Opheffen overweg Beuvinkweg

Opheffen overweg Beuvinkweg gemeente Dinkelland, geo 026,k m . 21.857

Hf

Vaan

Kenmerk

Datum O

n

d

e

r

w

e

r

p

Status

ProRail 370441 8-v2 1 8 februari

2015

Opheffen overweg Definitief

Beuvink

w e

g

Prevail

Inhoudsopgave 1

Inleiding Aanleiding Doel document

3 3 3

2

Impact op barrièrewerking en overwegveiligheid Beschrijving gebied Beschrijving Beuvinkweg G e v o l g e n v a n het plan voor het recreatief gebruik G e v o l g e n van het plan voor overwegveiligheid Afweging alternatieven

4 4 5 6 7 8

3

Conclusie

9

1.1 1.2

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Opheffen overweg Beuvinkweg

2/10

Prevail

1

Inleiding

1.1

Aanleiding D e g e m e e n t e Dinkelland en ProRail hebben een integraal plan uitgewerkt voor een alternatieve ontsluiting v a n het gebied ten zuiden v a n d eA 1 / E 3 0 e n ten n o o r d e n v a n het b a a n v a k H e n g e l o - O l d e n z a a l . H i e r d o o r k u n n e n er vier niet actief beveiligde o v e r w e g e n verdwijnen. B i j e e n v o o r g e n o m e n s l u i t i n g v a n o v e r w e g e n w i n t P r o R a i l v r o e g t i j d i g a d v i e s i n bij d e s t u u r g r o e p I n f r a s t r u c t u r e l e Barrièrevorming, b e s t a a n d e u i t h e t w a n d e l p l a t f o r m - L A W , h e t landelijke fietsplatform e n de Koninklijke N e d e r l a n d s e Hippische Sportfederatie over het recreatieve belang v a n d edesbetreffende o v e r w e g e n . D e s t u u r g r o e p I n f r a s t r u c t u r e l e Barrièrevorming h e e f t n e g a t i e f g e a d v i s e e r d o p h e t p l a n . D e recreatieve kwaliteit v a n d eg e b o d e n alternatieve ontsluiting wordt als lager beoordeeld. Indien d eprocedure v o o r het opheffen v a n e e n o v e r w e g o n d a n k s e e n negatief advies v a n d e s t u u r g r o e p I n f r a s t r u c t u r e l e Barrièrevorming w o r d t v o o r t g e z e t , o n d e r b o u w t P r o R a i l dat d e v o o r g e n o m e n opheffing past binnen het beleid zoals o p g e n o m e n ind e D e r d e Kadernota Railveiligheid. Deze onderbouwing wordt conform d eDerde Kadernota Railveiligheid door ProRail ter beoordeling voorgelegd a a n d e ILT.

1.2

Doel document H e t doel v a n het d o c u m e n t isa a n te t o n e n dat het opheffen v a n d e B e u v i n k w e g past binnen het beleid zoals o p g e n o m e n ind e D e r d e K a d e r n o t a Railveiligheid.


3/10

Prevail

2 2.1

Impact op barrièrewerking en overwegveiligheid Beschrijving gebied Het gebied t u s s e n d eA 1 / E 3 0 e n d espoorlijn H e n g e l o - O l d e n z a a l ise e n landelijk gebied m e t enkele w o n i n g e n . Het gebied isgelegen ind euitloopgebieden v a n d e o m l i g g e n d e k e r n e n e n sluit a a n o phet g r o t e r e g e b i e d t e n z u i d e n v a n d e spoorlijn, w a a r d e v o o r m a l i g e V l i e g b a s i s T w e n t e e e n r e c r e a t i e v e b e s t e m m i n g krijgt. O p d e s p o o r l i j n d e h e t z u i d e l i j k e d e e l s c h e i d t v a n h e t n o o r d e l i j k e d e e l ligt e e n z e v e n t a l overwegen. km

