PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE JAYA TAHUN 2010

LAPORAN BUPATI PIDIE JAYA TENTANG LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

(LPPD)

KABUPATEN PIDIE JAYA

SELAT MALAKA

KABUPATEN PIDIE

BANDAR BARU

U

Panteraja Jangka Buya

TRIENGGADEN G Ulim MEUREUDUu

BANDAR DUA

Meurah Dua

KABUPATEN PIDIE

KABUPATEN BIREUEN

PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE JAYA TAHUN 2010

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim..

Dengan menugucapkan Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang atas rahmad dan karunia – Nyalah hingga dapat tersusun Laporan Bupati Pidie Jaya tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Bulan Januari hingga Desember tahun anggaran 2009 kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur Provinsi Aceh, atas penyelengaraan Pemerintahan Daerah Otonomi Baru berdasarkan Undang - Undang nomor 7 tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Pidie Jaya. Sesuai dengan amanat Undang - Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah yang terakhir dengan Undang Undang nomor 12 tahun 2008 tentang Perubahan Undang - Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menjadi Undang – Undang dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah kepada Pemerintah, Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan

Rakyat

Daerah

dan

Informasi

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat. Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya menyusun Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagai informasi pelaksanaan / penyelengaaraan Pemerintah Daerah Otonomi Baru atas

Halaman

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009

ii

pelaksanaan tugas Desentralisasi, Dekonsentralisasi dan Tugas Pembantuan serta tugas – tugas lainnya. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya disampaikan dalam uraian gambaran Umum Daerah, Kondisi Ekonomi Daerah, Pertumbuhan Ekonomi Daerah, Potensi Daerah, RPJM Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009-2014, Urusan Desentralisasi, Urusan Tugas Pembantuan dan Tugas Umum Pemerintahan dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah mulai Bulan Januari s.d Desember tahun 2009. Demikian laporan ini dibuat dan kiranya dapat dijadikan sebagai bahan Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian sekaligus bahan Evaluasi dalam mewujudkan tertib Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009. Akhirnya diharapakan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Bulan Januari s.d Desember tahun 2009 ini dapat bermanfaat sebagai upaya mewujudkan tertib pelaksanaan fungsi – fungsi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Good Goverment).

BUPATI PIDIE JAYA

Drs. H. M. GADE SALAM

Halaman


ii

Halaman


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................ i DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 A. Dasar Hukum ................................................................................................ 2 B. Gambaran Umum Daerah ............................................................................. 2 1. Kondisi Geografis Daerah ......................................................................... 2 a. Batas Administrasi Daerah ................................................................. 2 b. Topografis .......................................................................................... 3 2. Gambaran Umum Demografis ................................................................. 4 a. Jumlah Penduduk .............................................................................. 4 b. Komposisi penduduk ......................................................................... 5 1) Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur ................................ 5 2) Menurut Jenis Pekerjaan .............................................................. 6 3) Menurut Pendidikan ...................................................................... 6 3. Kondisi Ekonomi ...................................................................................... 7 a. Potensi Unggulan Daerah .................................................................. 7 1) Sumber Daya Manusia & Pendidikan ........................................... 8 2) Pertanian Tanaman Pangan ......................................................... 11 3) Perkebunan .................................................................................. 12 4) Perikanan .................................................................................... 12 5) Peternakan ................................................................................... 14 6) Industri Kecil dan Rumah Tangga................................................. 14 7) Perdagangan dan Koperasi .......................................................... 15 8) Ketenagakerjaan .......................................................................... 16 9) Kesehatan dan Social .................................................................. 18 b. Pertumbuhan Ekonomi / PDRB .......................................................... 20

Halaman


iv

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH .......... 23 A. Visi dan Misi.................................................................................................. 23 B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah ............................................................ 26 C. Prioritas Daerah ............................................................................................ 87 BAB III URUSAN DESENTRALISASI ............................................................. 114 A. Ringkasan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ............................................ 114 B. Prioritas Urusan Wajib Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ..................... 115 C. Prioritas Urusan Pilihan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ................... 244 D. Indikator Kinerja Kunci ................................................................................. 269 BAB IV TUGAS PEMBANTUAN ....................................................................... 271 A. Tugas Pembantuan Yang diterima .............................................................. 271 B. Tugas Pembantuan Yang diberikan .............................................................. 279 BAB V TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ........................................................ 282 A. Kerja Sama Antar Daerah .............................................................................. 282 B. Kerja Sama Daerah Dengan Pihak Ketiga .................................................... 282 C. Koordinasi Dengan Intansi Vertikal Daerah ................................................... 282 D. Pembinaan Batas Wilayah............................................................................. 283 E. Pencegahan dan Penaggulangan Bencana .................................................. 284 F. Pengelolaan Kawasan Khusus ...................................................................... 286 G. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum ................................. 286 BAB VI PENUTUP ............................................................................................. 288

Halaman


iv

BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum

Kabupaten Pidie Jaya merupakan salah satu daerah Kabupaten pemekaran dari Kabupaten Pidie dalam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam berdasarkan Undang – Undang nomor 7 tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Pidie Jaya, yang terdirir dari 8 (delapan) Kecamatan yaitu, Kecamatan Meureudu, Meurah Dua, Trienggadeng, Panteraja, Ulim, Bandar Baru, Bandar Dua dan Jangka Buya. Bahwa sesuai dengan pasal 1 Peraturan Pemerintah nomor 3 tahun 2007 menegaskan bahwa Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada pemerintah yang selanjutnya disebut LPPD adalah laporan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah selama 1 (satu) tahun anggaran berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang disampaikan oleh kepala daerah kepada Pemerintah. Salah satu kewajiban Kepala Daerah sesuai ketentuan pasal 27 ayat (2), (3) dan (4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Pemerintahan

Daerah Daerah

adalah kepada

memberikan Pemerintah.

laporan

Penyelenggaraan

Laporan

penyelenggaraan

pemerintahan Daerah tersebut disampaikan kepada Presiden melalui Menteri Dalam Negeri untuk Gubernur dan kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur untuk Bupati/WaliKota sebagai dasar bagi Pemerintah dalam melakukan evaluasi dan pembinaan lebih lanjut.

Halaman


1

Sejak ditetapkan Undang – Undang nomor 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh maka dalam penyelenggaran Pemerintahan di Provinsi NAD harus berpedoman pada Undang – Undang tersebut, sedangkan yang belum diatur dari Undang – Undang nomor 11 tahun 2006 tetap berpedoman kepada Undang – Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang – Undang nomor 44 tahun 1999 tentang Pelaksanaan Keistimewaan Aceh.

B. Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis Daerah A. Batas Administrasi Daerah Sebagai salah satu Kabupaten baru dalam lingkup Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Kabupaten Pidie Jaya terletak pada posisi koordinat 040 06’ – 040 .47’ Lintang Utara dan 950. 520.– 960.300 Bujur Timur, yang merupakan wilayah pemekaran dari Kabupaten Pidie dengan jumlah penduduk hingga tahun 2009 mencapai 147.190 Jiwa yang terdiri dari lakilaki 72.796 jiwa atau 49,46% dan perempuan 74.394 jiwa atau 50,54%. Luas wilayah Kabupaten Pidie Jaya secara keseluruhan mencapai 1.162,84 km2 luas daratan 777,74 km2 luas perairan laut dan danau 210,84 km2 dan luas wilayah khusus (hutan lindung dan marga satwa ) 174,26 km2 dengan batas – batas wilayah sebagai berikut : a.

Sebelah Utara dengan Selat Malaka;

b.

Sebelah Selatan dengan Kecamatn Tangse, Mane dan Geumpang Kabupaten Pidie

c.

Sebelah Timur dengan Kabupaten Bireuen dan Bener Meriah;

Halaman


2

d.

Sebelah Barat dengan Kecamatan Geulumpang Tiga, dan Kecamatan Keumang Tangjong Kabupaten Pidie;

Tabel 1. 1 Pembagian Wilayah Administasi Kabupaten Pidie Jaya No

Kecamatan

1

2

Desa

Kelurahan

Banyaknya Kemukiman

3

4

5

Luas (km2) 6

1.

Meureudu

30

-

4

143.96

2.

Ulim

30

-

5

64.67

3.

Bandar Dua

45

-

5

172.00

4.

Jangka Buya

18

-

2

33.47

5.

Trienggadeng

27

-

5

119.94

6.

Pante Raja

10

-

2

52.39

7.

Bandar Baru

43

-

8

268.56

8.

Meurah Dua

19

-

3

307.85

222

-

34

1.162.84

Jumlah

Sumber: Bagian Pemerintahan Setda Kab. Pidie Jaya

Secara administratif Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya dibagi ke dalam 8 Kecamatan, 222 Desa dan 34 Kemukiman. Berdasarkan Qanun Nomor 2 Tahun 2008 semua Kelurahan dalam Kabupaten Pidie Jaya di hapus menjadi Gampong sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006.

B. Topografis Kabupaten Pidie Jaya termasuk wilayah yang beriklim tropis basah, temperatur berkisar dari suhu minimum 19o -22o C sampai dengan suhu maksimum 30o - 35o C. Selama ini curah hujan paling tinggi terjadi pada bulan

Halaman


3

Januari dan Februari, sedangkan curah hujan tetap terjadi pada bulan Oktober dan Desember. Walaupun kebiasaan musim hujan di daerah dimulai dari September hingga Desember namun bila dilihat dari rata-rata curah hujan dan hari hujan selama priode Januari sampai dengan Mei masing-masing 948 ch dan 36 hh dan selama musim kemarau Januari sampai Agustus rata-rata curah hujan dan hari hujan masing-masing 171,62 mm dan 8,5 hh.

2. Gambaran Umum Demografis a. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk di Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2009 mencapai 147.190 jiwa dengan komposisi menurut jenis kelamin laki-laki 72.796 jiwa atau 49.46 persen dan jumlah penduduk perempuan lebih tinggi atau mencapai 74.394 jiwa atau 50,54 persen, dan 39.944 Kepala Keluarga.

Tabel. 1. 2 Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga per Kecamatan dalam Kabupaten Pidie Jaya

NO

Nama Kecamatan

1

Bandar Baru

2

Panteraja

3

Jumlah Penduduk LK PR

Jumlah

Jumlah KK

16.919

17.379

34.298

9.193

4.014

4.007

8.021

2.150

Trienggadeng

10.847

11.409

22.256

6.425

4

Meureudu

10.806

11.135

21.931

6.132

5

Meurah Dua

5.628

5.650

11.278

3.087

6

Ulim

7.377

7.389

14.766

3.732

7

Bandar Dua

12.498

12.724

25.222

6.776

Halaman


4

8

Jangka Buya

4.707

4.701

9.408

2.449

Jumlah Seluruhnya

72.796

74.394

147.190

39.944

Sumber : Dinas Kependudukan dan Capil Kab. Pidie Jaya Tahun 2009

b. Komposisi penduduk 1) Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur Tabel 1. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Pidie Jaya

No.

Kelompok Umur

Jenis Kelamin Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

1.

0–4

4.690

4.374

9.064

2.

5–9

7.443

7.130

14.573

3.

10 – 14

6.894

6.694

13.588

4.

15 – 19

7.163

7.107

14.207

5.

20 - 24

8.169

8.164

16.333

6.

25 – 29

7.498

7.738

15.236

7.

30 – 34

6.263

6.291

12.554

8.

35 – 39

5.680

5.292

10.972

9.

40 - 44

4.339

4.419

8.758

10.

45 – 49

3.463

3.833

7.296

11.

50 – 54

2.807

3.172

5.979

12.

55 – 59

2.866

2.902

5.768

13.

60 – 64

1.843

2.205

4.048

14.

65 – 69

1.478

1.875

3.353

15.

70 – 74

936

1.386

2.322

75 Thn ke atas

1.264

1.312

2.576

72.796

74.394

147.190.9

Jumlah

Sumber Dinas Kependudukan dan Capil Kab. Pidie Jaya Tahun 2009

Halaman


5

2) Menurut Jenis Pekerjaan Tabel. 1. 4 Jumlah Penduduk dan berdasarkan pekerjaan dalam Kabupaten Pidie Jaya Jumlah Penduduk

NO

Jenis Pekerjaan

1

Aparatur Pemerintah / PNS

2

Jumlah

Laki-laki

Perempuan

1.977

2.379

4.348

TNI / Polri

520

51

571

3

Karyawan Swasta/ BUMN

878

1.001

1.872

4

Pensiunan

760

623

1.378

5

Petani / Pekebun

14.997

8.244

23.228

6

Nelayan / Pelaut

2.325

93

2.418

7

Wiraswasta / Pedagang

12.481

2.272

14.748

8

Buruh

3.465

1.448

4.903

9

Peternak

41

132

173

10

Tukang

1.258

189

1.442

11

Mengurus Rumah Tangga

413

24.490

24.903

12

Pelajar / Mahasiswa

14.311

14.346

28.657

13

Belum / Tidak bekerja

19.368

19.126

38.484

JUMLAH

72.796

74.794

147.190

Dinas Kependudukan dan Capil Kab. Pidie Jaya Tahun 2009

3) Menurut Pendidikan Tabel. 1. 5 Jumlah Penduduk dan berdasarkan pendidikan dalam Kabupaten Pidie Jaya NO

Jenis Pendidikan

Jumlah Penduduk Laki-laki

Perempuan

Jumlah

1

Pasca Sarjana / Strata 3

52

46

98

2

Pasca Sarjana / Strata 2

80

68

148

3

Sarjana / Strata 1

1.551

1.461

3.012

4

Diploma 3

999

1.468

2.467

5

Diploma 2/ Diploma 1

877

1.839

2.716

Halaman


6

6

SMU / SMK /Aliyah

16.789

13.309

30.098

7

SMP / Tsanawiyah

16.585

15.936

32.521

8

SD / Ibtidaiyah

15.549

17.972

33.521

9

Tk / Play Group / PAUD

8.858

9.600

18.458

10

Belum/ TIDAK Sekolah

11.456

12.695

24.151

72.796

74.394

147.190

JUMLAH

Dinas Kependudukan dan Capil Kab. Pidie Jaya Tahun 2009

3. Kondisi Ekonomi A. Potensi Unggulan Daerah Secara sektoral setiap tahun hampir seluruh sektor ekonomi mengalami pertumbuhan positif. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor Pertanian sebesar 65,80 % pada tahun 2008. kondisi ini menujukan

sebagian

besar

penduduk

kabupaten

Pidie

Jaya

menggantungkan nafkah kehidupannya pada hasil kegiatan ekonomi seperti bertani padi, palawija, buah-buahan, beternak, berkebun, budidaya ikan, menagkap ikan di laut dan mengambil hasil hutan. Pada tahun 2008 secara umum pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pidie Jaya mengalami peningkatan dari tahun –tahun sebelumnya yaitu sebesar 3,25 %, jika dilihat masing-masing sektor ekonomi mengalami perlambatan dibandingkan tahun sebelumnnya walaupun tetap menghasilkan angka pertumbuhan yang positif. Jika dilihat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2008 hanya dua sektor yang mengalami pertumbuhan diatas angka pertumbuhan ekonomi yaitu sektor Pertanian dan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan. Sektor Pertanian mengalami

Halaman


7

pertumbuhan sebesar 3,87 % sedangkan sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan sebesar 5,20 %. Sektor yang mengalami pertumbuhan terendah pada tahun 2008 adalah sektor listrik dan air minum yang hanya timbuh sebesar 0.12 %, kemuduan sektor industri pengolahan sebesar 0,30 % dan sektor bangunan/kontruksi sebesar 0.54 %. Pendapatan regional Perkapita Penduduk Kabuapten Pidie Jaya tercatat sebesar 7,00 Juta Rupiah pertahun di tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 7,05 % dari tahun 2007. Sementara itu pendapatan regional per-kapita kabupaten Pidie Jaya tahun 2008 tercatat sebesar 4,08 juta rupiah berdasarkan harga konstan 2000. Nilai ini meningkat 0,89 persen dibanding tahun 2007 yang tercatat sebesar 4.03 juta rupiah. Kabupaten Pidie Jaya memiliki berbagai potensi

antara lain

sebagai berikut:

1. Sumber Daya Manusia & Pendidikan Dalam Mengembangkan potensi daerah sangat diperlukan bagaimana mengelola potensi Sumber Daya Manusianya, terlebih terhadap

persaingan

Ilmu

Pengetahuan

dan

Teknologi.

Dalam

mengembang Potensi SDM tersebut di Kabupaten Pidie Jaya terdapat berbagai macan lembaga pendidikan formal maupun non formal dengan 58.701 orang didalam usia pendidikan.

Halaman


8

Dalam kabupaten Pidie Jaya terdapat TK 26 buah, SD 90 buah, SMP 22 buah, SMA 7 buah dan SMK 1 buah semua berada dibawah pembinaan Dinas pendidikan dan Kebudayaan sedangkan dibawah Departemen Agama terdapat Raudatul Anfal (RA) 10 buah, Madrasah Ibtida’iyah ( MI ) 23 buah, Madrasah Tsanawiyah (MTs) 11 buah, dan Madrasah Aliyah ( MA ) 6 buah, semua sekolah tersebut tersebar di 8 Kecamatan, berikut tabel data sekolah dan jumlah siswa dalam Kabupaten Pidie Jaya

Tabel 1. 6 Nama sekolah dan Jumlah Siswa per Kecamatan Dalam Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 NO

Kecamatan

1

2

1

3

Jumlah

Jumlah

Sekolah

Siswa

Guru

3

4

5

Ket

6

Bandar Baru 1. 2. 3. 4. 5. 6.

2

Jumlah

SD MI SMP MTs SMA MA

Panteraja 1. SD 2. MI 3. SMP 4. SMA Trienggadeng 1. SD 2. MI 3. SMP 4. MTs 5. SMA 6. MA

27 3 5 2 2 2

4.119 544 1.200 684 1.413 535

149 25 85 4 71 8

6 1 1 1

909 136 283 157

35 6 18 17

13 3 2 2 1 1

1.950 605 466 709 557 313

96 26 60 22 35 22

Halaman


9

4

5

6

7

8

Meureudu 1. SD 2. MI 3. SMP 4. MTs 5. SMA 6. MA

13 3 2 2 1 1

1.759 503 900 514 1.036 427

132 29 82 32 52 18

Meurah Dua 1. SD 2. MI 3. SMP 4. MTs

5 3 1 1

807 311 137 91

48 29 33 4

Ulim 1. SD 2. MI 3. SMP 4. MTs 5. MA

8 4 2 1 1

1.124 575 308 344 326

62 25 53 25 15

13 5 3 2 1 1 1

2.250 1.260 970 825 978 500 141

133 46 70 36 39 18 2

3 2 1

592 494 283 88

28 19 18 2

Bandar Dua 1. SD 2. MI 3. SMP 4. MTs 5. SMA 6. MA 7. SMK Jangka Buya 1. SD 2. MI 3. SMP 4. SMA

1 Sumber Data : Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kab. Pidie Jaya Buku Pidie Jaya Dalam Angka 2009

Dari 113 sekolah dibawah pembinaan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan terdapat 1729 orang guru dari kalangan Pegawai Negeri Sipil tidak termasuk guru dari tenaga Honorer / Bakti dan Guru tidak tetap. Begitu juga dengan sekolah dibawah Pembinaan Departemen

Halaman


10

Agama, dari 39 b sekolah terdapat 360 orang ditambah dengan 29 orang guru yang diperbantukan oleh Dinas P & K .

2. Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pidie Jaya memiliki jumlah areal pertanian tanaman pangan mencapai 20.547.25 Ha yang tersebar di 8 kecamatan. Dari berbagai jenis tanaman pangan, jumlah areal tanaman padi sangat dominan yaitu mencapai 12.716.25 Ha dengan tingkat produksinya mencapai 79.014.00 ton, dan tingkat produktivitas tanaman padi mencapai 6.28 Ton/Ha. Pertanian tanaman pangan terdiri tanaman padi, kedele dan jagung, sedangkan tanaman palawija terdiri dari Bawang Merah, Cabe Merah dan kacang-kacangan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini

Tabel 1.7 Luas Areal Pertanian Tanaman Pangan Dan Jumlah Produksi Tahun 2009

No

Jenis Tanaman

Luas Produktivitas Areal (Ton/Ha) (Ha) 12.716.25 6.28

1.

Padi

2.

Kedelai

2.160

3.

Jagung

4.

Produksi (Ton) 79.014

10.621

17.038.4

660

654

3.933

Bawang Merah

20

7

140

5.

Kacang Panjang

85

85

340

6.

Kacang Tanah

2.67

857

7.

Cabe Merah

87

87

392

8.

Kacang Hijau

400

400

400

9.

Tomat

22

22

77

32.1

Sumber Data: Dinas Pertanian dan peternakan Kab. Pidie Jaya

Buku Pidie Jaya Dalam Angka 2009

Halaman


11

3. Perkebunan

Peluang pengembangan sektor perkebunan di Kabupaten Pidie Jaya sangat besar mengingat sebagian wilayah ini sangat potensial untuk pengembangan tanaman perkebunan, antara lain komoditas kakao, kopi, pinang dan kelapa. Komoditas kakao memiliki luas areal 8.272 Ha dengan kemampuan produksi pada tahun 2009 sebanyak 1.625 Ton.

Tabel 1.8 Luas Areal Perkebunan Dan Jumlah Produksi Tahun 2009

No

Jenis Tanaman

1

2

Luas Areal (Ha) 3

Produktivitas (Ton/Ha)

Produksi (Ton)

4

5

1.

Kakao

8.272

995

1,625

2.

Kelapa

2.886

554

2,976.65

3.

Kelapa Sawit

26

0,55

18

4.

Kopi

38

37

24

5.

Pinang

1.502

13

282.40

6.

Kemiri

26

3

10.50

7.

Sagu

329

4

136.25

8.

Lada

24

0,33

3.15

Sumber Data: Dinas Kehutanan dan Perkebutan Pidie Jaya Buku Pidie Jaya Dalam Angka 2009

4. Perikanan Potensi perikanan Kabupaten Pidie Jaya meliputi perikanan laut dan perikanan darat. Perikanan darat terdiri dari budi daya tambak dan Air Payau. Jumlah areal budi daya mencapai lebih 3,449.46 Ha yang

Halaman


12

terdiri dari tambak seluas 2,087.46 Ha dan Air Payau areal budi daya mancapai

1,362

Ha.

Berdasarkan

luas

areal

tersebut

tingkat

produksinya untuk budi daya tambak mencapai 1,362 Ton sedangkan tingkat produksinya untuk budi daya Air Payau 1.5 Ton. Potensi perikanan laut menghasilkan berbagai macam jenis ikan dengan jumlah produksinya mencapai 4,622 Ton. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 1. 9 Luas Areal Perikanan Dan Tingkat Produksi di Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009 No

1 1.

Jenis Perikanan 2 Tambak

Luas Areal (Ha) 3 2.087.46

Produksi (Ton) 4 1.362

- Bandeng

1100

789.70

- Udang

400

128.40

- Kerapu

0.46

-

- Mujair

587

443.90

2.

Kolam/ Air Payau

1.362

3

3.

Laut

210.84

4.622

- Tuna

-

1.284

- Tongkol

-

850

- Kembung

-

770

- Tengiri

-

370

- Udang

-

497

- Cakalang

-

198

- Layang

-

153

- Teri

-

500

Ket 5

Pendederan

-

- Dan lain – lain Sumber Data : Dinas Perikanan dan Kelautan, Kab. Pidie Jaya Buku Pidie Jaya Dalam Angka 2009

Halaman


13

5. Peternakan Peluang Kabupaten Pidie Jaya untuk mengembangkan sektor peternakan cukup besar, usaha peternakan yang pada umumnya terdapat di wilayah ini adalah kerbau, sapi, kambing, domba, ayam dan itik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 1.10 Jumlah Populasi Ternak Di Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009 No

Jenis Ternak

Populasi (ekor)

Produksi Telor Daging (Kg) 93.120

1.

Sapi

28.199

2.

Kerbau

3.398

-

28.82

3.

Kambing

27.371

-

18.459

4.

Domba

869

-

776

5.

Ayam Ras Pedaging

43.135

-

-

6.

Ayam Buras

748.576

907.586

-

7.

Itik

89.838

426.848

-

Sumber Data: Dinas Pertanian dan peternakan Kab. Pidie Jaya Buku Pidie Jaya Dalam Angka 2009

6. Industri Kecil dan Rumah Tangga

Industri kecil dan rumah tangga masih terbuka luas untuk dikembangkan di Kabupaten Pidie Jaya. Kerajinan berupa anyaman pandan dalam bentuk tikar hias di Tepin Peukat Kecamatan Meurah Dua sangat berpotensi dan memiliki permintaan pasar yang cukup baik. Kerajinan rotan dan Sulaman juga banyak dikembangkan oleh

Halaman


14

masyarakat di wilayah ini dengan modal dan peralatan yang sederhana. Berikut daftar data Industri Kecil dan Rumah Tangga.

Tabel 1.11 Kegiatan dan Jumlah Kelompok Industri Di Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009 N O

NAMA KEGIATAN

1

AnyamanPandan( Tikar)

2

JUMLAH KELOMPOK

NILAI PRODUKSI Pertahun

KET

54

5.026.180.000 Kotor

Anyaman Rotan

3

600.800.000 Kotor

3

Bordir

10

629.760.000 Kotor

4

Pandai Besi

30

6.473.200.000 Kotor

5

Garam Rakyat

120

16.500.000.000 Kotor

6

Kue Tradisional Adee

3

95.009.000 Kotor

7

Pengolahan

4

4.985.000.000 Kotor

115

11.924.400.000 Kotor

Ikan

(Pengasinan)

8

Batu Bata

Sumber Data: Dinas perindustrian , perdagangan, koperasi & UKM Pidie Jaya )

7. Perdagangan dan Koperasi Dalam sektor perdagangan Kabupaten Pidie Jaya memiliki potensi dan aset yang sangat besar, hal ini tampak pada adanya pasar tradisional dalam tiap minggu ( Uroe Gantoe ) di tiap kecamatan diantaranya Bandar Baru pada hari minggu, Paru Panteraja pada hari kamis, Trienggadeng pada hari senin, Meureudu pada hari rabu dan Bandar Dua pada selasa. Uroe Gantoe tersebut bisa menghasilkan omset bagi pemerintah dengan meningkatnya transaksi pada hari tersebut ditambah dengan pendapat dari pungutan pajak dan restribusi.

Halaman


15

Hingga

akhir Desember tercatat jumlah toko yang ada di dalam

Kabupaten Pidie Jaya sebagaimana tercantum dalam tabel dibawah ini :

Tabel 1.12 Jumlah Toko & Koperasi per kecamatan dalam Kabupaten Pidie Jaya hingga tahun 2009 NO

Kecamatan

Pasar

Jumlah Koperasi Pertokoan Warung

1

Bandar Baru

1

37

40

32

2

Panteraja

1

17

18

6

3

Trienggadeng

2

24

33

18

4

Meureudu

2

28

29

34

5

Meurah Dua

1

12

27

16

6

Ulim

1

20

25

7

7

Bandar Dua

2

29

37

23

8

Jangka Buya

1

15

26

4

JUMLAH

11

182

235

140

Sumber Dinas Perdagangan, Industri Koperasi dan UKM Kab. Pidie Jaya

8. Ketenagakerjaan Pembangunan Manusia (Human Development) berdasarkan sudut pandang dan perspektif UNDP dirumuskan sebagai suatu proses untuk membuat manusia mampu memiliki banyak pilihan. Pembangunan manusia dalam rangka meningkatkan mutu kehidupan dengan menciptakan individu manusia Indonesia seutuhnya yang dapat mengembangkan potensinya secara optimal perlu direncanakan. Dalam rangka memberikan dukungan sosial dan ekonomi yang dibutuhkan untuk menjamin kebutuhan dasar keluarga yang selalu berubah

Halaman


16

sesuai siklus kehidupan keluarga. Pada sisi lain pemerintah dan semua jenjang administrasi bertanggung jawab untuk mengembangkan kebijakan dan penyediaan lapangan kerja demi keberlangsungannya kehidupan sosial ekonomi dan pemerintahan. Dalam hal ini pemerintah Kabupaten Pidie Jaya telah mendata perkembangan jumlah tenaga kerja berdasarkan Jenis Kelamin yaitu LakiLaki 166 orang dan Perempuan 259 orang. Sedangkan menurut umur sebagai berikut : Tabel 1.13 Jumlah Pelamar Kerja Menurut Usia dalam Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 NO

1

Usia 15-19 Thn

Usia 20-29 Thn

Usia 30-44 Thn

Usia 55 Thn +

L

P

L

P

L

P

L

-

-

88

196

78

63

Jumlah

284

141

P

425

Sumber Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Kab. Pidie Jaya

Menurut latar belakang Pendidikan Jumlah Pelamar Kerja sebagai berikut: Tabel 1.14 Jumlah Pelamar Kerja Menurut Pendidikan dalam Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 NO

Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

1.

SMA

6

1

2.

STM

1

-

3.

D II – PGSD

21

54

4.

D II – PGMI

1

1

5.

D II – PGTK

-

5

6.

D II – GPAI

1

-

Ket

Halaman


17

7.

D III – Perikanan

2

-

8.

D III – Kebidanan

-

57

9.

D III – Gizi

2

6

10. D III – Analis Farmasi

11

6

11. S 1 – S.Sos

5

3

12. S 1 – S.Pd

29

58

13. S 1 – S.Pdi

26

1

14. S 1 – SKM

9

29

15. S 1 – PAI

-

1

16. S 1 – S.Ag

1

5

17. S 1 – SE

8

21

18. S 1 – ST

24

-

19. S 1 – S.Kom

7

2

20. S 1 – SH

5

3

21. S 1 – S. Hut

2

-

22. S 1 – Matematika

-

2

23. S 1 – Kedokteran

2

2

24. S 1 – Penjaskes

3

-

25. S 2 – M. Kes

-

1

166

259

Jumlah

Sumber Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Kab. Pidie Jaya

9. Kesehatan dan Sosial Dalam rangka memberikan dukungan Kesehatan dan sosial yang dibutuhkan untuk menjamin kelangsungan hidup masyarakat yang selalu berubah sesuai siklus kehidupan keluarga. Dalam hal ini pemerintah Kabupaten Pidie Jaya telah mendata dinas social berbagai program kesehatan, sarana dan prasaran kesehatan demi mendukung program sehat sebagai berikut :

Halaman


18

Tabel 1.15 Data Penunjang Kegiatan Bidang Kesehatan dalam Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 Jumlah

NO

Kecamatan

Jumlah

Jumlah

Puskesmas

Posyandu

Quota

Jumlah Balita

Askeskin

Jumlah

Jumlah

Ibu

Tenaga

Hamil

Kesehatan

1

Bandar Baru

1

44

23994

3298

885

84

2

Panteraja

1

10

2309

892

226

30

3

Trienggadeng

1

27

10712

1707

568

71

4

Meureudu

1

30

10888

2870

475

77

5

Maurah Dua

1

19

5557

1171

273

55

6

Ulim

1

30

7789

1436

388

59

7

Jangka Buya

1

18

4684

914

232

33

8

Bandar Dua

2

48

13507

2773

697

101

Jumlah

9

226

79440

15059

3744

510

Sumber Dinas Kesehatan Kab. Pidie Jaya

Dalam menwujudkan program sosial kemasyarakatan pemerintah Kabupaten Pidie Jaya telah mendata penunjang kegiatan sosial sebagai berikut: Tabel 1.16 Data Penunjang Kegiatan Bidang Sosial dalam Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009

NO

Kecamatan

1

Bandar Baru

2

Panteraja

3

Trienggadeng

4

Jumlah

Jumlah

Jumlah

Penduduk

Penduduk

Anak

Fakir

Miskin

Yatim

Jumlah Cacat

Jumlah

Jumlah

Anak

Panti

Terlantar

Asuhan

1602

3115

837

137

16

1

276

523

464

83

22

1

1014

1762

832

111

37

1

Meureudu

950

1504

524

105

11

1

5

Maurah Dua

497

1070

228

79

-

-

6

Ulim

861

1207

726

87

5

1

7

Jangka Buya

753

978

255

235

39

1

8

Bandar Dua

1670

2726

769

74

-

-

Jumlah

7623

12885

4627

911

3744

6

Sumber Dinas Kesehatan Kab. Pidie Jaya

Halaman


19

B. Pertumbuhan Ekonomi / PDRB Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pidie Jaya yang ditunjukkan oleh PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000 selama kurun waktu 20052008 merupakan perkembangan yang baik dari tahun ke tahun.

Pada

tahun 2005 Perekonomian Pidie Jaya tumbuh 2,53 Persen dibandingkan tahun 2000, tahun 2002 Perekonomian Pidie Jaya tumbuh 2,63 Persen dibandingkan tahun 2001, tahun 2003 tumbuh 2,73 Persen, tahun 2004 Perekonomian Pidie Jaya tumbuh 2,78 Persen dibandingkan tahun 2003. Pada tahun 2005 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pidie mengalami perlambatan yakni mampu tumbuh 2.53 persen. Pada tahun 2006 tumbuh kembali meningkat sebesar 3.36 persen dan ditahun 2007 pertumbuhan sedikit melambat yakni 2,91 persen. Sedangkan pada tahun 2008 kembali mengalami peningkatan sebesar 3,25 persen Secara sektoral di tahun 2008 seluruh sektor ekonomi mengalami pertumbuhan positif. Jika dilihat masing-masing sektor, ternyata sebagian besar sektor ekonomi kabupaten Pidie Jaya mengalami perlambatan dibanding tahun tahun sebelumnya. Kecuali sektor pertanian, delapan sektor

lainnya mengalami pertumbuhan di bawah angka pertumbuhan

tahun 2007. ini menunjukan aktifitas pada perekonomian pada sektor selain pertanian mengalami perlambatan. Jika dilihat pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2008 hanya dua sektor yang mengalami

Pertumbuhan tertinggi terjadi

pada sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 5.20 %. Selanjutnya secara berturut-turut diikuti oleh Pertanian sebesar 3.87 % sektor Perdagangan, hotel dan Restoran sebesar 2.75 %, Sektor Jasa-Jasa

Halaman


20

sebesar 2,74 % sektor Pengangkutan dan Komunikasi sebesar 1.76 %, sektor Pertambangan dan Penggalian sebesar 0.64 %, sektor Bangunan /Kontruksi 0.54 % serta sektor Industri dan Pengolahan sebesar 0.30 %. Satu-satunya sektor yang mengalami pertumbuhan negatif adalah sektor Listrik dan Air Minum sebesar 0.12 %. Tabel 1.17 Tingkat Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2005-2008 NO

Sektor

2005

2006

2007

2008

1.

Pertanian

2,00

2.88

2.85

3.87

2.

Pertambangan dan Penggalian

2.34

7.30

6.13

0.64

3.

Industri Pengolahan

1.50

2.26

1.17

0.30

4.

Listrik dan Air Minum

6.38

2.53

1.91

0.12

5.

Bangunan/ Kontruksi

4.94

7.15

5.03

0.54

6.

Perdagangan, Hotel dan Restoran

2.65

2.63

2.87

2.75

7.

Pengangkutan dan Komunikasi

5.71

3.35

2.27

1.76

8.

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

7.31

7.23

5.81

5.20

9.

Jasa – Jasa

3.54

4.71

3.11

2.74

2.53

3.36

2.91

3.25

JUMLAH

Ket

Seumber Data : Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2009 Buku PDRB Kab. Pidie Jaya Tahun

Halaman


21

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENEGAH DAERAH (RPJMD) A. Visi dan Misi 1. Latar belakang Sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang No 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mewajibkan kepada pemerintah daerah untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah

(RPJMD)

merupakan

kerangka

pelaksanaan

pembangunan pemerintahan sebagaimana yang telah ditetapkan berdasarkan RPJP Daerah yang dijabarkan dari visi,misi dan program kepala daerah. Dalam penyusunan RPJM Daerah harus memperhatikan RPJM Nasional dan RPJMD Propinsi yang secara substantif memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Dalam masa kepemimpinan Bupati terpilih untuk lima tahun mendatang, Kabupaten Pidie Jaya tentu akan menghadapi tantangan pertumbuhan

dan

perkembangan,

juga

menghadapi

persaingan

dan

ketidakpastian global yang makin meningkat, jumlah penduduk yang makin banyak, dan dinamika masyarakat yang makin beraneka ragam. Oleh karena itu, janji Visi dan Misi Bupati pada masa kampanye, perlu dirumuskan dalam suatu petunjuk perwujudan cita-cita Pembangunan Daerah untuk jangka lima tahun tersebut.

Halaman


22

Penjabaran dari janji, visi dan misi bupati terpilih dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009–2014 merupakan kelanjutan dan pembaharuan dari tahap pembangunan

sebelumnya

untuk

mencapai

tujuan

pembangunan

sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tersebut diarahkan untuk mempercepat pencapaian tujuan pembangunan daerah. Pemerintah Kabupaten melaui badan perencanaan pembangunan daerah

menyusun

rencana

strategis

yang

tertuang

dalam

Rencana

Pembangunan jangka menengah daerah 2009-2014 Kabupaten Pidie Jaya yang

merupakan

aspirasi

kebutuhan

masyarakat

sebagai

pelaku

pembangunan yang juga memperhatikan dokumen perencanaan lainnya dari RPJP Daerah hingga RPJM Nasional dan RPJMD Propinsi yang di dalam implementasi pembangunan daerah akan berdampak pada pengembangan program dan pembiayaan bagi pembangunan daerah kabupaten Pidie Jaya. Pengembangan program pembangunan daerah mencakup aspek percepatan pembangunan, sinergisitas pembangunan dan keberlanjutan pembangunan daerah kabupaten Pidie Jaya. Pengembangan Pembiayaan pembangunan daerah diharapkan memberikan peluang atas sumber sumber pembiayaan pembangunan daerah baik dalam bentuk pembagian atau sharing, hibah, kerjasama investasi, pinjaman daerah dan lain sebagainya. Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah 2009-2014 Kabupaten Pidie Jaya merupakan bagian dari usaha memobilisasi seluruh sumber daya pembangunan

Kabupaten Pidie Jaya untuk terlibat langsung

Halaman


23

menjawab tantangan dan peluang yang nyata dengan pilihan strategi dan arah kebijakan umum pada kerangka program pembangunan daerah sesuai visi misi kepala daerah.

2. Kondisi Umum Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah Kabupaten Pidie Jaya dimaksudkan untuk menjabarkan agenda-agenda yang ditawarkan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih pada saat kampanye Pilkada 2008 ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah atau kurun waktu 2009 – 2014. Mengupayakan agar pembangunan daerah berjalan efektif, efisien, tepat sasaran dan adanya sinkronisasi dengan rencana pembangunan nasional dan rencana pembangunan propinsi. RPJM dapat memberi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra – SKPD). Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah Kabupaten Pidie Jaya dimaksudkan juga sebagai usaha pemecahan yang solutif dan antisipatif bagi kepentingan dan kebutuhan mutakhir daerah untuk masa 5 tahun mendatang. Berdasarkan pertimbangan tersebut, RPJMD Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009-2014 ditujukan untuk : a. Fasilitasi dan dukungan

koordinasi antar pelaku pembangunan di

Kabupaten Pidie Jaya. b. Menjamin terciptanya efektifitas, efesiensi, sinkronisasi dan sinergisitas antar daerah dan antarfungsi pemerintah daerah dan pemerintah pusat.

Halaman


24

c. Menjamin Kabupaten

tercapainya Pidie

Jaya

penggunaan yang

sumber

efektif,

daya

efesien,

pembangunan

berkeadilan

serta

berkelanjutan. d. Mengoptimalkan peran serta masyarakat Kabupaten Pidie Jaya dalam pembangunan daerah. e. Menumbuhkan rasa memiliki (Sanse of belonging) seluruh lapisan pengguna pembangunan dengan mengedepankan kearifan lokal. f. Menjaga Kesinambungan pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya dalam lima tahunan pada bingkai jangka panjangnya.

3. Pernyataan Visi dan Misi Visi Visi merupakan gambaran masa depan sebagai sebuah cita-cita pembangunan daerah menuju pembagunan yang berorientasi kemakmuran rakyat. Berangkat dari potret tersebut, dan melihat kondisi dan potensi Kabupaten Pidie Jaya, Maka Visi Pemerintahan sebagai mana gambaran yang ingin dicapai adalah : ” Terwujudnya Kabupaten Pidie Jaya Yang Damai, Adi

Makmur

dan Islami di Bawah Pemerintahan yang Pro-Rakyat ”

Dari visi ini terdapat empat sasaran pokok untuk membangun masyarakat Kabupaten Pidie Jaya menuju masyarakat madani. Adapun uraian dan penjabaran visi Bupati dalam pembangunan Kabupaten Pidie Jaya lima tahun kedepan adalah sebagai berikut: 1. Mewujudkan kabupaten Pidie Jaya yang Damai menuju masyarakat yang cerdas (Peudong Sikula) 2. Mewujudkan

kabupaten

Pidie

Jaya

yang

Adil

Makmur

melalui

pemberdayaan ekonomi masyarakat (Peusep Napakah)

Halaman


25

3. Mewujudkan kabupaten Pidie Jaya yang Islami dengan menegakkan syariat islam (Peukong Agama) 4. Mewujudkan kabupaten Pidie Jaya yang Aman, dan Damai di Bawah Pemerintahan yang Pro Rakyat dengan mempertahankan Adat isdiadat dan budaya daerah (Puewoe Marwah).

Misi 1. Membangun dan memperbaiki kredibilitas, kapasitas manajemen dan kinerja aparatur Pemerintah Daerah; 2. Pemberdayaan ekonomi masyarakat disektor perkebunan, pertanian, nelayan, perternakan, industri dan perdagangan; 3. Meningkatkan kualitas layanan pendidikan, layanan kesehatan dan melaksanakan syariat Islam serta pembinaan sosial kemasyarakatan; 4. Meningkatkan peluang kesempatan kerja dan kesempatan berusaha bagi pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat; 5. Menumbuhkan kembali potensi adat istiadat dan budaya daerah dalam pembangunan Kabupaten Pidie Jaya dengan semangat kebersamaan.

B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah Strategi Pembangunan Daerah adalah kebijakan implementatif program Kepala Daerah yang bersifat kebijakan regulatif dan kebijakan anggaran sebagai referensi perumusan program dan kegiatan untuk mencapai visi, misi dan tujuan pembangunan. Strategi pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya tahun 20092014 adalah : 1. Membangun dan memperbaiki kredibilitas, kapasitas manajemen dan kinerja aparatur Pemerintah Daerah. 2. Mengaktulisasikan kembali potensi pembangunan Kabupaten Pidie Jaya dengan semangat kebersamaan. 3. Pemberdayaan ekonomi masyarakat terutama masyarakat bekerja disektor perkebunan, pertanian dan nelayan.

Halaman


26

4. Menumbuhkan

kembali

nilai-nilai

islamiah

dan

perumusan

kebijakan

pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan. 5. Memfasilitasi penyediaan modal usaha bagi pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat.

Strategi pencapaian misi 1 Membangun dan memperbaiki kredibilitas, kapasitas manajemen dan kinerja aparatur pemerintah daerah. adalah sebagai berikut : 1.

Membangun kualitas kelembagaan pemerintah dengan peningkatan kualitas aparatur

2.

Membangun pemerintahan dengan menempatkan aparatur sesuai dengan keahliannya

3.

Meningkatkan pelayanan prima dan mekanisme pengawasan pada aparatur dalam rangka penciptaan pemerintahan yang efisien dan efektif.

4.

