OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING voor JURIDISCHE DIENSTVERLENING Selectieleidraad
PROVINCIE
:
OOST-VLAANDEREN
STAD
:
GENT
OPDRACHTGEVER
:
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Onderbergen 86 te 9000 Gent Ondernemingsnummer 0212.214.125
ONTWERPER
:
Facility Management, Mathias Audenaert Oefenpleinstraat 6 te 9050 Gentbrugge Tel. 09/266.99.45
NUMMER BESTEK
:
FM/2015/354
UITERSTE DATUM VOOR INDIENEN KANDIDAATSTELLINGEN
:
17 december 2015 om 10.00 uur
Blz. 1
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
Ontwerper Naam: Facility Management Adres: Oefenpleinstraat 6 te 9000 Gent Contactpersoon: De heer Mathias Audenaert Telefoon: 09/266.99.45 E-mail:
[email protected] Toepasselijke reglementering 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Blz. 2
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
1. Administratieve bepalingen De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 15 juni 2006 en het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en latere wijzigingen.
Art 1. Beschrijving van de opdracht Voorliggende opdracht is een opdracht voor juridische dienstverlening met vijf percelen. De opdracht is een raamovereenkomst die concrete invulling zal krijgen door concrete dossiers waarbij het OCMW Gent nood heeft aan juridisch advies en/of vertegenwoordiging in geschillen. De gunning van een bepaald perceel garandeert evenwel geen exclusiviteit voor de opdrachtnemer. Het OCMW-bestuur behoudt zich het recht voor om zaken die een specifieke expertise vergen toe te wijzen aan een andere advocaat. Het OCMW-bestuur behoudt zich ook het recht voor om procedures waarbij de tussenkomst van een advocaat niet verplicht is te laten behandelen door een ambtenaar van het OCMW. De opdracht zal voor de percelen 1, 2, 3 en 5 per perceel aan één opdrachtnemer worden gegund. Perceel 4 zal, gelet op het verwachte volume opdrachten, worden gegund aan drie opdrachtnemers. Het OCMW streeft er naar een evenwichtige verdeling van de dossiers tussen deze drie opdrachtnemers. De concrete verdeling van de dossiers zal onder andere gebeuren op basis van de aard van de vordering, de complexiteit van het dossier en het vertrouwd zijn van een bepaalde opdrachtnemer met eerdere gelijkaardige dossiers. In deze eerste fase zal een selectie gemaakt worden tussen de verschillende kandidaten. In een tweede fase zal een beperkt aantal kandidaten per perceel worden uitgenodigd om een offerte in te dienen op basis van het hen toegestuurde bestek. Het is de kandidaten toegestaan zich kandidaat te stellen voor één of meerdere percelen. De opdracht is opgedeeld in volgende percelen: Perceel 1 “Personeelszaken”:
Dit perceel omvat: arbeidsrecht, adviesverlening en vertegenwoordiging in gerechtelijke procedures m.b.t. o.m.: arbeidsovereenkomsten; terugvordering teveel betaalde wedden/lonen en/of andere vergoedingen; arbeidsongevallen of ongevallen buiten dienst (terugvordering uitgaven van het OCMW van verantwoordelijke derde zowel strafrechtelijk (via burgerlijke partijstelling) als voor de arbeidsrechtbank en het arbeidshof); - administratief recht en procedures Raad van State m.b.t. personeelsgebonden materies, o.m. personeelsstatuten, tuchtrecht, reglementen, procedures tegen beslissingen toezichthoudende en andere hogere overheden; - sociale zekerheidsrecht (o.a. geschillen met DIBISS, RIZIV en ziekenfondsen) met uitzondering van dossiers maatschappelijke dienstverlening.
