ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING BIJZONDER BESTEK VOORWERP

Kunstlaan 46 – 1000 Brussel Ref : BB B11-030

ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING BIJZONDER BESTEK VOORWERP Analyse van de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest VOOR DE PROFESSIONELE AFNEMERS

Referentie: BRUGEL OPDRACHT B11-030

I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ARTIKEL 1 – WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT De wijze van gunning van deze opdracht is een onderhandelingsprocedure met bekendmaking in overeenstemming met de wet van 24 december 1993. De procedure telt twee fasen: de kwalitatieve selectie en de indiening van de offertes. De bedoeling van de kwalitatieve selectie bestaat erin om de inschrijvers te selecteren aan wie gevraagd zal worden een offerte te maken. Gemeenschappelijke bepaling Het volgen van de procedure van aanbesteding, offerteaanvraag of via onderhandelingen houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. ARTIKEL 2 – TOEPASSELIJKE WETGEVING  de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, evenals de latere wijzigingen ervan;  het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, evenals de latere wijzigingen ervan;  het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de latere wijzigingen ervan. Opmerking: -

De inschrijvers kunnen bijkomende inlichtingen vragen, die uitsluitend tot doel hebben om de aard van de opdracht te verduidelijken.

-

De vragen om bijkomende inlichtingen moeten per brief of via e-mail worden gericht aan het adres en de contactpersoon die hierboven vermeld staan. Er zal geen informatie worden bezorgd via de telefoon.

ARTIKEL 3 - AANBESTEDENDE OVERHEID EN ADMINISTRATIEVE INSTANTIE

Pagina 2 van 23

De aanbestedende overheid is Brugel (BIM), de regulator van de gas- en elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Kunstlaan 46, 1000 Brussel telefoon: 02/563.02.05 - fax: 02/563.02.13, vertegenwoordigd door mevrouw MariePierre Fauconnier, voorzitter van de raad van bestuur van BRUGEL en door de heer Pascal Misselyn, bestuurder van BRUGEL. Inlichtingen over dit bestek zijn te verkrijgen bij: -

Brugel: Van Den Abeele Jérémie - [email protected]

ARTIKEL 4 – VOORWERP VAN DE OPDRACHT Het algemene voorwerp van deze dienstenopdracht is de analyse van de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen voor professionele afnemers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De details van de opdracht staan in Deel II – Technische bepalingen – van dit Bijzonder bestek. De inschrijvers mogen een vrije variant indienen. Het voorwerp van deze opdracht bestaat erin een prijzenobservatorium op te richten voor de elektriciteitsen gasprijzen voor de professionele afnemers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De analyse moet meer bepaald gebeuren over de periode van januari 2008 tot april 2011; afhankelijk van de gegevens die beschikbaar zullen zijn, zou die periode uitgebreid kunnen worden. Het is de bedoeling dat de analyse de verschillende elementen kwantificeert die samen de elektriciteitsen gasprijs vormen en dat die opvolgt hoe die prijs evolueert. Afhankelijk van de beschikbare gegevens zou de aanbestedende overheid ook om andere analyses kunnen vragen, zoals de impact van de vermogensfactor op de factuur, de invloed van het inductieve verbruik, een analyse van de gebruiksduur, enz. De aanbesteding dekt een periode van twee jaar die aanvangt op de tiende dag volgend op de datum van de kennisgeving. Het gaat bij deze opdracht om diensten die tot categorie 12 van bijlage 2 van de wet van 24 december 1993 behoren. ARTIKEL 5 – WIJZE VAN PRIJSBEPALING Deze opdracht is een gemengde opdracht: voor een globale prijs en volgens prijslijst. Alle prijzen zijn in euro (€). En ze zijn exclusief btw.

Pagina 3 van 23

ARTIKEL 6 – HERZIENING Er zal geen enkele herziening toegestaan worden voor de eventuele schommelingen van de elementen die samen de prijs uitmaken.” ARTIKEL 7 – ADMINISTRATIEVE SELECTIE De inschrijver voegt het RSZ-attest toe waarin artikel 90, §3 van het voornoemde KB van 8 januari 1996 voorziet. De inschrijver moet voldoen aan de voorwaarden van kwalitatieve selectie en moet als bewijs daarvan de volgende documenten bij de offerte voegen: 1. De exploitatiebalansen en -rekeningen van de laatste 3 jaren. 2. Een lijst met de referenties naar vergelijkbare opdrachten die hij in de loop van de laatste drie jaren uitgevoerd heeft. 3. Een beschrijving van de human resources die hij voor deze opdracht kan aanwenden, met uitsluiting van elke vorm van onderaanneming: het personeel dat voor de opdracht aangewend wordt, zal verplicht deel moeten uitmaken van het personeel van de inschrijver. 4. een document dat aantoont dat hij volledig onafhankelijk is van enige energieleverancier. Dat bewijsstuk kan bijvoorbeeld een gedetailleerde beschrijving zijn van de aandeelhoudersstructuur tot aan de moedermaatschappij. Die documenten moeten per aangetekende brief worden verstuurd naar of tegen ontvangstbewijs worden afgeleverd op het adres van de aanbestedende overheid (zie Art. 3). De documenten met betrekking tot de kwalitatieve selectie moeten op zijn laatst op 1 september 2011 om 16 uur toekomen. ARTIKEL 8 – TOEWIJZINGSCRITERIA Dit zijn de criteria voor de toewijzing van de opdracht: -

