PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
PROCEEDING KEGIATAN PENYELENGGARAN FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD 3) RPKPP KABUPATEN JOMBANG
1.
PENDAHULUAN
1.1
LATAR BELAKANG Kegiatan Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)
merupakan suatu payung dan wadah strategi pengembagan dan suatu rencana opersional. RPKPP juga berfungsi untuk mensinergikan kegiatan yang ada dalam suatu wilayah, sehingga tidak saling tumpang tindih dan tujuan pengembangan wilayah dapat tercapai. Dalam
pelaksanaannya,
RPKPP
menampung
kebutuhan
daerah
untuk
dapat
mengimplikasikan dalam kegiatan proyek pembangunan. Dalam kegiatan RPKPP, stakeholder memiliki peran utama dalam penentuan keputusan yang akan diambil. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya kegiatan RPKPP menggunakan konsep participatory planning (perencanaan partisipasi). Adapun salah satu metode yang digunakan dalam penerapan participatory planning ini adalah pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD). Kegiatan FGD yang dimaksud dalam RPKPP ini adalah kegiatan diskusi bersama antara tim Kelompok Kerja Teknis (Pokjanis) di daerah dengan tim konsultan, Satuan Kerja (Satker)dan juga pihak- pihak instansi yang terkait dengan perencanaan daerah. Adapun kegiatan FGD untuk RPKPP Kabupaten Jombang dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali. Pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD) 3 ini untuk penentuan kawasan pembangunan tahap 1 didasarkan pada penilaian terhadap kriteria dan indikator yang dirumuskan dengan mempertimbangkan kebijakan dan strategi yang terkait serta kesepakatan pemangku kepentingan. Kriteria dan indikator yang dirumuskan ini nantinya menjadi dasar dalam proses penentuan kawasan pembangunan tahap 1. Tabel 1. Lingkup, Capaian Pelaksanaan Kegiatan Lingkup Kegiatan Capaian Kegiatan A. Periapan Melakukan persiapan pelaksanaan Rencana kerja dan metodologi kegiatan, termasuk di dalamnya pelaksanaan kegiatan melakukan koordinasi tim untuk Peta dasar KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
1
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Lingkup Kegiatan Capaian Kegiatan pelaksanaan kegiatan, penyepakatan Data dan informasi yang rencana kerja dan metodologi diperlukan pelaksanaan kegiatan, penyiapan peta Desain pengumpulan data dan dasar, sampai dengan pengumpulan data informasi dan informasi. Persiapan ini juga didukung dengan mengikuti konsolidasi di tingkat provinsi. B. Identifikasi Potensi dan Permasalahan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan review dan kajian terhadap Review kebijakan, strategi, dan kebijakan, strategi, dan program program daerah dari tiap dokumen pembangunan daerah berdasarkan kebijakan terkait yang telah dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan tersedia dan dijadikan acuan pelaksanaan pelaksanaan pemerintah daerah pembangunan oleh Pemerintah Daerah serta dokumen SPPIP serta dokumen SPPIP yang telah dibuat Melakukan kajian mikro terhadap Kajian mikro kawasan kawasan permukiman prioritas permukiman prioritas berdasarkan arahan dalam SPPIP Presentasi audio-visual kawasan permukiman prioritas hasil investigasi di lapangan Melakukan identifikasi potensi dan Potensi dan permasalahan permasalahan pembangunan pembangunan permukiman dan permukiman dan infrastruktur perkotaan infrastruktur perkotaan pada pada kawasan permukiman prioritas kawasan permukiman prioritas Pemetaan spasial potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada kawasan permukiman prioritas C. Perumusan Rencana Aksi Program Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan identifikasi kebutuhan Kebutuhan penanganan kawasan penanganan kawasan permukiman permukiman prioritas prioritas Melakukan penyusunan konsep Konsep penanganan kawasan penanganan kawasan permukiman permukiman prioritas untuk prioritas untuk pembangunan permukiman pembangunan permukiman dan dan infrastruktur perkotaan. Proses infrastruktur perkotaan penyusunan ini dilakukan dengan Focus Peta konsep penanganan Group Discusion (FGD) bersama dengan kawasan permukiman prioritas pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan Penyelenggaraan FGD bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk merumuskan konsep penanganan kawasan permukiman prioritas KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
