In2009 - 4395
/ BS ~ ~~l~~~~f~~ ~ Aan het College van Burgemeester ~--- --ers van de gemeente Ne?ûlûjfi~^ i~Q;pwû!~~ iV~.WCi ÿtL ~ B lastingsamenwerkü ~ ~_ I - ~ ~~~, Zß~~ RI iereniand -Po tbus 30 ' C I ~-t 8lomboogerd 1 ' -~ ~ ~ ~ _~-~ ~ ~ 4180BA WaardenburgPstbusl8 ._( _ ~ / ~7 00 AA Tiel ~~`~ ~ r~ t.f i: C:I i ~! ~ ":ó i-i ~ ___ J '.Ç) ' t~ (0344) 64 96 49 ~% C ~ ` ~~ 3 í.' j- E
[email protected] Wc ~ ~s y i~ I f",'~~ .b5r.nl ~ _-~'I G bank B7 88 19 653 ~2iF'll datum30 september 2009 _K ~~lF= ons kenmerkBSR/30092009DB uw kenm erk behandeld door onderwerp Verzoek tot toetreding BSR van gemeente West Maas en Waal doorkiesnummer(0344) 649 675 e-mailm.franseC~a.bsr.nl Geacht College, In de vergaderingen van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van heden is de formele aanvraag van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Maas en Waal tot toetreding tot BSR behandeld. Het algemeen bestuur adviseert positief met betrekking tot deze aanvraag. Gelet op het bepaalde van artikel 36 van de GR BSR verzoekt het dagelijks bestuur van BSR u een besluit te nemen met betrekking tot de aanvraag van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Maas en Waal tot toetreding tot BSR, nadat u toestemming heeft gekregen van uw gemeenteraad. Tevens verzoekt het dagelijks bestuur van BSR u om ons schriftelijk in kennis te stellen van het door u genomen besluit. Hiervoor danken wij u bij voorbaat hartelijk. Mocht u naar aanleiding van eze rie nog vragen e en an un u contact opnemen met mr. M.M. Franse, juridisch controller van BSR. Hoogachtend, Voorzitter dagelijks bestuur Belastingsame erking Rivierenland -- v . . van Oostveen :renland eijlage(n): Aanvraag van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Maas en Waal Verslag vergadering Algemeen Bestuur BSR Afschrift: Archief BSR is een samenwerkingsveróand op het gebied van lokale belastingen.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 14
In2009 - 4395
Dijkstraat t t Beneden-Leeuwen Postbus t 8658 ZG Beneden-Leeu nv Bank Nederlandse Gemeenten Rekening nr. 28 50 09133 T (0487) 599 500 F (0487) 594 549 info~westmaasenwaaf.nl www.westmaasenwaal.nl Behandeld door dhr. mr. R. Kraan Doorkiesnr. (0487) 599 428 Gemeente West Maas en Waal BSR T.a.v. de heer mr. M. Franse Postbus 18 4000 AA TIEL TIEL Ons kenmerk: Uw brief van: Beneden-Leeuwen 16 juli 2009 Onderwerp: Uw kenmerk: Bijlage(n): Toetreding BSR enkele Geachte heerlmevrouw Vonk (vertrouwelijk), De gemeenteraad van West Maas en Waal heeft op 9 juli jl. besloten te willen toetreden tot de gemeenschappelijke regeling Belastingssamenwerking Rivierenland. Conform onze afspraak stuur ik jou kopieën van de stukken die betrekking hebben op het besluit van de gemeenteraad. Deze zijn als bijlage bijgevoegd. Succes met de begeleiding van het proces van de inpassing van onze gemeente in de gemeenschappeüjke regeling. Zijn er nog vragen dan hoor ik dat graag Met vriendeh~ e groet, rt Kraan Manager Publiek en Bedrijf. !~Iphen - Altfnrst - Appelterr~ - 8eneden-i_eeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel - IViaasbommel - Vrlarne;i
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 14
In2009 - 4395
