VEREENVOUDIGDE ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING EN MET MEDEDINGING OCMW NAZARETH

OCMW NAZARETH Zwanestraat 30, 9810 Nazareth tel. 09/382.81.10 - fax.09/382.81.11

OPDRACHT VOOR DIENSTEN

ORGANISATIESTUDIE OUDERENZORG

VEREENVOUDIGDE ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING EN MET MEDEDINGING OCMW NAZARETH

Datum:

2015

Aanbestedende overheid:

OCMW Nazareth

Correspondentieadres:

Zwanestraat 30 9810 Nazareth

Contactpersoon:

Steven Van de Velde, OCMW-secretaris

Telefoon:

09/ 382 81 10

Opening van de offertes: 27 februari 2015 om 11u, op de zetel van het OCMW Nazareth

2015 Organisatiestudie ouderenzorg - offerteaanvraag - versie02.docx

1

Inhoudsopgave

1 ALGEMENE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN

3

1.1 VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT 1.2 AANBESTEDENDE OVERHEID – BIJKOMENDE INFORMATIE 1.3 PRIJSOPGAVE EN-HERZIENING 1.4 TOEPASSELIJKE WETGEVING 1.5 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE 1.6 BIJ DE OFFERTE TE VOEGEN ATTESTEN EN/OF VERKLARINGEN VOOR DE INSCHRIJVERS 1.6.1 JURIDISCHE SITUATIE VAN DE INSCHRIJVER (UITSLUITINGSCRITERIA) 1.6.2 ECONOMISCHE EN FINANCIËLE DRAAGKRACHT VAN DE INSCHRIJVER (SELECTIECRITERIA) 1.6.3 TECHNISCHE BEKWAAMHEID VAN DE INSCHRIJVER – VEREISTE BEWIJSSTUKKEN (SELECTIECRITERIA) 1.7 INDIENEN VAN DE OFFERTE 1.8 VERBOD OP CONCURRENTIEBEPERKING

3 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5

2 ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

6

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

6 6 7 7 7 7 7 7

VERGISSINGEN EN LEEMTEN GUNNINGCRITERIA VERBINTENISTERMIJN OFFERTES KEUZE VAN OFFERTE. LEIDEND AMBTENAAR BORGTOCHT PERIODE VAN DE OPDRACHT BETALINGSTERMIJN

3 TECHNISCHE BEPALINGEN


8

2

1

Algemene bepalingen en voorwaarden

1.1 Voorwerp en aard van de opdracht Het WZC Wielkine wordt beheerd door het OCMW Nazareth en beschikt momenteel over 60 woongelegenheden, waarvan 35 met een RVT-erkenning. In het najaar van 2015 worden op de site 30 aanleunflats van de sociale huisvestingsmaatschappij de Volkshaard in gebruik genomen (zie ook bijlage 1 met verdere toelichting). Naast het WZC bevindt er zich nog bebouwbare oppervlakte (zie bijlage 2). De opdracht betreft het uitvoeren van een organisatiestudie ouderenzorg met het oog op een optimale benutting van deze bebouwbare oppervlakte, rekening houdend met huidige en toekomstige lokale behoeften: • welke mogelijkheden tot bijkomende residentiële opvang zijn er? • is er de mogelijkheid om het huidig aanbod aan samenwerkende onthaalouders onder te brengen in deze accommodatie? • welke bijkomende exploitatiekosten voor de site zijn hieraan verbonden? • invloed op de totale exploitatie WZC? De opdracht wordt gegund bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking en met mededinging. Plaats van uitvoering: OCMW Nazareth, Zwanestraat 30, 9810 Nazareth. De opdracht beoogt de prestaties zoals beschreven in de technische bepalingen. Het volgen van de procedure houdt geen verplichting in om de opdracht toe te wijzen. Wanneer blijkt dat de opdracht niet in zijn geheel kan toegewezen worden, behoudt het bestuur zich het recht voor die desnoods op een andere wijze toe te wijzen. De toewijzing gebeurt aan één inschrijver.