2
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Lingkup Kegiatan Capaian Kegiatan penyusunan rencana aksi Rencana aksi program program penanganan pembangunan penanganan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan permukiman dan infrastruktur berdasarkan arahan dalam program perkotaan pembangunan dalam dokumen SPPIP Penyelenggaraan FGD bersama berikut dengan tahapan pelaksanaan dengan pemangku kepentingan penanganannya. Adapun proses kota dan kawasan untuk penyusunan ini dilakukan dengan FGD merumuskan dan menyepakati bersama dengan pemangku kepentingan rencana aksi program kota dan kawasan. penanganan D. Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap 1 Merumuskan kriteria dan indikator Kriteria dan indikator penentuan penentuan kawasan pembangunan tahap kawasan pembangunan tahap 1 1 Melakukan pemilihan dan penetapan Kawasan pembangunan tahap 1 kawasan pembangunan tahap 1 Melakukan perumusan konsep Konsep penanganan kawasan penanganan kawasan pembangunan pembangunan tahap 1 tahap 1 berdasarkan pada kebutuhan Diskusi partisipatif dengan kawasan yang telah disepakati bersama masyarakat setempat untuk oleh pemangku kepentingan kota dan perumusan konsep penanganan kawasan. Adapun kegiatan ini dilakukan kawasan pembangunan tahap 1 dengan menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak terkait Bersama dengan pemangku kepentingan Rencana penanganan kawasan kota dan kawasan melakukan pembangunan tahap 1 penyusunan rencana penanganan Penyelenggaraan FGD bersama kawasan pembangunan tahap 1 dengan dengan pemangku kepentingan tingkat kedalaman informasi skala 1:1.000 kota dan kawasan untuk dan menyepakatinya dalam suatu FGD merumuskan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Melakukan penyusunan Rencana Teknis Rencana Teknis Rinci (Detailed Rinci (Detailed Engineering Design/DED) Enginering Design/DED) untuk untuk pelaksanaan tahun pertama di pelaksanaan tahun pertama di dalam kawasan pembangunan tahap 1 dalam kawasan pembangunan yang meliputi infrastruktur Bidang Cipta tahap 1 Karya. Rencana detail desain tersebut Visualisasi 3D untuk DED juga disajikan dalam bentuk 3 dimensi kawasan Mengikuti kegiatan kolokium yang Masukan untuk penyempurnaan diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat hasil melalui Direktorat Pengembangn Monitoring dan evaluasi Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta pelaksanaan kegiatan Karya, Kementerian Pekerjaan Umum untuk memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan penyusunan RPKPP Menyelenggarakan konsultasi publik Masukan untuk penyempurnaan Melakukan
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
3
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Lingkup Kegiatan Capaian Kegiatan untuk menjaring masukan terhadap hasil konsep, rencana penanganan, dan rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan pada kawasan prioritas untuk jangka waktu 5 tahun dan kawasan pembangunan tahap 1 untuk jangka waktu 1 tahun pertama E. Finalisasi dan Sosialisasi Menyelenggarakan sosialisasi hasil Tersosialisasikannya RPKPP penyusunan RPKPP melalui diseminasi kepada dinas/instansi terkait dan masyarakat di kawasan prioritas 1.2
MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari pelaksanaan kegiatan FGD 3 RPKPP Kabupaten Jombang ini adalah untuk
mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap 1. Adapun tujuan dari pelaksanaan kegiatan FGD 3 ini antara lain :
1.
Melibatkan seluruh Pokjanis dan tim teknis lainnya dalam kegiatan RPKPP, sehingga kegiatan ini benar-benar muncul berdasarkan kebutuhan daerah, yaitu Kabupaten Jombang.
2.
Memaparkan hasil temuan dan kajian yang telah dilakukan tim Konsultan kepada Satker, tim Pokjanis dan peserta FGD 3 lainnya.
3.
Menampung aspirasi peserta diskusi mengenai penyempurnaan pemetaan konsep penanganan, rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap 1
1.3
KELUARAN YANG DIHARAPKAN Berdasarkan maksud dan tujuan di atas, secara umum terdapat beberapa hasil keluaran yang
diharapkan dari pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 3, yaitu : 1.
Kriteria dan Indikator Penentuan Kawasan Pembangunan Tahap 1
2.
Pembagian Zona Kawasan
3.
Kawasan Pembangunan Tahap 1
4.
