Raadsinformatiebrief
GEMEENTEBESTUUR
onderwe Aanpak Recessie: rp Subsidie Duurzaam Bouwen
rib-nummer 2010 - 22 bijlage(n) 2 datum collegevergadering 16-3-2010 registratienummer 10-5786 team ROSEB steller Jonker doorkiesnummer 077-3596860 e-mail
[email protected] verzonden email 22-3-2010 bode 25-3-2010
Inleiding Op 8 juli 2009 heeft u besloten om € 1.000.000,- beschikbaar te stellen voor de aanpak van de recessie in de bouwsector. Insteek was om de bestaande subsidieregeling voor duurzaam bouwen uit te breiden. Ook heeft u besloten om € 50.000 euro aanjaagsubsidie te verstrekken aan een aan te zoeken samenwerkingsinitiatief van bouwbedrijven, installateurs en energieadviseurs. Dat samenwerkingsverband moet gaan zorgen voor extra promotie van de subsidieregeling en voor technische en financieel advies aan particulier en. Dit was onder andere ingegeven door de eerder gehouden stadsdebatten, waar suggesties in deze richting waren gedaan. Verder had u verzocht om een cri de coeur te doen richting de provincie Limburg, met verzoek om het bedrag van de gemeente te verdubbelen. Op 17 september 2009 hebben wij de aangepaste subsidieregeling in werking laten treden en zijn wij begonnen met de communicatiecampagne en het aanzoeken van bedrijven voor een samenwerkingsinitiatief. Onderstaand wordt u geïnformeerd over de voortgang van de subsidieregeling, over het aantrekken van externe middelen en over het verlenen van de aanjaagsubsidie.
Voortgang Venlose subsidieregeling duurzaam bouwen voor particulieren In de eerste vijf maanden dat de subsidieregeling in werking is (tot 19 februari 2010), zijn 265 aanvragen ontvangen. In eerste instantie zijn enkele tientallen aanvragen afgewezen omdat die strikt formeel niet aan alle voorwaarden voldeden. Met enige coulantie zijn al die gevallen herbeoordeeld. 23 van de 265 aanvragen zijn uiteindelijk afgewezen. Het ging bij die laatste 23 met name om aanvragers die niet in de gemeente Venlo woonden en aanvragers die werkzaamheden al lang geleden, ruim voor inwerkingtreding van de recessiemaatregel, hebben laten verrichten. In totaal is in die eerste vijf maanden voor € 276.412,-subsidie aangevraagd (exclusief de gevraagde subsidie van afgewezen aanvragen). Dit heeft geleid tot een opdrachtenvolume van € 2.162.865,- voor de betrokken bedrijven, grofweg een multiplier van 8. Van die opdrachtsom is 52% besteed bij bedrijven in Venlo, en nog eens 14% bij bedrijven in de regio. Het multipliereffect van de subsidie voor het bedrijfsleven in Venlo zelf bedraagt hierdoor een factor 4. Het aantal en de soort aanvragen staan in de tabel hieronder.
Raadsinformatiebrief
Maatregel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Warmtepomp Warmtepompboiler Zonneboiler Zonnepanelen PV Vloer/bodemisolatie Spouwmuurisolatie Gevelisolatie Dakisolatie Groendak HR++ glas Aanneemwerkzaamheden Energieneutrale woning TOTAAL
Aantal maal aangevraagd* 5 2 24 53 42 45 13 48 2 85 45 (4)***
Totaal eenheden** nvt nvt nvt 89.559 Wp 2.242 m2 4.990 m2 1.162 m2 6.237 m2 35 m2 1.591 m2 nvt nvt
* Aantal maal aangevraagd levert een groter totaal op dan het aantal ingekomen aanvragen, omdat er veel aanvragen zijn waar subsidie voor meer dan 1 maatregel is gevraagd. ** Aantal eenheden maal subsidiebedrag levert een hoger bedrag op dan het totaal aangevraagde subsidiebedrag. Dat komt door de drempel van € 3200,- per aanvraag: in veel gevallen was de omvang van de maatregelen hoger dan de subsidiedrempel. ***Energieneutrale woning: er zijn nog geen concrete aanvragen binnen. Er heeft echter al wel vooroverleg plaatsgevonden met 4 serieus geïnteresseerden waarvan de verwachting is dat deze een aanvraag zullen indienen.
