meer bepaald het ereloon voor de inbreiding van de hoofdbibliotheek en kredieten voor de instandhouding van het filiaal Wijnberg.

•

Afvalwater: 1 138 800 euro Voor het voorkomen van wateroverlast op diverse plaatsen is 100 000 euro voorzien Rioleringswerken, gaande van buitengewoon onderhoud van bestaande rioleringen tot renovatie in de Hugo Verriestlaan, Rodenbachlaan, Oude Tramweg, enzoverder : 993 800 euro

•

Begraafplaatsen, milieu: 341 525 euro Steken van kelders op de begraafplaats in de Moorselestraat en aanleg van de begraafplaats Gullegem vormen de hoofdmoot met 288 000 euro. Voor de opstart van een project van kleinschalige windmolens is 38 000 euro voorzien.

•

Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening: 125 000 euro Dit bedrag wordt besteed aan de opmaak van diverse RUP’s

De buitengewone schulduitgaven bedragen 277 306 euro De nodige kredieten werden hier voorzien voor: • Volstorting van de aandelen Leiedal: 22 166 euro • Kredietverlening voor jeugdlokalen: 75 000 euro • Buitengewone toelagen kerkfabrieken: 179 678 euro” De financiering van de buitengewone dienst is als volgt begroot: “De buitengewone ontvangsten worden geraamd op 6 370 282 euro in eigen dienstjaar. Met betrekking tot vorige dienstjaren wordt nog een ontvangst voorzien van 83 000 euro. Uit het buitengewoon reservefonds wordt tenslotte 750 000 euro overgeboekt om – zoals gepland – investeringen in rioleringen te financieren. Samen dus 7 203 282 euro. De buitengewone dienst sluit daarmee in eigen dienstjaar af met een tekort van 589 421 euro. Dit tekort wordt weggewerkt met het overgedragen resultaat van het vorig jaar, zodat de buitengewone dienst afsluit met een geraamd algemeen resultaat van 15 002 euro.

549 Zitting van 12 december 2008 Naast de aanwending van het boni van het vorig jaar, wordt verder een beroep gedaan op volgende middelen voor de financiering van de buitengewone uitgaven: • • •

• •

Leningen ten laste van de 5 176 755 euro Leningen ten laste van derden: 254 678 euro Diverse subsidies, onder andere voor: De herinrichting van het Sint-Maartensplein en de Overheulestraat: 450 000 euro Restauratie van de grafkelder Vanackere: 42 400 euro Project inzake kleinschalige windmolens: 19 000 euro Opbrengst verkopen: 250 000 euro Overboeking uit buitengewoon reservefonds: 750 000 euro”

De schepen beschouwt het meerjarenplan: “Begroten betekent het ramen en inschatten van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor het komende jaar. Toch wordt ook gepland op langere termijn. Via de financiële meerjarenplanning wordt gepoogd het verloop van de financiële toestand van de gemeente voor de komende 5 jaren in te schatten, dus tot 2013. Daarbij wordt vertrokken van de gewone dienst en wordt de weerslag van de buitengewone dienst ingecalculeerd via de weerslag van de schuld op de gewone dienst. Zowel in 2009 als in de erop volgende jaren wordt afgesloten met een negatief resultaat van het eigen dienstjaar dat echter wordt opgevangen met de ruime reserves. Op basis van de prognose, waarbij rekening gehouden wordt met historische afwijkingen tussen de begroting en de rekening, blijkt dat voor 2009 terug een positief resultaat mogelijk is. Ik zet daar echter geen woord op. Laten we immers de economische crisis niet vergeten. Wat zal de impact zijn op onze bedrijven, die veelal gericht zijn op distributie en overslag? Wat wordt de impact op de fiscale ontvangsten? Spijtig bij de opmaak van dergelijke prognose, is dat maar al te vaak moet vastgesteld worden dat vaste ankerpunten niet voorhanden zijn. Dividenden maken de meest onverwachte bokkensprongen. Ingrijpende maatregelen, zoals een schuldovername van 100 euro per inwoner worden afgekondigd na de opmaak van een begroting. Nu reeds stellen we vast dat de ontvangsten uit de opcentiemen op de onroerende voorheffing hoger uitvallen dan de ramingen die ons door de hogere overheid bezorgd worden en die verplicht over te nemen zijn voor de opmaak van de begroting. Heel wat onzekere factoren dus, zowel in min als in plus. Dan zijn er nog de uitdagingen :

550 Zitting van 12 december 2008 • • • •

Het aansnijden van nieuwe woongebieden in de gemeente met enerzijds meer onroerend patrimonium en anderzijds mogelijk hoge kosten voor infrastructuurwerken. De vergrijzing en de toenemende kosten die er verband mee houden: pensioenen, opvang bejaarden,…, maar ook de gezinsverdunning. Welke weerslag zal de brandweerhervorming hebben op de uitgaven? Eerste ramingen tonen aan dat de kost heel wat hoger zou kunnen uitvallen. Wat brengt de aangekondigde nieuwe verdeelwijze van het Gemeentefonds. Onze gemeente heeft zijn dossier grondig voorbereid en ingediend bij de minister-president van de Vlaamse regering.

Bij de opmaak van de meerjarenplanning werd rekening gehouden met alle beschikbare middelen en gegevens, die vaak echter nog moeten geïnterpreteerd worden en toegepast op een tijdshorizon van 5 jaren. Echt geen gemakkelijke opgave. Wie kon één jaar terug de huidige koers van heel wat aandelen op de BEL-20 voorspellen? Met de nodige zin voor de realiteit werd de meerjarenplanning opgemaakt. Tot in 2013 blijft het begrotingsevenwicht bewaard met een geraamd overschot in 2013 van 6.322.550 euro. Of het negatief resultaat van het eigen dienstjaar jaar na jaar kan worden omgebogen in een licht overschot blijft een onbekende, afhankelijk van velerlei factoren die wij niet in handen hebben. De economische crisis heeft echt aangetoond dat een stevige financiële buffer geen overbodige luxe is, ook niet voor een gemeentebestuur.”

De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, geeft volgend commentaar op het budget: “Als we het voorliggend ontwerp voor de begroting van 2009 bestuderen, is hetgeen het meest in het oog springt het wegvallen van uitgaven door grote projecten. De meeste van die projecten zijn afgewerkt, of toch zo goed als. Denken we aan de porseleinhallen, de scholen, verschillende wegenwerken en infrastructuurwerken… De gevoelige daling van de buitengewone uitgaven in verschillende diensten is hoofdzakelijk daaraan te wijten. Een daling van de uitgaven, met eraan gekoppeld een sterke daling van de ontvangsten uit subsidies. Als de uitgaven toch nog stijgen komt dat vooral door – u haalt het zelf aan in het advies van de begrotingscommissie – de inflatie, met daardoor veel hogere personeelskosten. Die personeelskosten zijn ook voor een groot deel de oorzaak van de stijgende dotaties voor politie en vooral OCMW. Enkele in het oog springende posten zien we bij de rubrieken afvalwater en verkeer en waterstaat, waar er – tegen de tendens van dit budget in – sterk geïnvesteerd wordt in rioleringswerken en de herinrichting van het Sint-Maartensplein en de Overheulestraat. In mindere mate vallen de werken op het kerkhof in Gullegem en de investeringen op het vlak van informatica in het oog.