~.l Aa~ ~~rge~e~st~r en ZV~thouáers _` Gemeente Onderwerp: Verzoek aansluiting BSR i,- vtaas en waaf Afdeling:_BMO_ Datur,n ingekomen: Cluster: Steller: R. Kraan Para~ -=-~- I r : ass. nr.: Afwe~in~sas e~Cten: Portefeuillehouder: Commissie 0 Raad ~ O.R. ® J.N.iVT.J. Wassink Financieel ~ Personeel ~ Communicatieparagraaf Juridisch ~ Recreatief ~ - Integrale veiligheid 0 Advies: 1 ) De gemeenteraad toestemming vragen een verzoek tot toetreding te doen per 1 januari 2010 bij het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland. 2) Instemming met de financiële vertaling in de eerste bestuursrapportagét.de perspectiefnota. openbaar Medeparaaf Paraaf hoofd niet openbaar 0 ~ 13~~ ~~fJ - _-nog niet o enbaar ~ limede-advies ~ - . ---- - akkoord besnreken opmerkingen Secretaris _ P.G. Arissen Burgemeester Th.A.M. Steenkam P. Wethouder J.N.M.J Wassink Wethouder P.G. van Toor Wethouder J.P.M. van Grui'thui'sen Wethouder :~ G' ~ ~`~' ÿ f,.v~, ~~. A.P.M. van Swa l !m Toelichtin~ op het advies: 1) Zie bijgevoeg raadsvoorstel. 2) Ten aanzien van de financiën speelt de vraag of de achterblijvende overheadkosten inverdiend dienen te worden uit de door de raad beschikbaar gestelde budget voor het aantrekken van personeel of dat deze als extra kosten opgevoerd dienen te worden. Deze kosten worden geraamd op € b0.000 structureel. Als bijlage is bijgevoegd de financiële consequenties van beide scenario's. f: lómolhaafd bmolbelastingsamenwerkinglcallegevoorsretlaansluiting bsr.doc
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 14
In2009 - 4395
~~~I~~TIT: U ~>c~ 1 Be elin B&W V~d~ , t~, ~i ~. ~ ~ ~~~ i ~~û~ =z .~ --~r~. Behandeling Raad l.~lbmolhoofd ~~.:Yar...:,ï~-:~.:~~-.., N~ëtSáánslû'sT n,~ bsr.d ~
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 14
In2009 - 4395
Voorstel aan de Onderwerp: Rondetafelgesprek van Raadsvergadering van: Kenmerk: Datum B&W-voorstel: t7atum Presidium: Portefeuillehouder: ~emeenteraad Toetreding BSR 18-06-2009 agendapuntr 5 09-07-2009 agendapurït 16 :_ -1.714 ~ ,,_y, 19-05-2009 02-06-2009 ~ ' ::'::~:a J.N.M.J. Wassink ~ Beslispunten Het college toestemming geven een verzoek tot toetreding te doen per 1 januari 2010 bij het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland. 1. Inleiding 1.1. aanleiding Met ingang van 1 januari 2008 verzorgt de nieuwe Gemeenschappelijké Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) voorWaterschap Rivierenland, Afvalverwijdering Rivierenland (AVRI), en de gemeenten Culemborg, Lingewaal, Maasdriel en Tiel belastingaanslagen voor de waterschapslasten, onroerende-zaakbelastingen, rioolrecht, hondenbelasting en de afvalstoffenheffing. Daarnaast wordt voor de deelnemende gemeenten vanaf 2008 de Wet WOZ uitgevoerd. Met ingang van 1 januari 2009 zijn ook aangesloten de gemeentes Geldermalsen en Neerijnen. De BSR wif graag met ingang van 2010 de gemeente West Maas en Waal als deelnemer verwelkomen in de gemeenschappelijke regeling. De gemeente West Maas en Waal heeft een groot deel van haar belastingtaken per 1 januari 2009 reeds ondergebracht bíj de BSR. Dit op basis van een contract en niet als lid van de gemeenschappelijke regeting. Voordat wij ingaan op ons voorstel willen wij uw raad ter herinnering brengen het proces voorafgaand aan het afsluiten van genoemd contract. Een korte terugblik. Reedsin~fl8fr,-nag-voarde oprichtingvarrd~BS'R, spake~~gemeerlt~s Bëürïíngen, Drt~en, Wijchen, Heumen en West Maas en Waal het voornemen uit om intensiever met elkaar samen te werken. Dit met als doel de kwetsbaarheid beperken en daar waar mogelijk financieel voordeel te