gemeente

plaats

straatnaam

beveiliging

karakter ovw

20.309

Dinkelland

Weerselo

Vliegveldstraat

ahob

openbaar

20.762

Dinkelland

Weerselo

Oosterveldweg

andreaskruisen

openbaar

21.445

Dinkelland

Weerselo

Oude

mini-ahob

openbaar

21.556

Dinkelland

Weerselo

-

andreaskruisen

particulier

21.857

Dinkelland

Deurningen

Beuvinkweg

andreaskruisen

openbaar

22.295

Dinkelland

Weerselo

andreaskruisen

particulier

22.782

Dinkelland

Weerselo

Kellendiek Verlegde Zandsteenweg

ahob

openbaar

Postweg

I \ \ \ \ Į2Ĵ ĩ j ĵ V sļvįiçļŢj.ĩj

I

İ020.762 Oūsterveįdwejļļ |D21 4 4 5

I OudePostwegĮ

\

\ \

P222a5

Kellendiekļ

İ021.357 B e u v i n k w e d

Į021.556 PartOwŕļ

\ \

Į022.782

V e lr e q d e Z a n d s t e e n w e l q

afb. 3. kaart van de omgeving

Integraal plan ontsluiting gebied D e g e m e e n t e D i n k el l a n d e n P r o R a i l h e b b e n e e n al t e r n a t i e f o n t s l u i t i n g s p l a n o n t w i k k l e d v o o r h e t g e b i e d . I n d i t p l a n w o r d t e e n o n t sl u i t i n g s w e g t e n n o o r d e n e n t e n z u i d e n v a n d e s p o o r l i j n a a n g el e g d .


4/10

Profil

D e n i e u w e ontsluitingsweg t e n z u i d e n v a n d e spoorlijn w o r d t a a n g e s l o t e n o p d e actief beveiligde Vliegveldstraat ( k m 20.309). H i e r d o o r w o r d t de niet actief beveiligde o v e r w e g Oosterveldweg overbodig. D e n i e u w e ontsluitingsweg t e n n o o r d e n v a n d espoorlijn w o r d t a a n g e s l o t e n o pd e actief beveiligde o v e r w e g O u d e P o s t w e g ( k m . 2 1 . 4 4 5 ) . Hierdoor k a n d eniet actief beveiligde openbare overweg Beuvinkweg (km 21.857) k o m e n te vervallen. Met d erechthebbenden v a n d eparticuliere o v e r w e g e n (km. 21.556 e n k m 22.295) is o v e r e e n s t e m m i n g bereikt over het opheffen.

2.2

Beschrijving Beuvinkweg D e o v e r w e g B e u v i n k w e g ( g e o c o d e 0 2 6 , k m . 2 1 . 8 5 7 ) ligt i n h e t b a a n v a k H e n g e l o O l d e n z a a l e n bevindt zich buiten d eb e b o u w d e k o m . Het betreft e e n openbare o v e r w e g . D e w e g b e h e e r d e r i sd eg e m e e n t e Dinkelland. D e B e u v i n k w e g verbindt het g e b i e d t u s s e n d eA 1 e nd espoorlijn m e t d e t e n z u i d e n gelegen O u d e P o s t w e g en ontsluit d ehuizen aan Het Beuvink in Deurningen.

afb. 4. Luchtfoto van de omgeving van de overweg.

afb. 5. Luchtfoto overweg Beuvinkweg


5/1 0

Prevail

Kenmerken overweg

nee

i

a

Uitzicht wegverkeer

goed

Zichtbaarheid overweg

Spreiding treinsnelheid

nee

Bereikbaarheid overweg

Verhard

nee

1

ontruiming

12

Breedte pad in mtr

Veel fietsverkeer

Aantal sporen

Gebruik Onverhard pad

Aansluiting station

Openbare overweg

Aantal treinen per uur

Andreaskruisen

Karakter

Beveiliging

D e o v e r w e g k r u i s t d e s p o o r b a a n b i j n a h a a k s . D e b e v l o e r i n g b e s t a a t uit l o s s e e l e m e n t e n (zgn. z w a r e Uni-bevloering) e n d eo v e r w e g isv o o r z i e n v a n s c h r i k h e k k e n e n a n d r e a s k r u i s e n . D e s p o o r w e g o v e r g a n g B e u v i n k w e g isniet v o o r z i e n v a n e e n actieve beveiliging, zoals spoorbomen e n knipperlichten.

