SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3.
MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2013. május 9-én /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános és zárt ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2013. május 9-i rendes ülésének előkészítése 1. Beszámoló Sárvár város és részben a kapitányság működési területének bűnügyi, közrend és közbiztonsági helyzetéről. Meghívott: Fekete Géza kapitányságvezető 2. A Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatójának megbízása (a pályázat a zárt ülés anyagai között található) 3. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról. /Az előterjersztés megtalálható a honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./ 4. Önkormányzati rendeletalkotás a helyi közművelődésről. 5. Egyebek Zárt ülés: 1. A Vármelléki Óvoda igazgatójának megbízása. 2. „Sárvár Város Önkormányzatának Életmű-díja” kitüntetés adományozása.
Sárvár, 2013. április 30. Vinter István sk. a bizottság elnöke
1
TARTALOMJEGZYÉK
1/ Napirendi pont Beszámoló Sárvár város és részben a kapitányság működési területének bűnügyi, közrend és közbiztonsági helyzetéről. ........................................................................ 3 2/ Napirendi pont A Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatójának megbízásáról. ......................... 14 3/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról. .......................................................................... 16 4/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás a helyi közművelődésről. ......................... 17 5/ Napirendi pont Egyebek....................................................................................................... 23
2
1/ Napirendi pont Beszámoló Sárvár város és részben a kapitányság működési területének bűnügyi, közrend és közbiztonsági helyzetéről. RENDŐRKAPITÁNYSÁG SÁRVÁR 9600 Sárvár Ady E. u. 3 Pf.:30 ℡BM 03-26/44-30, városi: 06-95/523-541 BM 03-26/44-95, városi:06-95/523-558 E-mail:
[email protected] Szám: 18040/1081/2013. ált.
BESZÁMOLÓ Sárvár város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Tisztelt Polgármester Úr ! Tisztelt Képviselőtestület ! Engedjék meg, hogy beszámoljak a 2012. évi bűnügyi, közbiztonsági és közlekedési helyzetről, értékeljem kapitányságunk munkáját, elért eredményeit. Személyi állományunk a 2012-es évben is arra törekedett, hogy városunk magas színvonalú közrendjét, közbiztonságát megőrizze, a személy- és vagyonbiztonságot olyan szinten garantálja, hogy azok pozitív elemként járuljanak hozzá az itt élők nyugalmához, településünk turisztikai, idegenforgalmi vonzerejéhez. Az elvégzett munkáknak köszönhetően nőtt a helyi lakosság biztonságérzete. Büszkék vagyunk arra, hogy leszámolásos jellegű cselekmények, fegyveres rablások, pénzintézet elleni támadások, a köznyugalmat súlyosan megzavaró bűncselekmények városunkban az elmúlt évben sem történtek. A helyi kisebbség számára is biztosítottuk a nyugodt életkörülményeket, sérelmükre atrocitást nem követtek el. A helyi fokozott elvárásoknak megítélésem szerint minőségében megfeleltünk, elöljáróink tavalyi évi munkánkat kiegyensúlyozottnak és eredményesnek értékelték. A napi munkavégzés során vezetőtársaim a közterületi jelentét növelése érdekében törekedtek a megfontoltabb szolgálatszervezésre, és a rendelkezésünkre álló eszközök célirányosabb felhasználására. A tavalyi évre kitűzött céljaink megvalósulását az alábbiak szerint értékelem: - Munkatársaim tevékenységük során továbbra is a vagyon elleni jogsértések, és az erőszakos cselekmények megakadályozására, felderítésére fektették a legnagyobb hangsúlyt. Egyre több esetben tapasztaljuk, hogy a lakóközösségben élők között újra kezd feltámadni a közösségi szellem, erősödik a másik tulajdonára történő odafigyelés. Az elkövetők egy részének kézre kerítését azonban még mindig hátráltatja az egyes ingatlanok vagyonvédelmi rendszerének teljes hiánya vagy annak csekély színvonala.
