PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
PROCEEDING KEGIATAN PENYELENGGARAN FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD 2) RPKPP KABUPATEN JOMBANG
1.
PENDAHULUAN
1.1
LATAR BELAKANG Kegiatan
Rencana
Pengembangan
Kawasan
Permukiman
Prioritas
(RPKPP)
merupakan suatu payung dan wadah strategi pengembagan dan suatu rencana opersional. RPKPP juga berfungsi untuk mensinergikan kegiatan yang ada dalam suatu wilayah, sehingga tidak saling tumpang tindih dan tujuan pengembangan wilayah dapat tercapai. Dalam
pelaksanaannya,
RPKPP
menampung
kebutuhan
daerah
untuk
dapat
mengimplikasikan dalam kegiatan proyek pembangunan. Dalam kegiatan RPKPP, stakeholder memiliki peran utama dalam penentuan keputusan yang akan diambil. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya kegiatan RPKPP menggunakan konsep participatory planning (perencanaan partisipasi). Adapun salah satu metode yang digunakan dalam penerapan participatory planning ini adalah pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD). Kegiatan FGD yang dimaksud dalam RPKPP ini adalah kegiatan diskusi bersama antara tim Kelompok Kerja Teknis (Pokjanis) di daerah dengan tim konsultan, Satuan Kerja (Satker) dan juga pihak- pihak instansi yang terkait dengan perencanaan daerah. Adapun kegiatan FGD untuk RPKPP Kabupaten Jombang dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali. Pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD) 2 ini bertujuan untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur pada kawasan prioritas. Rencana aksi program yang dihasilkan meliputi infrastruktur bidang Cipta Karya maupun komponen sektor terkait lainnya dan disusun sampai dengan tingkat kedalaman yang bersifat operasional (jenis / komponen, volume, kegiatan, lokasi dan pelaku). Dengan diadakannya FGD ini, maka diharapkan penyusunan rencana yang
terdapat dalam RPKPP dapat mengacu pada kebutuhan daerah agar ke
depannya akan terlaksana pembangunan dan perencanaan kota yang tepat guna.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
1
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Tabel Lingkup, Capaian pelaksanaan kegiatan Lingkup Kegiatan A. Periapan Melakukan persiapan pelaksanaan kegiatan, termasuk di dalamnya melakukan koordinasi tim untuk pelaksanaan kegiatan, penyepakatan rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan, penyiapan peta dasar, sampai dengan pengumpulan data dan informasi. Persiapan ini juga didukung dengan mengikuti konsolidasi di tingkat provinsi.
Capaian Kegiatan Rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan peta dasar Data dan informasi yang diperlukan Desain pengumpulan data dan informasi
B. Identifikasi Potensi dan Permasalahan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan review dan kajian terhadap Review kebijakan, strategi, dan kebijakan, strategi, dan program program daerah dari tiap pembangunan daerah berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang dokumen kebijakan terkait yang telah telah tersedia dan dijadikan tersedia dan dijadikan acuan pelaksanaan acuan pelaksanaan pemerintah pembangunan oleh Pemerintah Daerah daerah serta dokumen SPPIP serta dokumen SPPIP yang telah dibuat Melakukan kajian mikro terhadap Kajian mikro kawasan kawasan permukiman prioritas permukiman prioritas berdasarkan arahan dalam SPPIP Presentasi audio-visual kawasan permukiman prioritas hasil investigasi di lapangan Melakukan identifikasi potensi dan Potensi dan permasalahan permasalahan pembangunan pembangunan permukiman dan permukiman dan infrastruktur perkotaan infrastruktur perkotaan pada pada kawasan permukiman prioritas kawasan permukiman prioritas Pemetaan spasial potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada kawasan permukiman prioritas C. Perumusan Rencana Aksi Program Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan identifikasi kebutuhan Kebutuhan penanganan penanganan kawasan permukiman kawasan permukiman prioritas prioritas Melakukan penyusunan konsep Konsep penanganan kawasan penanganan kawasan permukiman permukiman prioritas untuk prioritas untuk pembangunan permukiman pembangunan permukiman dan dan infrastruktur perkotaan. Proses infrastruktur perkotaan penyusunan ini dilakukan dengan Focus Peta konsep penanganan Group Discusion (FGD) bersama dengan kawasan permukiman prioritas pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
2
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Lingkup Kegiatan
Capaian Kegiatan perkotaan Penyelenggaraan FGD bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk merumuskan konsep penanganan kawasan permukiman prioritas Melakukan penyusunan rencana aksi Rencana aksi program program penanganan pembangunan penanganan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan permukiman dan infrastruktur berdasarkan arahan dalam program perkotaan pembangunan dalam dokumen SPPIP Penyelenggaraan FGD bersama berikut dengan tahapan pelaksanaan dengan pemangku kepentingan penanganannya. Adapun proses kota dan kawasan untuk penyusunan ini dilakukan dengan FGD merumuskan dan menyepakati bersama dengan pemangku kepentingan rencana aksi program kota dan kawasan. penanganan D. Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap 1 Merumuskan kriteria dan indikator Kriteria dan indikator penentuan penentuan kawasan pembangunan tahap kawasan pembangunan tahap 1 1 Melakukan pemilihan dan penetapan Kawasan pembangunan tahap 1 kawasan pembangunan tahap 1 Melakukan perumusan konsep Konsep penanganan kawasan penanganan kawasan pembangunan pembangunan tahap 1 tahap 1 berdasarkan pada kebutuhan Diskusi partisipatif dengan kawasan yang telah disepakati bersama masyarakat setempat untuk oleh pemangku kepentingan kota dan perumusan konsep penanganan kawasan. Adapun kegiatan ini dilakukan kawasan pembangunan tahap 1 dengan menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak terkait Bersama dengan pemangku kepentingan Rencana penanganan kawasan kota dan kawasan melakukan pembangunan tahap 1 penyusunan rencana penanganan Penyelenggaraan FGD bersama kawasan pembangunan tahap 1 dengan dengan pemangku kepentingan tingkat kedalaman informasi skala 1:1.000 kota dan kawasan untuk dan menyepakatinya dalam suatu FGD merumuskan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Melakukan penyusunan Rencana Teknis Rencana Teknis Rinci (Detailed Rinci (Detailed Engineering Design/DED) Engineering Design/DED) untuk untuk pelaksanaan tahun pertama di pelaksanaan tahun pertama di dalam kawasan pembangunan tahap 1 dalam kawasan pembangunan yang meliputi infrastruktur Bidang cipta tahap 1 karya. Rencana detail desain tersebut Visualisasi 3D untuk DED juga disajikan dalam bentuk 3 dimensi kawasan Mengikuti kegiatan kolokium yang Masukan untuk penyempurnaan diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat hasil KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
3
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Lingkup Kegiatan melalui Direktorat Pengembangan Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum untuk memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan penyusunan RPKPP Menyelenggarakan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap konsep, rencana penanganan, dan rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan pada kawasan prioritas untuk jangka waktu 5 tahun dan kawasan pembangunan tahap 1 untuk jangka waktu 1 tahun pertama E. Finalisasi dan Sosialisasi Menyelenggarakan sosialisasi hasil penyusunan RPKPP melalui diseminasi kepada dinas/instansi terkait dan masyarakat di kawasan prioritas 1.2
Capaian Kegiatan Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
Masukan untuk penyempurnaan hasil
Tersosialisasikannya RPKPP
MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari pelaksanaan kegiatan FGD 2 RPKPP Kabupaten Jombang ini adalah
untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur pada kawasan prioritas. Adapun tujuan dari pelaksanaan kegiatan FGD 2 ini antara lain :
1. Melibatkan seluruh Pokjanis dan tim teknis lainnya dalam kegiatan RPKPP, sehingga kegiatan ini benar-benar muncul berdasarkan kebutuhan daerah, yaitu Kabupaten Jombang.
2. Memaparkan hasil temuan dan kajian yang telah dilakukan tim Konsultan kepada Satker, tim Pokjanis dan peserta FGD 2 lainnya. 3. Menampung aspirasi peserta diskusi mengenai penyempurnaan pemetaan konsep penanganan, identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP dan kebutuhan penanganannya serta perumusan tahapan pelaksanaan program. 1.3
KELUARAN YANG DIHARAPKAN Berdasarkan maksud dan tujuan di atas, secara umum terdapat beberapa hasil
keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 2, yaitu : Tahapan Pelaksanaan Program
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
4
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
1.4
KEDUDUKAN KEGIATAN DISKUSI Untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut, maka pelaksanaan Focus Group
Discussion (FGD) yang diselenggarakan sebagai wujud penerapan particopatory planning dalam kegiatan RPKPP ini tidak hanya dilaksanakan dalam bentuk diskusi tunggal. Akan tetapi diperlukan suatu rangkaian diskusi yang saling terkait satu sama lain. Sehingga, selain kegiatan FGD, juga dilakukan kegiatan diskusi partisipatif, kolokium, konsultasi publik dan diseminasi. Kelima kegiatan ini merupakan bagian dari proses studi yang mengarah pada upaya pencapaian kesepakatan - kesepakatan hasil yang apabila diterapkan memberikan pengaruh pada pihak lain. Adapun hasil dari tiap proses diskusi tersebut menjadi masukan bagi penyempurnaan dan pengembangan hasil studi. Kegiatan
Focus Group Discussion (FGD) 2 dilaksanakan pada tahap perumusan
rencana aksi program, setelah dilaksanakannya FGD 1. Hasil dari kesepakatan perumusan rencana aksi program di FGD 2 ini akan dilanjutkan dengan perumusan rencana penanganan kawasan pengembangan tahap 1. Kedudukan kegiatan FGD 2 dalam rangkaian kegiatan penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang dapat dilihat pada Gambar 1.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
5
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
6
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
1.5
METODE DAN PROSES PENYELENGGARAAN DISKUSI Dalam pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 2 ini dilakukan dengan
menggunakan metode diskusi interaktif dua arah yang sebelumnya didahului dengan paparan dari temuan-temuan konsultan di lapangan sehingga dapat dicapai kesepakatan berdasarkan tujuan diselenggarakannya FGD 2 ini melalui masukan-masukan dari seluruh stakeholders pada forum diskusi interaktif. Berbagai penyempurnaan akan dilakukan berdasarkan masukan dari seluruh stakeholders terkait identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP dan RTRW, kebutuhan penanganan berdasarkan identifikasi potensi permasalahan setiap unit lingkungan permukiman serta perumusan tahapan pelaksanaan program penanganan. Penyelenggaraan FGD 2 ini dilakukan melalui kerjasama oleh Tim Pokjanis dan Tim Konsultan melalui beberapa proses antara lain : 1.
