SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2. MEGHÍVÓ

SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2.

MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2016. június 9-én /csütörtökön/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2016. június 23-i ülésének előkészítése 1. Önkormányzati rendeletalkotás a távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet módosításáról. 2. Előterjesztés a Sárvár város területén létesítendő közterületi térfigyelő rendszer kiépítéséről és működtetéséről. 3. Önkormányzati rendeletalkotás a közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról. (Első olvasat) 4. Önkormányzati rendeletalkotás a helyi adókról szóló 30/2012. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról. 5. „SÁRVÁR VÁROS FEJLŐDÉSÉNEK A 2014-2019-ES ÖNKORMÁNYZATI CIKLUSRA TERVEZETT LEHETŐSÉGEIRŐL" című GAZDASÁGI PROGRAM módosítása. 6. A Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött közszolgáltatási szerződés módosítása. 7. Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2016. II. félévi munkatervének megállapítása. 8. Egyebek / : Vinter István : / a bizottság elnöke

1./ Napirendi pont - Önkormányzati rendeletalkotás a távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet módosításáról. ELŐTERJESZTÉS Önkormányzati rendeletalkotás a távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! Az indokolásban ismertetésre kerülő okokra tekintettel kérem, hogy a távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) módosításáról szóló rendelet-tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Általános indokolás A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (továbbikaban: Tv.) 6. § (2) bekezdése alapján az önkormányzat képviselő-testülete –többek között - felhatalmazást kapott, hogy „b) rendeletben határozza meg a távhőszolgáltatási csatlakozási díjat, a távhőszolgáltatási csatlakozási díj fizetési feltételeit, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatásra vonatkozó, az 57/D. § (1) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket. c) rendeletben kijelöli azokat a területeket, ahol területfejlesztési, környezetvédelmi és levegőtisztaságvédelmi szempontok alapján célszerű a távhőszolgáltatás fejlesztése; … e) rendeletben határozza meg az új vagy növekvő távhőigénnyel jelentkező felhasználási hely tulajdonosától kérhető csatlakozási díjat; …” Az Állami Számvevőszék Sárvár Távhő Hőtermelő és Szolgáltató Kft.-re vonatkozó 2016. évi, az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok közfeladat ellátását érintő gazdálkodási tevékenysége szabályszerűségének ellenőrzéséről szóló jelentése kapcsán Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete 104/2016. /IV.28./ számú képviselő-testületi határozatával intézkedési tervet fogadott el, mely szerint az Ör. módosítására 2016. június 30. napjáig sor kerül, a módosítás révén szabályozásra kerülnek a csatlakozási díjra és a távhőszolgáltatás fejlesztésével érintett területekre vonatkozó előírások. 1. A csatlakozási díj megállapítása A Tv. 57. § (1) és (3) bekezdései értelmében „A távhőszolgáltatás csatlakozási díjának megállapítása során – az 57/A–57/B. §-ban foglalt eltéréssel – az árak megállapításáról szóló törvényt kell alkalmazni. … A távhőszolgáltatás csatlakozási díját külön jogszabályban meghatározott szempontok szerint úgy kell meghatározni, hogy az a hatékonyan működő vállalkozó szükséges és indokoltan felmerült ráfordításaira és a működéséhez szükséges nyereségre fedezetet biztosítson, és a legkisebb költség elvének érvényre juttatása érdekében e vállalkozásokat gazdálkodásuk hatékonyságának és az általuk nyújtott szolgáltatás minőségének folyamatos javítására ösztönözze.” A Tv. 57/A. § (1) bekezdése alapján „A távhőszolgáltatás csatlakozási díjának megváltoztatását a távhőszolgáltató kezdeményezi.” a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnál. A Tv. 57/A. § (2) bekezdése értelmében „A távhőszolgáltató az (1) bekezdés szerinti kezdeményezésében köteles részletesen és teljes körűen alátámasztani, hogy … az adott díj megváltoztatását mely körülmények és milyen mértékben indokolják.” A Sárvár Távhő Hőtermelő és Szolgáltató Kft. a szükséges számításokat elvégezte, a csatlakozási díj módosítására irányuló kérelmet a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz benyújtotta. Fentiek alapján az Ör. 8. §-ának (1) bekezdése szabályozása az alábbiak szerint módosul:

módosítás előtt: új vagy A távhőszolgáltatásba többletteljesítmény igénnyel jelentkező felhasználói hely tulajdonosa az igényének kielégítését szolgáló szolgáltatói vagyon létesítéséhez, bővítéséhez a szolgáltató részére csatlakozási díjat köteles fizetni.

módosítás után: A szolgáltató csatlakozási díjat kérhet a távhőszolgáltatásba új vagy növekvő távhőigénnyel jelentkező felhasználótól, az igényének megfelelő hőteljesítmény rendelkezésre állásához szükséges szolgáltatói tulajdonú berendezések létrehozásához, fejlesztéséhez, átalakításához. A csatlakozási díj – mint legmagasabb hatósági ár, amely nem tartalmazza az általános forgalmi adót – mértéke a felhasználó ellátása érdekében szükséges a) bekötővezeték létesítéséhez: legfeljebb 128.000 Ft/nyomvonal folyóméter; b) szolgáltatói tulajdonú berendezések létesítéséhez, bővítéséhez, átalakításához: legfeljebb 19.500.000 Ft/MW