3
- Törekedtünk a folyamatos közterületi jelenlét megteremtésére, az idegenforgalomhoz kapcsolódó frekventált helyek visszatérő ellenőrzésére, a bűnös szándékkal ide érkezők kiszűrésére, a jogsértések megelőzésére. Kollégáim kellő határozottsággal intézkedtek, ugyanakkor ez a jogkövető állampolgárok vonatkozásában humánummal párosult. Állampolgári bejelentés, illetve panasz kulturálatlan rendőri intézkedésre vonatkozóan nem érkezett. - A közlekedésbiztonság terén sikerült a korábban elért eredményeket stabilizálni, illetve a sérüléssel járó balesetek vonatkozásában javítani. A veszélyeztetettebb útszakaszokon fokoztuk a rendőri jelenlétet, ellenőrzéseink a mérlegelés nélküli bírságolás helyett a balesetek megelőzését, illetve az ittas vezetők kiszűrését szolgálták. - A társhatóságokkal, a polgárőrséggel és az egyéb társadalmi szervezetekkel való együttműködésünket továbbra is példaértékűnek értékelem. - Bűn- és baleset megelőzés tekintetében kollégáim minden lehetséges fórumot igénybe vettek, ahol a lakosságot széles körben tájékoztatták az aktuális problémákról illetőleg a különböző elkövetői magatartások elleni védekezésről, a jogszabályok változásairól. - Az elvárásoknak megfelelő kulturált ügyeleti munkára és ügyfélfogadásra törekedtünk, ügyintézéseink során a szakszerűséget és az emberközpontúságot tekintettük prioritásnak. A tavalyi évben is minden erőnkkel azon voltunk, hogy elért eredményeinket megtartsuk, és városunk jó hírnevét a közbiztonság garantálásával is öregbítsük. Bűnügyi tevékenység Bűnügyi eredményességünk továbbra is jónak mondható, azonban a 2011. évihez képest csökkenést mutat, 54.8 % -ról 44.8 %- ra. Ez részben rajtunk kívülálló okok miatt következett be, ennek ellenére ennek a mutatónak a javítása kiemelt feladatként kezeljük 2013.-ban. Az ismertté vált bűncselekmények száma a kiemelt kategóriákban az alábbiak szerint alakult: Az előző évihez képest a deliktumok számában a kapitányság illetékességi területén csökkenés tapasztalható, közel száz bűncselekménnyel kevesebb történt a 2011-es bázisévhez viszonyítva. (876 helyett 785). Ez a tendencia mutatkozott meg Sárvár város vonatkozásában is, ahol 488-ról 410-re csökkent az ismertté vált bűncselekmények száma. A fenti statisztikai mutatószámok is alátámasztják, hogy Sárvár a bűnügyileg kevésbé fertőzött területek közé sorolható. Ahogy bevezetőmben is említettem, súlyos, a lakosság biztonságérzetét fokozottan veszélyeztető cselekményt városunkban nem követtek el. Sárváron továbbra is a vagyon elleni cselekmények vannak többségben (214), aminek döntő hányadát a lopás (118) teszi ki. A betöréses lopások, az illetékességi területen és Sárvár város vonatkozásában is sajnálatos módon megnövekedtek (Sárváron 21-ről 54-re). Ennek a
4
deliktumnak a vizsgálatánál megállapítható, hogy azok 50 %-át (27 eset) a lakásbetörések teszik ki. Meg kell ugyanakkor említeni, hogy a IV. negyedévben már jelentősen mérséklődött a fenti bűncselekmények száma, ami arra vezethető vissza, hogy 2012. évben több sikeres nyomozást fejeztünk be Sárvár városban és a környező településeken betöréses lopásokat elkövető személyek ellen. Ezen személyek egy része jelenleg is előzetes letartóztatásban van, illetve korábban kiszabott büntetéseiket töltik. Egyik fő célkitűzésünk 2013. évre vonatkozóan, hogy a hasonló jellegű cselekmények nyomozáseredményességét magasabb szintre emeljük. Nagyobb hangsúlyt kell fektetni a megelőzésre is, melynek érdekében minden fórumot és lehetőséget meg fogunk ragadni. Sárvár városban a rablások száma az előző évhez viszonyítva stagnált, 2 esetben kezdeményeztünk eljárást ilyen cselekmény miatt. A lakosságot irritáló garázda magatartások száma minimálisan ugyan, de csökkent 26-ról 24re. Az alkoholos befolyásoltság e cselekményeknél még mindig meghatározó szerepet játszik. Örvendetes tény ugyanakkor, hogy a testi sértések számában nagyfokú visszaesés tapasztalható. A csökkenés a bázisévet tekintve az illetékességi területen több mint 50% (32ről 14-re), míg Sárvár vonatkozásában ez az arány 40% (15-ről 9-re). A kábítószerrel visszaélés miatt folytatott eljárások száma a 2011.évhez viszonyítva emelkedett (6-ról 10-re). Ennek a mutatónak a növekedése mindenképpen pozitívum, hisz ez a cselekmény az ún. „látens” bűncselekmények csoportjába tartozik, így a változás arra utal, hogy a bűnügyi felderítés eredményességének fokozására tett intézkedéseink elérték céljukat. Megállapítható, hogy a drog kétségtelenül jelen van városunkban, azonban eljárásainkat jelentősen hátráltatta, hogy a 2012. április 15.