1.2 Aanbestedende overheid – bijkomende informatie De aanbestedende overheid is het OCMW Nazareth, vertegenwoordigd door de voorzitter, mevrouw Annemie De Gussem en de secretaris, mr. Steven Van de Velde, met kantoor Zwanestraat 30, 9810 Nazareth. Alle communicatie (schriftelijk, digitaal) met betrekking tot de opdracht dient de vermelding ‘OFFERTE Organisatiestudie ouderenzorg’ te vermelden. Bijkomende inlichtingen inzake de procedure en inhoudelijke aspecten kunnen tot 20 februari 2015 worden opgevraagd bij mr. Steven Van de Velde, secretaris OCMW, tel. 09/382 81 10, [email protected]. Teneinde de communicatie zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, wenst de aanbestedende overheid de communicatie met de inschrijvers via één contactpersoon te laten verlopen. De naam, het adres, het telefoonnummer en het e-mailadres van de contactpersoon moeten in de offerte worden vermeld.


3

1.3 Prijsopgave en-herziening De opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen globale prijs. De opdracht tegen een globale prijs is een opdracht waarbij een forfaitaire prijs het geheel van de prestaties van de opdracht of van elke post dekt. De prijs omvat minimaal: • de kosten voor het uitvoeren van de organisatiestudie • secretariaats-, representatie- en verplaatsingsonkosten • alle voorzieningen die niet in de beschrijving van het lastenboek zijn inbegrepen, maar die nochtans voor onderhavige inschrijver noodzakelijk zijn om de opdracht te kunnen vervullen, moeten door de inschrijver in zijn offerte inbegrepen zijn. Er is geen prijsherziening van toepassing.

1.4 Toepasselijke wetgeving De toepasselijke regelgeving, standaarden en normen behelzen onder meer, maar zijn niet beperkt tot, de volgende regelgeving, standaarden en normen, waarbij geldt dat de inschrijver, gehouden is zich te schikken naar deze bepalingen, ook voor zover deze bepalingen tijdens de gunningprocedure of de uitvoering van de opdracht zouden worden gewijzigd en/of aangevuld: De opdracht is onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: • Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen • Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen • Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen • Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het Werk Elke inschrijver wordt geacht de toepasselijke regelgevende bepalingen te kennen, te aanvaarden en na te leven.

1.5 Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de samenvattende opmetingsstaat of de inventaris in op het bij het bestek behorende formulier. Alle documenten opgesteld of vervolledigd door de inschrijver of zijn gevolmachtigde zijn gedateerd en door hem ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. De prijs van de offerte moet opgegeven worden in EURO, exclusief BTW. Eventuele kortingen moeten steeds in de eenheidsprijs zijn verrekend en worden niet afzonderlijk vermeld.


4

1.6

Bij de offerte te voegen attesten en/of verklaringen voor de inschrijvers

1.6.1 • • •

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Attest van in orde te zijn met de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen Attest van in orde zijn met de betaling van BTW-belasting Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61§1 en 2 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

1.6.2 Geen

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

1.6.3 Technische bekwaamheid van de inschrijver – vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) Bij de offerte moeten volgende Nederlandstalige documenten gevoegd worden: • een uitgeschreven plan van aanpak voor het uitvoeren van de organisatiestudie (inclusief timing en aantal manuren) Zie ook technische bepalingen, punt 3 en de gunningscriteria (B.1.) • een lijst met referenties: van minimum 5 organisaties waar een vergelijkbare studie werd uitgevoerd, bij voorkeur in de openbare sector van de consultants die instaan voor de begeleiding van de organisatiestudie De referenties maken deel uit van de gunningscriteria (B.2.)

1.7 Indienen van de offerte Er is een model van offerte bij dit bestek gevoegd. Het adres voor toezending van de offerte is: OCMW Nazareth, Zwanestraat 30, 9810 Nazareth. De offerte dient onder dubbel gesloten omslag aangetekend verzonden te worden en op het OCMW toe te komen uiterlijk 27 februari 2015 om 11u00. Offertes die om gelijk welke reden niet op dit tijdstip in het OCMW zijn binnengekomen, worden niet weerhouden (de postdatum dient als bewijs). Op de buitenomslag dient vermeld: ‘OFFERTE - Organisatiestudie ouderenzorg’ De offerte mag ook afgegeven worden tegen ontvangstbewijs uiterlijk op 27 februari 2015 om 11u00 op voornoemd adres.

1.8 Verbod op concurrentiebeperking Elke handeling, overeenkomst of afspraak die de normale mededingingsvoorwaarden kan vertekenen, is verboden. Offertes die met zodanige handeling, overeenkomst of afspraak zijn ingediend, worden uitgesloten. Door eenvoudig deel te nemen aan deze procedure tot gunning van een overheidsopdracht verklaart de inschrijver geen concurrentiebeperkende handelingen, overeenkomsten of afspraken te hebben gemaakt.


