SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. február 6-án /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2014. február 12-i rendes ülésének előkészítése 1. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról (később kerül fel a honlapra a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseihez) 2. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről (Az költségvetés a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztései közül tölthető le, az intézmények költségvetései terjedelmi okokból a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági Vezetőjénél tekinthetők meg.) 3. Sárvár Város Önkormányzata 2015-2017. évi középtávú tervének jóváhagyása 4. Önkormányzati rendeletalkotás a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.2.) számú önkormányzati rendelet módosításáról 5. Önkormányzati rendeletalkotás az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének szabályairól 6. Előterjesztés választási hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének, és választási rendezvényekre biztosított helyiségek és közterületek igénybevételének szabályairól 7. A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása 8. A Sárvár Ady Endre utca és Deák Ferenc utca és környező közterületek tulajdoni viszonyainak rendezése
9. dr. Hani Eszter fogorvossal kötendő előszerződés jóváhagyása 10. Egyebek Sárvár, 2014. január 30. / : Vinter István : / sk. a bizottság elnöke
Tartalomjegyzék 1. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról (később kerül fel a honlapra a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseihez) ............................................... 3 2. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről (Az költségvetés a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztései közül tölthető le, az intézmények költségvetései terjedelmi okokból a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági Vezetőjénél tekinthetők meg.) ........................................... 4 3. napirendi pont Sárvár Város Önkormányzata 2015-2017. évi középtávú tervének jóváhagyása ................................................................................................................................ 5 4. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.2.) számú önkormányzati rendelet módosításáról ............................................... 9 5. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének szabályairól .......................... 14 6. napirendi pont Előterjesztés választási hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének, és választási rendezvényekre biztosított helyiségek és közterületek igénybevételének szabályairól.................................................................................................. 19 7. napirendi pont A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása................................................................................................................................ 22 8. napirendi pont A Sárvár Ady Endre utca és Deák Ferenc utca és környező közterületek tulajdoni viszonyainak rendezése............................................................................................. 26 9. napirendi pont dr. Hani Eszter fogorvossal kötendő előszerződés jóváhagyása.................. 30
1. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról (később kerül fel a honlapra a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztéseihez)
2. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről (Az költségvetés a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság előterjesztései közül tölthető le, az intézmények költségvetései terjedelmi okokból a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági Vezetőjénél tekinthetők meg.)
3. napirendi pont Sárvár Város Önkormányzata 2015-2017. évi középtávú tervének jóváhagyása
ELŐTERJESZTÉS Sárvár város Önkormányzata 2015-2017. évi középtávú tervének jóváhagyásához
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29./A §-a előírja, hogy a helyi önkormányzatnak évente, legkésőbb a költségvetési rendeletének elfogadásáig meg kell állapítania a Stabilitási tv. végrehajtására kiadott 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet 2.§ 1) bekezdése szerinti saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. A kormányrendelet meghatározásában az önkormányzat saját bevételének minősül a helyi adóból származó bevétel, az önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel, az osztalék, a koncessziós díj és a hozambevétel, a tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel, bírság-, pótlék- és díjbevétel, valamint a kezességvállalással kapcsolatos megtérülés. A Stabilitási törvényben meghatározott adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségeink 2015-2017 években fejlesztési célú hiteleink aktuális tőketartozásaiból, valamint a kibocsátott kötvények adott évekre esedékes beváltási összegeiből keletkeznek. Magyarország 2014. évi költségvetéséről szóló CCXXX. törvény 67. § (1) kezdése alapján az állam 2014. február 28-ig átvállalja a települési önkormányzatok törvényben meghatározott 2013. december 31-én fennálló összegű adósságelemeit és ezen adósságelemek járulékai összegét. Az adósság átvállalása az önkormányzat esetében valamennyi adósságelemre kiterjed. A középtávú terv jóváhagyásának időpontjáig az adósságkonszolidációs folyamat nem zárul le. Az önkormányzat 2015-2017. évekre vonatkozó saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettségeinek várható összegeit (a 2015-2017. évre vonatkozó középtávú tervét) a határozati javaslat melléklete tartalmazza, az fenti bekezdésben említett ok miatt az adósságkonszolidációt megelőző és azt követő állapot szerinti bontásban.
Fentiek alapján javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek az alábbi határozati javaslatnak és mellékletének elfogadását.
HATÁROZATI JAVASLAT:
Sárvár Város Önkormányzati Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 29/A. §-ában foglaltakra figyelemmel a város saját bevételeinek és fizetési kötelezettségeinek 2015-2017. évi középtávú tervét a határozat melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja.
Határidő: azonnal Felelős : Kondora István polgármester
Sárvár, 2014. január 30. (: Kondora István :)
1. melléklet a …../2014. (II. 12.) önkormányzati határozathoz Sárvár város Önkormányzata saját bevételeinek, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek bemutatása ( e Ft-ban) sorÖsszesen
Saját bevétel és adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettség összegei megnevezés
2015. év
2016. év
2017. év
adósságkonadósságkonadósságkonadósságkonadósságkonadósságkonadósságkonadósságkonszolidáció szolidációt szolidáció szolidációt szolidáció szolidációt szolidáció szolidációt nélküli állapot követő állapot nélküli állapot követő állapot nélküli állapot követő állapot nélküli állapot követő állapot szerint* szerint* szerint* szerint* szerint* szerint* szerint* szerint*
szám 1.
helyi adók
3 306 000
3 306 000
2.
önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel
-
-
3.
az osztalék, a koncessziós díj és a hozambevétel,
-
-
4.
a tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel
5.
bírság-, pótlék- és díjbevétel
6.
kezességvállalással kapcsolatos megtérülések
7.
önkormányzat saját bevételei:
8.
saját bevételek 50 %-a
9. 10.
felvett, átvállalt hitel, kölcsön és annak tőketartozása hitelviszonyt megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala
11.
váltó kibocsátása
12.
pénzügyi lízing megkötése visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés
13.
1 102 000
1 102 000
1 102 000
1 102 000
1 102 000
1 102 000
40 000
40 000
30 000
30 000
30 000
30 000
100 000
100 000
5 500
5 500
5 500
5 500
5 500
5 500
16 500
16 500
-
-
1 147 500
1 147 500
1 137 500
1 137 500
1 137 500
1 137 500
3 422 500
3 422 500
573 750
573 750
568 750
568 750
568 750
568 750
1 711 250
1 711 250
64 883
15 000
10 019
-
-
-
74 902
15 000
51 591
-
51 591
-
51 601
-
154 783
-
14. 15. 16.
háromszázhatvanöt nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés fizetési kötelezettség összesen Fizetési kötelezettséggel csökkentett saját bevétel összege
116 474
15 000
61 610
457 276
558 750
507 140
568 750
51 601 517 149
568 750
229 685
15 000
1 481 565
1 696 250
Magyarország 2014. évi költségvetéséről szóló CCXXX. törvény 67. § (1) kezdése alapján az állam 2014. február 28-ig átvállalja a települési önkormányzatok * törvényben meghatározott 2013. december 31-én fennálló összegű adósságelemeit és ezen adósságelemek járulékai összegét. Az adósság átvállalása az önkormányzat esetében valamennyi adósságelemre kiterjed.
4. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.2.) számú önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztés Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.02.) önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Jogi és Ügyrendi Bizottság! Általános indokolás A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.02.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) módosítását az alábbiak indokolták. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdése alapján az önkormányzatok a saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak. Az Szt. 26. §-a ad továbbá felhatalmazást a Képviselő-testület számára, amely szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat. A Képviselő-testület tehát az önkormányzati rendeletben olyan szociális ellátásokat is megállapíthat, amelyek az Szt.-ben nem szerepelnek. Amennyiben az Szt. másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait. Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.02.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Szr.) más ellátási formák mellett az Szt.-ben nem szabályozott a) pénzbeli ellátásként a távhő fűtési rendszerébe be nem kapcsolt lakást használó jogosultak részére, b) természetben nyújtott szociális ellátásként a távhő fűtési rendszerébe bekapcsolt lakást használó jogosultak részére fűtési támogatás ellátási formát állapított meg. Az a) pontban említett fűtési támogatásról az Szr. 19/A. §-a jelenleg az alábbiak szerint rendelkezik: A polgármester fűtési támogatásban részesítheti azokat a szociálisan rászoruló három, vagy több kiskorú gyermeket nevelő családo(ka)t, illetve az(oka)t a nyugellátásban, baleseti nyugellátásban, nyugdíjszerű ellátásban, rokkantsági járadékban, rokkantsági ellátásban, rehabilitációs ellátásban részesülő személye(ke)t is, aki(k) – a TÁVHŐ fűtési rendszerébe
be nem kapcsolt – egyedi, vagy egyedileg szabályozható fűtési móddal rendelkező lakást/házat használnak, és a fűtési szezonra vonatkozóan jelentkező többletköltségeket önállóan, létfenntartásuk veszélyeztetése nélkül viselni nem képesek. A támogatás szempontjából szociálisan rászorultnak az tekinthető, akinek családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át (a 2014. évben: 71.250 Ft), egyedül élő esetén 300 %-át (85.500 Ft), az Szr. 3. § (2) bekezdése szerinti méltányosságra okot adó esetben család esetén a 92.625 Ft-ot, egyedül élő esetén a 111.150 Ft-ot. Az Szr. 19/A. §-ában szabályozott, a TÁVHŐ fűtési rendszerébe be nem kapcsolt lakások utáni egyedi fűtési támogatás havi összege 2010. augusztus 1-jétől 4.000 forint, a teljes fűtési szezonra megállapítható összeg: 20.000 forint. A fűtési támogatás szempontjából fűtési szezon a november 1-jétől március 31-éig terjedő időszak. A támogatás lakásonként és szezononként egy időszakra vonatkozóan csak egy jogosult (lakáshasználó) számára állapítható meg. Lakáshasználónak a lakás azon jogos birtokosa minősül, aki a támogatással érintett lakásban él életvitelszerűen. A támogatás egy fűtési szezonon belül ugyanazon jogosultnak, ugyanazon lakásra vonatkozóan csak egy ízben adható. A támogatás iránti kérelmeket a Hatósági Irodánál lehet előterjeszteni augusztus 15-től március 31-éig terjedő időszakban. A támogatást az Szr. 19/A. § (3) bekezdésben meghatározott teljes összegben kell megállapítani, amennyiben a kérelem november 30-áig benyújtásra kerül. Amennyiben a kérelem november 30-át követően kerül benyújtásra, úgy a támogatás összege a fűtési szezonból fennmaradó hónapokra járó összegben állapítható meg azzal, hogy egy havi összegnek 4000 forint felel meg, és a töredék hónapra is teljes havi támogatási összeg jár. Amennyiben a lakáshasználat kezdete november 1-jét követő időpont, akkor a lakáshasználat kezdetétől jár a támogatás azzal, hogy ezekben az esetekben is megfelelően alkalmazandó a töredék fűtési szezonra, és töredék hónapra vonatkozó előzőekben meghatározott szabály. A támogatás a lakás használatának és a szociális rászorultság fennállásának időtartamáig jár. Ha a jogosultság hónap közben szűnik meg, akkor a töredékhónapra járó összeget úgy kell megállapítani, hogy az egy napra jutó összeg a havi összeg harmincad része. A fűtési szezonra járó teljes támogatást egy összegben kell folyósítani a jogosult számára. A támogatás folyósítására az Szr. 6. § (1) bekezdése alapján a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésének a napját követő 5 napon belül kerül sor. A b) pontban említett fűtési támogatásra vonatkozó, az Szr. 22. §-a szerinti szabályok a következők: A polgármester a fűtési szezon időtartamára vonatkozóan fűtési támogatásban részesítheti azokat a szociálisan rászorulókat, akik a Távhő fűtési rendszerébe bekapcsolt lakást használnak és a fűtési szezonban jelentkező többletköltségeket önállóan, létfenntartásuk veszélyeztetése nélkül viselni nem képesek. A támogatás szempontjából szociálisan rászorultnak az tekinthető, akinek családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb
összegének 250%-át (a 2014. évben: 71.250 Ft), egyedül élő esetén 300 %-át (85.500 Ft), az Szr. 3. § (2) bekezdése szerinti méltányosságra okot adó esetben család esetén a 92.625 Ft-ot, egyedül élő esetén a 111.150 Ft-ot. Az Szr. 22. §-a szerinti, a Távhő fűtési rendszerébe bekapcsolt lakás utáni fűtési támogatás – lakásonkénti – havi összege 2008. augusztus 1-jétől 4.000 forint, a teljes fűtési szezonra megállapítható összeg: 20.000 forint. A fűtési támogatás szempontjából fűtési szezon a november 1-jétől március 31-éig terjedő időszak. A támogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától (ha a kérelmet szeptemberben vagy októberben nyújtják be, akkor november 1-jétől ) kell megállapítani, kivéve ha a lakáshasználat kezdete ezt követő időpont, ebben az esetben a lakáshasználat kezdetétől jár a támogatás. A támogatás a lakás használatának és a szociális rászorultság fennállásának időtartamáig jár. Ha a jogosultság hónap közben szűnik meg, akkor a töredékhónapra járó összeget úgy kell megállapítani, hogy az egy napra jutó összeg a havi összeg harmincad része. A támogatás lakásonként és szezononként egy időben csak egy jogosult (lakáshasználó) számára állapítható meg. Lakáshasználónak a lakás tényleges és jogos birtokosa minősül. A támogatás egy fűtési szezonon belül ugyanazon jogosultnak, ugyanazon lakásra vonatkozóan csak egy ízben adható. A támogatás iránti kérelmeket a Hatósági Irodánál lehet előterjeszteni augusztus 15-től március 31-ig terjedő időszakban. A természetbeni ellátásként megállapított támogatás összegét havi rendszerességgel, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani. A folyósításra a Sárvár TÁVHŐ Kft. felé történő utalással kerül sor. A Központi Statisztikai Hivatal 2013. november 7-én a háztartások fogyasztásáról kiadott összeállítása (Statisztikai Tükör, VII. évfolyam 92. szám) alapján a háztartások kiadásaik több mint a felét továbbra is lakásfenntartásra, háztartási energiára és élelmiszerre költik. Ezen belül a lakásfenntartásra fordított összeg 27,0%-ot tett ki a 2013. I. félévi előzetes adatok alapján. A rászorulók terheinek további csökkentése érdekében javasolt a lakásfenntartási költségek körébe tartozó fűtési támogatás mértékének a 20%-os növekedése a mellékelt rendelettervezet alapján. A rendelet módosítása alapján az emelt összegű fűtési támogatás a módosítás tervezett 2014. április 1-jei hatálybalépésével a 2014. november 1-től kezdődő fűtési szezonra vonatkozna. Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007. (X.25.) önkormányzati rendelet 26. §-a alapján a távhőszolgáltatási díj: - alapdíjból, - hődíjból és - használati melegvíz vízmelegítési hődíjból áll. A távhőszolgáltató SÁRVÁR TÁVHŐ Hőtermelő és Szolgáltató Kft. Üzletszabályzata szerint a számlázási időszak az alapdíj esetében a tárgyhónap 1. naptári napjától a tárgyhónap utolsó