551 Zitting van 12 december 2008 Al bij al een vrij “saaie” begroting dus, waar niet zo heel veel over valt te vertellen. Zij wordt vooral gekenmerkt door het niet meer aanwezig zijn van verschillende projecten. We stellen ons wat vragen bij de geplande aankoop van een brandweerwagen en een ambulance. We vragen ons af of het niet beter zou zijn geweest te wachten tot alle details in verband met de brandweerhervorming duidelijk zijn. Hoe zal alles dan georganiseerd worden en zal er in die nieuwe context wel nood zijn aan die investeringen? Maar goed, u haalt duidelijk de broeksriem aan na een periode van doorgedreven vernieuwing en investeringen. Waar brengt ons dat? De meerjarenplanning maakt duidelijk dat de reserves van de gemeente verder worden aangesproken. Als het algemeen begrotingsresultaat positief is, is dat enkel te wijten aan de vorige dienstjaren, en dus aan het opgebruiken van het spaargeld. Een tendens die niet gekeerd wordt, als we zien dat in de gewone dienst een tekort van twee en een half miljoen euro geboekt wordt voor het eigen dienstjaar. En we stellen ons vragen bij de meerjarenplanning. We merken dat u – zoals vorig jaar – raamt meer ontvangsten te innen uit belastingen, met minder inwoners. We vernemen op pagina 11, dat u hiervoor rekening houdt met een groei van 2% en zelfs 4% de komende jaren. Dat lijkt ons bijzonder optimistisch, om niet te zeggen onrealistisch… De volgende pagina’s, de inkomsten van de opcentiemen en andere belastingen, houdt u opeens rekening met andere groeipercentages. Graag hadden we hierover een woordje bijkomende uitleg gehad. We zien de gemeente met deze begroting geen antwoord bieden op de financiële uitdagingen. U sluit opnieuw af met een aanzienlijk tekort op het eigen dienstjaar. Ook voor de toekomst is hier geen verbetering in zicht, temeer daar u de economische groei de komende jaren wel erg optimistisch inschat. Zeker gezien de huidige economische toestand. Wij zullen dit budget dan ook afkeuren.” De heer Sabbe heeft vervolgens nog een aantal specifieke vragen. • Wat is de reden voor schommeling in de bijdrage in de werkingskosten van Leiedal? In 2007 nog 67.000 euro, in 2008 niks en in 2009 51 000 euro. • Op pagina 168 is er sprake van het RCWSE. Wat is dat? • De subsidies waterbeheer stijgen in 2009 tot 50.000 euro, tegenover 5.000 euro in 2008. Hoe komt dat en waarvoor zijn deze subsidies bestemd? • Wat zit er in de post ‘rechtstreekse prestaties betreffende de functie’ in de functie ‘afvalwater’? Waarom stijgt die post van 750.000 euro naar 894 000 euro. • Wat is de reglitbeglazing die vervangen wordt in De Schelp? • Waarom wordt eerst een studie gepland voor nieuwe sanitaire installaties in het sportcentrum Wevelgem en is het bedrag van de investering even groot als dat voor De Vlaschaard, waar geen studie nodig is?

552 Zitting van 12 december 2008 • • •

Wat houdt het project kleinschalige windmolens precies in? Wanneer starten de werken in de Overheulestraat? Waarom stijgen een aantal energiedividenden weer? Blijkbaar tegen de trend in.

De heer Clément Castelli, Open Vld, wenst niet in te gaan op de details van de begroting. Er valt globaal niet veel over te vertellen. De belastingen stijgen niet, deze keer, en hopelijk blijft dit zo voor de rest van de legislatuur. Uit het meerjarenplan blijkt dat de overschotten worden opgesoupeerd. Dit meerjarenplan blijkt bovendien heel optimistisch ingeschat. Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, verwoordt haar commentaar op de begroting als volgt: “Als Groen! willen we een aantal, en de lijst is niet exhaustief, zaken in het budget 2009 onder de aandacht brengen. Vooreerst zijn we niet akkoord met de forfaitaire milieubelasting. Door de overeenkomst met de overheid mag deze belasting nu geen huisvuilbelasting meer noemen maar laat ons eerlijk zijn dat met de naamsverandering de inhoud niet verandert. Zoals we vroeger al aanhaalden, spreken we toch ook niet van een sportof cultuurbelasting. Daarnaast zijn we tegen het forfaitair karakter van deze belasting omdat dit de mensen niet aanspoort minder afval te produceren, zoals bij het diftarsysteem. We halen hier als Groen! nog maar eens aan dat een bijdrage aan W.I.V. niet nodig is. We zullen dat ook blijven herhalen Wat betreft inspanningen voor een efficiënt energiegebruik geeft de gemeente volgens Groen! een slecht signaal door de subsidie voor zonnepanelen te laten vervangen door een systeem van samenaankoop van panelen. Graag hadden we geweten hoe deze samenaankoop zal verlopen en hoe de gemeente elk individu een korting kan garanderen. Bovendien is dit een winsituatie voor de gemeente want men bespaart een bedrag uit dat niet naar subsidies gaat. Waar wordt dit bedrag voor gebruikt? Gaat dit naar andere projecten voor hernieuwbare energie? Wij vinden dat uitgespaard budget niet terug in milieumaatregelen. Wat mobiliteit betreft, vinden wij als Groen! dat de auto nog altijd heer en meester is in Wevelgem. Kleinere zaken zoals bijvoorbeeld de herwaardering van de trage wegen worden aan de kant geschoven. Het blijft bovendien wachten op de reeds jaren gevraagde overdekte fietsstallingen aan sporthal de Vlaschaard, die het comfort voor deze categorie zwakke weggebruikers zouden verhogen. Daarentegen vernemen we dat er wel plannen zijn om binnen het sportstadium bijkomende parkeerplaatsen voor auto’s aan te leggen, waarvan de noodzaak helemaal niet duidelijk is. En het niet waarderen van kleinere zaken trekt zich door in het volledige beleid. Zoals bijvoorbeeld het afschaffen van de subsidie voor de zwaluwkolonies. Wij vragen ons als Groen! af welke redering hier achter steekt? Als het enkel financiële redenen zijn dan zou het heel jammer zijn. We kunnen concluderen dat net als vorige jaren het budget voor 2009 een voorzichtige oefening is.

553 Zitting van 12 december 2008 Wij betreuren het als Groen! dat het milieu nog altijd stiefmoederlijk wordt behandeld. Het is voor ons een belangrijk signaal dat de milieuraad deze begroting niet goedkeurde. Samen met bovenstaande argumenten willen we daarom besluiten met de melding dat Groen! deze begroting niet goedkeurt.” De heer Francies Debels, sp.a, wenst geen commentaar te geven op het budget. De mensen weten toch al alles. Het stond allemaal al in de krant.

De heer José Debel, schepen van financiën, vindt de begroting helemaal niet ‘saai’. Trouwens, er is geen spreekwoord dat stelt ‘saai maar degelijk’. Hij verwijst naar de laatste bladzijde van het meerjarenplan. Daar wordt slechts een klein tekort in het meerjarenplan vastgesteld. Als verwezen wordt naar vorige jaren, dan weet iedereen dat dit betekent dat een overschot ook mogelijk is. Trouwens, waarom zouden reserves niet mogen aangewend worden? Als de belastingtarieven ongewijzigd blijven, dan mag de reserve wat aangesproken worden. Is dit een begroting zonder belangrijke investeringsprojecten? Er is een totaal van 7,3 miljoen euro aan investeringsprojecten. Dit is een belangrijk pakket dat zeker de vergelijking met andere jaren kan doorstaan. In 2005 waren er 8,9 miljoen euro investeringsuitgaven, in 2006 4,5 miljoen en in 2007 6,7 miljoen euro. Er wordt in Wevelgem wel degelijk geïnvesteerd. Het klopt dat in de begroting geen prestigeprojecten opgenomen zijn. Enkel wat noodzakelijk is, enkel wat passend is, conform de uitvoering van het beleidsplan. De pakketten in een aantal sectoren mogen toch aanzienlijk genoemd worden. De schepen denkt hierbij aan cultuur in de brede zin van het woord, aan afvalwater en aan wegen en verkeer. Het is niet omdat niks uit het oog springt, dat er niet veel geïnvesteerd wordt. Trouwens, de herinrichting van het centrum Moorsele is toch een project dat de nodige weerklank verdient. Bovendien moet vandaag al rekening gehouden worden met belangrijke projecten in de toekomst, zoals de ontwikkeling van het gebied Kleine Molen en de mogelijke bouw van een nieuw zwembad. De geplande investeringen liggen alvast hoger dan in de rekening 2007. De schepen geeft toe dat de inflatoire druk inderdaad zorgt voor bijkomende personeelsuitgaven. Bovendien zijn er bijkomende aanwerving voorzien om mee uitvoering te geven aan het unaniem aangenomen beleidsplan. De investeringen inzake rioleringen zijn terecht, want het zou onverstandig zijn om de saneringsbijdrage, die voor bijkomende inkomsten zorgt, op te potten. Wat de nieuwe voertuigen voor de brandweer betreft, stelt de schepen dat het om afgeschreven voertuigen gaat, die dus aan vervanging toe zijn. Dit zijn noodvoertuigen. Een feilloze inzet is nodig. De schepen stelt dat de broeksriem niet wordt aangehaald. Naast de inflatoire groei van de uitgaven is 3% voorzien voor vrije beleidsruimte. Dat terwijl in sommige gemeentebesturen de uitgaven volstrekt status quo zijn. Het is wel zo dat het gemeentebestuur voorzichtig blijft en kiest voor een gespreide implementatie van het beleidsplan. Ook het nieuwe personeel dat mee zal werken aan het behalen van de doelstellingen van dit beleidsplan wordt gespreid aangeworven. Waar kan, wordt ook gezocht naar samenwerking.