-i jogszabályváltozás előtt nem volt törvényes lehetőségünk az ún. „designer” drogok elleni fellépésre. A fenti bűncselekménnyel kapcsolatosan a múlt év során sikeresen realizáltunk egy bűnözői kört, akik a város közvéleményében nagy felháborodást keltve követtek el visszaélés kábítószerrel, illetve egyéb bűncselekményeket. A csoport meghatározó tagja jelenleg is előzetes letartóztatásban van, az ügyet pedig vádemelési javaslattal küldtük meg a Járási Ügyészségnek. A házasság, család, nemi erkölcs elleni cselekmények Sárvár vonatkozásában a tavalyi év hasonló időszakát vizsgálva (13-ról 7-re) csökkenést mutatnak. Elmondhatom, hogy az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények tekintetében a korábbi évek munkája meghozta gyümölcsét. A célcsoport részére tartott bűnmegelőzési előadások, és a városban működő szervezetekkel folytatott kiváló munkakapcsolat eredményeként csökkenő tendenciát mutat az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények száma. A fenti sértetti kör sérelmére elkövetett bűncselekményeket a továbbiakban is kiemelten kezeljük. Településünk fürdőváros, ennek megfelelően továbbra fontos prioritást jelent tevékenységünkben az ide érkező vendégek személy- és vagyonbiztonsága. Az előző évekhez hasonlóan olyan érdemi bűncselekmény, amely a fürdőhöz vagy közvetlenül a turizmushoz kapcsolódna, nem történt.
5
Közbiztonsági tevékenység A közbiztonság helyzetét alapvetően a közterületen elkövetett bűncselekmények alakulása, a közrend, közbiztonság elleni szabálysértések száma határozza meg. Fontosnak tartjuk azonban, hogy a város területén élő emberek biztonságban érzik-e személyüket, vagyonukat, értékeiket. Ez ugyanolyan jelentőségűnek ítéljük, mint a statisztikai adathalmazt. Emiatt kiemelt jelentőségűnek tekintjük az önkormányzattal, annak szerveivel, és a lakossággal való kapcsolattartást, az információk áramlását, a sértetté válás mértékének minimalizálását. 2012. április 15-től kezdődően a rendészeti szakterületen belül felállításra került egy 3 fős szabálysértési előkészítő csoport, mely érintette a közrendvédelmi, bűnügyi és közlekedésrendészeti osztályok személyi állományát is. A város területén közbiztonsági szempontból fokozott figyelmet igényel a városközpont, a Gyógy- és Wellness Fürdő és annak környéke, az e körzetben lévő szállodák, szórakozóhelyek. A városba és a fürdőre látogató magyar és külföldi vendégek biztonsága és a bűncselekmények megelőzése érdekében a szükséges intézkedéseket megtettük. A bejelentésekre történő reagálást, az elsődleges intézkedések szakszerűségét jó szintűre értékelem. A rendőrség saját észlelésén, kezdeményezésén túl, nagy jelentősége van a lakosság részéről történő bejelentéseknek, s a jogkövető állampolgárok által közölt információknak is, amivel számtalan esetben tudtak segítségünkre lenni a lakókörnyezetükben történt rendkívüli események és jogsértések hatékonyabb felderítésében. A közterületi vezénylések száma hasonló az előző évihez (2926-3020). Az intézkedési aktivitásban és mutatókban is stagnálás látható, az értékelt időszakban összesen 684 feljelentést készített a közrendvédelmi szolgálat, előző évi 724-el szemben. A városközpont, a szórakozóhelyek, és azok környezete ellenőrzésére külön gyalogos járőr útiránytervek készültek. A hétvégi rendezvények kapcsán a szolgálatot megerősítettük, ellenőrzéseinket fokoztuk. A „diszkós” napokon - többször lakossági bejelentésre reagálva több intézkedést kezdeményeztünk a társhatóságokkal közösen. Ugyanakkor örvendetes, hogy a lakosság nyugalmát közvetlenül, negatívan befolyásoló, köznyugalmat zavaró bűnös magatartások száma az értékelt időszakban nem emelkedett. Tulajdon elleni szabálysértés miatt 93 feljelentés készült. A hatályos jogszabályi változást követően a szabálysértési eljárásokban 5 esetben alkalmaztunk személyes szabadságot korlátozó intézkedést, szabálysértési őrizetet. Az őrizetbe vételekre gyorsított eljárásokban (lopás miatt) került sor. A kényszerintézkedések megtétele előtt minden esetben vizsgáltuk az elkövetők személyi körülményeit, szabálysértési- és bűnelőzményeit. A rendőri intézkedések vizsgálata kapcsán elmondható, hogy a kapitányság állománya alapvetően jog-és szakszerűen intézkedett. A magas intézkedési szám ellenére állampolgári panasz nem érkezett. A jelentősebb csoportokat, tömegeket vonzó városi rendezvények rendőri biztosítását végrehajtottuk. A fegyelmezett szolgálatellátásnak is köszönhetően rendkívüli esemény e programokon nem történt. 6