naptári napjáig, a hődíj és a vízmelegítési hődíj esetében a tárgyhónapot megelőző hónap 1. naptári napjától a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó naptári napjáig tart. A szolgáltató a hődíjat és a melegvízdíjat az alapdíjjal együtt utólag számlázza, a számla kézbesítése a tárgyhó utolsó napjáig történik. Tekintettel arra, hogy az Szr. 22. § (4) bekezdése szerinti fűtési szezonra megállapított fűtési támogatás folyósítása az Szr. 22. § jelenleg hatályos (8) bekezdése alapján utólag történhet meg, azaz például a novemberre jutó támogatás folyósítása decemberben történik, így a példabeli esetben a támogatás érvényesítése a decemberi számlázási időszakra esik, ezzel szemben a jogosultak érdeke a távhő szolgáltatással kapcsolatos kiadásaikhoz nyújtott támogatás minél korábbi időpontban való érvényesítése, ezért indokolt ezen támogatás folyósítására vonatkozó rendelkezésnek a tervezet szerinti módosítása.
Részletes indokolás az 1. §-hoz Az egyedi fűtési támogatás mértékének 20%-os növelését tartalmazza. a 2. §-hoz A távhős fűtési támogatás mértékének 20%-os növelését és a folyósítására vonatkozó módosítást tartalmazza. a 3. §-hoz Hatálybaléptető rendelkezést tartalmaz.
Határozati javaslat Sárvár Város Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a mellékelt rendelet-tervezet Képviselő-testület elé terjesztését és a tervezettel azonos tartalmú önkormányzati rendelet megalkotását. Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2014. január 28. Kondora István s. k. Polgármester
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../... (......) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.02.) önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezet Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 26. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő önkormányzati rendeletet alkotja. 1. § (1) Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló, valamint a gyermekjóléti szolgálatról és a gyermekvédelmi támogatásokról szóló 27/1997. (XII.02.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Szr.) 19/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A fűtési támogatás havi összege: 4.800 forint, a teljes fűtési szezonra megállapítható összeg: 24.000 forint.” (2) Az Szr. 19/A. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) A támogatást a (3) bekezdésben meghatározott teljes összegben kell megállapítani, amennyiben a kérelem november 30-áig benyújtásra kerül. Amennyiben a kérelem november 30-át követően kerül benyújtásra, úgy a támogatás összege a fűtési szezonból fennmaradó hónapokra járó összegben állapítható meg azzal, hogy egy havi összegnek 4.800 forint felel meg, és a töredék hónapra is teljes havi támogatási összeg jár. Amennyiben a lakáshasználat kezdete november 1-jét követő időpont, akkor a lakáshasználat kezdetétől jár a támogatás azzal, hogy ezekben az esetekben is megfelelően alkalmazandó a töredék fűtési szezonra, és töredék hónapra vonatkozó előzőekben meghatározott szabály. A támogatás a lakás használatának és a szociális rászorultság fennállásának időtartamáig jár. Ha a jogosultság hónap közben szűnik meg, akkor a töredékhónapra járó összeget úgy kell megállapítani, hogy az egy napra jutó összeg a havi összeg harmincad része.” 2. § (1) Az Szr. 22. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A fűtési támogatás – lakásonkénti – havi összege 4.800 forint. (2) Az Szr. 22. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(8) A természetbeni ellátásként megállapított támogatás összegét havi rendszerességgel a tárgyhónapban, legkésőbb a tárgyhónap 24. napjáig kell folyósítani a távhőszolgáltató részére történő utalással.” 3. § Ez a rendelet 2014. április 1. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Sárvár, 2014. .............................. hónap ......... nap
Kondora István s. k. Polgármester
Dr. Szijártó Valéria s. k. Jegyző
Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetése 2014. .................... hónap ............. –n megtörtént. Sárvár, 2014. .............................. hónap ......... nap Dr. Szijártó Valéria s. k. Jegyző
5. napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének szabályairól
ELŐTERJESZTÉS Az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdetőberendezések elhelyezésének szabályairól szóló rendelet megalkotásáról Tisztelt Képviselő-testület! ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, melyen a korábbi plakátrendeletről szóló 27/2006. (VII.27.) önkormányzati rendelet megalkotása alapult, teljes egészében hatályát vesztette. Helyét átvette a 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról. Az ebből következő változások indokolják a korábbi plakátrendelet hatályon kívül helyezését, helyette pedig teljesen új rendelet elfogadását. Bár alapjaiban a plakátok elhelyezésére vonatkozó szabályok nem változtak, az új rendelet megalkotásának szükségességét indokolja, hogy a jogalkotás szabályai szintén változtak, aminek következtében az önkormányzati rendeletek nem vehetnek át szó szerinti idézéseket törvényből. Ennek következtében a régi rendelet számos szakasza szorult volna módosításra. További indok, hogy a korábbiaktól eltérően az új rendelet kifejezetten arról szól, hogy az önkormányzat hol tiltja meg plakát elhelyezését, hiszen az új választási eljárásról szóló törvényben csak erre kap felhatalmazást. Az önkormányzat a továbbiakban is biztosítani fog ingyenes felületet plakát elhelyezésre, ki fogja jelölni azokat a helyeket, ahol az önkormányzat által elhelyezett mobil-hirdető berendezések lesznek elhelyezve és meg fogja határozni azokat a helyeket is, ahol a jelöltek és jelölő szervezetek saját hirdető-berendezéseiket elhelyezhetik. Ezen helyek meghatározása a jövőben azonban képviselő-testületi határozatban történik. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1.§-hoz A rendelet területi hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz. A 2.§-hoz Felsorolás szinten meghatározza a plakát fogalmát, mely felsorolás nem taxatív. Általános felhatalmazást ad plakátok korlátozás nélküli elhelyezésére, melynek feltételeit és korlátozás mentesség alóli kivételeit a továbbiakban részletezi. A 3.§-hoz Rendelkezést tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a választási eljárás rendelkezései szerint lehet elhelyezni plakátot épületek falára, kerítésre. A 4.§-hoz A rendelet taxatív felsorolást ad azoknak a helyeknek a meghatározásáról, ahol kifejezetten megtiltja plakátok elhelyezését. Továbbá bizonyos kivételes körülményekre való tekintettel, kivételeket is tartalmaz tiltás alól.