554 Zitting van 12 december 2008 Zijn dit de reserves die aangesproken worden? Niet in de echte zin van het woord. Het zijn beschikbare middelen, overschotten. Het geraamd tekort van het eigen jaar is in 2013 1,9 miljoen euro. Dit gaat bovendien om een prognose met veel onbekenden. Voornamelijk de evolutie van het onroerend vermogen speelt voor de gemeente een belangrijke rol in de inkomsten. Er is bewust gekozen voor een lage belasting op arbeid. Met 7% aanvullende personenbelasting scoort Wevelgem laag in de streek. Dit is een incentive voor mensen om hier te komen wonen en werken. Het onroerend inkomen daarentegen slaat niet enkel op wie hier inkomen genereert. Een hogere aanslagvoet is hier ook een gevolg van het vrij lage niveau van de kadastrale inkomens. De aangroei van onroerend goed vormt hier een potentie voor toekomstige ontvangsten. Na vijf jaar zullen ook de vestigingen op de industriezone fiscale inkomsten opleveren voor de gemeente. Anderzijds is er het begin van de recessie waarvan de gevolgen op vandaag niet gekend zijn. De schepen verwijst ook naar de groeivoeten die in het meerjarenplan gebruikt worden voor de fiscale inkomsten. Er werd vertrokken vanuit de opgegeven cijfers. Voor de aanvullende personenbelasting werd vanaf 2010 gekozen voor een groei met 2%. Dat is een puur inflatoire groei. De laatste 3 jaar was er trouwens een fikse groei in deze inkomsten. De gevolgen van de fiscale hervorming zijn ondertussen uitgevlakt. Ook wat de onroerende voorheffing betreft, is een groei van 3% niet onrealistisch. Ook in deze inkomsten zit een belangrijk stuk inflatie. De historische cijfers liggen immers ook dikwijls een flink stuk hoger dan de opgegeven ramingen. Feit is dat in het meerjarenplan daarenboven nog ruimte gecreëerd wordt om nieuwe beleidsinitiatieven te nemen. Ook hiervoor is dus marge voorzien. De heer Sabbe vraagt of voor de groeipercentages rekening gehouden werd met cijfers vanuit de FOD Economie. De heer Debel antwoordt dat de budgettaire cijfers opgegeven worden. Wat de prognose voor 2008 betreft, wordt rekening gehouden met wat al effectief geïnd is in 2008. De situatie is gefixeerd in de maanden oktober-november. De schepen hervat zijn betoog. Hij noteert dat de oppositie stelt dat het budget geen antwoord biedt op de financiële uitdagingen. De cijfers tonen duidelijk aan dat er wel degelijk een antwoord geformuleerd wordt. Hij verwijst vervolgens naar de opmerking van raadslid Castelli betreffende de belastingtarieven. De schepen is ervan overtuigd dat gelet op de huidige cijfers en gelet op wat vandaag gekend is, de tarieven behouden kunnen blijven. Mochten onverhoeds een aantal zaken tegenvallen, dan zal dit niet enkel in Wevelgem zijn, dan zal dit voor alle gemeenten gelden. De schepen antwoordt vervolgens op de specifieke vragen van de fractie Vlaams Belang. Wat de sanitaire installaties betreft, verwijst hij naar de beleidsnota. Het is inderdaad de bedoeling om gericht de installaties aan te passen zodat legionella geen kans krijgt. Voor elke installatie wordt nagegaan wat precies gedaan moet worden. De reglitbeglazing betreft de glazen wand aan de Schelp. De subsidies waterbeheer omvatten voor het ogenblik de premie voor IBA’s. Andere initiatieven zijn hier mogelijk.

555 Zitting van 12 december 2008 RCWSE staat voor Regionaal Centrum voor Werk en Sociale Economie. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste principieel om aan deze intergemeentelijke vereniging te participeren. De schommeling in de ontvangsten van Leiedal is een gevolg van de overname van de aandelen die de provincie aanhield in Leiedal. Vervolgens richt de schepen zich tot de fractie Groen! De milieubelasting is niet zomaar een opvolger is van de huisvuilbelasting, maar ook van de belasting op rioleringen. De keuze voor een forfaitaire taks naast de zakprijs vormt een goede mix om de werkelijke kosten van afvalophaling te verdelen, gelet op de vaste kosten die hieraan verbonden zijn. Blijkbaar zorgt dit systeem voor voldoende milieubewustzijn. Wevelgem scoort rond de 150 kg restafval per persoon. Het systeem werkt dus effectief. Wat efficiënt energiegebruik betreft, is het inderdaad aan de orde om de premie voor zonnepanelen te evalueren. Met de premie werd de bevolking gesensibiliseerd, werden de koplopers aangemoedigd om te investeren in dergelijke panelen. Vraag is of de gemeente hier een belangrijke rol heeft als blijvende financier. Een heroriëntatie moet mogelijk zijn. Hierbij wordt verwezen naar het voorbeeldproject inzake windenergie, dat in het budget opgenomen is. Efficiënt gebruik van energie, rationeel energiegebruik, het is ook een must binnen de gemeentelijke diensten. De schepen betwijfelt of de gemeente geen degelijk groen- en milieubeleid zou voeren. Hij stelt vast dat de gemeente op dit terrein al felicitaties mocht ontvangen. Hij betwijfelt ook of er sprake is van ‘koning auto’. Wanneer nieuwe woongebieden ontwikkeld worden, is het natuurlijk evident dat ook nagegaan wordt hoe deze gebieden zullen ontsluiten, wat de gevolgen zullen zijn op de verkeersassen die van oudsher aantakken op het centrum van Wevelgem. En inderdaad, op dergelijk moment moet dit aangepakt worden met infrastructurele maatregelen. Dit betekent niet dat het beleid niet aansluit bij het mobiliteitsplan waarin voetgangers en fietsers prioritair zijn. Maar er is het beleidsplan en er is de realiteit. Die dienen soms rationeel verzoend te worden. In het budget is trouwens een project inzake Trage Wegen voorzien. Ook wordt verder gewerkt aan het fijnmazig fietsroutenetwerk. De schepen besluit dat er dus geen sprake kan zijn van een saaie begroting. Het is een getrouwe weergave van de uitvoering van het beleidsplan. Volgend jaar wordt een volgend luik van het beleidsplan aangepakt. In het duidelijke besef dat men moet roeien met de riemen die men heeft. De heer Tim Sabbe stelt vast dat de schepen zich verdedigt met hand en tand. Hij stelt dat de tussenkomst zeker niet in zijn geheel aanvallend bedoeld was. Maar hij is niet overtuigd van de groeicijfers inzake fiscale inkomsten. Dit blijft koffiedik kijken. Trouwens bleven nog twee vragen onbeantwoord. De dividenden in de energiesector stijgen blijkbaar weer? Wanneer wordt gestart met de werken in de Overheulestraat? De schepen antwoordt dat de werken in de Overheulestraat alleszins opgestart worden in 2009, maar de concrete datum is mee afhankelijk van de subsidiërende overheid. Wat de dividenden betreft, is er een gemengd patroon, afhankelijk van de distributienetbeheerder. Hier is niet dadelijk een verklaring voor.