De premie op aanneemwerkzaamheden blijft qua populariteit niet achter bij de andere maatregelen en treft dus zijn doel. Het aantal aanvragen is naar verwachting en loopt veel beter dan de vorige regeling. In de eerste 5 maanden van de nieuwe regeling zijn al meer aanvragen gedaan en is meer subsidie aangevraagd dan bij de oude regeling in 2 jaar tijd. De intensieve communicatie en het feit dat de nieuwe regeling eenvoudiger en aantrekkelijker is dan de oude, zal daar aan hebben bijgedragen. In de bijlage bij deze brief is een overzicht van de communicatieactiviteiten opgenomen.
Aantrekken externe middelen en deelname Limburgse Energie Subsidie Op 2 maart 2010 hebben wij besloten om mee te doen met de Limburgse Energie Subsidie (LES), en om hiervoor € 400.000,- in te brengen uit de € 1.000.000,- voor de aanpak van de recessie. De € 400.000,- worden door de provincie verdubbeld, waardoor € 800.000,subsidie beschikbaar komt voor Venlose particulieren (onderdeel 1 van de LES). Het tweede onderdeel van de LES is gericht op architecten en projectontwikkelaars, bestemd voor de bouw van passiefhuizen en energieneutrale woningen. Dat deel van de regeling is in tegenstelling tot onderdeel 1 niet specifiek gelabeld voor Venlo, maar beschikbaar voor initiatieven in heel Limburg. In totaal is voor dit onderdeel € 1.200.000,- beschikbaar. Wij zullen stimuleren dat tenminste een deel van dit soort initiatieven in Venlo terechtkomen. Als laatste bestaat de LES uit een onderdeel waarbij adviesdiensten worden geleverd door Essent, voor eenzelfde bedrag als wat de deelnemende gemeenten hebben ingelegd in 2
Raadsinformatiebrief
onderdeel 1. De exacte invulling van die adviesdiensten moet in overleg met alle deelnemende gemeenten, de provincie en Essent nog worden ingevuld. Gemeente Venlo gaat vanaf 1 oktober 2010 meedoen aan de Limburgse Energie Subsidieregeling. Met de deelname aan de Limburgse regeling vervalt de Venlose subsidieregeling voor Duurzaam Bouwen. Bij het huidige tempo is de verwachting dat de € 600.000,- uit de Venlose regeling rond 1 oktober op zal zijn. Vanaf 1 oktober kunnen de inwoners van Venlo dan bij de Provincie terecht voor subsidie op deze maatregelen. De Limburgse Energie Subsidieregeling lijkt veel op de Venlose variant die nog to t 1 oktober geldig is. Er zitten wel verschillen in de vergoedingen voor de verschillende duurzaamheidsmaatregelen. Voor sommige zaken geeft de Limburgse subsidieregeling een hogere vergoeding voor andere juist een wat lagere. Het grote voordeel van deelname aan de Limburgse subsidieregeling is dat de Provincie het bedrag dat de gemeente beschikbaar stelt verdubbelt, en dat de provincie de regeling uitvoert. De apparaatskosten voor uitvoering van de regeling blijven hierdoor voor Venlo laag. In grote lijn kan worden gesteld dat hiermee is voldaan aan uw wens om een cri de coeur te richten aan de provincie met als insteek om het Venlose bedrag te verdubbelen. Daarnaast moet worden opgemerkt dat wij de beschikbare bedragen voor particuliere in Venlo verder hebben vergroot doordat de Meer Met Minder organisatie (een landelijk convenant) € 375.000,- euro aan premies heeft gereserveerd voor Venlo. Hierdoor lopen de eerste 500 aanvragers in Venlo niet het risico van op=op.