Mengembangkan

sistem

tatalaksana

aparatur

pemerintahan

secara

profesional yang disertai dengan penguatan kapasitas aparatur pemerintahan disemua tingkatan. 5.

Meningkatkan pelayanan masyarakat melalui pengembangan pemerintahan di tingkat mukim dan gampong.

6.

Pengembangan

kemampuan

aparatur

pemerintah

dan

kapasitas

pengawasan dari masyarakat dalam pengelolaan asset publik secara profesional

Strategi pencapaian Misi 2 : Pemberdayaan ekonomi masyarakat terutama masyarakat bekerja disektor perkebunan, pertanian, nelayan Peternakan, Industri dan Perdagangan adalah sebagai berikut : 1.

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat dengan pengelolaan hasil produksi secara profesional dan proporsional

2.

Membangun usaha kecil menengah dan koperasi sebagai tonggak perekonomian masyarakat

Halaman


27

3.

Peningkatan dan perluasan kesempatan kerja untuk mengurangi tingkat pengagngguran.

4.

Peningkatan

sarana

dan

prasarana

transportasi

untuk

mendukung

keberlangsungan mobilitas sektor jasa, perdagangan dan industri. 5.

Pengembangan sistem penataan ruang, pelestarian lingkungan hidup, dan pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan.

6.

Peningkatan partisipasi dan pemberdayaan stakeholder untuk melakukan pengawasan sistem penataan penataan ruang, pelestarian lingkungan hidup, serta pemeliharaan infrastruktur secara partisipatif.

Strategi pencapaian misi 3 : Meningkatkan Kualitas Layanan Pendidikan, Layanan kesehatan, dan Pelaksanaan Syariat Islam serta Pembinaan Sosial Kemasyarakatan adalah sebagai berikut : 1.

Melaksanakan hukum syariat islam secara kaffah dan berkelanjutan

2.

Menumbuhkan semangat menjunjung tinggi nilai-nilai keislaman melalui pemberdayaan lembaga-lembaga dayah.

3.

Meningkatkan kualitas pendidikan dan menurunkan tingkat angka putus sekolah serta keaksaraan fungsional.

4.

Meningkatkan prestasi olah raga dan kesenian , serta kelestarian budaya Islam.

5.

Meningkatkan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan.

6.

Menekankan angka gizi buruk pada anak dan balita.

7.

Meningkatkan derajat dan pelayanan kesehatan masyarakat.

Strategi pencapaian misi 4 : Meningkatkan

Peluang

Kesempatan

Kerja

dan

Kesempatan

berusaha pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat adalah sebagai berikut : 1.

Pemberian bantuan permodalan bagi masyarakat untuk mengembangkan usaha mandiri.

Halaman


28

2.

Mengembangkan kredit usaha kecil dan menengah bagi masyarakat kurang mampu.

Strategi pencapaian misi 5 : Mengaktulisasikan kembali potensi pembangunan Kabupaten Pidie Jaya dengan semangat kebersamaan adalah sebagai berikut : 1.

Meningkatkan

perencanaan

pembangunan

daerah

yang

berorientasi

partisipatif 2.

Fasilitasi kemitraan antar stakeholder pembangunan dalam upaya untuk meningkatkan kapasitas organisasi sosial masyarakat dengan prinsip pengembangan program-program pembangunan partisipatif.

3.

Penguatan kesadaran politik masyarakat untuk terlibat dalam proses politik dengan fasilitasi pendidikan politik dan dialog konstruktif antar umat beragama, antar golongan, serta kelompok marginal masyarakat untuk mendorong berkembangnya good governance

4.

Pengembangan

kemitraan dalam menjaga ketertiban dan keamanan

lingkungan masyarakat, yang disertai dengan penegakan supremasi hukum secara konsisten dan berkelanjutan. 5.

Pengembangan kesadaran dan kemampuan stakeholders lokal terhadap manajemen bencana secara efisien dan efektif.

Dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, pemerintah senantiasa diperhadapkan

dengan

permasalahan

utama

yaitu

keterbatasan

dana

pembangunan. Oleh karena itu, diperlukan suatu perencanaan yang terfokus pada bidang-bidang pembangunan yang bersifat strategis yaitu membangun sebagian dari seluruh bidang yang ada, tetapi benar-benar dapat memberikan manfaat yang meluas bagi kemajuan daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat secara menyeluruh.

Halaman


29

Untuk itu pengelola pemerintahan seharusnya memiliki kompetensi analisis yaitu kemampuan menganalisa kebenaran dari berbagai kondisi dan multi faktor yang berpengaruh dalam daerah, untuk menentukan alternatif pilihan dan faktor kunci yang dapat memunculkan strategi unggulan, dalam upaya mewujudkan Visi dan Misi dan tujuan pembangunan daerah yang telah ditetapkan. Analisis Lingkungan Strategis merupakan suatu pendekatan ilmiah yang berdasarkan fakta dan data untuk menganalisa keadaan atau kondisi yang ada dan terjadi dalam daerah yang berpengaruh terhadap pencapaian tujuan dan sasaran pemerintah. Keberadaan faktor-faktor lingkungan strategis yang terdiri dari faktor lingkungan internal strategis dan faktor lingkungan eksternal strategis akan merupakan kerangka dasar mengingat pada faktor tersebut dapat ditemukan berbagai kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan. Analisis faktor lingkungan internal

strategis

dan

faktor

eksternal

strategis

mengisyaratkan

bahwa

implementasi strategi yang tepat adalah terwujudnya peningkatan dan optimalisasi setiap program dan kegiatan.

Faktor Lingkungan Internal Identifikasi faktor lingkungan internal dilakukan untuk menguraikan faktor faktor yang menjadi kekuatan dan kelemahan Kabupaten Pidie Jaya. Faktor kekuatan adalah situasi dan kondisi internal yang bersifat positif, yang memungkinkan

organisasi pemerintah Kabupaten

Pidie

Jaya

memiliki

kemampuan dan keunggulan strategis dalam mencapai tujuannya, sedangkan kelemahan merupakan situasi dan kondisi ketidakmampuan internal yang mengakibatkan kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran.

Halaman


30

1. Kekuatan a. Letak geografis Kabupaten Pidie Jaya yang strategis sebagai jalur penghubung Provinsi Aceh dengan Provinsi Sumatera Utara; b. Potensi

perangkat

daerah

Kabupaten Pidie Jaya yang dapat

mendukung kelancaran penyelenggaraan pemerintahan; c. Hubungan baik antar Pemerintah (Pusat, Provinsi, kabupaten dan kota) yang memungkinkan terciptanya jejaring (network) yang kuat; d. Tersedianya pranata (hukum dan peraturan) yang menjamin dan mengatur berbagai aktivitas pembangunan; e. Tersedianya

Potensi sumber daya (manusia, metode, alam dan

buatan) yang memadai; f. Tersedianya

infrastruktur yang relatif memadai;

g. Potensi lembaga kemasyarakatan yang solid dan partisipatif; h. Tersedia beberapa potensi sector pertanian yang berbasis komoditas unggulan; i.

Tersedianya

prasarana,

sarana sosial, budaya

dan

ekonomi

yang memadai; j.

Transparansi dan akuntabilitas publik mulai terimplementasi dengan baik.

2. Kelemahan a. Terbatasnya kemampuan daerah untuk mendanai pembangunan; b. Pranata hukum dan peraturan (qanun) yang ada belum terimplentasi dengan baik; c. Belum optimalnya koordinasi lintas sektoral; d. Rendahnya kemampuan masyarakat dalam berwirausaha dan melihat peluang yang tersedia; e. Belum optimalnya pendayagunaan potensi ekonomi lokal; f. Lemahnya penguasaan pasar lokal, regional dan internasional; g. Kurangnya kesempatan dan peluang kerja; h. Kurangnya profesionalisme dan proporsi aparatur Pemerintah Daerah;

Halaman


31

i.

Belum diterapkannya e-government;

j.

Kurangnya penelitian tentang pengembangan potensi daerah;

k. Masih kurangnya data dan informasi tentang potensi investasi;

Faktor Lingkungan Eksternal Faktor lingkungan eksternal menggambarkan peluang dan tantangan. Peluang merupakan faktor yang menyatakan situasi dan kondisi positif yang berada di luar kendali oraganisasi pemerintah daerah yang dapat mendukung tercapainya tujuan dan sasaran, sedangkan faktor tantangan adalah situasi dan kondisi yang dapat menyebabkan kegagalan.

3. Peluang a. Peluang Kabupaten Pidie Jaya untuk menjadi Pusat Pelayanan Jasa dan Perdagangan di Kawasan jalur timur dan barat dari kota Meureudu sebagai Ibukota Kabupaten; b. Meningkatnya peran aktif masyarakat; c. Jejaring (network) yang cukup solid antara lembaga pemerintah, dan stakeholder; d. Hubungan yang harmonis antara legislatif dan eksekutif; e. Terbukanya peran aktif swasta (dunia usaha); f. Terbukanya peran aktif lembaga pendidikan; g. Meningkatnya kerjasama regional; h. Terwujudnya etika dan moralitas baru yang positif; i.

Kemajuan teknologi dan komunikasi;

j.

Potensi sumberdaya alam (SDA) yang baik;

k. Kondisi politik, keamanan, ketertiban daerah yang relatif stabil;

Halaman


32

4. Tantangan a. Potensi dan daya saing daerah tetangga terutama untuk komoditi produk primer; b. Perubahan geopolitik; c. Krisis

ekonomi

rendahnya

yang

berkelanjutan

dan

menyebabkan

daya beli masyarakat dan menambahnya jumlah

pengangguran; d. Belum ditegakkannya konsep agribisnis dalam penyelenggaraan usaha; e. Rendahnya supremasi hokum; f. Semakin tingginya biaya pendidikan dan kesehatan; g. Merebaknya NAPZA dan penyakit masyarakat lainnya.

STRATEGI DAERAH 1. Strategi Peluang + Kekuatan a.

Tingkatkan sarana

dan prasarana yang ada serta ciptakan iklim

yang kondusif agar Kabupaten Pidie Jaya dapat menjadi Pusat Pelayanan Jasa dan perdagangan di Kawasan jalur Timur dan Barat. b.

Tingkatkan kerjasama yang harmonis antara legislatif dan eksekutif dengan dukungan hubungan baik antara pemerintah ( pusat dan provinsi ).

c.

Ciptakan

kerjasama

regional dengan dukungan hubungan baik

pemerintah d.

(pusat, provinsi , kabupaten dan kota).

e.

asilitasi peran aktif masyarakat dan swasta dalam pembangunan melalui peran aparatur pemerintah yang profesional.

f.

Wujudkan aparatur pemerintah yang profesional dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat dan menjalin kerjasama regional, nasional dan internasional.

g.

Tingkatkan peran aparatur pemerintah dalam mewujudkan etika dan moralitas baru.

Halaman


33

h.

Manfaatkan sumber daya ( manusia, alam, metode dan buatan) yang tersedia dalam meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta .

i.

Manfaatkan dukungan

pihak swasta dalam rangka pemberdayaan

masyarakat. j.

Tingkatkan sarana dan prasarana sosial budaya, dan ekonomi yang ada guna meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat.

k.

Manfaatkan

kelembagaan masyarakat yang ada guna mendukung

peningkatan daya saing, kemandirian dan kesejahteraan . l.

Kembangkan komoditas

unggulan melalui peran aktif masyarakat

dan swasta agar dapat menjadi komoditas ekspor yang berkualitas. m.

Wujudkan

akuntabilitas

dan transparansi pemerintah daerah

menuju tata kepemerintahan yang baik dalam rangka menumbuhkan kepercayaan dan mendapatkan dukungan dari masyarakat dan swasta. n.

Tingkatkan dan pelihara stabilitas politik, keamanan dan ketertiban dalam daerah guna mendukung terlaksananya aktivitas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

o.

Manfaatkan

kemajuan

teknologi

dan informasi guna mendukung

pemberdayaan masyarakat dan upaya peningkatan pendapatan masyarakat. p.

Tingkat Pengembangan Komoditi unggulan daerah

yang berbasis

agribisnis

2. Strategi Peluang + kelemahan a.

Tingkatkan

jejaring (network) antar lembaga pemerintah, lembaga

masyarakat dan swasta melalui peningkatan koordinasi lintas sektoral secara optimal. b.

Optimalkan koordinasi lintas sektoral guna mendukung kerjasama regional, nasional dan internasional.

c.

Manfaatkan etika moral yang baik dalam meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat.

Halaman


34

d.

Tingkatkan kemampuan dan daya saing masyarakat melalui jalinan kerjasama regional dan nasional.

e.

Kembangkan

ekonomi

lokal

secara optimal melalui peningkatan

peran serta masyarakat, swasta dan lembaga pendidikan. f.

Tingkatkan

penguasaan

pasar lokal, regional dan internasional

melalui peran aktf masyarakat dan swasta . g.

Tingkatkan jejaring bisnis melalui peran aktif masyarakat dan swasta guna mendukung kerjasama regional maupun internasional.

h.

Tingkatkan

profesionalisme

dan proporsi aparatur pemerintah

daerah dalam mendukung kerjasama regional dan internasional i.

Manfaatkan teknologi dan informasi dalam mendukung penerapan egovernment guna mewujudkan manajemen pemerintahan daerah yang solid dan profesional.

j.

Tingkatkan

penelitian

tentang

potensi daerah dalam rangka

mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang ada untuk peningkatan kemajuan daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. k.

Tingkatkan

ketersediaan

dan akurasi data dan informasi tentang

potensi investasi untuk menarik minat investor melakukan investasi di Kabupaten Pidie Jaya agar dapat meningkatkan perekonomian daerah dan membuka peluang kerja bagi masyarakat. l.

Tingkat pengembangan komoditi unggulan yang berbasis agribisnis dan agro industry dengan dukungan penyediaan infrastruktur

3. Startegi Kekuatan + Tantangan a.

Manfaatkan hubungan yang baik antar

pemerintah dalam rangka

menghadapi persaingan regional. b.

Manfaatkan hubungan baik antar pemerintah dalam mengahadapi perubahan geopolitik.

c.

Tingkatkan

peran

dan

kemampuan aparatur pemerintah dalam

menghadapi persaingan regional dan perubahan kondisi dinamika politik. d.

Tingkatkan

kemampuan SDM masyarakat agar dapat menghadapi

krisis ekonomi yang berkelanjutan dan dapat meningkatkan daya beli.

Halaman


35

e.

Tingkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat agar memiliki kemampuan

untuk

berwirausaha

dalam

rangka

mengurangi

pengangguran. f.

Tingkatkan kinerja lembaga masyarakat melalui pembinaan oleh aparatur pemerintah dalam rangka penguatan dan pengembangan ekonomi lokal.

g.

Manfaatkan sumberdaya yang ada guna menghadapi persaingan regional dan perubahan geopolitik.

h.

Tingkatkan

peran aparatur pemerintah dalam mengatasi tingginya

biaya Pendidikan dan Kesehatan: i.

Manfaatkan dukungan pihak swasta dan lembaga masyarakat dalam mengatasi tingginya biaya pendidikan dan kesehatan.

j.

Manfaatkan dukungan pihak swasta.

k.

Manfaatkan

sumber

daya

yang

ada dalam menciptakan

supremasi hukum. l.

Tingkatkan

peran

aparatur

pemerintah daerah dalam rangka

perwujudan supremasi Hukum. m.

Manfaatkan

pranata

hukum

yang

ada dalam menanggulangi

NAPZA dan penyakit masyarakat lainnya. n.

Manfaatkan

peran

serta masyarakat dan swasta dalam rangka

penegakan supremasi hukum. o.

Manfaatkan

masyarakat

dalam mendukung terwujudnya

supremasi hukum. p.

Tingkatkan

akuntabilitas

dan transparansi dalam menghadapi

persaingan regional dan menanggulangi berbagai macam penyakit masyarakat.

4. Strategi Kelemahan + Tantangan a.

Optimalkan potensi sumber pendapatan daerah dalam rangka meningkatkan dana pembangunan daerah.

b.

2. Tingkatkan

kemampuan

apratur pemerintah dalam melakukan

koordinasi lintas sektoral untuk menghadapi persaingan regional.

Halaman


36

c.

Tingkatkan profesionalisme baparatur pemerintah untuk menghadapi perubahan geopolitik dan dinamika sosial politik.

d.

Tingkatkan keberdayaan masyarakat dalam menghadapi persaingan regional dan perubahan geopolitik.

e.

Tingkatkan sosialisasi hukum untuk mewujudkan supremasi hukum.

f.

Sosialisasikan dan tegakkan aturan tentang hukum (qanun).

g.

Manfaatkan

potensi

ekonomi

lokal secara optimal untuk

menghadapi persaingan regional. h.

Tingkatkan

kemampuan

penguasaan pasar dalam menghadapi

persaingan global. i.

Tingkatkan peran pemerintah dan swasta dalam menciptakan jejaring bisnis yang kuat dan luas.

j.

Tingkatkan

kemampuan

manajerial aparatur pemerintah dalam

menghadapi transformasi birokrasi. k.

Aplikasikan e- government dalam menghadapi persaingan regional. dan penyakit masyarakat lainnya.

KEBIJAKAN DAERAH Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) maupun lintas SKPD yang akan dicapai, ditempuh dengan beberapa kebijakan yang sesuai dengan strategi pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya selama periode waktu tahun 2009 - 2014. Arah kebijakan umum pada masing-masing bidang disesuaikan dengan misi pembangunan Pidie Jaya untuk lima tahun ke depan yang selanjutnya diimplementasikan dalam bentuk program pembangunan daerah.

A. Bidang Pemerintahan Urusan pemerintahan di kabupaten Pidie Jaya masih belum optimal, tetapi fungsi koordinasi antar unit kerja sudah berjalan baik, namun perlu perhatian

Halaman


37

terhadap perubahan kultur birokrasi. Beberapa program kebijakan pada bidang pemerintahan seperti dirumuskan berikut ini. 1. Penciptaan Tata Pemerintahan yang Baik Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya yang baru berumur dua tahun, bertekad

untuk

mewujudkan

penyelenggaraan

pemerintah

yang

bersandarkan pada prinsip-prinsip good governance. Oleh karena itu pemerintah Kabupaten Pidie Jaya berusaha menyelenggarakan tata pemerintahan yang baik, bersih dan bertanggungjawab. Pencapaian tersebut dapat dilakukan dengan memperhatikan aspek-aspek seperti; peningkatan kinerja aparatur, pelayanan prima, penguatan kapasitas aparatur, serta peningkatan sarana dan prasarana.

a. Sasaran Sasaran

yang

hendak

dicapai

berkenaan

dengan

pemantapan

pelaksanaan tata pemerintahan yang baik: 1. Meningkatnya kualitas kinerja aparatur dan ketrampilan pejabat Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya, yang memiliki kompetensi agar punya kemampuan teknis sesuai prinsip-prinsip good governance pada semua tingkat dan lini di pemerintahan. 2. Kinerja aparatur yang menjalankan prinsip value for money, yaitu mampu mempertanggung jawabkan setiap rupiah yang dibelanjakan (akuntabel). 3. Terwujudnya partisipasi aktif masyarakat dalam pengambilan kebijakan publik. b. Arah Kebijakan Penciptaan Tata Pemerintahan yang bersih dan bertanggungjawab diharap mampu mengemban amanah rakyat dalam pembangunan

Halaman


38

daerah, baik dalam proses maupun pelaksanaannya, sehingga pemerintah harus mengikut sertakan masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan maupun evaluasi kegiatan pembangunan . Oleh karena itu arah kebijakan yang harus diambil adalah: 1. Menciptakan

sistem

kelembagaan

dan

ketatalaksanaan

pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel. 2. Menerapkan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance) pada semua tingkat dan lini pemerintahan pada semua kegiatan. 3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengambilan kebijakan publik. c. Program Kebijakan Program kebijakan yang akan ditempuh dalam Penciptaan Pengelolaan Tata Pemerintahan yang bersih dan bertanggungjawab adalah: 1. Program Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur pemerintahan. 2. Program Perencanaan Pembangunan Partisipatif. 3. Program sistem pelayanan terpadu satu atap (UPTSA) 4. Program pengembangan Electronic Goverment (E-Gov) 5. Program pemberdayaan pemerintahan tingkat mukim dan gampong.

2. Perwujudan Kelembagaan Demokrasi Politik yang makin Kokoh Pelaksanaan demokrasi dapat berjalan dengan baik bilamana terdapat dukungan dari adanya kelembagaan demokrasi yang kokoh. Hingga saat ini, proses awal demokratisasi dalam kehidupan sosial dan politik di Kabupaten Pidie Jaya dapat dikatakan telah berjalan pada jalur dan arah yang benar yang ditunjukkan antara lain dengan terlaksananya PILKADA Langsung yang diikuti oleh Parnas dan Parlok, yang berakhir

Halaman


39

pada terbentuknya kelembagaan DPRK baru hasil pemilihan umum langsung, dengan aman dan tertib. Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Pidie Jaya dalam Bidang Politik hanya bersifat membantu membina masyarakat dalam rangka menciptakan situasi dan kondisi politik yang lebih baik. Namun dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan tahun-tahun sebelumnya diantaranya peningkatan wawasan demokrasi dan kebangsaan telah mendukung penciptaan kondisi berdemokrasi yang tertib. Secara umum dapat dikatakan, masyarakat tampak makin sensitif terhadap berbagai gejala dan proses politik yang terjadi, serta ingin lebih banyak turut serta dalam proses pengambilan keputusan politik yang langsung berkaitan dengan kepentingan mereka. Kondisi masyarakat seperti ini dapat dikatakan sebagai sebuah model awal yang baik bagi demokratisasi. Teladan, pembinaan dan dorongan secara terus menerus untuk menerapkan nilai-nilai demokrasi, organisasi kemasyarakatan, LSM dan Pers merupakan hal yang akan terus dilakukan bagi peningkatan kualitas keikutsertaan (partisipasi) politik dan internalisasi nilai-nilai demokrasi dalam jiwa setiap individu masyarakat Kabupaten Pidie Jaya. Pelaksanaan

pembangunan

politik

ditandai

dengan

semakin

meningkatnya arus demokratisasi telah membawa implikasi pada berbagai permasalahan yang dihadapi, antara lain dinamika perubahan politik yang dinamis menyebabkan meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap peran lembaga legislatif sebagai wahana representasi politik masyarakat. a. Sasaran Sasaran Perwujudan Kelembagaan Demokrasi yang Makin Kokoh adalah:

Halaman


40

1. Terlaksananya peran dan pelembagaan yang lebih kokoh melalui peran dan fungsi lembaga politik, kemasyarakatan, pers dan pemerintahan dengan meningkatkan hubungan yang harmonis antara DPRD, partai politik nasional, partai politik lokal dan masyarakat. 1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan kebijakan publik melalui forum publik. 2. Terwujudnya fungsi kontrol partai politik yang memihak kepada kepentingan masyarakat.

b. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari Perwujudan Lembaga Demokrasi yang Makin Kokoh akan ditempuh melalui kebijakan: 1. Mewujudkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh dengan mempertegas tugas, wewenang dan tanggungjawab. 2. Membangun etika dan pendidikan politik yang sehat melalui rasa saling percaya dan menghargai (sportifitas) di dalam kelompok masyarakat 3. Memperkuat peran masyarakat dalam rangka menuju tatanan masyarakat sipil/masyarakat madani (civil society). c. Program Kebijakan Program kebijakan dalam Perwujudan Lembaga Demokrasi yang makin kokoh dijabarkan dalam program-program sebagai berikut: 1. Program penyempurnaan dan penguatan kelembagaan demokrasi 2. Program perbaikan proses politik. 3. Program Penguatan Peranan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

3. Penegakan Hukum Gangguan terhadap ketenteraman dan ketertiban secara umum masih dalam tingkat terkendali, meskipun demikian perkembangan variasi gangguan kejahatan dan aktualisasi konflik horisontal serta peningkatan

Halaman


41

konflik antar masyarakat harus diantisipasi. Meskipun upaya-upaya menjaga ketentraman dan ketertiban telah mampu menciptakan iklim yang relatif

kondusif,

namun

besarnya

wilayah

Kabupaten

Pidie

Jaya,

ketenteraman dan penanggulangan kriminalitas masih dihadapkan pada berbagai permasalahan yang menjadi prioritas untuk diantisipasi dan diselesaikan. Adanya perilaku anarki dan pelanggaran hukum di masyarakat, kecenderungan meningkatnya angka kriminalitas dan kenakalan remaja sebagai dampak dari masalah ekonomi maupun globalisasi informasi. Bila tidak

dilakukan

penyelenggaraan

antisipasi

secara

perlindungan

dini

akan

ketentraman

berdampak

masyarakat.

pada

Problem

kamtibmas yang bersumber dari politik dan separatisme,, tindak pidana dan perdata merupakan skala prioritas yang perlu ditangani oleh pemerintah daerah dalam penegakan hukum di kabupaten Pidie Jaya. a. Sasaran Sasaran

dari

Peningkatan

Ketentraman,

Ketertiban

dan

Penanggulangan Kriminalitas adalah sebagai berikut: 1. Terpeliharanya rasa persatuan dan kesatuan serta meningkatnya kesadaran masyarakat dalam berbangsa dan bernegara. 2. Meningkatnya situasi ketenteraman dan ketertiban yang kondusif. 3. Meningkatnya kesadaran, kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum. 4. Meningkatnya kemampuan dan ketrampilan aparat penegak hukum dalam pelaksanaan tugas dilapangan. b. Arah Kebijakan Arah keijakan tersebut dicapai dengan meningkatkan peran serta masyarakat dan meningkatkan profesionalisme institusi yang terkait

Halaman


42

dengan masalah penegakan hukum, ketentraman dalam rangka terjaminnya ketertiban umum, serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat. Sejalan dengan hal tersebut, kebijakan yang akan ditempuh meliputi : 1. Meningkatkan kemampuan untuk mencegah, menangkal dan menindak kejahatan terutama melalui deteksi dini dan keterlibatan para tokoh masyarakat. 2. Meningkatkan profesionalisme aparat Satuan Polisi Pamong Praja, petugas Wilayatul Hisbah (WH) melalui pembinaan kinerja dengan meningkatkan sumber daya organisasi dan manajemen. 3. Meningkatkan kerja sama antara polisi pamong praja, petugas wilayatul hisbah dengan kepolisian dalam upaya menciptakan ketentraman dan ketertiban. c. Program Kebijakan Penegakan

hukum,

peningkatan

keamanan,

ketertiban

dan

penanggulangan kriminalitas dijabarkan ke dalam program kebijakan sebagai berikut: 1. Program pemeliharaan kamtrantibmas dan pencegahan tindak kriminal. 2. Program pengelolaan sumber daya pertahanan sipil dalam pemberdayaan potensi keamanan. 3. Program pembentukan produk hukum dan Legislasi Daerah 4. Program peningkatan kesadaran hukum dan hak asasi manusia.

4. Pemantapan Desentralisasi dan Otonomi Daerah Desentralisasi

dan

otonomi

daerah

memiliki

dampak

pada

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di daerah, sementara dampak terhadap birokrasi adalah pelayanan publik akan menjadi lebih sederhana dan cepat serta lebih baik. Dalam usia

yang sangat muda,

Kabupaten Pidie Jaya sebagai kabupaten baru, masih ditemukan

Halaman


43

permasalahan seperti kurang optimalnya fungsi birokrasi dalam peran sebagai pelayanan publik dan fungsi sebagai dinamisator pembangunan. Dengan spirit otonomi daerah Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya, perlu menata kembali kelembagaan maupun sumber daya manusia, sehingga diharapkan pelayanan publik akan lebih optimal a. Sasaran Sasaran

yang

hendak

dicapai

berkenaan

dengan

pemantapan

pelaksanaan otonomi daerah adalah: 1. Meningkatkan kapabilitas sumberdaya aparatur pemerintah daerah yang profesional dan kompeten. 2. Meningkatkan kualitas pelayanan dan informasi guna memudahkan akses informasi. b. Arah Kebijakan Pemantapan pelaksanaan otonomi daerah diarahkan untuk mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan dan penerapan pelaksanaan pemerintahan daerah yang baik dilaksanakan melalui kebijakan: 1. Peningkatan kompetensi SDM. 2. Sosialisasi jenis pelayanan melalui leaflet, media elektronik dan IT. 3. Peningkatan sarana dan prasarana guna meningkatkan pelayanan pada masyarakat sampai wilayah kecamatan/mukim/gampong. 4. Mengadakan evaluasi tahunan guna perbaikan yang berkelanjutan. 5. Menyederhanakan

prosedur

pelayanan

publik/peningkatan

pelayanan prima. c. Program Kebijakan Program yang akan ditempuh dalam Pemantapan otonomi daerah adalah:

Halaman


44

1. Program Peningkatan Pendapatan Daerah. 2. Program Pengelolaan Sumber Daya Aparatur 3. Program

Peningkatan

Sarana

dan

Prasarana

Aparatur

Pemerintahan 4. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi. 5. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah. 6. Program Pengembangan Ekonomi dan Kerjasama Daerah. 7. Program Peningkatan dan Pengelolaan Aset/Kekayaan Daerah 8. Program Peningkatan Pelayanan Administrasi.

B. Bidang Ekonomi Arah kebijakan dalam peningkatan pembangunan bidang ekonomi disesuaikan dengan kondisi alam serta potensi sektoral wilayah kabupaten Pidie Jaya. Terdapat beberapa aspek dasar yang menjadi sasaran perhatian antara lain; revitalisasi bidang pertanian dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.

1. Revitalisasi Pertanian Pembangunan bidang pertanian mencakup sub sektor tanaman pangan, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan. Dalam era otonomi daerah, pemerintah kabupaten Pidie Jaya selalu berupaya untuk meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat

melalui

berbagai

bidang

pembangunan salah satunya melalui peningkatan ketahanan pangan daerah untuk menunjang ketahanan pangan nasional. Bidang Pertanian selama ini mempunyai peran yang cukup strategis dalam perekonomian, karena di sektor ini masyarakat Kabupaten Pidie Jaya menggantungkan hidupnya. Selain itu mata rantai yang timbul dari sektor pertanian sangat besar sehingga dampak yang ditimbulkan dari sektor pertanian sangat luas.

Halaman


45

Sebagai bagian dari pembangunan masyarakat, pembangunan bidang pertanian diupayakan agar sinergis dengan pembangunan sektor lainnya, bahkan merupakan titik pusat, sebagai sumber penggerak sektor lain dengan pengembangan sistem agribisnis termasuk agroindustri yang tahan terhadap badai krisis dan dapat menjadi penopang untuk tidak menjadikan krisis ekonomi berkelanjutan.

a. Sasaran Sasaran pembangunan bidang pertanian di Kabupaten Pidie Jaya adalah meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan dan kelautan, dalam hal menjaga stabilitas ketahanan pangan serta peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani/nelayan yang dirinci sebagai berikut: 1. Meningkatnya efisiensi dan peningkatan produksi serta produktivitas pembangunan

bidang

pertanian,

yang

diupayakan

melalui

konsolidasi perluasan usaha, ketepatan penyediaan sarana produksi dan terjaminnya sistem pengendalian hama dan penyakit maupun penanganan bencana alam banjir, longsor dan kekeringan. 2. Menumbuhkan pusat-pusat dan kawasan komoditi unggulan daerah. 3. Terjaganya sistem pemasaran yang menguntungkan pelaku usaha dan menjaga permintaan dan penawaran produk yang berimbang, sehingga akan mampu menjaga stabilitas harga produk pertanian. 4. Meningkatnya akses petani/nelayan kepada sumberdaya produktif, dicirikan oleh berkembangnya sistem usaha pertanian yang didukung oleh sistem permodalan, informasi dan transportasi yang memadai maupun peningkatan kemampuan SDM petani/nelayan. 5. Meningkatnya kemampuan petani/nelayan dalam menghasilkan komoditas yang berdaya saing tinggi melalui perkuatan sistem

Halaman


46

penyuluhan maupun penguasaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang memadai. 6. Terwujudnya pengelolaan lahan sesuai daya dukung lingkungan dengan konsep pertanian berkelanjutan.

b. Arah Kebijakan Dalam rangka mengoptimalkan perencanaan pembangunan bidang pertanian sebagai kelanjutan dari kebijakan percepatan pemulihan ekonomi dan peningkatan produktivitas melalui pengembangan ekonomi kerakyatan, penguatan unit-unit usaha dan lembaga-lembaga ekonomi yang difokuskan dengan mengakomodir produk unggulan daerah yang sesuai dengan potensi dan perkembangan di sektor pertanian. Untuk itu, dalam implementasinya diarahkan pada strategi kebijakan sebagai berikut: 1. Kebijakan dalam pengamanan ketahanan pangan diarahkan untuk: a) Mempertahankan tingkat produksi pangan dan produktivitas komoditi di Kabupaten Pidie Jaya. b) Melakukan penganekaragaman pangan untuk menurunkan tingkat

ketergantungan

pada

beras

dengan

melakukan

rekayasa sosial terhadap pola konsumsi masyarakat. 2. Kebijakan dalam peningkatan efisiensi, produksi dan produktivitas, daya saing dan nilai tambah produk sektor pertanian diarahkan untuk: a) Pengembangan usaha sektor pertanian dengan pendekatan terpadu dengan konsep kawasan komoditi unggulan daerah yang berwawasan agribisnis b) Peningkatan daya saing produk dan pengolahan hasil produk, peningkatan standar mutu serta mengupayakan perlindungan petani dan nelayan dari persaingan yang tidak sehat.

Halaman


47

c) Penguatan jaminan pasar dan sistem pemasaran serta manajemen usaha untuk mengatasi resiko usaha maupun dalam mendukung pengembangan agroindustri.

3. Kebijakan dalam peningkatan kemampuan pelaku pertanian, nelayan

dan

perikanan

lain

beserta

penguatan

lembaga

pendukungnya, diarahkan untuk: a) Penyuluhan dan pendampingan serta pemberdayaan petani, termasuk peternak, nelayan, dan pembudidaya ikan. b) Memperkuat

penyuluhan

dan

lembaga

pertanian

untuk

meningkatkan akses petani dan nelayan terhadap sumberdaya produktif. c) Peningkatan kemampuan/kualitas SDM pertanian/perikanan. d) Penerapan standar mutu produk. e) Meningkatkan pengamanan lingkungan budidaya peternakan dan perikanan terhadap penyakit hewan menular dan penyakit ikan. 4. Kebijakan pengelolaan dan pemanfaatan hutan diarahkan untuk: a) Peningkatan dengan hutan b) Peningkatan

nilai tambah dan manfaat hasil hutan kayu cadangan pangan. partisipasi

pengembangan hutan

masyarakat

luas

dalam

tanaman serta pelaksanaan konsep

konservasi dan pelestarian hutan serta pengembangan hutan masyarakat. c) Peningkatan

produksi

hasil

hutan

non

kayu

untuk

kesejahteraan masyarakat sekitar hutan. d) Pengawasan

peredaran

hasil

hutan

untuk

menjamin

kelangsungan sistem distribusi legal. e) Pemanfaatan lahan

yang berdaya guna dan berhasil guna

terutama pada hutan rakyat. c. Program Kebijakan

Halaman


48

Program kebijakan tersebut dijabarkan dalam program-program pembangunan pertanian sebagai berikut: 1. Program peningkatan ketahanan pangan. 2. Program pengembangan agribinis tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan. 3. Program Pengembangan Sumberdaya Kelautan. 4. Program Pemantapan Pemanfaatan Potensi Sumberdaya Hutan. 5. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani/Peternak/ Nelayan. 6. Program Pemantapan Pemanfaatan Usaha Perhutanan Rakyat. 7. Program Pengembangan Usaha Perhutanan Rakyat. 2. Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) Pembangunan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan langkah strategis karena sektor tersebut memiliki peranan yang besar dalam meningkatkan taraf hidup dan pertumbuhan ekonomi daerah serta sebagai upaya dalam penciptaan lapangan kerja baru. Dalam masa krisis, usaha skala mikro, kecil, dan menengah telah memperlihatkan ketangguhannya. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi kedepan diarahkan untuk memperkuat keberpihakan pada pemberdayaan usaha ekonomi rakyat melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha yang komprehensif dan terpadu. a. Sasaran Sasaran yang dituju pada kebijakan pemberdayaan Koperasi dan UMKM dalam tahun 2009–2014 mendatang adalah: 1. Meningkatnya produktivitas dan nilai ekspor produk usaha kecil dan menengah. 2. Berkembangnya usaha mikro di pedesaan atau di daerah tertinggal dan kantong-kantong kemiskinan. 3. Meningkatnya kualitas kelembagaan dan organisasi koperasi sesuai dengan jatidiri koperasi.

Halaman


49

4. Meningkatkan omzet koperasi. 5. Meningkatkan jumlah KSP/USP yang berpredikat sehat. 6. Meningkatkan jumlah koperasi aktif yang melaksanakan RAT.

b. Arah Kebijakan Arah kebijakan umum yang akan diterapkan pada pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah pada tahun-tahun mendatang adalah: 1. Mengembangkan UKM yang diarahkan untuk memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah dengan sasaran penciptaan lapangan kerja, peningkatan produktivitas dan daya saing. Pengembangan usaha skala mikro diarahkan untuk memberikan

kontribusi

dalam

peningkatan

pendapatan

pada

kelompok masyarakat berpenghasilan rendah dan keterlibatan kaum perempuan. 2. Memperluas basis dan kesempatan berusaha serta menumbuh kembangkan wirausaha baru yang lebih kreatif untuk mendorong pertumbuhan, peningkatan ekspor dan penciptaan lapangan kerja. 3. Mengembangkan KUMKM untuk lebih berperan sebagai penyedia barang dan jasa dipasar domestik yang semakin berdaya saing dengan produk impor. 4. Membangun

tatanan

kelembagaan

dan

organisasi

Koperasi,

meningkatkan kepedulian dan dukungan pemangku kepentingan (stakeholders) dan meningkatkan kemandirian gerakan koperasi. c. Program Kebijakan Untuk mencapai sasaran pembangunan yang sesuai arah kebijakan tersebut, maka program-program dalam pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah yang akan diimplementasikan pada lima tahun ke depan adalah:

Halaman


50

1. Program Pemberdayaan Usaha Skala Mikro, Kecil dan Menengah 2. Program

Pengembangan

Kewirausahaan

dan

Keunggulan

Kompetitif KUMKM. 3. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. 4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.

3. Peningkatan Investasi dan Perdagangan Kondisi geografis kabupaten Pidie Jaya yang terbentang di sepanjang jalan negara, sangat berpotensi untuk meningkatkan bidang investasi dan perdagangan. Perkembangan nilai Investasi bidang industri yang ada di Kabupaten Pidie Jaya lebih di dominasi oleh industri kecil / industri rumah tangga yaitu sebanyak 827 unit pada tahun 2005. Sama halnya dengan sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan juga memberikan kontribusi yang relatif kecil terhadap PDRB Pidie Jaya. Selama kurun waktu tahun 2000 hingga 2007, secara ratarata peranan sektor ini sekitar 5 persen. a. Sasaran Sasaran yang hendak dicapai dalam upaya meningkatkan investasi dan perdaganan adalah: 1. Terwujudnya iklim investasi yang kondusif dan penyederhanaan prosedur perizinan dan perdagangan. 2. Berkembangnya investasi melalui fasilitas (PMDN/PMA) maupun investasi non fasilitas. 3. Semakin terciptanya pemerataan investasi secara bertahap sesuai dengan potensi daerah, sehingga peranan investasi terhadap PDRB

lebih

meningkat

agar

dapat

memicu

pertumbuhan

perekonomian daerah dan penciptaan lapangan kerja. 4. Berkembangnya pasar spesifik produk UKM/IKM.

Halaman


51

b. Arah Kebijakan Dalam rangka mewujudkan peningkatan investasi dan perdagangan, kebijakan yang ditempuh diarahkan pada upaya: 1. Menjamin kepastian usaha, menjaga hak kepemilikan terutama berkenaan dengan kepemilikan lahan dan pengaturan yang adil pada mekanisme penyelesaian konflik di bidang investasi. 2. Meningkatkan pertumbuhan ekspor non migas di Kabupaten Pidie Jaya berbasis SDA, teknologi dan produk unggulan daerah. 3. Meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait di tingkat Pusat, Propinsi

dan

Kabupaten/Kota

lainnya

guna

pengembangan

investasi, promosi investasi, pelayanan investasi dan pengawasan pelaksanaan investasi yang berdaya saing. 4. Penyederhanaan sistem dan prosedur. 5. Secara bertahap, mendorong perluasan basis produk ekspor dengan tetap memperhatikan kriteria produk ekspor yang ramah lingkungan. 6. Peningkatan nilai tambah ekspor secara bertahap terutama dari dominasi bahan mentah ke dominasi barang setengah jadi dan barang jadi disertai upaya pengurangan ketergantungan bahan baku impor. 7. Penguatan

kapasitas kelembagaan

dalam

bentuk pelatihan

investasi, tata cara ekspor dan pembinaan secara sinergis, simultan dan berkelanjutan. c. Program Kebijakan Program kebijakan yang akan ditempuh dalam peningkatan investasi dan perdagangan adalah: 1.

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Kerjasama Investasi.

2.

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri.

3.

Program Peningkatan Daya Saing Produksi Daerah.

4.

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor.

5.

Program

Pengamanan

Perdagangan

dan

Perlindungan

Konsumen.

Halaman


52

4. Peningkatan Daya Saing Pariwisata Pembangunan sektor pariwisata memiliki peranan penting karena disamping

sebagai

penggerak

perekonomian,

juga

diharapkan

meningkatkan kesempatan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat. Potensi pariwisata di kabupaten Pidie Jaya secara umum cukup menarik, dan memiliki potensi wisata bahari, benteng pertahanan perang dan tugu Iskandar Muda serta situs-situs sejarah yang dapat dikembangkan untuk di jadikan obyek wisata lokal, nasional dan mungkin ke internasional. Saat ini berbagai potensi pariwisata di Kabupaten Pidie Jaya masih belum dikelola secara optimal terutama wisata pantai, wisata budaya sejarah maupun kerajinan rakyat sehingga kemungkinan pengembangan masih terbuka lebar. a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan sektor pariwisata adalah: 1. Terciptanya penataan dan pengembangan wilayah Pariwisata yang islami serta berwawasan lingkungan. 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas produk pariwisata yang memiliki daya saing. 3. Meningkatnya jumlah wisatawan yang berkunjung di Kabupaten Pidie Jaya baik domestik maupun manca negara. 4. Meningkatnya kualitas SDM bidang pariwisata. 5. Meningkatnya

peran

serta

masyarakat

dalam

pembangunan

pariwisata. 6. Meningkatnya fungsi kelembagaan pariwisata dan kerjasama promosi.

Halaman


53

b. Arah Kebijakan Arah Kebijakan untuk mencapai sasaran pada peningkatan daya saing pariwsata tersebut adalah: 1. Meningkatkan dan menumbuhkan potensi pariwisata yang ada, dengan

tetap

memperhatikan

kelestarian

lingkungan

serta

pelestarian budaya leluhur. 2. Memberdayakan pengembangan pariwisata dan menggalang peran serta masyarakat dengan cara memposisikan masyarakat sebagai subyek pengembangan pariwisata, sehingga dapat mewujudkan iklim usaha pariwisata yang kooperatif dan dinamis. 3. Meningkatkan kualitas SDM pariwisata yang profesional dalam rangka mewujudkan kinerja pelayanan. c. Program Kebijakan Program kebijakan peningkatan daya saing pariwisata di Kabupaten Pidie Jaya pada lima tahun ke depan adalah: 1. Program pengembangan obyek tujuan pariwisata 2. Program pengembangan pemasaran dan promosi pariwisata 3. Program penataan wilayah dan agenda pariwisata 4. Program pengembangan wisata budaya dan agama. 5. Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan Stabilitas ekonomi yang semakin membaik dari tahun ke tahun memang dapat mendorong kinerja bidang lainnya. Namun demikian hal tersebut tidak seimbang dengan ketersediaan lapangan kerja bagi para angkatan kerja di Kabupaten Pidie Jaya.