Közlekedésrendészeti tevékenység, baleset-megelőzés. A statisztikai adatok alapján megállapítható, hogy Sárvár város és környékén a közlekedési balesetek száma a tavalyi évben a 2011-es évhez képest csökkent. A halálos közlekedési balesetek száma mindkét évben 3 volt, ugyanakkor a súlyos- és a könnyű sérüléssel járó balesetek száma csökkent. Eredményként könyvelhetjük el, hogy az ittasan balesetet okozók aránya az országos, illetve a megyei eredménynél is kedvezőbb képet mutat. A baleseti okok megoszlásánál még mindig vezető helyen áll az elsőbbségi szabályok megszegése. A balesetek okozói a város területén 11 esetben személygépkocsival, 3 esetben egy nyomon haladó járművel, 1 esetben tehergépjárművel közlekedve vettek részt a forgalomban. Felvilágosító propagandánk főként a passzív biztonsági eszközök alkalmazásának fontosságát és az ittas vezetés veszélyeinek hangsúlyozását célozta. Az iskolák tanulóinak előadásokat tartottunk közlekedési ismeretekből, a tanítási időszakban folyamatosan ellenőriztük az oktatási intézmények környékét, a gyalogos átkelőhelyeket. A gyermeksereg részére - a korábbi évek hagyományainak megfelelően - a Csónakázó tó környékén családi napot tartottunk, játékos közlekedési vetélkedőkkel, bemutatókkal színesítve. Részt vettünk forgalomtechnikai helyszínbejárásokon, forgalomszervezési és útépítési kérdéskörben véleményünket szakhatósági állásfoglalásban rögzítettük. A város területén több esetben javaslatunk alapján helyeztek ki szabályozó táblákat. A sport-, egyházi-, és egyéb nagyszabású kulturális rendezvények zavartalan lebonyolításánál forgalomirányítással és forgalomtereléssel biztosítottuk a közlekedést. Igazgatásrendészeti tevékenység: A szakterület rendészeti és hatósági feladatkört lát el. Tevékenységének döntő része a szabálysértések elbírálása, a fegyver ügyintézés, a személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói igazolványok kiadása, továbbá társas vállalkozások engedélyezése. E szolgálathoz tartozik még a mellékbüntetésesek nyilvántartása és a figyelmeztető jelzések engedélyezése is. A 2012. évben történt jogszabályváltozás (új szabálysértési törvény) óta feladatkörük bővült a kiszabott, de meg nem fizetett helyszíni bírságok végrehajtásával is. Hatósági feladataikat az előírt határidőre, törvényesen és állampolgári panaszmentesen látták el. Az elmúlt évben 1345 db szabálysértési ügyet bíráltunk el, melyből 986 személyt marasztaltunk el, 359 esetben pedig az eljárást megszüntettük. Ezen kívül a meg nem fizetett helyszínbírságok miatt 196 esetben folytatunk le végrehajtási eljárást. A leggyakoribb szabályszegések a közúti közlekedés szabályainak kisebb fokú megsértése, az engedély nélküli vezetés, és a közúti közlekedés rendjének megzavarása voltak.
7
A végrehajtások számában kis mértékű emelkedés tapasztalható, népszerű a közérdekű munka vállalása. Itt szeretném megköszönni a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Sárvári Kirendeltségének munkáját, amellyel kapitányságunknak kiváló a munkakapcsolata, így az ügyfelek számára biztosított a gördülékeny ügyintézés, akik a kiszabott pénzbüntetéseket nagy számban közérdekű munkavégzés keretében teljesíthetik. A fegyverügyintézést érintő jogszabály módosítást követően az engedélyezési eljárás az ügyfelek számára egyszerűbbé vált, mellyel nagy számban éltek is hatóságunknál. Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselőtestület! A fent ismertetett adatok alapján 2012. évi tevékenységünket jó szintűnek, törvényesnek értékelem. Az idei évre vonatkozóan szakmai célkitűzésként az alábbi kiemelt feladatokat határoztam meg a kapitányság állományának: - a vagyon- és személy elleni bűncselekmények számának további visszaszorítása, a felderítési eredményesség szinten tartása, a betöréses lopások esetében azok javítása. - a közterületi állomány tevékenységének további minőségi javítása, a kultúrált intézkedés, szolgáltató jelleg erősítése, az ide érkező vendégek problémáinak kezelése. Tisztelt Képviselőtestület, Tisztelt Polgármester Úr ! Megköszönve Sárvár Város Önkormányzatának, képviselőinek, az intézmények vezetőinek, együttműködőinknek, és kiemelten a város Polgárőr Egyesületének az év során végzett támogató tevékenységét, kérem hogy a 2012. évről szóló rendőrségi beszámolót vitassa meg, s azt fogadja el.