behalen. Met dit als uitgangspunf kreeg in augustus 2006 een adviesbureau de opdracht te ondeaoeken of samenwerking tussen de vijf genoemde gemeentes op het gebied van belastingen haalbaar is. De conclusie van het onderzoek was dat samenwerking in principe haalbaar was. Wel moest er draagvlak gecreëerd worden. Nadat voldoende draagvlak binnen de organisaties was vastgesteld hebben de vijf colleges gezamenlijk, begin 2007 een intentieverklaring ondertekend en een principebesluit genomen om per 1 juli 2009 over te gaan tot samenwerking inzake WOZlbelasting en invordering. In vervolg hierop is een inrichtingsplan opgesteld. Ondertussen verzocht uw raad de portefeuillehouder om de BSR in het proces te betrekken en bij de definitieve besluitvorming uw raad een keuze voor te leggen tussen de samenwerking met de vijf gemeentes en de BSR. Eind 2008 kwam het proces in een sfroomversnelling. De portefeuillehouders van de vijf gemeentes bespraken toen de inrichtingsplan zoals die was opgesteld. Daarbij hebben zij betrokken de offerte van de BSR voor de uitvoering van de gemeentelijke belastingen. De conclusie was dat de BSR voor onder meer de gemeente West Maas en Waal financieel aantrekketijker was dan doorzetten met de vier andere gemeentes. Dit financieel verschil was reden
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 14
In2009 - 4395
_2_ voor de portefeuillehouders van West Maas en Waal en van Druten om aan de andere gemeentes te adviseren met zijn allen (de vijf gemeentes samen) naar de BSR te gaan. Dit advies is niet overgenomen. Gevolg hiervan is dat de voorgestelde samenwerking op belastinggebied niet is doorgegaan en dat wij besloten de belastingwerkzaamheden met ingang van 1 januari 2009 uit te laten voeren door de BSR (een kopie van de overeenkomst is als bijlage bijgevoegd). In de raadsvergadering d.d. 29 januari 2009 heeft de portefeuillehouder uw raad hierover geïnformeerd. Een ander gevolg is dat de kosten voor de uitvoering door de BSR hoger uitvallen dan het oorspronkelijke ofterte omdat er minder toetreders zijn (zie ook onder punt 4). 1.2. beoogd effect De belastingtaak van de gemeente West Maas en Waal middels gebruikmaking van een gemeenschappelijke regeling te laten uitvoeren. Hierdoor de heffing, de innen en de kwijtschelding van de meeste gemeentelijke belastingen op een efficiënte en financieel aantrekkelijke wijze te laten uitvoeren. Daarnaast zorg te laten dragen voor de waardering van onroerende zaken. 2. Argumenten Deelname aan de BSR biedt een aantal voordelen voor de gemeente West Maas en Waal: - De burger krijgt na aansluiting bij de BSR alle heffingen van de lokale overheden op één biljet en valt onder slechts één regime voor kwijtschelding, bezwaar en eventuele betalingsregelingen hetgeen meer duidelijkheid bied richting onze bewoners; - De kosten voor het uitvoeren van de te delegeren taak kunnen verlaagd worden door efficiencyvoordelen, schaalvoordelen en het samenvoegen van aanslagen op één biljet (lagere perceptiekosten); - De schaal van de huidige cluster betekent dat bij overgang naar de BSR de personele kwetsbaarheid wordt verminderd en de continuïteit beter kan worden gewaarborgd; - Er behoeft niet meer geïnvesteerd te worden in de vervanging van belastingsoftware; - Door toetreding krijgen wij zeggenschap in de gemeenschappelijke regeling . 3. Draagvlak AI in een eerder fase heeft uw raad aangegeven een vcorkeur te hebben voor het uitbesteden van de belastingtaak bij de BSR. De ondernemingsraad heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de samenwerking op het gebied van belastingen met de vier andere gemeentes. Dit omdat het geen personele gevolgen voor West Maas en Waal had en het een verbetering van de interne bedrijfsvoering.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 14