de prijs, ten belope van 40 %;

-

de voorgestelde werkwijze, ten belope van 30 %;

-

De methodes en middelen die aangewend worden om de vertrouwelijkheid van de gegevens te garanderen, ten belope van 20 %.

Pagina 4 van 23

-

de keuze van de voorgestelde informaticamiddelen, ten belope van 10 %.

De kandidaat die het grootste aantal punten behaalt op het totaal van de drie criteria haalt de inschrijving binnen. Het niet behalen van 70 % van de punten inzake de methodes en middelen die aangewend worden om de vertrouwelijkheid van de gegevens te garanderen, hetzij een minimum van 14/20, is een criterium van uitsluiting van de toewijzing van de opdracht. Regels voor de beoordeling van de toewijzingscriteria: 1. De prijs De globale weging van het criterium is 40%. Voor elke prijs die is ingediend volgens prijslijst zal de volgende methode gelden: Score = weging x het bedrag van de laagste offerte / het bedrag van de te beoordelen offerte

2. De voorgestelde werkwijze De globale weging van het criterium is 30%. De niet-volledige lijst van de volgende elementen zal worden geanalyseerd. Op basis daarvan zullen de offertes hun score toegekend krijgen: -

uitvoeringsplanning van de studie;

-

kwaliteit van de voorgestelde aanpak;

-

elementen van de inhoudsopgave en van de structuur van de verslagen;

-

voorstelling van de gebruikte werkwijze;

-

bronnen van de gegevens die beschikbaar zijn voor nationale en internationale vergelijkingen.

3. Vertrouwelijkheid De globale weging van het criterium bedraagt 20%. De methodes en middelen die aangewend worden om de vertrouwelijkheid te garanderen van de gegevens die tijdens de uitvoering van de opdracht ter beschikking gesteld worden en hun volledige uitwissing op het einde van de opdracht, moeten nauwkeurig uiteengezet worden bij de inschrijving. De Pagina 5 van 23

inschrijver zal inzonderheid de maatregelen voorstellen die hij zal treffen niet alleen op het vlak van het personeel dat voor de opdracht aangewend zal worden, maar ook op dat van de middelen – meer bepaald in het domein van de informatica – met het oog op de informatieverwerking en -opslag. 4. Keuze van de informaticamiddelen De globale weging van het criterium is 10%. De niet-volledige lijst van de volgende elementen zal worden geanalyseerd. Op basis daarvan zullen de offertes hun score toegekend krijgen: -

de compatibiliteit van de informaticamiddelen;

-

het schema van de databasestructuur;

-

de mogelijkheid om gemakkelijk bepaalde gegevens te kunnen opvragen uit wat in de database is ingevoerd en om die gegevens uit te voeren naar een spreadsheet zoals Excel of een equivalente toepassing.

ARTIKEL 9 – TERMIJN VOOR DE ONTVANGST VAN DE OFFERTES De geselecteerde inschrijvers moeten hun offertes overmaken aan Brugel, Kunstlaan 46, 1000 Brussel, op de datum en het uur die in de uitnodiging tot inschrijving vermeld zullen worden. De offertes zullen op die dag en op dat uur geopend worden. Elke offerte moet in één exemplaar worden afgegeven. De inschrijvers moeten hun offerte onder dubbele omslag versturen of overhandigen. Op de buitenste omslag moet de datum staan waarop de inschrijvingen geopend worden en ook de titel en het nummer van het bijzonder bestek B11-0030. Op de binnenste omslag moeten de vermeldingen "sub 1°" en "inschrijving – NIET OPENEN" staan. De offerte mag ook in elektronisch formaat bezorgd worden, op een USB-stick, een cdrom of een dvd. Elke offerte die aankomt ná de datum die is vastgelegd voor de indiening van de offertes zal niet in aanmerking genomen worden. Een te laat aangekomen offerte wordt echter wél in aanmerking genomen als: 1° de aanbestedende overheid zijn beslissing nog niet heeft meegedeeld aan de opdrachtnemer,

