De kruik gaat zolang te water tot hij barst
CDA beschouwingen 2009
CDA beschouwingen 2010
De kruik gaat zolang te water tot hij barst Je kunt geen politiek verzinnen die de mensheid samenbindt samen is alleen maar samen als het in het hart begint. Toon Hermans
Het besturen van een gemeente is geen aangelegenheid van uitsluitend de politiek en het gemeentelijk apparaat. College en gemeenteraad hebben uiteraard een belangrijke stem en de ambtenaren hebben een belangrijke inbreng, maak zeker ook de stem van de Brielse bevolking telt. Als politiek kunnen en mogen we daar niet aan voorbij gaan. Als CDA vinden we het van het grootste belang dat de Briellenaar in zo’n vroeg mogelijk stadium bij ontwikkelingen wordt betrokken. Door middel van informatieavonden, inspraak, interactieve beleidsvorming, zienswijzen bij procedures en via klankbordgroepen, dorpsraden en wijkverenigingen. Maar niet alleen op uitnodiging van de gemeente; inwoners mogen zelf uiteraard ook hun stem verheffen als zij de indruk hebben dat het gemeentebestuur de verkeerde weg is ingeslagen. De politiek moet daar oor en oog voor hebben en in de overwegingen ook laten meewegen wat de Briellenaar ervan vindt. De uiteindelijke afweging wordt echter gemaakt door de politiek. Die heeft tenslotte van de kiezer daarvoor een vierjarig mandaat gekregen. Bestuur Het college heeft veel vooruitgang geboekt in de zo belangrijke communicatie met de bevolking. Een eerste belangrijke stap was de uitbreiding van de formatie op communicatie, gevolgd door een verdere professionalisering. Het college slaagt er steeds beter in de burger te betrekken bij de ontwikkelingen die voor hen of haar van belang zijn. Het betekent echter niet dat het punt van optimale communicatie bereikt is. Er is nog ruimte voor verbetering. Internet neemt een steeds belangrijker plaats als communicatiemiddel. Veel wordt vandaag de dag digitaal afgehandeld. Dat is gemakkelijk, zeker als de burger dat van huis uit kan doen, en vaak ook sneller en goedkoper. Het optimaliseren van de digitale dienstverlening staat hoog op de agenda bij het college. Als CDA zouden wij er graag het woord spoed aan willen toevoegen. Vooral als het gaat om de gebruiksvriendelijkheid van de huidige gemeentelijke website. Het raadsinformatiesysteem krijgt meer vorm. Voor de burger is via internet steeds in ruimere mate informatie beschikbaar over zaken waar college en raad zich mee bezighouden op het niveau van commissies en gemeenteraad. Het systeem wordt de komende tijd verder aangevuld met meer informatiemogelijkheden. De vraag is echter of de burger voldoende op de hoogte is van deze mogelijkheden en de weg weet te vinden naar het raadsinformatiesysteem en of er ook daadwerkelijk gebruik van wordt gemaakt. Is de bereikbaarheid via de website voldoende gewaarborgd?