Blz. 3
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
Perceel 2 “Burgerlijk recht en Strafrecht”: Dit perceel omvat: Burgerlijk recht (verbintenissenrecht, zakenrecht,…) o Optreden in rechte mbt. de rechten en verbintenissen van het OCMW; o huurgeschillen waarin het OCMW als huurder of verhuurder betrokken is met uitzondering van de sociale verhuurkantoren en met uitzondering van de gevallen waarin het OCMW als huurder onderverhuurt, o.a. invorderingen achterstallige huurgelden, uitzettingen, betwistingen i.v.m. onderhoud/herstellingen, opzeggingen…enz.; o opstellen overeenkomsten; o aansprakelijkheid; o zakelijke rechten en pacht; ….. Strafrecht o Gerechtelijke dossiers o.a. voor de raadkamer, correctionele rechtbank inzake agressie tegen personeelsleden (stalking, geweldpleging,…), vandalisme, inbraak, diefstal, sociale fraude ……: inkijken strafdossier, vertegenwoordigen op de zitting, neerleggen burgerlijke partijstelling, inkijken vonnis/arrest …. ; o verlenen van adviezen over de toepassing van het strafrecht en strafprocesrecht (o.a. verbeurdverklaring, bijkomende onderzoeksdaden, sociaal strafwetboek, opsporingsonderzoek vs. gerechtelijk onderzoek,…); o …… Perceel 3 “Publiekrecht”: Dit perceel omvat: -
overheidsopdrachten. geschillen Raad van State (exclusief personeelsgebonden materies) ...
Perceel 4 “Maatschappelijke dienstverlenging”: Dit perceel omvat:
Dossiers in het kader van terugvorderingen waar het OCMW als eiser optreedt, o.a. terugvordering van de kosten voor verleende hulp, toepassingen onderhoudsplicht, vorderingen Ontvanger Dossiers in het kader van beroepsprocedures waar het OCMW als verweerder optreedt, o.a. (beroeps)procedures voor arbeidsrechtbank en arbeidshof in verband met maatschappelijke dienstverlening -
...
Perceel 5 “Huurgeschillen”: Dit perceel omvat: -
huurconflicten sociaal verhuurkantoor huurgeschillen waarin het OCMW als huurder onderverhuurt …
Blz. 4
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
.
Art 2. Identiteit van de opdrachtgever OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent
Art 3. Opdrachtencentrale Het OCMW Gent kan in deze opdracht optreden als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2,4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat het OCMW Gent de opdracht plaatst m.b.t. diensten die bestemd zijn voor zichtzelf maar eventueel ook voor andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. Het OCMW Gent treedt op als opdrachtencentrale voor volgende entiteiten, die potentiële afnemers zijn van onderhavige opdracht voor diensten: - stad Gent - de op te richten en onder het OCMW ressorterende verzelfstandigde agentschappen - OCMW-vereniging van publiekrecht Sociaal Verhuurkantoor Gent - Brandweer – (Operationele) Zone Centrum - LokalePolitie Gent - WoninGent - Digipolis - de gemengde intergemeentelijke vereniging Ivago Gent; - de huidige en toekomstige IVA’s van de Stad Gent (bv. Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, …); - de huidige en toekomstige EVA’s van de Stad Gent (bv. Havenbedrijf van Gent, …); - de huidige en toekomstige AG’s van de Stad gent (bv. AGSOB, Stam, SMAK, …) - de huidige en toekomstige verenigingen die verbonden en erkend zijn door de Stad Gent (bv. studentEnMobiliteit, …);
Art 4. Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 26, § 2, 4° (het betreft een opdracht die betrekking heeft op niet-prioritaire diensten) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
Art 5. Indienen van de kandidaatstelling De kandidaatstellingen mogen alleen verstuurd worden via de e-Tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011. De kandidaatstelling moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de uiterste ontvangstdatum van de kandidaatstellingen. Meer informatie kan u vinden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de eprocurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00 De kandidaatstelling kan niet ingediend worden op papier
Blz. 5
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
Art 6. Opening van de kandidaatstellingen Er is geen publieke opening van de kandidaatstellingen.
Art 7. Toegang Door het indienen van zijn kandidaatstelling verklaart de kandidaat zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden: •
veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor: deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002; witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. • in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; • aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; • bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; • bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; • niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; • niet in orde zijn met betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of van het land waar de kandidaat gevestigd is; • zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het kader van de kwalitatieve selectie, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. De kandidaat voegt hiervoor volgende bewijsstukken bij zijn kandidaatstelling: - een uittreksel van het centrale strafregister (voor rechtspersonen). Je kan dit eenvoudig aanvragen door een mail te sturen naar:
[email protected] (mailadres centraal strafregister) met volgende gegevens: 1. Naam rechtspersoon 2. Ondernemingsnummer 3. Adres 4. Reden (in dit geval: overheidsopdracht) De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg de andere voorwaarden controleren. Kandidaten die niet gevestigd zijn in België voegen de nodige documenten toe waaruit blijkt dat zij zich niet bevinden in één of meerdere van bovenstaande uitsluitingstoestanden. De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat.
