Porada ředitelky Krajského úřadu JMK s tajemnicemi a tajemníky obecních úřadů obcí typu I, II, III Brno, 1. září 2015
Aktuální informace z oblasti financování obcí Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Vývoj sdílených daňových příjmů obcí | 1. pololetí 2015 – neplnění celkového výběru sdílených daňových příjmů inkaso u DPH, DPFO a DPPO | únor 2015 - na úrovni 85,02 % ve srovnání s rokem 2014 | květen 2015 - na úrovni 95,53 % | červen 2015 - na úrovni 99,13 % | červenec 2015 - na úrovni 101,30 % | související dopady na sdílené daňové příjmy obcí a krajů | výpadky příjmů rozpočtů obcí vs. likvidita obcí | detailně sledováno, předmětem připomínek AK ČR, SMO ČR | Vláda ČR – 15. červen 2015 – projednán materiál „Analýza daňových příjmů obcí a krajů za první čtyři měsíce roku 2015“.
01 | 01 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Sdílené daně celkem (DPH a daně z příjmů) 700,00
600,00
Miliardy Kč
500,00
400,00
Rok 2011 Rok 2012
300,00
Rok 2013 Rok 2014
200,00
Rok 2015
100,00
0,00 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
01 | 02 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Sdílené daně - DPH 350,00
300,00
Miliardy Kč
250,00
200,00
Rok 2011 Rok 2012
150,00
Rok 2013 Rok 2014
100,00
Rok 2015
50,00
0,00 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
01 | 03 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Sdílené daně - DPPO 140,00
120,00
Miliardy Kč
100,00
80,00
Rok 2011 Rok 2012
60,00
Rok 2013 Rok 2014
40,00
Rok 2015
20,00
0,00 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
01 | 04 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Sdílené daně - DPFO závislá činnost 140,00
120,00
Miliardy Kč
100,00
80,00
Rok 2011 Rok 2012
60,00
Rok 2013 Rok 2014
40,00
Rok 2015
20,00
0,00 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
01 | 05 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Sdílené daně - DPFO z přiznání 8,00 6,00
4,00
Miliardy Kč
2,00 Rok 2011
0,00 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
-2,00 -4,00 -6,00 -8,00
01 | 06 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015
Vývoj sdílených daňových příjmů obcí - ZÁVĚRY | DPH – stav k 31. 7. 2015 | zatím meziročně nižší o 2,4 mld. Kč - způsobeno zadrženými odpočty na začátku roku 2014, | inkaso DPH vykazuje meziroční růst již pátý měsíc po sobě – za březen až červenec vykázalo růst o 10,6 mld. Kč | měsíční inkaso za červenec - jedno z nejvyšších za poslední roky. | DPFO – stav k 31. 7. 2015 | celkový výnos nepatrně vyšší než ke stejnému datu 2014, a to i přes negativní dopady daňových opatření (zvýšení slevy na druhé a další dítě, zavedení slevy na umístění dítěte (školkovné), obnovení slevy u pracujících důchodců. | MF ČR – celková celoroční (rozpočtovaná) predikce bude naplněna. 01 | 07 Vývoj sdílených daňových příjmů obcí
Aktuální informace z oblasti financování obcí Příprava rozpočtu obcí na rok 2016
Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2016 | bude předložen Ministerstvem financí Vládě ČR na přelomu srpen/září | bude vycházet z predikce makroekonomických indikátorů z července 2015 | očekávaný deficit 70 mld. Kč (deficit veřejných rozpočtů na HDP pod 2 %) | hlavní makroekonomické indikátory na rok 2016 | HDP – růst 2,5 % (rok 2015 – predikce 3,9 %) | inflace – 1,5 % (rok 2015 - predikce 0,5 %) | nezaměstnanost – 5,5 % (rok 2015 - predikce 5,7 %) 02 | 01 Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2016
Finanční vztahy státního rozpočtu k rozpočtům obcí Součásti finančních vztahů: | dotace na vybraná zdravotnická zařízení | na jedno místo ? Kč | příspěvek na výkon státní správy | avizována valorizace příspěvku o 1 % | nadále rozpočtovány dotace | kapitola VPS – pro obce ? tis. Kč | ostatní kapitoly státního rozpočtu.
02 | 02 Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2016
Aktuální informace z oblasti financování obcí Vývoj legislativy
Vývoj legislativy | návrh zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě | návrh 11/2014, zamítnuto na základě stanoviska LRV z 05/2015 | červenec 2015 – návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí | součástí návrhu též doprovodný změnový zákon – změna 18 zákonů, mj. | zákon č. 250/2000 Sb. – úprava §§ porušení rozpočtové kázně | zákon č. 128/2000 Sb. – stanovení povinnosti plnit úkoly z navrženého zákona – obec, zastupitelstvo, rada, starosta | náhrada dosud platného zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), | zachování systému přezkumu hospodaření obcí.
03 | 01 Vývoj legislativy
Návrh zákona o řízení a kontrole VF – CÍLE a PRINCIPY | zajištění stejné úrovně ochrany vnitrostátních i zahraničních veřejných prostředků, | jasné vymezení odpovědnosti osob vykonávajících činnost v systému vnitřního řízení a kontroly,
| zaměření na řízení rizik jako základního předpokladu pro účinnou kontrolu veřejných výdajů před jejich uskutečněním, | posílení preventivního působení interního auditu, | zvýšení účinnosti předběžné řídicí kontroly, | odstranění duplicitních kontrol prováděných orgány finanční správy. 03 | 02 Vývoj legislativy
Návrh zákona o řízení a kontrole VF – HARMONOGRAM CÍL: | časová i logická vazba na nový zákon o zadávacích řízeních – provázání zásad účelnosti, hospodárnosti a účinnosti (zákon o řízení a kontrole) na zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (zákon o zadávacích řízeních), | společná metodika veřejného nakupování (MF + MMF) rozpracovávající všech 7 zásad do praxe, | VPŘ – červenec / srpen 2015 ; | Vláda – září / říjen 2015
LRV – září 2015
| Parlament – předpoklad dokončení legislativního procesu – 06/2016, | účinnost zákona – předpoklad od 1. 10. 2016, | ostrý provoz + platná metodika – předpoklad 2017. 03 | 03 Vývoj legislativy
Děkuji za pozornost Ing. Antonín Špaček Odbor ekonomický Krajský úřad Jihomoravského kraje tel.: 541652233 e-mail:
[email protected]
