VERSLAG Gemeenteraad DONDERDAG 14 MAART 2013 aanwezig R. Mennes, burgemeester G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, schepenen A. Boen, schepen van rechtswege A. Ams, G. Van Frausem, G. Van de Vreken, L. Haucourt, S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout, raadsleden B. Van Cauteren, secretaris, wnd. verontschuldigd K. Moulaert, secretaris Vanaf punt O.9. verlaat de burgemeester de vergadering, A. Ams zit de vergadering voor. Vanaf punt O.11. vervoegt R. Mennes, burgemeester, de vergadering.
OPENBARE ZITTING De burgemeester opent de zitting om 20.00 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de agenda. 1. Kennisname ontslag gemeenteraadslid. De gemeenteraad, Gezien de heer Axel Boen bij de gemeenteraadsverkiezingen dd. 14.10.2012 werd verkozen als gemeenteraadslid; Gelet op de aanstelling in de gemeenteraad dd. 02.01.2013; Gelet op het schrijven van de heer Axel Boen dd. 25.02.2013 houdende zijn ontslag als gemeenteraadslid; Beslist: Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van het ontslag van de heer Boen Axel als gemeenteraadslid. 2. Aanstelling en eedaflegging van opvolgend gemeenteraadslid. De gemeenteraad, Gelet op de aktename van het ontslag als gemeenteraadslid van de heer Axel Boen dd. 14.03.2013; Gezien de heer Van der Aa Erik als opvolgend gemeenteraadslid werd verkozen op lijst CD&V; Gezien de heer Van der Aa Erik met schrijven dd. 26.02.2013 te kennen heeft gegeven dat hij het mandaat van gemeenteraadslid niet wenst op te nemen; Gezien mevrouw Van Wijnsberghe Jill als tweede opvolgend gemeenteraadslid werd verkozen op lijst CD&V;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 1 van 64
Gezien mevrouw Van Wijnsberghe Jill met schrijven dd. 27.02.2013 te kennen heeft gegeven dat zij het mandaat van gemeenteraadslid niet wenst op te nemen; Gezien mevrouw Nicole Haerenout, derde opvolgend gemeenteraadslid op lijst CD&V te kennen heeft gegeven dat zij het mandaat van gemeenteraadslid wenst op te nemen; Gelet op het onderzoek van de geloofsbrieven van genoemde opvolger waaruit blijkt dat deze voldoet aan de gestelde vereisten van verkiesbaarheid en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid; Mevrouw Haerenout Nicole wordt tot de vergadering toegelaten en wordt verzocht in de handen van de Burgemeester-voorzitter de voorgeschreven eed af te leggen nl.: ‘Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen; Overwegende dat door de eedaflegging mevrouw Haerenout als gemeenteraadslid ambtsbevoegd wordt en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijk proces-verbaal werd opgesteld; Beslist: Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging waardoor mevrouw Haerenout Nicole als gemeenteraadslid aangesteld is. 3. Vaststelling van de rangorde van de raadsleden. Na aanstelling en eedaflegging van Nicole Haerenout als gemeenteraadslid wordt de rangorde van de gemeenteraadsleden als volgt vastgesteld: Naam en voornaam anciënniteit (mag onderbroken aantal bekomen stemmen opgebouwd zijn) bij recentste gemeenteraadsverkiezing Mennes Robert 04.01.1983 1240 Ams Alina 21.03.1989 231 Van Frausem Gustaaf 27.06.1989 99 Van de Vreken Gilbert 04.01.1983-09.01.1995 03.01.2001-02.01.2007 02.01.2013 187 Haucourt Leo 09.01.1995 205 Rottiers Geert 03.01.2001 457 Goris Vera 03.01.2001 247 Scholiers Stan 09.01.1995-02.01.2007 182 02.01.2013 Van Hoofstat Karl 02.01.2007 282 Van Bellingen Philippe 02.01.2007 198 Van der Auwera Linda 08.02.2007 191 Lembrechts Walter 02.01.2013 415 Smits Pieter 02.01.2013 211 Bierque Iris 02.01.2013 141 Van de Putte Danny 02.01.2013 132 Adriaensens Andrea 02.01.2013 126 Van Hoof Chrisje 02.01.2013 122 Vaerten Koen 02.01.2013 105 Nicole Haerenout 14.03.2013 165
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 2 van 64
4. Toelichting korpschef G. Merckx ivm het politiebeleid. Korpschef Gwen Merckx geeft toelichting aan de raadsleden ivm het politiebeleid. 5. Mededeling van ingekomen stukken. Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris lezing van volgende ingekomen stukken: - Schrijven dd. 07.02.2013 van Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - dienst Toezicht Lokale Politie: goedkeuring van het raadsbesluit betreffende de financiële bijdrage 2013 aan de politiezone. - Schrijven dd. 20.02.2013 Raad voor Verkiezingsbetwistingen van de provincie Antwerpen: de OCMW-raadsverkiezingen zijn geldig verklaard. 6. Presentiegelden raadsleden. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 13 ja en 6 neen en 0 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris; Gelet op Titel IV van het besluit van de Vlaamse Regering dd. 19.01.2007 betreffende de vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten van toekenning van presentiegelden aan de raadsleden; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Beslist:Met 13 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van
Frausem, G. Van de Vreken, L. Haucourt, S. Scholiers, P. Van Bellingen, P. Smits, I. Bierque, N. Haerenout), 6 stemmen tegen (L. Van der Auwera, W. Lembrechts, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten) en 0 onthoudingen;
Artikel 1: Met ingang van 01 april 2013 wordt het presentiegeld van de raadsleden voor de gemeenteraadszittingen bepaald op 135 euro per zitting en voor de commissiezittingen van de gemeenteraad bepaald op 100 euro per zitting. Artikel 2: De presentiegelden zullen halfjaarlijks uitbetaald worden. Artikel 3: Aan ieder raadslid mag per dag slechts één presentiegeld worden toegekend. Artikel 4: Het presentiegeld wordt niet uitbetaald aan de leden van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 5: Dit besluit zal overgemaakt worden aan de financieel beheerder ter uitbetaling van de vastgestelde presentiegelden.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 3 van 64
