Raadsinformatiebrief uitvoering Molenwaard Duurzaam Graag brengen we door middel van deze raadsinformatiebrief een aantal projecten op het gebied van de uitvoering van de uitvoering van de notitie Molenwaard Duurzaam onder uw aandacht. Achtereenvolgens gaan we in op: 1. 2. 3. 4.
groepsaankoop zonnepanelen Green Deal duurzame grond,- weg en waterbouw (GWW) openbare laadpunten voor elektrische voertuigen plaatsing slimme meters
1. Groepsaankoop zonnepanelen In het afgelopen jaar zijn de prijzen voor zonnepanelen zodanig gedaald dat een gemiddelde zonne-energieinstallatie na ongeveer 6-8 jaar terugverdiend kan worden, terwijl de levensduur ruim 25 jaar bedraagt. Het gevolg is dat nu ook zonder subsidie een investering in zonnepanelen financieel renderend is. Een groepsaankoop van zonnepanelen waarbij de consument wordt ontzorgd, blijkt in de praktijk een succesvol concept te zijn om particulieren over de streep te trekken om te investeren in zonne-energie. In de regio Drechtsteden loopt een succesvol project Samen voor zonne-energie, een collectieve inkoop van zonnepanelen voor inwoners van de Drechtsteden Met het organiseren van een groepsaankoop zonnepanelen willen de gemeenten in de Drechtsteden hun burgers, naast het aanbieden van een voordelige prijs, zoveel mogelijk ontzorgen. De groepsaankoop wordt onder het label van de Drechtsteden georganiseerd door het bedrijf iChoosr. Uw raad heeft ons college gevraagd te onderzoeken welke mogelijkheden er liggen om bij dit project aan te sluiten. Op ons verzoek heeft iChoosr de gemeenten in de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden benaderd voor een presentatie met het doel om ook deze gemeenten mee te krijgen in een volgende te starten tranche van een groepsaankoop, in het najaar van 2013. Inmiddels hebben wij in lijn met een positief advies van de regio besloten om een groepsaankoop te faciliteren en hiertoe een overeenkomst iChoosr te ondertekenen. Werkwijze groepsaankoop iChoosr iChoosr is gespecialiseerd in het organiseren van groepsaankopen voor consumenten. De doelstelling van iChoosr is alle deelnemers goed en begrijpelijk te informeren, zodat zij in staat zijn een weloverwogen beslissing te nemen over – in dit geval – een op hun dak geïnstalleerd zonnepanelen systeem. Een groepsaankoop door iChoosr kent de volgende fasen: 1. Inschrijffase: waarin particulieren zich gratis en vrijblijvend kunnen inschrijven voor deelname – duur circa 6 weken; 2. Veiling: waarin op kwaliteit geselecteerde leveranciers met elkaar strijden om het laagste bod – duur 1 dag; 3. Voorbereiding acceptatiefase: waarin de winnende leverancier en iChoosr in nauwe samenwerking alle operationele werkafspraken maakt en het acceptatieproces voorbereid – duur circa 10 dagen; 4. Acceptatiefase: waarin alle deelnemers hun persoonlijk aanbod ontvangen (gebaseerd op het aanbod van de winnende leverancier) en kunnen accepteren. Hierbij worden deelnemers geïnformeerd over de specificaties van het aangeboden systeem, de installatie, eventuele
Postbus 5
|
2970 AA Bleskensgraaf
|
T
14 0184
|
I
www.gemeentemolenwaard.nl
2 opties en de prijs – duur circa 5 weken; 5. Schouwing: na acceptatie van het aanbod neemt de leverancier contact op met de acceptant waarbij gecontroleerd wordt of het gekozen zonnepanelen-systeem past op het dak en eventuele bijzonderheden worden geconstateerd en besproken. Indien het gekozen pakket niet past kan de overeenkomst kosteloos worden geannuleerd; 6. Installatie: maximaal 6 maanden na de veiling; 7. Nazorg: tot een jaar na installatie kunnen acceptanten een beroep doen op hulp van iChoosr in geval van een meningsverschil/probleem tussen de acceptant en de leverancier. Het proces van inschrijving tot en met acceptatie verloopt volledig online. Alle leveranciers die deelnemen aan de veiling moeten aan strikte voorwaarden voldoen zoals: kwaliteitseisen ten aanzien van zonnepanelen, bevestigingsmaterialen en installatie; gebruik maken van regionale (lees provincie) installateurs; plaatsing van de zonnepanelen binnen de gestelde periode; garantie en service. Om te borgen dat er goede kwaliteit tegen een goede prijs wordt geleverd, wordt door iChoosr in de overeenkomst tussen iChoosr en de leverancier de kwaliteit en garantie vastgelegd en daarmee tussen leverancier en installateur. Met de leverancier worden afspraken gemaakt dat minimaal 50% van alle installaties door regionale installateurs zal worden uitgevoerd ter bevordering van de regionale werkgelegenheid. Planning groepsaankoop AlblasserWaard-Vijfheerenlanden augustus 2013: uitwerken communicatieplan, ondertekening samenwerkingsovereenkomsten door gemeenten 24 september 2013: start van de campagne, inschrijving via de website www.samenZonneEnergie.nl is al mogelijk. Op deze website is uitgebreide informatie over zonnepanelen en de groepsaankoop te vinden en kunnen deelnemers via een korte test zien of hun dak geschikt is voor de plaatsing van zonnepanelen. Tevens kunnen deelnemers berekenen hoeveel zonne-energie ze kunnen opwekken en kunnen ze kiezen uit verschillende pakketten. 12 november 2013: veiling. Verschillende leveranciers bieden op de pakketten zonnepanelen. Alle leveranciers moeten aan strikte voorwaarden voldoen. 25 november 2013: de deelnemers ontvangen na de veiling hun persoonlijk aanbod: gebaseerd op de door hun bij inschrijving opgegeven persoonlijke situatie; inclusief de kosten voor een bezoek/onderzoek ter plekke van de installateur; met een stelpost voor zaken waarvoor onderzoek ter plaatse noodzakelijk is (zoals b.v. uitbreiding meterkast ) Vanaf begin december 2013: plaatsen zonnepanelen Eind december 2013: sluitingsdatum voor acceptatie Meer informatie: http://samenzonneenergiezh.ichoosr.com/content/partner/samenzonneenergiezh 2. Green Deal duurzaam GWW Maandag 10 juni heeft wethouder Kees Boender namens gemeente Molenwaard, samen met 17 andere instanties (o.a. provincies, kennisinstituten, Bouwend Nederland en de gemeente Rotterdam) de Green Deal Duurzaam GWW (Grond- Weg- en Waterbouw) ondertekend. Het kabinet beoogt met een Green Deal een bijdrage aan verduurzaming van de maatschappij op korte en langere termijn die lonend is voor overheid en maatschappij. Doel van de Green Deal is laten zien dat groen en groei hand in hand gaan. Partijen zien publiek-private samenwerking als
3 de beste manier om verduurzaming van de Nederlandse economie te versnellen en hier ook economisch van te profiteren. Deze gezamenlijke aanpak is in Nederland op andere terreinen zeer succesvol en de Green Deal zal hierop voortbouwen. Creativiteit, ondernemerschap en innovatie zijn onmisbaar om deze verduurzaming mogelijk te maken. Bij de Green Deal gaat het om concrete duurzame initiatieven, waarbij barrières verdwijnen, innovaties worden ontwikkeld, gefinancierd en toegepast en duurzame kansen worden benut. Deze initiatieven kunnen vervolgens ook als voorbeeldfunctie dienen voor andere partijen en daarmee de totale markt in beweging zetten. Het belang van de Green Deal voor Molenwaard is dat ze met de aanpak “Duurzaam GWW” de duurzaamheidsambities van Molenwaard kan concretiseren en realiseren in de openbare ruimte. De kern van de Aanpak Duurzaam GWW is het meewegen van duurzaamheidsaspecten vanaf een vroege planfase, met een focus op de hele levenscyclus van de aan te leggen infrastructuur of object(en). Zodat in elk project een goede afweging wordt gemaakt tussen People, Planet en Profit. De gezamenlijk geformuleerde uitgangspunten in de Aanpak zijn: Het zo vroeg mogelijk in het project starten met de Aanpak Duurzaam GWW, liefst al in het stadium van integrale gebiedsontwikkeling. In de planfase liggen immers de grootste duurzaamheidskansen. Per project te focussen