2. A távhőszolgáltatás fejlesztésére kijelölt területek meghatározása A távhőszolgáltatás Sárvár város közigazgatási területén jellemzően az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban: OTÉK) alapján 6.§ (3) bekezdés a) 1.1 pont szerinti, valamint Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testületének 16/2005. (V. 19.) számú, Sárvár város építési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete és a mellékletét képező szabályozási terv (továbbiakban: SÉSZ) nagyvárosias lakó területen (Alkotmány utcai lakótelep, Petőfi utcai lakótelep, Deák Ferenc utca és Laktanya utca tízemeletes házai), valamint intézményi területeken (Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal, iskolák, kórház, stb., SÉSZ szerinti övezeti besorolás: településközponti vegyes, központi vegyes és különleges intézményi – kórház szanatórium területek) van kiépítve és üzemel. Fentiek alapján az Ör. az alábbi, újonnan beiktatásra kerülő 5/A.§-sal jelölné azokat a területeket, ahol a területfejlesztési, környezetvédelmi és levegő-tisztaságvédelmi szempontok alapján célszerű a távhőszolgáltatás fejlesztése. 5/A.§ A távhőszolgáltatás fejlesztése területfejlesztési, környezetvédelmi és levegő-tisztaságvédelmi szempontok alapján Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2005. (V. 19.) számú, Sárvár város építési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete mellékeltét képező szabályozási terve szerinti a) nagyvárosias lakó, b) településközponti vegyes, c) központi vegyes és d) különleges intézményi – kórház szanatórium területeken célszerű. Részletes indokolás Az 1. § a SÉSZ-re történő hivatkozással kijelöli azokat a területeket, ahol a területfejlesztési, környezetvédelmi és levegő-tisztaságvédelmi szempontok alapján célszerű a távhőszolgáltatás fejlesztése. A 2. § a csatlakozási díj jelenlegi szabályozását pontosítja, egészíti ki. A 3. § a rendelet hatálybalépésről rendelkezik. Várható hatások Az Ör. Jelentés javaslatait figyelembe vételével történő módosításával az Önkormányzat eleget tesz a Tv. rendelkezéseiből adódó jogszabály-alkotási kötelezettségének. Felkérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Ör. rendelettervezet szerinti módosítását jóváhagyni szíveskedjék. Sárvár, 2016. június 1.

Kondora István Polgármester

TERVEZET

Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének …./….. .(.. . .. .) önkormányzati rendelete a távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet módosításáról

Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. tv. 60. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13.§ (1) bekezdés 20. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1.§ A távhőszolgáltatásról szóló törvény helyi végrehajtásáról szóló 30/2007/X.25. önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) a következő 5/A.§-sal egészül ki: „5/A.§ A távhőszolgáltatás fejlesztése területfejlesztési, környezetvédelmi és levegő-tisztaságvédelmi szempontok alapján Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testületének 16/2005. (V. 19.) számú, Sárvár város építési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete mellékeltét képező szabályozási terve szerinti a) nagyvárosias lakó, b) településközponti vegyes, c) központi vegyes és d) különleges intézményi – kórház szanatórium területeken célszerű.” 2.§ Az Ör. 8.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „A szolgáltató csatlakozási díjat kérhet a távhőszolgáltatásba új vagy növekvő távhőigénnyel jelentkező felhasználótól, az igényének megfelelő hőteljesítmény rendelkezésre állásához szükséges szolgáltatói tulajdonú berendezések létrehozásához, fejlesztéséhez, átalakításához. A csatlakozási díj – mint legmagasabb hatósági ár, amely nem tartalmazza az általános forgalmi adót – mértéke a felhasználó ellátása érdekében szükséges a) bekötővezeték létesítéséhez: legfeljebb 128.000 Ft/nyomvonal folyóméter; b) szolgáltatói tulajdonú berendezések létesítéséhez, bővítéséhez, átalakításához: legfeljebb 19.500.000 Ft/MW.”

5

3.§ (1) Jelen rendelet 2016. július 1.-jén lép hatályba. (2) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

Sárvár, 2016. ……….. hó ….. nap

Kondora István polgármester

Dr. Szijártó Valéria jegyző

A rendelet a mai napon kihirdetésre került. Sárvár, 2016. ……….. hó …. nap Dr. Szijártó Valéria Jegyző

6

2./ Napirendi pont - Előterjesztés a Sárvár város területén létesítendő közterületi térfigyelő rendszer kiépítéséről és működtetéséről. ELŐTERJESZTÉS Sárvár város közigazgatási területén létesítendő közterületi térfigyelő rendszer kiépítéséről és működtetéséről

Tisztelt Képviselő-testület! A közterületi térfigyelő rendszer működtetése az alábbiak szerint lehetséges. A hatályos szabályozás alapján közterületi térfigyelő rendszert a közterület-felügyelet, valamint a rendőrség –az önkormányzattal együttműködve- működtethet. Jegyző asszony 2016. március 21-én kelt levelében javaslatot tett a közterület-felügyelet által működtetett közterületi térfigyelő rendszer kiépítésére. 1. A jogszabályi háttér bemutatása előtt a gyakorlati alkalmazás indoklása a következő. Sárvár már évek óta őrzi „Top10-es” helyét a leglátogatottabb magyarországi települések között az eltöltött vendégéjszakák száma alapján. Ez rendkívül magas turistaforgalmat jelent, akik biztonságérzetét és nyugodt kikapcsolódását ezáltal is fokozni lehet. Továbbá szintén hangsúlyos a sárvári polgárok nyugalmának és biztonságának védelme, hiszen mind a bűnmegelőzést, mind a bűnüldözést kiválóan szolgálná a kiépítendő közterületi térfigyelő rendszer. Sajnálatos, hogy az elmúlt években rongálások is történtek (Petőfi szobor, szökőkút) a közterületeken. A kamerarendszer talán visszatartó erővel bír a hasonló bűncselekmények elkövetésétől, ami azért is fontos, mert Sárvár közterei folyamatosan újulnak, és a város egyik hangsúlyos vonzereje a közterei rendezettsége, tisztasága. Véleményem szerint Sárvár városa sem maradhat ki abból a technikai fejlődésből, amelyet a 21. század kihívásai támasztanak. A szükséges anyagi és személyi feltételekkel rendelkezik a város. Ennek megfelelően a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság saját hatáskörben meghozott döntése alapján – 135/2016. (IV.28.) sz. bizottsági határozat – az SGroup Közép-európai Zrt. ajánlatát ítélte nyertesnek a „Sárvár város térfigyelő rendszerének korszerűsítése, fejlesztése” tárgyú közbeszerzési eljárásban. Az előzetes szakmai felmérésre alapozva az első határozati javaslat melléklete szerinti helyeken kerülnek a kamerák elhelyezésre. Pozitív döntést követően – valamint a tárgykörre vonatkozó önkormányzati rendelet megalkotását és hatályba lépését követően - a közterületi térfigyelő rendszer üzembe helyezése azonnal megkezdődhet. 2. A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a továbbiakban: NAIH) e tárgykörben kiadott NAIH-4125-2/2012/V számú adatvédelmi állásfoglalása alapján a közterület-felügyelet által működtetett közterületi térfigyelő rendszer kiépítésének a lépései a következők: A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. Törvény (a továbbiakban: Ktftv.) 7.§ (3) bekezdése szerint „a felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet.” A kamerák felszereléséhez engedélyre nincs szükség, ugyanakkor jelen szakmai előterjesztés és képviselő-testület általi elfogadása szükséges a további lépések megtételéhez (a kiépítés megkezdéséhez és az üzemeltetéssel kapcsolatos rendelet megalkotásához). Megfigyelés alá kizárólag olyan közterület vonható, amely az előterjesztésben szerepel. A Ktftv. a tájékoztatással összefüggésben további kötelezettségeket ró az adatkezelőre. A felügyelet a képfelvevők elhelyezéséről és a képfelvevők által megfigyelt közterületekről tájékoztatja a rendőrséget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet működtető 7