Pagina 6 van 23

2° en de offerte per aangetekende brief verzonden werd op zijn laatst op de vierde kalenderdag vóór de dag die is bepaald voor de ontvangst van de offertes. ARTIKEL 10 – OPSTELLING VAN DE OFFERTE De inschrijvers moeten hun offerte indienen volgens het model van inschrijvingsformulier dat bij dit bestek is gevoegd. Als de inschrijver zijn offerte opstelt op andere documenten dan het formulier waarin voorzien is, dan moet hij op elk van die documenten verklaren dat het document conform het model is waarin het bijzonder bestek voorziet. De inschrijver of zijn gemachtigde moet het offerteformulier zorgvuldig en volledig invullen en het ondertekenen. ARTIKEL 11 – GELDIGHEIDSTERMIJN VAN DE OFFERTE De inschrijver blijft gedurende 120 kalenderdagen vanaf de dag na de indieningsdatum voor de offertes gebonden aan zijn offerte. De inschrijver aan wie de opdracht wordt toegewezen, wordt in een aangetekende brief meegedeeld dat zijn offerte is goedgekeurd. Die kennisgeving zal gebeuren in overeenstemming met de regels die zijn vastgelegd in de artikelen 117 tot 119 van het voornoemde koninklijk besluit van 8 januari 1996. ARTIKEL 12 – UITVOERINGSPLANNING Het begin van de opdracht wordt vastgelegd binnen tien dagen na de kennisgeving van toewijzing. De duur van de opdracht bedraagt twee jaar. De studie bestrijkt een periode die is vastgelegd in Deel II – Technische bepalingen. ARTIKEL 13 – EINDVERSLAGEN Er moet een eindverslag worden opgesteld. Dat moet beschikbaar zijn in twee versies: -

een versie die bestemd is om gepubliceerd te worden. De vertrouwelijke of commerciële informatie moet daarin verhuld zijn. Het begeleidingscomité zal bepalen welke gegevens daar niet in gepubliceerd mogen staan;

-

een integrale versie.

Het eindverslag en zijn bijlagen moeten worden opgesteld in het Nederlands of het Frans en moeten op zijn laatst worden ingediend op het einde van de termijn die is Pagina 7 van 23

vastgelegd in Deel II – Technische bepalingen van het bijzonder bestek en moeten eveneens worden bezorgd aan de leden van het begeleidingscomité. Om de vertaling, waar Brugel voor zal instaan, te vergemakkelijken, moeten de verschillende grafieken, figuren en illustraties in het Nederlands en het Frans beschikbaar zijn. Het begeleidingscomité heeft vanaf de ontvangst van het eindverslag 30 dagen de tijd om dat verslag goed te keuren. Tijdens die 30 dagen kan het comité de dienstverlener om verduidelijkingen of bijkomende informatie vragen. ARTIKEL 14 – BEGELEIDINGSCOMITÉ Het begeleidingscomité bestaat uit: -

leden van Brugel,

-

(een) projectverantwoordelijke(n) van de dienstverlener,

-

één of meer waarnemers van andere energieregulatoren, die zijn uitgenodigd door Brugel.

Het begeleidingscomité gaat vóór een schijf in afwikkeling gaat na of de opdracht goed is uitgevoerd. Het staat het begeleidingscomité bovendien te allen tijde vrij bijeen te komen om de vordering van de werken op te volgen en adviezen of voorstellen over de evolutie van die werken te formuleren. Vóór elke vergadering van het begeleidingscomité moet de dienstverlener op zijn laatst vijf dagen vóór de vastgelegde datum een nauwkeurige agenda bezorgen. De dienstverlener moet na een vergadering binnen zeven werkdagen ook een ontwerp van notulen van die vergaderingen opstellen en bezorgen. ARTIKEL 15 – BETALING De betaling gebeurt in drie schijven van een bedrag ten belope van een derde van de geplande begroting voor een gegeven jaar, door een schuldvordering in te dienen, vergezeld van de bewijsstukken van uitgaven en na aanvaarding van de verslagen waarin

artikel

13

van

de

administratieve

bepalingen

begeleidingscomité bedoeld in artikel 14 van die bepalingen. Voor het eerste jaar:

Pagina 8 van 23

voorziet,

door

het

1ste schijf

na ontwikkeling van de gegevensverzamelingsformulieren en integratie van de verzamelde gegevens in de database