2
De indruk bestaat dat de Briellenaar nog onvoldoende op de hoogte is van alle inspanningen van de gemeente om het wonen, werken en leven in Brielle, Vierpolders en Zwartewaal zo optimaal mogelijk te laten zijn. Het kan geen kwaad dat de gemeente de inwoners op de hoogte brengt van wat er tot stand wordt gebracht. Dat er een brede school is gebouwd in een unieke combinatie met een fraai theater, dat er aan een nieuw sportcomplex wordt gewerkt, dat er een nieuwe school voor voortgezet onderwijs wordt gerealiseerd, dat de basisscholen in de wijk Nieuwland een gezamenlijke dependance krijgen, dat Vierpolders een gecombineerde school met een dorpshuis krijgt en dat er nieuwe woningen worden gebouwd. Door middel van nieuwsbrieven wordt daar regelmatig voor de betrokken doelgroep melding van gemaakt. Als CDA vinden wij echter dat iedereen in Brielle daarvan op de hoogte moet zijn. We zijn er trots op dat we dit allemaal tot stand kunnen brengen en een gemeente mag best aan haar inwoners laten zien dat ze trots is. De burger heeft er ook recht op; hij mag weten wat er met het gemeenschapsgeld gebeurt, dat er door de gemeente vooral veel wordt geïnvesteerd in de eigen samenleving. Want ook onze burgers mogen trots zijn op wat Brielle te bieden heeft. Het zijn tenslotte voorzieningen van ons allemaal. Met enige regelmaat is de verslaglegging van commissie- en raadsvergaderingen aan de orde geweest. De gewenste vorm varieerde van een kort verslag tot de meest uitgebreide vorm van woordelijke notulen. Voor de verslaglegging zijn extra financiële middelen aangewend om een professioneel bureau in te huren. Vooral ook ter ontlasting van de griffie. De huidige wijze van verslaglegging vraagt echter nog steeds de nodige tijd van de griffier. Het CDA stelt daarom voor de verslaglegging sterk te vereenvoudigen. Volstaan kan worden met een kort verslag met actiepunten, aangevuld met de digitale geluidsopnamen van de vergadering als notulen. Het levert niet alleen een financiële besparing op, want op deze manier kan tevens worden voorkomen dat de al zwaar belaste griffie moet worden uitgebreid. Gemeenteraads- en commissieleden ontvangen veel stukken. Nota’s, notities, plannen, verordeningen, voorstellen; ze zijn allemaal nodig om verantwoorde beslissingen te kunnen nemen, maar bij elkaar opgeteld is het een enorme stapel. Het gebruik van internet en intranet heeft er nog niet voor kunnen zorgen dat de geproduceerde papiermassa’s zijn afgenomen. De e-reader moet wel in staat worden geacht daar verandering in brengen. Uit praktische en mede uit duurzaamheidoverwegingen stellen wij voor de e-reader in te zetten bij het raadswerk. Met name omvangrijke stukken die als achtergrondinformatie dienen, hoeven dan niet meer in grote aantallen te worden gereproduceerd, maar kunnen via internet (intranet) digitaal worden aangeboden. Het bespaart veel papier en ontlast de gemeentelijke organisatie. Een gemeente met de omvang van Brielle is niet in staat om op elk terrein de juiste expertise in huis te hebben. Het inhuren van externe deskundigheid is daarom soms onvermijdelijk. Gezien de financiële situatie moet hiermee dan ook zeer zorgvuldig worden omgesprongen. In het kader van de beoogde gemeentelijke samenwerking op Voorne-Putten kunnen gemeenten gebruik maken van elkaars interne deskundigheid. De vaak dure bureaus kunnen zo voor een deel buiten de deur worden gehouden.