7. Huishoudelijk reglement gemeenteraad: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 10 ja en 3 neen en 6 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op de installatie van de nieuwe gemeenteraad dd. 02.01.2013; Gelet op art. 40 van het Gemeentedecreet waaruit blijkt dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement kan aannemen waarin het nadere regels in verband met de werking vaststelt; Beslist:Met 10 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van de Vreken, P. Van Bellingen, P. Smits, I. Bierque, N. Haerenout), 3 stemmen tegen (G. Van Frausem, L. Haucourt, S. Scholiers) en 6 onthoudingen (L. Van der Auwera, W. Lembrechts, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten); Artikel 1: Volgend huishoudelijk reglement wordt goedgekeurd:
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD VAN SCHELLE
1. Bijeenroeping van de gemeenteraad Art. 1 - De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tien maal per jaar. De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op. De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op de aangewezen dag en uur en met de voorgestelde agenda op verzoek van: - het college van burgemeester en schepenen -de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester. - een derde van de zittinghebbende gemeenteraadsleden. In deze schriftelijke aanvraag aan de voorzitter van de gemeenteraad moeten aanvragers de agenda vermelden vergezeld van een ontwerpbeslissing, een verklarende nota of toelichting, alsook de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden ten laatste de 9 de dag om negen uur vóór de datum van de gevraagde bijeenkomst, teneinde de voorzitter toe te laten de decretale oproepingstermijn van 8 dagen te respecteren. Art. 2 - De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan de gemeenteraadsleden bezorgd. De oproeping wordt aan huis gebracht of elektronisch toegestuurd indien alle technische en administratieve voorwaarden vervuld zijn. Bij het begin van de legislatuur geeft het gemeenteraadslid door hoe de agenda dient bezorgd. De dossiers liggen ter inzage op het gemeentesecretariaat. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken (art21 Gemeentedecreet).
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 4 van 64
De oproeping vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichting met ontwerp van beslissing bij elk agendapunt. De agendapunten worden voldoende duidelijk omschreven. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering en vóór middernacht punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun voorstel persoonlijk aan de gemeentesecretaris die deze bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van die mogelijkheid geen gebruik maken. Om ontvankelijk te zijn moet het aanvullend agendapunt vergezeld zijn van een voorstel tot beslissing en een toelichtende nota, met duidelijke omschrijving van de inhoud van het voorstel. Een bij post verzonden en tijdig ingekomen voorstel wordt als ontvankelijk beschouwd. De indiening van een bijkomend agendapunt per e-mail is ontvankelijk mits aan de voorwaarde van een rechtsgeldige elektronische handtekening is voldaan en mits binnen de termijn van vijf dagen voor de zitting een ontvangstbevestiging wordt verstuurd. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijhorende voorstellen en toelichtende nota’s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Elk raadslid heeft het recht om aan de raad gedane voorstellen en moties te amenderen. Amendementen bij de voorstellen en moties worden schriftelijk bij de voorzitter ingediend. De amendementen worden schriftelijk ingediend bij de voorzitter ten laatste om 12 uur ‘s middags op de dag van de zitting van de gemeenteraad. De amendementen kunnen op volgende manieren worden ingediend: - Hetzij bij gewone brief aan de voorzitter van de gemeenteraad. - Hetzij bij afgifte aan de gemeentesecretaris en/of het gemeentesecretariaat. - Hetzij via een persoonlijke mail op het e-mailadres van de secretaris (
[email protected]). 2. Informatie voor gemeenteraadsleden en publiek Art. 3 - Plaats, dag, tijdstip en agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad worden vóór de vergadering openbaar bekend gemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis en door vermelding op de gemeentelijke website, zodat het publiek er te allen tijde kennis van kan nemen. Voor de aanplakking gelden dezelfde termijnen als voor de bijeenroeping van de gemeenteraad. Indien de raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda de eerste werkdag nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt. De agenda met toelichtende nota wordt tevens per e-mail bezorgd aan de lokale perscorrespondenten. Voor ieder die de raadszitting bijwoont ligt er een agenda beschikbaar aan de ingang van de raadzaal. Elke belangstellende inwoner kan de agenda van de gemeenteraadsvergaderingen en het verslag van de gemeenteraad consulteren op de gemeentelijke website www.schelle.be.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 5 van 64