556 Zitting van 12 december 2008 Mevrouw Gerarda Vermander, CD&V, vult aan dat de WVEM uitzonderlijk een bedrag kan storten ten gevolge van de verkoop van de kabelexploitatie aan Telenet. Daarnaast levert deze verkoop nog een jaarlijks dividend op. Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, stelt vast dat zij duidelijk van mening verschilt met de meerderheid. Ze zou graag meer uitleg krijgen betreffende het systeem van samenaankoop voor zonnepanelen. De heer Frank Acke, schepen van milieu, antwoordt dat er nog onderhandeld wordt omtrent de invoering van dit systeem. Mevrouw Coudenys vraagt waarom de subsidie voor zwaluwkolonies opgeheven wordt. Het gaat toch om een beperkt bedrag. De heer Acke antwoordt dat deze subsidie in 2000 ingevoerd werd op vraag van de vzw Natuurpunt. Ze wilden de eigenaars ondersteunen voor het ongemak van een zwaluwnest. Doel van het reglement was de eigenaars sensibiliseren. Vraag is of dit reglement gewerkt heeft na 8 jaar. Zien de mensen het belang van deze vogels ondertussen in? De schepen hoopt van wel en rekent er ook op. Anders zou dit betekenen dat de nesten enkel bleven hangen omwille van het geld. Mensen kunnen toch zo’n nest behouden vanuit een eigen verantwoordelijkheidsbesef. Mevrouw Coudenys zegt dat de vogels dus mogen verdwijnen als de sensibilisatie niet gewerkt heeft. Schepen Acke meent dat dergelijke motivatie voor het reglement onzinnig zou zijn. Dergelijk nest is toch geen ongemak. Er zijn nog veel gelijkaardige zaken die dan gesubsidieerd zouden kunnen worden. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gehoord de toelichting van de heer José Debel, schepen van financiën ; Gehoord de tussenkomsten van een aantal raadsleden;; Gelet op de repliek evenals de toelichting op concrete vragen van de raadsleden vanuit het College van Burgemeester en Schepenen ; Gelet op het overleg binnen het managementteam ; Gelet op het advies van de begrotingscommissie ; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet in het bijzonder artikel 43 §2, 3°, artikel 57 §1, artikel 87 §4 en artikel 149; BESLIST Met 20 stemmen voor (CD&V) bij 9 tegen (sp.a: 4, Vlaams Belang: 3, Groen!: 1, Open Vld: 1):het gemeentelijk budget 2009 omvattende financiële nota en beleidsnota evenals zijn bijlagen goed te keuren Met volgende resultaten :

557 Zitting van 12 december 2008 - gewone dienst : ontvangsten : uitgaven geraamd resultaat van het eigen dienstjaar

32 612 368 34 471 078 - 1 858 710

resultaat vorige dienstjaren resultaat overboekingen geraamd resultaat van het dienstjaar

- 19 627 - 375 000 - 2 253 337

geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig dienstjaar geraamd algemeen begrotingsresultaat gewone dienst

13 620 234

- buitengewone dienst : ontvangsten uitgaven geraamd resultaat van het eigen dienstjaar

11 366 897

6 370 282 7 603 932 - 1 233 650

resultaat vorige dienstjaren resultaat overboekingen

- 105 771 750 000

geraamd resultaat van het dienstjaar

- 589 421

geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig dienstjaar geraamd algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst

604 423 15 002

24. VICORO: goedkeuring samenwerkingsconvenant. De heer Mathieu Desmet, schepen van ruimtelijke ordening, licht toe dat met de oprichting van deze VICORO gestreefd wordt naar samenwerking met NoordFrankrijk inzake belangrijke dossiers inzake ruimtelijke ordening. De cruciale plannen zouden binnen dit orgaan uitgewisseld worden. De gouverneur neemt hierbij de leiding. Leiedal vertegenwoordigt de gemeente binnen dit orgaan. Voor specifieke gemeentelijke dossiers zou de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar afgevaardigd worden. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, vraagt hoeveel gemeenten vanuit Frankrijk hieraan zullen participeren. Hij vraagt of het orgaan wel werkbaar zal zijn als er heel veel deelnemers zijn. De burgemeester antwoordt dat dit er inderdaad waarschijnlijk heel wat zullen zijn, want in Frankrijk waren tot op vandaag geen fusies. *

* *

DE GEMEENTERAAD,

558 Zitting van 12 december 2008 Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 12 november 2008 om de samenwerkingsconvenant volledig goed te keuren; Gelet op het schrijven van 2 juli 2008 van de Provincie West-Vlaanderen, kabinet van de Gouverneur, waarin men stelt dat een betere en meer gestructureerde interne Vlaamse afstemming dient te gebeuren voor Noord-Franse dossiers met ruimtelijke impact bij ons zodat een versterkte samenwerking met de partners in Noord-Frankrijk mogelijk wordt; Gelet op het ontwerp van samenwerkingsconvenant betreffende de ambtelijke commissie voor een Vlaams Interbestuurlijk Coördinerend Overleg Ruimtelijke Ordening (VICORO), in functie van een versterkte samenwerking met de Noord-Franse grensregio; Gelet op het feit dat dit samenwerkingsverband inhoudt dat men belangrijke planningsdocumenten van over de grens uitwisselt en adviseert. De commissie zou minstens drie maal per jaar bijeenkomen, en bestaat uit ambtelijke vertegenwoordigers van de diverse gemeenten en overheden; Aan de gemeenten wordt gevraagd om Franse dossiers en alle gegevens die grensoverschrijdende gevolgen zouden kunnen hebben op ruimtelijke ordening uit te wisselen met de commissie; Ook grensoverschrijdende vragen in verband met ruimtelijke ordening kunnen via deze commissie voorgelegd worden; BESLIST EENPARIG: Art.1. De Gemeenteraad keurt de VICORO samenwerkingsconvenant goed als volgt: Samenwerkingsconvenant betreffende de ambtelijke commissie voor een Vlaams Interbestuurlijk Coördinerend Overleg Ruimtelijke Ordening in functie van een versterkte samenwerking met de Noord-Franse grensregio. Tussen: De partijen, hierna de partners genoemd Het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door zijn Regering, hierna het gewest genoemd. De Vlaamse coördinator van de interregionale en grensoverschrijdende samenwerking met Noord-Frankrijk, de heer Paul Breyne, gouverneur van West-Vlaanderen, hierna de Vlaamse coördinator Noord-Frankrijk genoemd. De provincie West-Vlaanderen, vertegenwoordigd door haar Deputatie in de persoon van …… …………………, hierna de provincie genoemd. De gemeenten van de arrondissementen Veurne, Ieper en Kortrijk, elk vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, in de persoon van: voor de gemeente Alveringem …… …………………,

559 Zitting van 12 december 2008 voor de gemeente Anzegem …… …………………, voor de gemeente Avelgem …… …………………, voor de gemeente De Panne …… …………………, voor de gemeente Deerlijk …… …………………, voor de stad Harelbeke …… …………………, voor de gemeente Heuvelland …… …………………, voor de stad Ieper …… …………………, voor de gemeente Koksijde …… …………………, voor de stad Kortrijk …… …………………, voor de gemeente Kuurne …… …………………, voor de gemeente Langemark -Poelkapelle …… …………………, voor de gemeente Lendelede …… …………………, voor de stad Menen …… …………………, voor de stad Mesen …… …………………, voor de stad Nieuwpoort …… …………………, voor de stad Poperinge …… …………………, voor de gemeente Spiere-Helkijn …… …………………, voor de stad Veurne …… …………………, voor de gemeente Vleteren …… …………………, voor de stad Waregem …… …………………, voor de voor de gemeente Wervik …… …………………, voor de gemeente Wevelgem …… …………………, voor de gemeente Zonnebeke …… ………………… en voor de gemeente Zwevegem …… …………………, hierna de gemeenten genoemd. wordt overeengekomen wat volgt:

