SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3.
MEGHÍVÓ
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. november 13-án /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom.
Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése
1. Tájékoztató Sárvár város munkaerő-piaci helyzetéről Meghívott: Kiss Tamara kirendeltség-vezető 2. Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról Meghívott: Hámoriné Németh Edit intézményvezető 3. Beszámoló a Városi Bölcsőde munkájáról Meghívott: Varga Istvánné intézményvezető 4. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról 5. Tájékoztató az Önkormányzat háromnegyed éves pénzügyi helyzetéről 6. Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója 7. A Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata
/ : Vinter István : / sk. a bizottság elnöke
1
KIMARADT NAPIRENDEK A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 2. Napirendi pont: Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról Kiegészítés a korábban feltöltött előterjesztéshez:
Jegyzőkönyv A Gondozási és Családsegítő Központnál az OEP szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése I. Az ellenőrzésre az éves ellenőrzési program alapján kerül sor. Az ellenőrzött időszak: 2013. január 1. – 2013. december 31. Az ellenőrzést végezte: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr Az ellenőrzés időtartama: 2014. július 28. - 2014. október 31. Az ellenőrzés célja: • Az intézménynél a finanszírozás a jogszabályokban meghatározottak szerint történt-e Az ellenőrzés jogszabályi alapja az Államháztartásról szóló 2011.évi CXCV.tv. valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Kormányrendelet.
II. Megállapítások
1. AZONOSÍTÓ ADATOK Intézmény, szolgáltató Megnevezése: Gondozási és Családsegítő Központ Címe: Sárvár, Nádasdy u. 26. Elérhetőségei: Telefonszám: 95-320-149, 95-320-148 Fax:95-320-149 Email cím:
[email protected] Intézményvezető neve:Hámoriné Németh Edit Működési engedélyének száma:XVIII-C-010/684-2/2012 Határozott, v. határozatlan ideje (ennek okai): határozatlan Működés/szolgáltatás nyújtás kezdete:1965. Kiállító hatóság megnevezése:Vas megyei Kormányhivatal Szoc. és Gyámhivatal Az intézmény által nyújtott szolgáltatás/ok Szt. szerinti megjelölése:szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatást nyújtó alapszolgáltatási központ (idősek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás) 2
Ellátási területe:Sárvár Város közigazgatási területe Telephelyeken nyújtott szolgáltatások: család és nővédelemi egészségügyi gondozás (védőnői szolgálat), ifjúság egészségügyi gondozás (védőnői szolgálat), háziorvosi ügyeleti ellátás Az egészségügyi alapellátás főbb intézményei, illetve szolgáltatói a következők: - háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátás, - fogorvosi alapellátás, - alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás, - védőnői ellátás, - iskola-egészségügyi ellátás A Gondozási Központnál a Központi ügyeleti ellátás, a Védőnői és az iskola-egészségügyi szolgálat van jelen. Az egészségügyi szolgáltatások finanszírozása a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. Törvényben meghatározott rendszer alapján az Egészségbiztosítási Alapból történik, mely az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) feladata. Az egészségügyi szolgáltatások az egészségbiztosítóval az adott szolgáltatásra finanszírozási szerződéssel rendelkező egészségügyi szolgáltatónál vehetők igénybe, amennyiben az nem rendelkezik olyan köztartozással amely esedékességének időpontja 60 napnál régebben lejárt. Az egészségbiztosítási szervek a külön törvényben foglaltaknak megfelelően kötelesek biztosítani az egészségügyi szolgáltatók által nyújtott egészségügyi szolgáltatások vonatkozásában a szükséges kapacitás megfelelő időben történő lekötését, valamint a teljesített szolgáltatás finanszírozását és ellenőrzését. 