Aan beslissingen van de gemeenteraad kan verder de nodige bekendheid gegeven worden door ze beknopt te publiceren in het gemeentelijk informatieblad en in een daartoe bestemde rubriek op de website. Art. 4 - Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, bij de gemeentesecretaris of diens vervanger tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de gemeenteraadsleden. De kennisname gebeurt na afspraak of één uur vóór de vergadering. Aan de gemeenteraadsleden wordt, op hun verzoek en na afspraak, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting verstrekt over de in voorgaand lid bedoelde dossiers. De toelichting gebeurt tijdens de kantooruren. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. Het ontwerp van budget en de rekening worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Art. 5 - De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente betreffen. Mits voorafgaande aanvraag en na afspraak kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn : 1° de budgetten van vorige dienstjaren van de gemeente en het AGB; 2° de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente en het AGB. 3° de jaarverslagen van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 4° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad; 5° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen, wat de delen betreft die aan het inzagerecht onderworpen zijn; 6° de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden; 7° de gemeentelijke toelagereglementen, algemene politieverordeningen, belasting- en retributiereglementen; 8° het register van de inkomende en uitgaande stukken. Buiten de documenten en dossiers bedoeld in art. 4 en 5, par. 2 hebben de gemeenteraadsleden het recht alle andere documenten, met uitzondering van kladversies, ontwerpnota’s en voorbereidende documenten of dossiers, te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Om het bestuur in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken, akten of dossiers betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de gemeenteraadsleden aan het college schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 6 van 64
Aan de gemeenteraadsleden wordt uiterlijk binnen tien werkdagen na de ontvangst van de aanvraag schriftelijk meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het gemeenteraadslid dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage. De gemeenteraadsleden kunnen tegen de vergoeding zoals voorzien in het toepasselijk retributiereglement een afschrift verkrijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. De gemeenteraadsleden doen hun aanvraag tot het afleveren van een afschrift schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen. De aanvraag kan persoonlijk worden overhandigd, doch kan eveneens per e-mail worden ingediend. Een aanvraag per e-mail wordt beschouwd als zijnde ontvangen van zodra een ontvangstmelding wordt verstuurd. De gemotiveerde beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot weigering van de aflevering van een afschrift, moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken gemeenteraadslid worden medegedeeld. De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen te bezoeken. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de gemeenteraadsleden minstens tien werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de gemeenteraadsleden passief optreden. Art. 6 - De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijke vragen te stellen. Op deze vragen wordt binnen de twintig werkdagen na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad voorkomen. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord. Deze vragen mogen niet bedoeld zijn om de persoonlijke intenties van de leden van het college te kennen, noch mogen ze verplichten tot het doorvoeren van kostelijke studies, opzoekingen, het opmaken van dure statistische gegevensbestanden of het houden van enquêtes. De procedure van de mondelinge vragen is beperkt tot de vraagstelling en het eventuele onmiddellijke antwoord van een lid van het college van burgemeester en schepenen. In geen geval wordt een uitvoerig debat over de gestelde vraag gevoerd in de gemeenteraad. Hiertoe is vereist dat het onderwerp als agendapunt is vermeld.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 7 van 64
3. Aanwezigheidsquorum Art. 7 - Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. Art. 8 - De gemeenteraad kan enkel beraadslagen en beslissen als de meerderheid van de zitting hebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan plaatsvinden. De gemeenteraad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het Gemeentedecreet worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. 4. Openbaarheid van de vergadering Art. 9 - De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. De vergadering van de gemeenteraad is niet openbaar : - als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter terstond de behandeling in besloten vergadering. - wanneer tweederde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde en op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het meerjarenplan, het budget, een budgetwijziging, de jaarrekening, het organogram, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden indien de betrokkene hierom verzoekt. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 8 van 64