matig

goed

goed

D e spoorlijn wordt gebruikt door stoptreinen v a n e nnaar Oldenzaal, internationale r e i z i g e r s t r e i n e n e n g o e d e r e n t r e i n e n . D e m a x i m a l e s n e l h e i d v o o r h e t r a i l v e r k e e r i s o p dit b a a n v a k 1 2 5 k m / u . D e m e e s t e treinen rijden o pbaanvaksnelheid, d e goederentreinen rijden met snelheid v a n o n g e v e e r 8 0 km/uur.

2.3

Gevolgen van het plan voor het recreatief gebruik Recreatieve waarde huidige situatie D e B e u v i n k w e g heeft g e e n functie voor het gebied ten noorden v a n d eA 1 . O p plaatsen w a a r de A1 kan w o r d e n overgestoken liggen beveiligde o v e r w e g e n over de spoorlijn. D e o v e r w e g B e u v i n k w e g sluit niet a a n o p e e n o v e r s t e e k m o g e l i j k h e i d v a n d eA 1 . D e B e u v i n k w e g ontsluit het gebied ten zuiden v a n d eA1 e n ten noorden v a n d e s p o o r l i j n . D e o m v a n g v a n dit g e b i e d i s g e r i n g i no p p e r v l a k t e v e r g e l e k e n m e t h e t z u i d e l i j k e d e e l , w a a r d e v o o r m a l i g e v l i e g b a s i s T w e n t e e e n r e c r e a t i e v e b e s t e m m i n g krijgt. Er zijn ProRail g e e n f o r m e l e recreatieve routes b e k e n d die gebruik m a k e n v a n d e B e u v i n k w e g . D e w e g d i e a c h t e r d e B e u v i n k w e g l i g t i s privé, d e o v e r w e g g e e f t g e e n t o e g a n g tot a n d e r e w e g e n . D e s t u u r g r o e p Barrièrewerking h e e f t a a n g e g e v e n d a t d e o v e r w e g B e u v i n k w e g e e n g r o o t recreatief b e l a n g h e e f t v o o r w a n d e l a a r s , f i e t s e r s e n ruiters. Dit betreft e e n f u n c t i e v o o r recreatief verkeer rond het landgoed Het Holthuis en het v e r m i n d e r e n v a n d e barrièrewerking v a n d e s p o o r l i j n . 1

D i t w o r d t d o o r d e s t u u r g r o e p Barrièrewerking o n d e r b o u w d m e t e e n v e r w i j z i n g n a a r initiatieven v a n het routebureau v a n d e R e g i o T w e n t e die d eo v e r w e g gebruikt ter verbetering van recreatieve routenetwerken voor wandelen, fietsen, mountainbiken e n paardrijden. Daarnaast wordt een toeristische impuls verwacht als gevolg van d e reconstructie van d e Vliegbasis Twente.

1

Ontvangen schriftelijke reacties in februari 2012 en november 2013 en een mondelinge toelichting in januari

2015


6/10

Prevail

Recreatieve waarde nieuwe situatie Door het opheffen van d eB e u v i n k w e g (km 21.857) zal het recreatief verkeer de spoorlijn m o e t e n k r u i s e n via d e nabij g e l e g e n actief beveiligde o v e r w e g O u d e P o s t w e g ( k m 2 1 . 4 4 5 ) en/of d eactief beveiligde o v e r w e g V e r l e g d e Z a n d s t e e n w e g ( k m 2 2 . 7 8 2 ) . D e s t u u r g r o e p Barrièrewerking g e e f t a a n d a t d e z e r o u t e v a n e e n m i n d e r e r e c r e a t i e v e kwaliteit isd a n e e n route over de B e u v i n k w e g .