Untuk mengatasi masalah

meningkatnya jumlah angkatan kerja pemerintah kabupaten Pidie Jaya perlu

melakukan

beberapa

upaya

khususnya

untuk

menstimulasi

munculnya lapangan pekerjaan baru dan mempersiapkan angkatan kerja yang siap pakai, dengan cara memberikan berbagai pelatihan.

Halaman


54

a. Sasaran Sasaran yang hendak dicapai berkaitan dengan upaya perbaikan iklim ketenagakerjaan dalam lima tahun mendatang antara lain: 1. Kenaikan jumlah calon tenaga kerja yang dilatih dan diterima di dunia kerja. 2. Naiknya jumlah penempatan tenaga kerja. 3. Penurunan angka kasus perselisihan antara pekerja dengan pengusaha. 4. Kenaikan jumlah perusahaan yang melaksanakan Undang-undang Ketenagakerjaan. 5. Menurunnya jumlah tenaga pengangguran secara signifikan. b. Arah Kebijakan Arah Kebijakan yang ditempuh untuk menciptakan lapangan kerja formal dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja dilaksanakan dengan: 1. Menciptakan kesempatan kerja melalui investasi. Dalam hal ini Pemerintah akan menciptakan iklim usaha yang kondusif dengan peningkatan investasi.Iklim usaha yang kondusif memerlukan stabilitas ekonomi, politik dan keamanan, biaya produksi yang rendah,

kepastian

hukum

serta

peningkatan

ketersediaan

infrastruktur. 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang dilakukan antara lain dengan pelatihan ketrampilan yang berbasis kompetensi. 3. Mengoptimalkan program-program perluasan kesempatan kerja yang dilakukan oleh pemerintah, antara lain adalah program Padat Karya Produktif, pengembangan UKM dan sektor informal produktif, koordinasi dengan PJTKI untuk penempatan tenaga kerja ke luar negeri, serta programprogram pengentasan kemiskinan. c. Program Kebijakan Program kebijakan untuk perbaikan iklim ketenagakerjaan di kabupaten

Halaman


55

Pidie Jaya pada lima tahun ke depan adalah: 1. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja. 2. Program penempatan dan pengembangan kesempatan kerja. 3. Program peningkatan kesejahteraan dan perlindungan tenaga kerja.

C. Bidang Infra Struktur, Sarana dan Prasarana Wilayah Bidang infra struktur, sarana dan prasarana wilayah merupakan faktor pendukung utama terhadap pelaksanaan bidang pemerintahan, bidang ekonomi dan bidang-bidang lainnya. Arah kebijakan bidang ini menyangkut penyediaan sarana phisik seperti; gedung/kator, jalan, sumber daya air, energi dan ketenagalistrikan serta fasilitas umum lainnya. 1. Peningkatan Prasarana Jalan dan Jembatan Sistem jaringan jalan di Kabupaten Pidie Jaya secara keseluruhan didominasi oleh transportasi jalan raya dan dalam perkembangannya sampai saat ini prasarana transportasi telah ditingkatkan melalui programprogram pembangunan jalan dan jembatan serta rehabilitasi jalan dan jembatan yang ada. Secara umum, kendala yang dihadapi sektor transportasi meliputi aspek kapasitas, kondisi, jumlah dan kuantitas prasarana dan sarana fisik, kelembagaan dan peraturan, sumberdaya manusia, teknologi, pendanaan/ investasi, serta manajemen operasi dan pemeliharaan. a. Sasaran Sasaran umum peningkatan prasarana jalan dan jembatan adalah: 1. Terwujudnya pengelolaan prasarana Jalan dan Jembatan pada ruas jalan di wilayah kabupaten Pidie Jaya antara lain: a) Terbinanya pengelolaan sarana dan prasarana trasportasi. b) Tersedianya data Jalan dan Jembatan yang mutakhir

Halaman


56

c) Bertambahnya bangunan pelengkap Trotoar d) Bertambahnya pohon pelindung tepi Jalan (btg). 2. Terwujudnya peningkatan sistem jaringan Jalan dan Jembatan untuk mendukung kawasan

potensial

ekonomi

untuk

tujuan

pengembangan wilayah ya ng mengakses sumber-sumber produksi komoditi unggulan daerah; 3. Terwujudnya peningkatan daya dukung serta kapasitas ruas Jalan yang baik dan memadai; 4. Terwujudnya

aksesibilitas sarana dan prasarana

jalan

yang

menunjang pariwisata, hal ini akan ditandai oleh bertambahnya panjang jalan penunjang pariwisata yang mantap. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan pembangunan prasarana jalan dan jembatan di kabupaten Pidie Jaya untuk lima tahun kedepan Adalah: 1. Meningkatkan

kemampuan

pengelolaan

prasarana

jalan

dan

jembatan; 2. Penanganan

seluruh

ruas

jalan

dan

jembatan

dengan

mengutamakan pemeliharaan rutin dan berkala; 3. Meningkatkan daya dukung dan kapasitas jalan dan jembatan untuk mengatasi pertumbuhan lalu lintas; 4. Membangun prasarana transportasi yang medukung pengembangan desa miskin dan daerah terisolasi. 5. Meningkatkan profesionalisme dan SDM bidang penyelenggara prasarana jalan dan jembatan; 6. Membangun sistem jaringan jalan yang menunjang kawasan strategis potensial pembangunan sumber ekonomi masyarakat dan pariwisata; c. Program Kebijakan Untuk mencapai sasaran dan mengimplementasikan arah kebijakan, maka aksi kegiatan dapat dituangkan dalam bentuk program kebijakan antara lain:

Halaman


57

1. Program pembangunan jalan dan jembatan; 2. Program rehabilitasi dan pemeliharaan jalan dan jembatan; 3. Program peningkatan/pembangunan jalan lingkungan dan jembatan; 4. Program pengembangan dan tata laksana terkait kebinamargaan.

2. PengembanganTransportasi Darat Angkutan jalan merupakan alat transportasi utama yang berperan penting dalam mendukung pergerakan barang dan manusia, serta mempunyai kontribusi terbesar dalam menampung pangsa angkutan dibandingkan yang lain. a. Sasaran Sasaran yang diharapkan pada pegembangan transportasi darat adalah: 1. Berkurangnya angka kecelakaan lalu lintas jalan raya; 2. Terpenuhinya persyaratan teknis dan laik jalan; 3. Menurunnya tingkat pelanggaran lalu lintas; 4. Terbangunnya isolasi daerah, dan tersedianya jalur produksi pada daerah-daerah pengembangan dan pusat pertumbuhan baru. b. Arah Kebijakan Untuk

pencapaian

sasaran

dalam

pengembangan

prasarana

transportasi darat, dijabarkan beberapa arah kebijakan antara lain: 1. Peningkatan keselamatan lalu lintas jalan secara komphrehensif dan terpadu dari berbagai aspek (perencanaan, pembinaan dan penegakan hukum), penanganan dampak kecelakaan dan daerah rawan kecelakaan, sistem informasi kecelakaan lalu lintas dan kelaikkan sarana serta izin pengemudi; 2. Meningkatkan manajemen dan rekayasa lalu lintas serta pembinaan teknis tentang pelayanan operasional transportasi; 3. Peningkatan

pembinaan

teknis

pengguna

transportasi

yang

berkelanjutan;

Halaman


58

4. Meningkatkan akses layanan masyarakat pada sumber-sumber produksi pasar dan pusat pertumbuhan baru. c. Program Kebijakan Bebera program kebijakan dapat dilakukan untuk pengembangan transportasi darat, antara lain: 1. Program pengelolaan sarana dan prasarana transportasi darat; 2. Peningkatan standart keselamatan dan keamanan sarana dan prasarana LLAJ; 3. Peningkatan ketertiban, pengawasan lalu lintas dan laik jalan kendaraan bermotor; 4. Pembinaan/peningkatan SDM pengguna transportasi jalan. 5. Program

pembangunan,

rehabilitasi,

pemeliharaan

prasarana,

fasilitas transportasi dan penataan lalu lintas angkutan jalan.

3. Pengembangan Transportasi Laut Transportasi laut saat ini begitu besar peranan bagi perkembangan perokonomian Kabupaten Pidie Jaya ke depan. Hal itu harus didukung dengan meningkatnya pelayaran transportasi laut bagi nelayan tradisional dan nelayan modern baik untuk angkutan penumpang dalam negeri maupun luar negeri bahkan untuk transaksi perdagangan ekspor-impor. Bila ditinjau dari kondisi permasalahan saat ini adalah persoalan ini bukan menjadi prioritas utama bagi Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya, meskipun sangat dibutuhkan untuk masa yang akan datang, apalagi dengan terbatasnya dukungan sarana dan prasarana, tingkat aksesibilitas dan kemampuan pendanaan guna pengembangan angkutan laut. a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai pada pengembangan transportasi laut adalah:

Halaman


59

1. Terpenuhinya dermaga/pelabuhan yang standar (TPI dan PPI) bagi produksi perikanan daerah; 2. Berkembangnya sarana dan prasarana transportasi laut. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari sasaran yang ingin dicapai pada pengembangan transportasi laut adalah: 1. Meningkatkan peran sarana dan prasarana PPI dan TPI; 2. Meningkatkan SDM di bidang transportasi laut c. Program Kebijakan Beberapa program kebijakan dalam pegembangan transportasi laut adalah: 1. Pembangunan

dan

rehabilitasi

fasilitas

penunjang

dermaga/pelabuhan; 2. Pelatihan SDM nelayan dan aparatur bidang kelautan. 4. Pembangunan Infrastruktur Sumberdaya Air Air merupakan kebutuhan pokok manusia untuk melangsungkan kehidupan dan meningkatkan kesejahteraannya. Selain itu, pembangunan di bidang sumber daya air juga ditujukan untuk mengendalikan daya rusak air agar tercipta kehidupan masyarakat yang aman. Ketersediaan air yang sangat melimpah pada musim hujan, yang selain menimbulkan manfaat, pada saat yang sama juga menimbulkan potensi bahaya kemanusiaan berupa banjir, sedangkan pada musim kemarau, kelangkahan air pada beberapa daerah pertanian apabila tidak ditata akan menimbulkan potensi bahaya kekeringan. a. Sasaran Sasaran umum pembangunan sumber daya air adalah: 1. Tercapainya pola pengelolaan sumber daya air yang terpadu dan

Halaman


60

berkelanjutan serta berdaya guna dan berhasil guna; 2. Terkendalinya potensi konflik air; 3. Terkendalinya pemanfaatan air tanah; 4. Meningkatnya kemampuan pemenuhan kebutuhan air bagi rumah tangga, permukiman, pertanian, dan industri dengan prioritas utama untuk kebutuhan pokok masyarakat dan pertanian rakyat; 5. Berkurangnya dampak bencana banjir dan kekeringan, terkendalinya pencemaran air, terlindunginya daerah pantai dari abrasi air laut; 6. Meningkatnya kualitas koordinasi dan kerjasama antar instansi dan peran aktif masyarakat; 7. Terciptanya pola pembiayaan yang berkelanjutan; 8. Tersedianya data dan sistem informasi yang aktual, akurat dan mudah diakses. pulihnya kondisi sumber-sumber air dan prasarana sumber

daya

air,

ketersediaan

air

baku

bagi

masyarakat,

pengendalian banjir terutama pada daerah perkotaan.

b. Arah Kebijakan Kebijakan dalam pegelolaan sumber daya air diarahkan pada: 1. Sistem pengelolaan sumber daya air yang terencana dan terpadu untuk memenuhi kebutuhan jangka pendek dan jangka panjang; 2. Peningkatan fungsi jaringan irigasi yang sudah dibangun dengan sistem rehabilitasi pada areal irigasi yang mengalami kerusakan dan pembangunan jaringan baru; 3. Pengendalian daya rusak air terutama dalam hal penanggulangan banjir melalui konservasi sumberdaya air dan pengelolaan daerah aliran sungai dengan memperhatikan keterpaduan dengan tata ruang wilayah; 4. Penataan kelembagaan melalui pengaturan kembali kewenangan dan tanggung jawab masing-masing pemangku kepentingan dengan memantapkan mekanisme koordinasi, baik antar institusi pemerintah maupun antara institusi pemerintah dengan institusi masyarakat; 5. Peningkatan keikutsertaan masyarakat dalam pengelolaan air irigasi.

Halaman


61

c. Program Kebijakan Untuk mencapai sasaran umum kebijakan di atas maka dilakukan kegiatan-kegiatan yang tercakup dalam beberapa program, yaitu: 1. Program

Perencanaan

Pengembangan,

Pengelolaan

dan

Konservasi sumberdaya air; 2. Program operasi, pemeliharaan dan pengelolaan jaringan irigasi dan perairan umum; 3. Program pembinaan dan pemanfaatan infrastruktur perairan umum; 4. Program penataan kelembagaan pengelolaan sumberdaya air; 5. Program pembangunan sarana prasarana pengairan pengendalian banjir dan pengamanan pantai; 6. Program pengembangan pelayanan air minum perkotaan dan perdesaan.

5. Percepatan Pemerataan Infrastruktur Energi dan Ketenagalistrikan Kebutuhan akan energi terutama energi listrik yang lebih besar dengan meningkatnya pembangunan diberagai bidang, perlu perencanaan sejak awal sebagai langkah antisipatif. Kondisi yang dihadapi saat ini adalah kurangnya energi listrik dan pemanfaatan energi alternatif (microhidro, biomassa, tenaga surya, tenaga angin) sebagai tenaga listrik yg masih menggunakan BBM. a. Sasaran Arah kebijakan yang harus ditempuh untuk percepatan pemerataan infrastruktur energi dan ketenagalistrikan adalah: 1. Terpenuhinya kebutuhan energi, terutama energi listrik bagi masyarakat. 2. Terbentuknya lembaga-lembaga yang mencari sumber-sumber energi alternatif sebagai pengganti BBM.

Halaman


62

b. Arah Kebijakan 1. Meningkatkan pelayanan dan penyediaan energi bagi masyarakat 2. Penguasaan dan pengembangan aplikasi serta tekologi ketenagalistrikan 3. Pengembangan penggunaan energi non BBM. c. Program Kebijakan Guna pencapaian sasaran terhadap kebijakan masalah energi dan ketenagalistrikan, melalui program-program sebagai berikut: 1. Program penguasaan dan pengembangan migas dan energi lainnya serta aplikasi teknologi energi non BBM 2. Program pengembangan aplikasi serta teknologi ketenagalistrikan.

6. Pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman Pemenuhuhan kebutuhan masyarakat akan hunian yang layak dan sehat merupakan salah satu tujuan utama pembangunan perumahan dan permukiman. Permasalahan dan kondisi saat ini masih terbatasnya ketersediaan perumahan dan permukiman yang perlu mendapatkan perhatian untuk pengembangan kedepan. a. Sasaran Pembangunan infra struktur perumahan ditujukan untuk memenuhi ketersediaan tempat hunian bagi masyarakat, dengan sasaran: 1. Terwujudnya

pemenuhan

kebutuhan

dasar

masyarakat

di

Kabupaten Pidie Jaya akan hunian yang layak dan sehat; 2. Terciptanya masyarakat yang produktif secara ekonomi dan berkemampuan untuk mewujudkan lingkungan pemukiman yang sehat, higynes, harmonis dan berkelanjutan; 3. Tercapainya penurunan luasan kawasan pemukiman kumuh. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan pada pembangunan infrastruktur perumahan adalah:

Halaman


63

1. Mendorong pembangunan perumahan yang bertumpu pada kemandirian (swadaya) kelompok masyarakat; 2. Percepatan perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial; 3. Mendorong pembangunan perumahan layak huni bagi masyarakat marjinal. c. Program Kebijakan Untuk mencapai sasaran dan arah kebijakan sebagaimana disebutkan diatas maka kegiatan-kegiatan pokok akan dilakukan melalui programprgram sebagai berikut: 1. Program Pengembangan Perumahan Rakyat; 2. Program pemukiman lingkungan sehat

7. Peningkatan Sarana dan Prasarana Gedung/Kantor Pemerintahan Kabupaten Pidie Jaya sebagai daerah yang baru pemekaran sangat memerlukan fasilitas fisik berupa gedung perkantoran yang representatif terutama untuk setiap satuan kerja perangkat daerah. a. Sasaran Peningkatan

sarana

dan

prasarana

gedung/kantor

pemerintah

ditujukan untuk memenuhi ketersediaan kantor-kantor pemerintah, dengan sasaran: 1. Terwujudnya kompleks perkantoran pemerintahan yang layak lam rangka peningkatan layanan minimal kepada masyarakat; 2. Memudahkan koordinasi dan kerjasama antar SKPD b. Arah Kebijakan Arah kebijakan yang diinginkan adalah: 1. Meningkatkan jumlah sarana dan prasarana kantor pemerintahan; 2. Meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan; 3. Mewujudkan pembangunan pusat perkantoran yang layak. c. Program Kebijakan

Halaman


64

Program kebijakan yang dapat dilakukan untuk peningkatan sarana dan prasarana gedung pemerintah adalah: 1. Program pembangunan dan relokasi gedung pemerintah pada pusat perkantoran; 2. Program pengembangan sarana dan prasarana kantor kecamatan, kantor geucik dan balai desa.

8. Pengembangan Fasilitas Olah Raga Fasilitas olah raga yang memadai sangat dibutuhkan di kabupaten Pidie Jaya, mengingat potensi pemuda daerah cukup berbakat dibidang olah raga serta dalam rangka meningkatkan kegiatan olah raga dan mewujudkan prestasi daerah a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dari kebijakan pengembangan fasilitas olah raga adalah: 1. Tersedianya fasilitas olah raga yang memadai; 2. Terwujudnya atlet berprestasi daerah. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan yang harus ditempuh untuk pengembangan fasilitas olah raga adalah: 1. Peningkatan penyediaan fasilitas olah raga yang memadai 2. Pembinaan dan motivasi masyarakat yang sehat dengan berolah raga. c. Program Kebijakan Dalam upaya pengembangan fasilitas olah raga, ditempuh melalui program kebijakan sabagai berikut: 1. Program peningkatan dan pengelolaan sarana dan prasarana olah raga; 2. Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga; 3. Program pengembangan kebijakan dan manajemen olah raga.

Halaman


65

D. Bidang Lingkungan Hidup Bidang lingkungan hidup perlu dijaga pelestariannya agar tertata dengan baik melalui perencanaan dan tata ruang wilayah. Arah kebijakan bidang ini menyangkut perencanaan dan pengendalian tata ruang wilayah, penyehatan lingkungan, pengelolaan persampahan, dan pengembangan fasilitas drainase.

1. Perencanaan dan Pengendalian Tata Ruang Wilayah Sebagai kabupaten yang paling muda, Pidie Jaya sangat berpeluang menyusun sejak awal pengendalian tata ruang dan tata wilayah kota kabupaten

dan

sekitarnya.

Tata

ruang

pusat-pusat

pemerintahan,

perdagangan, fasilitas umum dan pemukiman harus dirancang dengan baik untuk menuju tata ruang yang indah dan nyaman bagi pemerintah dan rakyatnya terutama terhadap akses pelayanan publik. a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dari kebijakan pengendalian tata ruang wilayah adalah: 1. Tersedianya produk tata ruang yang sesuai dengan perkembangan wilayah; 2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan tata ruang dan wilayah. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan pada perencanaan dan pengendalian tata ruang wilayah adalah: 1. Pemerataan

dan

pemanfaatan

ruang

yang

terpadu

dalam

mengantisipasi perkembangan penduduk dan perkembangan wilayah pedesaan; 2. Meningkatkan keseimbangan pemanfaatan ruang antara perkotaan dan pedesaan;

Halaman


66

3. Meningkatkan pengendalian dan pengawasan pemanfaatan ruang daerah pedesaan dan perkotaan. c. Program Kebijakan Program kebijakan yang dapat dilakkan adalah: 1. Perencanaan Tata Ruang; 2. Pemanfaatan dan Pengendalian Tata Ruang.

2. Peningkatan Penyehatan Lingkungan Pembangunan sarana dan prasarana penyehatan lingkungan (sanitasi) yang telah dilakukan mengalami banyak kemajuan, namun demikian untuk prasarana dan sarana pengolahan air limbah dasar belum mencapai hasil yang optimal.

a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai untuk peningkatan penyehatan lingkungan adalah: 1. Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana air limbah yang memenuhi syarat; 2. Membangkitkan kesadaran masyarakat akan bahaya penyakit yang ditimbulkan akibat buruknya sanitasi lingkungan. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan pada peningkatan penyehatan lingkungan ditujukan untuk: 1. Meningkatkan cakupan pelayanan sarana dan prasarana sanitasi di pedesaan; 2. Meningkatkan peran serta dan kesadaran masyarakat dalam realisasi

pembangunan dan pengelolaan sarana dan prasarana

sanitasi.

Halaman


67

c. Program Kebijakan Program kebijakan yang dapat dilakukan untuk peningkatan penyehatan lingkungan adalah: 1. Program pengembangan dan pengelolaan PS sanitasi (air limbah domestik); 2. Program penyuluhan kesehatan lingkungan.

3. Pengelolaan Persampahan Pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan perlu ditangani secara baik sebagai wujud kepedulian terhadap lingkungan sehat. Sistem pengelolaan persampahan di Kabupaten Pidie Jaya belum mencapai hasil yang optimal dan rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan kebersihan. a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dari pengelolaan persampahan adalah: 1. Meningkatnya pelayanan kebersihan perkotaan; 2. Meningkatkan suasana lingkungan yang baik; 3. Mengembangkan

manajemen

pengelolaan

sampah

melalui

perencanaan konsep tata lingkungan. b. Arah Kebijakan Arah keijakan yang harus ditempuh pada pengelolaan persampahan adalah: 1. Meningkatkan upaya realisasi pembangunan dan pengelolaan sampah. 2. Meningkatkan peranserta dan kemampuan masyarakat dalam pengelolaan

dan

pemeliharaan

sarana

persampahan,

serta

kesadaran berperilaku hidup bersih dan sehat.

Halaman


68

c. Program Kebijakan Untuk mencapai sasaran terhadap pengelolaan persampahan, dapat dilakukan melaului program kebijakan: 1. Program

Pengembangan

dan

Pengelolaan

Kebersihan

(persampahan). 2. Program Peningkatan Kebersihan dan Pertamanan.

4. Pengembangan Fasilitas Drainase Kemampuan drainase untuk menyalurkan air limah rumah tangga perlu mendapat perhatian yang serius dari pemerintah kabupeten Pidie Jaya, karena daerahnya termasuk rawan banjir. a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dari pengembangan fasilitas drainase ini adalah: 1. Menurunnya daerah genangan akibat hujan. 2. Tersedianya drainase yang memenuhi syarat dan mendukung tata kelola

lingkungan

dan

keindahan

kawasan

perkotaan

serta

perdesaan. b. Arah Kebijakan Arah kebijakan yang harus ditempuh untuk pengembangan fasilitas drainase adalah: 1. Meningkatkan peran serta seluruh stakeholder dalam mencapai sasaran pembangunan drainase guna pengendalian banjir. 2. Mempersiapkan segala sumberdaya pada pengelolaan sistem drainase. c. Program Kebijakan Dalam upaya pengembangan fasilitas drainase,

ditempuh melalui

program kebijakan sabagai berikut: 1. Program

pengembangan

dan

normalisasi

saluran

drainase

lingkungan pemukiman.

Halaman


69

2. Program pembangunan dan pemeliharaan turap, talud dan bronjong.

E. Bidang Pendidikan, Kesehatan dan Penyelenggaraan Syariat Islam Pembangunan

Pendidikan

dan

Kesehatan

merupakan

prioritas

pembangunan nasional yang termasuk urusan wajib, dengan demikian secara otomatis juga merupakan prioritas pembangunan di daerah. Untuk masyarakat Aceh khususnya kabupaten Pidie Jaya yang 100 persen masyarakatnya beragama Islam, maka bidang keagamaan ini menjadi hal penting.

1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Dalam peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, dimana saat ini dunia pendidikan menghadapi tiga tantangan besar: pertama, sebagai akibat dari krisis ekonomi, dunia pendidikan dituntut untuk dapat mempertahankan hasil-hasil pembangunan pendidikan yang telah dicapai. Kedua, dalam menghadapi era global dunia pendidikan dituntut untuk mempersiapkan sumber daya manusia yang kompeten agar output-nya mampu bersaing dalam pasar kerja global. Ketiga, sejalan dengan diberlakukannya otonomi daerah, perlu dilakukan penyesuaian untuk mewujudkan

proses

pendidikan

yang

lebih

demokratis,

dengan

memperhatikan keberagaman kebutuhan, keadaan daerah dan peserta didik, serta mendorong peningkatan partisipasi masyarakat. Dalam rangka meningkatkan kecerdasan kehidupan bangsa, setiap warga

negara

berhak

mendapatkan

layanan

pendidikan.

Sebagai

konsekuensi dari komitmen tersebut, setiap warga negara tanpa mengenal latar belakang, baik yang normal maupun yang berkelainan, serta yang

Halaman


70

berkemampuan cerdas maupun yang rendah, memiliki hak yang sama untuk mendapatkan pendidikan yang bermutu setidak-tidaknya selama 9 tahun. Pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Pidie Jaya masih dihadapkan pada berbagai permasalahan, yaitu; kurangnya pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu, kurangnya relevansi pendidikan, dan tidak meratanya penempatan dan kebutuhan tenaga pengajar serta jumlah tenaga pengajar masih kurang a. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dalam peningkatan akses pendidikan yang berkualitas pada lima tahun ke depan adalah: 1. Meningkatnya mutu pendidikan dasar dan menengah dengan indikator antara lain: a) Kenaikan rata-rata Nilai Ujia Nasional SD, SLTP dan SLTA b) Kenaikan jumlah siswa yang diterima di Perguruan Tinggi Negeri c) Kenaikan jumlah siswa SMK yang lulus dan mendapat pekerjaan 2. Meningkatnya proporsi anak yang terlayani pada pendidikan; 3. Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan pendidikan usia dini, dasar dan menengah; 4. Terbentuknya sekolah unggulan di setiap kecamatan. b. Arah Kebijakan Dalam rangka mewujudkan sasaran tersebut, peningkatan kualitas pendidikan masyarakat akan dilaksanakan sebagai berikut: 1. Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan. Meningkatkan mutu dan relevansi pendidikan secara terarah, terpadu dan menyeluruh melalui berbagai upaya proaktif dan reaktif oleh seluruh komponen melalui: a) Peningkatan kualitas pendidikan secara profesional yang bermuara pada peningkatan kualitas kelembagaan;

Halaman


71

b) Meningkatkan kompetensi pendidikan kejuruan dan pendidikan non formal untuk meningkatkan kualitas lulusan dalam rangka memasuki dunia kerja; c) Meningkatkan layanan pendidikan ketrampilan bagi anak luar biasa agar dapat hidup mandiri;tingkat Kabupaten dan Kecamatan. 2. Kebijakan pemerataan kesempatan Mengupayakan

perluasan

dan

pemerataan

kesempatan

memperoleh pendidikan yang brmutu dengan: a) Penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun; b) Peningkatan sarana prasarana; c) Peningkatan pelayanan Pendidikan Luar Sekolah. c. Program Kebijakan Berdasarkan sasaran dan arah kebijakan tersebut, langkah-langkah yang akan ditempuh dijabarkan dalam program-program pembangunan sebagai berikut : 1. Program Pendidikan Pra Sekolah (Usia Dini – TK). 2. Program Pendidikan Dasar. 3. Program Pendidikan Menengah Umum dan Kejuruhan. 4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan. 5. Program Pendidikan Luar Sekolah (PLS). 6. Program Pembinaan Tenaga Kependidikan. 7. Program penunjang pengembangan pendidikan dan kebudayaan. 8. Program

Pengembangan

Budaya

Baca

dan

Pembinaan

Perpustakaan. 2. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Upaya mencapai keberhasilan pembangunan manusia seutuhnya adalah terciptanya masyarakat yang sehat baik fisik maupun mental. Selama ini apresiasi masyarakat terhadap kesehatan masih relatif rendah, utamanya bagi keluarga-keluarga miskin. Tingginya angka kematian yang disebabkan oleh penyakit menular ataupun faktor ketidak tahuan

Halaman


72

masyarakat dalam menyikapi kesehatan, harus menjadi perhatian utama semua pihak khususnya pemerintah Kabupaten Pidie Jaya. Dalam bidang kesehatan, kondisi umum pembangunan kesehatan antara lain dapat dilihat dari status kesehatan dan gizi masyarakat serta pola penyakit. Status kesehatan masyarakat antara lain dapat dinilai melalui berbagai indikator kesehatan seperti usia harapan hidup, angka kematian bayi, angka kematian balita, angka kematian ibu melahirkan dan keadaan gizi masyarakat. Selanjutnya, pelayanan kesehatan dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain ketersediaan dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan,

obat

dan

perbekalan

kesehatan,

tenaga

kesehatan,

pembiayaan dan manajemen kesehatan. Fasilitas pelayanan kesehatan dasar, yaitu Puskesmas yang diperkuat dengan Puskesmas Pembantu dan Puskesmas keliling, telah didirikan di seluruh kecamatan di Kabupaten Pidie Jaya. Fasilitas ini belum sepenuhnya dapat dijangkau oleh masyarakat, karena masalah biaya dan jarak transportasi. Masalah pembangunan kesehatan yang masih dihadapi saat ini adalah; belum meratanya jangkauan pelayanan kesehatan khususnya bagi keluarga miskin di pedesaan dan adanya beberapa penyakit menular serta bencana yang berpotensi menjadi masalah luas pada kesehatan masyarakat. a. Sasaran Sasaran kebijakan pembangunan kesehatan di Kabupaten Pidie Jaya adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin. 2. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan masyarakat di Puskesmas dan jaringannya, pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan di Puskesmas, serta meningkatkan kesehatan ibu dan anak serta

Halaman


73

perbaikan

gizi

masyarakat

melalui

peningkatan

pengetahuan

masyarakat tentang gizi, penurunan prevalensi gizi kurang, dan peningkatan pengamatan kasus gizi. 3. Meningkatkan

jangkauan

dan

kualitas

pelayanan

kesehatan,

cakupan sarana kesehatan dengan kemampuan pelayanan gawat darurat yang bisa diakses

masyarakat dan kualitas pelayanan

kesehatan rujukan serta pemeliharaan

sarana dan prasarana

kesehatan di Rumah Sakit. 4. Meningkatkan

ketersediaan obat sesuai

masyarakat,

dengan

kebutuhan

keamanan obat dan makanan, mutu obat dan

perbekalan kesehatan serta pemerataan distribusinya, meningkatkan kesadaran masyarakat akan bahaya NAPZA serta mengurangi dampak negatif yang ditimbulkannya, serta meningkatkan kualitas dan

keanekaragaman

tanaman obat, peningkatan

kesadaran

masyarakat akan manfaat obat bahan alam Indonesia. 5. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran untuk perilaku hidup bersih dan sehat serta meningkatkan cakupan posyandu ke arah kemandirian. b. Arah Kebijakan Dalam upaya mencapai sasaran tersebut, kebijakan pembangunan kesehatan diarahkan pada: 1. Peningkatan kualitas pelayanan pada setiap strata pelayanan. 2. Pengembangan

jaminan

kesehatan

bagi

penduduk

terutama

keluarga miskin 3. Peningkatan

kualitas,kuantitas

dan

pendayagunaan

tenaga

kesehatan. 4. Peningkatan kualitas lingkungan sehat dan peningkatan perilaku hidup

bersih

dan

sehat

serta

mendorong

pemberdayaan

masyarakat. 5. Peningkatan pembinaan dan pengawasan obat dan perbekalan kesehatan.

Halaman


74

6. Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas atau sarana dan prasarana kesehatan. 7. Pengembangan manajemen bidang kesehatan. c. Program Kebijakan Dalam rangka untuk mencapai sasaran tersebut Program kebijakan yang dilaksanakan adalah: 1. Program Upaya Kesehatan Masyarakat dan Perorangan. 2. Program Perbaikan Gizi Masyarakat. 3. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. 4. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit. 5. Program Lingkungan Sehat dan Promosi Kesehatan. 6. Program Peningkatan Sumber Daya Kesehatan. 7. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan.

3. Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Syariat Islam Kabupaten Pidie Jaya yang hampir 100 persen penduduknya beragama islam, perlu meningkatkan kualitas pengamalan beragama, hal ini mengandung maksud bahwa kehidupan masyarakat dalam hal beragama dan bersosial, hendaknya menganut prinsip saling menghargai dan menghormati pemahaman pelaksanaan syariat islam yang tidak bertentangan dengan Alqur’an dan Assunnah Rasulullah Muhammad SAW dengan tanggungjawab sosial yang tinggi. Untuk itu, Pemerintah bersama masyarakat Kabupaten Pidie Jaya dalam hal berinteraksi secara sosial, seyogianya didasarkan pada nilai-nilai keagamaan secara terus menerus dan berkesinambungan (sustainable). Di samping itu, perlu jaminan agar masyarakat dapat melakukan kegiatannya secara benar, tertib dan teratur serta dengan disiplin yang tinggi, dan menjaga hubungan yang harmonis antara sesama manusia, dan manusia dengan lingkungannya.

Halaman


75

Kehidupan masyarakat dalam hal beragama dan bersosial di Kabupaten Pidie Jaya , sudah cukup seperti yang diharapkan. Pengamatan menunjukkan, bahwa dalam kehidupan sehari-hari, masih dijumpai persoalan-persoalan yang bersumber pada pemahaman yang bervariatif dalam beragama dan berinteraksi secara sosial. Berkenaan dengan keagamaan, masih sering dijumpai konfli-kkonflik horizontal ,beda pendapat dan pemahaman yang masih dapat dilakukan rujukan dan pendekatan aqidah. Sementara yang berkaitan dengan masalah sosial juga masih sering ditemui perilaku-perilaku masyarakat yang tidak sejalan dengan agama dan keyakinan mereka, dengan demikian pemahaman syariat Islam dan sosial dalam beragama masih perlu pembinaan dan pengarahan.

a. Sasaran Sasaran agar terciptanya kondisi yang kondusif dalam hal pemahaman syariat Islam yang berkualitas dan sosial antar umat beragama dalam lima tahun ke depan adalah: 1. Meningkatkan kualitas kelembagaan penyelenggara syariat Islam. 2. Meningkatkan kesadaran dan pemahaman terhadap pentingnya penyelenggaraan syariat Islam dalam kehidupan sehari-hari 3. Meningkatkan peranserta tokoh-tokoh masyarakat dan ulama untuk mendukung terlaksananya syariat Islam dalam kehidupan sosial. 4. Meningkatkan kualitas penyelenggara syariat Islam yang berkearifan local dan memahami adat-istiadat daerah. b. Arah Kebijakan Secara umum kebijakan pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Pidie Jaya diarahkan kepada upaya minimalisasi konflik sosial keagamaan dan peningkatan kualitas pemahaman syariat islam dan

Halaman


76

hubungan sosial melalui berbagai program yang mampu meningkatkan kerukunan antar umat beragama. Sedangkan secara spesifik kebijakan peningkatan kualitas pemahaman syariat islam dan hubungan sosial dalam beragama diarahkan pada: 1. Penyempurnaan berbagai kebijakan yang merintangi aksesibilitas masyarakat dalam mendapatkan pemahaman syariat Islam yang komprehensif. 2. Meningkatkan kualitas aparatur dan pelayanan syariat Islam bagi masyarakat. 3. Mengoptimalkan fungsi pengawasan syariat islam melalui Satpol PP dan WH 4. Mengotimalisasikan informasi tentang syariat Islam dan aksesibilitas masyarakat terhadap ketersediaan tempat-tempat ibadah dan pengajian.

c. Program Kebijakan Berpijak dari sasaran dan arah kebijakan, maka program peningkatan Kualitas pemahaman syariat islam dan hubungan sosial dalam beragama tetap akan berpegang pada akar permasalahan dengan mempertimbangkan kondisi dan kemampuan yang ada. Tidak semua permasalahan

mampu

dijawab

melalui

berbagai

program

yang

dirancang hanya oleh Pemerintah Daerah Kabupaten saja, tetapi diperlukan kerjasama dengan pemerintah propinsi dan pemerintah pusat. Selama 5 (lima) tahun ke depan langkah kebijakan yang berkenaan dengan peningkatan kualitas pemahaman syariat islam dan hubungan sosial dalam beragama di Kabupaten Pidie Jaya dituangkan dalam program-program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Syariat.

Halaman


77

2. Program pembinaan dan pengembangan Syariat Islam 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Penyelenggaraan Syariat Islam. 4. Program Peningkatan Kualitas Aparatur Penyelengara Syariat Islam.

G. Bidang Perlindungan Sosial Bidang perlindungan sosial merupakan masalah yang krusial yang harus diurus oleh pemerintah daerah kabupaten Pidie Jaya, karena menyangkut dengan kondisi ekonomi masyarakat ditengah-tengah krisis global, juga pasca gempa dan tsunami. Pada bidang ini mencakup beberapa aspek pembangunan antara lain; peningkatan kesejahteraan sosial, pemberdayaan masyarakat miskin, peningkatan peran perempuan, perlindungan perempan dan anak serta pembangunan bidang lainnya menyangkut pengamanan sosial.

1. Peningkatan Kesejahteraan Sosial Kesejahteraan

sosial

merupakan

tujuan

akhir

dari

berbagai

pembangunan di suatu daerah. Indikasi suatu masyarakat dikatakan sejahtera secara sosial, adalah apabila di daerah tersebut sudah tidak dijumpai lagi persoalan-persoalan yang berkaitan dengan keberadaan Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial

(PMKS)

antara

lain:

keterlantaran baik anak maupun lanjut usia, ketunasusilaan, bencana alam dan konflik sosial, penyandang cacat, gelandangan dan pengemis, anak nakal dan korban narkotika, anak jalanan, wanita rawan sosial ekonomi, dan fakir miskin.

Halaman


78

a. Sasaran Kebijakan Sejalan dengan permasalahan di atas, sasaran dalam program pembangunan seyogianya berfokus pada upaya untuk menanggulangi dan

menurunkan

jumlah

penduduk

yang

terperangkap

dengan

fenomena PMKS, dengan rincian sasaran yang dimaksud adalah: 1. Menurunkan jumlah penyandang PMKS dari tahun ke tahun. 2. Memberdayakan para penyandang PMKS untuk

melaksanakan

Usaha Sosial Ekonomi Produktif (USEP); 3. Meningkatkan program dan kegiatan pemberdayaan dan bantuan terhadap

korban bencana alam, terutama penanganan pasca

bencana; 4. Meningkatkan program dan kegiatan pemberdayaan dan bantuan terhadap keluarga pra-sejahtera dan keluarga miskin. b. Arah Kebijakan Bila kita lihat kompleksitas PMKS dan kerentanan yang ada pada setiap proses

upaya

penanganannya,

maka

akan

kita

sadari

bahwa

pemecahan masalah ini tidak bisa dilakukan secara sektoral. Tetapi multi dimensi dalam program lintas pembangunan yang menyangkut sinergitas peran pemerintah, Lembaga Sosial Masyarakat (LSM). Secara umum kebijakan pembangunan bidang kesejahteraan sosial diarahkan pada upaya penurunan PMKS. Sedangkan secara spesifik kebijakan yang berkenaan dengan PMKS diarahkan pada: 1. Penampungan sementara terhadap para PMKS dan melakukan upaya pemberdayaan usaha dan pembinaan keterampilan dan pelatihan untuk peningkatan pengetahuan dan kesejahteraan. 2. Mendorong partisipasi masyarakat dan lembaga sosial yang ada di daerah dalam pembinaan USEP.

Halaman


79

3. Mendorong partisipasi masyarakat dan lembaga sosial di daerah untuk

meringankan dan mengatasi penderitaan para korban

bencana alam. 4. Mendorong partisipasi masyarakat dan lembaga sosial untuk mencegah dan mengatasi permasalahan sosial. 5. Peningkatan pemenuhan dan aksesibilitas masyarakat terhadap ketersediaan dana-dana bantuan. c. Program Kebijakan Dengan berpijak pada sasaran dan arah kebijakan, maka program penurunan

jumlah penduduk yang menyandang PMKS tetap akan

berpegang pada akar permasalahan dengan mempertimbangkan kondisi dan kemampuan yang ada. Tidak semua permasalahan mampu dijawab melalui berbagai program yang dirancang hanya oleh Pemerintah Daerah Kabupaten saja, tetapi diperlukan kerjasama dengan pemerintah propinsi dan pemerintah pusat. Selama 5 (lima) tahun kedepan langkah kebijakan yang berkenaan dengan peningkatan kesejahteraan sosial di Kabupaten Pidie Jaya dituangkan dalam program-program sebagai berikut: 1. Program Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). 2. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial. 3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 4. Program Bantuan Kesejahteraan Sosial.

2. Pemberdayaan Masyarakat Miskin Kemiskinan merupakan masalah kompleks sebagai akibat dari berbagai faktor yang saling berhubungan, antara lain: tingkat pendapatan, kesehatan, pendidikan, akses terhadap barang dan jasa, lokasi, geografis,

Halaman


80

gender, dan kondisi lingkungan. Kompleksitas masalah kemiskinan tentu tidak bisa dijawab melalui program pembangunan yang bersifat parsial apalagi kontradiktif, tetapi diperlukan sebuah rumusan kebijakan yang bersifat holistik, dimana ada keterkaitan satu sama lain meskipun tidak bisa menghindari pendekatan sektoral. Rumusan kebijakan pembangunan hendaknya

disatukan

oleh

dua

isu

sentral

dan

mendasar

yaitu

penanggulangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja. Program yang khusus ditujukan untuk mengatasi masalah kemiskinan diorientasikan pada upaya peningkatan pendapatan dan pengurangan beban masyarakat miskin melalui pendekatan pemberdayaan usaha, pemberdayaan manusia dan pemberdayaan lingkungan. Dalam upaya Pengentasan Kemiskinan, langkah-langkah yang telah dilakukan antara lain: 1. Memberikan bantuan modal usaha melalui pinjaman lunak; 2. Peningkatan akses pada masyarakat miskin; 3. Pendampingan Program, Pemberdayaan Masyarakat, pendampingan Program Pengembangan Kecamatan (PPK), Pendampingan Program Pengentasan Kemiskinan Perkotaan (P2KP), dan kegiatan PNPM Mandiri; 4. Penunjang OPK Raskin dan pembinaan Usaha Mandiri. Kebijakan pengurangan subsidi BBM menyebabkan kenaikan harga barang dan jasa yang berakibat pada turunnya daya beli masyarakat, khususnya masyarakat miskin.