5. Wijze van vergaderen Art. 10 - De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor. Bij ontstentenis of verhindering van de voorzitter neemt het gemeenteraadslid met de meeste dienstanciënniteit het voorzitterschap waar. De voorzitter opent en sluit de vergaderingen. Art. 11 -.De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet de mededelingen die de raad aanbelangen. De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de gemeenteraad er anders over beslist. Een punt dat niet voorkomt op de agenda, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Het is voor een gemeenteraadslid verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarbij zij belang hebben waarvan zij niet met voldoende zekerheid kunnen geacht worden afstand te kunnen nemen, zoals bepaald in artikel 27 van het Gemeentedecreet. Art. 12- Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. Art. 13 - Nadat de voorzitter het agendapunt heeft toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden. Indien de gemeenteraad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de gemeenteraad wanneer ze aan het woord komen. Art. 14 - De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. Art. 15 -. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. Art. 16 - Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Als een lid van de gemeenteraad aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid dat, in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 9 van 64
Dit geldt eveneens voor hen die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking, elke persoonlijke aantijging in woord en daad worden geacht de orde te verstoren. Ook het gebruik van GSM-toestellen tijdens de zitting is verboden en wordt beschouwd als een verstoring van de openbare orde. Art. 17 - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Art. 18 - De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond uit de aan het publiek voorbehouden plaats, ieder persoon doen verwijderen die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. De voorzitter kan bovendien proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank. Art. 19 - Geen enkel gemeenteraadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Art. 20 - Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de gemeenteraad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Art. 21 - Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 17 en 20. Art. 22 - Alle teksten die de werkzaamheden van de gemeenteraad betreffen worden, op straffe van nietigheid en onontvankelijkheid, uitsluitend in het Nederlands ingediend. Art. 23 - Alle beraadslagingen, toelichtingen, meningen worden, op straffe van nietigheid, uitsluitend in het Nederlands gehouden. Gebruik van een andere taal wordt beschouwd als een verstoring van de orde en geeft aanleiding tot de sancties die daarvoor in dit reglement zijn voorgeschreven.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 10 van 64
6. Wijze van stemmen Art. 24 - Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid (de helft + 1) van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. De gemeenteraad stemt over het budget in haar geheel en over de jaarrekeningen in hun geheel. Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer registratiesleutels of reeksen van registratiesleutels die hij aanwijst, indien het om het budget gaat of over een of meer registratiesleutels of posten die hij aanwijst indien het om jaarrekeningen gaat. In dat geval mag over het geheel (pas) gestemd worden na de stemming over de registratiesleutel of registratiesleutels, reeksen van registratiesleutels of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel heeft dan betrekking op de registratiesleutels en posten waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen en op de registratiesleutels die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. De registratiesleutels met aanduiding van de bladzijde die in bespreking worden gevraagd moeten schriftelijk voorafgaand de bespreking van het budget of rekening worden overgemaakt aan de voorzitter, zoniet worden ze niet in bespreking genomen. Art. 25 – Er zijn twee mogelijke werkwijzen van stemmen : de mondelinge stemming de geheime stemming. Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd : a) de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid of schepen b) het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen c) individuele personeelszaken. Art. 26- De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde van de rangorde van de raadsleden, elk raadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming. Art. 27 – Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld. De gemeenteraadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. De onthouding gebeurt door afgifte van een blanco stembriefje. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee jongste gemeenteraadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopneming na te gaan.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 11 van 64
Art. 28 - Vooraleer tot stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal gemeenteraadsleden dat aan de stemming heeft deelgenomen, worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk gemeenteraadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. Art. 29 - Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat tot herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen. Indien bij de herstemming de stemmen staken, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur. 7. Notulen Art. 30 - De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing genomen heeft. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. De notulen vermelden niet de diverse tussenkomsten van de gemeenteraadsleden. Een gemeenteraadslid kan evenwel vragen om een voorgelezen tekst of zelf opgestelde samenvatting van zijn / haar interventie aan de notulen toe te voegen. Bij goedkeuring door de meerderheid der raadsleden overhandigt hij deze tekst of samenvatting aan de gemeentesecretaris. De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, acht dagen voor de vergadering op het gemeentesecretariaat ter beschikking van de gemeenteraadsleden, die er kennis willen van nemen. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergaderingen opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als de opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 12 van 64