önkormányzat polgármesteri hivatalának honlapján közzéteszi. Ezen túl a képfelvevő által megfigyelt területekre belépő személyek tájékoztatását elősegítő módon fegyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni a képfelvevők elhelyezéséről, az adatkezelés tényéről. (Ktftv. 7.§ (4)-(5) bek.) A felügyelet a rögzített felvételt a rögzítést követő nyolc nap elteltével haladéktalanul törölni köteles, kivéve, ha a felügyelő kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy hatóság eljárást indított, és erről a felügyelőt határidőn belül tájékoztatta. Ebben az esetben a felügyelő a rögzített felvételt az eljárásra jogosult szerv vagy hatóság részére történő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés időtartama nem haladhatja meg a harminc napot. Következő lépésként a létrehozandó rendszer működését önkormányzati rendeletben kell szabályozni, mely rendeletnek tartalmaznia kell – többek között – hogy a rendszer milyen célból jön létre, hogyan működik, milyen adatfajták kezelésére és milyen esetekben kerül sor, valamint azt, hogy a rögzített adatokat pontosan meddig lehet tárolni. Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. Törvény (a továbbiakban: Infotv.) 65.§-ban foglaltak szerint az önkormányzatot, mint adatkezelőt bejelentési kötelezettség is terheli, melynek értelmében a személyes adatokat kezelő adatkezelő köteles e tevékenysége előtt a Hatóságnak nyilvántartásba vétel céljából bejelenteni a törvényben meghatározottakat. Ha a rendszert a közterület-felügyelet üzemelteti, a felügyelet tagja jogosult a rögzített felvételek megtekintésére. A NAIH ajánlása szerint a térfigyelő rendszer működésének körülményeiről és feltételeiről adatkezelési szabályzat elkészítése szükséges, melynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik. 3. Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. Törvény 1.§-a határozza meg a törvény célját: „E törvény célja az adatok kezelésére vonatkozó alapvető szabályok meghatározása annak érdekében, hogy a természetes személyek magánszféráját az adatkezelők tiszteletben tartsák, valamint a közügyek átláthatósága a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével megvalósuljon.” E törvény alkalmazása során személyes adat: az érintettel kapcsolatba hozható adat – különösen az érintett neve, azonosító jele, valamint egy vagy több fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző ismeret -, valamint az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. Adatkezelés: az alkalmazott eljárástól függetlenül az adatokon végzett bármely művelet vagy a műveletek összessége, így különösen gyűjtése, felvétele, rögzítése, rendszerezése, tárolása, megváltoztatása, felhasználása, lekérdezése, továbbítása, nyilvánosságra hozatala, összehangolása vagy összekapcsolása, zárolása, törlése és megsemmisítése, valamint az adatok további felhasználásának megakadályozása, fénykép-, hang- vagy képfelvétel készítése, valamint a személy azonosítására alkalmas fizikai jellemzők (pl. ujj- vagy tenyérlenyomat, DNS-minta, íriszkép) rögzítése. Személyes adat kizárólag meghatározott célból, jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése érdekében kezelhető. Az adatkezelésnek minden szakaszában meg kell felelnie az adatkezelés céljának, az adatok felvételének és kezelésének tisztességesnek és törvényesnek kell lennie. Csak olyan személyes adat kezelhető, amely az adatkezelés céljának megvalósulásához elengedhetetlen, a cél elérésére alkalmas. A személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig kezelhető. A személyes adat az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható. Az érintettel akkor helyreállítható a kapcsolat, ha az adatkezelő rendelkezik azokkal a technikai feltételekkel, amelyek a helyreállításhoz szükségesek. A törvény 5.§-a rendelkezik arról, hogy személyes adat mely esetekben kezelhető. Személyes adat akkor kezelhető, ha

8

b) azt törvény vagy – törvény felhatalmazása alapján, az abban meghatározott körben – helyi önkormányzat rendelete közérdeken alapuló célból elrendeli. (a továbbiakban: kötelező adatkezelés) A fentiek alapján valakinek a képmása, illetve a róla készített felvétel személyes adatnak, ezek készítése, rögzítése, valamint tárolása adatkezelésnek minősül. 4. A táblázatban a megfigyelt terület pontos meghatározása későbbi időpontban lehetséges. Ennek indoka, hogy a kamerák műszaki beállításai a felszerelésüket követően végezhetőek el. Előre tehát nem lehet behatárolni, hogy mely irányokba, milyen távolságban képes a kamera olyan képet rögzíteni, ami a bűnmegelőzés vagy bűnfelderítés szempontjából használható felvételt jelentene. A pontos megfigyelendő terület meghatározására tehát a kamerák felszerelését követően, a térfigyelő rendszer üzembe állítása előtt a működést szabályozó rendelet megalkotásával egyidejűleg kerül majd sor. Felhívom a képviselők figyelmét, hogy a kamerák pontos helyét jelölő térképek a helyszínen kerülnek kiosztásra! Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.