3
Betrokkenheid Om de betrokkenheid bij de eigen de stad, het eigen dorp, de wijk of de buurt te vergroten pleit het CDA voor wijkverenigingen en dorpsraden. Het is goed te kunnen constateren dat de Brielse bevolking zich op die manier voor de eigen gemeenschap in wil zetten. Het aantal wijkverenigingen en dorpsraden heeft zich de afgelopen jaren langzaam maar zeker uitgebreid tot een bijna sluitende dekking voor heel de gemeente. Mede dankzij de inzet van het college is er nog maar een beperkte grijze vlek. Wij achten het college in staat om ook dat hiaat te helpen wegwerken, zodat alle wijken en dorpen een representatieve vertegenwoordiging hebben. Uiteraard dienen initiatieven in die richting uit de wijk zelf te komen, maar er mag van gemeentezijde met enig enthousiasme richting bewoners ook op het belang van de vorming van een wijk- of dorpsraad worden gewezen. Zowel het college als de gemeenteraad dienen uiteraard op serieuze wijze met de inbreng van de wijkverenigingen en dorpsraden om te gaan en rekening te houden met wat er leeft in de dorpen en wijken. Voor het nog meer betrekken van de Briellenaar bij zijn directe woon- en leefomgeving is de Brielse wijkaanpak ontwikkeld. Het CDA heeft zich over het op deze manier omgaan met grijs en groen in de wijk positief uitgelaten en is er altijd een groot voorstander van geweest. De bewoner mee laten praten over zijn directe omgeving heeft een positieve invloed op zijn betrokkenheid en uiteindelijk ook op zijn welzijn. Wij gaan ervan uit dat de wijkaanpak binnen niet al te lange termijn ook in andere delen van de gemeente kan worden ingevoerd. De manier waarop de wijkaanpak in de wijk Rugge als pilot gestalte krijgt, maakt in onze ogen enige aanpassing noodzakelijk. De wijze waarop er met name door vertegenwoordigers van de gemeente invulling aan wordt gegeven, zorgt regelmatig voor grote teleurstellingen bij de bewonersvereniging. En dat terwijl de betrokken bewoners bij de start van het project juist zo enthousiast waren. In onze vorige beschouwingen hebben wij dit punt al aangeroerd. Ondertussen zijn de frustraties bij de bewonersvereniging niet minder geworden. Reacties vanuit de gemeente blijven vaak lang uit en aan toezeggingen wordt niet of nauwelijks of pas in een laat stadium gevolg gegeven. Voorkomen moet worden dat het danig op de proef gestelde geduld bij de bewonersvereniging opraakt. Het college moet op korte termijn actie ondernemen, het overleg met de bewonersvereniging opnieuw openen, resultaten boeken om zo de wijkaanpak tot een succes te kunnen maken. Na afronding van het pilotproject dient er een evaluatie plaats te vinden om vervolgens op basis van de resultaten en de daaruit voortvloeiende verbeteringen de wijkaanpak verder in te voeren. Groen Een groene aankleding van een woonwijk wordt als bijzonder positief ervaren. Een groene woon- en leefomgeving zorgt ervoor dat mensen zich er op een prettige manier thuis voelen. De gemeente Brielle is rijk aan groen; op de ene plek misschien wat meer dan op de andere. Bij veel bewoners bestaat de indruk dat het groen in de gemeente niet overal even goed wordt onderhouden. Onafhankelijk onderzoek heeft dat ook aangetoond. Verhoudingsgewijs wordt te veel aan groenonderhoud uitgeven in vergelijking met de behaalde kwaliteit. Het is een enorme uitdaging om met aanmerkelijk minder financiële middelen de kwaliteit van het openbaar groen te verbeteren. Een adequate controle is noodzakelijk om de beoogde kwaliteitsverbetering te kunnen waarborgen. Het CDA zal het proces nauwgezet
4