Az 5.§-hoz Választási plakát elhelyezésére szolgáló korlátozására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
mobil-hirdetőberendezés
elhelyezésének
A 6.§-hoz A választási kampánnyal összefüggő közterület-használatról szóló rendelkezést tartalmaz. A 7.§-hoz A plakátok eltávolítására vonatkozó rendelkezést és szankciót tartalmaz. A 8.§-hoz A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezést tartalmaz. VÁRHATÓ HATÁSOK A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tervezett jogszabálynak jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs, és a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést és a rendelet tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen.
Sárvár, 2013. január 31.
/ : Kondora István : / polgármester
TERVEZET SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …/2014. (II…) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdetőberendezések elhelyezésének szabályairól Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete attól a céltól vezérelve, hogy a választási kampány időszaka alatt a város közterületeinek tisztaságát megóvja, a műemlékek, a városi értékek és középületek állagának védelmét biztosítsa és a polgárok részéről megszokott városképet fenntartsa Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 144.§ (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ A rendelet hatálya Sárvár város közigazgatási területére terjed ki. 2.§ Az országgyűlési képviselők, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a törvényben előírt választási kampány ideje alatt a jelölő szervezetek és a jelöltek a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 144.§ (1) bekezdése szerint meghatározott plakátot (a továbbiakban: plakát) – az ezen rendeletben meghatározott kivételekkel és feltételekkel – korlátozás nélkül elhelyezhetnek. 3.§ (1) Épület falára, kerítésre plakátot elhelyezni a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény ( a továbbiakban: Ve.)144. § (4) bekezdése szerint lehet. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott hozzájárulás megszerzéséről a plakátot elhelyezni kívánó jelölő szervezet vagy jelölt, illetőleg megbízottja köteles gondoskodni. 4.§ (1) Nem lehet a választási kampány során plakátot elhelyezni: a) b)
c) d) e)
a Ve. 144.§ (5) bekezdés második mondata által meghatározott helyen, a Ve. 144.§ (5) bekezdés felhatalmazása alapján az 1. számú mellékletben meghatározott helyeken, továbbá közterületeken álló fákon és padokon, autóbuszváró-helyiségekben, az önkormányzat tulajdonában és vagyonkezelésében álló intézmények elhelyezésére szolgáló épületekben, épületek falán és kerítésén, szobrokon és emlékműveken, az 1988. évi I. törvény 12.§ (3) és (3b) bekezdéseiben meghatározott területen.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alkalmazása szempontjából kivételes esetnek minősül, ha a jelölő szervezet az 1. számú mellékletben meghatározott épületben rendelkezik irodával. Ez esetben a jelölő szervezet jelvénye az épület bejárati ajtaján, illetve az épületen belül a párt elhelyezésére szolgáló iroda bejárati ajtaján elhelyezhető. (3) Az (1) bekezdés c) pontjában foglaltak nem vonatkoznak arra az esetre, ha az épületben választási kampány alatt választási gyűlést tartanak. Ezekben az esetekben a plakátok elhelyezésére az intézmény vezetőjével történt előzetes egyeztetés után – legfeljebb a választási gyűlést megelőzően 2 nappal – kerülhet sor. A választási gyűlést követő napon a plakátokat el kell távolítani. (4) Amennyiben az (1) bekezdés b) – c) pontjaiban felsorolt épületben szavazóhelyiség működik, azokon a választási szerveknek a szavazással összefüggő tájékoztatást tartalmazó pártsemleges plakátjai elhelyezhetők. 5.§ Nem lehet mobil hirdető-berendezést elhelyezni a Batthyány utcában lévő körforgalomtól a Rákóczi utca és Vadkert körút csatlakozásáig terjedő útszakaszon (Batthyány u., Kossuth tér, Hild park, Várkerület, Rákóczi u.), a Vadkert körút teljes vonalán, valamint a Vadkert utcában. 6.§ A város közterületein a választási kampány célját szolgáló önálló hirdető berendezés elhelyezésekor a közterület-használatáról és a városkép védelméről szóló 22/2001. (V.17.) számú önkormányzati rendeletben foglaltak szerint kell eljárni az e rendeletben írt eltérésekkel. 7.§ Aki a plakátot ezen rendelet, illetve a Ve. rendelkezéseinek figyelmen kívül hagyásával helyezi el, az illetékes választási bizottság döntésében szereplő felhívásra haladéktalanul köteles azt eltávolítani. Ennek elmaradása esetén a HVI Vezetője a plakátot eltávolíttatja, melynek költségét az, aki elhelyezte vagy akinek érdekében elhelyezték, köteles viselni. 8.§ Ezen rendelet 2014. február hónap 14. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a 27/2006.(VII.27.) önkormányzati rendelet. Sárvár, 2014. február .
/: Kondora István :/ polgármester
/: dr. Szijártó Valéria :/ jegyő
1. számú melléklet …/2014. (….) önkormányzati rendelethez
M M M M VK M M M M M M MK M M M M M VK M
Dózsa Gy. u. 28. Kossuth tér 4. Sylvester János u. 3. Hegyközség Batthyány u. 7. Batthyány u.23. Batthyány u.29. Batthyány u.39. Széchenyi u.7. Széchenyi u.6. Várkerület 1. Nádasdy várkastély környezete Várkerület 29. Várkerület 30. Várkerület 31. Várkerület 33. Rábasömjéni u.79. Várkerület 7. Sársziget u.52.
VK M M M
Kertvárosi kápolna Soproni út Celli út 8. Újmajor 64.65.68
Iskola Szent László Templom Evangélikus Templom Kálvária-kápolna Lakóház Lakóház Általános Iskola Lakóház volt Óvoda volt Magtár Nádasdy vár volt Kultúrház Lakóház Zeneiskola Lakóház – Posta R.k. templom Ref. Templom Szent Miklós templom és környéke Sírkápolna Pince-présház igazgatási és istálló épületek
Jelmagyarázat: M Műemlék MK Műemléki környezet
VK Városképi jelentőségű T Természetvédelmi terület
6. napirendi pont Előterjesztés választási hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének, és választási rendezvényekre biztosított helyiségek és közterületek igénybevételének szabályairól ELŐTERJESZTÉS választási hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének, és választási rendezvényekre biztosított helyiségek és közterületek igénybevételének szabályairól Tisztelt Képviselő-testület! 2013. május 5-én lépett hatályba a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény, amely hatályon kívül helyezte a választási eljárás szabályait megállapító korábbi, 1997. évi C. törvényt. Az új választási törvény nem ad felhatalmazást a képviselő-testületnek rendelet alkotására arra vonatkozóan, hogy helyszíneket jelöljön ki választási hirdető-berendezések elhelyezésére. Az önkormányzat azonban továbbra is szeretné a korábbi választások során alkalmazott gyakorlatot folytatni a városi közterületek rendjének fenntartása érdekében. Ennek megfelelően a határozati javaslatban a korábbi, 27/2006. (VII.27.) önkormányzati rendeletben meghatározott, a választási hirdető-berendezések kihelyezésének helyszínei alapvetően nem változtak, csupán az időközben megújult közterületeken belüli elhelyezése módosult. A határozati javaslatba foglaltak végrehajtása az önkormányzat számára többletköltséget nem jelent, hiszen a korábbi választások során használt hirdetőtáblák kellő számban rendelkezésre állnak. Az alábbi határozatban rendelkezik továbbá a képviselő-testület - szintén igazodva a korábbi választásoknál megszokottakhoz - az önkormányzat által a jelölteknek és jelölő szervezeteknek választási gyűlés tartása céljából térítésmentesen biztosított helyiségekről, helyszínekről. Összegezve tehát a határozati javaslat tartalmazza azokat a helyszíneket, ahol a különböző választások során az önkormányzat saját hirdetőfelületeit bocsájtja ingyenesen a jelöltek és jelölő szervezetek rendelkezésére, illetve azokat a helyszíneket, ahol maguk a jelöltek és jelölő szervezetek helyezhetik el saját hirdető-berendezéseiket, továbbá azokat a helyiségeket, amiket az önkormányzat térítésmentesen bocsát a jelöltek és jelölő szervezetek rendelkezésére választási gyűlés megtartására.