Artikel 1: Situering §1. De Vlaamse Regering stelt in haar beslissing van 8 september 2006 de oprichting van een ambtelijk interbestuurlijk coördinerend overlegorgaan voorop dat als doel heeft: instaan voor een gecoördineerde ambtelijke beleidsvoorbereiding en adviesverlening in functie van de grensoverschrijdende samenwerking met de Noord-Franse regio op het vlak van de ruimtelijke ordening. Het gaat hierbij om zowel inhoudelijke als organisatorische vraagstukken. Deze ambtelijke commissie voor een Vlaams Interbestuurlijk Coördinerend Overleg Ruimtelijke Ordening in functie van een versterkte samenwerking met de Noord-Franse grensregio wordt verder VICORO-Commissie genoemd. §2. Het gewest, de provincie en de gemeenten richten met ondertekening van dit samenwerkingsconvenant de VICORO-commissie effectief op. Artikel 2: Voorwerp van de overeenkomst §1. Met dit convenant worden de modaliteiten inzake de deelname aan en de werking van dit overlegorgaan vastgelegd tussen de betrokken partners. §2. Dit convenant wijzigt niets en voegt niets toe aan de bestaande bevoegdheidsverdeling die, conform de beginselen inzake subsidiariteit en eindverantwoordelijkheid, onverkort van kracht blijft.

560 Zitting van 12 december 2008 Artikel 3: Taken van de commissie §1. Het overleg binnen de VICORO-commissie heeft als centrale doelstelling: ‘instaan voor een gecoördineerde ambtelijke beleidsvoorbereiding en adviesverlening in functie van de grensoverschrijdende samenwerking met de Noord-Franse regio op het vlak van de ruimtelijke ordening’. Het gaat hierbij om zowel inhoudelijke als organisatorische vraagstukken. §2. Het mandaat van de VICORO-commissie beslaat: het leveren van ambtelijke gecoördineerde adviezen met betrekking tot de uit te bouwen samenwerkingsstructuur en samenwerkingsprocedure met de Noord-Franse grensregio; het bereiken van maximale coördinatie tussen de verschillende Vlaamse bestuursniveaus inzake ambtelijke adviesverlening op ruimtelijk relevante beleids(voorbereidende) initiatieven die komen vanuit de Noord-Franse grensregio; het bepalen van afstemming inzake prioritaire samenwerkingsthema’s op het vlak van de ruimtelijke ordening; §3. In het kader van de VICORO-commissie kunnen de ambtelijke vertegenwoordigers van de partners ten aanzien van inhoudelijke en organisatorische beleidsstandpunten het beleidsvoorbereidende en –ondersteunende werk leveren en overmaken aan de Vlaamse minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening en/of het bevoegde politieke orgaan van de andere bestuursniveaus. §4. De hoofdtaak van de VICORO-commissie ligt in de behandeling van: - ruimtelijke plannen die vallen onder de decreten ruimtelijke ordening en die de bevoegdheden raken van meerdere Vlaamse beleidsniveaus. - beleidsdomeinoverschrijdende dossiers met een centraal ruimtelijk ordeningselement. Artikel 4: Samenstelling van de commissie §1. De VICORO-commissie bestaat uit een vertegenwoordiging van de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk en ambtelijke afvaardigingen van de overige partners vanuit het beleidsveld ruimtelijke ordening. §2. Het voorzitterschap wordt waargenomen door het Departement Ruimtelijke Ordening, Wonen en Onroerend Erfgoed (RWO) van het Vlaamse gewest, in nauwe samenwerking met de diensten van de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk. §3. De partners mandateren elk voor hun niveau een ambtelijke vertegenwoordiger bij de VICORO-commissie: - Voor het Vlaamse gewest is dit een vertegenwoordiger uit het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid, Onroerend Erfgoed (RWO) die optreedt als voorzitter van de VICORO-commissie en een vertegenwoordiger van het departement RWO die optreedt voor het Vlaamse gewest. - Voor de provincie West-Vlaanderen is dit een vertegenwoordiger van de Dienst Ruimtelijke Planning en Mobiliteit (DRUM). - De vertegenwoordiging van de 25 gemeenten in de VICORO-commissie bestaat uit een gemandateerde vertegenwoordiger van de intercommunale Leiedal en een gemandateerde vertegenwoordiger van de intercommunale WVI. Deze vertegenwoordiging belemmert niet dat een gemeente, na kennisgeving, op een

561 Zitting van 12 december 2008 vergadering aanwezig kan zijn indien een dossier wordt behandeld waarbij zij individueel betrokken is. §4. Alle gemandateerde vertegenwoordigers kunnen zich op gezette tijden laten bijstaan of vervangen door gemandateerde een expert of een inhoudelijke dossierbehandelaar indien zij dit nodig achten voor de goede behandeling van een dossier. §5. De partners geven ten laatste zes weken na de ondertekening van de samenwerkingsconvenant aan het Vlaamse gewest en aan de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk de naam door van hun gemandateerde ambtelijke vertegenwoordiger(s) en hun vervanger. §6. Op uitnodiging van de voorzitter van de VICORO-commissie en de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk kunnen andere beleidsdomeinen worden betrokken bij de VICORO-commissie voor de behandeling van dossiers met een beleidsdomeinoverschrijdend karakter maar met een belangrijke ruimtelijke factor. Elke minister engageert zich om in deze gevallen een medewerker af te vaardigen in de VICORO-commissie voor de bespreking van die dossiers met een duidelijke correlatie met hun beleidsdomein. Artikel 5: Bijeenkomsten §1. De VICORO-commissie komt minstens driemaal per jaar samen. Ze wordt samengeroepen door de voorzitter in nauwe samenwerking met de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk, al dan niet op vraag van de betrokken leden. §2. Agendavoorstellen worden zowel naar de voorzitter als naar de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk verzonden die in eerste instantie in onderling overleg bepalen wat op de agenda geplaatst zal worden. Elk voorstel voor de agenda dient gemotiveerd te zijn en reeds een voorstel van advies te bevatten. Artikel 6: Werkwijze §1. Elke partner engageert zich ertoe om dossiers die zij voor advies hebben ontvangen van Noord-Franse partners op de VICORO-commissie te brengen met het oog op een zo groot mogelijke coördinatie, wanneer deze dossiers relevant zijn voor of eveneens raken aan de bevoegdheden van de overige beleidsniveaus. De dossiers worden op een gemotiveerde wijze aangebracht met een eerste voorstel van advies. §2. Elke ambtelijke vertegenwoordiger staat in voor deze terugkoppeling met het eigen politieke niveau. §3. De Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk kan optreden als het aanspreekpunt voor contacten met de Noord-Franse tot op het moment dat er structurele relaties met de Noord-Franse partners zijn opgebouwd. §4. Het secretariaat van de VICORO-commissie, wordt waargenomen door de diensten van de Vlaamse coördinator voor Noord-Frankrijk. Het secretariaat staat in voor de administratieve ondersteuning van de werking van de VICORO-commissie.