Program dana kompensasi (BLT) untuk

penanggulangannya telah berjalan dengan baik di Kabupaten Pidie Jaya. Dengan mempertimbangkan dampak dari pengurangan Subsidi BBM akan dilakukan upaya-upaya mengatasi kemiskinan dan pengangguran dalam jangka pendek diantaranya dengan program padat karya dan lebih

Halaman


81

mengoptimalkan kerjasama dengan pemerintah propinsi dan pemerintah pusat. a. Sasaran Sasaran penanggulangan kemiskinan terkait dengan sasaran kebijakan adalah: 1. Menurunnya persentase penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan; 2. Terbukanya kesempatan kerja dan berusaha ; 3. Terbukanya

akses

permodalan

dalam

menciptakan

dan

mengembangkan usaha, peningkatan kapasitas kelembagaan desa dan kapasitas kelompok masyarakat (Pokmas) dalam mengelola usaha baik secara mandiri maupun kolektif; 4. Terbukanya akses masyarakat miskin dalam pemanfaatan SDA dan terjaganya kualitas lingkungan hidup. b. Arah Kebijakan Secara

umum

kebijakan

pembangunan

pemerintah

Pidie

Jaya

diarahkan pada: 1. Mendorong partisipasi masyarakat dan dunia usaha melalui kebijakan yang mampu mengentaskan kemiskinan. Peningkatan akses dan layanan permodalan dan pengembangan usaha bagi masyarakat miskin dengan memberikan skim khusus (bunga rendah) tetapi tetap memperhatikan mekanisme pasar yang ada; 2. Pemeliharaan dan pengembangan kesempatan kerja yang didukung oleh tenaga kerja yang terampil dalam suasana hubungan kerja yang harmonis antar pelaku produksi, adanya

perlindungan

keselamatan dan kesehatan kerja serta peningkatan upah buruh berdasarkan standar kebutuhan hidup minimal; 3. Pengembangan potensi wilayah baik pada daerah pesisir, sekitar hutan, persawahan, pertambakan, dan daerah-daerah sekitar kawasan industri dengan mengembangkan produk unggulan yang

Halaman


82

spesifik dan kompetitif serta mempunyai dampak langsung terhadap percepatan pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja; 4. Pemenuhan kebutuhan infrastruktur dasar dan sarana ekonomi sesuai dengan karakteristik kebutuhan, sehingga mampu membuka akses dan meningkatkan peluang kelompok masyarakat miskin untuk meningkatkan produktivitas sesuai dengan basis mata pencahariannya. c. Program Kebijakan Program-program

yang

akan

diimplementasikan

dalam

penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Pidie Jaya adalah: 1. Program gardu taskin; 2. Program pemenuhan pelayanan dasar bagi masyarakat miskin; 3. Program

pengembangan

Usaha

Ekonomi

Produktif

bagi

masyarakat Miskin; 4. Program

pengembangan

Infrastruktur

perdesaan

bagi

masyarakat miskin; 5. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat desa.

3. Peningkatan Peran Perempuan Serta Perlindungan Perempuan dan Anak Pembangunan yang ditujukan pada kedudukan dan peranan perempuan diarahkan pada terwujudnya kesetaraan dan keadilan gender, agar kualitas hidup perempuan dapat ditingkatkan sehingga mampu menjadi mitra sejajar dengan laki-laki. Kebijakan ini dilakukan secara lintas bidang dan program, lintas lembaga dan lintas daerah. Langkah-langkah yang akan ditempuh untuk melaksanakan kebijakan tersebut adalah dengan mengupayakan pengarusutamaan gender (gender mainstreaming) pada kebijakan dan program pembangunan. Langkah ini dilakukan di setiap

Halaman


83

tahapan

pembangunan

yang

meliputi

perencanaan,

pelaksanaan,

pemantauan dan evaluasi. Salah satu permasalahan pembangunan sosial dan budaya adalah masih rendahnya kedudukan dan peranan perempuan di sebagian besar bidang kehidupan dan pembangunan yang mengakibatkan ketimpangan gender. a. Sasaran Kebijakan Sasaran pembangunan yang hendak dicapai pada lima tahun ke depan dalam rangka peningkatan kualitas kehidupan dan peran perempuan serta kesejahteraan dan perlindungan anak adalah: 1. Peningkatan kualitas kehidupan dan Peran Perempuan; 2. Kesejahteraan dan Perlindungan Anak b. Arah Kebijakan Dalam kondisi yang bersifat kultural dan bersifat struktural, diperlukan tindakan

pemihakan

yang

jelas

dan

nyata

guna

mengurangi

kesenjangan gender di berbagai bidang pembangunan. Untuk itu, diperlukan kemauan politik yang kuat agar semua kebijakan dan program pembangunan memperhitungkan kesetaraan dan keadilan gender, serta peduli anak. Prioritas dan arah kebijakan pembangunan yang akan dilakukan adalah: 1. Meningkatkan pemberdayaan ekonomi bagi perempuan; 2. Meningkatkan taraf pendidikan dan layanan kesehatan serta bidang pembangunan lainnya untuk mempertinggi kualitas hidup dan sumber daya kaum perempuan; 3. Meningkatkan kampanye anti trafficking dan anti kekerasan terhadap perempuan dan anak serta advokasi kepada korban trafficking dan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT);

Halaman


84

4. Mengeliminir

berbagai

tindak

kekerasan,

eksploitasi,

dan

diskriminasi, serta menyelenggarakan perlindungan hukum bagi perempuan dan anak korban tindak kekerasan; 5. Meningkatkan

kesejahteraan

dan

perlindungan

anak

serta

penghapusan bentuk-bentuk pekerjaan terburuk bagi anak; 6. Pendampingan dalam rangka pemberdayaan perempuan

c. Program Pembangunan Langkah-langkah yang akan ditempuh untuk mendukung peningkatan kualitas dan kehidupan peran perempuan serta kesejahteraan dan perlindungan

anak

dijabarkan

ke

dalam

program-program

pembangunan sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Peran Perempuan; 2. Program Perlindungan Anak; 3. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.

4. Pengembangan Ketahanan Budaya Perkembangan masyarakat yang sangat cepat sebagai akibat dari globalisasi dan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi dan informasi membutuhkan penyesuaian tata nilai dan perilaku. Dalam kondisi seperti itu, pengembangan kebudayaan diharapkan dapat memberikan arah bagi perwujudan identitas nasional dan daerah yang sesuai dengan nilai-nilai luhur budaya bangsa. Di samping itu pengembangan kebudayaan dimaksudkan untuk menciptakan iklim kondusif dan harmonis sehingga nilai-nilai kearifan lokal akan mampu merespon modernisasi secara positif dan produktif. Untuk mewujudkan keharmonisan dalam kehidupan masyarakat, perilaku budaya seperti kehalusan budi dalam pergaulan, rasa keadilan,

Halaman


85

keseimbangan antara hak dan kewajiban merupakan hakekat nilai-nilai penting yang harus ada didalam interaksi setiap manusia. Terjadinya pergeseran nilai budaya dan masuknya budaya asing dapat menimbulkan benturan nilai ketahanan budaya. Dengan kuatnya budaya masyarakat diharapkan akan mempunyai kekuatan dalam menyelesaikan masalah dan membangun masa depan yang lebih baik. Pembangunan bidang kebudayaan di Kabupaten Pidie Jaya saat ini masih dihadapkan pada berbagai permasalahan antara lain; masih belum optimalnya upaya penyelamatan dan pemanfaatan benda cagar budaya sebagai aset peninggalan sejarah, belum optimalnya apresiasi karya seni budaya daerah, dan

masih rendahnya perhatian terhadap pelestarian

budaya spiritual.

a. Sasaran Agar tercipta kondisi yang kondusif dalam hal mempertahankan budaya lokal dalam lima tahun ke depan, caranya melalui inventarisasi dan pembinaan budaya yang bersumber pada nilai luhur daerah dan pelestarian nilai-nilai luhur budaya dengan cara selalu berpartisipasi dalam acara-acara pameran seni dan budaya baik regional maupun nasional. Sasaran tersebut mempunyai rincian: 1. Mengangkat dan meningkatkan kualitas budaya dengan kearifan local; 2. Berpartisipasi aktif dalam setiap acara pameran seni dan budaya; 3. Meningkatkan peran tokoh-tokoh masyarakat dan agama dalam kehidupan seni dan budaya; 4. Meningkatkan dan menggali kembali seni budaya Aceh yang Islami.

Halaman


86

b. Arah Kebijakan Secara umum kebijakan pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Pidie Jaya berhubungan dengan bidang ini diarahkan pada upaya revitalisasi budaya lokal yang bersumber pada nilai-nilai luhur bangsa. Secara spesifik kebijakan yang berkaitan dengan bidang ini diarahkan pada: 1. Reaktualisasi nilai-nilai budaya daerah sebagai salah satu dasar pengembangan etika pergaulan sosial. 2. Meningkatkan kecintaan masyarakat terhadap budaya daerah. 3. Berkembangnya

potensi

ekonomi

lokal

yang

berbasiskan

pengembangan budaya. c. Program Pembangunan Arah kebijakan dalam Pengembangan Kebudayaan yang berlandaskan pada nilai-nilai luhur dijabarkan dalam program-program sebagai berikut: 1. Program Pengembangan Nilai-nilai Budaya. 2. Program Pembinaan Dan Pengelolaan Kekayaan Budaya.

C. Prioritas Daerah Dalam bab III Undang – undang nomor 7 tahun 2007 urusan pemerintahan Daerah yang menjadi kewenangan Kabupaten Pidie Jaya mencakup urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana yang diatur dalam peraturan perundang – undangan. a. Prioritas Urusan Wajib yang Dilaksanakan 1. Program dan Kegiatan

Halaman


87

Urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya merupakan urusan yang berskala Kabupaten meliputi : a. Perencanaan, Pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang b. Perencanaan dan pengendalian Pembangunan c. Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat d. Penyediaan sarana dan prasarana e. Penanganan bidang kesehatan f. Penyelenggaraan pendidikan g. Penanggulangan masalah sosial h. Pelayanan bidang penyediaan lapangan kerja dan ketenagakerjaan i. Fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil dan menengah j. Pengendalian dan Pengawasan lingkungan hidup k. Pelayanan pertanahan l. Pelayanan kependudukan dan catatan sipil m. Pelayanan administrasi umum pemerintahan dan n. Pelayanan

administrasi

penanaman

modal

termasuk

penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya. Dalam ayat 3 pasal 8 Undang – Undang nomor 7 tahun 2007, urusan wajib lain yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya adalah pelaksanaan Keistimewaan Aceh antara lain : a. Penyelenggaraan kehidupan beragama dalam bentuk pelaksanaan Syariat Islam bagi pemeluknya di Aceh dengan tetap menjaga kerukunan hidup antar umat beragama b. Penyelenggaraan kehidupan adat yang bersendikan agama Islam c. Penyelenggaraan pendidikan yang berkualitas serta menambah materi muatan lokal sesuai dengan Syariat Islam d. Peran Ulama dalam penetapan kebijakan Kabupaten Pidie Jaya.

Halaman


88

b. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Tabel. 2. 1 Prioritas Program Urusan Wajib Kabupaten Pidie Jaya tahun 2008

N O 1 1

2

Program 2 Perencanaan, Pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang Perencanaan dan pengendalian Pembangunan Penyelenggaraan ketertiban

3

umum dan ketentraman masyarakat

4

5

Penyediaan sarana dan prasarana Penanganan bidang kesehatan

Pelaksana

Tingkat Kemajuan

3

4

Bappeda

Ada

Dinas PU

Ada

Ket 5

Badan Kesbagpol dan

Ada

Linmas Bag. Umum/ DPPKAD Dinas Kesehatan

ada

ada

Dinas

6

Penyelenggaraan pendidikan

Pendidikan, Pemuda dan

ada

Olah Raga

7

Penanggulangan masalah social Pelayanan bidang penyediaan

8

lapangan kerja dan ketenagakerjaan

9

Dinas Kesehatan Dinas Sosial, Transmigrasi dan

Ada

Tenaga Kerja

Fasilitasi pengembangan

Dinas Perdangan,

koperasi, usaha kecil dan

Industri, Koperasi

menengah

ada

Ada

dan UKM Kantor

10

Pengendalian dan Pengawasan lingkungan hidup

Lingkungan

Ada

Hidup

Halaman


89

1 11

12

13

2

3

Pelayanan pertanahan Pelayanan kependudukan dan catatan sipil

Bag. Pemerintahan

4

5

Ada

Dinas Kependudukan

Ada

dan Capil

Pelayanan administrasi umum pemerintahan dan

Bag. Pemerintahan

ada

Pelayanan administrasi 14

Dinas Perdangan,

penanaman modal penyelenggaraan pelayanan

Industri, Koperasi

Ada

dan UKM

dasar lainnya. 15

16

Penyelenggaraan kehidupan

Dinas Syariat

beragama

Islam/ MPU

Penyelenggaraan kehidupan

Bag. Sosial/

adat

MAA

Ada

Ada

Dinas

17

Penyelenggaraan pendidikan

Pendidikan, Pemuda dan

Ada

Olah Raga

18

Peran Ulama

MPU/ HUDA

ada

Suber Data : Bagian pemerintahan

3. Prioritas Program Pembangunan Daerah Percepatan pembangunan untuk meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat, pemerintah daerah menyusun berbagai program pembangunan

daerah.

Program-program

tersebut

merupakan

bagian

terpenting dan relevan dengan cita-cita pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu lima tahun. Dalam penetapan program pembangunan daerah, kepala pemerintah daerah harus

Halaman


90

tetap mengacu kepada Permendagri 59 tahun 2007 yang menyangkut fungsi dan urusan pemerintahan. Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional diarahkan untuk mengembangkan daerah dan menyerasikan laju pertumbuhan antar daerah, antar kota, antar desa, antar kota dan desa, antar sektor, serta pembukaan dan percepatan pembangunan kawasan tertinggal, daerah terpencil, daerah minus, sehingga terwujudnya pembangunan yang berwawasan lingkungan, serta

bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup

dan kesejahteraan rakyat di daerah. Mengacu pada visi dan misi Pemerintah Provinsi Aceh yang tercantum pada Peraturan Gubernur Aceh Nomor 21 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Aceh 2007-2012, antara lain adalah Pengamalan ajaran Islam secara kaffah; pengembangan good governance dan clean government; Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;

peningkatan

kemampuan

keuangan;

pengembangan

pusat

keunggulan ilmu pengetahuan dan reformasi sistem politik. Secara kewilayahan, pembangunan daerah harus didasarkan pada penataan ruang dan penyediaan infrastruktur wilayah yang memadai dan adanya isu strategis pembangunan daerah yang teridentifikasi berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Pidie Jaya dibagi menjadi enam bidang prioritas pembangunan daerah sebagaimana prioritas pembangunan provinsi dan Nasional yaitu : 1. Bidang Ekonomi 2. Bidang Infrastruktur 3. Bidang Pendidikan 4. Bidang Kesehatan

Halaman


91

5. Bidang Sosial Budaya dan Agama 6. Bidang Pemerintah Umum dan Politik Program pembangunan Kabupaten Pidie Jaya dirumuskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan dengan memperhatikan skala prioritas pembangunan daerah sesuai dengan apa yang telah ditetapkan dalam RPJPD Kabupaten Pidie Jaya, Program Pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya mengacu Permendagri No 59 tahun 2007

yang terdiri dari

9 fungsi pemerintahan. Adapun program

prioritas pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya antara lain adalah : a. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Ekonomi Kesejahteraan masyarakat merupakan prioritas utama dalam rangka memenuhi hajat kehidupan masyarakat. Namun kondisi ekonomi masyarakat terpengaruhi dampak krisis ekonomi global, sehingga terjadinya penurunan tingkat daya beli yang berdampak pula turunnya pertumbuhan ekonomi tahun 2008 bila dibandingkan dengan tahun 2007. Untuk mengatasi hal tersebut perlu upaya konkrit yang harus dilakukan

guna

pemulihan

kondisi

ekonomi

dengan

mendorong

pertumbuhan terutama dari sektor komoditi unggulan atau non migas yang selama ini memberikan kontribusi dominan terhadap PDRB. Kondisi lainnya adalah masih tingginya tingkat kemiskinan dan pengangguran yang harus dilakukan dengan upaya pemberian kesempatan memperoleh pekerjaan terutama dengan membangunn sektor ril dan sektor pertanian secara terpadu yang merupakan sarana yang akurat untuk membangun lapangan pekerjaan baru terutama bagi masyarakat miskin dan pengangguran. Berdasarkan fenomena di atas maka prioritas program

Halaman


92

pembangunan yang akan dilakukan untuk 5 (lima) tahun ke depan adalah sebagai berikut: 1. Pertanian Urusan pertanian diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program peningkatan kesejahteraan Petani; b. Program peningkatan ketahanan pangan pertanian / perkebunan; c. Program

peningkatan

pemasaran

hasil

produksi

pertanian/perkebunan; d. Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan; e. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan; f. Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan; g. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak; h. Program peningkatan produksi hasil peternakan; i.

Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan; dan

j.

Program peningkatan penerapan teknologi peternakan.

2. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Urusan pemberdayaan masyarakat dan desa diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan; b. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan; c. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa; d. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa; e. Program peningkatan peran perempuan di pedesaan.

3. Kelautan Dan Perikanan Urusan

kelautan

dan

perikanan

diprioritaskan

pada

program

pembangunan yang meliputi; a. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir;

Halaman


93

b. Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumber daya Kelautan; c. Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut; d. Mitigasi bencana alam laut dan perkiraan iklim laut; e. Program peningkatan kegiatan budaya kelautan dan wawasan maritim kepada masyarakat; f. Program pengembangan budidaya perikanan; g. Program pengembangan perikanan tangkap; h. Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan; i.

Program

optimalisasi

pengelola

dan

pemasaran

produksi

perikanan; dan j.

Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar.

4. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif; b. Program

pengembangan

kewirausahaan

dan

keunggulan

kompetitif Usaha Kecil Menengah. c. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah; dan d. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi.

5. Tenaga Kerja Urusan tenaga kerja diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja; b. Program peningkatan kesempatan kerja; dan c. Program perlindungan pengembangan lembaga ketenagakerjaan.

Halaman


94

6. Perhubungan Urusan perhubungan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan; b. Program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas Lalu Lintas Angkatan Jalan (LLAJ); c. Program peningkatan pelayanan angkutan; d. Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan; e. Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas; dan f. Program

peningkatan

kelaikan

pengoperasian

kendaraan

bermotor.

7. Penanaman Modal Daerah Urusan penanaman modal daerah diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi; b. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi; dan c. Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.

8. Perdagangan Urusan perdagangan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan; b. Program peningkatan dan pengembangan ekspor; c. Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri; dan d. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.

9. Kehutanan Urusan kehutanan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan; b. Program rehabilitasi hutan dan lahan;

Halaman


95

c. Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan; dan d. Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan.

10. Perindustrian Urusan perindustrian diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a.

Program peningkatan kapasitas iptek sistem produksi;

b.

Program pengembangan industri kecil dan menengah;

c.

Program peningkatan kemampuan teknologi industri;

d.

Program penataan struktur industri; dan

e.

Program pengembangan sentra - sentra industri potensial.

11. Energi Dan Sumber Daya Mineral Urusan energi dan sumber daya mineral diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program Pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan; b. Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan; dan c. Program

pembinaan

dan

pengembangan

bidang

ketenagalistrikan.

12. Transmigrasi Urusan transmigrasi diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. program pengembangan wilayah transmigrasi; b. program transmigrasi lokal; c. program transmigrasi regional.

b. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Pendidikan 1. Pendidikan Urusan Pendidikan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pendidikan anak usia dini;

Halaman


96

b. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; c. Program pendidikan menengah; d. Program pendidikan non-formal; e. Program pendidikan luar biasa; f. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan; g. Program

pengembangan

budaya

baca

dan

pembinaan

perpustakaan; h. Program manajemen pelayanan pendidikan.

2. Pemuda dan Olah Raga Urusan

pemuda

dan

olah

raga

diprioritaskan

pada

program

pembangunan yang meliputi: a. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda; b. Program peningkatan peran serta kepemudaan; c. Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda; d. Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba; e. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga; f. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga; dan g. Program peningkatan sarana dan prasarana olah raga.

3. Perpustkaan Urusan perpustakaan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program peningkatan untuk perpustakaan sekolah dari tingkat SD,SMP dan SMA serta Sekolah Kejuruan; b. Program pengembangan perpustakaan keliling; c. Program Pembangunan perpustakaan Daerah; d. Program perpustakaan kecamatan dan desa.

Halaman


97

c. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Kesehatan 1. Kesehatan Urusan kesehatan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program obat dan perbekalan kesehatan; b. Program upaya kesehatan masyarakat; c. Program pengawasan obat dan makanan; d. Program pengembangan obat asli Indonesia; e. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat; f. Program perbaikan gizi masyarakat; g. Program pengembangan lingkungan sehat; h. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular; i.

Program standarisasi pelayanan kesehatan;

j.

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin;

k. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya; l.

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata;

m. Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata; n. Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan; o. Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita; p. Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia; q. Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan; dan r. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak.

2. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Urusan Keluarga berencana dan keluarga sejahtera diprioritaskan pada program pembangunan meliputi : a. Program keluarga berencana; b. Program kesehatan reproduksi remaja; c. Program pelayanan kontrasepsi;

Halaman


98

d. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri; e. Program promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat; f. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR; g. Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS; h. Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak; i.

Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga; dan

j.

Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU

d. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Pelayanan Umum 1. Perencana Pembangunan Urusan perencanaan pembangunan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pengembangan data/informasi; b. Program kerja sama pembangunan; c. Program pengembangan wilayah perbatasan; d. Program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh; e. Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar; f. Program

peningkatan

kapasitas

kelembagaan

perencanaan

pembangunan daerah; g. Program perencanaan pembangunan daerah; h. Program perencanaan pembangunan ekonomi; i.

Program perencanaan sosial budaya;

j.

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam;

k. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana.

Halaman


99

2. Pemerintahan Umum Urusan pemerintah umum diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah; b. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah; c. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah; d. Program

pembinaan

dan

fasilitas

pengelolaan

keuangan

kabupaten/kota; e. Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan desa; f. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH; g. Program

peningkatan

profesionalisme tenaga

pemeriksa

dan

aparatur pengawasan; h. Program penataan dan penyempurnaan kebijakan system dan prosedur pengawasan; i.

Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi;

j.

Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat;

k. Program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah; l.

Program penataan peraturan perundang-undangan; dan

m. Program penataan daerah otonomi baru.

3. Kepegawaian Urusan kepegawaian diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pendidikan kedinasan; b. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur; dan c. Program pembinaan dan pengembangan aparatur.

4. Syariat Islam Untuk Syariat Islam diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi :

Halaman


100

a. Program pembinaan dan pengembangan syariat Islam; b. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur pelaksana syariat islam; c. Pengembangan sistem informasi pelaksanaan syariat islam; dan d. Program peningkatan kualitas kelmbagaan syariat islam.

5. Statistik Urusan statistik diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program Pengembangan data/informasi/statistik daerah; b. Program data based daerah 6. Kearsipan Urusan kearsipan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program perbaikan sistem administrasi kearsipan; b. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah; c. Program

pemeliharaan

rutin/berkala

sarana

dan

prasarana

kearsipan; d. Program peningkatan kualitan pelayanan informasi.

7. Komunikasi dan Informatika Urusan komunikasi dan informatika diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa; b. Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi; c. Program fasilitas Peningkatan

SDM bidang komunikasi dan

informasi; d. Program kerja sama informasi dan media massa.

e. Program

Prioritas

Pembangunan

Daerah

Bidang

Ketertiban

dan

Ketentraman 1. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Halaman


101

Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan; b. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal; c. Program pengembangan wawasan kebangsaan; d. Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan; e. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan; f. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat); g. Program pendidikan politik masyarakat; dan h. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam. f. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Lingkungan Hidup 1. Penataan Ruang Urusan Pemerintahan Penata Ruang diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program perencanaan tata ruang; b. Program pemanfatan ruang; c. Program pengendalian pemanfatan ruang. 2. Lingkungan Hidup Urusan lingkungan hidup diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan; b. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup; c. Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam d. Program rehabilitas dan pemulihan cadangan sumber daya alam; e. Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup; f. Program peningkatan pengendalian polusi; g. Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-kawasan konservasi laut dan hutan;

Halaman


102

h. Program pengendalian kebakaran hutan; i.

Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir laut; dan

j.

Program pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH ).

3. Pertanahan Urusan pertanahan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pembangunan sistem pendaftaran tanah; b. Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah; c. Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan; d. Program pengembangan sistem informasi pertanahan;

g. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Perlindungan Sosial a. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Urusan

pemberdayaan

perempuan

dan

perlindungan

anak

diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan; b. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak; c. Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan; d. Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan; e. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. 2. Sosial Urusan sosial diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya; b. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial;

Halaman


103

c. Program pembinaan anak terlantar; d. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma; e. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo; f. Program

pembinaan

eks

penyandang

penyakit

sosial

(eks

narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya); dan g. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial. 3. Kependudukan dan Catatan Sipil Urusan kependudukan dan cacatan sipil diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program penataan administrasi kependudukan; b. Program pengembangan mobilitas penduduk.

h. Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Perumahan dan Fasilitas Umum 1. Pekerjaan Umum Urusan pekerjaan umum diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pembangunan jalan dan jembatan; b. Program peningkatan jalan dan jembatan; c. Program pembangunan saluran drainase / gorong – gorong; d. Program pembangunan turap / talud / bronjong; e. Program rehabilitasi / pemeliharaan jalan dan jembatan; f. Program rehabilitasi / pemeliharaan talud / bronjong; g. Program Inspeksi kondisi jalan dan jembatan; h. Program tanggap darurat jalan dan jembatan; i.

Program pembangunan sistem informasi / data base jalan dan jembatan;

j.

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan;

k. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi , rawa dan jaringan pengairan lainnya; l.

Program penyediaan dan pengolahan air beku;

Halaman


104

m. Program pengembangan kenerja pengelolaan air minum dan air limbah; n. Program pengendalian banjir; o. Program pembangunan wilayah strategis dan cepat tumbuh; dan p. Program pembangunan infrastruktur perdesaan.

2. Perumahan Urusan perumahan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi : a. Program pembangunan perumahan; b. Program lingkungan sehat perumahan; c. Program pemberdayaan komunitas perumahan; d. Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial; dan e. Program

peningkatan

kesiagaan

dan

pencegahan

bahaya

kebakaran.

i.

Program Prioritas Pembangunan Daerah Bidang Pariwisata dan Budaya 1. Pariwisata Urusan pariwisata diprioritas pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pengembangan pemasaran pariwisata; b. Program pengembangan destinasi pariwisata; c. Program pengembangan kemitraan 2. Kebudayaan Urusan Kebudayaan diprioritaskan pada program pembangunan yang meliputi: a. Program pengembangan nilai budaya; b. Program pengelolaan kekayaan budaya; d. Program pengelolaan keragaman budaya; dan e. Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya. Semua program prioritas pembangunan dilaksanakan oleh SKPD –

SKPD yang ada di lingkungan pemerintahan Kabupaten Pidie Jaya. Program

Halaman


105

tersebut dapat dilaksanakan sesuai target lima tahun berdasarkan visi dan misi kepala pemerintah daerah terpilih tahun 2009 - 2014.

B. Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Reformasi pemerintahan di Indonesia telah memberikan pedoman yang kuat bagi setiap daerah dalam menjalankan program maupun kegiatan yang dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Bentuk reformasi ini jelas tergambar dari sikap dan tindakan pemerintah yang telah melimpahkan wewenang serta tanggungjawab dalam bentuk pelaksanaan otonomi daerah yang ditujukan pada tercapainya efesiensi, efektifitas maupun akuntabilitas.

Ketiga aspek tujuan tersebut harus bersinergi dalam mewujudkan

tujuan pembangunan daerah yang bermuara pada tujuan pembangunan nasional secara utuh baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Otonomi daerah yang diberikan oleh Pemerintah Pusat merupakan wewenang yang harus dilaksanakan secara profesional melalui pengaturan, pembagian dan pemanfaatan sumber daya daerah maupun nasional yang berkeadilan, sehingga akan terwujud keseimbangan antara pemerintah pusat maupun daerah. Hal ini sangat ditekankan oleh Pemerintah Pusat dengan tujuan agar Pemerintah Daerah mampu melaksanakan tatanan kehidupan daerah sesuai prinsip-prinsip demokrasi yang pada akhirnya akan meningkatkan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat. Mengacu pada Undang-Undang No. 34 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Halaman


106

1. Kebijakan Pendapatan Pendapatan daerah meliputi semua penerimaan uang melalui kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana lancar dan merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh daerah. Pendapatan tersebut dirinci menurut organisasi SKPD, kelompok, jenis, objek dan rincian objek pendapatan. Arah pengelolaan pendapatan daerah Kabupaten Pidie Jaya sangat dititik beratkan pada penggalian dan pemanfaatan sumber-sumber PAD yang mampu menunjang jalannya pembangunan yang masih sangat baru. Usaha ini menjadi indikator dalam mengukur kemandirian daerah baik jangka pendek maupun jangka panjang. Dengan demikian dapat dipastikan bahwa arah kebijakan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah adalah pada sumber pendapatan maupun belanja yang cenderung meningkat setiap tahun. Hal ini merupakan langkah yang harus ditempuh malalui mekanisme yang sehat dan bersih guna menjamin tumbuhnya Kabupaten Pidie Jaya menjadi daerah yang mandiri dan kuat sehingga mampu disandingkan dengan daerah-daerah lain di Propinsi Aceh. Kebijakan

pendapatan

daerah

tahun

2009

diarahkan

untuk

meningkatkan pendapatan daerah melalui upaya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan dana perimbangan dengan asumsi melalui peningkatan retribusi daerah. Pertumbuhan perekonomian tercermin melalui nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Pidie Jaya yang baru memasuki tahun ketiga menunjukkan angka yang fluktuatif dengan pertumbuhan yang positif.

Halaman


107

perkiraan pertumbuhan perekonomian bagi Kabupaten Pidie Jaya masih memperlihatkan adanya indikasi kuat bahwa pertumbuhan ekonomi daerah akan mampu mempengaruhi pengembangan sumber pendapatan sebagai ukuran kinerja pemerintah daerah dalam rangka mencapai tingkat kemandirian dengan titik berat pada prioritas program yang benar-benar dibutuhkan sebagai daerah yang baru tumbuh. Dengan demikian arah pengembangan sumber pendapatan bagi Kabupaten Pidie Jaya yang dituangkan dalam RPJM periode

2009-2014 dapat diarahkan pada hal-hal

berikut: 1. Pemberdayaan peningkatan kualitas aparatur daerah sebagai sumber daya manusia yang mampu memberikan kontribusi dalam pengelolaan keuangan daerah. 2. Optimalisasi bidang pertanian melalui mekanisasi industri pertanian dan angro industry yang merupakan nilai tambah, khususnya pada sub-sektor yang masih memiliki nilai kontribusi yang rendah. 3. Pengembangan sektor perdagangan,

hotel, dan restoran melalui

peningkatan sarana maupun prasarana wilayah yang memiliki potensi pariwisata yang paling dominan. 4. Pengembangan dan perbaikan sistem pengangkutan serta komunikasi daerah. 5. Menggali

dan

memanfaatkan

sumber

daya

baru

yang

mampu

meningkatkan pendapatan daerah secara keseluruhan.

Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan pendapatan tersebut adalah : a. Pendapatan Asli Daerah/PAD 1.

Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak daerah dan retrebusi daerah serta lain-lain pendapatan yang sah sesuai dengan potensi unggulan;

Halaman


108

2.

Menyelenggarakan pelayanan prima melalui pengadaan sarana dan prasarana yang memberikan pelayanan yang cepat dan sederhana dengan didukung teknologi informasi yang memadai;

3.

Melaksanakan review terhadap sistem dan peraturan perundangan yang menghambat kelancaran penerimaan pendapatan daerah;

4.

Pemantapan kelembagaan, sistem dan Opersional Pemungutan Pendapatan Daerah;

5.

Pengembangan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan Pemerintah Pusat, SKPD Penghasil, serta mitra kerja seperti POLRI, Jasa Raharja dan Unit kerja terkait lainnya untuk mengoptimalkan penerimaan pendapatan dan pelayanan masyarakat; dan

6.

Mengoptimalkan kinerja PDAM agar memberikan kontribusi Pendapatan kepada Pemerintah Daerah.

b. Dana Perimbangan Peningkatan

dana

perimbangan

sebagai

upaya

peningkatan

kapasitas fiskal daerah dilakukan melalui : 1.

Mendorong upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pemungutan PBB dan PPh Pasal 21;

2.

Peningkatan akurasi data Sumber Daya Alam sebagai dasar perhitungan pembagian Dana Perimbangan; dan

3.

Peningkatan koordinasi dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi NAD, anggota DPR-RI Daerah Pemilihan Provinsi NAD, DPD dan DPRD Provinsi NAD Daerah Pemilihan Kabupaten Pidie dalam pelaksanaan Dana Perimbangan.

2. Kebijakan Belanja Belanja daerah menjadi fokus utama bagi pelaksanaan program dan kegiatan

yang

telah

diformulasikan

dalam

perencanaan

daerah.

Keberhasilan program dan kegiatan akan terwujud apabila penggunaan

Halaman


109

belanja tepat sasaran dan optimal dalam pelaksanaan. Demikian pula dengan Kabupaten Pidie Jaya yang secara pasti sangat banyak membutuhkan dana dalam membangun daerah yang masih dalam tahap awal. Tidak hanya perencanaan yang tepat guna untuk diformulasikan, namun sumber darimana belanja diperoleh menjadi permasalahan inti bagi Pidie Jaya dalam menyusun rencana-rencana yang strategis dan efektif. Hak otonomi daerah yang telah dilimpahkan oleh Pusat harus menjadi dasar dalam mengelola keuangan daerah termasuk belanja bagi daerah. Formulasi kebijakan belanja daerah diarahkan pada efisiensi dan efektifitas berdasarkan skala prioritas program dan kegiatan dengan mengandalkan asumsi perekonomian yang diperkirakan terus tumbuh di Pidie Jaya. Untuk mencapai arah yang lebih positif bagi pelaksanaan program dan kegiatan daerah, maka harus memberdayakan seluruh SKPD yang ada melalui berbagai peningkatan mutu internal maupun eksternal. Berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah tahun 2009 disusun dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Belanja daerah tahun 2009 akan dipergunakan untuk mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Kabupaten yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian

atau

bidang

tertentu

dapat

dilaksanakan

bersama

antara

Pemerintah Provinsi NAD dan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya. Belanja

penyelenggaraan

urusan

wajib

diprioritaskan

untuk

melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarkat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatkan

Halaman


110

pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. Belanja daerah terdiri dari belanja langsung dan belanja tidak langsung. Belanja langsung adalah belanja yang terkait langsung dengan pelaksanaan kegiatan dan dapat diukur dengan capaian prestasi kerja yang telah ditetapkan. Kelompok belanja langsung ini terdiri dari belanja pegawai, belanja barang dan jasa serta belanja modal. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang tidak terkait langsung dengan kegiatan yang dilaksanakan dan sukar diukur dengan capaian prestasi kerja yang ditetapkan. Adapun yang termasuk dalam belanja tidak langsung adalah belanja pegawai, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, balanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga. Kebijakan

belanja

secara

umum

dapat

dilakukan

dengan

mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut : a. Penetapan pagu indikatif untuk setiap program dan kegiatan dalam setiap misi hendaknya proposional, dan b. Secara kewilayahan belanja daerah harus disusun secara adil dan proporsional. Adapun daerah-daerah dengan permasalahan khusus perlu diadakan anggaran penyeimbang.

c. Kebijakan Belanja Program Belanja program adalah alokasi belanja APBD Kabupaten Pidie Jaya yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pidie Jaya. Alokasi belanja program tahun 2009 didasarkan pada kebijakan yang ditetapkan adalah sebagai berikut :

Halaman


111

a. Alokasi belanja ditetapkan berdasarkan indeks relevansi anggaran dengan berpedoman pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah tahun 2009 dengan merujuk pada prioritas pembangunan daerah tahun 2009; b. Proporsi belanja difokuskan pada target peningkatan pencapaian IPM dengan tiga indikator yaitu, pendidikan, kesehatan dan daya beli; dan c. Porporsi anggaran pendidikan diusahakan mengalami peningkatan signifikan dari tahun sebelumnya.

d. Kebijakan Belanja Bantuan Keuangan Belanja bantuan keuangan diberikan kepada pemerintah tingkat kecamatan dan gampong serta organisasi kemasyarakatan, politik dan organisasi kepemudaan. Kebijakan yang menjadi dasar alokasi bantuan keuangan tersebut adalah sebagai berikut : 1. Bantuan kepada kecamatan berupa bantuan langsung; 2. Alokasi bantuan keuangan kecamatan dan gampong dibagi menjadi dana pemerataan, dana proporsional dan dana operasional; dan 3. Bantuan organisasi kemasyarakatan dialokasikan berdasarkan tingkat kepentingan yang dinilai berdasarkan berdasarkan proposal yang diajukan.

5. Kebijakan Belanja Khusus

Alokasi belanja dalam APBD juga dilaksanakan berdasarkan kebijakan khusus yang ditetapkan oleh pimpinan daerah yang antara lain terdiri dari : a. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran; b. Percepatan pembangunan infrastruktur; c. Penanganan masalah korban bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami; dan

Halaman


112

d. Penanganan masalah air bersih di Daerah Pesisir Dalam Kabupaten Pidie Jaya.

6. Kebijakan Pembiayaan Pembiayaan merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi difisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat. Pengaturan tentang kebijakan pembiayaan dalam APBD telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Berdasarkan Pasal 174 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, apabila APBD diperkirakan surplus maka penggunaannya dapat diarahkan untuk pengeluaran pembiayaan yang mencakup: pembiayaan cicilan pokok hutang yang jatuh tempo; penyertaan modal (investasi daerah); dan transfer ke rekening dana cadangan. Namun apabila APBD diperkirakan defisit, penggunaannya dapat didanai dari penerimaan pembiayaan yang terdiri dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu; transper dari dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan pinjaman daerah.

Halaman


113

BAB III URUSAN DESENTRALISASI

A. Ringkasan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional. Proses pelaksanaan pembangunan nasional dituntut untuk dapat memanfaatkan segala sumber daya yang ada secara maksimal untuk kepentingan dan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan secara umum adalah mengupayakan peningkatan taraf hidup masyarakat, walaupun pada proses pelaksananya sering kali berbagai kegiatan pembangunan tersebut membawa kecenderungan ke arah yang relatif tidak tepat. Oleh karena itu sebelum pelaksanaan pembangunan dilakukan, diperlukan

suatu

perencanaan

yang

matang,

agar

berbagai

kegiatan

pembangunan dapat diarahkan secara menyeluruh dan terpadu kepada tujuan serta tepat sasaran seperti yang diharapkan. Selain dari itu, kegiatan pembangunan yang dilaksanakan secara terencana akan sangat membantu dalam hal pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan. Pembangunan

daerah

diarahkan

untuk

memacu

pemerataan

pembangunan dan hasil-hasilnya dalam rangka mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan daerah dilaksanakan oleh pemerintah melalui anggaran pembangunan dan belanja, baik yang berasal dari APBN, APBA, APBK, Otsus dan Tambahan Bagi Hasil Migas serta dari pendanaan lainnya. Di samping itu pembangunan juga melibatkan partisipasi berbagai stake

Halaman


114

holder’s, yaitu pemerintah, swasta dan masyarakat dalam rangka menggali dan mengoptimalkan potensi sumber daya yang ada. Perencanaan pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggaraan negara dan masyarakat pada tingkat pusat maupun daerah. Keseluruhan aspirasi yang disampaikan oleh stake holder’s dimuat dalam dalam suatu aktivitas musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang), yang akan menghasilkan dokumen kebijakan pembangunan, seperti Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK). Penyusunan RKPK Pidie Jaya untuk tahun 2009 mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam tahun 2007-2012. Sebagai kabupaten baru, Kabupaten Pidie Jaya masih banyak menghadapi berbagai persoalan dalam pelaksanaan pembangunan, merupakan tantangan tersendiri bagi pemerintah daerah dalam menyiasati proses pembangunan agar tetap sesuai dengan apa yang telah digariskan dalam RPJM Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Bentuk tantangan tersebut diantaranya adalah keterbatasan sumberdaya yang tersedia dan permasalahan internal lainnya yang dihadapi oleh daerah. Pada tahun 2009, Kabupaten Pidie Jaya diperkirakan masih dihadapkan kepada beberapa permasalahan strategis, seperti pendidikan, kesehatan, penduduk miskin, pengangguran, ketahanan pangan, pelayanan infrastruktur wilayah, kerentanan terhadap bencana alam dan kerusakan lingkungan,

Halaman


115

pengendalian pemanfaatan ruang, jumlah penduduk serta optimalisasi kinerja pemerintah daerah. Dengan adanya tantangan tersebut, maka perlu direformulasikan kembali isu strategis dan prioritas rencana pembangunan yang baru. Upaya reformulasi ini sangat penting, selain untuk tetap sesuai dengan arah pembangunan daerah, juga untuk mendorong agar kebijakan yang direncanakan pada tahun 2009 tetap mengarah kepada pencapaian visi, misi dan target yang ditetapkan Daerah (mengacu pada RPJM Provinsi NAD). Selain dari itu untuk mewujudkan sinergisitas dan akselerasi pencapaian prioritas pembangunan, telah dirumuskan pula tujuan bersama (common goals) yang terjadi komitmen semua pihak serta pelibatan secara aktif lintas SKPD dan para pelaku pembangunan dalam pelaksanaannya. Visi sementara Kabupaten Pidie Jaya yang ditetapkan tentang rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 20072012 adalah : “ Terwujudnya Kabupaten Pidie Jaya yang Islami, Damai dan Berwawasan Budaya dengan Keharmonisan dalam Keseimbangan Pembangunan secara berkelanjutan untuk Kesejahteraan Rakyat dalam Tatanan Peugah Lagee Buet Peubuet Lagee Na”. Dalam rangka mewujudkan visi Kabupaten Pidie Jaya Tahun 20072012 ditetapkan 6 (enam) Misi Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya, yaitu : 1. Menumbuh

kembangkan

jati

diri

masyarakat

Kabupaten

Pidie

Jaya

berdasarkan Syariat Islam dengan memelihara perdamaian. 2. Pemberdayaan Masyarakat dilandasi dengan Syariat Islam dan Kearifan Lokal. 3. Mewujudkan Pemerintahan yang baik (good governance) melalui Penegakan Supremasi Hukum (law enforcement).

Halaman


116

4. Membangun Pelayanan Publik untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat (wallfare society). 5. Menumbuhkan dan memperkuat tatanan hidup dalam masyarakat Kabupaten Pidie Jaya : Peugah Lagee Buet Peubuet Lagee Na. 6. Mempercepat Pertumbuhan dan Memperkuat Ketahanan Ekonomi melalui Sistem Ekonomi Kerakyatan (economic stability).

Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK) Pidie Jaya tahun 2009 dimaksud adalah untuk menjadi acuan dan pedoman pembangunan daerah Kabupaten Pidie Jaya, baik yang bersumber dari APBN, APBA, APBK, Otsus dan Tambahan Bagi Hasil Migas maupun sumber pendanaan lainnya yang sah. Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK) bertujuan untuk mewujudkan sinergisitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan, dan antartingkat pemerintah serta mewujudkan efisiensi alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah. Perkembangan Indikator Kabupaten Pidie Jaya sebagai representasi keberhasilan pembangunan di Kabupaten

Pidie Jaya menggambarkan tingkat

capaian seluruh bidang pembangunan. Pencapaian Indikator tersebut tidak hanya dipengaruhi oleh tiga komponen saja yaitu kesehatan, pendidikan, dan daya beli, akan tetapi sesungguhnya dipengaruhi pula oleh semua bidang pembangunan, baik yang terkait secara langsung dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ataupun yang dianggap sebagai penunjang. Di samping itu, keberhasilan pencapaian Indikator makro bukan semata-mata intervensi dari program maupun kegiatan yang dilakukan dan dibiayai oleh Pemerintah Kabupaten, akan tetapi

Halaman


117

dipengaruhi oleh semua program maupun kegiatan yang dilakukan dan didanai oleh berbagai level pemerintah, baik itu Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi,maupun Pemerintah Kabupaten. Oleh karena itu, perkembangan pembangunan daerah di Kabupaten Pidie Jaya dihasilkan melalui evaluasi terhadap indikator makro dan terhadap kinerja pembangunan Kabupaten Pidie Jaya secara umum selama kurun waktu Tahun 2007 dan 2008, yang kemudian menjadi dasar dalam menentukan isu-isu strategis yang akan menjadi rujukan utama dalam menentukan prioritas pembangunan Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009. Di samping itu, hal lain yang dijadikan sebagai dasar rujukan penentuan isu strategis adalah masalah terkini yang terjadi dalam skala nasional, hasil Musrenbang Kabupaten Pidie Jaya tahun 2008 dan hasil forum Satuan Kerja Perangkat Daerah serta tuntutan dan kebutuhan riil yang berkembang dalam masyarakat Kabupaten Pidie Jaya. Dewasa ini, isu-isu strategis yang berkembang di Kabupaten Pidie Jaya adalah sebagai berikut : 1. Rendahnya kualitas pendidikan. 2. Rendahnya aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan. 3. Tingkat kemiskinan masih relatif tinggi. 4. Tingkat pengangguran masih relatif tinggi terutama pada level penduduk usia kerja. 5. Pemberdayaan ekonomi yang berbasis ekonomi kerakyatan dengan memanfaatkan potensi unggulan masyarakat relatif belum berjalan secara optimal. 6. Pelayanan dan ketersediaan infrastruktur wilayah yang belum maksimal. 7. Kinerja aparatur pemerintahan relatif belum optimal. 8. Pengamalan syariat islam dan pembinaan Dayah/Pesantren belum maksimal.

Halaman


118

Penyusunan RKPK Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 ini, telah melalui tahapan proses perencanaan pembangunan seperti yang tertuang dalam UndangUndang Nomor : 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yaitu : 1. Proses Politik Penjabaran Visi dan Misi sementara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pidie Jaya (mengacu pada RPJMD Provinsi NAD) sebagai konsekuensi politik dari pemilihan langsung Kepala Daerah.

2. Proses Teknokratik Perencanaan yang dilakukan oleh perencana profesional, atau oleh lembaga/unit organisasi yang secara fungsional melakukan perencanaan, khususnya dalam pemantapan peran, fungsi dan kompetensi lembaga perencana.

3. Proses Partisipatif Perencanaan yang melibatkan masyarakat (stake holders), antara lain

melalui

pelaksanaan

Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan

(Musrenbang).

4. Proses Bottom-Up dan Top-Down Perencanaan yang aliran prosesnya dari atas ke bawah atau dari bawah ke atas dalam hirarki pemerintahan.

Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK) Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 merupakan Out put dari proses perencanaan di atas, yang akan

Halaman


119

dijadikan sebagai pedoman dan arah bagi penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Pidie Jaya. Perencanaan pembangunan pada hakikatnya merupakan pengerahan sumber-sumber pembangunan (termasuk sumber-sumber ekonomi) yang terbatas adanya, untuk mencapai tujuan-tujuan keadaan sosial ekonomi yang lebih baik secara lebih efisien dan efektif. Mengingat ketersediaan sumber daya yang terbatas, dalam RKPK Kabupaten Pidie Jaya tahun 2009 ditetapkan Prioritas pembangunan daerah, yang

mengarah

pada

rencana

aksi

bagi

pencapaian

sasaran-sasaran

pembangunan. Dalam kaitan itu, prioritas pembangunan disusun dengan beberapa pertimbangan sebagai berikut : 1. Memiliki dampak yang signifikan terhadap pencapaian sasaran-sasaran pembangunan sesuai dengan tema pembangunan, terutama sasaransasaran yang terukur, sehingga langsung dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat. 2. Penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan. 3. Merupakan tugas pemerintah/pemerintah daerah sebagai pelaku utama (sedapat mungkin dalam rentang kendali pemerintah daerah untuk mewujudkannya). 4. Realistis untuk dilaksanakan. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan dan sesuai amanat Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), RKPD memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi makro serta program-program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang tercerminkan dalam bentuk (i) kerangka regulasi, dan (ii) kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Dengan demikian RKPK

Halaman


120

merupakan pedoman bagi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK), di mana kebijakan APBK ditetapkan secara bersama-sama oleh Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK) dan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya. Dengan cakupan dan cara penetapan tersebut, RKPK mempunyai fungsi pokok : 1. Menjadi acuan bagi seluruh komponen masyarakat, karena memuat seluruh kebijakan publik; 2. Menjadi pedoman dalam menyusun APBK, karena memuat arah kebijakan pembangunan daerah satu tahun; dan 3. Menciptakan

kepastian

kebijakan,

karena

merupakan

komitmen

pemerintah daerah.

Berdasarkan hal di atas, dalam pelaksanaan RKPK Tahun 2009 tentu saja akan memerlukan langkah-langkah taktis strategis. Beberapa kaidah pelaksanaan yang diperlukan adalah sebagai berikut : 1. Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pidie Jaya dan seluruh pelaku pembangunan berkewajiban untuk melaksanakan programprogram/kegiatan-kegiatan dalam RKPK tahun 2009, dengan sebaikbaiknya. 2. Sebagai pedoman penyusunan RAPBK, RKPK perlu dijabarkan kedalam Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (KUAPBK) dan Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) ini, akan memerlukan perumusan tentang pengelompokan urusan yang bersifat wajib dan/atau pilihan. Hal ini penting untuk dilaksanakan agar tidak menimbulkan bias dalam pengorganisasian anggaran yang berbasis Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 3. Dalam upaya sinkronisasi/sinergisitas pelaksanaan setiap program dan kegiatan yang pendanaannya bersumber dari APBN, APBA, APBK, Otsus

Halaman


121

dan Tambahan Bagi Hasil Migas serta sumber pendanaan lainnya, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus membuat Rencana Kerja yang dapat menggambarkan sinergisitas program/kegiatan sesuai dengan sumber anggaran. 4. Partisipasi masyarakat dalam proses penyusunan rencana pembangunan melalui

forum

Perencanaan

SKPD

serta

Pembangunan

forum

penyelenggaraan

(Musrembang)

Musyawarah

ditujukan

untuk

mengakomodasi aspirasi dan kepentingan masyarakat. 5. Masyarakat dan dunia usaha wajib berperanserta dalam pembangunan, baik sebagai pelaksana maupun sebagai pengawas dalam pelaksanaan kebijakan dan program/kegiatan. 6. Untuk menjaga efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program, setiap kepala SKPD wajib melakukan pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan/ kegiatan melalui upaya koreksi atau perbaikan apabila diperlukan.

B. Prioritas Urusan Wajib Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Dari realisasi Anggaran tersebut terdapat 19 Prioritas Wajib Pada Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Pidie Jaya, terinci program – program dengan beberapa kegiatan didalam setiap SKPD sebagai berikut :

1. Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga; A. Program dan Kegiatan a.

Program Administrasi Pelayanan Perkantoran  Penyediaan Jasa Surat Menyurat  Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik  Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan  Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor  Penyediaan Alat Tulis Kantor  Penyediaan Peralatan dan Perlengakan Kantor

Halaman


122

 Penyediaan

Bahan

Bacaan

dan

Peraturan

Perundang-

undangan  Penyediaan Makanan dan Minuman  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah  Penyediaan Instrumen Supervisi Sekolah  Rapat – rapat Koordinasi dengan Kepala Sekolah  Rapat – rapat Koordinasi dengan Pengawas Sekolah

b.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan / sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional

c.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapan

d.

Program Peningkatan Kapasiotas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan Pelatihan Formal

e.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun  Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas Sekolah  Penyelenggaraan Paket B Setara SMP  Penyebarluasan dan osialisasi Berbagai Informasi Pendidikan Dasar  Penyelenggaraan Akreditasi Sekolah Dasar  Pelaksanaan Ujian Akhir Sekolah SD / MI  Penyelenggaraan UAS SMP / MTS  Penyelenggaraan Try Out SMP / MTS  Penyelenggaraan Try Out SD / MI  Penyelenggaraan Pesantren Kilat  Penyelenggaraan Olimpiade  Pekan Olah Raga dan Seni  Penyelenggaraan Pendidikan Inklusi

Halaman


123

f.

Program Pendidikan Menengah  Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas Sekolah  Penyelenggaraan Paket C Setara SMU  Penyelenggaraan UAS SMA / MA / SMK  Penyelenggaraan Try Out SMA / MA / SMK  Penyelenggaraan Kegiatan Pesantren Kilat  Penyelenggaraan Olimpiade  Pekan Olah raga Pelajar

g.

Program Pendidikan Non Formal  Penyediaan Sarana dan Prasarana Pendidikan Non Fomal  Monitoring Evaluasi dan Pelaporan  Rapat Koordinasi Dayah Dalam Kabupaten Pidie Jaya

h.

Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan  Pelaksanaan Sertifikasi Pendidik  Pelaksanaan

Identifikasi

dan

Pengembangan

Olahraga

Unggulan Daerah  Pendidikan Lanjutan bagi Pendidik untuk Memenuhi Standar Kualifikasi  Pengembagan

mutu

Kualitas

Program

Pendidikan

dan

Pelatihan bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan.  Tim Pemantapan Angka Kredit

i.

j.

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 

Penerapan Sistem dan Informasi Manajemen Pendidikan



Pengadaan Rapor Siswa



Pemantapan data Base / Frofil Sekolah

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 

k.

Sosialisai Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah

Program Peningkatan Peran serta kepemudaan

Halaman


124



l.

Penyuluhan Pencegahan Narkoba dikalangan Generasi Muda

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 

Pelaksanaan Identifikasi Bakat dan Potensi Belajar Dalam Olahraga



Pembinaan Organisasi Olahraga Pemuda



Pelatihan tata Krama Siswa Tingkat SMP, SMA / SMK

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas telah dirumuskan tingkat Pencapaian Standar Minimal Urusan Pendidikan sebagai berikut : 1. meningkatnya Pelayan Aparatur yang Optimal dan Profesional ; 2. Pemerataan

pendidikan

dan

perluasan

kesempatan

belajar

meningkatkan mutu ; 3. Meningkatkan Akuntabilitas dan efesiensi pengelolaan pendidikan, meningkatkan mutu dan kesejahteraan guru serta peningkatan peran serta masyarakat ; 4. Meningkatkan aplikasi nilai islami disekolah dan muatan lokal; 5. meningkatkan potensi kepemudaan.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Pendidikan Urusan Pendidikan merupakan urusan wajib yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Pidie Jaya.

Halaman


125

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Dinas pendidikan Pemuda dan Olah Raga JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN TINGKAT BIDANG PENDIDIKAN KEAHLIAN

SEBUTAN DALAM JABATAN

GOL

3

4

5

2

6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas Dikpora

IV/c

S2

Magister Manajemen

1. 2.

Sekretaris Kepala Bidang pendidikan Menengah Kepala Bidang Pendidikan Dasar dan Menengah Kepala Bidang Pemuda dan Olahraga Kepala bidang Dayah

III/a IV/a

SI S2

IV/a

S1

IV/a

S1

IV/a

S1

Pddk Fisika Magister Manajemen Bimbingan Konseling Pendidikan Olahraga Pendidikan fisika

Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Kepala Sub Bagian Penyusunan Program Kepala Sub Bagian Keuangan

III/d

S1

IV/a

S1

IV/a

S1

Kepala Seksi Pengembangan Kurikulum Bidang Dikdas Kepala Seksi Tenaga Teknik Bidang Pendidikan Sekolah Dasar dan Lanjutan Kepala Seksi bantuan Sarana Bidang Dikmen Kepala Seksi Pemberdayaan Santri Bidang Dayah Kepala Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia Bidang Dayah Kepala Seksi Manajemen dan pengasuhan Kepala Seksi Kurikulum Bidang PLS Kepala Seksi PLS dan PLB Kepala Seksi Pemuda dan Olahraga Kepala Seksi Olahraga Bidang Pemuda dan Olahraga

III/c

S2

III/a

S1

IV/a

S1

III/b

S1

IV/a

D2

Bahasa Indonesia Bahasa Indonesia PGSD

IV/a

S1

FKIP IPS

IV/a

S1

III/a IV/a

S1 S1

III/c

S1

Pendidikan Matematika Pendidikan Pendidikan Olahraga Pendidikan Olahraga

Eselon III

3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 12. 13.

Pendidikan Sejarah Pendidikan Matematika Ilmu Pendidikan Pendidikan Matematika Pendidikan Matematika

Halaman


126

Jumlah Guru / Tenaga Fungsional NO

Nama Unit Kerja

Jumlah Guru

1

Taman Kanak-Kanak (TK)

2

Sekolah Dasar (SD)

1623

3

Sekolah Menengah Pertama (SMP)

523

4

Sekolah Menengah Atas (SMA)

456

5

Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)

Keterangan

96

3

E. Alokasi dan Realisasi Anggaran NO 1

2.

Jumlah Anggaran (Rp)

Realisasi (Rp)

Program Administrasi Pelayanan Perkantoran Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengakan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Penyediaan Instrumen Supervisi Sekolah

1.236.570.867

1.232.298.273

4.272.594

31.293.587

31.294.247

660

26.500.000

23.427.996

3.072.004

113.799.655

113.749.655

50.000

13.375.460

13.375.460

-

37.845.262

37.845.262

-

142.598.003

141.459.753

1.138.250

4.200.000

4.200.000

-

615.830.000

615.830.000

-

190.654.400

190.645.400

9.000

5.500.000

5.500.000

-

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan / sewa Rumah Dinas Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas Operasional

30.200.000

30.200.000

-

Program / Kegiatan

Sisa (Rp)

%

10.000.000

10.000.000

-

20.200.000

20.200.000

-

Halaman


127

3.

4.

5.

6.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Formal Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas Sekolah Penyelenggaraan Paket B Setara SMP Penyebarluasan dan osialisasi Berbagai Informasi Pendidikan Dasar Penyelenggaraan Akreditasi Sekolah Dasar Pelaksanaan Ujian Akhir Sekolah SD / MI Penyelenggaraan UAS SMP / MTS Penyelenggaraan Try Out SMP / MTS Penyelenggaraan Try Out SD / MI Penyelenggaraan Pesantren Kilat Penyelenggaraan Olimpiade Pekan Olah Raga dan Seni Penyelenggaraan Pendidikan Inklusi Program Pendidikan Menengah Rehabilitasi Sedang /Berat Ruang Kelas Sekolah Penyelenggaraan Paket C Setara SMU Penyelenggaraan UAS SMA / MA / SMK Penyelenggaraan Try Out SMA / MA / SMK Penyelenggaraan Kegiatan Pesantren

26.250.000

26.212.500

37.500

26.250.000

26.212.500

37.500

9.000.000

8.950.000

50.000

9.000.000

8.950.000

50.000

848.395.350

828.989.540

19.405.810

250.000.000

249.291.470

708.530

54.400.000

54.400.000

-

-

-

-

70.000.000

70.000.000

-

90.000.000

89.970.000

30.000

87.000.000

86.921.000

79.000

86.467.500

83.921.000

2.546.500

42.906.200

42.836.920

69.280

28.390.000

28.390.000

-

28.004.625

12.683.625

15.321.000

31.861.025

31.211.025

650.000

79.366.000

79.364.500

1.500

210.000.000

171.100.000

38.900.000

39.400.000

39.400.000

-

89.450.000

89.450.000

-

51.968.400

47.425.000

4.543.400

Halaman


128

Kilat Penyelenggaraan Olimpiade Pekan Olah raga Pelajar 7.

8.

9.

10.

11.

Program Pendidikan Non Formal Penyediaan Sarana dan Prasarana Pendidikan Non Fomal Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Rapat Koordinasi Dayah Dalam Kabupaten Pidie Jaya Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan Pelaksanaan Sertifikasi Pendidik Pelaksanaan Identifikasi dan Pengembangan Olahraga Unggulan Daerah Pendidikan Lanjutan bagi Pendidik untuk Memenuhi Standar Kualifikasi Pengembagan mutu Kualitas Program Pendidikan dan Pelatihan bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Tim Pemantapan Angka Kredit Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Penerapan Sistem dan Informasi Manajemen Pendidikan Pengadaan Rapor Siswa Pemantapan data Base / Frofil Sekolah Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Sosialisai Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah

Program

15.350.000

15.350.000

-

10.565.750

10.565.750

-

10.096.250

10.076.250

20.000

59.444.000

55.839.380

3.604.620

33.000.000

29.700.000

3.300.000

12.000.000

11.700.000

300.000

14.444.000

14.439.380

4.620

272.174.575

199.283.700

72.890.875

20.890.450

20.890.450

-

50.000.000

-

50.000.000

70.664.125

61.303.250

9.360.875

70.000.000

58.622.000

11.378.000

20.040.000

20.040.000

-

85.419.100

81.150.100

4.269.000

26.133.700

22.514.700

3.619.000

46.550.000

45.900.000

650.000

12.735.400

12.735.400

-

13.951.000

13.951.000

-

13.951.000

13.951.000

-

Peningkatan

Halaman


129

Peran serta kepemudaan Penyuluhan Pencegahan Narkoba dikalangan Generasi Muda 12.

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Pelaksanaan Identifikasi Bakat dan Potensi Belajar Dalam Olahraga Pembinaan Organisasi Olahraga Pemuda Pelatihan tata Krama Siswa Tingkat SMP, SMA / SMK

25.000.000

25.000.000

-

25.000.000

25.000.000

-

86.243.025

84.009.900

2.233.125

50.000.000

49.687.900

312.100

14.964.900

14.964.000

900

21.278.125

19.358.000

1.920.125

Pada Tahun Anggaran 2009 total alokasi dana APBD yang dikelola

pada

Urusan

Pendidikan

melalui

Dinas

Pendidikan

dan

Kebudayaan Kabupaten Pidie Jaya sebesar Rp 77.775.569.992,- dengan realisasi anggaran sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 76.083.765.567,- atau 97.82%. Dari seluruh program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Pidie Jaya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah dan sumber daya yang dimiliki.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Pendidikan Proses perencanaan pembangunan bidang pendidikan melalui Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga yang dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra), Musrenbang dan Rencana kerja SKPK sehingga telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan.

Halaman


130

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pendidikan Untuk Tahun Anggaran 2009 terutama pada semester akhir telah mengalami perbaikan yang baik seperti

gedung sekolah, gedung

perpustakaan, ruang kelas dan tempat perparkiran serta prasarana lain yang memadai. Selanjutnya demikian juga dengan pendidikan non formal seperti dayah/pesantren mengalami perubahan yang berarti, diantaranya adanya perbaikan ruang bilik dayah tersebut untuk mendukung proses belajar mengaji para santri.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Pendidikan Pada dasarnya permasalahan yang terjadi adalah keterbatasan sarana dan prasara penghubung namun demikian hanya saja dana yang tersedia masih minim disamping kualitas sumber daya yang masih rata-rata sedang

(sifatnya)

untuk

memenuhi

target

yang

telah

terprogram

sedemikian rupa. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan implementasi program adalah dana yang cukup dan memadai serta sarana dan prasarana yang mendukung untuk kelancaran pelaksanaannya.

Halaman


131

2. Dinas Kesehatan; A. Program dan Kegiatan a. Program Administrasi Pelayanan Perkantoran  Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik  Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor  Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor  Penyediaan Alat Tulis Kantor  Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan  Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor  Penyediaan Makanan dan Minuman  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan Kenderaan Dinas / Operasional  Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor  Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan Rutin Berkala Kenderaan Dinas / Opersional

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapan

d. Program Obat dan Pembekalan Kesehatan  Pengadaan Obat dan Pembekalan kesehatan e. Program Upaya Kesehatan Masyarakat  Pengadaan Peralatan dan Perbekalan Kesehatan termasuk Obat Generik Efensial  Peningkatan Kesehatan Masyarakat  Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan  Peningkatan Pelayanan Kesehatan Jiwa

Halaman


132

f. Program Pengawasan Obat dan Makanan  Peningkatan Pemberdayaan Konsumen/ Masyarakat di Bidang Obat dan Makan  Peningkatan

pengawasan

Keamanan

pangan

dan

Bahan

Berbahaya  Peningkatan Penyidik dan Penegakan Hukum di Bidang Obat dan makanan

g. Program Pembinaan para Penyandang Cacat dan Trauma  Pendayagunaan Para Penyandang Cacat dan Ekd Taruma

h. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat  Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat  Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat  Peningkatan pendidikan Tenaga Penyuluh Kesehatan

i. Program Perbaikan Gizi Masyarakat  Penanggulangan kurang Energi Protein ( KEP ); Anemia Gizi Besi; Gangguan akibat Kurang Yodium ( GAKY );

j.

Program Pengembangan Lingkungan Sehat  Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat  Sosialisasi Kebijakan Lingkungan Sehat

k. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular  Penyemprotan / Fogging Sarang Nyamuk  Pengadaan Alat Fogging dan Bahan – bahan Fogging  Pelayanan Vaksinasi bagi Balita dan Anak Sekolah  Pelayanan pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular  Pencegahan Penularan Penyakit Endemik / Epidemik  Peingkatan Imunisasi  Peningkatan Surveillance Epidemiologi dan Penanggulanagan Wabah

Halaman


133

l. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan  Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

m. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin  Pelayanan Sunatan Massal

n. Program Pengadaan; Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu  Pembangunan Puskesmas  Pembangunan Puskesmas Pembantu  Pemeliharaan Rutin / Berkala Sarana dan Prsarana Puskesmas Pembantu  Monitoring Evaluasi Pelaporan

o. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak  Penyuluhan Kesehatan bagi Ibu Hamil dari Keluarga Kuang Mampu

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan Pelayan Dasar di masyarakat dengan membangun sarana dan prasarana kesehatan; 2. meningkatkan profesional,

pelayan bermutu

kesehatan dan

pada

terjangkau

masyarakat

untuk

semua

secara lapisan

masyarakat; 3. memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat melalui pendekatan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS); 4. peningkatan kualitas tenaga kesehatan dalam upaya pelayanan kesehatan kepada masyarakat 5. pemenuhan obat-obatan dan peralatan kesehatan

Halaman


134

6. Lancarnya operasional kantor Dinas Kesehatan; dan 7. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %. Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut diatas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) belum ada penetapan, akan tetapi sasaran yang ditetapkan dan ingin dicapai dalam rangka memenuhi kesehatan masyarakat secara baik dan sempurna.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Kesehatan Urusan Kesehatan merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat. D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS KESEHATAN JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN

2


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas Kesehatan

1. 2.

Sekretaris Dinas Kesehatan Kabid Kesehatan Keluarga dan Gizi

Eselon III

IV/c III/d IV/a

S2 S2 SLTA

Kesehatan Publik Health Perawat

Halaman


135

Eselon IV

3. 4.

Kabid Kesehatan Dan Farmasi Kabid Penyuluhan dan Penyehatan Lingkungan

IV/a III/d

D 3 Kebidanan S1

1.

III/d

S1

2.

Kasubbag Kepegawaian / Umum Kasubbag Keuangan

III/c

SLTA

3.

Kasubbag Penyusunan Program

III/c

S1

4.

Kasi Koseling Trauma

III/c

D1

Kesehatan Lingkungan Bidan

5.

Kasi Kesehatan Keluarga

III/c

S1

FKM

6.

Kasi Gizi

III/b

D III

7.

III/d

S1

III/d

D III

III/b

S1

Kesehatan

10.

Kasi Pelayanan dan Bantuan Kesehatan Kasi Farmasi dan Alat-alat Kesehatan Kasi P2P ( Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit ) Kasi Perizinan

III/d

S1

Adm Negara

11.

Kasi Penyehatan LIngkungan

III/c

S1

Adm Negara

12.

Kasi Penyuluhan dan Promkes

III/b

S1

Budi Daya Pertanian

8. 9.

Bidan Hukum Perdata

Kesehatan Hygine

Perawat Kesehatan Bidan

Tenaga Fungsional terdapat pada 9 Puskesmas dengan jumlah pegawai 33 orang pegawai sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Kesehatan sebanyak 0 orang.


Program / Kegiatan Program Administrasi Pelayanan Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen


Realisasi (Rp)

195.500.000

149.766.857

47.797.000

454.580.500

5.670.150

5.670.150

44.992.335

44.664.037

25.910.500

23.791.400

Sisa (Rp)

Halaman


%

136

Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 2.

3.

4.

5.

6.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Kenderaan Dinas / Operasional Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan Rutin Berkala Kenderaan Dinas / Opersional Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapan Program Obat dan Pembekalan Kesehatan Pengadaan Obat dan Pembekalan kesehatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Pengadaan Peralatan dan Perbekalan Kesehatan termasuk Obat Generik Efensial Peningkatan Kesehatan Masyarakat Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Jiwa Program Pengawasan Obat dan Makanan Peningkatan Pemberdayaan Konsumen/ Masyarakat di Bidang Obat dan Makan Peningkatan pengawasan Keamanan pangan dan Bahan Berbahaya Peningkatan Penyidik dan Penegakan Hukum di Bidang Obat dan makanan

1.855.750

1.855.750

588.051.900

232.213.000

178.215.000

172.392.000

-

-

165.672.850

165.672.850

65.000.000

65.000.000

122.000.000

115.687.000

43.400.000

43.340.000

300.000.000

299.128.050

-

-

9.230.000

9.230.000

13.025.000

1.065.000

8.280.000

8.280.000

8.000.000

8.000.000

Halaman


137

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Program Pembinaan Penyandang Cacat Trauma Pendayagunaan Penyandang Cacat Ekd Taruma

para dan Para dan

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat Peningkatan pendidikan Tenaga Penyuluh Kesehatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat Penanggulangan kurang Energi Protein ( KEP ); Anemia Gizi Besi; Gangguan akibat Kurang Yodium ( GAKY );

-

-

9.00.000

9.000.000

8.600.000

8.600.000

-

-

4.247.600

4.247.600

12.162.600

12.162.600

14.350.000

14.350.000

28.650.000

28.650.000

12.150.000

12.125.000

14.300.000 8.695.000

14.300.000 8.695.000

612.078.000

549.887.000

Program Pengembangan Lingkungan Sehat Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat Sosialisasi Kebijakan Lingkungan Sehat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Penyemprotan / Fogging Sarang Nyamuk Pengadaan Alat Fogging dan Bahan – bahan Fogging Pelayanan Vaksinasi bagi Balita dan Anak Sekolah Pelayanan pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Pencegahan Penularan Penyakit Endemik / Epidemik Peingkatan Imunisasi Peningkatan Surveillance Epidemiologi dan Penanggulanagan Wabah Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

Halaman


138

13.

14.

15.

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Pelayanan Sunatan Massal

17.040.000

17.040.000

Program Pengadaan; Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu Pembangunan Puskesmas Pembangunan Puskesmas Pembantu Pemeliharaan Rutin / Berkala Sarana dan Prsarana Puskesmas Pembantu Monitoring Evaluasi Pelaporan Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Penyuluhan Kesehatan bagi Ibu Hamil dari Keluarga Kuang Mampu

22.094.000

22.094.000

Urusan Kesehatan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 31.279.877.970,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 30.186.938.792,- atau 96.50 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Kesehatan Proses perencanaan pembangunan bidang Kesehatan melalui Renstra Dinas Kesehatan, Musrenbang dan Renja SKPK sehingga telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan.

Halaman


139

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kesehatan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kesehatan juga sangat terbatas tetapi lebih baik dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Kesehatan Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Kesehatan melalui Dinas Kesehatan Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti sehingga masalah dalam administrasi pengamprahan keuangan melambat 3. Masih sulitnya mendapatkan data yang akurat 4. .Masih kurangnya koordinasi lintas sektor 5. Kurangnya informasi dalam sistim bidang kesehatan

Halaman


140

3. Dinas Pekerjaan Umum A. Program dan Kegiatan a.

Program Administrasi Pelayanan Perkantoran  Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor  Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Kantor  Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor  Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah  Penyediaan Jasa pelelangan Proyek  Penyediaan Jasa Administrasi Bina Program

b.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pembangunan Rumah Dinas  Pembangunan Gedung Kantor  Pengadaan / Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas / Operasional  Perencanaan

Pengawasan

dan

Manajemen

Konstruksi

Gedung  Rehabilitasi sedang / Berat Gedung Kantor  Monitoring Evaluasi dan Peloporan

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

d. Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan Pelatihan Formal

e. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 

Perencanaan Pembangunan Jalan



Pembangunan Jalan



Perencanaan Pembangunan jembatan



Pembangunan Jembatan

Halaman


141



Monitoring Evaluasi dan pelaporan

f. Program Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong 

Perencanaan Turap/ Talud / Bronjong



Pembangunan Turap/ Talud / Bronjong



Pengawasan Turap/ Talud / Bronjong

g. Program Rehabilitas / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 

Perencanaan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan



Perencanaan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan



Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan



Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan



Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan



Pengawasan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan

h. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 

Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi



Rehabilitasi Pemeliharaan Jaringan Irigasi



Pelaksanaan Normalisasi Saluran Sungai



Rehabilitasi / Pemeliharaan Jaringan Irigasi



Monitoring Evaluasi Pelaporan



Pembangunan Irigasi



Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai



Perencanaan Rehabilitasi / Pemeliharaan Irigasi



Pengawasan Rehabilitasi / Pemeliharaan Irigasi



Pembinaan Perkuatan ( Pemberdayaan ) Kelembagaan SDA Dana Pendamping / Spporting dan Dana Pendukung Prog

i. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 

Penyediaan

sarana

dan

Prasarana

Air

Minum

Bagi

Masyarakat Berpenghasilan Rendah

Halaman


142

j.



Rehabilitasi Pemeliharaan sarana dan prasarana air minum



Pembentukan perusahaan daerah air minum

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan 

Pembangunan jalan dan jembatan pedesaan



Rehabilitasi / pemeliharaan jalan dan jembatan pedesaan



Rehabilitasi / pemelihaan sarana dan prasarana air bersih pedesaan



Monitoring evaluasi dan pelaporan



Perencanaan Insfrastruktur jalan pedesaan



Perencanaan sarana dan prasarana air be4rsih pedesaan



Pembangunan MCK tersebar di 8 kecamatan



Perencanaan Pembangunan MCK Pedesaan



Pengawasan Pembangunan MCK Pedesaan



Pengawasan jalan dan jembatan pedesaan

k. Program Penataan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan 

Perencanaan dan pengawasan pembangunan Drainase



Perencanaan dan pengawasan pembangunan jalan pasar



Pembangunan jalan pasar



Pembangunan Drainase



Administrasi pembangunan Drainase



Administrasi Pembangunan jalan pasar

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Dari pemaparan deskripsi program dan kegiatan tersebut diatas dapat dikatakan memadai berdasarkan kemampuan keuangan daerah dan kondisi daerah yang bermacam-ragam karakteristik persoalan pembangunan terutama bangunan fisik. Bina Marga, Cipta Karya, tata Ruang, Pengairan dan Pelayanan Jasa Pengujian Mutu Kontruksi,

Halaman


143

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum. Untuk mendukung program dan kegiatan urusan Pekerjaan Umum didukung dan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pidie Jaya.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS PEKERJAAN UMUM JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN SEBUTAN DALAM JABATAN

GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

2

BIDANG KEAHLIAN 6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas

IV/b

S2

Eselon III

1. 2. 3. 4. 5.

Sekretaris Kabid Bina Marga Kabid Tata Ruang Kabid Cipta Karya Kabid Pengairan

III/d III/d III/d III/c IV/a

S2 S1 SLTA D II S1

Eselon IV

1.

Kasubbag Umum dan Pegawai Kasubbag Keuangan Kasubbag Penyusunan Program Kasi Pengembangan Wilayah Kasi Penataan Kota Kasi. Pemamfaatan Lahan / Ruang Kasi. Pembangunan Jalan dan Jembatan Kasi. Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Kasi. Perumahan dan Pemukiman Kasi. Pengembangan dan Pemeliharaan Gedung Kasi. Peralatan dan Alat Berat Kasi. Unit Pelaksana Tekhnis

III/c

SMA

IPA

III/a III/b

S1 S1

Manajemen Manajemen Prsh

III/a

S1

Teknik Komputer

III/a III/b

S1 SLTA

Teknik Mesin Listrik

III/c

S1

Mesin Umum

-

-

-

III/b

S1

Teknik Mesin

III/c

SLTA

Sipil

III/b

SLTA

Listrik

-

-

-

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Teknik Sipil Manajemen Umum Teknik Sipil Mesin Umum Arsitektur Teknik Sipil

Halaman


144

13.

Kasi. Pengendalian dan Operasional

III/a

S1

Teknik Sipil

Terdapat 29 orang pegawai Staf PNS

E. N O 1

2.

Alokasi dan Realisasi Anggaran Program / Kegiatan

Program Administrasi Pelayanan Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Adminitrasi Keuangan Kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Penyediaan Jasa pelelangan Proyek Penyediaan Jasa Administrasi Bina Program Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan Rumah Dinas Pembangunan Gedung Kantor Pengadaan / Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas / Operasional Perencanaan Pengawasan dan Manajemen Konstruksi Gedung Rehabilitasi sedang /


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

694.725.306

811.317.000

674.547.000

136.770.000

83.14

26.931.000

20.395.000

6.536.000

75.73

42.053.100

48.891.100

- 6.838.000

116.26

643.551.620

538.823.754

104.727.866

83.73

152.908.200

112.673.000

40.235.200

73.69

56.433.900

54.209.900

2.224.000

96.06

37.617.150

34.616.000

3.001.150

92.02

1.985.000.000

1.985.000.000

-

100

9.122.600.000

9.115.420.000

7.180.000

99.92

10.000.000

-

10.000.000

-

332.600.000

145.275.805

187.324.195

43.68

603.000.000

356.980.000

246.020.000

59.20

225.628.000

220.969.000

4.659.000

97.94

Halaman


145

Berat Gedung Kantor Monitoring Evaluasi dan Peloporan 3.

4.

5.

6.

7.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Formal Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Perencanaan Pembangunan Jalan Pembangunan Jalan Perencanaan Pembangunan jembatan Pembangunan Jembatan Monitoring Evaluasi dan pelaporan Program Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong Perencanaan Turap/ Talud / Bronjong Pembangunan Turap/ Talud / Bronjong Pengawasan Turap/ Talud / Bronjong Program Rehabilitas / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Perencanaan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan Perencanaan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pengawasan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan

64.403.000

64.385.086

17.914

99.97

32.550.000

31.620.000

930.000

97.14

136.577.600

98.210.000

38.367.600

71.91

816.000.000

784.149.403

31.850.597

96.10

19.438.865.400

16.045.548.000

3.393.317.400

82.54

41.100.000

30.723.000

10.377.000

74.75

3.627.781.000

3.615.040.000

12.741.000

99.65

520.108.120

126.825.795

393.282.325

24.38

349.000.000

342.020.000

6.980.000

98.00

3.139.960.000

3.132.656.100

7.303.900

99.77

24.000.000

-

24.000.000

-

506.560.420

458.751.450

47.808.970

90.56

21.300.000

18.519.829

2.780.171

86.95

475.000.000

473.500.000

1.500.000

99.68

1.171.139.900

1.075.168.000

95.971.900

91.81

61.376.400

56.840.914

4.535.486

92.61

203.260.420

163.870.000

39.390.420

80.62

Halaman


146

8.

9.

10.

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi Rehabilitasi Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pelaksanaan Normalisasi Saluran Sungai Rehabilitasi / Pemeliharaan Jaringan Irigasi Monitoring Evaluasi Pelaporan Pembangunan Irigasi Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai Perencanaan Rehabilitasi / Pemeliharaan Irigasi Pengawasan Rehabilitasi / Pemeliharaan Irigasi Pembinaan Perkuatan ( Pemberdayaan ) Kelembagaan SDA Dana Pendamping / Spporting dan Dana Pendukung Prog

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Penyediaan sarana dan Prasarana Air Minum Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah Rehabilitasi Pemeliharaan sarana dan prasarana air minum Pembentukan perusahaan daerah air minum

159.000.000

147.300.000

11.700.000

92.64

659.900.000

637.200.000

22.700.000

96.56

2.412.690.000

2.403.921.000

8.769.000

99.64

4.343.200.000

4.084.767.760

258.432.240

94.05

100.273.791

85.260.000

15.013.791

85.03

313.000.000

311.676.000

1.324.000

99.58

18.000.000

206.860.000

111.20.000

135.700.000

2.456.076.000

-

191.628.982

-

127.486.000

2.451.499.560

18.000.000

15.231.018

111.210.000

-

92.64

-

8.214.000

93.95

4.576.440

99.81

122.000.000

70.621.000

51.379.000

57.89

650.000.000

31.725.000

618.275.000

4.88

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan Pembangunan jalan

Halaman


147

dan jembatan pedesaan Rehabilitasi / pemeliharaan jalan dan jembatan pedesaan Rehabilitasi / pemelihaan sarana dan prasarana air bersih pedesaan Monitoring evaluasi dan pelaporan Perencanaan Insfrastruktur jalan pedesaan Perencanaan sarana dan prasarana air bersih pedesaan Pembangunan MCK tersebar di 8 kecamatan Perencanaan Pembangunan MCK Pedesaan Pengawasan Pembangunan MCK Pedesaan Pengawasan jalan dan jembatan pedesaan 11.

.

Program Penataan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Perencanaan dan pengawasan pembangunan Drainase Perencanaan dan pengawasan pembangunan jalan pasar Pembangunan jalan pasar Pembangunan Drainase Administrasi pembangunan Drainase Administrasi Pembangunan jalan pasar

8.274.932.671

8.263.324.050

11.608.621

99.86

1.231.504.000

1.229.145.000

2.359.000

99.81

199.282.500

190.943.450

8.339.050

95.82

331.918.200

309.215.000

22.703.200

93.16

369.615.310

362.367.000

7.248.310

98.04

30.000.000

29.410.000

590.000

98.03

772.200.000

770.600.000

1.600.000

99.79

23.160.000

22.840.000

320.000

98.62

23.160.000

22.680.000

480.000

97.93

194.615.310

190.761.000

3.854.310

98.02

73.540.000

73.540.000

22.000.000

22.000.000

612.000.000

611.950.000

50.000

99.99

1.324.195.000

1.323.545.000

650.000

99.95

76.779.600

75.668.000

1.111.600

98.55

33.730.600

33.404.000

326.600

99.03

-

100

-

100

Urusan Pekerjaan Umum pada tahun anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 71.643.605.507,- yang dikelola oleh

Halaman


148

.

Dinas Pekerjaan Umum dengan realisasi anggaran sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 65.140.151.425,- atau 90.92 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Pekerjaan Umum Proses Musrenbang

perencanaan Kecamatan

melalui hingga

Musrenbang di

sampaikan

Desa

selanjutnya

ke

Musrenbang

Kabupaten.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pekerjaan Umum Untuk penggunaan fasilitas sarana dan prasarana yang digunakan dalam urusan Pekerjaan Umum masih menggunakan sarana dan prasarana yang ada dengan kondisi yang masih layak pakai untuk mendukung program dan kegiatan yang telah ditetapkan.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Pekerjaan Umum Untuk permasalahan dalam Urusan Pekerjaan Umum, sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan implementasi program dan kegiatan adalah agar pemerintah kedepan perlu SDM untuk mendukung kelancaran pelaksanaannya.

Halaman


149

4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; A. Program dan Kegiatan a. Program Perencanaan Tata Ruang  Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan  Penyusunan Teknis Ruang Kawasan  Penyusunan rancangan Peraturan Daerah tentang RTRW

b Program Pemanfaatan Ruangan  Survei dan pemetaan

c

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan jasa surat menyurat  Penyediaan jasa kamunikasi, sumber daya air dan listrik  Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan jasa administarsi keuangan  Penyediaan jasa kebersihan kantor  Penyediaan alat tulis kantor  Penyediaan barang cetakan dan pengadaan  Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantorPenyediaan bahan bacaan dan peraturan peundang – undangan  Penyedian makanan dan miniman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

d Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan Perlengkapan gedung kantor  Pengadaan / sewa rumah dinas

e Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

Halaman


150

f

Program Pengembangan Data dan Informasi  Penyusunan

dan

analisi

data/

informasi

perencanaan

pembangunan ekonomi  Penyusunan profil daerah  Operasianal geografis informasi system ( GIS )  Penyusunan Pidie Jaya dalam Angka  Penyusunan Indek kemahalan kontruktif ( IKK )

g Program Kerja sama Pembangunan  Koordinasi kerja sama pembangunan antar daerah  Kegiatan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan

h Program Perencanaan Pengembangan

Wilayah Strategis dan

Cepat Tumbuh  Monitoring dan evaluasi pelaporan

i

Program

Peningkatan

kapasitas

Kelembagaan

Perencanaan

Pembangunan Daerah  Koordinasi peningkatan peran serta masyarakat / kelembagaan dalam pengelolaan sumber daya air ( Daerah )  Pembinaan perkuatan kelembagaan sumber daya air j

Program Perencanaan Pembangunan Daerah  Pengembangan partipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan layanan publik  Penyusunan rancangan RPJPD  Penyusunan rancangan RPJMD  Penyusunan rancangan RKPD  Penyelenggaraan Musresbang RKPD  Koordinasi penyusunan laporan kinerj pemerintah daerah  Penyusunan RKT  Penyusunan KU – APBD  Penyusunan PPAS untuk kegiatan tahun 2010

Halaman


151

 Perencanaan

dan

pengawasan

pembangunan

infrastruktur

daerah

k

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi  Penyusunan perencanaan pengembangan ekonomi masyarakat  Koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi  Penyusunan indikator kesejahteraan rakyat ( INKESRA )  Penyusunan tabel data dasar perencanaan pembangunan ekonomi

l

Program Perencanaan Sosial Budaya  Koordinasi perencanaan Pembangunan bidang sosial dan budaya  Koordinasi penyusunan Masterplan pendidikan  Penyedian makanan dan miniman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

m. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam  Koordinasi Penyusunan masterplan pengedalian sumber daya alam dan lingkungan hidup

n. Program Pengembangan Data / Informasi  Penyusunan Masterplan system informasi Pemkab Pidie Daya Berbasis ACT

o. Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik daerah  Penyusunan dan pengumpulan data PDRB

p. Program Kerjasama dengan Mass Media  Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan pemerintah daerah

Halaman


152

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : 1. Merumuskan Dokumen Perencanaan Pembangunan yang partisipatif, Fokus, Operasional, Tuntas, dan berkelanjutan berdasarkan azas kebutuhan dan manfaat; 2. Menyusun perencanaan dan penganggaran daerah yang rasional, proposional, transparan dan akuntabel; 3. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah yang efektif dan efisien; 4. meningkatkan penelitian dan pengembangan dalam rangka optimalisasi pembangunan dan pemanfaatan potensi daerah; 5. mengintegrasikan sistem informasi perencanaan dan pengendalian pembangunan dengan didukung data dan informasi yang akurat.

C.

Satuan

Kerja

Perangkat

Daerah

Penyelenggaraan

Urusan

Perencanaan Urusan Perencanaan merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

Halaman


153

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional PENGISIAN PERSONIL

BAPPEDA JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN

2


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

BIDANG KEAHLIAN 6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

BAPPEDA KAB. PIDIE JAYA 1. KEPALA BAPEDDA

IV/B

S2

PERTANIAN

Eselon III

1.