volgen en daarbij niet alleen oog hebben voor de opgelegde bezuiniging op onderhoud, maar vooral aandacht hebben voor de kwaliteitsverbetering. De Briellenaar heeft recht op een mooi stukje groen in zijn woonomgeving. Tijdens een eerdere begrotingsbehandeling is stilgestaan bij het kappen van bomen. Het college is daarbij door middel van een motie opgedragen voor elk gekapte boom twee nieuwe bomen aan te planten. Wij gaan ervan uit dat het college zich aan deze afspraak houdt. Afgezien van één enkel overzicht bestaat geen duidelijkheid over het aantal gekapte en weer aangeplante bomen. Wij zouden graag over een dergelijk overzicht willen beschikken. Bomen vormen belangrijke elementen in een wijk, een dorp of een stad. Naarmate ze ouder en groter worden neemt de betekenis voor de woon- en leefomgeving verder toe. Brielle, Vierpolders en Zwartewaal hebben op veel plaatsen oude, karakteristieke bomen en boomstructuren. Instandhouding van deze waardevolle elementen vraagt om een bredere visie en een duurzaam bomenbeleid. Het kappen van bomen heeft in het verleden meermalen tot onrust geleid. Ook al was er een vergunning voor verleend. De kapverordening die nu wordt gebruikt om te bepalen of tot kap kan worden overgegaan, is een verouderd beleidsinstrument. Deze verordening houdt geen rekening met het belang van de boom voor zijn omgeving. Het CDA stelt voor te onderzoeken of de kapverordening kan worden vervangen door een bomenbeleidsplan, waarbij aan bomen een bepaalde waardering wordt verbonden. Een plan dat een totaalvisie en een wensbeeld over bomen en beeldbepalend groen voor de toekomst biedt. De bomen aan het Maarland zijn meermalen aan de orde geweest en er zijn verschillende suggesties en ideeën gelanceerd. Het CDA heeft voorgesteld te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn met het eerder beschikbaar gestelde budget. Voorop staat voor ons dat het karakteristieke beeld van het Maarland geen geweld wordt aangedaan. Wij kunnen ons vinden in de vorm van een proef met het gedeelte tussen de sloepenloods en het kippenbruggetje met als uitgangspunt het handhaven van de zich daar bevindende bomen. Wij zouden graag de mogelijkheden in beeld gebracht zijn in de vorm van goed en gedegen onderhoud, zodat ze weer een lange reeks van jaren mee kunnen. Woningbouw Op diverse locaties in de gemeente worden momenteel woningbouwplannen gerealiseerd. De lange wachtlijst van woningzoekenden waarmee Brielle al jaren te maken heeft, geeft aan dat er behoefte is aan nieuwbouw en dat er in de toekomst nog meer gebouwd dient te worden. Zowel in Brielle als in Vierpolders en Zwartewaal en voor de verschillende doelgroepen; van jongeren die voor het eerst op zichzelf gaan wonen tot senioren die een eenvoudiger woning zoeken waar ze met een gerust hart oud kunnen worden. Nieuwe woningen zijn nodig om, vanwege de gezinsverdunning, onze eigen inwoners te kunnen blijven huisvesten, zodat inwoners die willen verhuizen niet hun heil in een andere gemeente hoeven te zoeken. Nieuwbouw is ook noodzakelijk om het opgebouwde voorzieningenniveau in stand te kunnen houden. Met name in Zwartewaal is de roep om nieuwe woningen groot. De laatste grootschalige nieuwbouw dateert van jaren terug. Twee jaar geleden is tijdens de behandeling van de begroting door middel van een breed ondersteunde motie
5
afgesproken hoge prioriteit te geven aan woningbouw in Zwartewaal. Een en ander heeft nog niet tot tastbare resultaten geleid. Geluidscontouren maken woningbouw op de geplande locatie aan de Lijnbaan vooralsnog onmogelijk. Het CDA stelt voor de ingezette procedures te blijven volgen, maar tegelijkertijd in te zetten op een alternatieve bouwlocatie binnen de dorpskern van Zwartewaal, maar buiten de geluidscontour. Het gebied langs de Christinalaan in combinatie met de voormalige kleuterschool en de voormalige gereformeerde kerk moet samen met de woningcorporatie en projectontwikkelaars daarvoor mogelijkheden kunnen bieden. Met een beetje creatieve wil en een heroverweging van prioriteiten moet woningbouw in Zwartewaal binnen afzienbare tijd mogelijk zijn. In de Brielse binnenstad dient zich op termijn een bijzonder aantrekkelijke woningbouwlocatie