SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2.
MEGHÍVÓ
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2015. január 15-én /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2015. január 22-i rendes ülésének előkészítése 1. Pályázat kiírása a Petőfi úti Óvoda intézményvezetői álláshelyére. 2. A Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata, szükség szerinti módosítása. 3. A helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat eredményének megállapítása. 4. Sárvár Város településrendezési eszközeinek módosítása – eljárást lezáró döntések. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 5. A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 6. A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának módosítása. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 7. Egyebek
/ : Vinter István : / sk. a bizottság elnöke
1./ Napirendi pont Előterjesztés a Petőfi úti Óvoda intézményvezetői munkakör betöltésének pályázati kiírására Tisztelt Képviselő-testület! Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete 134/2010. /V.20./ számú határozatában Stieber Józsefnét a fennálló határozatlan időre szóló kinevezése mellett 2010.08.01-tól 2015.07.31-ig terjedő időszakra megbízta a Petőfi úti Óvoda intézményvezetői teendőinek ellátásával. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 2. pontja értelmében: „A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át: szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;” A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) 20/B. § (1) bekezdése alapján: „A magasabb vezető és a vezető beosztás ellátására szóló megbízásra a 20/A. § (1) és (3)–(8) bekezdései alkalmazásával pályázatot kell kiírni. A pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója írja ki.” A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.) 83. § (2) bekezdés f) pontja értelmében a fenntartó a köznevelési intézmény vezetőjének megbízása, kinevezése, a megbízás visszavonása, a jogviszony megszüntetésének jogával kapcsolatos, e törvényben foglalt korlátozó rendelkezések keretei között gyakorolja a munkáltatói jogokat a köznevelési intézmény vezetője felett. A Kjt. 20/B. § (2) bekezdése értelmében: „A pályázatban meg kell jelölni, hogy a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető.” Az Nkt. 66. § (1) bekezdése értelmében:” A köznevelésben az alkalmazás feltétele, hogy az alkalmazott, a megbízási jogviszonyban foglalkoztatott a) rendelkezzen az előírt iskolai végzettséggel, szakképesítéssel, szakképzettséggel, b) ne álljon a tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, büntetlen előéletű legyen és c) cselekvőképes legyen.” Az Nkt. 67. § (1) bekezdése alapján: „Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges – a 3. mellékletben felsorolt – felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, középiskolában az e törvényben foglaltak szerint pedagógus-munkakör betöltésére jogosító mesterképzésben szerzett szakképzettség, b) pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, c) legalább öt év pedagógus-munkakörben vagy heti tíz tanóra vagy foglalkozás megtartására vonatkozó óraadói megbízás ellátása során szerzett szakmai gyakorlat,
d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre, teljes munkaidőre szóló alkalmazás vagy a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás.” (1a) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti óraadói megbízás ellátása során szerzett szakmai gyakorlat megállapításakor az egy időben több köznevelési intézménnyel fennálló óraadói megbízási jogviszony keretében ellátott tanórák, foglalkozások számát össze kell adni. A Kjt. 23. § (3) bekezdése valamint a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendlet) 22.