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2014. április 6-ára kitűzött országgyűlési választások, továbbá a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, valamint az Európai Parlament tagjainak választása során a választási kampány idején az alábbiakban meghatározott módon és helyszíneken biztosít ingyenesen igénybe vehető hirdetőfelületeket a jelöltek és jelölő szervezetek részére, valamint az alábbi helyszíneket biztosítja térítésmentesen választási gyűlés megtartására. I. Ingyenesen igénybe vehető hirdetőfelületek: 1. Az önkormányzat kizárólag a választási kampány célját szolgáló plakátok elhelyezésére ideiglenes hirdető-berendezéseket állít fel a következő közterületeken: 1.1 általános országgyűlési képviselő-választáson:
1.1.1 Hild park területén, 1.1.2 70-es ABC előtt, a járda és a Rákóczi u. közötti területen, 1.1.3 Gárdonyi úti Renovo Festéküzlet előtt, 1.1.4 Hunyadi utcában, a volt Patyolat előtti parkolósáv és járda közötti területen, 1.1.5 a Piac előtti parkolóban, a Kató köz és Nádasdy út találkozásánál, 1.1.6 a 2-es számú Posta (Sárvár, Hunyadi J. u. 56.) szám előtti területen, 1.1.7 Rábasömjéni u. bolt-italbolt előtti területen, amennyiben a rendelkezésre álló ideiglenes hirdető berendezések száma lapján erre lehetőség nyílik.
1.2 Az önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásán és az európai parlamenti képviselők választásán: 1.2.1 1. számú választókerület: 1.2.2 2. számú választókerület: 1.2.3 3. számú választókerület: 1.2.4 4. számú választókerület: 1.2.5 5. számú választókerület: 1.2.6 6. számú választókerület: 1.2.7 7. számú választókerület: 1.2.8 8. számú választókerület:
Kertekalja u. és a Sársziget u. kereszteződése előtti területen, Rábasömjéni u. bolt-italbolt előtti területen Nagyvárad úti ABC előtti területen, Csénye-Újmajor területén, Nádasdy u. Tinódi u. kereszteződése az út és a járda közötti területen, Hunyadi u. volt Patyolat előtti parkolósáv és járda közötti területen, Gárdonyi u. Renovo Festéküzlet előtti területen, Spar üzlet (volt Plus Élelmiszer Diszkont Kft.) mellett a gyalogátkelőhely irányában lévő területen, Nádasdy Tamás Általános Iskola előtti területen, Rákóczi u. 70-es ABC előtti területen, Lánkapuszta területén, Hegyközség – Sótonyi u. Hegyalja Vendéglővel szembeni területen
1.2.9 Polgármester-jelöltek részére: Hild park területén. 1.3 A települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választása során: Dózsa utca volt Manna Diszkont előtti területen. 2. Az 1. pontban felsorolt hirdető berendezéseken a jelölő szervezetek, valamint a jelöltek a Helyi Választási Iroda (a továbbiakban: HVI) Vezetőjének – a jelöltek számát és a rendelkezésre álló hirdetési felületet fegyelembe véve – döntése alapján a plakátjaikat ingyenesen helyezhetik el. 3. Az általános országgyűlési képviselő-választás, az önkormányzati képviselők és polgármesterek választása, valamint az európai parlamenti képviselők választása során az egész választási kampány időszaka alatt az 1. pontban meghatározottakon túl használható hirdetési felület: A jelölő szervezetek, valamint jelöltek a Batthyány utcán állandó jelleggel elhelyezett hirdetőfelületeken kizárólag az önkormányzat által térítésmentesen biztosított helyszínen történő választási rendezvények meghirdetésére legfeljebb A/3 méretű meghívókat helyezhetnek el. A választási kampány idején a fenti hirdetőfelületek igénybevétele kizárólag a jelölő szervezetek, valamint jelöltek részére engedélyezett.