SEKRETARIS

IV/B

S1

2.

KABID PERENC. PEMB EKONOMI KABID PERENC. PEMB. SARANA DAN PRASARANA KABID PERNC. PEMB. KEISTIMEWAAN DAN SDM KABID. PENELITIAN DAN EVALUASI PEMBANGUNAN

IV/B

S1

MANAJEMEN KEUANGAN PERTENAKAN

III/C

S2

III/D

S1

MANAJEMEN PROYEK ADMINITRASI

IV/A

S3

PENDIDIKAN

KASUBBAG UMUM & KEPEGAWAIAN KASUBBAG PENYUSUNAN PROGRAM KASUBBAG KEUANGAN KASUBBID PERENC. PEMB. DAN KEISTIMEWAAN KASUBBID DATA PEMANTAUAN DAN EVALUASI PEMB. KASUBBID PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR, IPTEK DAN ENERDGI KASUBBID PERENC. PENGEMBANGAN SD, PENATAAN WIL. DAN KERJASAMA PEMB. KASUBBID PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KASUBBID PENGEMBANGAN PRODUKSI DAN PRODUKTIFITAS

IV/A

S1

III/B

S1

EKONOMI KOPERASI TEKNIK MESIN

IV/A IV/A

S2 S2

PENDIDIKAN PENDIDIKAN

III/B

S2

TEKNIK SIPIL

III/B

S2

SIPIL

III/B

S2

PENGELOLA SDA DAN LINGKUNGAN

III/B

S1

TEKNIK MESIN

III/c

S2

MAMAJEMEN UMUM

3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9.

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Bappeda sebanyak 10 orang.

Halaman


154

E. Alokasi dan Realisasi Anggaran NO

Program / Kegiatan

1

Program Perencanaan Tata Ruang Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Penyusunan Teknis Ruang Kawasan Penyusunan rancangan Peraturan Daerah tentang RTRW

2.

3.

4.

Program Pemanfaatan Ruangan Survei dan pemetaan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa surat menyurat Penyediaan jasa kamunikasi, sumber daya air dan listrik Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan jasa administarsi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan pengadaan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan bahan bacaan dan peraturan peundang – undangan Penyedian makanan dan miniman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan gedung kantor Pengadaan / sewa rumah


Realisasi (Rp)

268.157.000

263.432.000

4.725.000

98.24

272.620.000

267.857.500

4.762.500

98.25

64.245.000

53.591.000

10.654.000

83.42

243.469.300

233.293.300

10.176.000

95.82

11.676.245

11.676.245

0

100

21.369.800

21.369.547

253

100

141.400.000

110.050.000

31.350.000

21.600.000

21.600.000

0

100

3.603.450

3.603.450

0

100

29.151.670

28.951.550

200.120

1.590.000

1.590.000

0

75.530.000

74.980.000

550.000

99.27

22.913.500

20.861.000

2.052.500

91.04

99.280.000

9 7.498.500

1.781.500

98.21

221.289.000

213.705.000

7.684.000

96.57

86.062.500

84.512.500

1.550.000

96.20

10.000.000

10.000.000

0

Sisa (Rp)

%

Halaman


77.83

99.31 100

100

155

dinas 5.

6.

7.

8.

9.

10.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya Program Pengembangan Data dan Informasi Penyusunan dan analisi data/ informasi perencanaan pembangunan ekonomi Penyusunan profil daerah Operasianal geografis informasi system ( GIS ) Penyusunan Pidie Jaya dalam Angka Penyusunan Indek kemahalan kontruktif ( IKK ) Program Kerja sama Pembangunan Koordinasi kerja sama pembangunan antar daerah Kegiatan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Monitoring dan evaluasi pelaporan Program Peningkatan kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah Koordinasi peningkatan peran serta masyarakat / kelembagaan dalam pengelolaan sumber daya air ( Daerah ) Pembinaan perkuatan kelembagaan sumber daya air

Program Perencanaan Pembangunan Daerah Pengembangan partipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan layanan publik

11.200.000

11.150.000

50.000

66.900.000

66.900.000

0

261.846.750 250.305.300

261.846.750 241.870.255

0 8.435.045

112.630.000

112.630.000

0

100

5.811.750

5.811.750

0

100

50.000.000

48.940.000

1.060.000

97.88

105.956.313

101.696.513

4.259.800

95.98

56.535.500

56.530.500

5.000

99.99

75.771.000

70.425.500

5.345.500

92.95

111.490.000

110.174.000

1.316.000

98.82

14.580.000

14.580.000

0

93.702.200

91.745.000

1.957.200

Halaman


99.55

100 100 96.63

100

97.91

156

Penyusunan rancangan RPJPD Penyusunan rancangan RPJMD Penyusunan rancangan RKPD Penyelenggaraan Musresbang RKPD Koordinasi penyusunan laporan kinerj pemerintah daerah Penyusunan RKT Penyusunan KU – APBD Penyusunan PPAS untuk kegiatan tahun 2010 Perencanaan dan pengawasan pembangunan infrastruktur daerah 11.

12.

13.

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Penyusunan perencanaan pengembangan ekonomi masyarakat Koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi Penyusunan indikator kesejahteraan rakyat ( INKESRA ) Penyusunan tabel data dasar perencanaan pembangunan ekonomi Program Perencanaan Sosial Budaya Koordinasi perencanaan Pembangunan bidang sosial dan budaya Koordinasi penyusunan Masterplan pendidikan Penyedian makanan dan miniman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam Koordinasi Penyusunan masterplan pengedalian sumber daya alam dan lingkungan hidup

74.946.600

73.027.000

1.919.600

97.44

43.845.250

40.275.000

3.570.250

91.86

108.912.390

106.100.000

2.812.390

97.42

9.266.000

9.186.000

80.000

99.14

10.235.000 31.743.292 51.610.500

6.200.000 31.393.292 51.262.500

4.035.000 350.000 348.000

60.58 98.90 99.33

3.000.000.000

2.916.948.175

83.051.825

97.23

93.179.575

88.379.575

4.800.000

94.85

183.048.200

176.900.125

6.148.075

96.64

97.854.125

97.537.625

316.500

99.68

93.638.875

91.058.875

2.580.000

97.24

68.805.200

60.361.000

8.444.200

87.73

42.182.300

42.174.700

7.600

99.98

65.550.000

65.490.000

60.000

99.91

Halaman


157

14.

15.

16.

Program Pengembangan Data / Informasi Penyusunan Masterplan system informasi Pemkab Pidie Daya Berbasis ACT Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik daerah Penyusunan dan pengumpulan data PDRB

49.950.000

49.270.000

680.000

98.64

124.960.000

124.460.000

500.000

99.60

77.480.000

76.522.000

958.000

98.76

Program Kerjasama dengan Mass Media Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan pemerintah daerah

3

Urusan Perencanaan Pembangunan Daerah pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 8.125.796.011,- dengan realisasi

sampai

akhir

tahun

anggaran

2009

sebesar

Rp

7.599.768.109.,- atau 93.52 %.

F. Proses

Perencanaan

Pembangunan

Urusan

Perencanaan

Pembangunan Daerah Proses Daerah

melalui

perencanaan Badan

pembangunan

Perencanaan

bidang

Pembangunan

Pembanguna Daerah

telah

melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perencanaan Pembangunan Daerah Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan

Perencanaan Pembangunan Daerah sangat terbatas dibandingkan dengan

Halaman


158

instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas sangat tidak layak pakai (tidak dapat digunakan) seperti Gedung Bappeda, Aula Rapat dan Pertemuan dll.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Perencanaan Pembangunan Daerah Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Perencanaan Pembangunan Daerah melalui Bappeda Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti

sehingga

masalah

dalam

administrasi

pengamprahan

keuangan dan pelaporan masih lambat.

Halaman


159

5. Dinas Perhubungan, Pariwisata, Komunikasi dan Informasi; A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor  Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kenderaan dinas/ operasional  Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan makanan dan minuman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar aderah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan / Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor  Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapanny d. Prgram Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal

e. Program Peningkatan Pelayanan Angkjutan  Kegiatan pengendalian disiplin pengoperasional angkutan umum dijalan raya  Sosialisasi / penyuluhan ketertiban lalulintas dan angkutan  Penunjang perparkiran kenderaan roda ( 2 ) dan roda ( 4 )

f. Program pengendalian dan pengamanan lalulintas  Pengadan marka jalan

g Program Pengembangan Nilai Budaya  Fasilitasitasi lagu aceh tingkat SMP dan SMA

Halaman


160

h Program Pengelolaan Keragaman Budaya  Pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah

i

Program Pengembangan dan Komunikasi Informasi dan Media Masa  Pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan informasi  Pengadaan alat studio komunikasi

j

Program Kerjasama dengan Mass Media  Penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bhagi masyarakat

k

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata  Peningkatan Pembangunan sarana dan prasarana pariwisata

l

Program Pengembangan Kemitraan  Pengembangan Sumber daya manusia dan profesialisme bidang pariwisata

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Dari pemaparan deskripsi program dan kegiatan tersebut diatas dapat dikatakan memadai berdasarkan kemampuan keuangan daerah dan kondisi daerah otonomi baru yang baru terbentuk bermacamragam

karakteristik

persoalan

pembangunan

dengan

serba

kekurangannya Sumber Daya Manusianya. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal meliputi : 1.

Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) yang maju, amdiri, berkualitas dan profesional untuk mewujudkan manusia yang berakhlak ,mulia ;

Halaman


161

2.

Peningkatan

Pelayan

Prima

masyarakat

penggunan

jasa

transportasi dan pengembangan pariwisata yang agamis sesuai syariat islam ; 3.

peningkatan sarana dan prasarana transportasi yang memadai baik kualitas maupun kuantitas yang dapat dinikmati pengguna jasa transportasi ;

4.

peningkatan pembinaan jaringan transportasi prima, sekunder dan prasarana.

5.

peningkatan pembinaan, pengawasan, manajemen dan rekayasa lalu lintas

6.

peningkatan pengendalian operasional ketertiban penggunaan jasa transportasi.

7.

meningkatkan kulaitas pelayanan informasi melalui berbagai media komunikasi kesegenap lapisan masyarakat ;

8.

mendorong peranan lembaga komunikasi sosial eksteren

9.

menumbuhkembangkan aspirasi masyarakat melalui kelompok – kelompok informasi gampong dan kelompok masyarakat lainnya

10. mendorong

peranan

media

masa

dalam

menciptakan

masyarakat informasi yangb demokratis dan menjunjung HAM, serta menjamin terpenuhnya rasa keadilan dan supremasi hukum.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum Untuk mendukung program dan kegiatan urusan Perhubungan, Kebudayaan, Pariwisata, Komunikasi dan Informasi. Didukung dan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Kebudayaan, Pariwisata, , Telekomunikasi dan Informasi Kabupaten Pidie Jaya.

Halaman


162

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS PERHUBUNGAN, KEBUDAYAAN, PARAWISATA KOMUNIKASI DAN INFORMASI JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas

IV/b

S2

Adm Publik

Eselon III

1.

Sekretaris

IV/b

S2

2. 3. 4.

IV/b IV/a IV/a

S1 S1 S1

5.

Kabid Kebudayaan Kabid Perhubungan Kabid Kamunikasi dan Informasi Kabid Pariwisata

Magister Manajemen Hukum Hukum Olah Raga

III/d

S1

Pertanian

1.

Kasi Bina Objek Wisata

IV/a

SLTA

Guru

2.

Kasi Sejarah / Kepurbakalaan

IV/a

S1

Guru

3.

Kasi Pelestarian Adat dan Budaya Kasi Publikasi dan Media Center

IV/a

S1

III/d

S1

Kasubag Umum dan Kepegawaian Kasubag Bina Program

III/c

SLTA

Pendidikan Agama Bahasa Inggris IPS

III/c

S1

Kasi Komunikasi dan Media Massa Kasi Perhubungan dan Angkutan

III/b

SLTA

IV/a

S1

Eselon IV

4. 5. 6. 7. 8.

Adm Negara IPS Hukum

Terdapat 7 orang pegawai staf PNS.

Halaman


163


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan Kantor Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kenderaan dinas/ operasional Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar aderah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan / Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

2.

3.

4.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapanny Prgram Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal

5.

6.

Program Peningkatan Pelayanan Angkjutan Kegiatan pengendalian disiplin pengoperasional angkutan umum dijalan raya Sosialisasi / penyuluhan ketertiban lalulintas dan angkutan


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

4.272.867.762

3.423.875.134

850.992.628

185.992.200

142.338.985

43.653.215

77

47.700.000

47.690.000

10.000

100

2.375.000

96

61.550.000

59.175.000

%

80

85.080.000

85.038.000

42.000

100

90.000.000

90.000.000

-

100

10.000.000

10.000.000

-

100

2.000.000

2.000.000

-

100

5.000.000

4.920.000

80.000

98

12.600.000

12.250.000

350.000

97

95.820.000

50.750.000

45.070.000

53

123.900.000

80.322.400

43.577.600

65

29.344.000

29.257.000

87.000

Halaman


100

164

7.

8.

9.

Penunjang perparkiran kenderaan roda ( 2 ) dan roda ( 4 )

9.000.000

5.700.000

Program pengendalian dan pengamanan lalulintas Pengadan marka jalan

14.000.000

Program Pengembangan Nilai Budaya Fasilitasitasi lagu aceh tingkat SMP dan SMA Program Pengelolaan Keragaman Budaya Pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah Program Pengembangan dan Komunikasi Informasi dan Media Masa Pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan informasi Pengadaan alat studio komunikasi Program Kerjasama dengan Mass Media Penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bhagi masyarakat Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Peningkatan Pembangunan sarana dan prasarana pariwisata

Program Pengembangan Kemitraan Pengembangan Sumber daya manusia dan profesialisme bidang pariwisata

3.300.000

63

13.815.000

185.000

99

32.635.100

31.425.100

1.210.000

96

120.370.000

102.800.000

17.570.000

85

90.000.000

87.120.000

2.880.000

97

26.000.000

25.415.000

585.000

98

21.740.000

19.674.600

2.065.400

90

2.061.800.000

1.560.006.000

501.794.000

35.000.000

34.919.600

80.400

Halaman


76

100

165

Urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi pada

tahun

anggaran

2009

dialokasikan

dana

sebesar

Rp

4.274.867.762,- yang dikelola oleh Dinas Perhubungan, Pariwisata dan Telekomunikasi dan Informasi dengan realisasi anggaran sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar 3.377.449.134,- atau 79 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi Proses perencanaan melalui Rentra Dinas Perhubungan, Pariwisata dan Telekomunikasi dan Informasi, Musrenbang dan Renja dilakukan dengan cukup baik.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi Untuk penggunaan fasilitas sarana dan prasarana yang digunakan dalam urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi dalam menggunakan sarana dan prasarana masih sangat terbatas untuk mendukung program dan kegiatan yang telah ditetapkan.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi Untuk permasalahan dalam Urusan Perhubungan, Pariwisata dan Komunikasi Informasi sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang

Halaman


166

telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan implementasi program dan kegiatan adalah agar pemerintah kedepan perlu SDM untuk mendukung kelancaran pelaksanaannya.

6. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Adminitrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan kantor  Penyediaan Jasa Keuangan Kantor  Penyediaan Alat Tulis Kantor  Penyediaan Makanan dan Minuman  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan  Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional  Pengadaan sewa gedung kantor

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapanya

d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan  Penyusunan laporan Capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

Halaman


167

e. Program Penataan Administrasi Kependudukan  Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan  Pengembangan Data Base kependudukan  Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil  Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Dari pemaparan deskripsi program dan kegiatan tersebut diatas dapat dikatakan memadai berdasarkan kemampuan keuangan daerah dan kondisi daerah otonomi baru yang baru terbentuk bermacam-ragam karakteristik persoalan yang disebabkan oleh kekurangannya SDM. Tingkat Standar Pelayanan Minimal meliputi : 1. Mengatur dan mengkoordinasikan penyelenggaraan Administrasi kependudukan meliputi, Pembuatan KTP, Akte Kelahiran, 2.

Pengelolaan

dan

menyajikan

data

kependudukan

berskala

Kabupaten dengan KTP berbasis Nasional. 3. Membantu pemerintah dalam penyelengaraan pemilu atas setiap data kependudukan dan daftar pemilih 4. Meningkatnya mutu layanan informasi bagi masyarakat;

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Dinas Kependudukan, Catatan Sipil, Pengembangan Tenaga Kerja dan Tranmigrasi Untuk mendukung program dan kegiatan urusan Kependudukan didukung dan dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan, dan pencatatan Sipil Kabupaten Pidie Jaya.

Halaman


168

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional PENGISIAN PERSONIL DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Eselon III

1. 2. 3. 4.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5.

Terdapat

Kepala Dinas KADIS

BIDANG KEAHLIAN 6

IV/a

S1

Sosial Politik

Sekretaris Kabid Pendaftaran penduduk Kabid Pemamfaatan Teknologi dan Informasi Pj. kabid Pencatatan Sipil

III/D III/D III/D

S1 S1 S2

III/C

S1

Ilmu Hukum Jurusan Dakwah Hukum Adm Negara Adm Kesehatan

Kasubbag Keuangan Kasi Indentitas dan Regestrasi Penduduk Plt. Kasubbag Bina Program Kasi Pengolahan Database Kasi Informasi Kependudukan

III/C III/C

SLTA SLTA

Jahit IPA

III/A III/c III/c

S1 S1 S1

Sarjana Agama Pertanian Manajemen

orang pegawai Staf PNS


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Adminitrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan kantor Penyediaan Jasa Keuangan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Makanan dan Minuman


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

709.781.350 311.579.200

12.300.000 26.753.750 211.640.000

Halaman


169

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah 2.

3.

4.

5.

6.

7.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional Pengadaan sewa gedung kantor Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapanya Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan laporan Capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Program Penataan Administrasi Kependudukan Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan Pengembangan Data Base kependudukan Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

107.687.200

10.000.000 5.000.000 13.200.000 20.000.000

25.900.000

4.800.000

72.750.000 108.518.000

123.016.400 4.182.224

Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada tahun anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 2.234.118.139,- yang dikelola oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, dengan realisasi anggaran sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 2.364.930.741,- atau 105.85 %.

Halaman


170

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan

Kependudukan dan

Pencatatan Sipil. Proses perencanaan melalui Musrenbang dilakukan dengan cukup baik dan proses yang cepat

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Untuk penggunaan fasilitas sarana dan prasarana yang digunakan dalam urusan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Cukup Memenuhi Pelayanan Kepada Masyarakat untuk kepenguran KTP, Akte Kelahiran dll.

H. Permasalahan

dan

Solusi

dalam

Urusan

Kependudukan

dan

Pencatatan Sipil Untuk permasalahan dalam Urusan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil,

sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat

dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah

implementasi kedepan

perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

Halaman


171

7. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; A. Progran dan Kegiatan a. Program Administrasi Pelayanan Perkantoran  Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik  Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor  Penyediaan Jasa Administrasi keuangan  Penyediaan Alat Tulis Kantor  Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan  Penyediaan makanan dan Minuman  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor  Pengadaan peralatan Gedung / kantor  Pengadaan /Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan Rutin /Berkala Gedung Kantor  Pemeliharaan Rutin /Berkala Kenderaan Dinas / Operasional  Pemeliharaan Rutin /Berkala Peralatan Gedung Kantor  Pemeliharaan rutin / berkala paralatan gedung kantor  Monitoring dan evaluasi pelaporan

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan  Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun  Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun triwulan

e. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah  Penyusunan analisa standar belanja

Halaman


172

 Penyusunan Standar satuan Harga  Penyusunan sistem dan Prosedur pengelolaan keuangan daerah  Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD  Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang APBD  Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD  Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD  Rancangan Peraturan daerah tentang pertanggung jawaban pelaksanaan APBD  Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah  Pendataan WP, WR dan PBB  Operasional pajak Restribusi  Operasional penagian pajak dan restribusi  Pengelolaan gaji PNS  Penyusunan laporan sistem akutansi

f. Program

Pembinaan

dan

Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan

Kabupaten/ Kota  Evaluasi Administrasi keuangan Pada Dinas badan, Kantor

B.

Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan Pendapatan AsliDaerah (PAD) melalui pelayan yang baik; b. Meningkatkan SDM tentang Pengelolaan Keuangan daerah melalui Pendidikan dan pelatihan c. Meningkatkan Kesadaran bagi setiap masyarakat

yang WP, WR

dan PBB;

Halaman


173

d. Mempercepat Pertumbuhan Ekonomi Daerah; e. Meningkatnya kinerja para pegawai dalam memberikan layanan kepada masyarakat; f. Meningkatnya mutu pelayanan informasi bagi masyarakat; g. Terwujudnya laporan keuangan yang tepat waktu h. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %. Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut diatas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) belum ada penetapan, akan tetapi sasaran yang ditetapkan dan ingin dicapai dalam rangka mewujudkan kemandirian daerah.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Keuangan Daerah Urusan Kesehatan merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

Halaman


174

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS PPKAD JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II B

1.

Kepala Dinas PPKAD

IV/B

S2

Studi Pembangunan

1. 2.

Sekretaris Dinas PPKAD Kabid Pendapatan

IV/a IIV/a

S1 S1

3.

Kabid Akuntansi

IV/a

S2

4.

Kabid Anggaran & Pembendaharaan Kabid Peng. Aset Daerah

III/d

S1

Adm Negara Hukum Masyuarakat Manajemen Umum Manajemen

III/c

S1

Klinik Veteriner

Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasubbag Keuangan Kasubbag Penyusunan Program Kasi Pajak Kasi Restribusi Kasi Pendapatan lain - lain Kasi Inventaris dan Penghapusan aset Kasi Pembukuan

-

Kasi Evaluasi dan Laporan Kasi Anggaran Kasi Perbendaharaan Kasi Belanja Kasi Perencanaan Kebutuhan Aset Kasi Pemeliharaan Aset Kasi Verifikasi

Eselon III

5. Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Jumlah

staf

pegawai

pada

-

III/c III/c

S1 S1

Adm Negara Manajemen

III/b III/b III/c III/c

SLTA SLTA S1 SLTA

IPS IPS Ilmu Hukum IPS

III/b

D3

III/c III/a III/c III/c III/b

S 1S1 S1 S1 S1

III/b III/a

S1 S1

Dinas

Pendapatan

Informatika Komputer Adm Negara Manajemen Manajemen Adm Negara Ilmu Adminitrasi Manajemen Ekonomi Pembangunan

Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah sebanyak 8 orang.

Halaman


175


Program / Kegiatan

1

Program Administrasi Pelayanan Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Administrasi keuangan Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan makanan dan Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

2.

3.

4.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan peralatan Gedung / kantor Pengadaan /Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan Rutin /Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin /Berkala Kenderaan Dinas / Operasional Pemeliharaan Rutin /Berkala Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan rutin / berkala paralatan gedung kantor Monitoring dan evaluasi pelaporan Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya Program


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

709.781.350 21.400.000

7.272.681

14.127.319

34

255.200.000

248.601.000

6.599.000

97

41.400.000

38.400.000

3.000.000

93

60.327.700

60.299.930

27.770

100

34.585.000

34.511.260

73.740

100

164.720.000

157.281.000

7.439.000

95

144.726.450

142.275.000

2.451.450

98

336.200.000

324.726.000

11.474.000

97

333.100.000

231.709.500

101.390.500

70

10.000.000

10.000.000

10.000.000

100

3.500.000

3.494.500

5.500

100

140.700.000

114.354.815

26.345.185

81

14.250.000

7.420.000

6.830.000

52

46.400.000

46.071.200

328.800

99

139.000.000

139.000.000

-

100

16.450.000

16.450.000

-

100

Peningkatan

Halaman


176

Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun triwulan

5.

6.

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Penyusunan analisa standar belanja Penyusunan Standar satuan Harga Penyusunan sistem dan Prosedur pengelolaan keuangan daerah Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang APBD Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD Rancangan Peraturan daerah tentang pertanggung jawaban pelaksanaan APBD Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah Pendataan WP, WR dan PBB Operasional pajak Restribusi Operasional penagian pajak dan restribusi Pengelolaan gaji PNS Penyusunan laporan sistem akutansi Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/ Kota Evaluasi Administrasi keuangan Pada Dinas badan, Kantor

111.899.387

106.155.868

5.743.519

95

63.567.250

56.799.405

6.767.845

89

11.962.500

11.962.500

-

100

210.915.666

182.179.988

28.735.666

86

162.243.380

159.143.380

3.100.000

98

138.105.880

21.312.064

116.793.816

15

141.592.564

136.188.400

5.404.164

96

51.349.657

46.477.743

4.871.914

91

81.689.118

-

81.689.118

0

109.852.997

102.266.125

7.586.872

93

143.894.200

134.405.609

9.488.591

93

180.876.670

154.058.875

26.817.795

85

227.792.500

202.221.400

25.571.100

89

21.785.604

14.286.150

7.499.454

66

325.564.200

244.000.500

81.563.700

75

326.824.400

134.297.025

Halaman


177

Urusan Pengelolaan Keuangan

Daerah pada Tahun

Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 49.496.719.106,dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 47.192.084.433,- atau 95.34 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Proses perencanaan pembangunan bidang Pengelolaan Keuangan Daerah melalui Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi

Sarana

dan

Prasarana

yang

digunakan

dalam

Urusan

Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kesehatan juga sangat terbatas tetapi lebih baik dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Pengelolaan Keuangan Daerah Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Pengelolaan Keuangan Daerah melalui Dinas Pendapatan pengelolaan Keuangan Daerah dan

Halaman


178

Aset Daerah Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: Untuk

permasalahan

dalam

Urusan

Administrasi

Keuangan

sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

8. Kantor Lingkungan Hidup, Petamanan dan Kebersihan A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 

Pengadaan perlengkapan gedung kantor



Pengadaan / Sewa Rumah Dinas

c. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 

Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan

Halaman


179

d Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 

Pengkajian dampak lingkungan

e. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 

Pengembangan data dan Informasi Lingkungan

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Melakukan

pencegahan,

pengawasan

dan

penanggulangan

pencemaran, pengrusakan lingkungan, pemulihan kualitas lingkungan hidup; b. Tersedianya layanan pemulihan lingkungan yang memadai sesuai dengan standar yang berlaku untuk kesehatan; c. Meningkatnya mutu layanan informasi lingkungan bagi masyarakat; d. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C.

Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Lingkungan Hidup Urusan Lingkungan Hidup merupakan urusan wajib dilaporkan

menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Halaman


180

Keuangan

Pertanggung

Jawaban

Kepala

Daerah

Kepada

Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Kantor Lingkungan Hidup JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

3

4

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Eselon III

1.

Eselon IV

PENDIDIKAN TINGKAT BIDANG PENDIDIKAN KEAHLIAN 5

6

Iv/A

S1

KEPALA KLH KAB, PIDIE JAYA

IV/a

PASCA SARJANA ( S 2 )

MANAJER ADM PUBLIK ( MAP )

1.

KASUBBAG TATA USAHA

III/c

Strata 1 ( S 1 )

2.

Pj. KASI ANALISA DAMPAK LINGKINGAN ( AMDAL ) Plt. KASI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN LINGKUNGAN Pj. KASI PENANGGULANGAN DAN PEMULIHAN LINGKUNGAN

III/b

Strata 1 ( S 1 )

III/b

Strata 1 ( S 1 )

MANAJEMEN PERKANTORAN (MP) MANAJEMEN PERKANTORAN (MP) ILMU TANAH ( IT )

III/b

Strata 1 ( S 1 )

3. 4.

PENDIDIKAN AGAMA ISLAM ( PAI )

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Kantor Lingkungan Hidup tidak ada.

Halaman


181

E. Alokasi dan Realisasi Anggaran Jumlah Anggaran (Rp)

Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

397.984.850

346.410.970

51.573.880

87.04

397.984.850

346.410.970

51.573.880

87.04

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan / Sewa Rumah Dinas Pengadaan / Sewa Rumah Dinas

15.500.000

15.480.000

20.000

99.87

12.500.000

12.480.000

20.000

99.84

3.000.000

3.000.000

0

100

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan

49.942.000

49.742.000

200.000

99.59

49.942.000

49.742.000

200.000

99.59

NO

Program / Kegiatan

1

2.

3.

Urusan Lingkungan Hidup pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 2.169.798.064,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 1.943.847.313,- atau 89.58 %.

F.

Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Lingkungan Hidup Proses perencanaan pembangunan bidang Lingkungan Hidup

melalui Kantor Lingkungan Hidup, Pertamanan dan Kebersihan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

Halaman


182

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Lingkungan Hidup Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan

Lingkungan Hidup cukup memadai. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Lingkungan Hidup Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Lingkungan Hidup melalui Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: Untuk permasalahan dalam Urusan Lingkungan Hidup, sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

Halaman


183

9. Badan Keluarga Berencana dan Pemeberdayaan Perempuan A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor

b. Program Keluarga Berencana 

Penyediaan pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mewujudkan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera ; b. Meningkatkan upaya promosi, perlindungan dan terwujudnya hak-hak reproduksi; c. Meningkatkan kulaitas pelayanan kesehatan reproduksi dan keluarga berencana ; d. Pemberdayaan dan penggerakan masyaerakat untuk membangun keluarga kecil bahagia dan sejahtera ; e. Menggalang mitra dalam peningkatan kesejahteraan, kemandirian dan peningkatan kualitas keluarga ; f. Meningkatkan upaya pemberdayaan perempuan bagi perwujudan kesetaraan dan keadilan gender dalam pogram Keluarga Berencana ; g. Mempersiapkan pngemnabgan sumber daya manusia potensial sejak dalam kandungan sampai dengan lanjut usia ; h. Menyediakan data dan informasi keluarga berbasis data mikro ; i.

Meningkatkan kualitas hidup perempuan dan anak dalam berbagai bidang ;

Halaman


184

j.

Memajukan tingkat keterlibatan perempuan dalam proses politik dan jabatan politik ;

k. Mengupayakan penghapusan segala bentuk kekerasan terhadap perempuan dan anak ; l.

Memperkuat kelembagaan pengurusutamaan gender ;

m. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan dan perlindungan anak ;

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Kadis BKBPP

IV / a

S1

Pendidikan

Eselon III

1.

Sekretaris

IV / a

S2

2.

Kabid. PP dan Perlindungan

IV / a

S1

Magister Manajemen Manajemen

Halaman


185

3. 4.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Anak Kabid Keluarga Berencana Kabid Keluarga Sejahtera

Subbid. Kes. Reproduksi Remaja Subbag Keuangan Subbid. Perlindunagn Anak Subbid. Pembinaan Ketahanan Keluarga Plt. Subbid. Jaminan Pel. KB dan Reproduksi Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasubbag Penyusunan Program

III / c III / c

S1 S1

Manajemen Ekonomi Pembangunan

III / c

SLTA

Agama

III / b III / b III / b

SLTA D3 D3

IPA Bidan Perawat

III / a

S1

FKM

III/b

S1

III/b

S1

Ekonomi Manajemen Gizi

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan 3 orang.


Realisasi (Rp)

NO

Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor

110.000.000

Program Keluarga Berencana Penyediaan pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin

1.352.566.599

2.

Sisa (Rp)

%

104.065.327

5.934.673

94.6

1.348.989.449

3.577.150

99.7

Urusan Lingkungan Hidup pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 1.811.421.699,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 1.686.315.136,- atau 93.09 %.

Halaman


186

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Proses perencanaan pembangunan bidang Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan melalui Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan kurang memadai.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan

Perempuan

melalui

Keluarga

Berencana

dan

Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung;

Halaman


187

2. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti

sehingga

masalah

dalam

administrasi

pengamprahan

keuangan dan Pelaporan.

10. Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan / sewa rumah dinas

c.

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunifitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan 

Pelatihan kertampilan berusaha bagi masyarakat miskin

d Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma 

Pendayagunaan para penyandang cacat dan eks trauma

e. Program pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo 

Operasi dan pemeliharaan saran dan prasarana panti asuhan / jompo



Pendidikan dan pelatihan bagi penghuni panti asuhan / jompo

f. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 

Penyusunan Data Base tenaga kerja daerah

g. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 

Penyusunan informasi bursa tenaga kerja

Halaman


188



Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja



Kerjasama pendidikan dan pelatihan



Penyiapan tenaga kerja siap pakai

h. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 

Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan sarana sosial dan ekonomi di kawasan transmigrasi

i

Program Transmigrasi Lokal 

B.

Survey lokasi Transmigrasi local

Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas

tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan harkat martabat serta kualitas hidup manusia; b. Mengembangkan prakarsa dan peran aktif dalam pembangunan kesejahteraan sosial; c. Mencegah dan mengendalikan serta mengatasi masalah sosial, dampak yang tidak diharapkan dari proses identifikasi kinerja sosial ekonomi,

globalisasi dan

yang

tidak diharapkan

dari

proses

identrialisasi di area informasi ; d. Mengembangkan sistem jaminan sosial di perlindungan sosial ; e. Memperkuat ketahan sosial melalui upaya memperkecil kesenjangan sosial ; f.

Meningkatkan kualitas tenaga kerja sesuai tuntutan komperisi kemandirian dan produktifitas tenaga kerja melalui pelatihan ;

g. Meningkatkan kesempatan kerja dengan pemerataan distribusi alokasi tenaga kerja melalui sistem pendayagunaan ; h. Meningkatkan

kesejahteraan masyarakat melalui pembudayaan

usaha ekonomi

Halaman


189

i. Meningkatkan kulaitas pelayanan kesehatan reproduksi dan keluarga berencana ; j. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan masyarakat

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Urusan Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

Kepada

Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.


DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRASMIGARSI JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Kadis

IV / b

S2

Manajemen

1. 2.

Sekretaris Kabid Tenaga Kerja

IV / b IV / a

S1 S1

3. 4.

Kabid Sosial Kabid Transmigrasi

III / d III / d

S1 S1

Adm Negara Hama dan Penyakit Ilmu Adm Teknik Sipil

1.

Kasi Perpindahan Penduduk dan Pengembangan Sumber Daya

III / c

D3

Perawat

Eselon III

Eselon IV

Halaman


190

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Kasi Pemberdayaan Usaha Ekonomi dan Peningkatan Kesejehteraan Kasi Sarana dan Prasarana transmigrasi Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasi hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan Kasi Pemberdayaan Sosial Kasi Bantuan dan jaminan Sosial Kasi Penyiapan dan Penempatan tenaga kerja Kasi Pelayanan dan rehabilitasi Sosial Kasubbag Keuangan Kasubbag Penyusun Program

IV / a

S1

Hukum Tata Negara

IV / a

D2

III / c

S1

III / c

S1

Pendidikan Dasar Perdata Syariat Islam Manajemen

III / c III / c

S1 D1

III / b

S1

Epidemiologi Kesehatan Lingkungan Manajemen

III / c

D1

Kesehatan

III/ a III/ b

S1 SLTA

FIA Adm Negara IPA

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tennaga Kerja 2 orang.


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan / sewa rumah dinas

2.

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunifitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Pelatihan kertampilan berusaha bagi masyarakat miskin


Realisasi (Rp)

171.718.976

163.121.580

10.000.000

10.000.000

38.979.590

54.913.990

Sisa (Rp)

%

8.597.396

-

15.934.400

94.99

100

140.87

Program Pembinaan Para 3.

Halaman


191

Penyandang Cacat dan Trauma Pendayagunaan para penyandang cacat dan eks trauma 4.

5.

6.

7.

8

Program pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo Operasi dan pemeliharaan saran dan prasarana panti asuhan / jompo Pendidikan dan pelatihan bagi penghuni panti asuhan / jompo Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja Penyusunan Data Base tenaga kerja daerah Program Peningkatan Kesempatan Kerja Penyusunan informasi bursa tenaga kerja Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja Kerjasama pendidikan dan pelatihan Penyiapan tenaga kerja siap pakai Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan sarana sosial dan ekonomi di kawasan transmigrasi Program Transmigrasi Lokal Survey lokasi Transmigrasi local

36.800.000

36.436.000

364.000

99.01

35.280.000

35.221.534

58.466

99.83

34.840.000

34.820.000

20.000

99.94

38.000.000

38.000.000

0

100

15.000.000

14.956.782

43.218

99.71

14.585.000

14.518.490

66.510

99.54

24.200.000

24.200.000

0

100

21.425.400

21.425.400

0

100

76.995.000

47.909.887

29.085.113

62.22

130.000.000

129.700.000

300.000

99.76

Urusan Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 1.110.712.818,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp. 942.051.957,atau 84.81 %.

Halaman


192

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Proses perencanaan pembangunan bidang Sosial Transmigrasi dan Tenaga Kerja melalui Dinas Sosial Transmigrasi dan Tenaga Kerja telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Sosial, Transmigrasi dan tenaga Kerja kurang memadai.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Sosial Transmigrasi dan Tenaga Kerja Untuk permasalahan dalam Urusan Dinas Sosial Transmigrasi dan Tenaga Kerja sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

Halaman


193

11. Badan Kesatuang Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor



Penyediaan jasa administrasi keuangan



Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor


Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor



Pengadaan Serwa Rumah Dinas

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 

Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapan

d. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 

Monitoring Evaluasi dan Pengawasan



Penunjang Pengamanan Pemilu Satlinmas

e. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 

Peningkatan Kapasitas Aparat dalam Rangka Pelaksaan Siskamswakarsa di Daerah

f. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 

Fasilitasi Operasional BRA

g. Program Peningkatan Kesiagaan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran 

Peningkatan Pelayanan Penanggulan Bahaya Kebakaran



Program Pendidikan Politik Masyarakat



Fasilitasi Kelengkapan Pengajuan Bantuan Partai Politik

Halaman


194

B.

Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mewujudkan iklim kehidupan bermasyarakat yang menjunjung tinggi azas persatuan dan kebersamaan; b. Mewujudkan

pembinaan

masyarakat

yang

berdisiplin

tinggi,

bermoral serta patuh terhadap peraturan yang berlaku; c. Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang sadar akan tanggung jawab terhadap kehidupan berbangsa dan bernegara; d. Mewujudkan peran serta parpol, ormas dan LSM, tokoh formal dan informal dalam memotifasi masyarakat agar berperan dalam pertahanan swakarsa. e. Mewujudkan pengendalian kehidupan bermasyarakat yang mandiri berwawasan kebangsaan, berazaskankekeluargaan yang islami; f. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Urusan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Pertahanan Masyarakat

merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

Halaman


195

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN

2


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Kepala Badan Kesbang Pol dan Linmas

Eselon III

1.

Sekretaris Badan Kesbang Pol dan Linmas Bidang Pemantapan Idiologi dan Kebangsaan Bidang Politik Pemerintahaan Dan Keamanan Bidang Politik Kemasyarakatan

2. 3. 4.

Eselon IV

5.

Bidang Penanggulangan Bencana dan Perlindungan Masyarakat

1.

Sub. Bidang Ketahanan Bangsa, Bela Negara dan HAM Sub. Bidang Kemantapan Wawasan dan Pembauran Sub. Bidang Penyelesaian Konflik dan Sara Sub. Bidang Fasilitasi Kerjasama Keamanan Intelijen dan Pemerintahan Sub. Bidang fasilitasi Parpol, Legeslatif, Pemilu dan Pilkada Sub. Bidang Fasilitasi Ormas, LSM dan Organisasi orang Asing Sub. Bidang Penaggulangan Bencana Alam Sub. Bidang Perlindungan Masyarakat Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian Sub. Bagian Penyusunan Program Su. Bagian Keuangan

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

IV/b

S1

Sosial Politik

IV/b

S1

IV/a

S1

III/d

S1

Adm dan Supervisi Pendidikan Kimia Adm Negara

IV/a

S1

Adm Niaga

III/d

S1

Adm Negara

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

III/c

SLTA

IPS

III/c

SLTA

Sosial

-

-

III/c

S1

III/d

SLTA

III/a

D3

Ekonomi Manajemen Tata Buku Teknik Mesin

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Badan Kesbangpol dan Linmas sebanyak 3 orang.

Halaman


196


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

352.793.000

332.837.275

19.955.725

9.600.000

9.600.000

-

35.043.000

34.996.350

46.650

32.000.000

32.000.000

-

10.000.000

10.000.000

-

8.750.000

8.750.000

-

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Monitoring Evaluasi dan Pengawasan Penunjang Pengamanan Pemilu Satlinmas

303.473.200

264.663.850

38.809.350

993.923.800

982.127.850

11.795.950

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Peningkatan Kapasitas Aparat dalam Rangka Pelaksaan Siskamswakarsa di Daerah

29.070.000

26.843.000

2.227.000

263.907.000

205.546.450

58.360.550

396.900.000

395.969.500

930.500

NO

Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

2.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Serwa Rumah Dinas Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapan

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Fasilitasi Operasional BRA Program Peningkatan Kesiagaan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran Peningkatan Pelayanan Penanggulan Bahaya Kebakaran

%

Halaman


197

Program Pendidikan Politik Masyarakat Fasilitasi Kelengkapan Pengajuan Bantuan Partai Politik

20.617.300

16.225.950

36.843.250

Urusan Kebangpol dan Linmas pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 3.252.942.773,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 2.560.162.454,- atau 78.70 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Kesbangpol dan Linmas Proses perencanaan pembangunan bidang Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat melalui Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat dan Linmas telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat juga sangat terbatas dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

Halaman


198

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Untuk permasalahan dalam Urusan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

sebenarnya tidak ada masalah yang

menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

12. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyediaan jasa administrasi keuangan



Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

b. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 

Pelatihan

pengendalian

keamanan

dan

kenyamanan

lingkungan 

Pengendalian keamanan lingkungan

Halaman


199

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Peningkatan Keamanan dan Ketertiban didalam masyarakat dalang rangka penegakan peraturan perundang-undangan b. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

Halaman


200

Eselon III

1.

Kepala Kantor Sat. Pol PP dan WH

Eselon IV

1. 2.

Kasubbag TU Kasi Penegakan Kebijakan daerah dan syariat Islam Kasi Trantib Kasi Hub Antar Lembaga Masyarakat

3. 4.

IV/b

S1

-

-

III/c -

SLTA -

Adm dan Supervisi Sosial -

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah sebanyak 3 orang.


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

2.

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Pelatihan pengendalian keamanan dan kenyamanan lingkungan Pengendalian keamanan lingkungan


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

7.600.000 22.791.850

226.400.000

418.460.000

Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah pada

Tahun

Anggaran

2009

dialokasikan

dana

sebesar

Rp

786.669.861,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp ,- atau 0 %.

Halaman


201

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah Proses perencanaan pembangunan bidang Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah melalui Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah juga sangat terbatas tetapi lebih baik dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

I. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Kesbangpol dan Linmas melalui Kantor Kesbangpol dan Linmas Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1.

SDM

yang

sangat

kurang

mendukung

dan

masih

terbatas

mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat

Halaman


202

waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2.

Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti sehingga masalah dalam administrasi pengamprahan keuangan.