1. Ügyeleti ellátás A háziorvosi ügyeleti ellátás működésének finanszírozása az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999.(III.3.) Korm.rendelet 19.§ (4) bekezdése alapján történik. A társadalombiztosítási finanszírozás normatív és a mindenkori jogszabályban meghatározott alapösszegből és településnagyság szerinti szorzószámból áll. A szorzószám függ az egyes háziorvosi szolgálatokat fenntartó települési önkormányzatok illetékességi területéhez tartozó lakosságszámtól. A hivatkozott finanszírozási rendelet alapján amennyiben a háziorvosi feladatok munkaidőn kívüli ellátása központi ügyelet útján történik, az ügyeleti szolgálatot működtető egészségügyi szolgáltató a 20.000 alatti lakosságszám alatti települések ellátásáért 30%-kal megemelt ügyeleti díjra jogosult. A háziorvosi ügyeletet működtető Gondozási Központ 2010.január 1-től rendelkezik érvényes OEP finanszírozási szerződéssel a központi ügyeleti feladatok ellátására. Az ügyeleti ellátás 2013. évi főbb pénzügyi adatait a következő táblázat tartalmazza:
3
Egyéb saját működési bevétel ebből: áru és készletértékesítés ÁFA bevételek és visszatérülések Működési célú hozam- és kamatbevételek Intézményi működési bevételek összesen Támogatásértékű működési bevétel TB alapból Működési bevételek összesen Maradvány igénybevétel Bevételek összesen
Rendszeres személyi juttatások Nem rendszeres személyi juttatások Külső személyi juttatások Személyi juttatások összesen Munkaadókat terhelő járulékok Készletbeszerzés Kommunikációs szolgáltatások Szolgáltatási kiadások Működési célú ÁFA Kiküldetés Szellemi tevékenységhez kapcs.kifizetés Egyéb különféle kiadások Egyéb dologi kiadások Dologi kiadások Működési kiadások összesen
Ügyelet 560 460 315 800 66 057 107 479 733 996 45 901 600 46 635 596 803 218 47 438 814 Ügyelet 2 863 696 1 511 862 7 266 790 11 642 348 2 954 753 1 891 308 288 823 1 742 943 585 550 0 21 772 250 531 388 18 468 26 830 730 41 427 831
kifizetés jogcíme a Központi Ügyeletnél 2013-ban ügyeleti Jogviszony jogviszon eljárás ügyelet egyszeri kassza ellenőrzés y hónapok normatív visszamenőlege összese miatti ellenőrzés finanszírozás s finan. n (eFt) levonás i díj a január -2,1 22 3 640,0 3 659,9 február -2,2 18,1 3 640,0 3 655,9 március -1,8 28,3 3 640,0 3 666,5 április -0,2 16,6 3 640,0 3 656,4 május -1,1 20,5 3 640,0 3 659,4 június 0 28,7 3 609,2 3 637,9 július -0,2 22,1 3 609,2 3 631,1 augusztus -1,5 19,9 3 609,2 3 627,6
4
szeptembe r október november december Összesen
-0,1 -0,1 -0,1 0 -9,4
26,4 22,3 27,7 20,9 273,5
3 609,2 3 609,2 3 789,6 3 789,6 43 825,2
3 635,5 3 631,4 3 817,2 1 812,3 5 622,8 1 812,3 45 901,6
2. Védőnői ellátás A védőnői szolgálat működésének finanszírozása a 43/1999, (III.3.) Kormányrendelet 20 §és 21 § szerint történik. A rendelet 20 § (1) bekezdése szerint: „Az orvos és védőnő által nyújtott iskola- és ifjúság-egészségügyi ellátás finanszírozására az OEP a Vhr. 16 §-ának (1) bekezdése szerint köt szerződést.” Az ellenőrzés időszakában a megújításra kerülő szerződésmódosítás rendelkezésre állt. A finanszírozási szerződésben rögzített összeg a vonatkozó kormányrendelet előírásainak megfelelően lett megállapítva. Területi védőnői finanszírozás fix díjas és fejkvóta alapú (ellátandók létszáma alapján számított) finanszírozásból áll. A fix díj mértéke függ a település típusától, valamint a település hátrányos helyzetűségétől. Amennyiben a település hátrányos helyzetű, külön fix díjra jogosult. Több település ellátásáért kiegészítő díjra jogosult a szolgáltató. Továbbá megilleti a területi védőnői szolgálatot az ellátandók létszáma alapján számított pontérték szerinti finanszírozási összeg. Iskolavédőnői szolgálatok esetében nincs fix díjas finanszírozás, kizárólag az ellátottak alapján számított pontérték szerinti fejkvóta alapú díjazásra jogosultak.