2.4

Gevolgen van het plan voor overwegveiligheid Overwegveiligheid huidige situatie D e B e u v i n k w e g betreft e e n niet-actief beveiligde o v e r w e g (Nabo) over t w e e sporen. E e n N a b o is i nzijn aard e e n risicovolle o v e r w e g o m d a t d eo v e r w e g g e b r u i k e r op basis v a n e i g e n w a a r n e m i n g m o e t i n s c h a t t e n o f e e n veilige o v e r s t e e k m o g e l i j k is. E r i s g e e n a c t i e v e w a a r s c h u w i n g o p het n a d e r e n v a n e e n ( t w e e d e ) trein. Dit leidt m e t n a m e bij dubbelsporige b a a n v a k k e n en/of slechte z i c h t o m s t a n d i g h e d e n tot e e n v e r h o o g d e k a n s op een overwegaanrijding. Nabo's worden meer en meer een uitzondering. Er is inmiddels e e n grote groep w e g g e b r u i k e r s die o n b e k e n d zijn met het bestaan v a n N a b o ' s w a a r d o o r de k a n s o p(onbewust) risicovol gedrag v a n e e n w e g g e b r u i k e r t o e n e e m t . D e groep w e g g e b r u i k e r s z o n d e r ervaring in het o peigen w a a r n e m i n g oversteken v a n sporen zal d ek o m e n d e jaren ino m v a n g alleen m a a r t o e n e m e n . Aanrijdingen o pNabo's hebben grote maatschappelijke impact. Deze impact e n a a n d a c h t i s g r o t e r d a n bij e e n a a n r i j d i n g e n o p e e n a c t i e f b e v e i l i g d e o v e r w e g w a a r v a a k b e w u s t g e v a a r l i j k g e d r a g v a n e e n w e g g e b r u i k e r d e b e l a n g r i j k s t e o n g e v a l s o o r z a a k is. In h e e l N e d e r l a n d zijn e r n o g m i n d e r d a n 2 5 o p e n b a r e N a b o ' s o p d u b b e l s p o r i g e b a a n v a k k e n . D e B e u v i n k w e g (en o o k d e O o s t e r v e l d w e g ) isd a a r m e e e e n N a b o m e t e e n relatief h o o g risicoprofiel. Het i s niet w e n s e l i j k dat het recreatief gebruik v a n d e z e o v e r w e g t o e n e e m t als gevolg v a n de v e r w a c h t e toeristische impuls v a n het gebied. M e t n a m e de t o e n a m e v a n het gebruik v a n e e n N a b o door mountainbikers wordt als z e e r o n w e n s e l i j k b e s c h o u w d . D e z e t o e n a m e i s o o k niet i n lijn m e t h e t n e e t e n z i j b e l e i d uit d e D e r d e K a d e r n o t a R a i l v e i l i g h e i d . Nabo's

m e topenbaar

gebruik

o p h e t reizigersnet

zijn

in toenemende

mate

e e n risicovolle

categorie o v e r w e g e n g e w o r d e n waarbij niet v o l d a a n w o r d t a a n d e doelstelling v a n v e r b e t e r i n g uit d e D e r d e K a d e r n o t a R a i l v e i l i g h e i d . H e t g e m i d d e l d a a n t a l j a a r l i j k s e

permanente

overwegdoden

o p N a b o ' s m e t o p e n b a a r gebruik o p het reizigersnet is sinds 2 0 0 0 t o e g e n o m e n terwijl het aantal Nabo's met 4 0 / is a f g e n o m e n . 0

O o k het a a n d e e l o v e r w e g d o d e n in het totaal is t o e g e n o m e n . B e d r o e g in d e p e r i o d e het

aantal

overwegdoden

o p Nabo's

n o g 7 / v a n h e t totaal

2000-2004

aantal overwegdoden

o ph e t

r e i z i g e r s n e t . I n d e p e r i o d e 2 0 1 0 - 2 0 1 4 w a s dit a a n d e e l t o e g e n o m e n t o t 2 3 / . I n 2 0 1 4 v i e l e n 4 v a n d e i n t o t a a l 7 d o d e n bij a a n r i j d i n g e n o p o v e r w e g e n o p e e n N a b o

(57/).