Sárvár, 2013. április 22.
Fekete Géza r. alezredes megbízott kapitányságvezető
8
1.sz.melléklet
BŰNÜGYI TEVÉKENYSÉG Sárvár város
Megnevezés
2011
2012
Arány %
összesen Személy elleni Emberölés Testi sértés Házasság család Tartás elm. Erőszakos köz. Állig., igazság sz. Vesztegetés Hiv. személy ellen Közfel. ell. szem. Közrend elleni Közv. feny. Garázdaság Vissz. kábsz. Gazdasági pénzhamisítás adó, tb csalás Vagyon elleni lopás betöréses lopás sikkasztás csalás orgazdaság jmű. önk. elv. rablás gk. lopás
488 24 15
410 25 9
-16 104 -60
13
7
-56.2
4 -
0 -
-
4
1
-75
-
-
-
2
-
-
0
1
-
124 1 26 6 31 4 2 255 121 21 11 48 1 2 0
124 1 24 10 20 4 0 214 118 54 5 23 0 2 3
-8 166 -36 -26 -2.5 172 -62 -
9
2.sz.melléklet AZ ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA
Év 1991. 1992. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Ismertté vált bcs.-k az elkövetés helye szerint ( Össz. ) 940 898 706 686 687 813 1311 1211 1170 984 973 1125 1048 853 1206 875 1736 745 699 876 876 785
Sárvár város
Arány %
Illetékességi Terület
Arány %
557 535 405 358 374 453 760 576 684 561 497 568 461 430 625 467 368 380 407 415 488 410
59, 2 59, 5 57, 3 52, 2 54, 4 55, 7 58 47, 5 58, 5 57 51, 1 50, 4 44 50, 4 51, 8 53, 4 21, 2 51 58 47 55 52
383 363 301 328 313 360 551 635 486 423 476 557 587 423 581 408 1368 365 292 461 388 375
40, 8 40, 5 42, 7 47, 8 45, 6 44, 3 42 52, 5 41, 5 43 48, 9 49, 5 56 49, 6 48, 2 46, 6 78, 8 49 42 53 45 48
10
3.sz.melléklet KÖZRENDVÉDELMI ALOSZTÁLY INTÉZKEDÉSEI
2011.év
2008. év
2009. év
2010.év
2012. év
Büntető feljelentés
74
79
102
108
100
Szabálysértési feljelentés
760
609
648
724
684
SK.tulajdon ell.szabs.
68
100
59
73
93
Helyszínbírság – fő - Ft
1823 10.338.000
1669 9.521.000
1317 9.725.000
984 6.659.000
960 8.041.000
Elfogás
100
73
99
98
95
ebből:- körözés
28
28
30
32
28
- bcs elkövetése
72
40
66
65
67
Előállítás
190
193
190
218
241
Elővezetés
34
32
36
42
37
Biztonsági intézkedés
52
62
85
61
89
Balesethelyszínén . int. Szolgálatvezénylés/ közter. - Eset - Fő - Óra Bűnügyi tevékenység - Nyomozás elrendelés - Nyomozás befejezés - Ism. tetteses bef. - Eredményes - Feld.eredményes %
88
87
68
72
55
3108 5691 53593
2873 5814 50798
2884 5261 51817
2926 5738 53352
3020 5964 56693
213 185 154 77 50,0
282 241 223 104 46,6
322 284 260 112 43,1
278 261 251 131 52,2
265 262 245 121 49,4
Bíróság elé állítás
11
10
10
10
10
Bü. jelzések Szonda alkalmazás: - pozitív:
233 3975 100
240 3327 101
205 3118 80
203 2852 101
187 2335 90
11
4.sz. melléklet
Személyi sérüléses közlekedési balesetek alakulása az okozók függvényében (2012)
Okozók 1. személygépkocsi 2. tehergépkocsi 3. motorkerékpár 4. kerékpár 5. segédmotor-kerékpár 6. autóbusz 7. gyalogos 8. egyéb jármű Összesen:
Sárvár város 11 1 1 1 1 0 0 0 15
A sérüléses balesetek időbeli megosztása
Időszakok 06-12 óráig 12-22 óráig 22-06 óráig Összesen:
Sárvár város területén 6 8 1 15
12
5.sz.melléklet
Sárvár város belterületén és környékén történt sérüléses balesetek alakulása Balesetek alakulása -Halálos eset Fő -Súlyos sérüléses eset Fő -Könnyű sérüléses eset Fő Összesen eset Fő
2008. év 5 5 35 44 64 112 104 161
2009. év 5 5 25 30 53 94 83 129
I.-XII. hó 2010.év 2011. év 4 3 5 3 21 25 27 30 37 47 60 81 62 75 92 114