In2009 - 4395
A4. ECosten, baten, dekking -3De oorspronkelijke kosten de belastingen waren structureel (gebaseerd op het jaar 2007) € 310.000. De samenwerking met de vijf gemeentes leverde een kostenplaatje óp van € 260.000 structureel en de (oorspronkeüjke) offerte van de BSR uitgaande van aansluiting van de vijf gemeentes kwam uit op €183.000 (structureel). De geraamde besparing op de uitvoeringskosten zijn opgenomen in de begroting 2009-2012. Daarnaast is voor de jar~en 2010 en 2011 en volgende jaren een taakstellende bezuiniging opgelegd voor respectievelijk € 50.000 en € 60.000. Het feit dat niet de vijf (samenwerkende) gemeentes naar de 8SR gaan maar enkel West Maas en Waal brengt met zich mee dat de kosten hoger zijn dan oorspronkelijk geraamd en dat de besparing minder is dan verwacht. Een overzicht voor de komende jaren: Kosten 2009. De kosten voor de uitbesteding aan de BSR bedraagt in totaal € 195.000. Naast deze kosten worden in 2009 extra kosten gemaakt voor de begeleiding van de overdracht, voor het afronden van de belasting jaren 2007 en 2008 (de BSR neemt geen oude zaken mee) en het wegwerken van de achterstanden bij invordering. Deze kosten bedragen in totaal € 99.600. Voor de dekking van deze de totale meerkosten wordt verwezen naar de eerste Burap welke in uw raadsvergadering van 25 juni jl. wordt vastgesteld. Kosten 2010 De kosten voor de uitbesteding bedraagt in totaal € 233.000. (het verschil t.o.v. 2009 is gelegen in een bedongen desintegratievergoeding van de BSR). Daarnaast hebben we te maken met invorderingskosten inhuur van expertise van achterblijvende zaken en eenmalige automatiseringskosten. Deze kosten bedragen in totaal € 26.400. Dit bedrag moet nog worden vermeerderd met de opgelegde taakstelling van € 50.OOD. Deze kosten zijn niet opgenomen in de meerjarenbegroting. Hierdoor wordt de totale meerkosten voor 2010 € 95.400. Voor de dekking hiervan wordt eveneens venvezen naar de Burap alsook de Perspectiefnota. Kosten 2011 en volgende iaren De kosten voor de uitbesteding bedraagt in totaai € 233.D00. In 2011 zal alleen rekening worden gehouden met het inhuren van expertise. De totale kosten hiervan bedraagt €10.000. Mede hierdoor wordt het tekort ten opzichte van het begroot bedrag € 14.400. Ook hier hebben we te maken met een structurele taakstelling van € 60.000,-. Waardoor er een structureel tekort is van € 93.400 Wel zal de komende jaren de BSR uitgebreid worden met circa 50.000 inwoners per jaar. Uitgaande van deze jaarlijkse groei zullen de kosten de komende jaren dalen. Daar deelname van meer gemeentes leidt tot lagere kosten. i. Uitwerking van het voorstet 5.1. Aanpak en planning a. Planning Na het definitieve verzoek tot toetreding zullen met de BSR nadere afspraken worden gemaakt teneinde de uitvoering van de Wet WOZ de heffing, inning en kwijtschelding van de onroerendezaakbelastingen, rioolrechten en hondenbelasting op een correcte wijze per 1 januari 2010 formeel overte