§ (1) bekezdése szerint a magasabb vezetői megbízás legfeljebb 5 évig terjedő határozott időre adható. A Korm. rendelet 22. § (7) és a 23. § (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy a pályázati felhívásnak a Kjt. 20/A. § (3) bekezdésében foglaltakon túlmenően mit kell tartalmaznia. A Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése alapján az intézményvezetői pályázati eljárás előkészítésével összefüggő feladatokat – ide nem értve a pályázati feltételek meghatározását – a köznevelési intézményt fenntartó települési önkormányzat jegyzője látja el. E paragrafus (6) bekezdése szerint az intézményvezetői magasabb vezetői megbízásra irányuló pályázati felhívást a Kjt. 20/A. § (4) bekezdésében meghatározottakon túl – a miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában is közzé kell tenni. A pályázat benyújtásának határidejét ezekben az esetekben is a személyügyi központ internetes oldalán történő közzétételtől kell számítani. A pályázat beadási határideje a közzétételtől számított legalább 30 nap. Az Nkt. 83. § (3)-(4) bekezdései értelmében a fenntartó a vezetőjének megbízásával összefüggő döntése vagy véleményének kialakítása előtt beszerzi az intézmény alkalmazotti közössége, az óvodaszék, a szülői szervezet véleményét. A Korm. rendelet 23. § (3)-(4) pontja kimondja, hogy a pályáztató a pályázattal kapcsolatos vélemények kialakításához – a pályázatnak a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) részére történő átadás napját követő első munkanaptól számítva – legalább harminc napot köteles biztosítani (a továbbiakban: véleményezési határidő). A nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) az Nkt. 70. § (2) bekezdés j) pontja alapján a véleményezési határidőn belül alakíthatja ki szakmai véleményét a vezetési programról. A pályázati eljárásban lehetővé kell tenni, hogy a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) mellett a vezetési programról véleményt nyilváníthasson a Nemzeti Pedagógus Kar illetékes területi szerve. Ugyanezen szakasz (8) bekezdése értelmében a pályázatot a véleményezési határidő lejártát követő harminc, ha az elbírálásra váró pályázatok száma a huszonötöt eléri, hatvan napon belül el kell bírálni. Ha a megbízási jogkört közgyűlés vagy képviselő-testület gyakorolja, a pályázatokat a közgyűlés, képviselő-testület részére a véleményezési határidő lejártát követő harmincadik, illetve hatvanadik napot követő első testületi ülésre be kell nyújtani. A vélemények kialakítására vonatkozó rendelkezéseket a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet tartalmazza.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés alapján a határozati javaslatot, valamint a melléklet szerinti – szakmai jogszabályok figyelembevételével készült – pályázati felhívást elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete pályázatot hirdet a Petőfi úti Óvoda (9600 Sárvár, Petőfi u. 21.) óvodavezetői (magasabb vezető) feladatainak ellátására. A képviselőtestület a pályázati felhívást a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. Felelős: Kondora István polgármester Határidő: azonnal Sárvár, 2015. január 07. Kondora István sk. polgármester
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete pályázatot hirdet a Petőfi úti Óvoda óvodavezető (magasabb vezető) beosztás közalkalmazotti jogviszony keretében történő ellátására
A közalkalmazotti jogviszony időtartama, foglalkoztatás jellege: Határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony. Teljes munkaidő. Közalkalmazotti jogviszony létesítése esetén a betöltendő munkakör a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.) 3. melléklete alapján óvodapedagógus. A vezetői megbízás megnevezése, szintje: Óvodavezető (magasabb vezető) A vezetői megbízás időtartama: A magasabb vezetői megbízás határozott időre, öt évre szól: 2015. augusztus 1. napjától 2020. július 31. napjáig. Munkavégzés helye: Petőfi úti Óvoda, 9600 Sárvár, Petőfi u. 21. A magasabb vezetői megbízással járó lényeges feladatok: Ellátja az Nkt. 69. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott feladatokat. Gazdálkodási feladatait a Városgazdálkodás Sárvárral együttműködve látja el. Munkabér és juttatások: Az illetmény a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és a 369/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet rendelkezéseinek alkalmazásával kerül megállapításra. Pályázati feltételek: - Az Nkt. 67.