PERANAN PENGAWASAN FUNGSIONAL TERHADAP SISTEM PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH ( Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap )
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat dalam menempuh Ujian Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama
Disusun oleh : Nama : Nirmala Hanum NRP : 01.04.125
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIDYATAMA Terakreditasi (accredited) SK. Ketua badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi ( BAN-PT) Nomor : 039/BAN-PT/AK-VII S1/XI/2003 Tanggal 6 Nopember 2003
2008
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Nirmala Hanum
NRP
: 01.04.125
Tempat/Tanggal Lahir : Cilacap, 28 April 1986
Menerangkan bahwa skripsi yang berjudul : “Peranan Pengawasan Fungsional Terhadap Sistem Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah” Merupakan hasil pekerjaan sendiri. Bila terbukti skripsi ini bukan hasil pekerjaan sendiri, saya bersedia menerima segala akibatnya, termasuk pencabutan kembali gelar Sarjana Ekonomi yang telah saya peroleh.
Bandung, September 2008 Penulis,
Nirmala Hanum
ABSTRAK Peranan Pengawasan Fungsional Terhadap Sistem Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan pengawasan fungsional terhadap sistem pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Penelitian ini dilakukan di Bawasda Kabupaten Cilacap yang bertugas sebagai aparat pengawasan fungsional, Dipenda Kabupaten Cilacap dan Bagian Keuangan Kabupaten Cilacap yang bertugas sebagai aparat pengelola keuangan daerah. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif dengan pendekatan studi kasus dan pengujian hipotesis dilakukan dengan menggunakan uji-t. Penelitian ini bertujuan untuk menguji hipotesis peranan pengawasan fungsional terhadap sistem pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Dari hasil pengujian hipotesis, dapat diambil kesimpulan bahwa pengawasan fungsional mempunyai peranan yang signifikan terhadap sistem pelaksanaan APBD.
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah S.W.T. yang telah melimpahkan karunia-Nya, serta atas pencerahan dan hidayah-Nya lah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk dapat menempuh ujian sidang sarjana pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama, Bandung. Penulis sadar sepenuhnya akan keterbatasan dari penulis baik itu dalam hal pengetahuan, pengalaman, maupun kemampuan yang penulis miliki. Namun, Alhamdulillah berkat petunjuk, bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak yang penulis dapatkan, penulis mampu mengatasi berbagai hambatan tersebut, dan pada akhirnya hanya atas ridho Allah S.W.T. penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk semua pihak yang telah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya terutama kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hj. Koesbandijah AK, M.S., Ak. selaku Ketua Yayasan Universitas Widyatama Bandung. 2. Bapak Dr. H. Mame S Sutoko, Ir.,DEA, selaku Rektor Universitas Widyatama. 3. Ibu Dr. Majidah, S.E., M.Si. selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing dan memberikan petunjukpetunjuk yang berharga bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak H. Supriyanto Ilyas, S.E., M.Si., Ak. selaku Pjs Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama. 5. Bapak Eriana Kartadjumena, S.E., M.M., Ak. selaku Ketua Program studi Akuntansi S1 dan D3. 6. Seluruh staf pengajar (dosen) maupun staf admnistrasi Universitas Widyatama, atas bimbingan dan bekal ilmu pengetahuan yang diberikan selama kuliah untuk menghadapi masa depan yang lebih baik. Yang telah memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini.
ii
7. Kedua orang tua yang sangat penulis sayangi dan cintai, atas doa, kasih sayang, cinta, perhatian, dan dukungan baik moral maupun materiil yang tidak ternilai dan tidak mungkin terbalaskan. Ini semua untuk papa dan mama (maafin yah ma&pa karena lama banget ngerjain skripsinya, tapi akhirnya udahan juga..hehehe..). 8. Bude Ning dan Pade Pur, atas semua bantuannya selama penulis menyusun skripsi, maafin udah ngerepotin bude&pade selama di Cilacap dan terima kasih banyak buat perhatian dan kasih sayangnya. Buat YAYU my ojek gratis, makasih banyak dah mau nemenin, nganterin, dan wisata kulinernya. 9. Adik-adikku tercinta (Gege & Duhi), makasih banyak buat bantuan, dukungan, doanya, celaannya, lawakan kalian, dll deh. Pokoknya kalian hiburan gratis selama ngerjain skripsi yang pusing banget. 10. Heru Prayogo, makasih banyak buat: semua perhatiannya, bantuannya, nganterinnya, nemeninnya, kesabarannya, jadi temen curhat+ngedengerin semua cerita penulis, jadi tukang ketik, dll, pokony sayang&cinta kamu banget deh. 11. Keluarga besar Cilacap, atas semua bantuan dan dukungannya selama penulis menyusun skripsi. Buat FPP (yayu, ida, epin, gege, dll) “maju jangan, mundur terusss”, vanda makasih buat konsultasi skripsi&kebaya yah, “lilik sri” terima kasih banyak atas perhatian&kasih sayangnya. 12. Bapak Giarto Bawasda, atas bantuannya selama penulis menyusun skripsi ini di Bawasda Cilacap. 13. Sahabat-sahabatku tercinta: Putri Nur Aprilia, S.E. (Apuy); Neng Rahayu Fitranti S.E. (Nenk); Hanny S.E. (Hanonk); Kuslinawati, S.E.; Novel; Ricky Ricardo, S.E.(Rika); Anindyajati, S.E. (Watiw Jolie); Panji Sukma S.E. (Pantjih my partner in crime). Terima kasih untuk semua do’a, dukungan, dan bantuan kalian dalam membantu penulis menyelesaikan skripsi ini. Sayang banget ma kalian!
iii
14. Sahabat-sahabat dari SMA: Helly Marieta Dewi “Lly”, Devi Oktaviani L “Dphie”, Mira Sukma Pradita “Bunda”, Vitaka Dwi Charisma “Vitaka” makasih banyak buat persahabatan 6 tahunnya, makasih banyak buat jadi temen curhat, temen nangis, temen seneng-seneng. Pokonya kalian paket lengkap deh makanya banyak yang syirik ama kita, sayang kalian banget! 15. Sahabat-sahabat seperjuangan skripsi: Neng, Hanny, Pantjih, Watiw Jolie, Rezinya Ulfa, Herlina “bolo-bolo”, Hikmat, Mega makasih banyak buat doa, dukungan dan bantuan selama penulis menyusun skripsi ini. 16. Teman-temanku: Ricky Eka, Anugrah, Rezza, Ulfa, Te’em, Anak-anak lorong, Anhar “tampan”, Angga ’03 (makasih buat konsultasinya), Dian, Rono Dolono, Ijalnya Hanny, Idey Poltekpos, Opik Dudung, “Anak-anak Tampan” (iqbal, arya, adit, agus, bagja, abud, agus, dll), Lilis, Iren, Arini Sri Wahyuni, Rendi “bembi”, Rangga, Gerri O, Agusnya Dphie, Flinnya Apuy, Yogi, dll. 17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dengan bantuan pihak-pihak tersebut jualah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan, Insya Allah.
Bandung, September 2008
Penulis
iv
