TINJAUAN YURIDIS TENTANG SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN (KONTRAK) ANTARA DINAS PENATAAN RUANG DAN PEMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA DENGAN CV. RYMANDHO MEDAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH: NIDEA HUTABARAT NIM: 100200330
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN YURIDIS TENTANG SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN (KONTRAK) ANTARA DINAS PENATAAN RUANG DAN PEMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA DENGAN CV. RYMANDHO MEDAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH: NIDEA HUTABARAT NIM: 100200330
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
Ketua Departemen
Dr. H. Hasim Purba SH. M.Hum NIP: 196603031985081001
PEMBIMBING I
Malem Ginting SH,M.Hum NIP: 195707151983031002
PEMBIMBING II
Rabiatul Syahriah SH. M.Hum NIP: 195902051986012001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan karunia-Nya selama Penulis menuntut ilmu dan menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini dibuat untuk memenuhi syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun yang Penulis pilih sebagai judul Skripsi adalah “TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERJANJIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN (KONTRAK) ANTARA DINAS
PENATAAN
RUANG
DAN
PEMUKIMAN
PROVINSI
SUMATERA UTARA DENGAN CV. RYMANDHO MEDAN”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, dikarenakan berbagai keterbatasan Penulis, baik keterbatasan pengetahuan, pengalaman Penulis dalam menulis karya ilmiah, maupun segi ketersediaan literatur. Oleh karena itu, Penulis dengan besar hati mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca sekalian. Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya secara moril maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini kepada: 1. Prof. Dr. Runtung, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
i Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafrudin Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH, M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak M. Husni, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis. 6. Bapak Dr. H. Hasim Purba, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak Malem Ginting, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing I, terimakasih atas segala dukungan, bimbingan, dan nasihat yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Ibu Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih atas nasihat, motivasi, bimbingan, dan nasihat yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah membimbing Penulis selama masa perkuliahan. 10. Direktur CV.Rymandho, Ir.Henri Situmorang yang juga abang sepupu dari penulis, yang telah membantu penulis mendapatkan segala informasi dalam penyelesaian skripsi ini. 11. Seluruh civitas Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, staf administrasi dan seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 12. Orang tua Penulis papa T. Sudung Hutabarat, SH dan mama Asina Marbun, SE yang selalu memberi dukungan dan motivasi serta doa buat penulis hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
ii Universitas Sumatera Utara
13. Kakak Penulis Finita Serena Hutabarat, SH dan adik Penulis Jenrico Louis Hutabarat yang selalu menjadi semangat bagi Penulis. 14. Laurentia Ayu Kartika Putri, SH. , Devi Silvia Hutapea, SH. , Anastasya Mariska Silitonga, SH. , Marwah Effendi Nasution, SH. , Anggie Sere Noveline Sitompul, SH. , Gilbert Sinaga, SH. , Andreas Gayus Sinulingga, SH. , Theopilus Sembiring terimakasih atas segala semangat, motivasi, bantuan, dan selalu setia menemani Penulis dalam suka duka. 15. Chintami Sihombing, SH. , Rosianna Tampubolon, Amd. , Novi Tambun, SH. , Ria Tampubolon , Christ Siahaan , Naomi S Purba , sahabat yang selalu setia menemani Penulis dalam suka duka, terimakasih atas segala dukungan, bantuan, semangat, dan doa yang telah diberikan kepada Penulis. 16. Seluruh teman-teman Grup E, terimakasih atas semua memori selama Penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum USU. 17. Semua pihak yang telah membantu Penulis baik secara moril maupun materil yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Demikian yang dapat Penulis sampaikan, semoga kita semua selalu diberkati oleh Tuhan Yang Maha Esa. Medan,
Oktober 2014 Penulis,
Nidea Hutabarat
iii Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Nidea Hutabarat * Malem Ginting, SH, M.Hum ** Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum *** Pembangunan drainase atau yang sering dikenal gorong-gorong adalah salah satu prasarana fisik yang penting untuk menunjang aktivitas manusia. Banyaknya daerah tempat tinggal yang belum mempunyai saluran drainase atau gorong-gorong dan adanya gorong-gorong yang rusak di berbagai daerah di Indonesia membuat pemerintah harus bekerja keras untuk mengadakan perbaikan dengan cara melakukan perbaikan saluran drainase. Dalam rangka pembuatan saluran drainase di desa Patumbak Kec. Patumbak Kab. Deli Serdang, pemerintah dalam hal ini Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara mengadakan kerjasama dengan kontraktor yang bergerak dalam bidang penyedia barang/jasa yaitu CV. Rymandho. Adapun permasalahan