§ (1) bekezdés a) pontjában meghatározott felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, - pedagógus szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség - legalább 5 év pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlat.(Nkt. 67. § (1) c) pontja szerint) - az Nkt. 66.§ (1) b) pontja alapján büntetlen előélet és a pályázóval szemben nem állnak fenn a Kjt. 20. § (2d), (2c) bekezdésében felsorolt kizáró okok. - cselekvőképesség, - a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre, teljes munkaidőre szóló alkalmazás vagy a megbízással egyidejűleg pedagógusmunkakörben történő, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás Az óvodavezetői (magasabb vezetői) megbízás vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel jár. A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: - részletes szakmai önéletrajz,
-
-
a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket tartalmazó az intézményvezetésre vonatkozó vezetési program, végzettséget, szakképzettséget igazoló okiratok másolata, amennyiben van: tudományos fokozatot, állami nyelvvizsgát igazoló okiratok másolata közalkalmazotti jogviszony létesítése esetén 90 napnál nem régebbi hatósági bizonyítvánnyal igazolja, hogy büntetlen előéletű és hogy nem áll a foglalkozástól eltiltás hatálya alatt nyilatkozat arról, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul nyilatkozat arról, hogy a pályázó zárt vagy nyilvános ülésen kéri a pályázat megtárgyalását
A munkakör betöltésének időpontja: 2015. augusztus 1. A pályázat benyújtásának határideje: A Nemzeti Közigazgatási Intézet internetes oldalán (www.kozigallas.gov.hu) történő közzétételtől számított 30 nap. A pályázat benyújtásának helye és módja: A pályázatot 1 eredeti példányban Sárvár város Polgármesterének (Kondora István Sárvár város Polgármestere 9600 Sárvár, Várkerület 2.) címezve, zárt borítékban kell benyújtani, a borítékon kérjük feltüntetni: „Petőfi úti Óvoda óvodavezetői pályázata” A pályázatok elbírálásának rendje: A pályázókat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Humán Erőforrás Bizottsága hallgatja meg. A megbízásról Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt. A pályázatok elbírálásának határideje: Legkésőbb 2015. június 30. A pályázati kiírás közzétételi helye: A pályázati felhívás a Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapján (www.kozigallas.gov.hu), az Oktatási és Kulturális Közlönyben, a www.sarvar.hu honlapon, valamint a Sárvári Hírlapban kerül közzétételre. A pályázattal kapcsolatos további információ Kondora István polgármestertől kérhető a 95/323-555-ös telefonszámon, vagy a
[email protected] e-mail címen.
2./ Napirendi pont EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
Mely létrejött egyrészről Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete, másrészről a Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete között az alábbiak szerint: Az együttműködési megállapodás /továbbiakban: megállapodás/ Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény, Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. /XII.31./ Korm. rendelet, Az államháztartás szervezetei, beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/200. /XII.24./ Korm. rendelet alapján készült. A megállapodás alapvető célja, hogy az együttműködés hatékonyságát, eredményességét és a jogszabályi előírások betartását biztosítsa. A megállapodás részletesen tartalmazza Sárvár Város Önkormányzata /továbbiakban: önkormányzat/ és a Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat /továbbiakban: SRNÖ/, /továbbiakban: önkormányzat és SRNÖ együtt: együttműködő felek/ együttműködésére vonatkozó szabályokat, eljárási rendet, munkamegosztást és a felelősség rendszerét.
Az együttműködés megállapodásban rögzített főbb területei: 1/ Az SRNÖ működése személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása. 2/Költségvetés, gazdálkodás, beszámolás, vagyontárgyak kezelése, belső ellenőrzés. 3/ Az önkormányzat képviselete az SRNÖ ülésein. 4/ Egyéb rendelkezések.