Aanjaagsubsidie samenwerkingsinitiatief bedrijven Op 16 september 2009 heeft een startoverleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van branches en het Venlose bedrijfsleven. Hierop heeft een particulier, dhr Linssen, initiatieven ontplooid om in samenwerking met Venlose partijen een stichting op te richten (DuurzaamVenlo) en heeft hij ideeën ontwikkeld om de aanjaagsubs idie te besteden. Dat heeft niet geleid tot overeenstemming tussen partijen, en daarmee ook niet tot een voor ons acceptabel voorstel. Eind 2009 was inmiddels de Stichting “ Energiebesparing Noord Limburg” ( E.Nu) opgericht: een samenwerkingsverband dat grotendeels bestaat uit Venlose bedrijven (installateurs, energieadviseurs) en dat gericht is op energiebesparing en het ontzorgen van de klant. Dit soort samenwerkingsverbanden zijn vanuit het ministerie van EZ gestimuleerd in het kader van het convenant “ Meer Met Minder” , als onderdeel van het klimaatakkoord tussen Rijk en gemeenten, om te zorgen voor een versnelling bij het bereiken van de klimaatdoelen. De werkzaamheden en doelstellingen van deze Stichting sluiten naadloos aan bij de bedoelingen van de gemeenteraad, nl. extra promotie en advies aan particulieren zoals bedoeld in het raadsbesluit over de aanpak van de recessie van 8 juli 2009 en de motie van 7 november 2008 over het instellen van een adviseur duurzaam wonen.
3
Raadsinformatiebrief
Er is verkend of en hoe deze S tichting kan gaan zorgen voor die promotie en advies, waarbij voorop stond dat alle Venlose bedrijven uit de betrokken branches, ook zij die niet bij de stichting zijn betrokken, evenveel kans op werk zouden moet hebben. Dat heeft geresulteerd in een plan van aanpak wat hier in voorziet. Daarom hebben wij besloten om de aanjaagsubsidie te verstrekken aan de Stichting Energiebesparing Noord Limburg (E.Nu). Bijgaand treft u het plan van aanpak aan. Wij zijn er van overtuigd dat dit plan gaat zorgen voor extra bewustwording en laagdrempelige toegang tot duurzaamheidsmaatregelen. Daarbij zal gebruik worden gemaakt van reeds opgedane ervaring en kennis.
Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester
Bijlagen: 1. Plan van aanpak promotie duurzaam (ver-)bouwen in Venlo, e.nu, 26-2-2010 2. Overzicht communicatie-activiteiten Subsidieregeling Duurzaam Bouwen Venlo
4
Communicatie-activiteiten Subsidieregeling Duurzaam Bouwen Venlo, juli 2009- maart 2010: Folder gedrukt (5000 ex, bij cradle-to-cradle drukkerij) Vooraankondiging Venlose regeling door Bouwend Nederland aan leden NMLimburg (brief) Aankondiging Venlose regeling door Bouwend Nederland aan leden NM-Limburg, met verzoek om hun klanten in Venlo te wijzen op de mogelijkheden (brief, incl. folder, 1000 folders totaal) Vooraankondiging regeling door UNETO-VNI aan leden NMLimburg (website) Vermelding op hoofdpagina website gemeente www.venlo.nl (tijdelijk) Vermelding op website gemeente www.venlo.nl/duurzaambouwen (continu) Vermelding venlose regeling op www.energiesubsidiewijzer.nl , de gezamenlijke landelijke site over energiesubsidies van Overheid, Aedes, Bouwend Nederland en Uneto-VNI Artikel in tijdschrift Podium van Bouwend Nederland Artikel voorpagina E3 journaal start regeling Artikel voorpagina Trompetter start regeling Artikel dagblad de Limburger start regeling Aankondiging regeling Gemeenteblad bij officiële berichten gemeentepagina E3-journaal Wekelijkse thema-artikelen in E3-journaal incl. samenvatting regeling Bericht op beeldkrant omroep Venlo Item in Kijk eens Naar Venlo / Omroep Venlo dd. 27-10-2009 Nieuwsbericht in landelijk verspreide krant van Meer Met Minder Krantebericht uitreiking 1 e subsidie Item op Omroep Venlo over uitreiking 1 e subsidie, 29-10-2009 Folders verspreid via gemeentelijke vakbalie bouwvergunningen Interne info-bijeenkomsten voor het eigen personeel, zodat ze op de hoogte zijn Namens wethouder brief verstuurd naar makelaars, hypotheekadviseurs, banken, met verzoek om dit onder aandacht klanten te brengen, incl 1000 folders. Deelname klimaatstraatfeest als ondersteuning subsidieregeling; tevens uitreiken 50 bespaarboxen van 40 euro. Communicatie hierover in alle huis aan huisbladen, wijkkrantjes, wijkraden etc.