5

2

Administratieve bepalingen

2.1 Vergissingen en leemten Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onverwijld, althans tenminste 10 dagen voor de dag van opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven.

2.2 Gunningcriteria Volgende criteria zullen van toepassing zijn bij de gunning van deze opdracht Gunningcriteria organisatiestudie WZC Nr

Omschrijving

A

Prijs

B B.1. B.2.

Dienstverlening Methodologie Referenties

Totaal punten 50

Subtot

50 30 20

A. Prijs: 50 punten Van iedere regelmatige offerte wordt het quotiënt berekend tussen het bedrag van de laagste regelmatige offerte (als teller) en het beoordeelde bedrag (als deler). Dit quotiënt wordt vermenigvuldigd met het maximum te behalen punten.

B. Dienstverlening: 50 punten Bij de beoordeling van dit gunningscriterium kennen de beoordelingsverantwoordelijken aan de inschrijvers een aantal punten toe op basis van hun vrije appreciatie of en in welke mate de offerte aan de beoordeelde eisen voldoet. De beoordelingsverantwoordelijken kennen bij elk gunningscriterium unaniem punten toe. De beoordelingsverantwoordelijken zijn: Mr. Steven Van de Velde, secretaris OCMW Nazareth Mv. Joke Raman, dagelijks verantwoordelijke WZC Wielkine Mv. Heidi Declercq, deskundige interne zaken OCMW Deinze, OCMW De Pinte, OCMW Nazareth en OCMW Lochristi. Hun beoordeling wordt ter advies voorgelegd aan de OCMW-raad, die de definitieve beslissing neemt. Volgende punten worden beoordeeld: • B.1. Methodologie: 30 punten De inschrijver beschrijft het plan van aanpak voor de organisatiestudie (inclusief timing) Zie Technische bepalingen, punt 3 • B.2. Referenties: 20 punten De inschrijver bezorgt: een lijst van minimum 5 organisaties waar een vergelijkbare studie werd uitgevoerd, bij voorkeur in de openbare sector (inclusief vermelding contactpersonen) een overzicht van de kwalificaties en referenties van de personen die de opdracht zullen uitvoeren. Hieruit blijkt dat zij ervaring hebben met de sector van ouderenvoorzieningen, in het bijzonder van reglementering, programmatie en financieel beheer.


6

2.3 Verbintenistermijn offertes Tot de gunning van de opdracht blijven de inschrijvers gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 90 kalenderdagen, vanaf de dag volgend op de opening van de offertes (uiterste inschrijvingsdatum offertes). 2.4 Keuze van offerte. Het bestuur kiest de economisch meest voordelige regelmatige offerte, rekening houdend met de gunningscriteria. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de substantiële onregelmatigheid van zijn offerte.

2.5 Leidend ambtenaar Het OCMW zal een leidend ambtenaar aanstellen die met de leiding en het toezicht op de uitvoering van de opdracht zal worden belast.

2.6 Borgtocht Er wordt geen borgtocht gevraagd.

2.7 Periode van de opdracht De periode van de organisatiestudie start op 15 maart 2015 en moet afgerond zijn tegen 15 september 2015.

2.8 Betalingstermijn De betaling zal plaatsvinden binnen een termijn van 30 kalenderdagen na het bezorgen van de facturen. De facturatie gebeurt volgens voortgang van de werken. Het bestuur dat voor de betaling instaat is het OCMW Nazareth, Zwanestraat 30, 9810 Nazareth.