dragen. b. Beheer- en beleidsverantwoordelijkheid Aan de BSR zijn geen verordenende bevoegdheden toegekend. Wel zijn tussen de deelnemers afspraken gemaakt met ais gevolg dat bepaalde beleidsvrijheden zoals betalingstermijnen, automatische incasso en kwijtschelding komen te vervallen. Gebleken is dat er nagenoeg geen verschillen zitten in de huidige beleidsregels van beide organisaties. Daar waar dat het geval was zijn er reeds in 20D9 correcties gedaan. De BSR is verantwoordelijk voor een correct beheer van de bij de uitvoering van belang zijnde administraties. Er worden afspraken gemaakt over de te leveren kwaliteit en de BSR rapporteert períodiek aan de gemeente. Oe gemeente blijft verantwoordelijk voor het beleid omtrent belas6ngen, waarvan het tarievenbeleid een belangrijk onderdeel is. ~sz
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 14
In2009 - 4395
-4c. Cammunicatiefinspraak De burgers en bedrijven door middei van de gemeentelijke voortichtingpagina informeren over de definitieve besiuitvorming. Hieraan is in 2009 al de nodige aandacht aan besteed. 5.2. Evaluatie Evaluatie vindf plaats na 2 jaar. BURGEi~IEESTEít EN WETdiOUDEFtS VAPJ WEST MAAS EN WAAL, De secretaris, De burgemeester, P.G. Arissen. Th.A.M. Steenkamp. Stukken en bijlagen Bijlage(n): Ter inzage: - concept raadsbesluit - overeenkomst BSR - financieel overzicht -verstagen OR Genodigden rondetafelgesprek -BSR
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 14
In2009 - 4395
GEMEENTE WEST 14$AAS EN WA~, Onderwerp: Aansiuiting bij de BSR DE RAAD VAN DE GEMEENTE WEST MAAS EN WAAL, Nr. 2009 / 07-16 Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders, d.d. 19 mei 2009, nr. 2.1; ®verweging: De uitvoering van de belastingtaak van de gemeente West Maas en Waal kan efficiënter, doeltreffender en op termijn goedkoper uitgevoerd worden door de BelastingSamenwerking Rivierenland. BESLUIT: In te stemmen met het verzoek tot toetreding per 1 januari 2010 tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland. Aldus vastg teld in de openbare vergadering op 9 juli 2009 ~E RAA ORND~MD, De griffi , De voorzitter, _. ------.-~ Mevrou r. G.E.M. Gieling '~ / Th.A.M. Steenkamp. ' ~az
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 14
In2009 - 4395
BSR Besluitenlijst ten ber,oeve van Algemeen Bestuur De heer F. van Oostveen (Tiel), De heer H. Wichgers (Culemborg), de heer A. Fernhout (waterschap), de heer A. Rijsdijk (waterschap), mevrouw M. Sijbers (Neerijnen), de heer J. Doeland (Geldermalsen), de heer K. Veerhoek (AVRI), de heer C. van Ooijen (Lingewaal), de aeei~emers heer A. Verachtert (Maasdriel), de heer H. Winia (BSR) genodigden voorzitter De heer F. van Oostveen ~otuiist Inge Lucas vergaderdatum 10 september 2009 van 13:30 uurtot 16.00 uur Nr. Onderwerp Besluitlconclusie 1. Opening De heer Van Oostveen opent de vergadering. Er zijn geen berichten van verhindering. Na een korte voorstelronde start de vergadering. 