Overwegveiligheid nieuwe situatie Het opheffen v a n d e B e u v i n k w e g heeft e e n positief effect o poverwegveiligheid. E r w o r d t e e n niet actief beveiligde o v e r w e g m e t e e n relatief h o o g risicoprofiel o p g e h e v e n . Het v e r k e e r zal gebruik m a k e n v a n d eactief beveiligde o v e r w e g O u d e P o s t w e g en/of d e


7/10

Prevail

actief beveiligde o v e r w e g V e r l e g d e Z a n d s t e e n w e g . E e n actief beveiligde o v e r w e g i s intrinsiek veiliger dan e e n Nabo. D e s t u u r g r o e p Barrièrevorming g e e f t a a n d a t d e O u d e P o s t w e g a l s s l u i p r o u t e g e b r u i k t w o r d t d o o r z w a a r v r a c h t v e r k e e r e n d a t dit r i s i c o ' s o p l e v e r t v o o r h e t r e c r e a t i e v e v e r k e e r . D e a a n w e z i g h e i d v a n sluipverkeer en d ehieruit voortvloeiende risico's zijn door ProRail g e c o m m u n i c e e r d a a n d e w e g b e h e e r d e r . D e w e g b e h e e r d e r is, i n d i e n d e veiligheidsrisico's hier aanleiding toe g e v e n , verantwoordelijk voor het treffen v a n m a a t r e g e l e n (bijv. v e r k e e r s b e s l u i t e n h a n d h a v i n g ) .

2.5

Afweging alternatieven Alternatieven o m het g e w e n s t e veiligheidsniveau t ebereiken zijn het realiseren v a n e e n ongelijkvloerse kruising (een onderdoorgang of een brug/viaduct) of een actieve overwegbeveiliging ( A H O B ) . D e investeringskosten v a n d e z e alternatieven zijn hoog: « « «

T u n n e l : 1 tot 3 miljoen e u r o Brug: c a1 miljoen euro A c t i e v e o v e r w e g b e v e i l i g i n g : 0,5 tot 1,0 m i l j o e n e u r o

D e g e m e e n t e Dinkelland e nProRail b e s c h o u w e n d ekosten (investering e n beheer S instandhouding) v a n d e z e alternatieven, a f g e w o g e n t e g e n het recreatieve belang, als disproportioneel. Het uitsluiten v a n het gebruik v a n d eo v e r w e g B e u v i n k w e g door autoverkeer, zonder het a a n b r e n g e n v a n e e n actieve beveiliging, wordt v a n w e g e het h o g e veiligheidsrisico v a n e e n N a b o niet gezien als e e n alternatief.


8/10

Prevail

3

Conclusie D e g e m e e n t e Dinkelland e nProRail hebben een integraal plan uitgewerkt voor een a l t e r n a t i e v e ontsluiting v a n het g e b i e d t e n z u i d e n v a n d eA 1 e n t e n n o o r d e n v a n het b a a n v a k H e n g e l o - O l d e n z a a l . H i e r d o o r k u n n e n er vier niet actief beveiligde o v e r w e g e n verdwijnen. Het heeft e e n positieve impact o poverwegveiligheid en kan o pi n s t e m m i n g v a n d e betrokkenen omwonenden rekenen. D e s t u u r g r o e p Barrièrevorming a d v i s e e r t n e g a t i e f t e g e n h e t o p h e f f e n v a n d e B e u v i n k w e g . D e recreatieve kwaliteit v a n d eg e b o d e n alternatieve ontsluiting w o r d t als lager beoordeeld. D e kosten van alternatieven inde v o r m v a n een ongelijkvloerse kruising o f actieve beveiliging w o r d e n door ProRail en de g e m e e n t e Dinkelland als disproportioneel beschouwd. Alles o v e r w e g e n d e zijn d eg e m e e n t e Dinkelland e n P r o R a i l v a n m e n i n g dat het o p h e f f e n v a n d e o v e r w e g B e u v i n k w e g d e m e e s t p a s s e n d e m a a t r e g e l is.


9/10

Prevail

Colofon Titel Documentnummer Status

Van

Opheffen overweg 3704418-v2 Definitief

Beuvinkweg

ProRail


1 0/1

0

Opheffen overweg Beuvinkweg

Recommend Documents