2de schijf

na aanvaarding van het eerste tussentijdse verslag

3de schijf

na aanvaarding van het eindverslag

Voor het tweede jaar: 1ste schijf

methodologische aanpassing van de database en de gegevensverzamelingsformulieren na feedback en integratie van de nieuw verzamelde gegevens in de database

2de schijf

na aanvaarding van het eerste tussentijdse verslag

3de schijf

na aanvaarding van het eindverslag

Elke schijf wordt betaald binnen 50 kalenderdagen vanaf de datum van goedkeuring van het door het begeleidingscomité goedgekeurde verslag over de evolutie van de opdracht. De facturen die gelden als schuldvordering moeten aan de aanbestedende overheid worden bezorgd, op dit adres: BRUGEL (BIM) Kunstlaan 46 1000 Brussel ARTIKEL 16 – CONTROLES De dienstverlener aanvaardt en vergemakkelijkt de controles uitgevoerd door de agenten

van

Brugel

om

na

te

gaan

of

de

werkzaamheden

gebeuren

in

overeenstemming met de specificaties van deze opdracht, of ze binnen de geplande begrotingslimieten blijven en volgens het opgestelde uitvoeringsplan verlopen. Met het oog daarop verbindt de dienstverlener zich ertoe om Brugel en aan de door Brugel gemachtigde personen de documenten te bezorgen die nodig zijn om te beschrijven hoe de uitvoering van de opdracht vordert. De dienstverlener geeft binnen de opgegeven termijnen gevolg aan elke vraag om informatie vanwege Brugel over de uitvoering van de opdracht. Pagina 9 van 23

De dienstverlener verbindt zich ertoe de vergaderingen bij te wonen die het begeleidingscomité zal bijeenroepen om een stand van zaken op te maken over het werk dat reeds verricht werd en om het vervolg van het werk eventueel bij te sturen op basis van de behaalde en gewenste resultaten. Brugel controleert in situ de maatregelen die de opdrachtnemer getroffen heeft om de vertrouwelijkheid van de informatie die hem ter beschikking gesteld werd te garanderen en dit zowel op het vlak van het voor de opdracht aangewende personeel als op dat van de middelen – meer bepaald in het domein van de informatica – met het oog op de informatieverwerking en -opslag. ARTIKEL 17 – AANSTELLING VAN HET PERSONEEL De opdrachtnemer zet voor de uitvoering van de opdracht en onder zijn enige verantwoordelijkheid het personeel in dat nodig is om de taken uit te voeren waarmee hij is belast. ARTIKEL 18 – RESULTATEN VAN DE STUDIE EN AUTEURSRECHTEN De resultaten van de studie en alle elementen – zoals gegevens, databases, software – waarmee die resultaten zijn behaald, zijn de exclusieve eigendom van Brugel dat er vrij over kan beschikken. De auteursrechten en alle andere eigendomsrechten met betrekking tot de resultaten van de studie en tot elk van de partijen van die studie, met uitzondering van alle elementen waarop al een auteursrecht of een ander eigendomsrecht bestaat, zijn de exclusieve eigendom van Brugel. Vanaf de datum dat de documenten aanvaard worden, zijn alle daaraan verbonden rechten, inclusief het recht om de documenten geheel of gedeeltelijk te gebruiken, af te drukken, te publiceren en te verkopen – dit is geen beperkende opsomming – in welke vorm en welke taal dan ook, verworven voor Brugel, in alle landen. Brugel kan zijn rechten in gezamenlijk overleg geheel of gedeeltelijk overdragen aan derden, tegen de voorwaarden die de regulator vastlegt. De opdrachtnemer specificeert alle elementen van de documenten (inclusief de illustraties, kaarten, tabellen en grafieken) waarop al een auteursrecht of een ander eigendomsrecht bestaat. Hij garandeert dat hij van de houder(s) van die rechten of van zijn (hun) wettelijke vertegenwoordigers de toestemming heeft gekregen om die elementen te gebruiken in het kader van die studie. Elke betaling die de opdrachtnemer eventueel verschuldigd zou zijn voor die toestemming is volledig voor zijn rekening. Pagina 10 van 23