Konsep Pembangunan Kawasan Pembangunan Tahap 1
1.4
KEDUDUKAN KEGIATAN DISKUSI Untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut, maka pelaksanaan Focus Group Discussion
(FGD) yang diselenggarakan sebagai wujud penerapan particopatory planning dalam kegiatan RPKPP ini tidak hanya dilaksanakan dalam bentuk diskusi tunggal. Akan tetapi diperlukan suatu rangkaian diskusi yang saling terkait satu sama lain. Sehingga, selain kegiatan FGD, juga dilakukan kegiatan diskusi partisipatif, kolokium, konsultasi publik dan diseminasi. Kelima kegiatan ini KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
4
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
merupakan bagian dari proses studi yang mengarah pada upaya pencapaian kesepakatan kesepakatan hasil yang apabila diterapkan memberikan pengaruh pada pihak lain. Adapun hasil dari tiap proses diskusi tersebut menjadi masukan bagi penyempurnaan dan pengembangan hasil studi. Kegiatan
Focus Group Discussion (FGD) 3 dilaksanakan pada tahap kesepakatan dari
semua stakeholder mengenai rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap 1. Kedudukan kegiatan FGD 3 dalam rangkaian kegiatan penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Kedudukan FGD 3 dalam Penyusunan RPKPP Kabupaten Jombang
1.5
METODE DAN PROSES PENYELENGGARAAN DISKUSI Dalam pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 3 ini dilakukan dengan
menggunakan metode diskusi interaktif dua arah yang sebelumnya didahului dengan paparan dari temuan-temuan konsultan di lapangan sehingga dapat dicapai kesepakatan berdasarkan tujuan diselenggarakannya FGD 3 ini melalui masukan-masukan dari seluruh stakeholders pada forum diskusi interaktif. Berbagai penyempurnaan akan dilakukan berdasarkan masukan dari seluruh stakeholders terkait identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP dan RTRW, kebutuhan penanganan berdasarkan identifikasi potensi permasalahan setiap unit lingkungan permukiman serta perumusan tahapan pelaksanaan program penanganan. Penyelenggaraan FGD 3 ini dilakukan melalui kerjasama oleh Tim Pokjanis dan Tim Konsultan melalui beberapa proses antara lain : 1.
Tahap menyederhanakan konsep penanganan ke dalam rencana penanganan Penyusunan rencana penanganan memperhatikan : Konsep penanganan KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
5
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Pembagian zona kawasan Penentuan tahap pembangunan untuk setiap zona 2.
Tahap melakukan pengecekan lapangan terkait dengan rencana pembangunan Pengecekan lapangan terutama untuk mengetahui kesesuaian rencana fisik dengan kebutuhan di lapangan Dapat dilakukan bersamaan dengan pengukuran untuk kebutuhan penyusunan DED
3.
Tahap menyelenggarakan FGD 3 untuk pembahasan dan penyepakatan rencana penanganan kawasan pengembangan tahap 1.
1.6
PESERTA DISKUSI Peserta kegiatan FGD 3 terdiri dari :
Tim Satker, Tim Konsultan, Tim Pokjanis,
SKPD Kabupaten Jombang dan perwakilan masing – masing Kecamatan. Adapun daftar hadir peserta kegiatan FGD 3 untuk penyusunan RPKPP Kabupaten Jombang dapat dilihat pada Lampiran.
1.7
WAKTU DAN TEMPAT DISKUSI Pelaksanaan FGD 3 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)
Kabupaten Jombang diselenggarakan pada :
Hari /Tanggal
: Rabu / 12 September 2012
Waktu
: 10.00 - selesai
Lokasi
: Kantor Kecamatan Ploso Jadwal Kegiatan Pelaksanaan FGD 3, antara lain : Tabel 2. Waktu dan Lokasi Diskusi
NO
KEGIATAN
JAM
1
Absensi peserta diskusi
10.00 - 10.30
2
Penjelasan dari Satuan Kerja Pengembangan
10.30 - 10.45
Kawasan Permukiman Provinsi 3
Penjelasan Ketua Tim Pokjanis
10.45 - 11.00
4
Pemaparan materi (panel I)
11.00 - 12.00
5
Sesi tanya Jawab
12.00 - 12.30
6
Istirahat siang
12.30 - 13.00
7
Panel II
13.00 - 14.00
8
Perumusan berita acara
14.00 - 14.30
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
6
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
2.
KESIMPULAN DAN CAPAIAN KEGIATAN Berdasarkan hasil kesepakan dengan pihak Kawasan dan Kecamatan, maka dapat
disimpulkan bahawa kawasan prioritas dari hasil kriteria penilaian pembobotan adalah pada Sub Kawasan 10 dan Sub Kawasan 5.
Storyline Pelaksanaan Kegiatan Peserta mencatat materi yang tidak jelas dan perlu ditanyakan
F O R U M
Penjelasan Kegiatan RPKPP secara keseluruhan Penjelasan Lokasi kawasan permukiman prioritas dan hasil sinkronisasi kebijakan SPPIP dan kebijakan lainya di kawasan prioritas Ploso Pemaparan Konsep dan rencana penanganan pada kawasan permukiman prioritas utama
Pemaparan Rencana Penanganan Pengembangan Tahap 1
P A N E L
Peserta mencatat tahapan dan program prioritas utama
Kawasan
Penjelasan Mekanisme Diskusi Sesi (satu sesi) Tanya Jawab
I
Diskusi group terfokus berdasarkan konsep , program dan kegiatan, tahapan pelaksanaan dan program prioritas
Penyampaian hasil Diskusi FORUM PANEL II
Perumusan kesimpulan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan Tahap 1
Berita Acara FGD : Kesepakatan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan Tahap 1
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
7
PROcEeDING FGD 3 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
LAMPIRAN
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
8