562 Zitting van 12 december 2008 §5. Uitwisseling en afstemming van adviezen en voorstellen tussen de betrokken partners kan per e-mail worden gevoerd indien de timing dit vereist. §6. De partners kunnen in onderling overleg nadere regels uitwerken onder de vorm van een huishoudelijk reglement. Artikel 7: Duur §1. Deze samenwerkingsconvenant loopt voor onbepaalde duur. Op het ogenblik dat een breder samenwerkingskader tussen Vlaanderen en de Noord-Franse grensregio wordt opgericht, kan de noodzaak onderzocht worden inzake een verderzetting of aanpassing van de samenwerkingsconvenant. §2. Alle partijen behouden het recht om hun deelname aan de VICORO-commissie op te zeggen door middel van een schriftelijke brief aan de Vlaamse minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, en de Vlaamse coördinator voor NoordFrankrijk die hier vervolgens alle partners over inlichten. Art. 2. De intercommunale Leiedal wordt als vertegenwoordiger aangesteld in de algemene vergaderingen. Art. 3. De heer Bart Derez, gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar, wordt aangesteld als gemeentelijk vertegenwoordiger bij specifieke gemeentegebonden vergaderingen, met als plaatsvervanger de heer Mark Paelinck, diensthoofd ruimtelijke ordening en stedenbouw/gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar. 25. Invoering Diftar op de recyclageparken van Mirom Menen. De heer Frank Acke, schepen van milieu, verwijst in de eerste plaats naar de uitgebreide uitleg die omtrent de invoering van het diftar-systeem gegeven werd op de afgelopen milieuraad, waarop ook alle raadsleden uitgenodigd werden. Hij vat de essentie als volgt samen: “De meeste containerparken in Vlaanderen kennen één of andere vorm van tarifiëring. Mirom Menen en Mirom Roeselare vormden tot op heden hierop een uitzondering. De afvalintercommunales willen hun leden-gemeenten voorstellen om een vorm van Diftar (= gedifferentiëerd tarifiëren) in te voeren. Simpel gezegd: het betalend maken van sommige fracties. Containerparken zijn duur: per inwoner en per jaar ongeveer 20 euro. Daarvan gaat 60% naar transport en verwerking. Op heden is er geen prikkel om de aanvoer van afval op de parken te beperken. De kosten worden immers betaald met algemene middelen. Grote aanvoerders betalen evenveel als kleine aanvoerders. Zoals het nu is, wordt het principe ‘de vervuiler betaalt’ niet gevolgd. Bovendien bestaat er op heden weinig controle op aanvoerders van buiten de gemeente. De openbare afvalmaatschappij OVAM subsidieert voor de helft nieuwe containerparken op voorwaarde dat er een vorm van diftar wordt ingevoerd. Mirom is in samenspraak met de gemeente Wevelgem in volle voorbereiding voor de realisatie van het nieuwe park op de uitbreiding van de industriezone GullegemMoorsele.

563 Zitting van 12 december 2008 De kostprijs van het nieuwe containerpark ramen we op een 700 000 à 800 000 euro. Ovam betaalt daar de helft van als we een vorm van tarifering invoeren. Er bestaan bijna even veel systemen van diftar als er containerparken zijn. Soms wordt het volume belast, andere kiezen voor een vast tarief per bezoek…. Het voorstel dat wij hier neerleggen is een zeer milde vorm van diftar. De aangevoerde afvalstoffen worden gewogen op een weegbrug. De toegangscontrole gebeurt met de elektronische identiteitskaart. Gezinnen met een kleine of gemiddelde aanvoer krijgen vrijstelling. Zij betalen dus geen retributie. Daarop is één uitzondering: brandbaar grofvuil zou van Ovam van de eerste kilogram betalend moeten worden. De fracties met een terugnameplicht zoals PMD, plastiek, papier en karton, glas, textiel…. blijven gratis. Er is een lange experimenteerperiode voorzien om de mensen te laten wennen aan het nieuwe systeem. Tijdens deze periode moet er nog niemand betalen en wordt ook de aanvoer van de diverse fracties nauwkeurig gewogen. Op basis van deze aanvoer wordt de vrijstelling berekend. Een kleine en gemiddelde aanvoer moet gratis blijven. De timing zit als volgt. De behandeling van het dossier door OVAM gebeurt in 2009. Als alles volgens plan verloopt kunnen we ergens in 2010 beginnen met de uitvoering: het plaatsen van de slagbomen, de weegbruggen, de betaalinfrastructuur en de diverse zuilen. Vanaf dan kan de experimenteerperiode beginnen te lopen. De realisatie van het nieuwe park in Gullegem verloopt gelijktijdig met de invoering van dit nieuwe weegsysteem.” De heer Clément Castelli, Open Vld, dankt voor de mogelijkheid om een uitgebreide uiteenzetting bij te wonen tijdens de milieuraad. Hij stelt vast dat vanavond het principe van de invoering van een diftar-systeem voorgelegd wordt. De precieze modaliteiten worden nog niet gedefinieerd. Zijn fractie kan instemmen met dit principe. Wel stelt hij voor om een uitgebreide vrijstellingsgrond te voorzien. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, meent dat het vooral een financiële operatie is, ingegeven door de subsidies van Ovam voor het nieuwe recyclagepark. Ovam geeft blijkbaar enkel subsidies voor de inrichting. Heeft Wevelgem verder ook recht op twee ingerichte containerparken? Het principe ‘de vervuiler betaalt’ wordt gehuldigd. Het is echter zo dat de containerparken de mensen precies willen aanmoedigen om te sorteren. Het lijkt dat ook geen goed idee om de mensen die sorteren te laten betalen. Bovendien vreest hij dat de aangekondigde vrijstellingen niet lang zullen gelden. Hij vraagt zich af of de aanvoer van groenafval ook betalend wordt. Wie een tuin heeft, zal die ook moeten betalen voor zijn groenafval? Hij besluit dat zijn fractie, op basis van deze motivatie, zal tegen stemmen. De heer Acke antwoordt dat het inderdaad de bedoeling is om twee parken uit te baten. Het huidige containerpark zou blijven bestaan. Evenwel zouden niet alle

564 Zitting van 12 december 2008 fracties daar verzameld worden. Er zou gemikt worden op de grote volumes, zoals bouwen tuinafval. Belangrijk is evenwel om eerst de afvalstromen goed te evalueren alvorens definitieve uitspraken te doen. De schepen zegt ook dat het financiële aspect zeker een rol speelt bij de beslissing om voor diftar te kiezen. Maar er is ook het principe. Waarom betaalt de ene persoon voor een container om bouwafval op te slaan, terwijl de andere met zijn bouwafval het containerpark op en af rijdt ? Het groenafval vormt momenteel nog een discussiepunt. Er zijn al verschillende middelen om groenafval te vermijden: er zijn hakselaars en mulchmaaiers, waarvan de aankoop in Wevelgem overigens gesubsidieerd wordt, en er is traag groeiend gras. Vraag is of iemand met een grote tuin inderdaad meer moet bijdragen voor zijn afval dan iemand met een koertje. Op vandaag is dit binnen Mirom nog geen uitgemaakte zaak. Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, verklaart dat haar fractie voor de invoering van diftar is. Ze vraagt wat de timing is voor het nieuwe recyclagepark. De heer Acke antwoordt dat het dossier ingediend wordt bij Ovam. Vervolgens moet een aanbesteding georganiseerd worden. Het resultaat hiervan wordt opnieuw geëvalueerd door Ovam. Verwacht mag worden dat de realisatie start in 2010 en dat de bouw 2 jaar zal duren. Mevrouw Coudenys heeft, onder andere uit eigen ervaring, vragen bij de kwaliteit van de restafvalzakken. De heer Acke zegt hieromtrent tegenstrijdigheden te horen. Sommigen vinden de zakken één miserie, anderen hebben geen klachten. Hij zal de opmerking van het raadslid overmaken aan de intercommunale. In het verleden is al gewerkt met kwaliteitscontroles bij de leverancier. De heer Francies Debels, sp.a, is niet tegen het principe van diftar, maar heeft een aantal praktische bedenkingen. Hij meent dat de hoeveelheid zwerfvuil zal toenemen. Daarnaast zal er meer thuis verbrand worden, wat ook een negatieve milieuimpact heeft. Bovendien gaan veel mensen nooit naar het containerpark. Er zal ook heel wat toelichting vereist zijn naar de mensen toe om uit te leggen hoe het werkt. Mensen die verschillende fracties aanvoeren, zullen verschillende malen de weegbrug mogen passeren. Het containerpark zal lijken op de piste van de Zesdaagse van Gent. De heer Debels merkt op dat Ovam subsidies geeft. Is het dan niet mogelijk om een aantal vuilniszakken gratis te geven aan de gezinnen, conform een vroeger voorstel van sp.a. Hij verwijst ook naar het verschil tussen de groene en de oranje zakken. Het enige verschil is dat wie oranje zakken koopt een bonnetje krijgt, dat telt als factuur. Zelfstandigen kunnen dit in kosten brengen. Nu stelt hij vast dat er heel wat oranje zakken staan in straten waar geen zelfstandigen wonen. Betekent dit dat zelfstandigen familieleden inschakelen om afvalzakken aan te kopen.