8. Werking Art. 31 – Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op éénzelfde lijst verkozen zijn vormen één fractie. Gemeenteraadsleden die op een zogenaamde kartellijst verkozen zijn kunnen twee afzonderlijke fracties vormen indien aan de voorwaarden van art. 38 van het Gemeentedecreet is voldaan. Art. 32 - Ter ondersteuning van de werking van de voorzitter en de politieke fracties kunnen deze, bij bezoek aan het gemeentehuis, ten behoeve van de uitoefening van het mandaat als gemeenteraadslid, gebruik maken van de raadzaal voor inzage van dossiers voor de gemeenteraad. Art. 33 - Voor het verkrijgen van afschriften van een beslissing van de burgemeester, de raad, het college of de gemeentesecretaris wordt geen vergoeding gevraagd. Van de overige bestuursdocumenten kan via het gemeentesecretariaat een kopie worden bekomen rekening houdende met het vigerend retributiereglement. Art. 34 - Aan de gemeenteraadsleden wordt geen vergoeding voor verplaatsingskosten voor deelname aan de gemeenteraad toegekend. 9. Gemeenteraadscommissies Art. 35 - De gemeenteraad kan samengeroepen worden om te vergaderen in commissiezittingen voor bespreking van bepaalde onderwerpen ter voorbereiding van gemeenteraadsbeslissingen. Commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Er wordt een gemeenteraadscommissie “Beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente” opgericht. Art. 36 - De mandaten in iedere gemeenteraadscommissie, met een maximum van 9 raadsleden, worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld op basis van de voordrachten die worden ingediend door de fracties. Elke fractie is vertegenwoordigd. De meerderheid van het bestuur heeft ook een meerderheid in de commissiezittingen. Een gemeenteraadscommissie bestaat uit 9 raadsleden waarvan 5 uit de meerderheid. De overige 4 mandaten worden evenredig verdeeld over de fracties met dien verstande dat elke fractie vertegenwoordigd is. Raadsleden kunnen zonder stemrecht de vergaderingen van de commissies waarvan zij geen deel uitmaken bijwonen. Elke fractie wijst de mandaten toe die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomt door middel van een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer mandaten dan er mandaten te geven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkeur op de akte van voordracht.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 13 van 64
10. Vergoedingen/ Presentiegeld Art. 37 – Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor de vergadering van de gemeenteraad waarop zij aanwezig zijn: Het presentiegeld bedraagt €135 voor de volledige vergaderingen van de gemeenteraad. Als een volledige vergadering wordt elke vergadering beschouwd waarbij het raadslid minimaal de helft van de agendapunten heeft bijgewoond. Indien dit niet het geval is, wordt geen presentiegeld toegekend. Art. 38 - Aan de leden van de gemeenteraadscommissies, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor de vergaderingen waarop zij aanwezig zijn. Presentiegeld wordt vastgelegd op €100. Verschillende vergaderingen van één of meer gemeenteraadscommissies of gemeenteraden die plaatsvinden op dezelfde dag geven geen recht op meerdere presentiegelden. De gemeenteraadsleden krijgen geen presentiegeld om taken uit te voeren die hen werden opgedragen door de burgemeester of het college van burgemeester en schepenen, zoals de bediening van de ambtenaren van de burgerlijke stand. Gemeenteraadsleden kunnen de kosten voor studiedagen of vormingscursussen ingericht door overheidsinstanties , VVSG of OVSG terugvorderen van het gemeentebestuur voor zover deze cycli of studiedagen zinvol zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken van inschrijving en aanwezigheid. De terugvorderbare lasten mogen niet hoger zijn dan € 300 per raadslid per jaar. Het gemeentebestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en een verzekering ‘burgerlijke aansprakelijkheid’ af voor gemeenteraadsleden ten laste van het gemeentelijk budget. Kilometervergoeding De gemeenteraadsleden en leden van het college die voor hun dienstreizen gebruik maken van hun eigen wagen kunnen ter dekking van hun kosten een kilometervergoeding genieten volgens de geldende wetgeving. De kilometervergoeding wordt vastgesteld volgens de wettelijke bepalingen. De vergoeding wordt niet toegekend indien aan de activiteit een zitpenning wordt gekoppeld. De vergoeding wordt slechts uitgekeerd op voorlegging van een verklaring op erewoord, gestaafd door een omstandige opgave van het aantal voor de dienstverplaatsing afgelegde kilometers en na voorafgaandelijke goedkeuring door secretaris die nagaat of de verplaatsing als dienstreis kan beschouwd worden. Mits voorlegging van een vervoersbiljet voor gebruik van het openbaar vervoer zal tevens een tegemoetkoming gebeuren volgens de geldende wetgeving. Tussenkomst telefoonkosten Art. 39– Volgende tussenkomst zal maandelijks gebeuren voor de telefoonkosten en datakosten van: de burgemeester: volledige tussenkomst schepen openbare werken: tussenkomst tot een maximum van 120 euro overige schepenen (uitgezonderd schepen van rechtswege): tussenkomst tot een maximum van 80 euro.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 14 van 64