13. Sekretariat Daerah A. Program dan Kegiatan a. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH )  Pengembangan / Pemeliharaan taman kota b. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan  Peningkatan kesadaran masyarakat akan Nilai – nilai luhur budaya bangsa

c. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan jasa surat menyurat  Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik  Penyediaan jasa administrasi keuangan  Penyediaan jasa kebersihan kantor  Penyediaan alat tulis kantor  Penyediaan barang cetakan dan penggandaan  Penyediaan komponen Instalasi listrik / penerangan bangunan kantor  Penyediaan peralatan dan pwerlengkapan kantor  Penyediaan peralatan rumah tangga  Penyediaan bahan logostik kantor  Penyediaan makanan dan minuman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah  Penyediaan jasa kehumasan dan protokoler

Halaman


203

 Penyediaan jasa pengaman

d . Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pembangunan rumah jabatan  Pengadaan rumah dinas / operasional  Pengadaan perlengkapan gedung kantor  Pengadaan Mebeleur  Pemeliharaan rutin / berkala rumah jabatan  Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor  Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan  Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional  Pemeliharaan rutin / berkala Peralatan gedung kantor  Rehabilitasi sedang / berat rumah jabatan  Rehabilitasi sedang / berat gedung kantor  Rehabilitasi pagar depan komplek kantor sekretaris pidie jaya  Rehabilitasi pagar depan komplek pendopo

e Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pemgadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

f. Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal  Sosialisasi Peraturan Perundang – undangan  Bimbingan teknis lakip g. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keungan  Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD  Penyusunan lakip Kabupaten

Halaman


204

h. Program Peningkatan pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah  Dialog / Audiensi dengan Tokoh – tokoh masyarakat; Pimpinan / Anggota organisasi sosial dan kemesyarakatan  Penerimaan kunjungan kerja pejabat Negara / Departemen / Lembaga Pemerintah Non Departemen / Luar Negeri  Rapat koordinasi unsur muspida  Rapat koordinasi pejabat pemerintahan daerah  Koordinasi dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah lainnya  Peringatan HUT Kabupaten Pidie jaya  Penyediaan premi asuransi kesehatan

i

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur  Pelaksanaan unit layanan pengadaan barang dan jasa

j

Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat  Bantuan hukum kepada aparatur dan masyarakat

k. Program Penataan Peraturan Perundang - undangan  Penyusunan rencana kerja rancangan peraturan perundang – undangan  Legislasi rancangan peraturan perundang – undangan  Publikasi rancangan peraturan perundang – undangan  Penataan perangkat daerah  Penyusunan Peraturan Bupati tentang tupoksi l. Program Penataan Daerah Otonomi Baru  Fasilitasi

pencapaian

penyelesaian

tapal

batas

wilayah

administrasi antar daerah

Halaman


205

m. Program peningkatan Pelayanan umum  Pengadaan sarana dan prasarana kantor bagian tata praja  Pemberdayaan manajemen dayah / pesantren  Pengadaan sarana dan prasarana kantor bagian kesejahteraan sosial  Penyusunan laporan penyelenggaraan pemerintah daerah  Pembinaan monitoring serta evaluasi izin dan gangguan ( HO )  Pengadaan tanah pemerintah daerah  Penyusunan kegiatan bagian ekonomi dan pembangunan  Pembinaan dan pelatihan remaja mesjid  Bimbingan dan pelatihan Tajhit Manyit  Pelaksanaan pengendalian dan monitoring pembangunan daerah

n Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal

o Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan  Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi SKPD

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mewujudkan masyarakat yang Makmur dan sejahtera; b. Membangun dan memperbaiki kredibilitas, kapasitas manajemen dan kinerja aparatur Pemerintah Daerah;

Halaman


206

c. Meningkatnya kinerja para Pegawai dalam memberikan layanan Informasi kepada masyarakat; d. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum merupakan urusan wajib yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional KESEKRETARIATAN DAERAH JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1

SEKRETARIS DAERAH

IV-b

S-2

MANAJEMEN

2

ASS. PEMERINTAHAN DAN KESSOS

IV-b

S-2

MANAJEMEN

3

ASS. ADM UMUM, EKONOMI DAN PEMBANGUNAN

IV-b

S-2

MANAJEMEN

SKPD

1

KABAG UMUM

III-d

S-1

Eselon III

2

KABAG HUKUM DAN ORGANISASI

IV-a

S-1

KEDOKTERAN HEWAN HUKUM

3

KABAG PEMERINTAHAN

IV-a

S-2

ADM PUBLIK

Halaman


207

Eselon IV

4

KABAG KESEJAHTERAAN SOSIAL

III-d

S-1

HUKUM

5

KABAG EKONOMI

III-d

S-1

PERTANIAN

6

KABAG PEMBANGUNAN

IV-a

S-1

TEHNIK MESIN

1.

KASUBBAG T U

III-c

S-2

PEMERINTAHAN

2

KASUBBAG PROTOKOLER

III-c

S-1

EKONOMI

3

KASUBBAG RUMAH TANGGA

III-c

S-1

HUKUM

4

KASUBBAG ORGANISASI

III-b

S-2

MANAJEMEN

5

KASUBBAG PERUNDANG UNDANGAN KASUBBAG BANTUAN HUKUM

III-c

S-1

HUKUM

-

-

III-c

S-1

EKONOMI

6 7

-

8

KASUBBAG PEM KEC. MUKIM DAN GAMPONG KASUBBAG OTONOMI DAERAH

III-c

D-IV

PEMERINTAHAN

9

KASUBBAG PERTANAHAN

III-c

S-1

ADMINISTRASI

10

KASUBBAG KEAGAMAAM

III-d

S-1

EKONOMI

11

KASUBBAG SOSIAL KEMASYARAKATAN KASUBBAG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN KASUBBAG PENGEMBANGAN DUNIA USAHA KASUBBAG PEMBINAAN SARANA PEREKONOMIAAN KASUBBAG EVALUASI DAN PELAPORAN

III-c

S-1

EKONOMI

III/c

S-2

MAGISTER MANAJEMEN

III-d

S-1

EKONOMI

III-c

S-1

ADM NIAGA

-

-

-

-

-

-

-

12 13 14 15 16 17.

KASUBBAG PENYUSUNAN PROGRAM KASUBBAG PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Sekretariat Daerah sebanyak 20 orang.


Program / Kegiatan

1.

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH ) Pengembangan / Pemeliharaan taman kota

2.


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

709.781.350

89.000.000

73.000.000

16.000.000

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Peningkatan

Halaman


208

82.02

kesadaran masyarakat akan Nilai – nilai luhur budaya bangsa 3.

4.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa surat menyurat Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan komponen Instalasi listrik / penerangan bangunan kantor Penyediaan peralatan dan pwerlengkapan kantor Penyediaan peralatan rumah tangga Penyediaan bahan logostik kantor Penyediaan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Penyediaan jasa kehumasan dan protokoler Penyediaan jasa pengaman Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan rumah jabatan Pengadaan kendaraan dinas / operasional Pengadaan perlengkapan gedung kantor Pengadaan Mebeleur Pemeliharaan rutin / berkala rumah jabatan Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor

81.100.000

81.070.000

30.000

99.96

26.750.000

19.890.000

6.860.000

74.36

1.560.000.000

1.396.806.902

163.193.098

89.54

45.520.000

13.200.000

32.320.000

29.00

47.999.716

43.243.876

4.755.840

90.09

90.450.000

71.849.850

18.600.150

79.44

145.750.000

92.864.000

52.886.000

63.71

22.114.335

10.017.000

12.097.335

45.30

936.640.000

711.940.000

224.700.000

76.01

223.410.500

97.689.750

125.720.750

43.73

298.960.000

186.243.000

112.717.000

62.30

572.625.000

509.378.500

63.246.500

88.95

699.641.000

508.178.000

191.463.000

72.63

275.144.200

181.661.000

93.483.200

66.02

188.400.000

103.300.000

85.100.000

54.83

-

-

-

-

9.608.271.000

9.079.721.000

528.550.000

94.50

336.470.000

195.600.000

140.870.000

58.13

62.843.750

16.522.000

46.321.750

26.29

61.744.800 50.000.000

21.392.300 22.277.000

40.352.500 27.723.000

34.65 44.55

Halaman


209

Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional Pemeliharaan rutin / berkala Peralatan gedung kantor Rehabilitasi sedang / berat rumah jabatan Rehabilitasi sedang / berat gedung kantor Rehabilitasi pagar depan komplek kantor sekretaris pidie jaya Rehabilitasi pagar depan komplek pendopo 5.

6.

7.

8.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pemgadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal Sosialisasi Peraturan Perundang – undangan Bimbingan teknis lakip Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keungan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan lakip Kabupaten Program Peningkatan pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah Dialog / Audiensi dengan Tokoh – tokoh masyarakat; Pimpinan / Anggota organisasi sosial dan kemesyarakatan Penerimaan kunjungan kerja

54.600.000

-

54.600.000

-

117.500.000

75.809.025

41.690.975

64.52

57.000.000

13.294.400

43.705.600

23.32

686.669.810

164.071.600

522.598.210

23.89

198.540.000

138.600.000

59.940.000

69.81

117.115.000

113.865.000

3.250.000

97.22

175.264.420

5.300.000

169.964.420

3.02

90.000.000

20.350.000

69.650.000

22.61

267.861.800

190.801.600

77.060.200

71.23

35.000.000

14.900.000

20.100.000

42.57

37.891.000

6.250.000

31.641.000

16.49

43.000.000

27.660.800

15.339.200

64.33

47.684.600

45.821.364

1.863.236

96.09

150.000.000

50.840.000

99.160.000

33.89

101.450.000

54.653.500

46.796.500

53.87

Halaman


210

pejabat Negara / Departemen / Lembaga Pemerintah Non Departemen / Luar Negeri Rapat koordinasi unsur muspida Rapat koordinasi pejabat pemerintahan daerah Koordinasi dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah lainnya Peringatan HUT Kabupaten Pidie jaya Penyediaan premi asuransi kesehatan 9.

10.

11.

12.

185.100.000

5.500.000

179.600.000

26.645.000

-

26.645.000

-

90.000.000

13.870.000

76.130.000

15.41

99.997.500

95.639.000

4.358.500

95.64

50.000.000

50.000.000

-

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Pelaksanaan unit layanan pengadaan barang dan jasa

157.997.200

129.811.900

28.185.300

82.16

Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Bantuan hukum kepada aparatur dan masyarakat

154.901.000

83.378.200

71.522.800

53.83

96.000.000

86.022.800

9.977.200

89.61

248.100.000

244.883.050

3.216.950

98.70

62.645.000

61.335.000

1.310.000

97.91

47.510.000

40.217.000

7.293.000

84.65

36.604.900

34.904.900

1.700.000

95.36

35.000.000

22.197.500

12.802.500

63.42

Program Penataan Peraturan Perundang undangan Penyusunan rencana kerja rancangan peraturan perundang – undangan Legislasi rancangan peraturan perundang – undangan Publikasi rancangan peraturan perundang – undangan Penataan perangkat daerah Penyusunan Peraturan Bupati tentang tupoksi

Program Penataan Daerah Otonomi Baru Fasilitasi pencapaian penyelesaian tapal batas wilayah administrasi antar daerah

Halaman


211

2.97

100

13.

14.

15.

Program peningkatan Pelayanan umum Pengadaan sarana dan prasarana kantor bagian tata praja Pemberdayaan manajemen dayah / pesantren Pengadaan sarana dan prasarana kantor bagian kesejahteraan sosial Penyusunan laporan penyelenggaraan pemerintah daerah Pembinaan monitoring serta evaluasi izin dan gangguan ( HO ) Pengadaan tanah pemerintah daerah Penyusunan kegiatan bagian ekonomi dan pembangunan Pembinaan dan pelatihan remaja mesjid Bimbingan dan pelatihan Tajhit Manyit Pelaksanaan pengendalian dan monitoring pembangunan daerah Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi SKPD

134.669.400

98.124.465

36.544.935

72.86

28.725.000

26.125.000

2.600.000

90.86

119.000.000

87.139.400

31.860.600

73.23

32.419.000

25.366.900

7.052.100

78.25

51.500.000

51.002.750

497.250

99.03

10.639.989.550

10.236.216.050

403.773.500

96.21

39.250.000

21.322.300

17.927.700

54.32

46.110.000

44.720.000

1.390.000

96.99

57.310.000

56.420.000

890.000

98.45

151.434.450

74.133.000

77.301.450

48.95

26.970.000

-

26.970.000

-

28.100.000

18.938.752

9.161.248

67.40

Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 33.110.252.760,dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 30.739.596.361,- atau 92.84 %.

Halaman


212

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum. Proses perencanaan pembangunan bidang Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum melalui Sekretariat Daerah Kabupaten Pidie Jaya telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum juga sangat terbatas tetapi lebih baik dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan dapat digunakan.

H.

Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum Untuk permasalahan dalam Urusan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil,

sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat

dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan

implementasi

program

dan

kegiatan

adalah

Halaman


agar

213

pemerintah

kedepan

perlu

SDM

untuk

mendukung

kelancaran

pelaksanaannya.

14. Sekretariat Dewan A. Program dan Kegiatan a. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat  Penyediaan premi asuransi kesehatan b. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan jasa surat menyurat  Penyediaan jasa komunikasi / sumber daya air dan listrik  Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan jasa administrasi keuangan  Penyediaan jasa kebersihan kantor  Penyediaan alat perbaikan peralatan kantor  Penyediaan alat tulis kantor  Penyediaan barang cetakan dan penggandaan  Penyediaan peralatan dan perlengkapankantor  Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang – undangan  Penyediaan makanan dan minuman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

c. Program Peningkatan Saran dan Prasarana Aparatur  Pembangunan gedung kantor  Pengadaan perlengakapn gedung kantor  Pengadaan peralatan gedung / kantor  Pengadaan mebeleur  Pengadaan / sewa rumah dinas  Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

Halaman


214

d Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

e Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal

f. Program Peningkatan kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat  Pembahasan rancangan peraturan daerah  Hearing / Dialog dan koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Daerah dan tokoh masyarakat / tokoh agama  Rapat – rapat alat kelengakapn dewan  Rapat – rapat paripurna  Kegiatan reses  Kunjungan kerja Pimpinan dan Anggota DPRD dalam Daerah  Sosialisasi peraturan perundang – undangan  Peningkatan kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRK

B.

Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mingkatkan

Kualitas

sumber

daya

anggota

Dewan

dan

staf

Sekretariat; b. Meningkatkan Efektivitas dan Efisiensi pelayanan Administrasi; c. Membina Hubungan yang harmonis antar lembaga, baik internal maupun eksternal serta para pemangku kepentingan; d. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

Halaman


215

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum Urusan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum merupakan urusan wajib yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional KESEKRETARIATAN DPRK JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

Sekretariat DPRK Sekwan

IV/a

S2

Adm Publik Adm Negara Ilmu Hukum Adm Negara

2

Eselon I SKPD Eselon II

1.

1.

Eselon III

1. 2. 3. 4. 5.

Kabag Umum Kabag Risalah Kabag Keuangan

IV/a IV/a III/d

SI SI SI

Eselon IV

1.

Kasubbag Tata Usaha

IV/a

SI

2. 3. 4. 5. 6.

Kasubbag Kasubbag Kasubbag Kasubbag Kasubbag

III/d III/c III/d III/c III/b

SI SLTA SI SI SI

Rumah Tangga Risalah Persidangan Anggaran Keuangan

Tata Perkantoran Adm Negara IPA Ilmu Pendidikan Adm Negara Tarbiiyah/PAI

Halaman


216

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Sekretariat Dewan sebanyak 5 orang.


Program / Kegiatan

1

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Penyediaan premi asuransi kesehatan

2.

3.

4.

5.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa surat menyurat Penyediaan jasa komunikasi / sumber daya air dan listrik Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan alat perbaikan peralatan kantor Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan peralatan dan perlengkapankantor Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang – undangan Penyediaan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

200.000.000

99.340.100

100.659.900

46.450.000

45.326.800

1.123.200

75.945.000

46.260.925

29.684.075

133.480.000

107.625.000

25.855.000

30.822.000

12.380.800

18.441.200

10.000.000

5.696.975

4.303.025

6.500.000

4.430.000

2.070.000

42.141.850

25.912.750

16.229.100

60.000.000

54.308.000

5.692.000

0

0

0

41.250.000

34.057.650

7.192.350

247.420.000

231.441.000

15.979.000

99.945.200

59.850.000

40.095.200

Program Peningkatan Saran dan Prasarana Aparatur

Halaman


217

6.

7.

Pembangunan gedung kantor Pengadaan perlengakapn gedung kantor Pengadaan peralatan gedung / kantor Pengadaan mebeleur Pengadaan / sewa rumah dinas Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

434.200.000

417.800.000

96.715.800

80.862.500

15.853.300

108.625.000

106.162.343

2.462.657

48.500.000 10.000.000

29.760.000 10.000.000

18.740.000 10.000.000

270.000.000

269.694.450

305.550

350.200.000

344.731.000

5.469.000

379.492.000

367.073.800

12.418.200

56.352.000

48.654.500

7.697.500

62.700.000

53.982.000

8.718.000

105.735.450

8. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal

9.

Program Peningkatan kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Pembahasan rancangan peraturan daerah Hearing / Dialog dan koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Daerah dan tokoh masyarakat / tokoh agama Rapat – rapat alat kelengakapn dewan Rapat – rapat paripurna Kegiatan reses Kunjungan kerja Pimpinan dan Anggota DPRD dalam Daerah Sosialisasi peraturan perundang – undangan Peningkatan kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRK

259.282.000 582.091.000

486.118.000

153.546.550 . 95.973.000

75.208.333

68.860.000

6.348.333

93.105.000

87.080.000

6.025.000

112.900.000

100.280.000

12.620.000

2.085.355.000

1.964.770.400

120.584.600

.

.

Halaman


218

Urusan Sekretariat Dewan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 6.859.497.181,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 5.786.925.438,- atau 85 %.

F.

Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Sekretariat Dewan Proses perencanaan pembangunan bidang Sekretariat Dewan

melalui Sekretariat Dewan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Sekretariat Dewan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan

Sekretariat Dewan juga sangat terbatas. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

H.

Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Sekretariat Dewan Untuk permasalahan dalam Urusan Sekretariat Dewan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya.

Halaman


219

Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya.

15. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor  Penyedian jasa administrasi keuangan  Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan makanan dan minuman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan / sewa rumah dinas  Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan prajabatan bagi calon CPND daerah  Pendidikan dan pelatihan struktural bagi PNS daerah d. Program pembinaan dan Pengembangan Aparatur  Seleksi penerimaan calon PNS  Penataan system administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS  Pembaharuan data kepegawaian ( Validasi Data )  Penyelesaian pemindahan / mutasi, PNS dan penyelesaian SK PNS  Penyelesaian pensiun. Kerpeg, Karsu, Duk PNS  Penyelesaian kenaikan gaji berkala PNS

Halaman


220

 Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN  Bimbingan teknis kepegawaian

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas pelayanan Administrasi umum dan Kepegawaian; b. Mengembangkan dan

meningkatkan Pengelolaan Administrasi

kepegawaian berbasis teknologi informasi; c. Mengembangkan dan meningkatkan pembinaan dan kesejahteraan pegawai ; d. Meningkatkan

Kompetensi

Pegawai

melalui

Pendidikan

dan

Pelatihan

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Perangkat daerah dan Kepegawaian

Urusan Perangkat daerah dan Kepegawaian merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

Kepada


Halaman


221

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan Dan Pelatihan

IV/b

S2

Adm Publik

Eselon III

1.

Sekretaris Badan Kepegawaian, Pendidikan Dan Pelatihan Kepala Bidang Pendidikan Teknis dan Fungsional Kepala Bidang Pembinaan dan Pengembangan

IV/a

S1

HTN

IV/a

S2

IV/a

S1

Kepala Bidang Pendidikan dan Perjenjangan Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian

III/d

S1

Manajemen Pendidikan Pendidikan Olahraga dan Kesehatan Pendidikan Kimia

III/c

S2

Magister Manajemen

Kasubbid Diklat Teknis Kasubbid Mutasi dan Seleksi Kasubbid Diklat Penjenjangan Umum Kasubbid Pembinaan dan Formasi Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasubbid Penggajian dan Pensiun Kasubbid Diklat Penjenjangan Struktural Kasubbag Keuangan

IV/a III/d III/d

S1 S2 S1

Matematika IESP ADM Negara

-

-

III/c

S1

Hukum

III/c

S1

-

-

Kesehatan Masyarakat -

III/a

D-III

Kasubbid Kepangkatan Kasubbag Penyusunan Program Kasubbid Diklat Fungsional

III/a -

SLTA -

-

-

2. 3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

-

Tehnik Informatika IPS -

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan sebanyak 2 orang.

Halaman


222


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyedian jasa administrasi keuangan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

2.

3.

4.

5.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan / sewa rumah dinas Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan prajabatan bagi calon CPND daerah Pendidikan dan pelatihan struktural bagi PNS daerah Program pembinaan dan Pengembangan Aparatur Seleksi penerimaan calon PNS Penataan system administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS Pembaharuan data kepegawaian ( Validasi Data ) Penyelesaian pemindahan / mutasi, PNS dan


Realisasi (Rp)

111.310.000

184.707.000

7.600.000

7.600.0000

-

-

9.050.000

7.347.000

1.703.000

18.82

35.640.000

21.802.500

13.837.500

38.83

68.800.000

63.905.000

4.895.000

7.11

32.920.000

32.826.000

94.000

0.41

10.000.000

10.000.000

-

-

22.920.000

22.826.000

94.000

0.41

1.388.495.000

1.267.165.000

121.330.000

8.74

1.230.495.000

1.224.355.000

6.140.000

0.50

158.000.000

42.810.000

115.190.000

72.91

475.767.183

401.392.750

74.374.433

15.63

185.882.133

180.695.000

5.187.133

2.79

88.612.800

88.163.600

449.200

0.51

49.434.000

37.901.850

11.532.150

23.33

33.957.100

30.592.750

47.39

64.549.850

Sisa (Rp)

%

47.693.000

89.25

Halaman


223

6.

7. .

penyelesaian SK PNS Penyelesaian pensiun. Kerpeg, Karsu, Duk PNS Penyelesaian kenaikan gaji berkala PNS Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN Bimbingan teknis kepegawaian

23.300.000

2.074.000

21.226.000

91.10

7.225.000

6.296.700

928.300

12.85

11.260.000

10.960.000

300.000

2.66

45.503.400

41.344.500

4.158.900

9.14

Urusan Perangkat Daerah dan Kepegawaian pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 2.639.599.504,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp. 2.240.139.379,- atau 85 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Perangkat Daerah dan Kepegawaian Proses perencanaan pembangunan bidang Perangkat Daerah dan Kepegawaian melalui Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Renstra, Renja dan Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perangkat Daerah dan Kepegawaian Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perangkat daerah dan Kepegawaian kurang memadai.

Halaman


224

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Perangkat daerah dan Kepegawaian Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Perangkat daerah dan Kepegawaian melalui Badan Kepegawan, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2. Lemahnya Struktur kelembagaan terkait dengan fungsi-fungsi yang harus diselenggarakan. 3.

Kurang

berdayanya

Sistem

Informasi

Kepegawaian

dalam

menyajikan Data dan Informasi Kepegawaian secara cepat, tepat dan akurat setiap saat dibutuhkan. 4. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti sehingga masalah dalam administrasi pengamprahan keuangan.

16. Badan Pemberdayaan Masyarakat A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan makanan dan minuman

Halaman


225

b. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan  Teknologi tepat guna

c.

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 

Bulan bakhti LKMD



Perlombaan Desa

d Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa 

Monitoring evaluasi dan pelaporan

e Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan 

Pendamping administrasi proyek PNPM

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Pemantapan dibidang administrasi, menyelenggarakan

urusan

umum, keuangan, kepegawaian, peralatan dan perlengkapan; b. Pemantapan Penyelengaraan Pemerintahan Gampong dan Mukim ; c. Pemantapan dan pengembangan usaha ekonomi rakyat ; d. Peningkatan pemanfaatan Teknologi Tepat Guna dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam yang berwawasan Lingkungan sesuai kebutuhan masyarakat ; e. Pemanfaatan nilai-nilai sosial budaya masyarakat ; f.

Peningkatan ketahanan masyarakat ;

g. Penyelenggaraan Pendidikan, pembekalan dan Pelatihan

Halaman


226

C. Satuan

Kerja

Perangkat

Daerah

Penyelenggaraan

Urusan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

Kepada


D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat

VI/a

S1

Hukum

Eselon III

1.

Sekretaris

VI/a

S1

2.

Bidang Kelembangan, sarana dan Prasarana Pedesaan Bidang Ketahanan Masyarakat Mukim dan Gampong Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Bidang Pemgembangn teknologi Pedesaan

III/c

S1

Bahasa dan Sastra Pendidikan

III/c

S1

III/d

SLTA

Ilmu Pemerintahan IPA

III/d

S1

Peternakan

III/b

S1

BPD

III/a

S2

III/b

SLTA

Adm&Kebijakan Kesehatan Sosial

3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3.

Kasubbag Umum dan Kepegawaian Sub Bagian Penyusunan Program Sub Bagian Keuangan

Halaman


227

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Sub Bidang Pengembangan Sarana dan Prasarana Pedesaan Sub Bidang Penguatan Kelembagaan Masyarakat. Mukim dan gampong Sub Bidang Motivasi dan Swadaya Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya, Tradis dan Budaya Sub Bidang Penanggulangan Kemiskinan Sub Bidang Pengembangan Usaha ekonomi Sub Bidang teknologi Tepat Guna Sub Bidang Bimbingan dan Penyuluhan

III/ b

S1

Ilmu Adm Negara

-

-

-

III/d

S1

Ekonomi

-

-

-

III/b

SLTA

Sosial

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Badan Pemberdayaan Masyarakat sebanyak 5 orang.


2.

Program / Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan makanan dan minuman


Realisasi (Rp)

45.500.000

45.500.000

0

0

36.510.000

36.510.000

0

0

66.981.000

2.819.200

96

131.940.400

3.614.600 0

175.850.000

24.150.000

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Teknologi tepat guna

69.800.200

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa Bulan bakhti LKMD Perlombaan Desa

135.555.000 75.000.000

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

Sisa (Rp)

%

Halaman


228

3.

Monitoring evaluasi pelaporan

dan

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan Pendamping administrasi proyek PNPM

200.000.000

0

0 445.980.225

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 1.419.714.957,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp. 1.240.332.698,- atau 87.36 %.

F. Proses

Perencanaan

Pembangunan

Urusan

Pemberdayaan

bidang

Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Proses

perencanaan

pembangunan

Masyarakat dan Desa melalui Badan Pemberdayaan Masyarakat telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Renstra, Renja dan Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa kurang memadai.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Halaman


229

Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

melalui Badan Pemberdayaan Masyarakat

Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti sehingga masalah dalam administrasi pengamprahan keuangan dan Pelaporan.

17. Inspektorat A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan perlengkapan gedung kantor  Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapanya d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal

Halaman


230

e. Program

Peningkatan

Sistem

Pengawasan

Internal

dan

Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH  Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala  Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : 1. Melaksanakan pemerintah

pengawasan daerah

dan

yang

pengusutan

meliputi

terhadap

bidang

tugas

pemerintahan,

pemebangunan, kemasyarakatan, perlengkapan/peralatan, badan usaha milik daerah dan aparatur; 2. Memeriksa terhadap laporan/ pengaduan masyarakat mengenai dugaan

penyimpangan

dan

peyalahgunaan

wewenang

yang

dilakukan aparatur pemerintah dilingkungan pemerintah Kab. Pidie Jaya; 3. Meningkatnya kinerja para aparatur dalam memberikan layanan kepada masyarakat; 4. Meningkatnya mutu layanan informasi bagi masyarakat; 5. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C.

Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Pengawasan Urusan Pengawasan internal merupakan urusan wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada

Halaman


231

Dewan

Perwakilan

Rakyat

Daerah

dan

Informasi

Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional INSPEKTORAT JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

2

BIDANG KEAHLIAN 6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

KEPALA INSPEKTORAT

IV/b

S1

ADM NEGARA

Eselon III

1. 2. 3. 4.

SEKRETARIS IRBAN WIL I IRBAN WIL II IRBAN WIL III

IV/a III/d IV/a III/d

S S S S

PENDIDIKAN ADM NEGARA HUKUM EKONOMI

Eselon IV

1.

KASUBAG UMUM /

III/d

S1

IPS

III/b

S1

PETERNAKAN

1 1 1 1

KEPEGAWAIAN 2.

KASUBAG PENYUSUNAN PROGRAM

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Inspektorat Kab. Pidie Jaya sebanyak 8 orang.


Program / Kegiatan


Realisasi (Rp)

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

119.340.600

117.235.600

Sisa (Rp)

2.105.000

Halaman


%

98.30

232

Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah 2.

3.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan perlengkapan gedung kantor Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapanya

142.226.200

139.480.000

2.746.200

98.069

36.500.000

36.500.000

-

100

10.000.000

10.000.000

-

100

7.000.000

7.000.000

-

100

-

-

-

-

180.708.400

180.605.000

103.400

99.94

28.325.000

28.250.000

75.000

99.87

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal 5.

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

Urusan Pengawasan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 1.372.405.262,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 1.205.696.479,- atau 87.85 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Pengawasan Proses perencanaan pembangunan bidang Pengawasan melalui Inspektorat telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan.

Halaman


233

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pengawasan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pengawasan juga sangat terbatas tetapi lebih baik dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan).

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Pengawasan Untuk permasalahan dalam Urusan Pengawasan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan pemerintah


perlu

program SDM

dan untuk

kegiatan

adalah

mendukung

agar

kelancaran

pelaksanaannya. .

18. Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan ; A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor

Halaman


234


Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor

c. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 

Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis

d. Program Peningkatan Peningkatan Ketahanan Pangan ( Pertanian / Perkebunan ) 

Penanganan daerah rawan pangan



Pengembangan desa mandiri pangan



Pengembangan lumbung pangan desa



Pameran ketahanan pangan dan lomba cipta menu khas daerah

e. Program

Peningkatan

PenerapanTeknologi

Pertanian

/

Perkebunan 

Monitoring / Perencanaan dan pengawasan bangunan fisik

f. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan lapangan 

Peningkatan fasilitas kerja tenaga penyuluh pertanian / perkebunan

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : b. Mengembangkan sisteim dan lembaga penyuluh yang produktif, efektif dan efesien; c. Mengembangkan kualitas ketenagaan penyuluh ; d. Mengembangkan program dan programa penyuluhan pertanian sesuai dengan kebutuhan lokalita ;

Halaman


235

e. Mengembangkan kepemimpinan dan keswadayaan pelaku utama serta pelaku usaha ; f. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Ketahanan Pangan Urusan Ketahanan Pangan merupakan urusan wajib yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

Kepada


D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

BADAN PENYULUHAN DAN KETAHANAN PANGAN JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

6

2

BIDANG KEAHLIAN

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

VI/c

S1

Agronomi

Eselon III

1.

Sekretaris Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kabid. Pelaksana Sistem Penyuluhan Kabid. Konsumsi dan Keamanan Pangan Kabid. Ketersediaan dan distribusi Pangan

VI/a

S1

Agronomi

VI/a

S1

Peternakan

IV/a

S1

Agronomi

III/c

S1

Pertanian

2. 3. 4.

Halaman


236

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Penyusunan Program Sub Bidang PPKP Sub Bidang Kerawanan dan Mutu pangan Sub Bidang Keamanan dan Mutu Pangan Sub Bidang Pembinaan dan Pengembangan Penyuluhan Sub Bidang Pengembangan Penyuluhan Sub Bidang Ketersediaan Distribusi dan Harga Pangan

III/c

S1

Sosek Pertanian

III/c

S1

-

-

Budi Daya Pertanian -

III/c

S1

Sosek Pertanian

III/c

S1

III/b

D III

Budidaya Pertanian Pertanian

III/b

D III

Bidan

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan sebanyak 3 orang.


Program / Kegiatan

1


2.

3.

4.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis Program Peningkatan Peningkatan Ketahanan Pangan ( Pertanian / Perkebunan ) Penanganan daerah


Realisasi (Rp)

119.870.000

118.984.000

886.000

99.26

35.000.000

34.925.000

75.000

99.79

37.140.000

37.140.000

-

100

22.460.000

22.460.000

-

100

Sisa (Rp)

%

Halaman


237

rawan pangan Pengembangan desa mandiri pangan Pengembangan lumbung pangan desa Pameran ketahanan pangan dan lomba cipta menu khas daerah 5.

6.

Program Peningkatan PenerapanTeknologi Pertanian / Perkebunan Monitoring / Perencanaan dan pengawasan bangunan fisik Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan lapangan Peningkatan fasilitas kerja tenaga penyuluh pertanian / perkebunan

12.680.000

12.680.000

-

100

24.760.000

24.760.000

-

100

71.900.000

71.860.000

40.000

100

8.640.000

8.600.000

40.000

100

118.000.000

118.000.000

-

100

Urusan Ketahanan Pangan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 910.773.194,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 844.107.797,- atau 92.68 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Ketahanan Pangan Proses perencanaan pembangunan bidang Ketahan Pangan melalui Badan Penyuluhan dan Ketahan Pangan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Ketahanan Pangan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Ketahanan Pangan sangat terbatas

Halaman


238

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Ketahanan Pangan Ada sejumlah permasalahan dan solusi yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Urusan Ketahan Pangan melalui Badan Penyuluhan dan ketahan Pangan Kabupaten Pidie Jaya dalam Tahun Anggaran 2009 adalah: 1. SDM yang kurang mendukung dan masih terbatas mengakibatkan implementasi program dan kegiatan yang telah dirancang tidak dapat dilaksanakan secara maksimal, mengingat waktu yang relatif singkat termasuk juga kondisi suasana untuk pelaksanaan yang kurang mendukung; 2. Sistem pencairan dana yang agak terlambat dan banyak belum mengerti sehingga masalah dalam administrasi pengamprahan keuangan.

19. Dinas Syariat Islam; A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa peralatan dan Perlengkapan Kantor  Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan  Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor  Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas

c. Program – Program pembinaan dan Pengembangan Syariat Islam

Halaman


239

 Pelatihan Ormas Islam, Pemuda dan Tokoh Masyarakat tentang Pemahaman Syariat Islam  Penyediaan Buku Bacaan dan Kitab kepustakaan  Pelaksanaan Seleksi festival Anak Shaleh dan Pemberangkatan Ke Provinsi NAD

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Menyiapkan, mensosialisasikan Qanun dan peraturan-peraturan tentang pelaksanaan syariat islam b. Membina sumber daya manusia pelaksana pengembangan syariat islam c. Memberi pemahaman kepada masyarakat tentang syariat islam d. Membina dan memantapkan kesadaran masyarakat untuk menjalankan syariat islam serta menyemarakkan syiar islam e. Mewujudkan masyarakat Islami dan bersyariat; f. Melestarikan nilai-nilai islami; g. Mengawasi pelaksanaan syariat islam; h. Meningkatnya mutu layanan informasi pelaksanaan syariat islam bagi masyarakat; i.

Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Syariat Islam Urusan Syariat Islam merupakan urusan Pilihan yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 7 Tahun 2007 tentang Pembantukan Kabupaten Pidie Jaya di Provinsi NAD dan Peraturan

Halaman


240

Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

Kepada

Pemerintah,

Laporan

Keuangan

Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS SYARIAT ISLAM JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

IV/a

S1

Pendidikan Agama

IV/a

S1

Manajemen

III/d

S1

DPP

III/c IV/a

D3 S1

Pemasaran Pendidikan

III/d III/c

S2 S1

SDM Manajemen

III/b

S2

III/b

S1

Magister Manajemen Peradilan Islam

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Eselon III

1. 2. 3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4.

Ka Dinas Syariat Islam Sekretaris Dinas Syariat Islam Kabid Dakwah dan Peribadatan Pj. Kabid Bina Hukum Syariat Pj. Kabid Pengembangan Sumber Daya Syariat dst Kasi Penyusunan Program Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasi Dakwah dan Syiar Dinas Syariat Islam Kasubbag Keuangan

Halaman


241

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Syariat Islam sebanyak satu orang.


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyedian jasa administrasi keuangan Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

2.

3.

4.

5.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan perlengkapan gedung kantor Pengadaan / sewa rumah dinas Pengadaan sewa gedung kantor Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pelaksanaan Syariat Islam Pelatihan peningkatan kapasitas Imam Meunasah dalam pelaksanaan syariat islam Sosialisasi Qanun Syariat islam Program Peningkatan pemahaman Syariat Islam Pengembangan sistem informasi syariat islam Pengembangan model gampong syariat Program Pembinaan dan Pengembangan Syariat Islam Tes kemampuan baca Al – Qur’an bagi PNS / CPNS


Realisasi (Rp)

136.910.002

131.147.246

5.762.756

10.375.000

10.375.000

10.375.000

17.594.600

9.020.000

8.574.600

52.639.450

52.503.450

136.000

10.000.000

10.000.000

0

22.000.000

22.000.000

0

20.674.031

19.074.031

1.600.000

50.000.000

49.780.000

220.000

44.228.050

43.853.050

375.000

55.097.440

54.957.440

140.000

19.287.000

19.107.000

180.000

Sisa (Rp)

%

Halaman


242

Urusan

Syariat

Islam

pada

Tahun

Anggaran

2009

dialokasikan dana sebesar Rp 929.458.237,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 840.125.365,- atau 90.38 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Syariat Islam Proses perencanaan pembangunan bidang Syariat Islam melalui Dinas Syariat Islam telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Syariat Islam Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Syariat Islam juga sangat terbatas. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan dapat digunakan.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Syariat Islam

Untuk permasalahan dalam Urusan Syariat Islam sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya.

Halaman


243

Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan implementasi program dan kegiatan adalah agar pemerintah kedepan perlu SDM untuk mendukung kelancaran pelaksanaannya.

C. Prioritas Urusan Pilihan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Urusan pilihan yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatakan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan dan potensi unggulan daerah. Program dan Kegiatan dalam Urusan Pilihan sebagai berikut :

1. Dinas Kelautan dan Perikanan A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa Surat Menyurat  Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik  Penyediaan Jasa peralatan dan Perlengkapan Kantor  Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan  Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor  Penyediaan Jasa Alat Tulis Kantor  Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan  Penyediaan Makan dan Minum  Rapat Konsultasi Ke luar Daerah

a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor  Pengadaan Peralatan Gedung / Kantor  Pengadaan Mebeleur

Halaman


244

 Pengadaan / Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan Rutin / berkala gedung Kantor  Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas / Operesional

b. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

c. Program Peningkatan Pengembangan system Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan  Penyusunan Laporan Pencapaian Kinerja dan Iktisar Realisasi Kinerja SKPD

d. Program Pemberdayaan masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan  Pembentukan kelompok masyarakat swakarsa pengamanan sumber daya kelautan e. Program Pengembangan Budi Daya Perikanan  Pengembangan bibit ikan unggul  Pembinaan dan pengembangan perikanan

f. Program Pengembangan perikanan tangkap  Pengembangan lembaga usaha perdagangan perikanan tangkap

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan Perekonomian masyarakat di wilayah pesisir ; b. Meningkatkan kemampuan pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan secara terpadu dan berkelanjutan ; c. Melaksanakan

pembangunan

dan

pengembangan

perikanan

tangkap dan budi daya ;

Halaman


245

d. Meningkatkan peran penyuluh dan daya saing usaha perikanan ; e. Menciptakan sentral pengembangan perikanan budidaya ; f. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Perikanan Urusan Perikanan merupakan urusan pilihan yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN JABATAN ESELON DALAM SKPD

PENDIDIKAN

2


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas Kelautan & Perikanan

IV/b

S1

Pendidikan

Eselon III

1.

Sekretaris Dinas Kelautan dan Perikanan Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumber daya Kelautan dan Perikanan Kabid Perikanan Budi Daya

IV/a

S1

III/d

S1

Sosek pertanian Peternakan

III/c

S1

Kabid Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir Pantai

III/c

S1

2. 3. 4.

Budidaya Perairan HPT

Halaman


246

Eselon IV

1.

Kasi Pengembangan sarana, Usaha dan Pemberdayaan masyarakat Pesisir Kasi Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan Kasi Sarana dan Prasarana Pembenihan

III/c

SLTA

IPS

III/c

SLTA

Penangkapan

III/c

S1

4.

Kasubag Keuangan

III/b

S1

Pemamfaatan Sumberdaya perikanan Adm Negara

5.

Kasi Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum Kasubag Umum dan Kepegawaian Kasubag Penyusunan Program

III/a

S1

III/a

S1

III/a

S1

Kasi Pengembangan Produksi dan Usaha Budi Daya Kasi Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budi Daya Kasi Pengawasan sarana Prasarana dan Pengendalian Sumber Daya Kasi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut

III/a

S1

2. 3.

6. 7. 8. 9. 10. 11.

Budidaya Perairan Peternakan Budidaya Perairan Penyuluh Perikanan _

_

_

_

_

_

_

_

_

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Kelautan dan Perikanan sebanyak 4 orang.


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

4.700.000

2.676.250

2.023.750

42.920.000

35.718.30

7.201.970

161.794.000

161.594.500

199.500

19.194.000

18.956.500

237.500

1.000.000

-

1.000.000

19.500.000

18.514.000

986.000

Halaman


%

247

Penyediaan Jasa Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Makan dan Minum Rapat Konsultasi Ke luar Daerah 2.

3.

4.

5.

6.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Peralatan Gedung / Kantor Pengadaan Mebeleur Pengadaan / Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan Rutin / berkala gedung Kantor Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas / Operasional

8.000.000

7.928.000

72.000

137.280.000

127.400.000

9.880.000

48.193.800

45.520.000

2.673.800

21.500.000

18.975.000

2.525.000

10.500.000

10.500.000

0

10.500.000

10.500.000

0

10.000.000

10.000.000

0

4.000.000

4.000.000

0

18.200.000

17.283.000

917.000

19.200.000

19.100.000

100.000

15.000.000

14.149.000

851.000

33.360.000

29.095.000

4.265.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya Program Peningkatan Pengembangan system Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Laporan Pencapaian Kinerja dan Iktisar Realisasi Kinerja SKPD Program Pemberdayaan masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan Pembentukan kelompok masyarakat swakarsa pengamanan sumber daya kelautan Program Pengembangan Budi Daya Perikanan Pengembangan bibit ikan unggul Pembinaan dan pengembangan perikanan

259.097.000

96.365.000

162.732.000

279.558.000

260.120.425

19.437.575

Halaman


248

7.

Program Pengembangan perikanan tangkap Pengembangan lembaga usaha perdagangan perikanan tangkap

Urusan Kelautan dan Perikanan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 5.987.578.694,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 5.497.746.145,- atau 91.81 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Perikanan Proses perencanaan pembangunan bidang Perikanan melalui Dinas Kelautan dan Perikanan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Renstra, Renja SKPD dan Musrenbang.

G.

Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perikanan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Perikanan memadai dibandingkan dengan instansi lainnya. Kondisi sarana dan prasarana yang menangani urusan tersebut di atas masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan) dan sangat mendukung kegiatan pada pelabuhan pendaratan ikan.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Perikanan Untuk permasalahan dalam Urusan Perikanan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan,

Halaman


249

namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam pelaksanaan implementasi program dan kegiatan adalah agar pemerintah kedepan perlu SDM untuk mendukung kelancaran pelaksanaannya.

2. Dinas Pertanian, dan Peternakan ; A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyediaan Jasa surat menyurat  Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor  Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kenderaan dinas / operasional  Penyediaan jasa administrasi keuangan  Penyediaan jasa kebersihan kantor  Penyediaan jasa perbaikan peralatan kantor  Penyediaan barang cetakan dan penggadaan  Menyediakan makanan dan minuman  Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor  Pengadaan Mebeleur  Pengadaan / Sewa Rumah Dinas  Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan

Halaman


250

c. Program Penigkatan Disiplin Aparatur  Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya

d Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur  Pendidikan dan pelatihan formal

e Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan  Penyusunan laporan capaian kinerja ikhtisar realisasi kinerja SKPD  Penyusunan Pelaporan keuangan semesteran  Penyusunan laporan akhir tahun

f. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani  Pelatihan Petani dan pelaku agribisnis

g. Program Peningkatan Peningkatan Ketahanan Pangan ( Pertanian / Perkebunan )  Peningkatan mutu dan keamanan pangan

h. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan  Penelitian dan Pengembangan teknologi pertanian / perkebunan tepat guna  Pelatihan penerapan teknologi pertanian / perkebunan modern bercocok tanam

i.