2. Mededelingen Hesley Noordwijk is ziek. Het AB stuurt haar bloemen. Een deel van de vergadering is besloten. De voorzitter zal dit aangeven, zodat de geïnteresseerden op de publieke tribune de zaal kunnen verlaten. Mevrouw Sijbers constateert dat het verslag van 25 juni ontbreekt. De voorzitter zegt toe dit binnen een week toe te sturen. Verder vraagt zij om een nadere toelichting over de stand van zaken met betrekking tot de ICT. Dit zou in de jaarrekening onder de kop Financiën worden verwerkt. De heer Doeland mist het verslag eveneens. Hij heeft op 25 juni gevraagd naar een onderbouwing van de groei van BSR. Zijn vraag is nog niet beantwoord. Verder vraagt de heer Doeland naar de status van de jaarrekening. Hij meent dat een besluit hierover in de vorige vergadering is aangehouden. Na de vergadering is echter een brief gestuurd dat het met de jaarrekening heeft ingestemd. Hij heeft in de vergadering de kanttekening gemaakt dat Geldermalsen over de jaarrekening niets kon zeggen, omdat de gemeente in 2008 geen deelnemer was. Dat geldt ook voor Neerijnen. De heer Winia meldt dat de jaarrekening inderdaad is aangehouden, omdat niet iedere bestuurder het ambtelijk kon laten toetsen. De rest van de vergadering deelt deze mening. De verstuurde brief is een vergissing. 3. alb. Jaarverslag, jaarrekening De heer Verachtert licht het verslag van de auditcommissie toe. Hij en verslag auditcommissie merkt op dat een goedkeurende accountantsverklaring niet wíl zeggen dat alles correct is opgelegd. De verklaring wordt gegeven op basis van de gegevens die worden aangeleverd. Dit jaar zal de auditcommissie nogmaals met de accountant praten over de voortgang in 2009. In het verslag staat dat een foutmarge van 1 tot 3% wordt aangehouden in de aanslagoplegging. De vraag is of BSR over de 3% heengaat als gevolg van alle conversieproblemen. De heer Winia antwoordt dat dat niet het aeval is. Hü wüst er wel oo dat BSR Pagina t van 5
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 14
In2009 - 4395
i~ BSR Nr. Onderwerp Besluitlconclusie afhankelijk is van tijdige aanlevering van gegevens over nieuwbouw. Daarom zijn over 2008 nog niet alle nieuwbouwobjecten aangeslagen. BSR werkt nu aan het inbrengen van deze gegevens in het systeem, zodat alsnog een aanslag opgelegd kan worden. Mevrouw Sijbers wil weten wat het DB vindt van de aanbevelingen van de accountant. Zij vraagt ook naar een planning voor de aanpak van de aanbevelingen. De heer Van Oostveen geeft aan dat de aanbevelingen zo snel mogelijk opgepakt worden. Er wordt nog een planning gemaakt die het AB zal ontvangen. De heer Doeland vraagt om een juridisch-financiele risico-analyse voor de aanbevelingen. Hij wil graag in een matrix terugzien welke mate van risico BSR loopt mbt de aanbevelingen. De heer Van Oostveen meldt dat het DB gaat bespreken op welke wijze, in welk tempo en met welk risico de aanbevelingen opgepakt zullen worden. De heer Rijsdijk verzoekt om het aantal personen dat betalingen mag fiatteren terug te brengen van vier naar twee. De heer Veerhoek wijst erop dat het vierogen-principe voldoende moet zijn met een scheiding tussen fiatteren en verzenden. De heer Van Oostveen beaamt dat dit gaat gebeuren. De heer Van Ooijen vraagt om een reglement waarin staat wat de bevoegdheden zijn van de auditcommissie. Dit reglement moet daarna worden besproken in het AB. De heer Verachtert verwijst nogmaals naar een werkplan voor de aanpak van alle aanbevelingen van de accountant. Daarmee kan de auditcommissie de voortgang van de implementatie bewaken. Mevrouw Sijbers vraagt hoe de accountant controleert op de rechtmatigheid van vastgestelde regels. Deze zijn voor BSR namelijk nog niet opgesteld en vastgesteld. Zij mist in het jaarverslag de opmer~Cing dat de-ascsunta~geep~ntrole-kop~een-ep~eze spelregels. De heer