aan met een unieke kans om de vesting op een verantwoorde manier af te bouwen. De oorspronkelijke plannen van het verplaatsen van de twee scholen aan de westzijde van de Van Sleenstraat zijn inmiddels achterhaald. Het bestuur van een van de twee scholen heeft aangegeven deze onderwijsvorm in Hellevoetsluis te willen concentreren. De meerwaarde van de bouw van twee scholen die voorzieningen delen, komt hiermee te vervallen en daarmee tevens de noodzaak om de nieuwbouw van de overgebleven school op deze locatie te realiseren. Elders in de gemeente moet een geschikte locatie te vinden zijn, waarmee tevens het overlastgevende leerlingenvervoer uit de binnenstad kan worden geweerd. De locatie tussen de Trompstraat en de Van Sleenstraat aan de ene kant en de vestingwallen aan de andere kant biedt alle ruimte voor woningbouw. Niet zoals in het beeldkwaliteitplan, maar op een wijze die passend is in een historische binnenstad. Met een stratenplan en woningen die recht doen aan het karakter van de vesting. Een goed voorbeeld is de manier waarop het terrein van de voormalige houthandel aan het Slagveld met woningbouw is ingevuld. In deze economische omstandigheden, waarbij het gemeentelijk huishoudboekje op termijn een behoorlijk gat vertoont, vormt een dergelijk woningbouwplan voor de gemeentelijke financiën een veel aantrekkelijker geheel dan de plannen die nu op tafel liggen. Sport Het toekomstige sportcomplex Geuzenpark biedt ruimtelijke mogelijkheden voor een atletiekvoorziening. Gezien het aantal leden dat deze sport beoefent lijkt de wens van Atletiek Voorne van een eigen accommodatie gerechtvaardigd. Een basisvoorziening kan in een later stadium verder worden uitgewerkt. Wat ons betreft moet de atletiekvereniging duidelijk aangeven dat de club een uiterste inspanning wenst te plegen om een atletiekvoorziening in Brielle van de grond te krijgen. Van de atletiekvereniging mag meer dan een financiële bijdrage worden verwacht. Het blijft moeilijk om een verantwoorde keuze te maken. De grond en de ruimte zijn er, een startbedrag is voorhanden, maar niet voor een toplocatie. Onze verantwoordelijkheid kan de mogelijkheden niet overstijgen. Een atletiekbaan wordt een zorgenkind als we alleen kijken naar wat er allemaal mogelijk is en op welke manier aan de atletiekvereniging tegemoet kan worden gekomen. Niet alle wensen van de atletiekvereniging kunnen worden ingewilligd. Het CDA vindt het niet verantwoord om een baan van internationaal niveau aan te leggen, maar wel een baan waar een atletiekvereniging mee uit de voeten kan en trots op kan zijn. Het alternatieve voorstel zou handen en voeten moet kunnen krijgen.
6
Economie In deze onzekere tijden verdient de plaatselijke economie de nodige aandacht. Binnen de mogelijkheden die een gemeentebestuur heeft, kan de economie en daarmee de werkgelegenheid worden gestimuleerd. In de onlangs behandelde economische visie komt het beleid aan de orde. Het CDA is geen voorstander van de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein. Het vormt een te grote belasting voor het landschappelijk karakter van Brielle. In het Europoortgebied en op de Maasvlakte is voldoende ruimte aanwezig waar toeleverende bedrijven aan de grote industrie zich kunnen vestigen. Uiteraard moet er ruimte zijn voor ontwikkeling van de plaatselijke economie. Op het bestaande bedrijventerrein Seggelant zijn nog mogelijkheden en herstructurering van het enigszins verouderde ’t Woud biedt eveneens ruimte. De mogelijkheden zijn echter beperkt. Op termijn is uitbreiding van Seggelant met de laatste fase noodzakelijk. Bestaat er echter een duidelijk beeld van de ruimte die nu nog beschikbaar is aan bedrijfsterrein? Kan er, mede op basis van deze stand van zaken, bij benadering worden aangegeven op welke termijn de nieuwe locatie beschikbaar zou moeten komen? Is er een overzicht van