I. Határozati javaslat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete elhatározza, hogy Sárvár város közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszert épít ki a határozat melléklete szerinti helyeken, amelynek üzemeltetésével a közterület-felügyeletet bízza meg. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a térfigyelő rendszer működtetésére vonatkozó önkormányzati rendeletet készítse el, azzal, hogy a kamerák által megfigyelt közterületek pontos meghatározására a kamerák felszerelését és beállítását követően, a rendelet megalkotásával egyidejűleg kerüljön sor. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozó adatkezelési szabályzatot, azon belül a közterületi térfigyelő rendszerre vonatkozó adatkezelési szabályzatot kiadja. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. tv. 7.§ (4) bekezdése alapján a közterület-felügyelet által a képfelvevők elhelyezéséről és a képfelvevők által megfigyelt közterületről a rendőrséget, a hatóságot és a lakosokat tájékoztassa és ezeket az adatokat az önkormányzat honlapján közzé tegye. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésének adatvédelmi nyilvántartásba vétele érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket, és egyúttal felhatalmazza a polgármester a szükséges dokumentumok aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester dr. Szijártó Valéria jegyző

II. Határozati javaslat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete felkéri a jegyzőt, hogy a közterületi térfigyelő rendszer működtetésével összefüggésben gondoskodjon a képviselő-testület 46/2015. (III.26.) számú határozatával jóváhagyott Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról az alábbiak szerint. 9

A Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal V.2.2. pontja egészüljön ki a következő ha) ponttal: „ha) közterületi térfigyelő rendszer működtetése.” Határidő: azonnal Felelős: dr. Szijártó Valéria jegyző

Sárvár, 2016. június 3.

/ : Kondora István : / polgármester

10

Melléklet a …/2016. (VI.23.) számú képviselő-testületi határozathoz Sorszám I.

Közterület megnevezése

Kamera

Batthyányu. Körforgalom 1 2 3 4

II.

GPS

101

Batthyány u. - Ady E. u.

3 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579

Deák F. u. - Gárdonyi G. u. benzinkút

IV.

4 1 2 3 4

Mikes Kelemen u. - Március 15. u. 12

V.

1606/1

Várkerület - parkoló

VII.

588

Alkotmány u.

VIII.

1301/6

Posta tér

IX.

183

Vágóhíd utcai garázssor

X.

358/1

Batthyány u. - Sársziget u. - Soproni u.

34 35 36 XII.

3077/2;1932

4 47.253640, 16.925376 47.253640, 16.925376 47.253533, 16.925000 47.253533, 16.925000

1231/2 1 2 3

Kossuth L. tér 37

2 47.259948, 16.937639 47.260003, 16.936754

1 2 3 4

A sárvári csónakázó tavon létesített csónakkikötő, stég és csónakház

XI.

5 47.254531, 16.937929 47.254349, 16.938213 47.254349, 16.938213 47.254043, 16.937717 47.254056, 16.938090

1 2

30 31 32 33

2 47.250232, 16.941659 47.250232, 16.941659

1 2 3 4 5

28 29

4 47.253173, 16.936947 47.253173, 16.936947 47.253317, 16.937787 47.253317, 16.937787

1 2

23 24 25 26 27

4 47.2494807,16.9272187 47.2494807,16.9272187 47.249316416.9269453 47.249316416.9269453

1 2 3 4

21 22

1 47.24628, 16.92288

1 2 3 4

17 18 19 20

47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603

2399

Nádasdy u. - Esze T. u. körforgalom

VI.

510

1

13 14 15 16

Megfigyelt közterület behatárolása

4

102/1 1 2 3

8 9 10 11

Darabszám

47.252670, 16.930598 47.252670, 16.930598 47.252597, 16.930303 47.252597, 16.930303

1 2 3 4

5 6 7 III.

HRSZ

3 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689

68 1

1 47.253290, 16.936060

11

Mellékletek az előterjesztéshez 4185/2016.

Tárgy: Közterületi térfigyelő rendszer kiépítése

Kondora István polgármester és Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete részére Sárvár Várkerület 2. 9600 Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselő-testület!

Az alábbi szakmai indokokra hivatkozva tisztelettel kérem Önöket, hogy fontolják meg Sárvár város közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszer (kamerarendszer) kiépítését és működtetését. Közterületi térfigyelő rendszer működtetésére jogszabályi felhatalmazás által a rendőrségnek és a közterület-felügyeletnek van lehetősége. Hivatalunkban adottak a személyi feltételek ahhoz, hogy a közterület-felügyelet által működtetett kamerarendszer kiépítésére kerüljön sor, amelyre az alábbiak szerint teszek javaslatot. A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 7.§ (3)-(4) bekezdései alapján: 7.§ (3) A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezéséről, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a képviselő-testület dönt. (4) A képfelvevőt a felügyelet üzemelteti és kezeli. A felügyelet a képfelvevők elhelyezéséről és a képfelvevők által megfigyelt közterületről tájékoztatja a rendőrséget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet működtető önkormányzat polgármesteri hivatalának honlapján közzéteszi. A hivatal belső szervezeti egységébe tartozó két fő közterület-felügyelő látja el a közterület-felügyeleti feladatokat. Erre a fent idézett törvény 1.§ (3) bekezdése ad lehetőséget: 1.§ (3) A közterület-felügyelet (a továbbiakban: felügyelet) feladatait a polgármesteri, a főpolgármesteri (a továbbiakban: polgármesteri) hivatalban alkalmazott egy vagy több közterület-felügyelő (a továbbiakban: felügyelő) is elláthatja. A kiépítendő kamerarendszer működtetése, a közterület megfigyelése és az ebből adódó adatkezelés kizárólag a közterület-felügyelők feladata lenne, amely megfelel a fent idézett jogszabály rendelkezéseinek.