Van Oostveen reageert met hulp van de heer Van Oort dat er een conceptregeling is opgesteld. Deze moet in het AB nog worden vastgesteld. De heer Van Oort vertelt dat nog wordt gewacht op een rapport van het waterschap om aanbevelingen te verwerken. Mevrouw Sijbers wil de spelregels graag voor het einde van het jaar vaststellen. De heer Van Oostveen vindt dat dit een redelijke termijn De heer Verachtert vraagt hoe het kan dat in het verslag staat dat Maasdriel geen gegevens heeft aangeleverd voor oude vorderingen uit 2005 en 2006. Hij meldt de vergadering dat een lijst is Pagina 2 van 5
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 14
In2009 - 4395
BS ~t Nr. OnderwerpBesluitlconclusie aangeleverd en dat BSR deze blijkbaar niet kan koppelen aan het eigen systeem. Hij vraagt om aanpassing van de zinsnede. De heer Fernhout stelt voor dezelfde eerste zinsnede te hanteren als bij Tiel. Dit zal worden voorgelegd aan de accountant. Daarna kan het verslag worden aangepast. De heer Wichgers vraagt om het weerstandsvermogen op te nemen in het verslag, ook al is dat 0. De heer Doeland en mevrouw Sijbers missen een risicoparagraaf. Weliswaar zijn de risicó s voor de deelnemende gemeentes en niet voor BSR. Maar de gegevens zijn ook nodig voor de eigen verslagen van gemeentes. De heer Van Oostveen constateert dat de voorstellen voor wijziging (zinsnede over oude vorderingen van Maasdriel, weerstandsvermogen en risicoparagraaf) eerst voorgelegd moeten worden aan de accountant. De vergadering stemt in met de aantekening dat Geldermalsen en Neerijnen zich onthouden, omdat ze ín 2008 geen deelnemer waren. 3. c. Verzoek West Maas en WaalDe heer Winia licht toe op het voorstel dat hij met de heer Fernhout voor toetredingeen bezoek heeft gebracht aan de gemeente. Dit om de gemeente te informeren over de financiële ontwikkelingen bij BSR. Ondanks deze informatie wil West Maas en Waal graag toetreden. De heer Van Oostveen constateert dat alle AB-leden instemmen met het voorstel om het verzoek van West Maas en Waal door te geleiden naar de verschillende besturen. 4. Besloten gedeelteZie vertrouwelijk verslag. 5. Rondvraag De heer Doeland geeft het signaal af dat burgers aan de telefoon vaak lang moeten wachten. Hij vraagt BSR de telefonische dienstverlening te bekijken. De heer Verachtert vraagt om voor de toekomst prestatie-indicatoren vast te stellen. De heer W inia antwoordt dat in het eindrapport over de oprichting van BSR prestatie-indicatoren zijn benoemd. In 2010 ~arfize~worden-gemaakt~m-deze-te implementeren. 6. Berichtgeving uit de Er zijn geen onderwerpen die zich voor perspubliciteit lenen. vergadering (w.o. perspubliciteit) 7. Sluiting De heer Van Oostveen sluit de vergadering. Pagina 3 van 5
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 14
In2009 - 4395
BSI~ PuntctiepuntActie door 1Mevrouw Sijbers constateert dat het verslag van 25 juni ontbreekt. DeDe heer W inia ioorzitter zegt toe dit binnen een week toe te sturen.Week 38-2009 2.Mevrouw Sijbers vraagt om een nadere toelichting over de stand van zakenDe heer Winia met betrekking tot de ICT. Dit zou in de jaarrekening onder de kop Financiën worden verwerkt. 3.De heer Doeland heeft op 25 juni gevraagd naar een onderbouwing van deDe heer Winia roei van BSR. Zijn vraag is nog niet beantwoord. 