4. Az általános országgyűlési képviselő-választás, az önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint az európai parlamenti képviselők választása során a jelölő szervezet, valamint a jelöltek szavazókörönként legfeljebb háromoldalú, oldalanként az 1m² nagyságot el nem érő mobil hirdető-berendezést helyezhetnek el, jelölő szervezetekként, jelöltenként 2-2 db-ot, a plakátok elhelyezésére vonatkozó rendeletben meghatározott kivételekkel. 5. Vita esetén a HVI Vezetője közreműködésével a jelölő szervezetek képviselői, valamint a jelöltek egyeztetnek egymással. 6. Az 1. pontban, illetve a 4. pontban meghatározott hirdető-berendezésekre a közterület használatról és városkép védelméről szóló 22/2001. (V.17.) önkormányzati rendelet 6/B. § (6) bekezdésben foglalt előírások nem vonatkoznak. 7. A kijelölt hirdetési felületen elhelyezett plakátokért a jelölő szervezet, illetve a jelölt tartozik felelősséggel. 8. Jelen határozat pontjai az országgyűlési képviselőválasztások, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester-választás, valamint a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők, továbbá az Európai Parlament tagjainak választása során a hirdetmények és hirdető-berendezések elhelyezésének szabályairól szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelet rendelkezéseivel összhangban alkalmazandóak. II. Választási gyűlés helyszínei: 1. Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2014. évi országgyűlési képviselőválasztásokat megelőzően a kampányban résztvevő független jelölteknek és a jelölő szervezeteknek két-két alkalommal térítésmentesen bocsátja rendelkezésre a sárvári Nádasdyvár Házasságkötő termét – hétfőtől péntekig -, a sárvári Tinódi Sebestyén Gimnázium és Idegenforgalmi, Vendéglátói Szakképző Iskola dísztermét - hétfőtől péntekig 18:00 óra után -, valamint a Rábasömjéni-i Kultúrházat – a hét bármely napján - választási gyűlés megtartására. 2. A választási kampány idején nyilvántartásba vételüket követően a jelölőszervezetek, valamint a független jelöltek heti legfeljebb 2 óra időtartamban, maximum 2 m2 nagyságú közterületet rendezvény megtartására közterület-használati engedély nélkül vehetnek igénybe. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2014. január 30. / : Kondora István : / polgármester
7. napirendi pont A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása ELŐTERJESZTÉS a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete, Porpác Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. február 15-én a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 84-85.§-ai alapján megállapodást kötött a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról (továbbiakban: Megállapodás). A Megállapodás 9.2. pontja szerint a Sárvári Közös Hivatal működési költségeihez Sitke Község Önkormányzata költségvetési évenként 5.000.000,-Ft azaz ötmillió forint, Porpác Község Önkormányzata 2.000.000,-Ft azaz kettőmillió forint hozzájárulást fizet. Az önkormányzatok költségvetési támogatásának korábbi szabályai szerint a két község önkormányzata a hivatali feladatok ellátására tekintettel támogatásra volt jogosult, ezen támogatási összeg terhére járultak hozzá a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal működtetéséhez. A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 2. mellékletének I.1.a) Önkormányzati hivatal működésének támogatása című alpontja értelmében a központi költségvetés támogatást biztosít az önkormányzati hivatal működési kiadásaihoz a Mötv. szerint 2014. január 1-jén működő hivatali struktúrának megfelelően. Közös önkormányzati hivatal esetében a támogatásra a székhely önkormányzat jogosult. Fentiekre tekintettel javasolom a képviselő-testületnek, hogy 2014. évtől kezdődően a működési hozzájárulás fizetésére vonatkozó rendelkezések (9.2., 9.3. pontok) kerüljenek törlésre a Megállapodásból. A 2013. március 1. napja óta eltelt időszak működési tapasztalatai alapján javasolom továbbá, hogy a Megállapodás 8. pontjában meghatározott ügyfélfogadás módja és rendje is kerüljön módosításra. Sitke és Porpác községek önkormányzata egyaránt foglalkoztat (osztott munkakörben, illetve részmunkaidőben) hivatalsegédi feladatokat ellátó közalkalmazottat, aki a település önkormányzatának székhelyén, annak hivatalos helyiségében a hét minden napján elérhető, és a hivatal munkatársai által rendelkezésükre bocsátott kérelem-nyomtatványok, ügyleírások alapján segítik a hozzájuk forduló ügyfelek problémáinak megoldását. Szükség szerint telefonon közvetlenül tudnak információt kérni a hivatal munkatársaitól. Emiatt nem indokolt, hogy a hivatal köztisztviselője a két településen rendszeresen és személyesen ügyfélfogadást tartson. Természetesen a jegyző és a polgármesterek egyeztetése alapján, szükség szerint – amennyiben azt az ügy jelentősége, kampányjellege indokolja – ezt a lehetőséget alkalomszerűen továbbra is biztosítja a hivatal. Javasolom a képviselő-testületnek, hogy fentiek figyelembevételével fogadja el a Megállapodás 8. pontjának tervezet szerinti módosítását.
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Sárvár Város Önkormányzata Képviselőtestülete, Porpác Község Önkormányzata Képviselő-testülete és Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testülete között 2013. február 15-én létrejött, a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás 1. számú módosítását a melléklettel megegyező tartalommal jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2014. január 29.
/ : Kondora István : / polgármester
Melléklet a …/2014. (II.12.) számú képviselő-testületi határozathoz
A SÁRVÁRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL LÉTREHOZÁSÁRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS 1. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁSA
Amely létrejött o Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete (székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. képviseli: Kondora István polgármester), o Porpác Község Önkormányzata Képviselő-testülete (székhelye: 9612 Porpác, Kossuth Lajos u. 1. képviseli: Tóth Teodóra polgármester), o Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testülete (székhelye: 9671 Sitke, Hunyadi János u. 1. képviseli: Morgós István polgármester), - továbbiakban együtt: képviselő-testületek között a 2013. február 15. napján kötött, a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás (továbbiakban: Megállapodás) módosítása tárgyában. 1. A képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy Megállapodás 8. pontja helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: „8. Ügyfélfogadás Porpác és Sitke községben: 8.1. Porpác Község Önkormányzata és Sitke Község Önkormányzata hivatalos helyiségében az ügyfélfogadást az önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyban álló hivatalsegéd biztosítja a rá irányadó munkarend, munkaköri leírás és a polgármester utasítása szerint. 8.2. A hivatalsegéd munkaköri feladatait a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 83/A.§ (1) bekezdése alapján a polgármester állapítja meg, és gyakorolja felette az egyéb munkáltatói jogokat. 8.3. A hivatalsegéd munkáját a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői segítik, melynek formái különösen: a) biztosítják az önkormányzat, a polgármester, és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben rendszeresített formanyomtatványokat, szükség szerint ügyleírásokat, b) telefonon, faxon, elektronikus levél útján közvetlenül felvilágosítást nyújtanak a hivatalsegéd, vagy az ügyfél részére, c) a jegyző és a polgármester előzetes egyeztetése alapján, szükség szerint – amennyiben azt az ügy jelentősége, kampányjellege, a hivatalsegéd távolléte indokolja – Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal jegyző által kijelölt köztisztviselője alkalomszerűen ügyfélfogadást tart a községi önkormányzat székhelyén.” 2. A képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy Megállapodás 9.2. és 9.3. törlésre kerül, egyidejűleg a 9.4. pont számozása 9.2. pontra változik.
3. Jelen megállapodás módosítás 2014. február 15. napján lép hatályba azzal, hogy Sárvár Város Önkormányzata nem kéri a működési kiadásokhoz nyújtott községi hozzájárulás időarányos összegének megtérítését. 4. A Megállapodás jelen módosítással nem érintett rendelkezései változatlan formában érvényben maradnak. Sárvár, 2014. február …..
/ : Kondora István : / Sárvár város polgármestere
/ :Tóth Teodóra : / Porpác község polgármestere
/ : Morgós István : / Sitke község polgármestere
ZÁRADÉK Jelen megállapodást Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2014. (II.12.) számú Porpác Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2014. (II. 11.) számú Sitke Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2014. (II. 10.) számú határozatával hagyta jóvá. Sárvár, 2014. február ….