Egyéb saját működési bevétel ebből: áru és készletértékesítés ÁFA bevételek és visszatérülések Működési célú hozam- és kamatbevételek Intézményi működési bevételek összesen Támogatásértékű működési bevétel TB alapból Működési bevételek összesen Maradvány igénybevétel Bevételek összesen
Védőnők 154 191
Ifjúságegészségügy 12 547
26 664
3 388
99 958
35 905
280 813
51 840
19 023 200 19 304 019 419 905 19 723 918
9 331 100 9 382 940
Védőnők 10 667 567 2 890 098 130 170 13 687 835 3 711 327
Rendszeres személyi juttatások Nem rendszeres személyi juttatások Külső személyi juttatások Személyi juttatások összesen Munkaadókat terhelő járulékok
5
9 382 940 Ifjúságegészségügy 5 411 272 1 575 385 0 6 986 657 1 618 053
Készletbeszerzés Kommunikációs szolgáltatások Szolgáltatási kiadások Működési célú ÁFA Kiküldetés Szellemi tevékenységhez kapcs.kifizetés Egyéb különféle kiadások Egyéb dologi kiadások Dologi kiadások Működési kiadások összesen
598 480 846 695 578 623 485 854 53 621
155 731 74 035 38 156 42 630 35 150
0 260 659 42 124 2 866 056 20 265 218
0 84 271 9 000 438 963 9 043 673
kifizetés jogcíme a Védőnői szolgálatnál 2013ban
hó
jan febr márc ápr máj jún júl aug szept okt nov dec Össz
védőnői ellátás védőnői védőnői védőnői fejkvóta védőnői ellátás védőnői ellátás telj.díj egyszer ellátás i fejkvóta ellátás fejkvóta tartós kieg. szerinti fix díja szerinti helyett. visszam pótlék díj díj korr. -40% enőleges finansz. 1 531,5 460,0 60,0 1 514,4 460,0 60,0 1 753,2 460,0 60,0 475,1 1 757,7 460,0 60,0 1 756,9 460,0 60,0 1 765,0 460,0 60,0 1 756,9 460,0 60,0 1 761,5 460,0 60,0 1 761,2 460,0 60,0 1 764,2 460,0 60,0 -101,3 1 851,2 483,0 60,0 -106,3 854,9 1 848,3 483,0 60,0 -106,1 20 822,0 5 566,0 720,0 475,1 -313,7 854,9
III.
6
védőnői ellátás fix egyszer összese i n (eFt) visszam enőleges finansz. 2 051,5 2 034,4 2 748,3 2 277,7 2 276,9 2 285,0 2 276,9 2 281,5 2 281,2 2 182,9 230,0 3 372,8 2 285,2 230,0 28 354,3
Következtetések, javaslatok
A Gondozási és Családsegítő Központnál a központi ügyelet és a védőnői szolgálat működése a jogszabályi követelményeknek megfelelő. A finanszírozási feltételek adottak, az OEP által folyósított finanszírozás biztosítja a működéshez szükséges feltételeket. Intézkedési terv készítésétől eltekintek.
Sárvár, 2014 november 10.
…………………….. belső ellenőr Záradék: Az ellenőrzési jelentés tartalmát megismertem, egy példányát átvettem. A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 42.§ (2) bekezdése értelmében 8 munkanapon belül nyilatkozom, hogy -
észrevételt kívánok tenni, és azt a jelentés kézhezvételétől számított 8 munkanapon belül megküldöm az ellenőrzést végző szervnek, személynek; észrevételt nem kívánok tenni.
A határidő elmulasztását egyetértésnek tekintjük, a nemleges választ is jelezni kell határidőn belül. Az észrevételek megküldésével egy időben lehetősége van a 43.§ (1) bekezdés szerinti egyeztető megbeszélés kezdeményezésére. Az intézkedési terv elkészítésének határideje - az intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével - a lezárt jelentés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül.
Sárvár, 2014. november 11.