Örvendetes tény, hogy Sárvár városa már évek óta őrzi „TOP10-es” helyét a leglátogatottabb magyarországi települések között az eltöltött vendégéjszakák száma alapján. 12

Ez rendkívül magas turistaforgalmat jelent, akik biztonságérzetét és nyugodt kikapcsolódását a kamerarendszer kiépítésével fokozni lehet. Ebből a szempontból egy kiemelt idegenforgalmi célpont számára, mint amilyen városunk is, a közbiztonság gazdasági erőforrásként jelenik meg, hiszen a turisztikai attrakciók mellett rendkívül fontos a vendégek számára a biztonságos környezet. Szintén hangsúlyos a sárvári polgárok nyugalmának és biztonságának védelme, hiszen mind a bűnmegelőzést, mind a bűnüldözést kiválóan szolgálná a kiépítendő közterületi térfigyelő rendszer. Sajnálatos, hogy az elmúlt években rongálások is történtek (Petőfi szobor, szökőkút) a közterületeken. A kamerarendszer talán visszatartó erővel bír a hasonló bűncselekmények elkövetésétől, ami azért is fontos, mert Sárvár közterei folyamatosan újulnak, és a város egyik hangsúlyos vonzereje a közterei rendezettsége, tisztasága. Véleményem szerint a fenti szakmai indokok megfelelően alátámasztják, hogy a közbiztonság szempontjából leginkább frekventált helyekre – melyeket a levél mellékletében szereplő táblázat tartalmaz - képfelvevők kerüljenek elhelyezésre. Mindezekre figyelemmel kérem tisztelt Polgármester Urat, hogy a közterületi térfigyelő rendszer kiépítésével és működtetésével kapcsolatos előterjesztést terjessze a Képviselő-testület elé! Tisztelettel kérem továbbá a Képviselő-testületet, hogy a szakmai előterjesztést, valamint a működtetés jogszabályi hátterét biztosító önkormányzati rendelet-tervezetet megtárgyalni szíveskedjenek! Sárvár, 2016. március 21.

Tisztelettel: /: dr. Szijártó Valéria :/ Sárvár Város Jegyzője

13

Sorszám I.


Kamera


II.

GPS

101


3 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579


IV.

4 1 2 3 4


V.

1606/1


VII.

588

Alkotmány u.

VIII.

1301/6

Posta tér

IX.

183


X.

358/1


34 35 36 XII.

3077/2;1932

4 47.253640, 16.925376 47.253640, 16.925376 47.253533, 16.925000 47.253533, 16.925000

1231/2 1 2 3

Kossuth L. tér 37

2 47.259948, 16.937639 47.260003, 16.936754

1 2 3 4


XI.

5 47.254531, 16.937929 47.254349, 16.938213 47.254349, 16.938213 47.254043, 16.937717 47.254056, 16.938090

1 2

30 31 32 33

2 47.250232, 16.941659 47.250232, 16.941659

1 2 3 4 5

28 29

4 47.253173, 16.936947 47.253173, 16.936947 47.253317, 16.937787 47.253317, 16.937787

1 2

23 24 25 26 27

4 47.2494807,16.9272187 47.2494807,16.9272187 47.249316416.9269453 47.249316416.9269453

1 2 3 4

21 22

1 47.24628, 16.92288

1 2 3 4

17 18 19 20

47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603

2399


VI.

510

1

13 14 15 16


4

102/1 1 2 3

8 9 10 11

Darabszám

47.252670, 16.930598 47.252670, 16.930598 47.252597, 16.930303 47.252597, 16.930303

1 2 3 4

5 6 7 III.

HRSZ

3 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689

68 1

1 47.253290, 16.936060

14

15

16

17

3./ Napirendi pont - Önkormányzati rendeletalkotás a közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról. (Első olvasat) ELŐTERJESZTÉS A közterületi térfigyelő rendszerről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról (ELSŐ OLVASAT) Tisztelt Képviselő-testület! ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Sárvár város közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszert kíván kiépíteni. A térfigyelő rendszer szakmai indoklása a térfigyelő rendszer működtetésének elhatározásáról szóló döntés elfogadását előkészítő előterjesztésben megtörtént. A létrehozandó közterületi térfigyelő rendszer működését önkormányzati rendeletben kell szabályozni, mely rendeletnek tartalmaznia kell – többek között – hogy a rendszer milyen célból jön létre, hogyan működik, milyen adatfajták kezelésére és milyen esetekben kerül sor, valamint azt, hogy a rögzített adatokat pontosan meddig lehet tárolni. Mindezekre figyelemmel javaslom a rendelet előterjesztés szerinti megalkotását. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1.§-hoz Az Ör. területi hatályára és a térfigyelő rendszer definíciójára vonatkozó rendelkezést tartalmaz. A 2.§-hoz A térfigyelő rendszer létrehozásának céljára vonatkozó rendelkezést tartalmaz. A 3.§-hoz A térfigyelő rendszer üzemeltetésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. A 4.§-hoz Az adatkezelésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. Az 5.§-hoz A költségekre vonatkozó rendelkezést tartalmaz. A 6.§-hoz Utalást tartalmaz a rendelet mellékletére, melyben a képfelvevők pontos helye került meghatározásra. Az önkormányzat ezzel eleget tesz az Infotv. 20.§ (2) bekezdésében előírt tájékoztatási kötelezettségnek. A 7.§-hoz A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezést tartalmaz.

VÁRHATÓ HATÁSOK

18

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tervezett jogszabálynak jelentős gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. A rendelet megalkotásának társadalmi hatása Sárvár városban a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása, a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelete, a közterület-felügyelők tevékenységének, a rendőrség bűnüldöző munkájának segítése, a lakosság, a településen dolgozók, valamint a városba érkező turisták biztonságérzetének növelése, ezzel együtt a jogsértések visszaszorítása várható. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést és a rendelet tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen.