Art 8. Financiële en economische draagkracht De kandidaten tonen aan te beschikken over een voor deze opdracht relevante en afdoende verzekering voor beroepsaansprakelijkheid.
Blz. 6
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
Art 9. Technische bekwaamheid 1) De kandidaten tonen aan hun stage beëindigd te hebben en gedurende minstens vijf jaar ingeschreven te zijn op het tableau van de Orde van de Advocaten. Indien wordt ingeschreven onder de vorm van of namens een associatie van advocaten, moet 1 advocaat opgegeven worden als verantwoordelijke, die zijn stage heeft beëindigd en minstens vijf (5) jaar ingeschreven is op het Tableau van de Orde van Advocaten. 2) De kandidaten tonen aan over een grondige ervaring te beschikken met betrekking tot de juridische materie(s) waarvoor zij zich kandidaat stellen. Als bewijs hiervan voegen de kandidaten hun cv, een referentielijst en een korte beschrijving van de materies die zij behandeld hebben, bij hun kandidaatstelling. Daarenboven tonen zij aan ervaring te hebben met het werken voor lokale besturen. De kandidaten voegen een nota toe van maximum 1 A4 toe waarin ze hun ervaring met de betrokken materie omschrijven. Minimumeisen: 1) Minstens vijf jaar ingeschreven zijn op het tableau van de Orde van advocaten 2) Minstens vijf relevante referenties voor de betreffende materie, waarvan minstens drie betrekking heeft op het werken voor lokale besturen
Art 10. Selectiebeperking De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor het aantal te selecteren kandidaten te beperken. Voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn zal zij de selectie voor percelen 1,2, 3 en 5 beperken tot 5 kandidaten. Voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn zal zij de selectie voor perceel 4 beperken tot 8 kandidaten. Slechts wanneer zou blijken dat het de aanbestedende overheid onmogelijk is om op een proportionele manier te kiezen tussen verschillende kandidaten kunnen meer kandidaten worden geselecteerd. Deze selectie zal in eerste instantie gebeuren op basis van de ervaring van de betreffende kandidaten en de mate waarin deze ervaring aansluit bij de voorliggende opdracht. Hierbij wordt vooral gesteund op de hoger vermelde nota over de ervaring van de betreffende kandidaten en op de relevantie van de overgemaakte referenties.
Art 11. Combinaties van kandidaten zonder rechtspersoonlijkheid Geen enkele partner van een (op te richten) combinatie zonder rechtspersoonlijkheid mag zich in één van de uitsluitingstoestanden in de zin van artikel 61 KB Plaatsing bevinden. Elke partner van de combinatie dient bijgevolg de vereiste stukken in te dienen. Het volstaat dat de partners van dergelijke combinatie samen aan de vereisten inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid voldoen.
Art 12. Beroep op de draagkracht van andere entiteiten De kandidaat kan zich, om aan te tonen dat hij aan voormelde eisen inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid beantwoordt, ook beroepen op Blz. 7
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Ref.: FM/2015/354
andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten (onderaannemers, verbonden ondernemingen, …). In dat geval voegt de kandidaat bij zijn kandidaatstelling bovendien een schriftelijke verklaring van deze entiteiten, waarin zij zich ertoe verbinden om de kandidaat voor de uitvoering van de opdracht de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Let wel, artikel 61 KB Plaatsing (toegangsrecht) is ook van toepassing op deze entiteiten.
Art 13. Optreden tegen het OCMW Onverminderd de geldende deontologische regels, zal de dienstverlener tijdens de duur van zijn opdracht niet -rechtstreeks of onrechtstreeks- optreden in betwiste zaken tegen het OCMW van Gent.
Blz. 8
OCMW GENT
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
Blz. 9
Ref.: FM/2015/354