Részletes szabályok 1/ Az SRNÖ működése személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása. Az önkormányzat: a/ Az SRNÖ részére havonta igény szerint /melyet az igénybevétel időpontját megelőzően lehetőleg 5 nappal korábban a aljegyzőnél kell bejelenteni/ a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény /továbbiakban: Njtv./ 80.§. /1/ bekezdés a./ pontja rendelkezéseinek megfelelően biztosítja az önkormányzati hivatal /továbbiakban: Közös Önkormányzati Hivatal / épületében. b/ Biztosítja az SRNÖ képviselő-testülete, tisztségviselői, képviselői feladatainak ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételeket. c/ A Közös Önkormányzati Hivatal Humánpolitikai Irodája által gondoskodik az SRNÖ képviselő-testületi üléseinek előkészítéséről /meghívó, előterjesztések elkészítése, sokszorosítása, postázása/
a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítéséről, az elnök és a jegyzőkönyv-hitelesítő általi aláírásáról, a képviselő-testületi és tisztségviselői döntések, levelezés előkészítéséről, az ehhez kapcsolódó nyilvántartási, iratkezelési, adminisztrációs feladatok ellátásáról. d/ Viseli az a-c. pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket /az SRNÖ tisztségviselői és a képviselők telefonhasználata költségei kivételével/, az ezt meghaladó feladatok ellátásának költségeit és az egyéb működési költségeket az SRNÖ viseli. 2/ Költségvetés, gazdálkodás, beszámolás, vagyontárgyak kezelése, belső ellenőrzés. a/ A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje. Az SRNÖ költségvetését önállóan alkotja meg és ezen alapuló költségvetési gazdálkodást folytat. Az SRNÖ költségvetési rendeletének előkészítésére, elfogadására Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény /továbbiakban: Áht./ 24.§ és 26-28.§-ban foglalt szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat az SRNÖ bevételi és kiadási előirányzatai között kell szerepeltetni. Az SRNÖ bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolás feladatok ellátásáról a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája gondoskodik térítésmentesen. A Közös Önkormányzati Hivatal vezetője /jegyző/ által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót az SRNÖ elnöke október 31-ig benyújtja az SRNÖ képviselő-testületének. A jegyző a költségvetési koncepciót a tervezett bevételek, a kötelezettségvállalások, az SRNÖ képviselő-testületének működésével kapcsolatos bevételek és kiadások ismeretében, az SRNÖ elnökével történő egyeztetés után állítja össze. A jegyző a költségvetés-tervezetet a költségvetési koncepcióban meghatározott elvek szerint az SRNÖ elnökének segítségével készíti el és az SRNÖ elnöke terjeszti az SRNÖ képviselőtestülete elé, a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő negyvenötödik napig. Az SRNÖ képviselő-testülete az elemi költségvetést önállóan határozattal állapítja meg, az önkormányzat költségvetésétől függetlenül. b/ A költségvetési előirányzatok módosítása. Az SRNÖ költségvetési határozatában megjelenő bevételek, kiadások módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról az SRNÖ képviselő-testülete dönthet. Az SRNÖ elnöke a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokról, átcsoportosításokról az SRNÖ képviselő-testületét harminc napon belül tájékoztatja. Az SRNÖ képviselő-testülete – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosíthatja a költségvetést. c/ Költségvetési információ.
A Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája a jóváhagyott költségvetést az SRNÖ képviselő-testülete elé terjesztésének határidejét követő 30 napon belül a Nemzetgazdasági Minisztérium által kiadott nyomtatványgarnitúra felhasználásával – az államháztartás információs rendszere keretében – adatszolgáltatást teljesít a Magyar Államkincstár illetékes szervéhez. A Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája elkészíti – a vonatkozó kormányrendelet és a Nemzetgazdasági Minisztérium tájékoztatója alapján – az SRNÖ költségvetéséről készült költségvetési információt. d/ A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje. Az SRNÖ operatív gazdálkodásának bonyolító szerve a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája. A Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája az SRNÖ költségvetési előirányzatán belül, annak figyelemmel kísérésével végzi a költségvetési szervekre vonatkozó gazdálkodási szabályok betartása mellett a gazdálkodás feladatait. e/ Kötelezettségvállalás rendje. Az SRNÖ kötelezettségvállalási rendjét Sárvár Város Polgármesterének és Sárvár Város Jegyzőjének 1/2012. számú együttes intézkedése az alábbiak szerint szabályozza: Az SRNÖ kiadási előirányzatainak terhére az SRNÖ elnöke, vagy az általa írásban felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult kötelezettségvállalásra. Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően írásban lehet. /Áht.31.§ /1/ bekezdés/ Nem szükséges írásbeli kötelezettségvállalás a gazdasági eseményenként 100.000 Ft-ot, azaz százezer forintot el nem érő, valamint olyan kifizetések esetében, melyek pénzügyi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódnak. /Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. /XII.31./ Korm. rendelet /továbbiakban: Ávr./ 53.§. 1/a, b/ pontja alapján./ Az SRNÖ nevében az SRNÖ kiadási előirányzatai terhére beszerzéssel, beruházással, felújítással és karbantartással kapcsolatos kötelezettség-vállalásra az SRNÖ elnöke jogosult./Ávr. 52.§. /7/ bekezdés/ f/ Érvényesítés. A számla beérkezését követően, a szakmai teljesítés igazolása alapján az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét és azt, hogy a megelőző ügymenetben az Áht., Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. /I.11./ Korm rendelet /a továbbiakban: államháztartási számviteli kormányrendelet/, valamint az Ávr. előírásait, továbbá a belső szabályzatokban foglaltakat megtartották-e. /Ávr.58.§. /1/ bekezdés/ Ha az érvényesítő a jogszabályok, szabályzatok megsértését tapasztalja, köteles ezt jelezni az utalványozónak. Az érvényesítés nem tagadható meg, ha ezt követően az utalványozó erre írásban utasítja. /Ávr. 58.§. /2/ bekezdés/
Az érvényestésnek tartalmazni kell az érvényestésre utaló megjelölést és az érvényesítő keltezéssel ellátott aláírását. /Ávr. 58.§. /3/ bekezdés/ Az érvényesítési feladattal megbízott személy e faladat keretében köteles meggyőződni arról, hogy a) a teljesítés kötelezettségvállalás alapján és annak megfelelően történt-e meg, b) jogszabály szerint jogos-e a követelés, c) a számla megfelel-e az alaki követelményeknek (kibocsátó, aláírás, bélyegző) d) a számla számszakilag helyes-e, e) a befektetett eszközök, készletek bevételezése megtörtént-e, f) az elvégzett munka, a szolgáltatás a megrendelő által történő átvétele megtörtént-e, g) a szükséges fedezet rendelkezésre áll-e. Az érvényesítéssel kapcsolatos feladatokat az SRNÖ tekintetében a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája köztisztviselői látják el. g/ Utalványozás. A kiadások utalványozása az érvényesített okmány alapján történik. A bevételek utalványozására a teljesítés igazolását követően kerülhet sor. /Ávr. 59.§. /1/ bekezdés/ Utalványozni készpénzes fizetési mód esetén az érvényesített pénztárbizonylatra rávezetett, más esetben külön írásbeli rendelkezéssel lehet. Az utalványozás külön írásbeli rendelkezéssel, utalványrendelettel történik, amely tartalmazza: a) az „utalvány” szót, b) a költségvetési évet, c) a befizető és a kedvezményezett megnevezését, címét, d) a fizetés időpontját, módját, összegét, devizanemét, e) a megterhelendő és a jóváírandó pénzforgalmi számla számát és megnevezését, f) a kötelezettségvállalás nyilvántartási számát, ha van ilyen g) az utalványozó keltezéssel ellátott aláírását, és az érvényesítő aláírását. /Ávr. 59.