De opdrachtnemer moet de aanbestedende overheid alle broncodes bezorgen die zijn gebruikt bij de opstelling van een specifieke macro of een programma dat is ontwikkeld of gebruikt in het kader van deze opdracht. Als er welbepaalde software wordt gebruikt, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe alle licenties te bezorgen die nodig zijn voor het gebruik daarvan ná de duur van de opdracht. De opdrachtnemer garandeert hierbij dat hij het recht heeft om de auteursrechten en andere eigendomsrechten met betrekking tot de inhoud van de documenten over te dragen. De opdrachtnemer garandeert Brugel algemeen dat de aan Brugel bezorgde documenten niets bevatten dat aanleiding zou kunnen geven tot een vordering wegens inbreuk of enige andere rechtsvordering. ARTIKEL 19 – VERTROUWELIJKHEID, RESERVES, DISCRETIE Los van de bepalingen met betrekking tot de regeling van de bevoegdheden en patenten verbindt de opdrachtnemer zich ertoe de feiten, informatie, kennis, documenten of andere elementen waarvan hij op de hoogte gekomen zou zijn niet te onthullen en de vertrouwelijkheid daarvan indien nodig na te leven of te doen naleven door zijn personeel. De opdrachtnemer moet er in alle omstandigheden op toezien geen enkele daad te stellen die de belangen van Brugel zou kunnen schaden. Hij moet zijn aangestelden inlichten over die verplichting en hen die verplichting doen naleven. In geval van twijfel moet de opdrachtnemer Brugel vooraf raadplegen. Brugel zal dan antwoorden na het advies van het begeleidingscomité. De opdrachtnemer leeft de geheimhoudings- en discretieregels na en ook de veiligheidsmaatregelen die Brugel voorschrijft. Hij legt op dat die moeten worden nageleefd in zijn lokalen, volgens de informatie waarover hij beschikt. Onverminderd de overige bepalingen van het algemeen bestek en van het bijzonder bestek verbindt de opdrachtnemer zich ertoe, zowel wat hemzelf betreft als wat enige andere persoon onder zijn gezag betreft, de inlichtingen die zijn verworven tijdens de werkzaamheden waarover dit bestek gaat geheel noch gedeeltelijk te gebruiken ten bate van derden.

Pagina 11 van 23

ARTIKEL 20 – BORGTOCHT De

dienstverlener

moet

binnen

30

kalenderdagen

na

het

sluiten

van

de

opdrachtovereenkomst het bewijs van borgstelling ten belope van 5 % van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht leveren, volgens de regels die zijn vastgelegd in artikel 5 § 3 van het algemeen bestek. Levert de opdrachtnemer het bewijs van borgstelling niet binnen die 30 kalenderdagen, dan leidt die laattijdigheid van rechtswege en zonder ingebrekestelling tot een boete van 0,02 % van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht per dag vertraging. De boete mag niet meer bedragen dan 2 % van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht. Levert de opdrachtnemer het bewijs van borgstelling niet na de ingebrekestelling per aangetekende brief, dan kan Brugel: -

ofwel de borgstelling ambtshalve toepassen door een afhouding op de bedragen die verschuldigd zijn voor de opdracht. In dat geval wordt de boete forfaitair vastgelegd op 2 % van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht;

-

ofwel ambtshalve maatregelen toepassen.

De borgsom wordt vrijgegeven na het verkrijgen van de oplevering op het einde van de aanbesteding.

ARTIKEL 21 – OPLEVERING VAN DE OPDRACHT De oplevering van de opdracht vindt plaats op het einde van de opdracht. Ze wordt via aangetekend schrijven gevraagd door de opdrachtnemer. Bij de oplevering wordt gecontroleerd op de opdracht conform uitgevoerd werd, met inbegrip van de eventuele opmerkingen die ingevolge de overlegging van het eindrapport opgeworpen werden. Bij de oplevering van de opdracht zal de opdrachtnemer de fysieke drager die alle bestanden van de leveranciers bevat, teruggeven en aantonen dat elk spoor van de informatie die hem tijdens de opdracht ter beschikking gesteld werd, gewist is en dat hij dus niet over een kopie ervan beschikt.

Pagina 12 van 23

ARTIKEL 22 – BOETES VOOR LAATTIJDIGE UITVOERING Het verstrijken van de uitvoeringstermijn vormt een ingebrekestelling van de dienstverlener. De boetes voor laattijdigheid worden berekend naar rato van 0,07 % van de prijs van de opdracht per kalenderdag vertraging; het maximum van de boete is vastgelegd op 5 %. ARTIKEL 23 – TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANK De partijen komen overeen om bij moeilijkheden met de interpretatie of uitvoering van deze overeenkomst, bij hiaten in de overeenkomst, en, meer algemeen, bij geschillen te goeder trouw een oplossing na te streven. Bereiken de partijen geen overeenstemming en alvorens hun rechten te doen gelden voor de rechtbank, dan zullen de partijen kunnen overeenkomen een beroep te doen op één of meer in onderlinge overeenstemming aangestelde deskundigen of op een scheidsrechter. In overeenstemming met artikelen 1676 en volgenden van het Gerechtelijk Wetboek, en om elk geschil te beslechten dat al ontstaan is of zou kunnen ontstaan uit de uitvoering van deze overeenkomst zal de aanbestedende overheid in onderlinge overeenstemming met de opdrachtnemer een scheidsrechter aanwijzen. Als de partijen het niet eens zouden raken over de naam van die scheidsrechter, dan moet elke partij zijn eigen scheidsrechter aanwijzen en zal de stafhouder van de orde der advocaten een derde scheidsrechter aanwijzen als voorzitter van het scheidsgerecht. De partijen kunnen ook overeenkomen dat de stafhouder van de orde der advocaten één enkele scheidsrechter aanwijst. De scheidsrechter of het scheidsgerecht kan zich in de uitoefening van zijn taak laten bijstaan door specialisten.