bedrijven die een optie hebben genomen? Zijn dit eeuwigdurende opties of is daar een termijn aan verbonden? Het CDA heeft zich al eerder afgevraagd of het CMB het passende instrument is om de beoogde economische versterking van de binnenstad tot stand te brengen. De bereikte resultaten zijn vrij mager. Voor ons staat niet vast dat de inhuur van een specifieke coördinator wel de samenwerking tussen de middenstand kan verbeteren, wel uniforme openingstijden tot stand kan brengen en wel de leegstand kan beperken. Citymarketing wordt in veel gemeenten gezien als het tovermiddel om met name het toerisme te bevorderen en daarmee de plaatselijke middenstand te versterken. Citymarketing is meer dan alleen het promoten van Brielle als recreatieve winkelbestemming en het ontwikkelen van een evenementenkalender en folders. Citymarketing gaat over het imago van een gemeente als geheel; als vestigingsplaats voor bedrijven, als woongemeente en als toeristische bestemming. De citymarketingstrategie moet zijn gericht op het totale product. Daar moet een visie aan ten grondslag liggen en de te volgen strategie moet duidelijk zijn. Pas dan kan worden bepaald op welke wijze met citymarketing kan worden omgegaan. Verkeer en vervoer Tijdens de behandeling van het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan is het woud aan verkeersborden op een aantal punten in de gemeente aan de orde geweest. Verkeersborden zijn noodzakelijk, maar zijn niet altijd een verfraaiing van de omgeving. Dat geldt zeker voor de fel gekleurde borden waarmee op bepaalde situaties wordt gewezen. Een onderzoek moet aantonen of alle borden wel nut hebben en noodzakelijk zijn. De invoering van het verkeerscirculatieplan voor de binnenstad moet zeker niet leiden tot nog meer verkeersborden, maar biedt juist een unieke mogelijkheid enige orde aan te brengen in het woud aan borden. Duurzaam Brielle behoort niet tot de duurzaamste gemeenten in Nederland. Wij gaan ervan uit dat het vastgestelde milieubeleidsplan daar op korte termijn verandering in gaat brengen. Nu staat Brielle nog onderaan de duurzaamheidladder, maar bij de volgende meting moet Brielle een flink aantal treden zijn gestegen.
7
Een gemeente heeft een voorbeeldfunctie en een goed voorbeeld doet nu eenmaal goed volgen. Duurzaam inkopen moet in het komende begrotingsjaar meer vorm krijgen. Wij verwachten daarover concrete voorstellen van het college. Duurzaam inkopen is meer dan het verantwoorde kopje koffie met een fair trade label; het is bijvoorbeeld ook het gebruik maken van gewoon leidingwater uit de kraan in plaats van bronwater. Het terugdringen van het energieverbruik krijgt het komende jaar minder aandacht, als het aan het college ligt. Het is echter niet duidelijk waarom. Want juist met het besparen van energie kan een grote bijdrage worden geleverd aan het milieu en daarmee aan duurzaamheid. Niet onbelangrijk hierbij is dat energiebesparing en positief effect heeft op de gemeentelijke financiën. Gezien de opwarming van de aarde vindt het CDA het van groot belang dat er concrete maatregelen komen om tot energiebesparing over te gaan. Niet alleen binnen de gemeentelijke gebouwen. Straatverlichting hoeft bijvoorbeeld niet in zijn gehele omvang in de nachtelijke uren te blijven branden. Cultuur Voor de Stichting tot Behoud van de Voormalige Synagoge in Brielle zijn financiële middelen opgenomen. Als CDA hebben we de synagoge in het verleden ondersteund en dat wordt in de vorm van financiële steun voor twee jaar voortgezet. De stichting heeft een eerste stap gezet richting professionalisering. De resultaten daarvan zijn nu nog niet zichtbaar; die willen we graag afwachten. Met het beschikbaar stellen van gemeentelijke steun eisen we van de stichting een verdere professionalisering en uiterste inspanningen om de exploitatie in het juiste evenwicht te brengen. Na twee jaar willen