§. /1/-/3/ bekezdés/ A rövidített utalványon - készpénzes fizetési mód bizonylaton - a fentiekben meghatározott adatok közül az okmányon már feltüntetett adatokat nem kell megismételni. /Ávr. 59.§. /4/ bekezdés/ Nem kell külön utalványozni a termék értékesítéséből, szolgáltatás nyújtásából - számla, egyszerűsített számla, számlát helyettesítő okirat, készpénzátutalás alapján - befolyó, valamint a közigazgatási hatósági határozaton alapuló bevétel beszedését, valamint a pénzügyi szolgáltatások bevételeit és kiadásait. /Ávr. 59.§. /5/ bekezdés a-c/ pontjai/ Az SRNÖ nevében az SRNÖ kiadási előirányzatainak terhére az SRNÖ elnöke jogosult utalványozásra. /Ávr.59.§./1/ bekezdés/ h/ Pénzügyi ellenjegyzés. Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzési feladattal megbízott köztisztviselő köteles meggyőződni arról, hogy
a) a szükséges szabad előirányzat rendelkezésre áll-e, a befolyt vagy a megtervezett és a várhatóan befolyó bevétel biztosítja-e a fedezetet, b) a kifizetés időpontjában a fedezet rendelkezésre áll-e, c) a kötelezettségvállalás nem sérti-e a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. /Ávr. 54.§ (1) bekezdés a-c/ pontjai/ Amennyiben a pénzügyi ellenjegyző szabálytalanságot állapít meg, köteles arról a kötelezettségvállalót, a kötelezettségvállaló szerv vezetőjét és gazdasági vezetőjét írásban tájékoztatni. Ha a kötelezettséget vállaló szerv vezetője a tájékoztatás ellenére írásban utasítást ad a pénzügyi ellenjegyzésre, a pénzügyi ellenjegyző köteles az utasításnak eleget tenni, és e tényről haladéktalanul írásban értesíteni az irányító szerv vezetőjét. A vezető a tájékoztatást a kézhezvételtől számított 8 munkanapon belül köteles megvizsgálni a bejelentést és kezdeményezni az esetleges felelősségre vonást. /Ávr. 54.§. /3/, /4/ bekezdés/ Az Ávr. 55.§./2/ bekezdés a/ pontja alapján a kötelezettség-vállalás és az utalványozás pénzügyi ellenjegyzésére a Közös Önkormányzati Hivatal gazdasági vezetője jogosult. Távollétében a gazdasági vezető által írásban kijelölt köztisztviselő jogosult pénzügyi ellenjegyzésére, mind a kötelezettség-vállalás, mind az utalványozás tekintetésben. A szakmai teljesítés igazolására Sárvár Város Polgármesterének és Sárvár Város Jegyzőjének 1/2012. számú együttes intézkedésében szabályozott módon kerülhet sor az SRNÖ esetében. i/ Összeférhetetlenségi szabályok. Az Ávr. 60.§. /1/,/2/ bekezdése alapján a kötelezettségvállaló, utalványozó és a pénzügyi ellenjegyző ugyanazon gazdasági esemény tekintetében azonos személy nem lehet. Az érvényesítő ugyanazon gazdasági esemény tekintetében nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel. Kötelezettség-vállalási, pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási és teljesítésigazolásra irányuló feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a tevékenységet a Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozója, vagy maga javára látná el. j/ Pénzellátás, bankszámlarend. Az SRNÖ a gazdálkodásával összefüggő pénzforgalmat az SRNÖ részére a Raiffeisen Bank Zrt.-nél megnyitott 12096004-01337065-00100002 számú önálló bankszámláján bonyolítja. A bankszámla megnyitásról öt napon belül a Magyar Államkincstárt értesíteni kell. A számla feletti rendelkezési jog a banki aláírás bejelentő kartonon bejelentett személyeket illeti meg. A Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája biztosítja, hogy a számviteli és analitikus nyilvántartás során az SRNÖ bevétele, kiadása, pénzmaradványa elkülönítetten kimutatásra kerüljön, megteremtve ezzel az önálló pénzgazdálkodás feltételét. Az SRNÖ a készpénzellátáshoz külön házipénztárt vezet, amit bevételi és kiadási pénztárbizonylaton rögzít. A pénztárkezeléssel kapcsolatos részletes szabályozás a Pénzkezelési Szabályzatban kerül rögzítésre.
k/ A vagyontárgyak kezelésének rendjére vonatkozó szabályok.