De mogelijke kosten die moeten betaald worden bij stopzetting van het contract bij de vorige provider zullen volledig terugbetaald worden door het bestuur. 11. Verzoekschriften aan de gemeenteraad Art. 40 – Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. De verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen die niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort en die niet van gemeentelijk belang zijn, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke aanvraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: - de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd; - het louter mening is en geen concreet verzoek - als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend; - het taalgebruik beledigend is; - het alleen het persoonlijk belang dient. De voorzitter van de gemeenteraad doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen zodat het wel geagendeerd kan worden op de gemeenteraad. Art. 41 – De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift op de agenda van de gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens veertien dagen voor de vergadering ontvangen werd. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende gemeenteraad De gemeenteraad kan de ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad. In dit geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. 12. Inspraak Art. 42 - De gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren. De gemeenteraad regelt de samenstelling, de werkwijzen en de procedures van de hier bedoelde raden en overlegstructuren.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 15 van 64
Art. 43 - Adviezen uitgebracht door een adviesraad of overlegstructuur zijn niet bindend. Het College van burgemeester en schepenen deelt via de betrokken beleidsverantwoordelijke mee welk gevolg aan de adviezen werd gegeven. Wanneer het advies niet wordt gevolgd, wordt dit steeds gemotiveerd. Art. 44 - De verslagen en einddocumenten van de raden en overlegstructuren zullen bij ontvangst worden meegedeeld aan de gemeenteraadsleden. De ontvangen verslagen zullen samen met het werkdocument van de gemeenteraad worden verstuurd of meegegeven worden bij de eerstvolgende gemeenteraadszitting. 13. Eretitel van schepen of gemeenteraadslid Art. 45. –Een aftredend schepen die zijn ambt gedurende: - ofwel ten minste tien jaar als schepen in Schelle - ofwel zes jaar als schepen en twaalf jaar als gemeenteraadslid in Schelle heeft uitgeoefend en wiens gedrag onberispelijk is geweest, kan de gemeenteraad verzoeken hem de eretitel van zijn ambt te verlenen. Voor de berekening van die termijnen wordt rekening gehouden met de tijdspanne tijdens welke de Raad voor Verkiezingsbetwistingen de Gemeenteraadsverkiezingen hetzij heeft vernietigd overeenkomstig artikel 75 van de gemeentekieswet van 4 augustus 1932 ingeval de Raad van State die beslissing teniet heeft gedaan, hetzij heeft opgeschort overeenkomstig de wettelijke bepalingen die van toepassing waren vóór de inwerkingtreding van de wet van 7 juli 1994 die de gemeentekieswet van 4 augustus 1932 wijzigt). Het verzoek kan met instemming van de betrokkene ook door een lid van de gemeenteraad worden ingediend. Art. 46. –Een aftredend gemeenteraadslid, dat gedurende ten minste vijftien jaar in de gemeenteraad van Schelle zitting heeft gehad en wiens gedrag onberispelijk is geweest, kan door de gemeenteraad tot het voeren van de eretitel van zijn mandaat worden gemachtigd. 8. Deontologische code voor lokale mandatarissen: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op artikel 41 van het gemeentedecreet met betrekking tot de deontologische code voor de mandatarissen; Gezien deze deontologische code ook van toepassing wordt gebracht voor de mandatarissen van het OCMW; Overwegende dat de deontologische code een weerspiegeling dient te zijn van de centrale waarden voor het bestuur; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De gemeenteraad keurt volgende deontologische code voor de lokale mandatarissen goed: Deontologische code voor lokale mandatarissen
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 16 van 64
Inleiding De Schelse gemeente- en O.C.M.W.-mandatarissen zijn zich bewust van de belangrijke maatschappelijke rol die zij vervullen. Luisterbereidheid, aanspreekbaarheid en dienstbaarheid, in rechtstreeks contact met de bevolking, worden terecht als noodzakelijk en waardevol beschouwd in een hedendaags democratisch bestel. De veelbesproken "kloof" met de burger zal enkel en alleen door middel van een constructieve en op vertrouwen gebaseerde dialoog tussen de bevolking en haar verkozen vertegenwoordigers worden overbrugd. Het is derhalve essentieel dat de lokale mandataris gemakkelijk bereikbaar en vlot aanspreekbaar is. Hij/zij moet weten welke de vragen en problemen, de noden en behoeften zijn die leven in de lokale gemeenschap. Daartoe dient hij/zij over de nodige instrumenten en middelen te kunnen beschikken die hem/haar in staat stellen adequaat te reageren op de vastgestelde knelpunten en desiderata. Die