In laatste instantie zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd.

Pagina 13 van 23

II. TECHNISCHE BEPALINGEN A. Doelstellingen Het is de taak van dat prijzenobservatorium de overheidsinstanties informatie en cijfergegevens en dus een beter beeld te bezorgen over hoe de elektriciteitsen aardgasprijzen voor professionele afnemers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest evolueren. Die studie moet de consumenten basisinformatie bezorgen over de elektriciteitsen aardgasprijzen. In 2005 werd binnen CWaPE een observatorium van de elektriciteitsen gasprijzen opgericht om de evolutie van de elektriciteitsen gasprijzen in het Waalse Gewest te meten en te verklaren. Voor de professionele afnemers heeft de jongste studie van het prijzenobservatorium betrekking op de periode juni 2004 – maart 2009. Die studie is beschikbaar op de website van CWaPE. In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd een dergelijke studie nog niet uitgevoerd. Het doel van deze opdracht is om dat prijzenobservatorium op te richten voor de periode januari 2008 – april 2011. Op basis van de gegevens die verzameld zullen worden, moet de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen gekwantificeerd en opgevolgd worden, samen met hun bestanddelen

(energiegedeelte,

transport,

distributie,

federale

en

gewestelijke

parafiscaliteit en, voor de elektriciteit, de kosten van de groenestroomcertificaten). Al die gegevens samen moeten in databases worden ingevoerd. De verzamelde gegevens zullen tegen het licht van de evolutie van externe variabelen gehouden worden, die invloed uitoefenen op hoe de elektriciteitsen aardgasprijzen evolueren. De resultaten moeten vervolgens ook in de Europese context geplaatst worden. B. Werkwijze In het Waalse Gewest werd het prijzenobservatorium uitgewerkt door middel van een marktonderzoek dat werd gevoerd volgens de methode en de steekproeftechniek die vermeld staat in het document « Développement d’une methode de suivi et d’analyse des évolutions des prix de l’électricité et du gaz naturel en Wallonie – Référence : CWaPE2006/0001 – Rapport final février 2007 » (ontwikkeling van een methode voor de opvolging Pagina 14 van 23

en analyse van de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen in Wallonië eindverslag februari 2007) dat is te raadplegen op de website van CWaPE. De enquête ter plaatse en alle verwerking van de verzamelde gegevens (invoer, interpolatie, enz.) zijn niet meer van toepassing voor deze opdracht. Hieronder wordt een nieuwe werkwijze voorgesteld. Het voordeel van die werkwijze is dat er geen enquête ter plaatse voor moet gebeuren. Alle factureringsgegevens zullen rechtstreeks bij de verschillende leveranciers van de markt verzameld worden. Principeschema:

(2)

(3)

(1)

Dienstverlener

(4)

Leverancier 1

Leverancier 2 Brugel

Leverancier n

(1) De dienstverlener moet de modellen van bestanden opstellen die de elektriciteitsen gasleveranciers zullen moeten invullen. De elektriciteitsbestanden en de gasbestanden zullen onderscheiden zijn van elkaar. Het begeleidingscomité moet vooraf de inhoud en het formaat van die bestanden goedkeuren. De vragen moeten in het Nederlands en in het Frans opgesteld zijn. (2) Zodra de modellen van bestanden goedgekeurd zijn, moet Brugel die tabellen bezorgen aan de verschillende leveranciers. (3) De leveranciers moeten de bestanden vervolgens invullen en opnieuw aan Brugel bezorgen. De dienstverlener zal het middel voor de gegevenstransmissie vooraf kunnen vastleggen (hij kan bijvoorbeeld tijdelijk een ftp-server ter beschikking stellen). De leveranciers moeten de gegevens van een contactpersoon doorgeven die zal kunnen antwoorden op alle eventuele vragen van de dienstverlener, louter binnen het kader van deze studie. De leveranciers zullen voor alle technische aangelegenheden rechtstreeks contact kunnen opnemen met de projectbeheerder van de dienstverlener. De leveranciers moeten binnen 60 kalenderdagen antwoorden. Pagina 15 van 23