4.Mevrouw Sijbers wil weten wat het DB vindt van de aanbevelingen van deDe heer Winia accountant. Zij vraagt ook naar een planning voor de aanpak van deBespreken DB anbevelingen,november 2009 De heer Van Oostveen geeft aan dat de aanbevelingen zo snel mogelijkBespreken AB opgepakt worden. Er wordt no4 een planning oemaakt die het AB zal26 november ontvan en.2009 5.De heer Doeland vraagt om een juridisch-financiële risico-analyse voor deDe heer Winia anbevelingen. Hij wil graag in een matrix terugzien welke mate van risicoBepreken DB BSR loopt mbt de aanbevelingen.november 200 De heer Van Oostveen meldt dat het DB gaat bespreken op welke wijze, inAB 26 november elk tempo en met welk risico de aanbevelingen opgepakt zullen worden.2009 6.De heer Van Ooijen vraagt om een reglement waarin staat wat deDe heer Winia bevoegdheden zijn van de auditcommissie. Dit reglement moet daarnaBepreken Dß orden besproken in het AB.november 2009 De heer Verachtert verwijst nogmaals naar een werkplan voor de aanpakAB 26 november an alle aanbevelingen van de accountant. Daarmee kan de2009 uditcommissie de voortgang van de implementatie bewaken. 7.Mevrouw Sijbers vraagt hoe de accountant controleert op de rechtmatigheidDe heer Winia an vastgestelde regels. Deze zijn voor BSR namelijk nog niet opgesteld enBepreken DB astgesteld. Zij mist in het jaarverslag de opmerking dat de accountantnovember 2009 een controle kon doen op deze spelregels.AB 26 november Besgevraagd meldt de-heer Van Oort-dat er eerficonceptregeling~2009-pgesteld. Deze moet in het AB nog worden vastgesteld. De heer Van Oort ertelt dat nog wordt gewacht op een rapport van het waterschap om aanbevelingen te verwerken. Mevrouw Sijbers wil de spelregels graag voor het einde van het jaar vaststellen. De heer Van Oostveen vindt dat dit een redelijke termijn is. 8.De heer Verachtert vraagt hoe het kan dat in het verslag staat dat MaasdrielDe heer Winia een gegevens heeft aangeleverd voor oude vorderingen uit 2005 en 2006.AB 30 september Hij meldt de vergaderíng dat een lijst is aangeleverd en dat BSR deze2009 blijkbaar niet kan koppelen aan het eigen systeem. Hij vraagt om anpassing van de zinsnede. De heer Fernhout stelt voor dezelfde eerste insnede te hanteren als bi' Tiel. Dit zal worden voor ele d aan de Pagina 4 van 5
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 14
In2009 - 4395
BSR ccountant. Daarna kan het verslag worden aangepast. 10.De heer Wichgers vraagt om het weerstandsvermogen op te nemen in hetDe heer Winia erslag, ook al is dat 0.Bepreken DB november 2009 AB 26 november 2009 11.De heer Doeland en mevrouw Sijbers missen een risicoparagraaf.De heer Winía eliswaar zijn de risico's voor de deelnemende gemeentes en niet voorBepreken DB BSR. Maar de gegevens zijn ook nodig voor de eigen verslagen vannovember 2009 emeentes. 12.De heer Van Oostveen constateert dat de voorstellen voor wijzigingDe heer W inia (zinsnede over oude vorderingen van Maasdriel, weerstandsvermogen enBespreken risicoparagraaf) eerst voorgelegd moeten worden aan de accountant. DeAB 26 november ergadering stemt in met de aantekening dat Geldermalsen en Neerijnen2009 ich onthouden, omdat ze in 2008 geen deelnemer waren. 13.De heer Doeland geeft het signaal af dat burgers aan de telefoon vaak langDe heer W inia moeten wachten. Hij vraagt BSR de telefonische dienstverlening teBespreken bekijken.AB 26 november 2009 Pagina 5 van 5
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 14