7

3

Technische bepalingen

Het OCMW wenst een zo efficiënt mogelijk georganiseerd woonzorgcentrum dat afgestemd is op de noden van de bewoner en past binnen een gezonde financiële organisatie. De bijkomende exploitatie op de nog te benutten bebouwbare oppervlakte moet bijdragen tot de optimalisering van het aanbod op de gehele site. Het resultaat van de organisatiestudie moet volgende zaken omvatten: • minimum 3 realistische opties voor de exploitatie van de bijkomende oppervlakte • per optie wordt aangegeven: welke reglementaire voorwaarden er hieraan verbonden zijn een becijfering van de geschatte exploitatiekost en welke impact deze heeft op de exploitatiekost van de gehele site hoe deze bijdraagt tot het ouderenbeleid van het OCMW in het algemeen en het aanbod op de site in het bijzonder of deze te combineren is met een samenwerkingsinitiatief voor onthaalouders en hoe dit kan gebeuren. een haalbaar actieplan/timing voor de implementatie van deze optie Hiertoe beschrijft de inschrijver onder meer: • de verschillende stappen die ondernomen zullen worden om deze organisatiestudie uit te voeren, gekoppeld aan een tijdspad dat haalbaar is voor de organisatie (periode van uitvoering van de studie loopt van 15 maart 2015 tot en met 15 september 2015) aan het aantal manuren dat door de inschrijver zal gepresteerd worden • de methodieken en technieken die zullen gehanteerd worden (bvb. werkgroepen, sterkte/zwakteanalyse, …) • de wijze waarop de verschillende belanghebbende partijen zullen betrokken worden (beleid, management, medewerkers, gebruikers, …) • de wijze waarop er gerapporteerd wordt over de voortgang (tussentijds en eindrapportage)

Het volledig bestek werd aldus vastgesteld en goedgekeurd door de OCMW-raad in zitting van 3 februari 2015.

Namens de OCMW-raad

OCMW-secretaris

OCMW-voorzitter

Steven Van De Velde

Annemie De Gussem


8

BIJLAGEN 1. 2. 3. 4.

Profiel WZC Wielkine en aanleunflats Plan bebouwbare oppervlakte Offerteformulier Inventaris


9

Bijlage 1: Profiel WZC Wielkine en aanleunflats

WZC WIELKINE Stropstraat 3, 9810 Nazareth Tel: 09/ 382 81 12 Erkenningsnummer ROB: CE 1658 Erkenningsnummer RVT: VZB 2001 Het WZC Wielkine behoort tot het OCMW Nazareth en biedt woongelegenheid aan 60 ouderen. Er is een gelijkvloerse afdeling ‘Het Zonneplein’ met een capaciteit van 18 woningen en een eerste verdieping met 42 woningen. Op Het Zonneplein, de beschermde afdeling, worden normaliter de meest zorgbehoevende ouderen gehuisvest. Tevens bevindt er zich op het gelijkvloers een polyvalente zaal, keuken en een aantal diverse dienstruimten: bureau onthaal/directeur/EKA/verantwoordelijke Zonneplein, personeelsrefter, bergingen, archief, kleedkamers, was- en strijkruimte en een vergaderzaal. Op de eerste verdieping zijn er naast de 42 woningen een kinézaal en een aantal dienstruimten voorzien (begingen en bureau hoofdverpleegkundige). Er zijn 2 liften in het woonzorgcentrum. Alle woningen hebben dezelfde vloeroppervlakte en uitrusting, zowel wat betreft nutsvoorzieningen als meubilair. Het WZC heeft 25 ROB-bedden en 35 RVT-bedden. DAGPRIJS EN RIZIV-FORFAIT: De dagprijs bedraagt sinds 01.05.2014 € 48,93. Deze wordt jaarlijks geïndexeerd. Het RIZIV forfait bedraagt in 2014 € 50,97. Het quotum is maximaal (21900). We verwachten in 2015 een RIZIV forfait van € 53,29 waarbij het quotum tevens maximaal is. HET ZORGENPROFIEL VAN DE ROB-RESIDENTEN OP 01.01.2015 Categorie O 2 Categorie A 12 Categorie B 0 Categorie C 0 Categorie Cd 2 Categorie D 9 HET ZORGENPROFIEL VAN DE RVT-RESIDENTEN OP 01.01.2015 Categorie B 9 Categorie C 5 Categorie Cd 21 DE PERSONEELSBEZETTING IN VTE OP 01.01.2015 Dagelijks verantwoordelijke 1 Administratie 1 (Hoofd)verpleegkundigen 8,7 Zorgkundigen 14,3 Ergo/Kine/Animatie: 3 Keuken (incl. afwasser) 6 Onderhoud 5 Logistiek 3,5