(4) Nadat van de leveranciers alle gegevens ontvangen zijn, zullen de aanbestedende overheden de dienstverlener alle bestanden bezorgen. Binnen een (verplichte) termijn van drie maanden nadat de dienstverlener de gegevens ontvangen heeft, moet er een eindverslag ingediend worden over de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

C. Technische bepalingen 1. De studie moet zich baseren op de verschillende typeafnemers in de bijgevoegde tabellen, die overeenstemmen met de oude EUROSTAT-onderverdeling:

– voor elektriciteit: Eurostat-klassen Ia Ib Ic Id Ie If -

<40 40 100 700 1,6 6

verbruiksniveau MWh MWh tot 100 MWh MWh tot 700 MWh MWh tot 1600 MWh GWh tot 6 GWh GWh tot 20 GWh

voor aardgas: Eurostat-klassen I0 I1 I2 I3 I4

verbruiksniveau < 0,12 GWh 0,12 GWh tot 0,5 GWh 0,5 GWh tot 5 GWh 5 GWh tot 50 GWh 50 GWh tot 250 GWh

We willen eraan herinneren dat om redenen van vertrouwelijkheid sommige verzamelde gegevens niet gepubliceerd zullen worden. 2. De door de leveranciers bezorgde gegevenstabellen moeten worden ingevoerd in een database van het type Microsoft Access 2007. De precieze kenmerken van die database staan voorgesteld op de pagina’s 36/97 tot 37/97 van het document « Développement d’une methode de suivi et d’analyse des évolutions des prix de l’électricité et du gaz naturel en Wallonie – Référence: CWaPE-2006/0001 – Rapport final février 2007 » (ontwikkeling van een methode voor de opvolging en

Pagina 16 van 23

analyse van de evolutie van de elektriciteitsen aardgasprijzen in Wallonië eindverslag februari 2007) dat is te raadplegen op de website van CWaPE. De dienstverlener kan echter een gelijkwaardige en compatibele oplossing voorstellen. De bronbestanden en de database moeten zodanig ontwikkeld zijn dat het gemakkelijk is om in de toekomst wijzigingen te kunnen doorvoeren in bepaalde parameters (nieuwe taksen bijvoorbeeld). 3. In de studie moet een toelichting bij de werkwijze staan, met vermelding van de eventuele hiaten in de gegevens of van de omzichtigheid waarmee die gegevens geïnterpreteerd moeten worden. 4. Ter herinnering: de aanbestedende overheid zou ook om andere analyses kunnen vragen, zoals de impact van de vermogensfactor op de factuur, de invloed van het inductieve verbruik, een analyse van de gebruiksduur, enz. Daar zal rekening mee gehouden moeten worden in de bronbestanden.

D. Technische specificiteiten De dienstverlener moet eerdere verslagen van CWaPE raadplegen (prijzenobservatorium van de elektriciteitsen gasprijzen), zodat hij een vergelijkbaar verslag kan voorstellen. De dienstverlener kan echter een andere lay-out of presentatie voorstellen. Alle verbeteringen en bijkomende analyses, technisch of inzake lay-out, moeten de moeite waard zijn.

E. Planning en termijnen De termijnen zijn toegelicht in punt B en in Deel I - Administratieve bepalingen. Samenvatting:  voor jaar 1: (a) = 10 dagen na de kennisgeving begin van de opdracht (bijvoorbeeld 1/12/2011) bezorging definitief model van bestand

(b) = (a) + 60 kalenderdagen (max)

verzending van de gegevens naar de

(c) = (b) + 5 kalenderdagen (max)

Pagina 17 van 23

leveranciers terugzending bestand naar Brugel verzending van de bestanden naar de dienstverlener eindverslag

(d) = (c) + 60 kalenderdagen (max) (e) = (d) + 5 kalenderdagen (max) (f) = (e) + 90 kalenderdagen

In de loop van het eerste jaar staan er vijf vergaderingen van het begeleidingscomité op het programma. Brugel behoudt zich de mogelijkheid voor bijkomende vergaderingen van het begeleidingscomité te beleggen.  voor jaar 2: feedback van jaar 1

(a) = 120 dagen na publicatie eindverslag jaar 1

methodologische aanpassing van de database en de gegevensverzamelingsformulieren,

(b) = (a) + 75 kalenderdagen

bijkomende analyses voor jaar 2, … verzending van de gegevens naar de leveranciers terugzending bestand naar Brugel verzending van de bestanden naar de dienstverlener

(c) = (b) + 5 kalenderdagen (max) (d) = (c) + 60 kalenderdagen (max) (e) = (d) + 5 kalenderdagen (max) (f) = (e) + 90 kalenderdagen

eindverslag (bijvoorbeeld 1/12/2013)

In de loop van het tweede jaar staan er drie vergaderingen van het begeleidingscomité op het programma, bovenop de feedbackvergadering(en).