19

Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2016. (….) önkormányzati rendelete A közterületi térfigyelő rendszerről Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1.§ (6) bekezdésében, valamint a 2011. évi CXII. törvény 5.§ (1) bekezdés b) pontjában foglaltak figyelembe vételével, illetve azzal összhangban a következő rendeletet alkotja: 1.§ (1) Sárvár Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a város közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszert működtet. (2) A közterületi térfigyelő rendszer azon, az Önkormányzat tulajdonát képező, műszaki eszközök összessége, melyek biztosítják a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és továbbítását. 2.§ A közterületi térfigyelő rendszer működtetésének célja: a) a közbiztonság növelése, a bűnmegelőzés, a közterületek általános rendjének biztosítása; b) a megfigyelt területen található vagyon megóvása, felügyelete; c) a közterület-felügyelet tevékenységének, a rendőrség bűnüldöző tevékenységének segítése; d) a lakosság és a városba látogatók biztonságérzetének növelése, a jogsértések visszaszorítása. 3.§ Az Önkormányzat a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésével és kezelésével a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Humánpolitikai Irodáján belül működő közterület-felügyeletet bízza meg. 4.§ A közterület-felügyelet részéről eljáró felügyelő a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére és kezelésére, jogszabály alapján hatáskörébe tartozó ügyekben önálló adatkezelői minőségben az azzal készített felvételek rögzítésére, törlésére, felhasználására, továbbítására, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelésre kizárólag a közterület-felügyeletről szóló törvényben, és az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló törvényben, valamint a Hivatal adatkezelési szabályzatában meghatározottak szerint jogosult. 5.§

20

A közterületi térfigyelő rendszer működtetésének költségeit az Önkormányzat a költségvetésről szóló rendeletében biztosítja. 6.§ A közterületen elhelyezett képfelvevők helyét, valamint a megfigyelt közterületek meghatározását a rendelet 1. melléklete tartalmazza. 7.§ Jelen rendelet 2016. ……… napján lép hatályba.

Sárvár, 2016. …………..

/: Kondora István :/ polgármester

/: Dr. Szijártó Valéria :/ jegyző

Kihirdetési záradék: Jelen rendelet 2016. …….. napján kihirdetésre került.

/: Dr. Szijártó Valéria :/ jegyző

21

1. melléklet a …/2016. (..) önkormányzati rendelethez Sorszám I.


Kamera


II.

GPS

101


3 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579 47.2537889,16.9360579


IV.

4 1 2 3 4


V.

1606/1


VII.

588

Alkotmány u.

VIII.

1301/6

Posta tér

IX.

183


X.

358/1


34 35 36 XII.

3077/2;1932

4 47.253640, 16.925376 47.253640, 16.925376 47.253533, 16.925000 47.253533, 16.925000

1231/2 1 2 3

Kossuth L. tér 37

2 47.259948, 16.937639 47.260003, 16.936754

1 2 3 4


XI.

5 47.254531, 16.937929 47.254349, 16.938213 47.254349, 16.938213 47.254043, 16.937717 47.254056, 16.938090

1 2

30 31 32 33

2 47.250232, 16.941659 47.250232, 16.941659

1 2 3 4 5

28 29

4 47.253173, 16.936947 47.253173, 16.936947 47.253317, 16.937787 47.253317, 16.937787

1 2

23 24 25 26 27

4 47.2494807,16.9272187 47.2494807,16.9272187 47.249316416.9269453 47.249316416.9269453

1 2 3 4

21 22

1 47.24628, 16.92288

1 2 3 4

17 18 19 20

47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603 47.2573027,16.9382603

2399


VI.

510

1

13 14 15 16


4

102/1 1 2 3

8 9 10 11

Darabszám

47.252670, 16.930598 47.252670, 16.930598 47.252597, 16.930303 47.252597, 16.930303

1 2 3 4

5 6 7 III.

HRSZ

3 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689 47.245970, 16.921689

68 1

1 47.253290, 16.936060

22

4./ Napirendi pont - Önkormányzati rendeletalkotás a helyi adókról szóló 30/2012. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról. Előterjesztés Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 30/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról

Tisztelt Jogi és Ügyrendi Bizottság!

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot; ugyanezen cikk (1) bekezdés h) pontja alapján továbbá a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontja alapján a helyi adóval kapcsolatos feladatok a helyi közügyek körébe tartoznak. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-a alapján az önkormányzat adómegállapítási joga kiterjed a már bevezetett adó módosítására, illetve arra, hogy a helyi adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan önkormányzati rendeletben állapítsa meg. A tervezett rendeletmódosítás az idegenforgalmi adó mértékének a növelésével adópolitikai megfontolásokat kíván érvényesíteni. A helyi adókról szóló 30/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 2015. január 1. napjától hatályos rendelkezése alapján Sárvár Város Önkormányzat illetékességi területén az idegenforgalmi adó mértéke jelenleg személyenként és vendégéjszakánként 460 forint. A Htv. rendelkezései alapján az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok (az idegenforgalmi adó esetében az, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt) adóterheit. Az önkormányzatok az általuk bevezetett adó mértékeként az adómaximumnál nagyobb mértéket nem állapíthatnak meg. Az adómaximum a törvényi felső határ és a felső határ növelt összege. Az idegenforgalmi adó esetében az adó mértékének törvényi felső határa személyenként és vendégéjszakánként 300 forint. A Htv. 6. §-ának c) pontja értelmében a tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adóra vonatkozó törvényi felső mérték 2005. január 1től a KSH által közzétett fogyasztói árszínvonal változással – 2003. évtől kezdődően az adóévet megelőző második évig eltelt évek inflációs adatával korrigálva – valorizálható. A Htv. hivatkozott rendelkezése alapján 2016. január 1-jétől az idegenforgalmi adó maximuma személyenként és vendégéjszakánként 504,1 forint. 23

Sárváron az idegenforgalmi adó mértéke jelenleg 44,1 forinttal, azaz 8,7 %-kal alacsonyabb, mint a 2016. adóévi maximális adómérték. Az Állami Számvevőszék több jelentésében megállapította, hogy a központilag szabályozott bevételek országosan elmaradnak a kötelező feladatok költségnövekedésétől, melyhez igazítani kell az önkormányzatoknak a helyi adórendszert, így a helyi adómértékeket is. A fentiek alapján javasolt, hogy az idegenforgalmi adóban a 2016. évre 504,1 forint összegben maximált adómértéket megközelítő 500 forint adómérték kerüljön elfogadásra. A rendelet-tervezet elfogadása esetén az idegenforgalmi adó mértéke 2016. január 1-től 500 forint/fő/vendégéjszakára emelkedne. Ennek következtében a javasolt 40 forint összegű adómérték-növelés hatására, az ismert – a 2016. év I-IV. hónapokra bevallott 119.486 – idegenforgalmi adóköteles vendégéjszakák száma alapján 2017. első négy hónapjában 4.779.440 forinttal több idegenforgalmi adóbevétel prognosztizálható. Az alábbi táblázat tájékoztató adatokat szolgáltat több – Sárvárhoz hasonlóan jelentős idegenforgalmi adóbevétellel rendelkező – város 2016. évi idegenforgalmi adójának a mértékéről. Hévíz Balatonfüred Eger Hajdúszoboszló Sopron Zalakaros

500 Ft/fő/éj 480 Ft/fő/éj 450 Ft/fő/éj 450 Ft/fő/éj 450 Ft/fő/éj 450 Ft/fő/éj

Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek az idegenforgalmi adó mértékének a növelését 2017. január 1-től 460 forintról 500 forintra, s annak a Képviselő-testület 2016. június havi ülésén történő megtárgyalását és a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Sárvár, 2016. június 2.