2012.év 3 4 18 29 44 56 65 89
2012. január 1.- 2012. december 31. történt sérüléses baleseteket elidéző okok
Okok Haladás az úton KRESZ 25.§. Figyelmetlen vezetés KRESZ 3.§ 1. c Elsőbbség KRESZ 28.§ Kanyarodás, hátramenet KRESZ 31.§., 33.§ Előzés KRESZ 34§,35§ Gyalogosokkal szembeni magatartás KRESZ 43.§ Követési távolság KRESZ 27.§ 1. Egyéb: KRESZ 40.§. (7) KRESZ 4.§.(1) b. KRESZ 21.§ KRESZ 29.§
Összesen:
Sárvár város Területén 2 0 8 1 2
2
15
13
2/ Napirendi pont A Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatójának megbízásáról. /A pályázat a zárt ülés előterjesztései között található/ ELŐTERJESZTÉS a Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatójának megbízásáról A Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatójának magasabb vezetői megbízása a 259/2012. /XII.13./ számú képviselő-testületi határozat értelmében 2013. június 30-án lejár. A megbízás lejártára tekintettel a Képviselő-testület 50/2013. /II.14./ számú határozatában pályázatot írt ki az intézményvezetői feladatok ellátására. A pályázati felhívás a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően közzétételre került. A pályázat benyújtásának határideje 2013. április 22-én járt le. E határidőig egy pályázó, a jelenlegi igazgató, Takács Zoltán nyújtotta be pályázatát. Pályázata a kiírás feltételeinek megfelel. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) 20/A.§ (6) bekezdése alapján magasabb vezetői beosztásra kiírt pályázat esetén a pályázót a pályázati határidő lejártát követő huszonegy napon belül a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója által létrehozott legalább háromtagú bizottság hallgatja meg. A 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 7.§ (6) bekezdése értelmében a bizottság tagja a Közalkalmazotti Tanács által delegált tag, továbbá egy országos szakmai szervezet képviselője is. A hivatkozott határozatban a Képviselő-testület az eseti véleményező bizottság tagjává Máhr Tivadar Alpolgármestert, a Pulszky Társaság Magyar Múzeumi Egyesület delegált tagját, továbbá a Nádasdy Ferenc Múzeum közalkalmazotti képviselőjét jelölte ki. Az eseti véleményező bizottság 2013. április 29-én megtartotta ülését, melyen az alábbi véleményt alkotta: „Bizottsági vélemény A bizottság Takács Zoltánnak a Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatói (magasabb vezető) feladatainak ellátására benyújtott pályázatát megtárgyalta, és javasolja Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének, hogy Takács Zoltánt bízza meg a Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatói (magasabb vezető) feladatainak ellátásával 2013. július 1-jétől 5 évre terjedő időtartamra.” A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 46.§ (3) bekezdése értelmében a területi múzeum vezetőjének megbízásához a miniszter véleményét előzetesen ki kell kérni. A pályázati anyag az Emberi Erőforrások Minisztériuma Kultúráért Felelős Államtitkárság Közgyűjteményi Főosztálya részére megküldésre került. Miniszter Úr véleménye a Képviselő-testület ülésére rendelkezésre fog állni. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy alakítsa ki a benyújtott pályázattal kapcsolatos véleményét.