Pagina 18 van 23


III. INSCHRIJVINGSFORMULIER Bijzonder bestek nr. B11-030 betreffende: Prijzenobservatorium voor de professionele afnemers in te vullen door de inschrijver IDENTITEIT

NATUURLIJK PERSOON

NAAM VOORNAAM ADRES BEROEP HOEDANIGHEID NATIONALITEIT

RECHTSPERSOON

FIRMANAAM RECHTSVORM HOOFDZETEL NATIONALITEIT IDENTITEIT INSCHRIJVER HOEDANIGHEID INSCHRIJVER

FINANCIËN

BANK

NR. BANKREKENING ADRES ZETEL

PERSONEEL

BTW

BTW-NR.

RSZ

REGISTRATIENR. RSZ-ATTEST (als bijlage toevoegen)

NATIONALITEIT EN IDENTITEIT*

KENMERKEN VAN DE VOORWERP OVERHEIDSOPDRACHT GUNNINGSPROCEDURE

Prijzenobservatorium professionele afnemers Onderhandelingsprocedure bekendmaking

met

VOORGESTELDE PRIJS (excl. BTW)

UITVOERING VAN DE TAALKEUZE OVERHEIDSOPDRACHT

NEDERLANDS/FRANS

CONTACTPERSOON ADRES TELEFOON *

De lijst als bijlage toevoegen Voor de producten van buiten de EU moeten het land van herkomst, het bedrag per land (excl. douanerechten) of de waarde van de stoffen worden vermeld.

Pagina 20 van 23

De ondergetekende verbindt zich er op zijn roerende en onroerende bezittingen toe om de opdracht waarover dit bestek gaat uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van het voornoemde bestek. De dienstverlener verbindt zich tot de uitvoering van alle diensten voor het forfaitaire bedrag, zonder btw, van: -

in cijfers:

……….. €

-

in letters: ……………………………... euro voor jaar 1

voor jaar 2

uitwerking – gegevensverzamelingsbestand

methodologische aanpassing van de database en de gegevensverzamelingsformulieren na feedback

ontwikkeling specifieke databases

opstelling eindverslag

opstelling eindverslag

organisatie drie begeleidingscomité

vergaderingen

organisatie vijf vergaderingen begeleidingscomité PRIJSLIJST voor jaar 1 prijs per bijkomende vergadering

voor jaar 2

prijs zonder btw ………. €

prijs zonder btw

bijkomende analyses/studies per werkuur

………. €

prijs per bijkomende vergadering

………. €

Pagina 21 van 23

prijs zonder btw voluit geschreven

prijs zonder btw voluit geschreven

Worden bij dit inschrijvingsformulier als bijlage toegevoegd: - de documenten die volgens het bestek moeten worden voorgelegd; - alle overige documenten die de inschrijver nuttig acht; - de behoorlijk ingevulde prijslijst, met betrekking tot: - de prijzen per bijkomende vergadering voor jaar 1 en 2, - de prijzen voor bijkomende analyses/studies per werkuur.

De aanbestedende overheid is bovendien gemachtigd om over de inschrijver (of de inschrijvende onderneming) alle nuttige inlichtingen van financiële of morele aard in te winnen bij andere organen of instellingen. de inschrijver, (handtekening) .................................................... (naam)

Pagina 22 van 23

....................................................


IV. MODELTEKST VAN VERKLARING OP EER

I.

Identificatie van de aanbestedende overheid

II.

Identificatie van de opdracht

De ondergetekende (naam, voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats: (land, plaats, straat, nummer)

of

De onderneming: (handelsnaam of benaming, vorm, nationaliteit, zetel)

vertegenwoordigd door de ondergetekende(n):

of

de ondergetekenden: (elk van hen, met dezelfde vermelding als hierboven)

in tijdelijke vereniging voor deze opdracht,

verklaart/verklaren op eer dat hij/zij zich in geen van de situaties bevindt/bevinden die behoren tot de oorzaken voor uitsluiting die worden vermeld in artikel 69, lid 1, 1°, 2°, 3° van het koninklijk besluit van 8 januari 1996;

verbindt/verbinden zich tot overlegging van de nodige documenten en bewijsstukken op verzoek van de aanbestedende overheid.

opgesteld in [plaats], op [datum]

Handtekening

ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING BIJZONDER BESTEK VOORWERP

Recommend Documents