op de duurzaamheidsthema’s waar de meeste duurzaamheidswinst te behalen is. Innovatiegericht aanbesteden: Ruimte creëren voor innovaties door zoveel mogelijk oplossingsvrij te specificeren. En dat niet alleen voor opdrachtnemers, maar ook in het eigen ontwerpproces. Zo krijgen de markt en innovaties meer kans. Gebruik maken van een gezamenlijk instrumentarium. Om duurzaamheid op uniforme wijze te toetsen, streeft Duurzaam GWW naar een uniforme set instrumenten, zodat duurzaamheid op een consistente wijze getoetst en geborgd wordt. Een eerste ervaring met deze aanpak doen we nu op bij het project “Herinrichting Venuslaan”. De eerste ervaringen daarbij zijn positief. Maar de aanpak is voor een kleine gemeente als Molenwaard complex. Molenwaard stelt zich bij de Green Deal specifiek tot doel om de aanpak “Duurzaam GWW” in de praktijk eenvoudiger toepasbaar te maken. Daarin staan wij overigens niet alleen want ook een partij als de provincie Utrecht heeft deze wens. Nadere informatie over deze onderwerpen vindt u op: http://duurzaamgww.nl/ http://www.agentschapnl.nl/onderwerp/samenwerken-green-deals? 3. Openbare laadpunten voor elektrische voertuigen Elektrisch rijden neemt momenteel een behoorlijke vlucht. Vrijwel alle grote automerken hebben inmiddels elektrische modellen in het gamma en de ontwikkelingen bij de grote autofabrikanten zetten zich voort. Het aantal verkochte elektrische auto’s in Nederland stijgt explosief en ook de auto van het jaar 2011 en 2012 zijn elektrische auto’s. Elektrisch rijden brengt ook uitdagingen met zich mee. Eén van die uitdagingen is de ontwikkeling van (dekkende netwerken van) oplaadinfrastructuur. Gemeenten hebben hier een belangrijke rol in. Ook de markt van laadinfrastructuur is volop in ontwikkeling en zal de komende jaren aan verandering onderhevig zijn. Eigenaren van elektrische auto’s moeten de beschikking hebben over oplaadpunten, waar zij hun auto kunnen opladen. Aangezien hiervoor nog geen rendabel businessmodel bestaat, zijn er nu nog geen commerciële partijen die inzetten op de realisatie en exploitatie van netwerken van reguliere oplaadpunten. Eigenaren van elektrische auto’s die geen mogelijkheid hebben om op eigen terrein hun auto op te laden, zijn afhankelijk van oplaadpunten in de openbare ruimte.
4 Gemeenten dienen hierop te anticiperen, keuzes te maken en een aanpak te ontwikkelen. Niet alleen om elektrisch rijden mede mogelijk te maken, maar ook om kabels over wegen en door brievenbussen en brandgevaarlijke situaties te voorkomen. Beleidsregels De samenwerkende gemeenten in de regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden anticiperen op de ontwikkelingen ten aanzien van elektrisch rijden en oplaadinfrastructuur en hebben hiervoor een gezamenlijk set beleidsregels opgesteld om te komen tot een in de regio uniforme manier van anticiperen op verzoeken van particulieren en bedrijven voor oplaadinfrastructuur. Het set beleidsregels geeft hiermee een duidelijk en eenduidig antwoord aan alle partijen ten aanzien van het realiseren van oplaadinfrastructuur in de regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden. We hebben de beleidsregels inmiddels vastgesteld en gepubliceerd. Uitgangspunten De regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden hanteert de volgende uitgangspunten, welke ten grondslag liggen aan het toetsingskader/beleidsregels;