we de situatie opnieuw bekijken. Volgend jaar is het 25 jaar geleden dat met Havlidkuv Brod vriendschappelijke banden werden aangeknoopt. Het initiatief is in een tijd genomen de wereld nog was verdeeld in oost en west. Het is inmiddels ook al weer twintig jaar geleden dat er geen sprake meer is van het ijzeren gordijn. Tsjechië maakt nu zelfs, evenals veel andere voormalige Oostbloklanden, deel uit van de Europese gemeenschap. De achterliggende gedachte was destijds om de burgers van beide gemeenten kennis te laten maken met de zo van elkaar verschillende culturen en tot een uitwisseling te komen. Daaruit zijn op verschillende niveaus vriendschappelijke banden ontstaan. De vraag is nu of de jumelage in deze vorm moet worden voortgezet. Moet de gemeente de jumelage financieel blijven ondersteunen? Het CDA vindt het zinvol om daarover na het jubileumjaar met elkaar van gedachten te wisselen. CJG In september van dit jaar is het Centrum voor Jeugd en Gezin in Brielle geopend. Brielle is de tweede gemeente op Voorne-Putten met een dergelijke voorziening. Als CDA zijn we daar blij mee. Voor ouders, kinderen en jongeren bestaat er nu een laagdrempelig inlooppunt voor het stellen van vragen op het gebied van opvoeding. Minstens zo belangrijk is de back office. Het afstemmen en coördineren van hulp in een gezin blijft een uitdaging. Het CDA pleit voor één gezin; één plan en één duidelijke regieverantwoordelijkheid voor hulp in een gezin. Tegelijkertijd vindt het CDA het belangrijk dat de eigen kracht van gezinnen en jongeren aangesproken blijft worden. Vorig jaar hebben we aangegeven dat de eigen kracht conferentie een
8
belangrijk onderdeel kan zijn van het ondersteuningsaanbod. Kan het college aangeven hoe het hiermee staat? Jeugd en jongeren Het gebruik van alcohol onder jongeren verdient extra aandacht. Landelijk neemt het gebruik van alcohol bij kinderen tot zestien jaar af. Ook in Brielle is sprake van een afnemend gebruik. Toch blijft het alcoholgebruik verontrustend hoog. Kan het college aangegeven hoe de komende jaren het gebruik van alcohol met name onder jongeren verder wordt teruggedrongen? Gelukkig gaat het met veruit de meeste jongeren gewoon goed. Een positieve insteek ten aanzien van jongeren moet dan ook de boventoon voeren. Jongerenparticipatie is hiervan een onderdeel. Vorig jaar leek het er even op dat er een jongerenraad zou kunnen worden gevormd. Helaas is dit niet gelukt. Kan het college aangeven welke initiatieven worden ondernomen om jongerenparticipatie verder gestalte te geven. Participatie Participatie kan ook breder worden getrokken in de zin van deelname aan sportverenigingen en activiteiten in Brielle. Een jaar geleden heeft Brielle een convenant ondertekend met het rijk om deelname van kwetsbare kinderen aan deze activiteiten te bevorderen. Kan het college aangeven hoe het hiermee staat en wat is en wordt ondernomen om inderdaad de participatie van kwetsbare kinderen te vergroten? Ook op het gebied van cultuur kan over participatie worden gesproken. Dankzij cultuursubsidies wordt een diversiteit aan activiteiten georganiseerd. De laatste jaren krijgt het culturele gezicht in Brielle meer en meer gezicht. Het museum en de bibliotheek waren er natuurlijk al, maar die voorzieningen zijn nu aangevuld met het BRES-theater en de Sjoel. De Stichting Brielle Stad van Kunst en Cultuur wordt ondersteund om de ambities uit de cultuurnota verder vorm te geven. Over de voortgang met betrekking tot de cultuurnota zouden wij graag worden geïnformeerd. Wmo Bij de Wmo staat participatie eveneens centraal. Uit een recent verschenen benchmark blijkt dat Brielle iets boven het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten scoort. Met name de dienstverlening zoals in het Wmo-loket en de voorzieningen scoren goed. Dit is verheugend, maar geen reden om op de lauweren te rusten. Snelheid