Az SRNÖ vagyona a nemzetiségi közügyek ellátását szolgálja. Az SRNÖ vagyonára a nemzeti vagyonról szóló törvény SRNÖ-re vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni Az SRNÖ vagyontárgyairól a nyilvántartást a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája vezeti, amely tartalmazza a megalakulásakor juttatott vagyont és folyamatosan a vagyonváltozást. A szükséges információkat, a dokumentációkat az SRNÖ elnöke biztosítja, illetőleg a vagyontárgy felvételéhez kapcsolódó bizonylatok szolgáltatják. Az SRNÖ vagyonával való gazdálkodás az SRNÖ képviselő-testülete határozatának megfelelően történik. A leltározás megszervezése a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája feladata, amelyben közreműködik az SRNÖ elnöke. l/ Beszámolás,információszolgáltatás. Az SRNÖ elemi költségvetéséről és az éves költségvetési beszámolóról az államháztartás információs rendszere keretében adatszolgáltatást kell teljesíteni, amit a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája készít el az SRNÖ elnöke segítségével. Ezen kívül az Áht.108.§. /2/ bekezdése szerinti időközi költségvetési jelentést a költségvetési év első három hónapjáról április 20-ig, a költségvetési év első hat hónapjáról július 20-ig, első kilenc hónapjáról október 20-ig, a költségvetési év tizenkét hónapjáról a költségvetési évet követő év január 20-ig kell adatot szolgáltatni a Magyar Államkincstár Vas megyei Igazgatósága felé. A fenti információk határidőre történő megküldéséről a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája gondoskodik. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak alakulásáról negyedévente szóban, félévente írásban a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági és Városfejlesztési Irodája szolgáltat adatokat az SRNÖ elnöke részére. m/ Belső ellenőrzés. Az SRNÖ operatív gazdálkodása lebonyolításának ellenőrzése a belső ellenőrzés feladatát képezi. Az önkormányzat és intézményei belső ellenőrzésére vonatkozó szabályok vonatkoznak az SRNÖ gazdálkodására. A belső ellenőrzés SRNÖ gazdálkodásával kapcsolatos megállapításainak realizálása az SRNÖ elnökének feladata, aki a polgármestert tájékoztatja a belső ellenőrzés megállapításairól és a realizálásról. 3/ Az önkormányzat képviselete az SRNÖ ülésein. Az SRNÖ ülésein az önkormányzat megbízásából és képviseletében az aljegyző /akadályoztatása esetén a jegyző által megbízott – a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő köztisztviselő/ vesz részt és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. 4/ Egyéb rendelkezések.
Az SRNÖ tartozásaiért az önkormányzat kizárólag abban az esetben és addig a mértékig felel, ahogy azt külön megállapodásban vállalja. Együttműködő felek kölcsönösen kijelentik, hogy e megállapodásban rögzítettek szerint járnak el, működnek együtt. Együttműködő felek e megállapodást határozott időre, az SRNÖ megbízatásának idejére kötik, melyet évente január 31-ig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő 30 napon belül felülvizsgálnak. A megállapodást Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 15/2014. /I.23./ számú határozatával, a Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2014. /I.20./ számú határozatával jóváhagyta. E megállapodás az aláírását követő napon lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg a 2012. június 1. keltezésű együttműködő felek által aláírt megállapodás hatályát veszti.
Sárvár, 2014. január 24.
/:Kondora István:/ polgármester
/:dr.Szijártó Valéria:/ jegyző
/:Sztojka István:/ a Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke
3./ Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat eredményének megállapításáról Tisztelt Képviselő-testület! Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a 177/2014. /IX.18./ számú határozatával pályázati eljárást kezdeményezett a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény előírásainak megfelelően Sárvár város közigazgatási területén menetrendszerinti helyi autóbusz-közlekedés szolgáltatójának kiválasztása érdekében a 2015. május 1-től 2018. december 31-ig terjedő időszakra. A pályázati felhívás szabályszerűen megjelent, melynek alapján a pályázati dokumentációt egy cég vásárolta meg, amely cég (Vasi Volán Zrt.) azonban pályázatot nem nyújtott be. Fentiek alapján javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény alapján Sárvár város közigazgatási területén a helyi menetrend szerinti autóbusszal végzett személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozó pályázatot nyilvánítsa eredménytelennek. Határozati javaslat
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény alapján Sárvár város közigazgatási területén a helyi menetrend szerinti autóbusszal végzett személyszállítási közszolgáltatás ellátására vonatkozó, a 2015. május 1től 2018. december 31-ig terjedő időszakra kiírt pályázatot eredménytelennek nyilvánítja.
Határidő: Felelős:
azonnal Kondora István polgármester
Sárvár, 2015. január 7.
/ : Kondora István : / polgármester
4./ Napirendi pont (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 5./ Napirendi pont (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 6./ Napirendi pont (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.)