Kondora István s. k. Polgármester

24

Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../... (......) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 30/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezet Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és h) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő önkormányzati rendeletet alkotja. 1. § Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 30/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „3. § Az idegenforgalmi adó mértéke a 2. § alapján személyenként és vendégéjszakánként 500 forint.” 2. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Sárvár, 2016. ............... hónap .......... nap Kondora István s. k. Polgármester

Dr. Szijártó Valéria s. k. Jegyző

Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetése 2016. ......... hónap ........ – n megtörtént. Sárvár, 2016. .............. hónap ........... nap Dr. Szijártó Valéria s. k. Jegyző

25

5./ Napirendi pont - „SÁRVÁR VÁROS FEJLŐDÉSÉNEK A 2014-2019-ES ÖNKORMÁNYZATI CIKLUSRA TERVEZETT LEHETŐSÉGEIRŐL" című GAZDASÁGI PROGRAM módosítása. ELŐTERJESZTÉS „Sárvár város fejlődésének a 2014-2019-es önkormányzati ciklusra tervezett lehetőségeiről” című gazdasági program módosításáról

Tisztelt Képviselő-testület ! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 116.§ (1) bekezdése értelmében a Képviselő-testület hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti, amely a Képviselő-testület megbízásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. Sárvár város Önkormányzata e jogszabályi előírásnak eleget téve 2015. február 12-én megtárgyalta, s a 17/2015.(II.12.) számú képviselő-testületi határozattal jóváhagyta „Sárvár város fejlődésének a 2014-2019-es önkormányzati ciklusra tervezett lehetőségeiről” című gazdasági programját. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy Sárvár város Önkormányzata 2014-2019-es önkormányzati ciklusra vonatkozó gazdasági program tervezett módosítását megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék. HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete által a 17/2015.(II.12.) számú képviselőtestületi határozattal elfogadott „SÁRVÁR VÁROS FEJLŐDÉSÉNEK A 2014-2019-ES ÖNKORMÁNYZATI CIKLUSRA TERVEZETT LEHETŐSÉGEIRŐL” című GAZDASÁGI PROGRAM jelenlegi 3.3 pontjának számozása 3.3.1. pontra módosul, egyidejűleg a 3.3. pont címe az alábbiak szerint módosul, valamint a 3.3 pont a következő 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4. alpontokkal egészül ki: „3.3. Önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok által nyújtott közszolgáltatások színvonalának javítása, hosszú távú fejlesztési elképzelések 3.3.2. Sárvári Távhő Hőtermelő és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: „13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: (…) 20. távhőszolgáltatás;” A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény szerint „6. § (1) A területileg illetékes települési önkormányzat (…) az engedélyes vagy engedélyesek útján köteles biztosítani a távhőszolgáltatással ellátott létesítmények távhőellátását.

26

Sárvár város Önkormányzata a törvényi közszolgáltatási kötelezettségének a SÁRVÁR TÁVHŐ Hőtermelő és Szolgáltató KFT. alapításával tesz eleget. Az önkormányzat kiemelt feladatának tekinti a közszolgáltatás színvonalának folytonos javítását, a szolgáltatás energiaés költséghatékony működtetését. Az önkormányzat rövid-és hosszú távú elképzelései között folyamatos célként szerepel a szolgáltató és a szolgáltatás fejlesztése, mely cél megvalósítására az állami és Európai Uniós pályázati források, a KFT. valamint a tulajdonos önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében kerülhet sor. 2014. évben megvalósult „Sárvár, Petőfi úti és Alkotmány úti hőkörzetek kazánházi és távhőhálózati korszerűsítése KEOP-5.4.0/12-2013-0008 - beruházás teljes költsége 199.458 e Ft. A projekt keretén belül elkészült a Sárvár, Petőfi és Alkotmány úti távhőkörzeteket összekötő távhővezeték kiépítése, valamint a Deák úti kazánház és a Kórházi kazánház korszerűsítése, új, korszerű, nagyteljesítményű kazánok beépítésével. A közszolgáltatás színvonalának további fejlesztését szolgálja a 2016. évre tervezett beruházás, melynek keretén belül megvalósul a Danubius akna és a Malom utcai akna között vezetékszakasz távvezeték rekonstrukciója 28.000 e Ft értékben. Az önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében tagi kölcsön folyósításával segíti a tervezett beruházás megvalósulását. A tulajdonos önkormányzat a szolgáltató éves üzleti tervének kidolgozása és elfogadása során dönt a tárgyévi fejlesztési célokról.

3.3.3. Sárvári Zöld Pont Hulladék-közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint:” 13. § (1)2 A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: (…) 19. hulladékgazdálkodás;” A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint: 33. § (1) A települési önkormányzat az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja. Sárvár város Önkormányzata a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladatok ellátására alapította a Sárvári Zöld Pont Hulladék-közszolgáltató Nonprofit Kft-t. Az önkormányzat kiemelt feladatának tekinti a közszolgáltatás színvonalának folytonos javítását, a szolgáltatás költséghatékony működtetését. Az önkormányzat rövid-és hosszú távú elképzelései között folyamatos célként szerepel a szolgáltató és a szolgáltatás fejlesztése, mely cél megvalósítására az állami és Európai Uniós pályázati források, a KFT. valamint a tulajdonos önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében kerülhet sor. Az önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében elsősorban visszatérítendő tagi kölcsön folyósításával segíti e fejlesztési célok megvalósulását. A tulajdonos önkormányzat a szolgáltató éves üzleti tervének kidolgozása és elfogadása során dönt a tárgyévi fejlesztési célokról.