gemeenten willen elektrisch rijden en de ontwikkeling van oplaadinfrastructuur stimuleren door, onder voorwaarden, mee te werken aan het plaatsen en/of het realiseren van oplaadpunten door derden in de openbare ruimte; gemeenten hebben, als beheerder van de openbare ruimte, de verantwoordelijkheid zorg te dragen voor een veilige en goede openbare ruimte en daarmee de verantwoordelijkheid om er voor te zorgen dat te realiseren oplaadinfrastructuur veilig, betrouwbaar en uniform is, past binnen het straatbeeld, gespreid is over de gemeente, er geen onacceptabele parkeerdruk ontstaat etc.; gemeenten investeren zelf niet in het realiseren van oplaadinfrastructuur in de openbare ruimte en wensen ook geen eigenaar te worden van door derden te realiseren oplaadpunten. Gemeenten stellen wel grond in de openbare ruimte beschikbaar aan derden voor het plaatsen van oplaadpunten; gemeenten faciliteren door het toetsingskader/beleidsregels toe te passen, het plaatsen van verkeersborden, het nemen van verkeersbesluiten en het handhaven van het juiste gebruik van de parkeervakken met oplaadpunten; het initiatief voor het plaatsen van oplaadpunten ligt bij de aanvrager of gebruiker, gemeenten anticiperen op verzoeken van behoefte van aanvragers of gebruikers; gemeenten geven vooralsnog nadrukkelijk iedereen de mogelijkheid om oplaadpunten te realiseren en sluit geen partijen uit door bijvoorbeeld het vergeven van een concessie. een evenwichtige spreiding van openbare laadpunten met een zo maximaal mogelijk bereik
Spreiding openbare laadpunten Om de kosten beheersbaar te houden is in de beleidsregels opgenomen dat in eerste aanleg de mogelijkheid wordt geboden om in de gemeente Molenwaard maximaal vijftien openbare laadpalen toe te kennen in de openbare ruimte, evenwichtig verspreid over de verschillende kernen, met een maximum van 1 oplaadpunt per kleine kern. Naast het terugdringen van kosten houdt het maximum van 15 oplaadpunten ook verband met het feit dat de ontwikkelingen op het gebied van elektrisch vervoer dusdanig snel plaatsvinden dat regelmatig bekeken moet worden of het beleid nog wel doelmatig is. De ontwikkeling van het snelladen zou er bijvoorbeeld toe kunnen leiden dat in de toekomst niet iedere eigenaar van een elektrische auto over een oplaadpunt hoeft te beschikken. Verkeersbesluiten Voor het toewijzen van een parkeerplaats met een openbaar laadpunt is een verkeersbesluit nodig. Met de verkeersbesluiten wordt besloten dat de betreffende parkeerplaats(en) alléén bestemd zijn voor het opladen van elektrische auto’s. Op straat wordt dit kenbaar gemaakt door het plaatsen van een rechthoekig blauw bord met witte ‘P’ en een voertuig met een stekker.
5 Inmiddels hebben we voor 2 locaties een verkeersbesluit gepubliceerd. Het gaat om het toekennen van een parkeerplaats met een openbaar laadpunt in Nieuwpoort, Vlietzicht, nabij het Woonleefhart en in Brandwijk, kruising Kerkstraat/Julianastraat. Beide besluiten zijn op verzoek van particulieren, die via de stichting e-laad een oplaadpunt zullen plaatsen, genomen. Na afloop van de inzagetermijn van de verkeersbesluiten zullen de laadpunten gerealiseerd worden. 4. installatie slimme meters Stedin is begonnen om in opdracht van de gemeente Molenwaard 270 meterkasten door zogenaamde ‘slimme meters’ te vervangen. De slimme meter is een digitale meter, die net als de huidige meters het gas- en elektriciteitsverbruik registreert. Het verschil met de huidige meters is dat de slimme meter de mogelijkheid biedt om automatisch meterstanden door te geven aan netbeheerder Stedin. Daarnaast kunnen we met de slimme meter nauwkeurig het energieverbruik volgen. Het laten plaatsen van slimme meters levert de gemeente meerdere voordelen op. Zo zijn er geen tijdrovende handmatige meteropnames en voorschotnota's meer nodig. Ook scheelt het werken met slimme meters veel administratieve lasten en factuurcontrole wordt in één keer heel eenvoudig. Uit de praktijk is gebleken dat het monitoren van het energieverbruik leidt tot een energiebesparing van 5 tot 15%. De gemeente kan deze besparing goed gebruiken om te voldoen aan de aangegane verplichting van het Blauwzaam energieconvenant Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Deelnemers hebben zich verplicht om het energieverbruik met 10% te verlagen in 3 jaar ten opzichte van 2010.