informerende, bemiddelende, ondersteunende en begeleidende functie - die een bij uitstek sociale dimensie vertoont, met name ten bate van de zwaksten en kwetsbaarsten in de samenleving - moet dan ook erkend en positief gewaardeerd worden. Onderhavige "Deontologische code voor lokale mandatarissen" bevestigt die erkenning en waardering, maar verbindt er tevens een coherent geheel van richtlijnen en principes aan dat de mandatarissen in acht zullen nemen bij de uitoefening van hun mandaat en bij hun dienstverlenende activiteiten ten behoeve van de bevolking (art. 1). Die richtlijnen zijn geenszins bedoeld om de samenspraak tussen burger en mandataris te bemoeilijken of te bezwaren, maar strekken er integendeel toe de dialoog te bevorderen door middel van deontologische afspraken en spelregels die duidelijkheid willen scheppen omtrent datgene wat de burger op legitieme wijze kan en mag verwachten van een lokale politieke mandataris. De "Deontologische code voor lokale mandatarissen" vormt aldus een ethisch-deontologisch referentiekader voor het optreden van de lokale mandatarissen en wil bovendien een substantiële bijdrage leveren aan de versterking van de burgerzin en dit door het verbieden van ongeoorloofde tussenkomsten en uiteenlopende vormen van voorspraak en favoritisme. Deze berokkenen grote schade aan het imago en aan de geloofwaardigheid van de politiek en van de instellingen. Veeleer dan een instrument tot controle en sanctionering, vormt de "Deontologische code voor lokale mandatarissen" in wezen een middel ter versteviging van de onafhankelijkheid van de lokale mandataris. Dit mag o.m. blijken uit de gedetailleerde bepalingen met betrekking tot de bedrijfsbezoeken (art. 5 van het huishoudelijk reglement). Die regeling staat in het teken van de terughoudendheid en de discretie. Zij beoogt op die manier de mandataris in staat te stellen zich te informeren nopens alle relevante aspecten van een bepaald project teneinde zich er een onbevooroordeeld en objectief oordeel over te kunnen vormen. I. Definities en toepassingsgebied Artikel 1 De "deontologische code voor lokale mandatarissen", hierna deontologische code genoemd, omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en principes dat de lokale mandatarissen tot leidraad dient bij de uitoefening van hun mandaat en bij dienstverlenende activiteiten ten behoeve van de bevolking. Onder "lokale mandatarissen" moeten worden begrepen:
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 17 van 64
- de burgemeester; - de schepenen; - de gemeenteraadsleden; - de O.C.M.W.-voorzitter; - de O.C.M.W.-raadsleden. Artikel 2 Lokale mandatarissen die krachtens een beslissing van de gemeenteraad of van de Raad van het O.C.M.W. andere mandaten bekleden, zijn er in die hoedanigheid eveneens toe gehouden de bepalingen van de deontologische code na te leven. Zij zullen er tevens over waken dat zij, ook buiten het kader van deze mandaten, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die afbreuk doen aan de eer en de waardigheid van hun ambt. Artikel 3 De in de onderhavige code gehanteerde begrippen "burger" en "bevolking" moeten aldus begrepen worden dat zij ook slaan op groepen, verenigingen, bedrijven, en andere organisaties of entiteiten die particuliere belangen nastreven of behartigen. II. Algemene plichten, uitgangspunten en doelstellingen Artikel 4 De lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving van hun dienstverlenende activiteiten geen termen gebruiken die verwarring kunnen scheppen met officiële, door de overheden ingestelde instanties belast met het verstrekken van informatie of met de behandeling van klachten. Het gebruik van de termen "ombud", "klachtendienst", “melding” en andere afleidingen of samenstellingen is verboden. Artikel 5 Bij hun optreden op en buiten het lokale bestuursniveau (gemeente en O.C.M.W.) en in hun contacten met individuen, groepen, instellingen en bedrijven, geven de lokale mandatarissen te allen tijde en principieel voorrang aan het algemeen boven het particulier belang. Zij zien er in het bijzonder op toe elke vorm of schijn van belangenvermenging te vermijden. Artikel 6 Iedere vorm van dienstverlening, informatiebemiddeling, doorverwijzing of begeleiding gebeurt zonder enige materiële of financiële tegenprestatie van welke aard of omvang ook en mag geen enkele vorm van cliëntelisme inhouden. Artikel 7 De lokale mandatarissen staan op dezelfde gewetensvolle manier ten dienste van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep wensen te doen, zonder onderscheid naar geslacht, ras, afstamming, sociale status, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuiging, ideologische of politieke voorkeur of persoonlijke gevoelens. III. Specifieke bepalingen 1. De lokale mandataris als INFORMATIEBEMIDDELAAR Artikel 8 Het behoort tot de wezenlijke taken van de lokale mandataris informatie te ontvangen en te verstrekken, en om door te verwijzen naar de geëigende diensten of instanties. Artikel 9 De lokale mandatarissen stellen informatie ter beschikking van de burger met betrekking
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 18 van 64