27

3.3.4. Sárvári Média és Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint: 13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: (…) 7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása, filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme, a helyi közművelődési tevékenység támogatása” Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi közművelődésről szóló 15/2013. (V.27.) önkormányzati rendelete 2.§ (8) bekezdése alapján: „A Kult. tv. 76.§ (2) bekezdés h) pontjának megvalósulása különösen: (…) d) Helyi újság kiadása, helyi televízió, rádió és önkormányzati honlap működtetése. Sárvár város Önkormányzata a felsorolt közfeladatok ellátására alapította a Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Kft-t. Az önkormányzat kiemelt feladatának tekinti a feladat ellátás színvonalának folyamatos javítását. Az önkormányzat rövid-és hosszú távú elképzelései között folyamatos célként szerepel a szolgáltató és a szolgáltatás fejlesztése, mely cél megvalósítására az állami és Európai Uniós pályázati források, a KFT. valamint a tulajdonos önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében kerülhet sor. Az önkormányzat gazdasági lehetőségei függvényében tagi kölcsön folyósításával segíti e fejlesztési célok megvalósulását. A tulajdonos önkormányzat a szolgáltató éves üzleti tervének kidolgozása és elfogadása során dönt a tárgyévi fejlesztési célokról. Az önkormányzat kiemelt figyelmet fordít a lakosság tényszerű, időszerű, tárgyilagos, kiegyensúlyozott módon történő tájékoztatására, az ehhez szükséges feltételek folyamatos javítására, fejlesztésére. A Sárvári Média Nonprofit Kft. a Sárvári Televízió és a sarvarvaros.hu weboldal működtetésével, a Sárvári Hírlap kiadásával biztosítja az említett feladatok ellátását. Az önkormányzat lakosság tájékoztatását, az információ elérési lehetőségek kiszélesítését a helyi rádió működtetésében való közvetett részvétellel (szolgáltatás megrendelése ), majd hosszú távon rádió közvetlen működtetésével kívánja biztosítani.” Határidő: Felelős:

azonnal Kondora István polgármester



28

6./ Napirendi pont – A Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött közszolgáltatási szerződés módosítása. ELŐTERJESZTÉS A Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Kft.-vel kötött Közszolgáltatási Szerződés módosítása. Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület 2016. április 28-án hozott határozatai, valamint a helyi közművelődésről szóló 15/2013. (V.27.) önkormányzati rendelet módosítása megteremtették a jogi alapot arra, hogy a Sárvári Média Nonprofit Kft. helyi rádiót működtessen, mely feladatát jelenleg az IS Kft.-vel kötött szolgáltatási szerződés útján látja el. Ezen döntések következtében szükséges az önkormányzat és a gazdasági társaság között 2014. május 22-én megkötött közszolgáltatási szerződés rádió működtetésével összefüggő módosítása. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen! HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat és a Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Kft. között létrejött közszolgáltatási szerződés módosítását a határozat mellékletét képező módosító szerződéssel megegyező tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester, dr. Fonyó Roberta ügyvezető.



29

Melléklet a …/2016. (VI.23.) számú képviselő-testületi határozathoz Közszolgáltatási Szerződés 1. számú módosítása amely létrejött egyrészről: Sárvár Város Önkormányzata (9600 Sárvár, Várkerület 2., képviseli: Kondora István polgármester), a továbbiakban: Önkormányzat és másrészről: Sárvári Média Műsorszolgáltató és Lapkiadó Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (9600 Sárvár, Móricz Zs. u. 4., képviseli: dr. Fonyó Roberta ügyvezető igazgató), a továbbiakban: Feladatellátó között Sárváron, 2014. május 22. napján kelt közszolgáltatási szerződés módosítására az alábbiak szerint: Előzmények: Az Önkormányzat és a Feladatellátó (a továbbiakban együtt: Felek) között 2014. május 22-én közszolgáltatási szerződés jött létre a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 7. pontjában /kulturális szolgáltatás/, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77.§-ában /közművelődés helyi formáját meghatározó önkormányzati rendeletalkotás/, valamint a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény 10.§-ában /lakosság megfelelő tájékoztatása a helyi közügyekről/ biztosított lehetőségek és kötelezettségek teljesítésére. Az akkori viszonyoknak megfelelően megkötött, – egyebek mellett - a Sárvári Televízió és az önkormányzati honlap működtetését, valamint a Sárvári Hírlap kiadását tartalmazó szerződést a képviselő-testület 2016. április 28-i döntéseit követően módosítani szükséges az ISIS Rádió működtetésével összefüggésben. 1. A Felek között 2014. május 22. napján létrejött Közszolgáltatási Szerződés III. pontjában szereplő 7.) a.) pont helyébe az alábbi 7.) a.) pont lép: „7.)

A jelen szerződés célja: a.) Sárvár Város lakossága megfelelő tájékoztatást kapjon a helyi közélet ügyeiről (a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény 10.§) a Feladatellátó által, aki ennek megvalósítása érdekében a lakosság számára humán, közhasznú és kulturális információkat gyűjt és azokat a Sárvári Televízió, a helyi rádió és a Sárvári Hírlap, továbbá az önkormányzati honlap által részükre továbbítja.”

2. Jelen szerződés rendelkezései az aláírást követő naptól hatályosak. A módosítással nem érintett részek hatályukban változatlanul fennmaradnak. 3. A Felek a szerződést közösen átolvasták, értelmezték, és azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták. Sárvár, 2016. június „..”

Kondora István polgármester az Önkormányzat képviselője

dr. Fonyó Roberta ügyvezető a Feladatellátó képviselője

30

7./ Napirendi pont - Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2016. II. félévi munkatervének megállapítása.

31

32

33

34

35

36

37

38

39

SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2. MEGHÍVÓ

Recommend Documents