…………………………….. Intézmény vezetője
7
1. sz. melléklet Háziorvosi ügyeleti szolgálat területi ellátási kötelezettsége 2012. év június hónap 1. napjától
Település Sárvár
Sárvár összes Répcelak Répcelak összes
Lakosságszáma 0-14 év 14 év közötti feletti Összesen 907 1 602 2 509 1 035 2 250 3 285 2 671 2 671 2 031 2 031 2 021 2 021 2 661 2 661 1 942 13 236 15 178 286 1 400 1 686 1 018 1 018 286 2 418 2 704
Bejcgyertyános Bögöt Bögöte Csánig Csénye Gérce Hegyfalu Hosszúpereszteg Ikervár Jákfa Káld Kenéz Megyehíd Meggyeskovácsi Nick Nyőgér Ölbő Pecöl Porpác Pósfa Rábapaty Répceszentgyörgy Sitke Sótony Szeleste Uraiújfalu Vámoscsalád Vásárosmiske Vasegerszeg Vashosszúfalu
47 59 43 40 126 136 76 54 214 64 141 34 54 70 52 45 92 112 17 25 240 12 99 75 88 95 30 45 37 33 8
415 342 272 328 569 983 700 637 1 534 477 977 242 275 611 459 274 667 705 138 248 1 470 101 598 559 591 777 290 308 358 353
462 401 315 368 695 1 119 776 691 1 748 541 1 118 276 329 681 511 319 759 817 155 273 1 710 113 697 634 679 872 320 353 395 386
Zsédeny Összesen
20
180
200
4 503
32 092
36 595
Háziorvosi ügyeleti szolgálat területi ellátási kötelezettsége 2013. év június hónap 1. napjától
Település Sárvár
Sárvár összes Répcelak Répcelak összes
Lakosságszáma 0-14 év 14 év közötti feletti Összesen 1 022 1 571 2 593 926 2 210 3 136 2 613 2 613 1 949 1 949 2 063 2 063 2 664 2 664 1 948 13 070 15 018 282 1 317 1 599 1 030 1 030 282 2 347 2 629
Bejcgyertyános Bögöt Bögöte Csánig Csénye Gérce Hegyfalu Hosszúpereszteg Ikervár Jákfa Káld Kenéz Megyehíd Meggyeskovácsi Nick Nyőgér Ölbő Pecöl Porpác Pósfa Rábapaty Répceszentgyörgy Sitke Sótony Szeleste
46 66 39 31 121 130 70 53 211 69 142 40 54 64 49 48 94 121 17 24 211 12 103 73 91
9
407 342 275 335 576 990 720 634 1 520 467 968 238 270 586 489 280 676 700 138 247 1 483 99 597 550 589
453 408 314 366 697 1 120 790 687 1 731 536 1 110 278 324 650 538 328 770 821 155 271 1 694 111 700 623 680
Uraiújfalu Vámoscsalád Vásárosmiske Vasegerszeg Vashosszúfalu Zsédeny Összesen
92 26 42 32 27 19
768 288 309 355 347 178
860 314 351 387 374 197
4 447
31 838
36 285
10
2. sz. melléklet
Területi védőnői feladatok 2013. jan.1.
Ellátandó település
Sárvár Csénye Sárvár Bögöt Porpác Sárvár Sitke Sárvár Sárvár
0-7 éves gyerme k
várandós anyák
név
Hérincsné Illés Anikó Hérincsné Illés Anikó Soós Szilvia Soós Szilvia Soós Szilvia Horváth Hajnalka Horváth Hajnalka Horváthné Tóth Csilla Kulcsár Istvánné Összesen
okt.int.be nem járó 7 év feletti gyermek
összese n
8
145
0
153
3 12 2 1
40 150 31 7
0 3 0 0
43 165 33 8
11
148
0
159
6
53
0
59
17
195
0
212
16 76
204 973
0 3
220 1052
Iskola- és ifjúság-egészségügyi feladat 2013.jan.1.
Okt. intézmény székhelye Csénye Sárvár Sárvár Sárvár Sárvár Sárvár Sárvár
név
okt.int-be gyógyped.járó ben ellát. összesen gyerekek Gyerekek száma száma
Hérincsné Illés Anikó Szemánné Lánárt Judit Szemánné Lánárt Judit Németh Kálmánné Németh Kálmánné Bödőcs Piroska Bödőcs Piroska Összesen
11
17
0
17
297
0
297
471 450 289 205 587 2 316
0 4 0 0 0 4
471 454 289 205 587 2 320
6. Napirendi pont: Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója Az előterjesztés külön fájlként került feltöltésre a bizottság nyílt anyagai közé.
12