14
HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza Takács Zoltánt (Sárvár, Alkotmány u. 55.) a Nádasdy Ferenc Múzeum igazgatói (magasabb vezetői) feladatainak ellátásával 2013. július 1-től 2018. június 30-ig. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az intézményvezetői megbízással kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2013. július 1. Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2013. április 30. Kondora István sk. polgármester
15
3/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról. /Az előterjersztés megtalálható a honlapon a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseinél./
16
4/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás a helyi közművelődésről. Előterjesztés a helyi közművelődésről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról Az általános indokolásban ismertetett okokra tekintettel javaslom a hely közművelődésről szóló önkormányzati rendelet megalkotását. Általános indokolás Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat különösen a helyi közművelődési tevékenység támogatása. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Kult. tv.) 76. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, ennek formái ugyanezen § (2) bekezdésében kerülnek felsorolásra. A Kult. tv. 77.§-a szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben határozza meg, hogy a 76. §-ban felsoroltakból mit, milyen konkrét formában, módon és mértékben lát el. Az elmúlt időszakban a Kult tv. kisebb mértékű módosítása, kiegészítése történt, szükséges ezeknek a változásoknak a lekövetése az önkormányzati rendeletben. Figyelemmel arra, hogy a jelenleg hatályos, helyi közművelődésről szóló önkormányzati rendelet a 2010. december 31-ig hatályos, a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény törvényben foglalt jogszabály-szerkesztési rendelkezések alapján készült, mely már nem felel meg a jelenleg hatályos jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényben előírt követelményeknek, javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a jelenlegi rendelet hatályon kívül helyezésével egyidejűleg, a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtárral egyeztetett, az eddiginél konkrétabb tartalmú, új rendelet kerüljön megalkotásra. Részletes indokolás Az 1.§ a rendelet célját jelöli meg. A 2. § a helyi közművelődési feladatokat határozza meg. A 3.§ a közművelődési feladatok ellátásának szervezeti kereteit jelöli meg. A 4.§ a feladatellátás finanszírozását határozza meg. Az 5.§ a rendelet hatálybalépését szabályozza. Várható hatások A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése alapján tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tervezett jogszabály többletfeladatot, többletkötelezettséget nem jelent. A tervezett jogszabállyal a helyi közművelődés jelenlegi helyzetét rögzítjük, tehát a jelen közművelődési feladatellátáshoz képest az új rendelet nem jelent változást, ezért a tervezett jogszabálynak nem várható olyan új társadalmi, gazdasági hatása, ami miatt ezen hatások vizsgálata szükséges lenne.
17
A tervezett rendeletnek környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs, a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Sárvár, 2013. május 2. Kondora István sk. polgármester
18
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének …./2013. /…./ önkormányzati rendelete a helyi közművelődésről
Sárvár város Önkormányzatának Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77.§-ában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Tervezet 1. A rendelet célja 1.§ Sárvár város történelme, földrajzi elhelyezkedése, természeti adottságai, a Nádasdyak öröksége és a jelenkor kihívásai kötelességként vetik fel a kulturális javak, értékek megőrzését, ápolását, továbbfejlesztését. Ezek figyelembevételével a helyi közművelődés célja: a) Az állampolgárok kulturális örökség javainak megismerésére, feltárására, megóvására és közkinccsé tételére vonatkozó jogának érvényesítése, művelődési igényei kielégítéséhez közművelődési, közösségi szintér biztosítása, szervezési, tartalmi segítség nyújtása. b)
A közösségi művelődéshez megfelelő és méltó környezet és infrastruktúra biztosítása.
c) Helyi alapítványok, egyesületek, társadalmi szervezetek kulturális tevékenységének támogatása. d) A város, a kisrégió természeti, környezeti, kulturális, közösségi értékeinek közismertté tétele /fesztiválok, bemutatók, kiállítások szervezése, a kulturális turizmus elősegítése/. e) A városhoz kapcsolódó hagyományok ápolása, a helytörténeti, honismereti mozgalom fejlesztése, népművészeti, hagyományőrző közösségek működtetése. 2. A helyi közművelődési feladatok meghatározása
2.§ (1) A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kult. tv.) 76.§ (2) bekezdés a) pontjában meghatározott közművelődési tevékenység magvalósításának módja különösen: a) képességfejlesztő, mentális kultúrát, önismeretet fejlesztő programok, tanfolyamok szervezése, szakkörök, klubok működésének támogatása (Zenei Klub, Sylvester Könyvbarát Klub, Egészségnevelési klub, honismereti Szakkör, Bélyeggyűjtő Szakkör, Díszítőművész Kör) b) az iskolarendszeren kívüli tanulás támogatása a nyilvános könyvtári ellátás segítségével.