yang dibahas adalah bagaimanakah proses pelaksanaan pekerjaan (kontrak) antara Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara dengan CV. Rymandho, bagaimanakah pengaturan hak dan kewajiban para pihak dalam perjanjian antar Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara dengan CV. Rymandho dan apa hal upaya yang dilakukan para pihak untuk menyelesaikan sengketa yang timbul dalam pelaksaan pekerjaan tersebut. Metode penelitian yang digunakan penulis adalah penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif. Data yang digunakan adalah data sekunder serta data yang diperoleh setelah diadakannya survey ke lapangan yang kemudian disusun secara sistematis untuk menggambarkan secara jelas hal-hal yang dipersoalkan dalam skripsi ini. Adapun kesimpulan dari skripsi ini adalah perjanjian pelaksanaan pekerjaan antara Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara dengan CV. Rymandho telah sesuai ketentuan berlaku, dimana dilakukan dengan adanya pengumuman di koran, lalu dilakukan metode pelelangan umum dengan proses pasca kualifikasi, menggunakan kontrak harga satuan. Baik Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara maupun CV. Rymandho telah memenuhi hak dan kewajiban mereka seperti yang telah tertuang dalam kontrak serta tidak ada ditemukan kendala dalam proses perjanjian pelaksanaan pekerjaan tersebut. Kata kunci : Perjanjian, Pemborongan, Kontrak Kerja. * ** ***
Mahasiswa Departemen Hukum Perdata BW Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar.................................................................................................. Abstrak..............................................................................................................
i iv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.......................................................................................... B. Permasalahan............................................................................................. C. Tujuan Penulisan............... `......................................................................... D. Manfaat Penulisan .................................................................................... E. Metode Penelitian...................................................................................... F. Keaslian Penulisan...................................................................................... G. Sistematika Penulisan................................................................................
1 7 8 8 9 12 13
BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN A. Pengertian Perjanjian................................................................................. B. Syarat Sahnya Perjanjian........................................................................... C. Jenis-Jenis Perjanjian................................................................................. D. Prinsip Hukum Perjanjian.......................................................................... E. Berakhirnya Perjanjian............................................................................... F. Wanprestasi dan Akibat Hukumnya..........................................................
15 19 22 26 30 33
BAB
III TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN (KONTRAK) PEMBORONGAN A. Pengertian Perjanjian Pemborongan.......................................................... B. Jenis-Jenis Perjanjian Pemborongan.......................................................... C. Para Pihak dalam Perjanjian Pemborongan............................................... D. Prosedur Perjanjian Pemborongan............................................................. E. Berakhirnya Perjanjian Pemborongan........................................................
BAB IV TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERJANJIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN (KONTRAK) ANTARA DINAS PENATAAN RUANG DAN PERMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA DENGAN CV. RYMANDHO A. Profil Umum Tentang CV.Rymandho Medan.......................................... B. Proses Pelaksanaan Pekerjaan (kontrak) antar Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara dengan CV. Rymandho dalam Pembangunan Drainase di Desa Patumbak Kab. Deli Serdang...... C. Pengaturan Hak dan Kewajiban dalam Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan Antara Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara dengan CV.Rymandho..................................................... D. Kendala dan Upaya yang dilakukan Para Pihak untuk Menyelesaikan Sengketa yang Timbul dalam Pelaksaan Pekerjaan.................................
37 42 44 52 60
64
69
80 85
v Universitas Sumatera Utara
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan................................................................................................ B. Saran..........................................................................................................
88 90
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................
91
LAMPIRAN.....................................................................................................
94
vi Universitas Sumatera Utara