10

DIENSTVERLENING IN DE TOEKOMST De Gentse sociale huisvestingsmaatschappij ‘De Volkshaard’ bouwt momenteel 30 aanleunflats die een fysieke verbinding vormen met het woonzorgcentrum. De oplevering van de flats wordt (ten vroegste) voorzien op 22.09.2015. De bouw van deze aanleunflats biedt het WZC de mogelijkheid de dienstverlening uit te breiden naar de bewoners van deze flats. Onder meer door het organiseren van: • Noodoproep • Seniorenrestaurant (aanbieden van een middagmaal samen met senioren uit de buurt) • Gebruik maken van het wassalon (waarbij men de mogelijkheid krijgt om de wasmachines en droogkasten te gebruiken in het WZC) • Gebruik van de badkamer • Deelname aan diverse animatieve activiteiten • Beroep doen op OCMW-dienstverlening: poets- of klusjesdienst aan huis, strijkwinkel


11

Bijlage 2: Plan bebouwbare oppervlakte Zie plan


12

Bijlage 3: offerteformulier OPDRACHTGEVEND BESTUUR:

OCMW Nazareth Zwanestraat 30 9810 Nazareth

INSCHRIJVING VOOR DE OPDRACHT: OPDRACHT VOOR HET UITVOEREN VAN EEN ORGANISATIESTUDIE OUDERENZORG

VERPLICHT TERUG TE ZENDEN INSCHRIJVINGSFORMULIER (1)

VOOR EEN INSCHRIJVER – NATUURLIJK PERSOON De ondergetekende (naam en voornaam): …………………………………………………………………………………………………. Hoedanigheid of beroep: …………………………………………………………………………………………………. Nationaliteit: …………………………………………………………………………………………………. Wettelijke woonplaats (land, gemeente met postnummer, straat en huisnummer) …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. Telefoonnummer - Faxnummer: Telefoon:………………………………..……………..Fax:…………………………………... E-mailadres: ………………………………………………………………………………….. Handelsregisternummer - BTW-nummer: Handelsregisternummer:……………………………… BTW-nummer:………………………. Postchequerekening of bankrekeningnummer: ………………………………………………………………………………………………….

verbindt zich de goederen/diensten te leveren mits in acht name van de bepalingen van de algemene, administratieve en technische voorwaarden van het bestek tegen de prijzen waaraan werd ingeschreven volgens inschrijvingsformulier en onder de andere voorwaarden opgesomd in de prijsofferte. Gedaan te: De inschrijver:

Handtekening:

(1)

Slechts één vorm kan geldig ingevuld worden – de overige doorhalen


13

(1)

VOOR EEN VENNOOTSCHAP De vennootschap (handelsnaam of naam): …………………………………………………………………………………………………. Rechtsvorm:…………………………………Nationaliteit:.………………………………… Maatschappelijke zetel (land, gemeente met postnummer, straat en huisnummer): …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. Telefoonnummer - Faxnummer: Telefoon:………………………………Fax:..…………………………………………………. E-mailadres: ………………………………………………………………………………….. Handelsregisternummer: …………………………………………………………………………………………………. BTW-nummer: …………………………………………………………………………………………………. Postchequerekening of bankrekeningnummer: …………………………………………………………………………………………………. (2)(3)

Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en voornamen) …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. In hoedanigheid van: .………………………………………………………………………… Nationaliteit: …………………………………………………………………………………..

verbindt of verbinden zich de goederen/diensten te leveren mits in acht name van de bepalingen van de algemene, administratieve en technische voorwaarden van het bestek tegen de prijzen waaraan werd ingeschreven volgens inschrijvingsformulier en onder de andere voorwaarden opgesomd in de prijsofferte. Gedaan te: De inschrijver(s):

Handtekening(en): (1) Slechts één vorm kan geldig ingevuld worden – de overige doorhalen. (2) De volgende gegevens dienen voor elke gemachtigde ingevuld te worden. (3) Elke gemachtigde voegt bij zijn/haar offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit zijn/haar bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van zijn/haar volmacht; hij/zij kan zich ook beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage aan het Belgisch Staatsblad waarin zijn/haar bevoegdheden zijn bekendgemaakt.


14

BIJKOMENDE INLICHTINGEN A. - Inschrijving bij de RSZ nr. :

B. Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: de documenten gedateerd en ondertekend, die overeenkomstig het bestek van onderhavige opdracht moeten worden voorgelegd.

Gedaan te: De inschrijver(s):

Handtekening(en):


15

Bijlage 4: Inventaris Organisatiestudie Prijs (excl. BTW) BTW percentage dat van toepassing is

21%


16

VEREENVOUDIGDE ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING EN MET MEDEDINGING OCMW NAZARETH

Recommend Documents