565 Zitting van 12 december 2008 Tot slot wijst de heer Debels erop dat heel wat zelfstandigen uit Kortrijk naar het containerpark in Wevelgem komen, omdat ze in Kortrijk moeten betalen. Waarom gebeuren er niet meer identiteitscontroles. De heer Acke stelt dat men dit probleem niet mag overdrijven. Er zijn al identiteitscontroles geweest. Nog niet 1 op 100 bleek uit een gemeente te komen, die niet tot Mirom behoort. Dergelijke controles zijn bovendien omslachtig, zodat ze best steekproefsgewijs gebeuren. Wat het probleem van sluikstorten betreft, dit fenomeen bestaat op vandaag al. Ook nu worden, zonder diftar, al heel wat middelen ingezet om zwerfvuil en dergelijke te bestrijden. Ervaring leert dat bij invoering van diftar soms een tijdelijke opstoot van sluikstorten ontstaat, maar dit blijft niet in die mate duren. Het wordt alvast niet als een knelpunt ervaren. De heer Acke zegt tot slot dat wie vuil aanvoert maximaal twee maal over de weegbrug zal passeren. Eén maal met zijn betalende fractie en één maal met de niet betalende. De schepen bracht een plaatsbezoek aan parken waar dit systeem al ingevoerd is en merkte dat alles goed en rustig verliep. *

* *

DE GEMEENTERAAD, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op artikel 15 van het decreet van 20 april 1994 tot wijziging van het decreet van 2 juli 1981 betreffende het beheer van afvalstoffen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake de afvalvoorkoming en -beheer d.d. 17 december 1997; Gelet op de bepalingen van het uitvoeringsplan huishoudelijke afvalstoffen 2003-2007; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering d.d. 23 januari 2004; Gelet op het ministerieel besluit d.d. 16 februari 2007 houdende vaststelling van nadere regels voor de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de deelname van de gemeente aan de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging Mirom Menen; Gelet op artikel 3 van de statuten waarin de te verrichten beheersoverdracht wordt omschreven; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 juni 2007 waarbij de gemeente beheersoverdracht deed aan Mirom Menen voor de uitbating van het gemeentelijk recyclagepark; Overwegende dat ter bescherming van het leefmilieu het noodzakelijk is het huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval selectief in te zamelen; Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen;

566 Zitting van 12 december 2008 Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief dienen ingezameld te worden; Overwegende dat uit de afgelopen planperiode van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003 - 2007, is gebleken dat het economische reguleringsinstrument “de vervuiler betaalt” van belang is voor een doelgerichte invulling van het afvalbeleid richting preventie en dat dit instrument verder dient te worden uitgebouwd, via het diftar-principe; Overwegende de uitgebreide nota en de toelichting die gegeven werd omtrent het diftar-project; Dat de hantering van een gedifferentieerde tarifering impliceert dat aan de burger een geïndividualiseerde rekening wordt voorgelegd van het door hem aangeboden afval, maar ook dat er proportioneel wordt aangerekend volgens het principe van de vervuiler betaalt; de diensten die een zware financiële – en/of milieukost betekenen, moeten worden ontraden door een hogere retributie; Dat er gewerkt zal worden met een voldoende groot vrijstellingsbedrag per gezin; Dat voormelde individuele aanrekening noodzaakt dat men de inzameling op het recyclagepark van het huishoudelijk afval (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval), automatiseert; Overwegende dat deze automatisering impliceert dat de bezoeker aan het recyclagepark zal worden geregistreerd, en dat ook het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd; Overwegende dat er vanuit OVAM geëist wordt dat brandbaar afval de duurste fractie moet zijn en steeds betalend vanaf de eerste kilogram; Overwegende dat er vanuit OVAM geëist wordt dat fracties met een terugnameplicht en KGA steeds gratis moeten kunnen aangebracht worden; Overwegende dat de tariefstructuur getrapt is en dat er gewerkt wordt met 3 tariefzones en 3 materiaalzones; Overwegende dat er geraamd wordt dat de aanvoer met 30% zal verminderen; Overwegende dat er van uitgegaan wordt dat er neveneffecten kunnen zijn maar deze als aanvaardbaar worden beschouwd; Overwegende dat de invoering van een dergelijk geautomatiseerd diftar-systeem de gemeente toelaat om het principe van “de vervuiler betaalt” toe te passen, waarbij prioriteit wordt verleend aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie aan het hergebruik en tenslotte aan de recyclage van afvalstoffen; Overwegende dat het subsidiebesluit subsidies verleent bij invoering van een geautomatiseerd diftarsysteem (aankoop lees– en registreerapparatuur, uitrusting recyclagepark, weegbruggen, …) bij ophaal- en brengsystemen; Dat deze subsidies uitsluitend worden verleend op aanvraag van gemeentes en/of de intercommunale waarbij zij zijn aangesloten; Dat artikel 1 van het subsidiebesluit voorziet dat een subsidiepercentage van 50 % geldt voor de toepassingsperiode van 16 februari 2007 t.e.m. 31 december 2012; Dat afrekening van de werken voor plaatsing van de diftar-infrastructuur bij de OVAM moet worden ingediend binnen de 5 jaar na de gunning; Overwegende dat er geen garantie kan worden geboden inzake het toekomstige subsidiebeleid van de subsidiërende overheid; Overwegende dat, gelet op het momenteel gunstig te verkrijgen subsidiepercentage en uiteraard gelet op de gunstige milieu- en ecologische gevolgen die kunnen gepaard gaan met de invoering van het geautomatiseerde diftarsysteem, het opportuun is tot de invoering daarvan over te gaan; Overwegende dat de gemeente beheersoverdracht heeft gedaan aan Mirom Menen voor de uitbating van het gemeentelijke recyclagepark en dus de inzameling en