/ : dr. Szijártó Valéria : / jegyző
8. napirendi pont A Sárvár Ady Endre utca és Deák Ferenc utca és környező közterületek tulajdoni viszonyainak rendezése
ELŐTERJESZTÉS A Sárvár Ady Endre utca és Deák Ferenc utca és környező közterületek tulajdoni viszonyainak rendezése Tisztelt Képviselő-testület! A Tinódi Sebestyén Gimnázium melletti területen 2013. évben kialakított parkoló-beruházás előkészítése során derült ki, hogy a 84150 számú országos közút az ingatlan-nyilvántartásban rögzített állapothoz képest más nyomvonalon halad. Az évtizedek óta kialakult állapotnak megfelelően az állami közút részben önkormányzati tulajdonú területen húzódik, míg az Önkormányzat által megvalósított beruházás részben állami területet vesz igénybe. Az Ady Endre utca és Deák Ferenc utca közterületeinek és közlekedési területeinek a kialakult állapotnak megfelelő, tényleges használati viszonyait tükröző telekhatár-rendezési eljáráshoz szükséges változási vázrajz alapján az alábbi táblázat szerint indokolt a területek rendezése: Helyrajzi szám
Tulajdonos/ Vagyonkezelő
Telekhatár változás előtti méret (m2)
163 164 195/10 527/3
Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat
1571 896 1 ha 3175 1308
hrsz 193 193 510 -
m2 599 199 662 -
193
Magyar Állam/ KKK
2543
-
-
164 527/3
2 986
510
Magyar Állam/ Magyar Közút
1ha 4017
-
-
195/10 527/3
361 1721
Mindösszesen a területváltozás a tulajdonosok között:
Változás után melyik állami tulajdonú ingatlanba mekkora terület kerül
1460 m2
Változás után melyik önkormányzati tulajdonú ingatlanba mekkora terület kerül hrsz m2 527/3 182 527/3 219 527/3 263 -
Az ingatlan területbővülése melyik ingatlanból mekkora területtel történik hrsz m2 193 2 510 361 163 182 164 219 195/10 263 986 193 510 1721 163 599 164 199 195/10
662
Telekhatár változás utáni méret
790 480 1 ha 2611 4679
2353 1 ha 2597
3070 m2
Álláspontom szerint mid a Magyar Állam, mind Sárvár város Önkormányzata érdeke, hogy a több évtizede kialakult és fennálló tényleges állapot szerinti telekhatár-rendezés megtörténjen. Ennek érdekében Sárvár város Önkormányzata az országos közutak által lefedett területet felajánlaná a Magyar Állam részére, mely területek a 193 hrsz-ú és 510 hrsz-ú országos közutak részei lesznek. Ennek ellentételezéseként cserébe a 193 hrsz-ú és 510 hrsz-ú országos közutak azon területei, melyek nem közvetlen tartozékai a közútnak, önkormányzati tulajdonba kerülnének. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvt.) 13.§ (3) bekezdése szerint „A nemzeti vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet.” Az Nvt 16. § (1) bekezdése értelmében „Az e törvényben meghatározott elvek mentén…. p) a közutak kezelésével, fejlesztésével, fenntartásával, működtetésével kapcsolatos feladatokat a közúti közlekedésről szóló törvény…állapítja meg.” A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 32. § (3) bekezdése szerint „Ha az (1) bekezdésben megjelölt utak forgalmi jellege (az út jelentősége, forgalmi terhelése és a
forgalom összetétele) megváltozik, a 29. §, illetve a 46/A. § szerint hatáskörrel rendelkező közlekedési hatóság országos közút esetén a vagyonkezelő, helyi közút és magánút esetén a tulajdonos kérelmére a vonatkozó elfogadott terület-, illetve településrendezési eszközök szükség szerinti módosítását követően az országos közút helyi közúttá vagy magánúttá, a helyi közút országos közúttá vagy magánúttá, a magánút helyi közúttá vagy országos közúttá minősítéséről határozatot hoz. Az utak tulajdonosai ezt követően az utak tulajdonjogának egymás javára – helyi és országos közutak esetén térítés nélkül – történő átadásáról a változások ingatlan-nyilvántartáson való átvezetésére alkalmas megállapodást kötnek. Amennyiben a közlekedési hatóság állami tulajdonú ingatlanon megépített utat helyi közúttá vagy önkormányzati tulajdonú ingatlanon megépített utat országos közúttá minősít, az érintett ingatlan tulajdonosa a közút tulajdonjogát országos közút esetén az államnak, helyi közút esetén az önkormányzatnak az egymás közötti – ingatlan-nyilvántartáson való átvezetésére alkalmas – megállapodással köteles átadni. Összefoglalva: a telekhatár-rendezés és az általa megvalósuló a vagyonátruházás nemzeti vagyonkörön belül, térítés, kompenzáció, értékkülönbözet megfizetése nélkül történne. A Vas Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége tájékoztatása szerint a konkrét ügy csak telekalakítási eljárást igényel, vagyis elegendő a Magyar Állam képviseletében eljáró szervvel a telekhatár-rendezés dokumentációja alapján az ingyenes vagyonátruházásra vonatkozóan a megállapodást előkészíteni, és a telekalakítási eljárást lefolytatni. Fentiek alapján javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek az alábbi határozat elfogadását. HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyar Állam tulajdonában álló és a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ vagyonkezelésében lévő Sárvár, 193 helyrajzi szám alatt nyilvántartott, országos közút megnevezésű, 2543 m² alapterületű, a Magyar Állam tulajdonában álló és a Magyar Közút Állami Közútkezelő, Fejlesztő, Műszaki és Informatikai Kht. vagyonkezelésében lévő Sárvár, 510 helyrajzi szám alatt nyilvántartott, országos közút megnevezésű, 1 ha 4017 m² alapterületű ingatlanok, továbbá a Sárvár város Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képező, 163 hrsz-ú és 1571 m² alapterületű, 164 hrsz-ú és 896 m² alapterületű, 195/10 hrsz-ú és 1 ha 3175 m² alapterületű továbbá az 527/3 hrsz-ú és 1308 m² alapterületű, közterület megnevezésű ingatlanok vonatkozásában, az ingatlanok tényleges használati viszonyait tükröző telekhatár-rendezés érdekében felhatalmazza a Polgármestert, hogy egyeztetést kezdeményezzen a Magyar Állam tulajdonát képező a 193 hrsz-ú és 510 hrsz-ú országos közutak vonatkozásában a tulajdonos képviselőivel és az egyeztetés eredményeként a határozat mellékeltét képező kimutatás szerinti területnagyságú érintett ingatlanrészek térítésmentes átruházására vonatkozó megállapodást megkösse, a vonatkozó telekalakítási eljáráshoz kapcsolódó dokumentumokat aláírja. Határidő: azonnal Felelős: kondora István polgármester Sárvár, 2014. január 30. Kondora István polgármester
Mellékelt a …/2014. (II.12.) számú határozathoz A Sárvár Ady Endre utca és Deák Ferenc utca és környező közterületek tulajdoni viszonyainak rendezése kapcsán átruházásra kerülő területek: Helyrajzi szám
Tulajdonos/ Vagyonkezelő
Telekhatár változás előtti méret (m2)
163 164 195/10 527/3
Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat
1571 896 1 ha 3175 1308
hrsz 193 193 510 -
m2 599 199 662 -
193
Magyar Állam/ KKK
2543
-
-
164 527/3
2 986
510
Magyar Állam/ Magyar Közút
1ha 4017
-
-
195/10 527/3
361 1721
Mindösszesen a területváltozás a tulajdonosok között:
Változás után melyik állami tulajdonú ingatlanba mekkora terület kerül
1460 m2
Változás után melyik önkormányzati tulajdonú ingatlanba mekkora terület kerül hrsz m2 527/3 182 527/3 219 527/3 263 -
3070 m2
Az ingatlan területbővülése melyik ingatlanból mekkora területtel történik hrsz m2 193 2 510 361 163 182 164 219 195/10 263 193 986 510 1721 163 599 164 199 195/10
662
Telekhatár változás utáni méret
790 480 1 ha 2611 4679
2353 1 ha 2597
A Szombathelyi Földmérő Kft. 61/2013. munkaszámú változási vázrajza kivonata Kék szín: Rózsaszín:
Jelenleg önkormányzati tulajdonú, állami tulajdonba kerülő földrészletek Jelenleg állami tulajdonú, önkormányzati tulajdonba kerülő földrészletek
9. napirendi pont dr. Hani Eszter fogorvossal kötendő előszerződés jóváhagyása ELŐTERJESZTÉS dr. Hani Eszter fogorvossal kötendő előszerződés jóváhagyásáról Tisztelt Képviselő-testület!