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak  Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

j.

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan  Pembibitan dan perawatan ternak  Pengembangan agribisnis peternakan

Halaman


251

k. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan  Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan

kualitas

dan

kuantitas

produk

pertanian

dan

peternakan melalui penerapan teknologi spesifik dan ramah lingkungan; b. Mengembangkan usaha pertanian dan peternakan dengan sistem agribisnis berbasis pedesaan; c. Memperluas spectrum pembangunan pertanian serta pemanfaatan sumber daya domestik pertanian secara optimal; d. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Pertanian Urusan Pertanian merupakan urusan pilihan yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

Halaman


252


DINAS PERTANIAN Dan PETERNAKAN JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

6

2

BIDANG KEAHLIAN

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas

VI/b

S2

Adm Publik

1. 2.

Sekretaris Kabit Ut Peng Lahan dan Perlintan Kabid Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabid Kesehatan Hewan dan Kesmavet Kabid Peng. Produksi dan Pengolahan Hasil Ternak

VI/b III/d

S1 S1

Pertanian Pertanian

III/d

S1

Pertanian

III/c

S2

Kehewanan

IIId

S1

Pertanian

Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasie Bina produksi dan Peternakan Kasie Pengawasan Obat dan Pelayanan Keswan Kasie Kesmavet Kasie Produksi Benih Kasie Pengembangan Lahan Kasie Usaha Tani Kasie Produksi Tanaman Hortikultura

III/c

S1

Hukum

III/c

S1

Produksi Ternak

III/c

S1

Kehewanan

III/c III/c III/c III/a III/a

S1 S1 S1 SLTA S1

Kehewanan Pertanian Pertanian IPA Pertanian

Eselon III

3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Pertanian dan Peternakan sebanyak 0 orang.

Halaman


253


Program / Kegiatan

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa surat menyurat Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kenderaan dinas / operasional Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan jasa perbaikan peralatan kantor Penyediaan barang cetakan dan penggadaan Menyediakan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

2.

3.

4.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Mebeleur Pengadaan / Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan Program Penigkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

%

2.318.012

977.500

1.340.512

42

34.946.034

29.070.123

5.975.911

83

33.500.000

33.385.300

114.700

100

5.000.000

5.000.000

-

100

89.100.000

79.500.000

9.600.000

89

2.000.000

1.998.000

2.000

100

2.000.000

1.980.000

20.000

99

14.000.000

13.981.600

18.400

100

141.399.995

133.556.500

7.843.495

94

134.969.000

134.670.000

299.000

100

29.995.000

29.900.000

95.000

100

97.700.000 10.000.000

97.202.000 10.000.000

680.000 -

99 100

18.200.000

18.179.500

20.500

100

20.650.000

20.500.000

150.000

99

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan pelatihan formal

Halaman


254

5.

6.

7.

8.

. 9.

10.

11.

Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan laporan capaian kinerja ikhtisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan Pelaporan keuangan semesteran Penyusunan laporan akhir tahun Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Pelatihan Petani dan pelaku agribisnis Program Peningkatan Peningkatan Ketahanan Pangan ( Pertanian / Perkebunan ) Peningkatan mutu dan keamanan pangan Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan Penelitian dan Pengembangan teknologi pertanian / perkebunan tepat guna Pelatihan penerapan teknologi pertanian / perkebunan modern bercocok tanam Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Pembibitan dan perawatan ternak Pengembangan agribisnis peternakan Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan

2.000.000

1.998.600

1.400

100

2.000.000

1.996.800

3.200

100

2.000.000

1.996.800

3.200

100

88.600.000

86.196.475

2.403.525

97

294.897.630

282.876.500

12.021.130

96

88.000.000

85.900.000

2.100.000

99

290.259.125

288.145.125

2.114.000

99

-

-

-

-

274.530.000

271.425.000

3.105.000

99

161.000.000

142.802.325

18.197.675

89

-

Halaman


255

Urusan Pertanian dan Peternakan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 7.224.234.096,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 7.703.120.436,- atau 106.62 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Pertanian Proses perencanaan pembangunan bidang Pertanian melalui Dinas Pertanian dan Peternakan telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Renstra, Renja SKPD dan Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pertanian Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Pertanian masih memadai dan layak pakai (dapat digunakan) dan sangat mendukung kegiatan pada pengembangan pertanian.

H. Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Perikanan Untuk permasalahan dalam Urusan Perikanan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya.

Halaman


256


3. Dinas Kehutanan dan Perkebunan ; A. Program dan Kegiatan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran  Penyedian jasa peralatan dan perlengkapan kantor b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  Rehabilitasi sedang / berat gedung kantor  Monitoring evaluasi dan pelaporan

c. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani  Pelatihan petani sekolah lapang pengendalian hama terpadu ( SLPHT )  Pembangunan jalan produksi d. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan  Pembinaan

pengendalian

dan

pengawasan

gerakan

rehabilitasi hutan dan lahan  Penghijauan lingkungan e Program

Peningkatan

PenerapanTeknologi

Pertanian

Perkebunan  Penyuluhan peningkatan produksi pertanian / perkebunan  Pertemuan petugas dan petani  Pemeliharaan tanaman kakao

Halaman


257

/

f. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan  Pengembangan hutan masyarakat adat

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Mamantapkan dan melindungi keberadaan kawasan hutan dan kebun; b. Rehabilitas Hutan Kebun dan Lahan Kritis ; c. Meningkatkan Konservasi Sumber daya Alam ; d. Mengoptimalkan fungsi dan pemanfatan hutan dan kebun secara adil e. Meningkatkan

partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan

kehutanan dan perkebunan selaras dengan semangat otonomi daerah ; f. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Perkebunan dan Kehutanan Urusan Perkebunan dan Kehutanan merupakan urusan pilihan yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

Kepada


Halaman


258

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional DINAS KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

3

4

5

6

2

BIDANG KEAHLIAN

Eselon I

1.

SKPD Eselon II b

1.

Kepala Dinas

IV/a

S1

Budidaya Pertanian

1. 2.

Sekretaris Kepala Bidang Perlindungan dan Rehabilitasi Hutan Kepala Bidang Hutan Rakyat dan Pengembangan Usaha Kehutanan Kepala Bidang Produksi dan Budidaya Perkebunan Kepala Bidang Perlindungan dan Tanaman Perkebunan

III/d IV/a

S1 S1

III/d

S1

Ilmu Komunikasi Budidaya Pertanian Budidaya Pertanian

III/d

S1

Sosek Pertanian

III/d

S1

Produksi Ternak

Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasubbag Keuangan Kasubbag Penyusunan Program Kasi Pengembangan Usaha Kehutanan Kasi Pengembangan Hutan Rakyat Kasi Pengawasan dan Pengendalian Hutan Kasi Reboisasi dan Penghijauan Kasi Rehabilitasi Hutan Kasi penataan Hutan Lindung dan Hutan Produksi Kasi Pengembangan dan Budidaya Kasi Produksi Tanaman Perkebunan Kasi Pemasaran Hasil Produksi Kasi Hama Penyakit Kasi Pengawasan dan Pengendalian Obat dan Penyakit Kasi Pemanfaatan Obat dan Pestisida

III/a

S1

Manajemen

III/c -

S1 -

BDP -

III/c

S1

Peternakan

III/b

S1

Ekonomi

_

_

_

III/c

S LTA

Listrik

III/b III/a

S1 S1

III/c

S1

Sosek Pertanian Manajemen Hutan Agronomi/BDP

III/c

S1

-

-

III/a III/a

S1 D1

Agronomi Perlindungan HPT Perkebunan

III/a

S1

Sosek Pertanian

Eselon III

3. 4. 5.

Eselon IV

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Hama dan Penyakit

Halaman


259

Sedangkan jumlah staf pegawai pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan sebanyak 6 orang.


Program / Kegiatan

1


2.

3.

4.

5.

6.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Rehabilitasi sedang / berat gedung kantor Monitoring evaluasi dan pelaporan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Pelatihan petani sekolah lapang pengendalian hama terpadu ( SLPHT ) Pembangunan jalan produksi Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Pembinaan pengendalian dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan Penghijauan lingkungan Program Peningkatan PenerapanTeknologi Pertanian / Perkebunan Penyuluhan peningkatan produksi pertanian / perkebunan Pertemuan petugas dan petani Pemeliharaan tanaman kakao


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

251.939.510

223.347.904

28.591.606

176.739.878

174.981.400

1.758.478

8.850.600

8.750.000

100.600

207.948.500

194.913.000

13.035.500

305.910.000

304.164.000

1.746.000

63.599.200

%

63.599.200

272.991.494

251.805.500

21.185.994

228.504.000

223.492.375

5.011.625

40.550.000

35.914.500

4.635.500

771.422.872

766.450.000

4.972.872

Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan

Halaman


260

Pengembangan masyarakat adat

292.709.000

hutan

262.096.000

30.613.000

Urusan Kehutanan dan Perkebunan pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 3.462.905.942,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 2.901.126.677,- atau 83.77 %.

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan Kehutanan dan Perkebunan Proses Perkebunan

perencanaan melalui

pembangunan

Dinas

Kehutanan

bidang dan

Kehutanan

Perkebunan

dan telah

melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kehutanan dan Perkebunan Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan Kehutanan dan Perkebunan mamadai

H.

Permasalahan dan Solusi dalam Urusan Kehutanan dan Perkebunan Untuk permasalahan dalam Urusan Perikanan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya.

Halaman


261


4. Dinas

Perindustrian,

Perdagangan,

Koperasi

dan

Usaha

Kecil

Menengah A. Program dan Kegiatan a. Program

Pengembangan

Kewirausahaan

dan

Keunggulan

Kompetitif Usaha Kecil Menengah 

Pemberdayaan usaha kecil menengah

b. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 

Revitalisasi dan penyehatan koperasi

c. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 

Koordinasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan investasi PMDN / PMA



Penyelenggaraan pemeran investasi

d. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 

Fasilitasi

Penyelesaian

permasalahan

–

permasalahan

pengaduan konsumen

e. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor



Penyediaan jasa administarsi keuangan



Penyediaan makanan dan minuman



Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

f. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 

Pengadaan mebeleur

Halaman


262



Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas



Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional

g. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 

Pengadaian pakaian dinas dan kelengkapannya

h. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 

i.

Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran

Program Penciptaan Iklim Usaha – usaha Kecil Menengan yang Kondusif 

Operasionalisasi dan Pengembangan JPT Kemetrologian Daerah

j.

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 

Pembinaan Kemampuan teknologi industri



Pengembangan dan Pelayanan Teknologi Industri

k. Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri 

Fasilitasi kemudahan Perizinan Pengembangan Usaha



Pengembagan pasar dan distribusi barang / produk

B. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan rencana program dan kegiatan kerja tersebut di atas tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) standar umum yang akan dicapai adalah sebagai berikut : a. Menumbuhkembangkan kemampuan dan kermauan masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan industri dan perdagangan

Halaman


263

dalam wadah koperasi sehingga secara bertahap masyarakat mampu membangun diri dan bersaing dibidang usaha; b. Meningkatkan kapasitas SDM dalam mengembangkan industri, koperasi dan perdagangan melalui transformasi pengetahuan dan pengalaman ; c. Meningkatkan kinerja kelembagaan dan usaha industri, koperasi dan perdagangan yang tangguh dan profesional agar mampu berperan dalam pemberdayaan ekonomi rakyat. d. Tersedianya barang dan terbayar gaji pegawai secara maksimal dengan persentase 100 %.

C. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggaraan Urusan Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Urusan perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah merupakan urusan pilihan yang wajib dilaporkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat.

Halaman


264

D. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional PENGISIAN PERSONIL JABATAN ESELON DALAM SKPD


GOL

TINGKAT PENDIDIKAN

BIDANG KEAHLIAN

3

4

5

6

2

Eselon I

1.

SKPD Eselon II

1.

Dinas Perindagkop Kepala Dinas

IV/b

S2

Master Pendidikan

1.

Sekretaris

IV/a

S1

Adm Negara

2. 3. 4. 5.

Kabid. Perindustrian Kabid. Perdagangan Kabid Koperasi dan UKM

IV/a III/d III/d

D.III S1 S1

Manajemen Manajemen Peternakan

1.

Seksi Industri Kecil dan Rumah Tangga Seksi Pendaftaran Bina Usaha Pasar dan Distribusi Seksi Konsumen dan Pengawasan barang Beredar Seksi Usaha Koperasi dan UKM Seksi Fasilitasi Pembiyaan Simpan Pinjam Sub. Bagian Penyusunan Program Sub. Bagian Keuangan Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian Sub. Bagian Kelembagaan Koperasi dan UKM

III/d

SLTA

IPS

III/c

S1

Manajemen

III/c

S1

ADM Negara

III/c

SLTA

IPS

III/c

SLTA

Tata Negara

III/c

SLTA

IPS

III/c III/b

S1 S1

ADP ADP

III/b

S1

Manajemen Pemasaran

Eselon III

Eselon IV

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Sedangkan

jumlah

staf

pegawai

pada

Dinas

Perindustrian,

Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah sebanyak 6 orang.

Halaman


265


Program / Kegiatan

1

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Pemberdayaan usaha kecil menengah Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Revitalisasi dan penyehatan koperasi

2.

3.

4.

5.

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Koordinasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan investasi PMDN / PMA Penyelenggaraan pemeran investasi Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Fasilitasi Penyelesaian permasalahan – permasalahan pengaduan konsumen Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan jasa administarsi keuangan Penyediaan makanan dan minuman Rapat – rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan mebeleur Pengadaan/ Sewa Rumah Dinas Pemeliharaan rutin / berkala kenderaan dinas / operasional


Realisasi (Rp)

Sisa (Rp)

28.000.000

27.215.000

785.000

3

92.474.200

91.213.200

1.261.000

1

28.640.000

21.299.800

7.340.200

26

51.000.000

41.481.600

9.518.400

19

54.691.975

40.525.650

14.166.325

26

60.881.000

52.336.419

8.544.581

14

7.800.000

7.800.000

-

80.080.000

80.080.000

-

40.800.000

40.780.000

20.000

%

6

8.899.000 10.000.000

8.819.500 10.000.000

79.500 -

18.200.000

18.200.000

-

Halaman


1

266

6.

7.

8.

9.

10.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaian pakaian dinas dan kelengkapannya

7.350.000

7.350.000

-

500.000

500.000

-

10.598.000

10.598.000

-

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Pembinaan Kemampuan teknologi industri Pengembangan dan Pelayanan Teknologi Industri

83.409.540

80.824.940

2.584.600

-

-

-

Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri Fasilitasi kemudahan Perizinan Pengembangan Usaha Pengembagan pasar dan distribusi barang / produk

10.641.000

10.231.000

410.000

4

221.350.000

220.650.000

700.000

1

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran Program Penciptaan Iklim Usaha – usaha Kecil Menengan yang Kondusif Operasionalisasi dan Pengembangan JPT Kemetrologian Daerah

-

Urusan perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah pada Tahun Anggaran 2009 dialokasikan dana sebesar Rp 1.815.361.784,- dengan realisasi sampai akhir tahun anggaran 2009 sebesar Rp 1.679.606.149,- atau 92.52 %.

Halaman


267

F. Proses Perencanaan Pembangunan Urusan perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah Proses perencanaan pembangunan bidang Perindustrian melalui Dinas perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah telah melaksanakan sejumlah kegiatan dengan realisasi angaran cukup baik di segala program dan kegiatan melalui Musrenbang.

G. Kondisi

Sarana

dan

Prasarana

yang

digunakan

dalam

Urusan

perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan dalam Urusan perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah sangat terbatas.

H.

Permasalahan dan Solusi dalam Urusan perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil menengah Untuk permasalahan dalam Urusan Perikanan sebenarnya tidak ada masalah yang menghambat dalam pelaksanaan program dan kegiatan, namun demikian hanya saja Sumber Daya Manusia masih sangat kurang untuk memenuhi target yang telah terprogram sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi daerah yang perlu perbaikan dan perhatian sepenuhnya. Untuk solusi yang terbaik dalam menanggulangi hambatan dalam

pelaksanaan implementasi program dan kegiatan adalah agar pemerintah kedepan perlu SDM untuk mendukung kelancaran pelaksanaannya.

Halaman


268

D. Indikator Kinerja Kunci 1. Tataran Pengambilan Kebijakan a. Ketentraman dan Ketertiban Umum Daerah; b. Keselarasan dan efektivitas hubungan antara pemeerintahan daerah dan pemerintah serta antar pemerintahan daerah dal;am rangka pengembangan otonomi daerah; c. Keselarasan antara kebijakan pemerintah daerah dengan kebijakan pemerintah; d. Efektivitas hubungan antara pemerintah daerah dengan DPRD; e. Efektivitas proses pengambilan keputusan oleh DPRD beserta tindak lanjut pelaksanaan keputusan; f. Efektivitas proses pengambilan keputusan oleh kepala daerah beserta tindak lanjut pelaksanaan keputusan; g. Ketaatan

pelaksana

penyelenggaraan

pemerintah

daerah

pada

peraturan perundang – undangan; h. Intensitas dan efektivitas proses konsultasi publik antara pemerintah daerah dengan masyarakat atas penetapan kebijakan publik yang strategis dan relavan untuk daerah; i.

Transparansi dalam pemenfaatan alokasi, pencairan dan penyerapan DAU, DAK, dan bagi hasil;

j.

Intensitas, efektivitas dan transparansi pemungutan sumber – sumber pendapatan asli daerah dan pinjaman / obligasi daerah;

k. Efektivitas

perencanaan,

penyusunan,

pelaksanaan

tata

usaha,

pertanggung jawaban, dan pengawasan APBD; l.

Pengelolaan potensi daerah; dan

Halaman


269

( Capaian kinerja setiap IKK pada taran pengambilan kebijakan tersebut diatas diuraikan dan dilampirkan matrix IKK dengan mengguanakan format lampiran III.1 )

2. Tataran Pelaksana Kebijakan a. Kebijakan Teknis penyelengaraan urusan pemerintahan; b. Ketaatan terhada[ peraturan perundang – undangan; c. Tingkat capaian SPM; d. Penataan kelembagaan daerah; e. Pengelolaan kepegawaian daerah; f. Perencanaan pembangunan daerah; g. Pengelolaan keungan daerah; h. Pengelolaan barang milik negara; dan i.

Pemberian fasilitasi terhadap partisipasi masyarakat;

( Capaian kinerja setiap IKK pada Tataran pelaksana kegiatan tersebut di uraikan dan dilampirkan matrix IKK dengan menggunakan format lampiran III.2 )

Halaman


270

BAB IV TUGAS PEMBANTUAN A. Tugas Pembantuan Yang Diterima Tugas perbantuan adalah merupakan tugas yang dilimpahkan oleh pemerintah atau pemerintah provinsi yang diserahkan khususnya kepada pemerintah daerah kabupaten/kota, atau pemerintah desa.

Kebijakan,

sasaran, program dan kegiatan serta anggarannya ditentukan oleh pemerintah atau pemerintah provinsi, lazimnya penyelenggaraan tugas-tugas pembantuan ini dimaksudkan untuk mempercepat pembangunan didaerah-daerah tertinggal dan terisolir. Pemberian biasanya

atau

pendelegasian

tugas-tugas

pembantuan

ini

diberikan oleh departemen atau lembaga non departemen yang

mengelola urusan pemerintahan. Pemberian tugas-tugas pembantuan ini harus memenuhi mekanisme dan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan baik oleh pemerintah maupun pemerintah provinsi. Pemberian tugas pembantuan kepada SKPD didasarkan pada pasal 37 Peraturan

Menteri Keuangan

Nomor 59/PMK.06/2005

tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat dan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-24/PB/2006 tentang Pelaksanaan Penyusunan Laporan Keuangan Kementrian/Lembaga. Tugas

pembantuan

pemerintah

yang

diperbantukan

kepada

Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2009 ini adalah sebagai berikut

Halaman


271

1. Dasar Hukum Undang-Undang Nomor

Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan

Belanja Negara Tahun Anggaran 2009 Peraturan Pemerintah Nomor

Tahun 2009 tentang penjabaran

anggaran pendapatan Belanja Negara Tahun Anggaran 2009 SP DIPA Nomor: 2679.0/033-06.4/-/2009 Departemen Pekerjaan Umum SP DIPA Nomor : 0264.0/005-01.2/i/2009 Mahkamah Agung SP DIPA Nomor : 4686.0/018-03.4/-I/2009 Departemen Pertanian SP DIPA Nomor : 0553.0/076-01.2/I/2009 Komisi Pemilihan Umum SP DIPA Nomor : 3430.0/010-05.4/-/2009 Departemen Dalam Negeri

2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan Departemen Pekerjaan Umum Mahkamah Agung Departemen Pertanian Komisi Pemilihan Umum Departemen Dalam Negeri Dinas Kehutanan dan Perkebunan Prov. Aceh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Prov. Aceh Dinas Transmigrasi dan Mobilitas penduduk Prov. Aceh Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan Aceh Dinas bina Marga dan Cipta Karya Aceh Dinas Kesehatan Aceh Dinas Pendidikan Aceh

Halaman


272

3. Program dan Kegiatan

NO

INSTANSI

PROGRAM

KEGIATAN

1

2

3

4

INSTANSI PELAKSANA 5

1. Pengembangan

1

dan pengelolaan

1.Peningkatan

jaringan

pengelolaan irigasi

irigasi,

rawa dan jaringan

pertisipatif

DEPARTEMEN

pengairan lainnya

(WISMP)

PEKERJAAN UMUM

2,

Dinas Pekerjaan Umum

Peningkatan

sarana

dan

1.

Pembangunan

prasarana

Infrastruktur

pedesaan

Perdesaan

Kab.

Pidie Jaya

2. 1.

Peningkatan

Kesejahteraan Petani

Magang,

sekolah lapangan

pelatihan teknis

dan

2.

pelatihan,

pendidikan

2

PERTANIAN

penguatan

modal

pertanian

DEPARTEMEN

1. Pendisikan dan

dan

usaha

kelompok

kewirausahaan

3. pembinaan dan

agribisnis

pengembangan

Dinas Pertanian

2. Penerapan dan

komoditas

dan Peternakan

pemantapan

tanaman

Kab. Pidie Jaya

prinsip

good

governance penyelesaian

1.

daerah

kegiatan

konflik,

bencana daerah

alam tertinggal

2.

administrasi

pemutakhiran

data

pulau terluar dan perbatasan

3

Peningkatan

Peningkatan

Badan

DEPARTEMEN

Keberdayaan

Keberdayaan

Pemberdayaan

DALAMA NEGERI

Masyarakat

Masyarakat

Pedesaan

PNPM

dan

dengan

Masyarakat Kab. Pidie Jaya

Halaman


273

kecamatan 4 5

MAHKAMAH AGUNG KOMISI

PEMILIHAN

UMUM Peningkatan

6

BAPPENAS

kapasitas

Pembinaan

kelembagaan

perkuatan

perencanaan

kelembagaan

pembangunan

sumber daya

Bappeda

daerah

7

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Prov. Aceh

Pembangunan

Dinas

kebun

Kehutanan

Kakao

rakyat

Perkebunan

1.Pengembangan Dinas Perindustrian dan 8

Perdagangan

Prov.

Aceh

Dinas

Sentra-sentra

Perindustrian

Industri Potensial 2.

Perdagangan,

Pembinaan

Pedagang

Koperasi

Kaki

9

Mobilitas

penduduk

Prov. Aceh

Pembangunan parasarana

Dinas dan

Sosial,

Transmigrasi

sarana

dan

perumahan Lokal

Kerja

1.

dan

UKM

Lima Dinas Transmigrasi dan

dan

Tenaga

Peningkatan

Penerapan teknologi 10

Dinas

Pertanian

dan

Tanaman Pangan Aceh

Dinas Pertanian

Pertanian

dan Peternakan

Perkebunan 2.

Kab. Pidie Jaya

Peningkatan

ketahanan Pangan 1.

Proteksi

Saluran sekunder

11

Dinas bina Marga dan Cipta Karya Aceh

2.

Pemeliharaan Jalan Jembatan

dan

Peningkatan

Jaringan Irigasi 3. Proteksi Tebing Sungai 4.


Kab.

Pidie Jaya

Pemasangan

Bronjong Teubing

Halaman


274

Krueng 1.

12

Pengadaan

Peningkatan

1.

Perbaikan sarana

Poskesdes

dan Prasarana

71

2.

Dinas Kesehatan Aceh

Pembangunan Type Dinas

Pengadaan

Peningkatan

2.

Sarana

dan

Pembangunan

Geudung

Prasarana Rumah

Inap

Sakit/

Meureudu

RSJ/

Rawat

Kesehatan Kab. Pidie Jaya

RSU

Rumah Sakit Paru

13

Dinas Pendidikan Aceh

1.Pembangunan

Dinas

Gedung Sekolah

Pendidikan,

2.Pengadaan

Pemuda

Mobiler

Olah Raga

dan

4. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan

NO

PROGRAM/ KEGIATAN 1.

Pengembangan

jaringan

irigasi,

dan

rawa

ANGGARAN

REALISASI

275.000.000

95.764.560 .

2.500.000.000

2.500.000.000

%

pengelolaan dan

jaringan

pengelolaan

irigasi

35%

pengairan lainnya/ 1

Peningkatan

pertisipatif (WISMP) 2. Peningkatan sarana dan prasarana

100%

pedesaan / Pembangunan Infrastruktur Perdesaa Peningkatan 2

Kesejahteraan

Magang,

sekolah

pelatihan,

pendidikan

Petani

lapangan pertanian

dan dan

kewirausahaan agribisnis 35.000.000

35.000.000 . 100%

264.500.000

264.500.000 . 100% Halaman 275

44.000.000 Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009

44.000.000 . 100%

1. Pendisikan dan pelatihan teknis 2. penguatan modal usaha kelompok 3. pembinaan dan pengembangan komoditas tanaman Penerapan dan pemantapan prinsip good governance penyelesaian daerah konflik, bencana alam daerah tertinggal pulau terluar dan perbatasan 1. administrasi kegiatan 2. pemutakhiran data

100% 100%

19.000.000 6.000.000

19.000.000 6.000.000

9.740.255.000

7.118.014.560

73%

210.000.000

206.145.000

98%

Peningkatan Keberdayaan Masyarakat 3

Pedesaan/ Peningkatan Keberdayaan Masyarakat dan PNPM dengan kecamatan Peningkatan kapasitas kelembagaan

4

perencanaan pembangunan daerah/ Pembinaan perkuatan kelembagaan sumber daya

5

Pembangunan kebun Kakao rakyat Pengembangan Sentra-sentra Industri

6

55.53%

565.124.000

100%

324.884.000

324.884.000

100%

3.429.528.000

685.905.600

20%

480.500.000

393.690.000

80%

19.500.000

19.500.000

100%

1. Proteksi Saluran sekunder

300.000.000

263.856.600

2. Peningkatan Jaringan Irigasi

804.934.000

Potensial

Pembangunan parasarana dan sarana perumahan Lokal Peningkatan

8

416.490.930

565.124.000

Pembinaan Pedagang Kaki Lima 7

750.000.000

Penerapan

teknologi

Pertanian Perkebunan Peningkatan ketahanan Pangan Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

9

3. Proteksi Tebing Sungai

1.500.000.000

4. Pemasangan Bronjong Teubing

1.000.000.000

88% 690.198.000 85% 1.349.944.500 90% 898.875.000 89%

1.349.632.000

1.218.987.622

1.841.908.800

930.163.344

Krueng Pengadaan

Peningkatan

Perbaikan

sarana dan Prasarana / Pembangunan 10

90.32%

Poskesdes Type 71 Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/ RSJ/ Rumah Sakit Paru / Pembangunan Geudung

Halaman


50.50%

276

Rawat Inap RSU Meureudu 11

Pembangunan Gedung Sekolah

6.237.676.013

5.892.996.041

95%

788.100.000

768.860.804

97%

Pengadaan Mobiler

5. Sumber dan Jumlah Anggaran yang Digunakan Anggaran yang digunakan bersumber dari APBN dan Dana Otonomi Khusus dan Pembagian Hasil Minyak dan Gas Aceh

6. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Melaksanakan Tugas Pembantuan SKPD yang melaksanakan tugas sebagai mana tersebut tabel

7. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan pangkat dan Golongan tersebut dalam Bab III huruf B dan C

8. Kondisi Sarana dan Prasarana yang digunakan (lengkap, kurang, mencukupi atau lainnya) Kondisi sarana dan prasarana pendukung program dan kegiatan tugas pembantuan yang diberikan adalah mencukupi dan Memadai

9. Permasalahan dan Solusi

NO

INSTANSI

PERMASALAHAN

1


-

2

Dinas Pertanian dan

_

SOLUSI

Peternakan

3

Badan Pemberdayaan

_

Masyarakat

4

Bappeda

_

Halaman


277

5

DPA tidak sesuai dengan

Akan diplot pada tahun

teknis Kegiatan sehingga

tahun 2010 fokus [pada

silfa Rp. 331.000.000,-

bibit

- UMK sudah dicairkan

- tidak ada

Pelaksanaan kegiatan

penyelesaian masalah,

terbengkalai tanpa alas an

sudah beberapa kali

yang jelas

teguran

- DED belum selesai

- akan dipayakan

maksimal

seoptimal mungkin

Dinas Sosial, Transmigrasi

Uang muka 20% sudah

Mohon ada

dan Tenaga Kerja

diberikan pada

kelanjutannya

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

6 Dinas Perindustrian Perdagangan, Koperasi dan UKM

7 8

Dinas Pertanian dan Peternakan

9

Dinas Kesehatan

Penyelesaian belum

- sudah mendapat

sesuai schedule, material

teguran, sehingga

langka, tenaga kerja

bahan material dan

kurang. Kondisi iklim, akan

tenaga kerja sudah

terhambat pembangunan

teratasi - saran tambah waktu kerja siang malam system sif dan tambah tenaga kerja

10

Dinas Pendidikan dan

_

Kebudayaan

10. Hal Lain yang Dianggap Perlu Untuk Dilaporkan Semua Kegiatan Tugas Pembantuan dalam bentuk dana Otsus dan Bagi Hasil Migas tahun 2009 dilaksanakan dengan baik.

B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan Tugas Pembantuan yang diberikan Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya kepada Desa berupa pengelolaan Alokasi Dana Gampong sebesar Rp.

Halaman


278

50.000.000 (Lima Puluh Juta Rupiah) per Desa dalam 8 Kecamatan dengan jumlah Desa 222. Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pidie Jaya Nomor 397 Tahun 2008. 1. Dasar Hukum - Qanun kabupaten Pidie Jaya Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Perubahan BK Tahun 2009 - Peraturan Bupati Pidie Jaya Nomor 8 Tahun 2009 tentang Pengelolaan keuangan Gampong - Surat Keputusan Bupati Pidie Jaya Nomor 139 Tahun 2009 tentang Penetapan Besaran Alokasi Dana Gampong Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009 - Surat Keputusan Bupati Pidie Jaya Nomor 140 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Gampong Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2009

2. Urusan Pemerintahan yang Ditugas pembantukan kepada Kabupaten/Kota dan Desa Untuk Provinsi atau Kepala Desa untuk Kabupaten/Kota Urusan Pemerintah Kabupaten yang diberikan kepada Gampong dalam rangka pelaksanaan dan pemerataan pembangunan menuju kemandirian gampong. Upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan gampong yang tertib administrasi, transparan, dan akuntabel. Maka pemerintah memberi tugas kepada gampong sebagai berikut : a. Pemberdayaan Masyarakat Gampong dalam skala Gampong b. Pembangunan Fisik dan Non Fisik Sarana dan Prasarana Gampong dalam skala Gampong c. Pemberdayaan Kepemudaan / Karang Taruna Gampong d. Pengembangan Sarana dan Prasarana Keagamaan di Gampong

Halaman


279

3. Sumber dan Jumlah Anggaran Dalam

rangka

menindaklanjuti

tugas

pembantuan

tersebut

Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya menganggarkan dana sebesar Rp. 50.000.000,- Per gampong dalam satu tahun yang bersumber dari APBK Pidie Jaya dengan rincian penggunaan sebagai berikut : a. Honor Tuha Peut Gampong sebesar Rp. 8.400.000,b. Honor Sekretaris Tuha Peut sebesar Rp. 900.000,c. Honor Bendahara Gampong sebesar Rp. 900.000,d. Honor Kepala Dusun sebesar Rp. 3.600.000,e. Biaya Operasional Gampong Rp. 1.200.000,f. Honor Tim Penyusun BKPG Rp. 3.600.000,g. Biaya Musyawarah Desa Rp. 500.000,h. Biaya Alat Tulis Kantor (ATK) sebesar Rp. 600.000,i.

Biaya penggandaan/ Fotocopy dan Penjilidan sebesar Rp. 600.000,-

j.

Pemberdayaan PKK sebesar Rp. 10.000.000,-

k. Pengembangan sarana dan Prasarana Keagamaan sebesar Rp. 2.000.000,l.

Pemberdayaan

Kepemudaan/

Karang

Taruna

sebesar

Rp.

5.000.000,m. Pembangunan Fisik dan non Fisik Sarana serta prasarana Gampong sebesar Rp. 13.000.000,-

4. Sarana dan Prasarana Untuk efesiensi

dan efektivitas tugas perbantuan dimaksud

Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya menyertai dengan sarana dan prasarana berupa: a. Kenderaan Operasional Geuchik 1 Buah Roda 2 b. Biaya Operasional Geuchik sebesar Rp. 2.000.000,c. Biaya Operasional Gampong sebesar Rp. 1.200.000,d. Biaya Musyawarah Desa Rp. 500.000,-

Halaman


280

e. Biaya Alat Tulis Kantor (ATK) sebesar Rp. 600.000,f. Biaya penggandaan/ Fotocopy dan Penjilidan sebesar Rp. 600.000,-

Halaman


281

BAB V TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

A.

Kerja Sama Antar Daerah

B.

Kerja Sama Daerah Dengan Pihak Ketiga

C.

Koordinasi dengan Instansi Vertikal Daerah 1. Forum Koordinasi Untuk koordinasi dengan instansi vertikal di daerah, Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya melakukan koordinasi dengan unsur Pimpinan Daerah yaitu Komando Distrik Militer (KODIM 0102 Pidie), Kepolisian Resort

Pidie

(POLRES),

Kejaksaan

Negeri

Cabang

Meureudu

(KACABJARI Meureudu ), dan Pengadilan Negeri Sigli (PN Sigli).

2. Materi Koordinasi Dari koordinasi yang dilakukan dengan unsur MUSPIDA tersebut diatas, biasanya mempunyai materi dan agenda yang konkrit dalam rangka Penyelenggaraan Pemeritahan yang baik. Adapun isi materi yang menjadi koordinasi Pemerintah dengan unsur-unsur tersebut diatas adalah: 1. Penyelenggaraan Pemerintahan dan ketertiban umum masyarakat. 2. Penanggulangan

keamanan

secara

bersama

dan

Keberlangsungan Perdamaian Aceh Pasca UU no 11 Tahun 2006 3. Isu-isu strategis daerah yang muncul secara tiba-tiba yang perlu penanganan serius. 4. Penanganan Situasi dan kondisi Pasca Pemilu 2009

Halaman


282

5. Penaggulangan Situasi Pasca kenaikan BBM dan pengendalian masyarakat terhadap keberlangsungan Program Biaya Langsung Tunai (BLT)

3. Instansi Vertikal yang terlibat Untuk koordinasi dengan instansi vertikal ada sejumlah lembaga yang dilibatkan antara lain: 1. Komando Distrik Militer (KODIM) 0102 Pidie. 2. Kepolisian Resort Pidie (POLRES Pidie). 3. Kejaksaan Negeri Cabang Meureudu (KACABJARI Meureudu ). 4. Pengadilan Negeri Sigli (PN Sigli). 5. Mahkamah Syar`iyah Meureudu. 6. Kantor Departemen Agama Pidie. 7. Kantor Badan Pertanahan Kabupaten Pidie. 8. Kantor Biro Pusat Statistik Pidie. 9. Kantor Pos dan Giro Kabupaten Pidie Jaya

D.

Pembinaan Batas Wilayah Pelaksanaan Penetapan Batas Tetap Wilayah Batas Kabupaten Pidie Jaya sebagai mana tersebut dalam UndangUndang Nomor 7 Tahun 2007 adalah sebagai berikut : a.

Sebelah Utara dengan Selat Malaka;

b.

Sebelah Selatan dengan Kecamatn Tangse, Mane dan Geumpang Kabupaten Pidie Sebelah Timur dengan Kabupaten Bireuen dan Bener Meriah;

c. d.

Sebelah Barat dengan Kecamatan Geulumpang Tiga, dan Kecamatan Keumang Tangjong Kabupaten Pidie;

Halaman


283

Sedangkan titik koordinat batas sebagai berikut : a. Batas Utara pada titik koordinat 96 ° 21 ’ 28 , 082 ” Bujur Timur dan 5 ° 18 ’ 0 , 51 ” Lintang Utara; b. Batas Selatan pada titik koordinat 96 ° 16 ’ 44 , 589 ” Bujur Timur dan 4 ° 54 ’ 42 , 706 ” Lintang Utara c. Batas Timur pada titik koordinat 96 ° 21 ’ 48 , 738 ” Bujur Timur dan 5 ° 2 ’ 42 , 793 ” Lintang Utara; d. Batas Barat pada titik koordinat 96 ° 1 ’ 2 , 956 ” Bujur Timur dan 5 ° 8 ’ 54 , 292 ” Lintang Utara;

Batas laut dengan kabupaten Bireuen pada titik koordinat 96 ° 20 ’ 13 , 749 ” Bujur Timur dan 5 ° 13 ’ 540 , 524 ” Lintang Utara di sebelah timur , sedangkan dengan Kabupaten Pidie pada titik koordinat 96 ° 6 ’ 16 , 423 ” Bujur Timur dan 5 ° 17 ’ 8 , 75 ” Lintang Utara sebelah barat.

E.

Pencegahan dan Penanggulan Bencana 1. Bencana yang Terjadi dan Penanggulangan -

Banjir

-

Banjir Bandang

-

Gelombang Pasang/ Abrasi

-

Kebakaran

-

Puting Beliung

2. Status Bencana (Nasional, Regional/Provinsi atau Lokal/Kabupaten/Kota) Musibah/ Bencana yang terjadi selama tahun 2009 berstatus Lokal Kabupaten sehingga dapat teratasi oleh Kabupaten Pidie Jaya. 3. Sumber dan Jumlah Anggaran

Halaman


284

Dalam Penanggulangannya Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya telah mengalokasikan dana dan telah membantu korban bencana sebagai berikut: -

Musibah Putting Beliung yang menimpa Kabupaten Pidie Jaya pada hari kamis tanggal 27 Agustus 2009 telah disalurkan Dana sebesar Rp. 50.000.000,- (Lima Puluh Juta Rupiah) bersumber APBK Tahun 2009 melalui Bupati dan Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja Kabupaten Pidie Jaya.

-

Musibah Banjir Bandang yang terjadi di Kabupaten Pidie Jaya akhir tahun 2009 pata hari Sabtu tanggal 19 Desember 2009 telah disalurkan Dana sebesar Rp. 456.000.000,- (Empat ratus Lima Puluh Enam Juta Rupiah) bersumber dari APBA dan APBK melalui Gubernur, Bupati, SKPD dan Bantuan Satlak.

4. Antisipasi Daerah Dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana Hingga tahun 2009 Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya telah mempersiapkan dan mengantisipasi dengan tersedianya empat buah mobil pemadam Kebakaran dengan sepuluh orang tenaga pemadam kebakaran. Dan telah membentuk SATLAK Kabupaten, telah terbentuk Palang Merah Indonesia Kabupaten (PMI) dan Taruna Siaga bencana (Tagana) dibawah pembinaan Dinas Sosial.

Halaman


285

5. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Menangani Bencana (apabila ada) Selama tahun 2009 SKPK yang menangani bencana sebagai berikut: a.

Badan Kesbag dan Linmas bersama SATLAK Kabupaten serta Tim Pemadam Kebakaran

b.

Dinas Sosial, Transmigrasi dan tanaga Kerja bersama Tim TAGANA

c.

Kantor SatPol PP dan WH

6. Potensi Bencana yang Diperkirakan terjadi -

Potensi Bencana Banjir bisa berakibat tanah longsor

-

Potensi Bencana Banjir Bandang bisa berakibat Longsor dan abrasi Daerah Aliran Sungai

-

Potensi Bencana Gelombang Pasang/ Abrasi bisa berakibat Abrasi Patai Laut

F.

-

Potensi Bencana Kebakaran bisa berakibat Korban Jiwa

-

Potensi Bencana Puting Beliung bisa berakibat Korban Jiwa

Pengelolaan Kawasan Khusus 1.

G.

Penyelenggaraan Ketenteraman dan Ketertiban Umum 1. Gangguan yang terjadi (konflik) berbasis SARA, anarkisme, separatisme, atau lainnya) Tidak gangguan yang terjadi bersifat konflik berbasis SARA, Anarkisme dan Separatisme. Hanya Demontrasi Siswa

Halaman


286

2. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Menanggani SKPD yang menangani Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah Badan Kesbang dan Linmas dan kantor Satpol PP dan WH

3. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan

4. Penaggulangan dan Kendalanya

5. Keikutsertaan Aparat Keamanan dalam Penanggulangan

6. Sumber dan Jumlah Anggaran

Halaman


287

BAB VI

PENUTUP Mencermati uraian pada bab-bab sebelumnya, mulai dari Gambaran umum Kabupaten Pidie Jaya, bahwa pada dasarnya substansi LPPD ini merupakan penjelasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan urusan wajib dan menjadi kewenangan daerah otonom serta sebagaimana amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan

Peraturan

Pemerintah

Nomor

3

Tahun

2007

tentang

Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat. Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kabupaten Pidie Jaya merupakan gambaran mengenai hasil pelaksanaan kegiatan dan penyelengaraan pemerintahan diberbagai bidang selama Tahun 2009 yang meliputi pelayanan dan pemberdayaan masyarakat, dalam bidang pemerintahan, pembangunan, dan pembinaan kemasyarakatan, Kabupaten Pidie Jaya tidak terlepas dari dampak pasca konflik dan pasca bencana alam gempa bumi dan Gelombang Tsunami. LPPD akhir Tahun Anggaran 2009 ini disampaikan kepada Pemerintah disusun berdasarkan kegiatan setiap SKPD selama Tahun 2009 dan merupakan hasil pelaksanaan dan penyelenggaraan Pemeritah Kabupaten Pidie Jaya yang menjadi Daerah Otonomi Baru dalam Provinsi Aceh agar dapat dijadikan sebagai

Halaman


288

acuan penilaian dan pembinaan pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan pada tahun-tahun mendatang khususnya bagi Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya.

Akhirnya, semoga Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah tahun anggaran 2009 ini dapat bermanfaat bagi semua pihak baik pada jajaran Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya, Pemerintah Provinsi Aceh maupun Pemerintah Pusat dan juga masyarakat luas yang dapat dijadikan sebagai bahan untuk penilaian Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Provinsi Aceh selama Tahun Anggaran 2009.

Meuredu, 22 Maret 2010 BUPATI PIDIE JAYA

Drs. H.M. GADE SALAM

Halaman


289

PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE JAYA TAHUN 2010

Recommend Documents