en service waarmee diensten en woningaanpassingen geleverd worden, zijn van groot belang. Te allen tijde moet worden voorkomen dat mensen onnodig moeten wachten op ondersteuning en daardoor zelf langer in een ziekenhuis of verzorgingstehuis moeten blijven. Nadat de Wmo-nota was vastgesteld hebben we met enige regelmaat een voortgangsrapportage ontvangen. Graag zouden wij deze op korte termijn weer ontvangen. Aan de Wmo wordt nog steeds gewerkt met als doel te komen tot een helder en duidelijk niveau, niet alleen voor degenen die ermee werken, maar ook voor degenen die er door omstandigheden mee te maken krijgen. Het Wmo-loket en de Wmo-raad functioneren nog niet optimaal, terwijl het aantal aanvragen is afgenomen. De bureaucratie is te omvangrijk als het gaat om aanvragen voor woningaanpassingen. Als een aanvraag pas vele weken later gerealiseerd kan worden, is de aanvrager vaak
9
al zelf tot handelen overgegaan. Alle regels moeten uiteraard worden gevolgd; aanvragen moeten adequaat worden uitgevoerd. Maar dit betekent niet nogmaals een indicatie vaststellen na een al eerder uitgevoerde indicatie. Op het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer wordt eveneens minder een beroep gedaan. Het CDA vindt dit zeker een aandachtspunt dat voor verbetering en meer nauwkeurigheid in aanmerking komt. Er gaat nog steeds veel niet goed. Het gaat ook hier niet om de opzet van het vervoer, maar om de instanties die bij de uitvoering betrokken zijn. De Wmo-raad moet een meer adviserende inbreng hebben op de vele fronten die onder de Wmo vallen. De taak van de Wmo-raad is niet duidelijk genoeg. Adviezen aan college en raad en andere instanties worden te laat voorgelegd en te laat ter advisering aan de Wmo-raad geagendeerd. Financiën De financiële situatie van Brielle is bijzonder. De reserves van de gemeenten kunnen tot de grootste van het land worden gerekend. Het is op dit moment echter onmogelijk om de reserves zonder consequenties aan te wenden. Op het moment dat een deel van de reserves wordt gebruikt, moet er structureel worden bezuinigd. Het is al meermalen aangegeven: Brielle leeft op te grote voet. De structurele uitgaven liggen hoger dan de structurele inkomsten. Alleen door de renteopbrengsten van reserves in te zetten ontstaat een sluitende begroting. Als CDA hebben we bij diverse gelegenheden aangegeven voorzichtig te zijn met uitgaven. Het moet in de toekomst ook nog betaalbaar zijn. De komende jaren krijgen de financiën ongetwijfeld nog meer aandacht dan de afgelopen jaren. De begroting laat tenslotte nu voor 2011 een tekort zien van zeven ton. Als we de berichten van de rijksoverheid mogen geloven, worden de financiële problemen in de toekomst alleen nog maar groter. De staatssecretaris heeft al een bedrag genoemd van drie miljard euro op het gemeentefonds. Vertaald naar de Brielse situatie komt dit neer op een extra ombuiging (of bezuiniging) van enkele miljoenen per jaar. Het CDA vindt dat er daarom streng moet worden toegezien op de financiële discipline. Om de komende jaren de begroting sluitend te kunnen krijgen, moet waarschijnlijk diep worden ingegrepen in het gemeentelijk beleid. Er moet worden voorkomen dat moeizaam bevochten bezuinigingen teniet worden gedaan door een teveel aan nieuw beleid. Natuurlijk is de komende jaren nieuw beleid niet uit te sluiten, maar als hier extra middelen mee zijn gemoeid, moet er zeer terughoudend mee worden omgegaan. Politiek en bestuurlijk moet hier nauwlettend op worden toegezien, maar zeker ook ambtelijk. Van een ieder wordt een grote mate van zelfdiscipline gevraagd, wellicht aangevuld met een financieel geweten dat het bestuur regelmatig influistert waar een te groot beslag wordt gelegd op schaarse financiële middelen. Op deze plaats zouden wij het ambtelijk apparaat hartelijk dank willen zeggen voor de totstandkoming van deze begroting.
10