Sárvár Város Önkormányzata Sárvár város I. számú felnőtt fogászati körzete ellátásának biztosítására 2011. január 1. napjától határozatlan időre szóló megállapodást kötött a P&S Thermal-Dent Fogászati Kft.-vel (székhelye: 9600 Sárvár, Várkerült 33-1 B.) A fogorvosi teendőket ezen időponttól az egészségügyi társaság tagja dr. dr. Somogyi Dániel látta el személyes ellátási kötelezettséggel. dr. Somogyi Dániel 2014. január 17-én kelt levelében arról tájékoztatta az önkormányzatot, hogy praxisjogát 2014. április 1. napjával értékesíteni kívánja dr. Hani Eszter (Szombathely, 1987. 06.09 an.: Horváth Erzsébet, orvosi pecsétszáma: 76161) 9730 Kőszeg, Hunyadi u. 3. 1/13. szám alatti lakos részére, aki a Népegészségügyi Intézet működési engedélye alapján a helyettesi feladatokat korábban is ellátta. A praxis-váltáshoz a mellékelt előszerződés megkötése szükséges, amelyet dr. Hani Eszternek az Öotv. végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben szabályozott praxisengedély kiadása iránti kérelméhez csatolnia kell. Az önkormányzat és P&S Thermal-Dent Fogászati Kft között érvényben levő feladat-ellátási szerződés módosítására a praxisengedély megszerzését követően (várhatóan a képviselő-testület márciusi ülésén) kerülhet sor, tekintettel arra, hogy dr. Hani Eszter a P&S Thermal-Dent Kft. alkalmazott orvosaként látná el a fogorvosi teendőket. Javasolom a képviselő-testületnek, hogy az előszerződést a tervezet szerinti tartalommal hagyja jóvá.
HATÁROZATI JAVASLAT
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a dr. Hani Eszter (Szombathely, 1987. 06.09 an.: Horváth Erzsébet, orvosi pecsétszáma: 76161) 9730 Kőszeg, Hunyadi u. 3. 1/13. szám alatti lakossal Sárvár város I. számú felnőtt fogászati körzete területi ellátási kötelezettséggel történő ellátására vonatkozó előszerződést a tervezet szerinti tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a tervezettel azonos tartalmú előszerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2014. január 23. / : Kondora István : / polgármester
ELŐSZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről Sárvár Város Önkormányzata (statisztikai számjele: 15420961-8411-32118, törzsszáma: 733634, adószáma: 15420961-2-18, képviseli: Kondora István polgármester, 9600 Sárvár, Várkerület 2.), mint megállapodó fél (továbbiakban Önkormányzat), másrészről: dr. Hani Eszter (Szombathely, 1987.06.09. an.: Horváth Erzsébet) 9730 Kőszeg, Hunyadi u. 3. 1/13. szám alatti lakos, mint megállapodó fél között (továbbiakban: Fogorvos) az alábbiak szerint: ELŐZMÉNYEK: Szerződő felek megállapítják, hogy Sárvár Város Önkormányzata Sárvár város I. számú felnőtt fogászati körzetének ellátására 2011. január 1. napjával határozatlan időre szóló megállapodást kötött a P&S Thermal-Dent Kft.-vel. A körzetben a fogorvosi teendőket e társaság tagja dr. Somogyi Dániel látta el személyes ellátási kötelezettséggel. Somogyi Dániel 2014. január 17-én kelt levelében arról tájékoztatta az önkormányzatot, hogy praxisjogát 2014. április 1. napjával át kívánja ruházni dr. Hani Eszter (Szombathely, 1987. 06.09 an.: Horváth Erzsébet, orvosi pecsétszáma: 76161) 9730 Kőszeg, Hunyadi u. 3. 1/13. szám alatti lakos részére. 1. Az előszerződés tárgya Sárvár városban területi ellátási kötelezettséggel működő I. számú felnőtt fogászati körzet (továbbiakban: Praxis) 2014. április 1-től történő feladatellátására vonatkozó az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény (Öotv.) 2/B. § szerinti, Sárvár Város Önkormányzata és a P&S Thermal-Dent Kft. között létrejött feladat-ellátási szerződés módosítása. 3. Szerződő felek tudomásul veszik, hogy a Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 208. §-a alapján a feladat-ellátási szerződést jelen előszerződésben rögzített feltételek teljesülését követően, de legkésőbb jelen előszerződés 5. pontjában rögzített határidőig kötelesek módosítani. 4. Szerződő felek rögzítik, hogy határozatlan időre szóló feladat-ellátási szerződés módosítására akkor kerül sor, amennyiben a Fogorvos a Praxisra vonatkozó praxisengedély megszerzését igazolja. A Fogorvos jelen előszerződést az Öotv. végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben szabályozott praxisengedély kiadása iránti kérelemhez csatolja. 5. Az Önkormányzat köteles a 4. pontban foglaltak teljesülése esetén legkésőbb 2014. március 31. napjáig a feladat-ellátási szerződés módosítására. 6. Szerződő felek rögzítik, hogy a feladat-ellátási szerződésben szabályozzák a feladatellátás részletes feltételeit. 7. Jelen előszerződésben nem szabályozott kérdésekben a hatályos egészségügyi és társadalombiztosítási jogszabályokat, valamint a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni. Ha valamely fél az 5. pont szerinti határidőn belül a feladat-ellátási szerződés megkötését jelen előszerződés szabályaival ellentétesen megtagadja, a másik fél a Ptk. 208. § (3)-(4) bekezdései szerint a bíróságtól kérheti a szerződés létrehozását.
8. Szerződő felek bármelyike megtagadhatja a szerződés megkötését a Ptk. 208. § (5) bekezdésében meghatározott esetekben, továbbá a jelen előszerződésben előírt feltételek hiánya esetén. 9. Jelen előszerződés az aláírás napjától 2014. március 31. napjáig hatályos, de az előszerződés megszűnik, ha a Szerződő felek feladat-ellátási szerződést kötnek. 10. Jelen előszerződést Szerződő felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt alulírott helyen és időben jóváhagyólag aláírták. 11. Jelen előszerződés 4 példányban készült, a Képviselő-testület az előszerződést a …/2014. (II.12.) számú határozatával fogadta el.
Sárvár, 2014. február …...
……………………….…………. Dr. Hani Eszter Fogorvos .
…………………………………….. Kondora István Polgármester Sárvár Város Önkormányzata