Tahap Identifikasi Program Penanganan Berdasarkan SPPIP dan RTRW serta RPKPP Kabupaten Jombang. Identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP, RTRW dan RPKPP Kabupaten Jombang yang didasarkan atas identifikasi potensi permasalahan masing masing kawasan sehingga untuk tahap selanjutnya berupa sinkronisasi program/kegiatan penanganan dapat lebih mudah.
2.
Tahap Sinkronisasi Kebutuhan Penanganan Sinkronisasi program/kegiatan penanganan dimaksudkan untuk memadupadankan serta melakukan seleksi terhadap pelaksanaan program yang akan dilaksanakan dalam RPKPP, sehingga hasil dari dokumen RPKPP ini mampu menjadi acuan dalam pengembangan kawasan permukiman karena sudah sesuai/mengacu dengan RTRW dan SPPIP Kabupaten Jombang yang sudah disusun sebelumnya.
3.
Tahap Persiapan Penyelenggaraan FGD 2 Tahap persiapan penyelenggaraan FGD 2 ini meliputi penyiapan bahan paparan dalam FGD 2, forum yang akan diundang (termasuk penentuan stakeholders terkait) serta penyiapan materi dan tempat diselenggarakannya FGD 2 tersebut.
4.
Tahap Pelaksanaan FGD 2 Tahap penyelenggaran FGD 2 ini merupakan tahapan penyampaian temuan temuan konsultan terkait identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP dan RTRW, kebutuhan penanganan berdasarkan identifikasi potensi permasalahan setiap unit lingkungan pada kawasan permukiman serta perumusan tahapan pelaksanaan program penanganan yang kemudian dilakukan penyempurnaan melalui forum FGD 2 ini.
5.
Finalisasi dan Penyempurnaan dari FGD 2 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
7
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Tahap ini merupakan tahap dari tindak lanjut diselenggarakannya FGD 2 guna penyempurnaan program/kegiatan dan tahapan pelaksanaan program penanganan. 1.6
PESERTA DISKUSI Peserta kegiatan FGD 2 terdiri dari : Tim Satker, Tim Konsultan, Tim Pokjanis, SKPD
Kabupaten Jombang dan perwakilan masing-masing Kecamatan. Adapun daftar hadir peserta kegiatan FGD 2 untuk penyusunan RPKPP Kabupaten Jombang dapat dilihat pada Lampiran.
1.7
WAKTU DAN TEMPAT DISKUSI Pelaksanaan FGD 2 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas
(RPKPP) Kabupaten Jombang diselenggarakan pada :
Hari /Tanggal : 05 Juli 2012
Waktu
: 10.00 - selesai
Lokasi
:Rapat Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Jombang
Jadwal kegiatan Pelaksanaan FGD 2, antara lain : NO
KEGIATAN
JAM
1
Absensi peserta diskusi
10.00 - 10.30
2
Penjelasan dari Satuan Kerja Pengembangan
10.30 - 10.45
Kawasan Permukiman Propinsi 3
Penjelasan Ketua Tim Pokjanis
10.45 - 11.00
4
Pemaparan materi (panel I)
11.00 - 12.00
5
Sesi tanya Jawab
12.00 - 12.30
6
Istirahat siang
12.30 - 13.00
7
Panel II
13.00 - 14.00
8
Perumusan berita acara
14.00 - 14.30
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
8
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
Storyline Pelaksanaan Kegiatan
F O R U M
Peserta mencatat materi yang tidak jelas dan perlu ditanyakan
Penjelasan Kegiatan RPKPP secara keseluruhan
Penjelasan Lokasi kawasan permukiman prioritas dan hasil sinkronisasi kebijakan SPPIP dan kebijakan lainya di kawasan prioritas Ploso
Pemaparan Konsep dan rencana penanganan pada kawasan permukiman prioritas utama
P A N E L
Pemaparan Rencana Aksi Program pembangunan kawasan permukiman dan infrastruktur permukiman prioritas utama
Peserta mencatat tahapan dan program prioritas utama
Penjelasan Mekanisme Diskusi
I
Sesi (satu sesi) Tanya Jawab
Diskusi group terfokus berdasarkan konsep , program dan kegiatan, tahapan pelaksanaan dan program prioritas
FORUM PANEL II
Penyampaian hasil Diskusi Perumusan kesimpulan rencana aksi
Berita Acara FGD : Kesepakatan program berdasarakan arahan SPPIP dan rencana aksi
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
9
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
LAMPIRAN
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
10
PROcEeDING FGD 2 Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan Kawasan Permukiman Jawa Timur
11