567 Zitting van 12 december 2008 verwerking van de daar aangeboden gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen (en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval); Overwegende dat Mirom Menen bereid is om voor de gemeentes van haar werkingsgebied over te gaan tot invoering van een geautomatiseerd diftar-systeem voor de uitbating van het gemeentelijke recyclagepark, - die zij uitvoert in het kader van de haar daartoe verleende beheersoverdracht, en hiervoor de nodige investering te doen in de vereiste materialen en diensten. Dat de vooropgestelde investeringen geraamd worden op 105 994 euro/park (subsidie reeds verrekend); Overwegende dat Mirom Menen bereid is om voor de gemeentes van haar werkingsgebied over te gaan tot de invoering van een geautomatiseerd diftarsysteem voor de uitbating van het gemeentelijke recyclagepark, die zij uitvoert in het kader van de haar daartoe verleende beheersoverdracht, en hiervoor de werkingskosten te dragen, die geraamd worden op 39 106 euro/jaar (totaalbedrag voor 6 parken); Dat de kostenbaten-analyse uitwijst dat de geraamde opbrengst 300 303 euro/jaar bedraagt (totaalbedrag voor 6 parken); Overwegende dat de onderstaande timing gerespecteerd wordt: eind 2008 : beslissing gemeenteraad Goedkeuring principe invoering diftar op de recyclageparken, volgens het concept zoals beschreven door MIROM Menen, en akkoord uitvoering infrastructuur 2009-2010 : uitvoering aanleg diftar-infrastructuur op de 6 recyclageparken van MIROM Menen (opmaak ontwerp, goedkeuring ontwerp door OVAM, aanbesteding, goedkeuring gunningsdossier door OVAM, toewijzing, uitvoering) 2010 - : Proefperiode De proefperiode heeft als doel, enerzijds de bevolking te laten wennen aan het nieuwe systeem, en anderzijds een zicht te krijgen op het aanvoerpatroon van een modaal gezin. De proefperiode loopt tot beide doelstellingen bereikt zijn na proefperiode : vaststelling tarieven De tarieven per materiaal en de grootte van de vrijstelling worden vastgesteld na de proefperiode. Gestreefd wordt naar een evenwichtige en rechtvaardige tarifiëring waarbij een modaal gezin gratis kan blijven aanvoeren (met uitzondering van brandbaar grofvuil) BESLIST met 22 stemmen voor (CD&V: 20, Groen!: 1, Open Vld: 1) bij 4 onthoudingen (sp.a) en 3 tegen (Vlaams Belang): : Artikel 1 : Over te gaan tot de invoering van het geautomatiseerde diftar-systeem (op basis van gewicht) op de recyclageparken. Artikel 2 : Om de invoering van het geautomatiseerd diftarsysteem op de recyclageparken te realiseren met Mirom Menen, en dit in het kader van de aan haar verleende beheersoverdracht. Artikel 3 : Gelast het College van Burgmeester en Schepenen met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 4 : Afschrift van huidige beslissing over te maken aan Mirom Menen, Industrielaan 30, 8930 Menen.

568 Zitting van 12 december 2008 26. De taalwetgeving: artikel 12 niet steeds van toepassing. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, houdt namens zijn fractie volgende tussenkomst: “Naar aanleiding van uw antwoord op onze interpellatie…” De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, apprecieert dat het raadslid de wetgeving correct aanhaalt. Hij stelt dat het evident is dat het gemeentepersoneel de wet naleeft en dit ook moet doen. Evenwel is er nog steeds een zekere vorm van hoffelijkheid. Het is immers niet steeds evident om vast te stellen waar iemand woont. Als iemand aan de infobalie een vraag stelt in gebrekkig Nederlands, dan moet niet eerst gevraagd worden in welk taalgebied deze persoon woont. De burgemeester verwijst hierbij naar een recent voorval waarbij hij in het gemeentehuis de weg gevraagd werd door blijkbaar een anderstalige. De persoon deed inspanningen in gebrekkig Nederlands, maar dit lukte niet volledig. Op die wijze komt er ook wel eens een andere taal aan de pas. Anderzijds is het zo dat iemand die zijn identiteitskaart komt vernieuwen aan het loket van burgerzaken natuurlijk met stellige zekerheid in de gemeente woont en in die zin in het Nederlands wordt aangesproken. Maar wat met een totaal nieuwe inwoner, die nog een inburgeringtraject dient af te leggen. Die kan moeilijk vanaf de eerste dag enkel in het Nederlands aangesproken worden. Voor die inburgering krijgt hij een ondertekende brief vanuit het gemeentehuis in het Nederlands met een vertaling in zijn taal. Dit in het kader van de verdere inburgering. De burgemeester besluit dat artikel 12 duidelijk is en dat van de personeelsleden niet verwacht kan worden dat ze een andere taal gebruiken. De heer Sabbe zegt dat hij ook hoffelijk is, maar dan wel in het Nederlands. Bovendien leert de ervaring hem dat zij die hem in een andere taal aanspreken in 9 op de 10 gevallen zijn Nederlandstalig antwoord begrijpen. Hij stelt vast dat de burgemeester hoffelijkheid heel belangrijk vindt. Dat blijkbaar een letterlijke interpretatie van de wet minder belangrijk is dan de hoffelijkheid. Maar wat de hoffelijkheid van zij die hier al jaren wonen en die weigeren Nederlands te spreken. Hij is bovendien verwonderd vast te stellen dat er brieven verstuurd worden in een andere taal dan het Nederlands. De burgemeester reageert dat dit enkel de bijlage is bij brieven in het kader van de wetgeving inburgering. De ondertekende brieven zijn steeds in het Nederlands. De heer Sabbe is ervan overtuigd dat dit een overtreding is van de taalwetgeving.

569 Zitting van 12 december 2008 De burgemeester vraagt zich af hoe dan wel moet gecommuniceerd worden met bijvoorbeeld een inwoner van Kirgizië, politiek vluchteling, gevlucht om zijn leven te redden, die aan de gemeente toegewezen wordt. De heer Sabbe stelt vast dat een wet blijkbaar niet moet toegepast worden als dit praktische problemen oplevert. Dus als het vanuit praktisch oogpunt niet kan om zich aan de snelheidsbeperking te houden… De burgemeester vraagt uitdrukkelijk om bij de situatie te blijven. Het is van belang om te communiceren met alle soorten mensen, desnoods met handen en voeten om mensen te helpen. Anders is er geen sprake meer van een open samenleving. De heer Sabbe antwoordt dat hij de taal van het land van bestemming zou leren, indien hij zou verhuizen. De burgemeester zegt dat hij het hier wel degelijk over een politieke vluchteling heeft. Moet die dan Nederlands kennen? Als zijn leven bedreigd wordt, moet hij dan eerst een cursus Nederlands volgen? Mondelinge vragen Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, vraagt of het klopt dat naar aanleiding van de aanleg van de 2de fase van het cultuurpad geen enkele inspraak geweest is van de omwonenden, dat onder andere heraanleg gebeurt rond het jeugdhuis zonder overleg, dat bepaalde drempels weggenomen worden… De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, antwoordt dat het hem niet dadelijk duidelijk is waarnaar het raadslid verwijst. Mevrouw Coudenys antwoordt dat in de plannen voor dit deel van het cultuurpad ook gronden ingenomen worden die niet van de gemeente zijn. De burgemeester antwoordt dat, wat betreft de voorziene beperkte aanleg op een stukje grond van de vzw Katholieke Werken, er volgende week donderdag overleg gepland is met de deken. Mevrouw Coudenys informeert naar de inspraak met de omwonenden. De burgemeester antwoordt dat er niet echt sprake is van omwonenden. In deze strook staan geen woningen. Mevrouw Coudenys verwijst naar het klooster. Er verdwijnen ook bomen in de Acaciastraat. De burgemeester antwoordt dat het hier niet gaat om bomen, wel om de struikjes. Mevrouw Coudenys zegt dat een aantal omwonenden het hier niet mee eens.

570 Zitting van 12 december 2008 De heer Marnix Vansteenkiste, sp.a, zegt dat deze struikjes daar staan als afscheiding met het fietspad, dat in de praktijk toch niet gebruikt wordt.

Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, suggereert om op de looppiste aan De Schelp energiezuinige verlichting aan te brengen. Dit is interessant voor de lopers. Bovendien kent de voetbalverlichting een groot verbruik. De burgemeester heeft deze vraag ook ontvangen. De diensten onderzoeken momenteel een aantal pistes. Het is bovendien zo dat de voetbalverlichting niet aangelegd wordt om enkel de looppiste te verlichten. De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, verwijst naar de commotie rond de N8. Na het terug openstellen van de weg voor verkeer, ontstonden zwembadjes langs de Menenstraat. Nu is men blijkbaar deze problemen aan het herstellen. Ten laste van wie gebeurt dit? De burgemeester antwoordt dat deze werken uitgevoerd worden ten laste van het Vlaamse Gewest op vraag van de gemeente.

Namens de raad, De secretaris,

De burgemeester-voorzitter,

K. PARMENTIER

J. SEYNHAEVE

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Verontschuldigd: Peter DOUCHY en Marcel MASQUELIN, raadsleden. Vervolgens gaat hij over tot de agenda:

Recommend Documents