19
(2) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés b) pontjában foglaltak megvalósításának módja különösen: a) a honismereti tevékenység támogatása, b) helytörténeti, településtörténeti, képzőművészeti és fotókiállítások rendezése, tudományos emlékülések szervezése, támogatása, gyűjtők anyagának bemutatása c) helyi értékeket védő, gazdagító összefogások ösztönzése, d) helyi ünnepi alkalmak biztosítása, műsorok, versenyek, vetélkedők szervezésének támogatása, e) Virágosítási verseny meghirdetése f) „Kossuth téri nyár” és a „Sárvári Advent a Kossuth téren” programsorozat megszervezése, támogatása g) a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei tevékenységének bemutatása, ismertté tétele elsősorban helyi kiadványok útján. (3) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés c) pontjában meghatározottak érdekében: a) városi és nemzeti ünnepek szervezése (Március 15-e, Augusztus 20-a, Október 23-a, Tinódi Ünnepség, Sárvári Szüret ) b) Ifjúsági Klub programjai (roma nap), táncházi sorozat szervezése c) Lengyel és Roma Nemzetiségi Önkormányzatok kulturális tevékenységének támogatása (4) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés d) pontjában foglaltak megvalósítása keretében: a) amatőr művészeti csoportok, egyesületek, klubok, körök tevékenységének anyagi támogatása, működésükhöz helyszín biztosítása b) koncertek, kiállítások, irodalmi és zenei esték rendezése, TIT előadások szervezése (5) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés e) pontjában megfogalmazottak közvetlenül, vagy a 3.§-ban felsorolt, a közművelődési feladatok ellátásban közreműködő intézmények, szervezetek együttműködésével történik. Rendszeres együttműködés a civil szervezetekkel (Civilek Napja, Civil Kerekasztal) (6) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés f) pontjában meghatározottakat biztosítja a Nemzetközi Folklór Napok rendezvénysorozat. (7) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés g) pontjában meghatározottak keretében a tárgyi, technikai feltételek biztosítása, ennek érdekében a civil szervezetek és a civil szervezeteknek nem minősülő szervezetek működéséhez szükséges helyiség biztosítása. (Hagyományőrző és Íjász Egyesület, Néptánckör, Nádasdy Hagyományőrző Egyesület, Stop&Go Táncklub) (8) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés h) pontjának megvalósulása különösen: a) színházi előadások, egészségnevelési előadások szervezése b) Számítógép, internet használati lehetőségek biztosítása a könyvtárban c) A kulturális turizmus ösztönzése d) Helyi újság kiadása, hely televízió működtetése
20
(9) A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés i) pontjának megfelelően: a) előadások, kiállítások szervezése a könyvtárban, könyv-és könyvtárhasználati órák, könyvtári vetélkedők, kézműves foglalkozások szervezése gyermekek számára b) Nádasdy Ferenc Múzeum múzeumpedagógiai programjainak támogatása (Március 15.: Ünnepi Kincskeresés; Húsvét: Hímestojás; Gyermeknap: Apródok és lovagok; Kulturális Örökség napja: Várkerület, Múzeumok Őszi Fesztiválja: átfogó programok, a múzeum saját kiállításaihoz, épületéhez kapcsolódó programok)
3. A helyi közművelődési feladatok ellátásának szervezeti keretei 3.§ (1) Az Önkormányzat a 2 §-ban meghatározott közművelődési feladatok ellátását a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár, valamint a Nádasdy Ferenc Múzeum fenntartásával biztosítja. (2) A 2. §-ban meghatározott közművelődési feladatok megvalósítását a) a köznevelési intézmények b) a városi Közművelődési Alapítvány, c) a városban működő civil szervezetek, egyházak, d) a Vas megyei Tudományos és Ismeretterjesztő Egyesület Sárvári Csoportja. e) a kultúra és a művelődés mecénásai f) SÁRVÁRI MÉDIA Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság, g) SÁRVÁR TOURIST & TDM Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság segítik. 4. A helyi közművelődési feladatatok finanszírozása 4.§ (1) Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében határozza meg a közművelődési intézményfenntartás, a beruházás, fejlesztés kiadásait. A 2.§-ban meghatározott feladatok ellátása, az intézmény működtetése érdekében az önkormányzat az intézmény fenntartási és működési kiadásait állami és önkormányzati támogatásból, részben a saját és átengedett központi bevételekből, valamint a pályázati úton elnyert összegekből fedezi. (2) Önálló nagyrendezvényre, máshova nem sorolható kulturális tevékenységre az önkormányzat költségvetésén belül önálló fejezetben rendszeresen biztosít költségvetési támogatást: a) Az állami és nemzeti ünnepek helyi megrendezéséhez, a városi kulturális nagyrendezvényekhez. b) Jelentős, nagy hagyományokkal rendelkező kulturális események, rendezvények megszervezéséhez. c) Civil szervezetek, civil szervezetnek nem minősülő egyéb szervezetek támogatásához pályázati úton. (3) Az önkormányzat költségvetésében elkülönített keretösszeg felosztását, a felhasználás, és elszámolás szabályait az önkormányzat a mindenkori költségvetési rendeletében határozza meg. 21
5. Záró rendelkezések 5.§ (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének közművelődésről szóló 8/1999. (IV.1.) önkormányzati rendelete.
a
helyi
Sárvár, 2013……………..
(: Kondora István :) polgármester
(: Dr. Szijártó Valéria :) jegyző
Ez a rendelet a mai napon kihirdetésre került: Sárvár, 2013. ………………… Dr. Szijártó Valéria Jegyző
22
5/ Napirendi pont Egyebek.
23