tot de klachtenbehandeling en over de diensten die instaan voor de behandeling van klachten van de burger over het optreden van de overheid. Artikel 10 Bepaalde informatie mag door de lokale mandatarissen niet worden verstrekt. Het betreft o.m.: - de informatie waarop degene die er om verzoekt geen recht kan laten gelden; - de informatie die overeenkomstig de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur niet mag worden meegedeeld. 2. De lokale mandataris als DOORVERWIJZER Artikel 11 De lokale mandatarissen verwijzen de vragensteller, waar mogelijk, naar de bevoegde administratieve dienst(en). Waar het gaat om de behandeling van klachten en/of conflicten, worden de belanghebbenden doorverwezen naar het klachtenmanagement. 3. De lokale mandataris als administratief begeleider Artikel 12 De lokale mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie of met de betrokken instanties. Zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te verkrijgen nopens de stand van zaken in een dossier, daarover nadere uitleg en toelichting te vragen en vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers. Artikel 13 Bij de administratieve begeleiding en ondersteuning van de burgers respecteren de lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de diensten en van de ambtenaren, de objectiviteit van de procedures en de termijnen die als redelijk moeten worden beschouwd voor de afhandeling van soortgelijke dossiers. Artikel 14 De briefwisseling met de overheid, gevoerd in het kader van de administratieve begeleiding en ondersteuning, wordt uitsluitend op naam van de burger gesteld. Er wordt op geen enkele wijze melding gemaakt van de begeleidende en ondersteunende rol van de lokale mandataris. IV. Tussenkomsten 1. Bespoedigingstussenkomsten Artikel 15 Bespoedigingstussenkomsten zijn tussenkomsten waarbij lokale mandatarissen een administratieve procedure proberen te bespoedigen in gevallen of in dossiers die zonder die tussenkomst een regelmatige afloop of resultaat zouden krijgen, maar dan na verloop van een langere verwerkings- of behandelingstermijn. Dergelijke tussenkomsten, die een ongelijke behandeling van de betrokken burgers inhouden, getuigen van favoritisme en zijn niet toegelaten.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 19 van 64
2. Begunstigingstussenkomsten Artikel 16 Begunstigingstussenkomsten zijn tussenkomsten waarbij de lokale mandataris zijn voorspraak aanwendt teneinde de afloop of het resultaat van een zaak of van een dossier te beïnvloeden in de door de belanghebbende burger gewenste zin. Dergelijke tussenkomsten zijn verboden. Artikel 17 Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het verhogen van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie, zijn verboden. Lokale mandatarissen die om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een functie, aanstelling of bevordering ambiëren, delen betrokkene mee dat de aanstelling, de benoeming of de bevordering gebeurt op basis van de geldende normen en procedures. Zij verwijzen de belanghebbende naar de bevoegde dienst of instantie. V. Opname van tussenkomsten in het administratief dossier Artikel 18 De burgemeester, het college van burgemeester en schepenen en de O.C.M.W.-Voorzitter nemen de nodige maatregelen opdat de dossierbehandelende ambtenaren alle tussenkomsten, welke ook de aard van de tussenkomst of de hoedanigheid van de interveniënt zij, opnemen in het desbetreffende administratieve dossier. De behandelende ambtenaar deelt de interveniënt mee dat de tussenkomst bij het dossier zal worden gevoegd. Artikel 19 Worden niet beschouwd als tussenkomsten die in het administratief dossier dienen te worden opgenomen : - louter informatieve vragen van algemene of technische aard VI. Onrechtmatige en onwettige voordelen Artikel 20 Iedere bevoordeling of poging tot bevoordeling, waarbij een burger door toedoen, bemiddeling of voorspraak van een lokale mandataris een resultaat poogt te bereiken dat onrechtmatig of onwettig is, is verboden. Artikel 21 Tussenkomsten van lokale mandatarissen met de bedoeling de toewijzing en/of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de lokale overheid te beïnvloeden, zijn verboden. VII. Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon Artikel 22 Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon, waarbij lokale mandatarissen wel degelijk daadwerkelijk optreden teneinde een gunstige afloop van een dossier te bewerkstelligen, maar zonder dat de betrokken burger daarom heeft gevraagd, zijn niet toegelaten.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 20 van 64
VIII. Bekendmaking van de dienstverlening Artikel 23 Het is de lokale mandatarissen verboden publiciteit te maken voor dienstverlenende activiteiten. Ze kunnen bekendheid geven aan hun bereikbaarheid voor de bevolking. Die informatieverstrekking wordt beperkt tot het bekendmaken van een of meer contactadressen, naam en mandaat van de lokale mandataris, spreekuren, telefoon- en faxnummer en e-mailadres. Eventueel kan een foto van bescheiden afmetingen worden gepubliceerd. Het eerste lid is niet van toepassing op bladen van politieke partijen of op eigen politieke publicaties. Artikel 24 De lokale mandatarissen maken in hun verkiezingspropaganda en -mailings, die individueel geadresseerd zijn, geen melding van diensten die zij desgevallend voor de betrokkenen hebben verricht. IX Houding t.o.v. gemeentepersoneel Artikel 25 Op geen enkel moment of geen enkele manier probeert een mandataris druk uit te oefenen op een personeelslid. Een mandataris is steeds correct en beleefd ten opzichte van personeelsleden. X. Naleving Artikel 26 De lokale mandatarissen verbinden zich ertoe onderhavige deontologische code na te leven. Artikel 2: Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zonder doorzendingsplicht. 9. Rekening 2012 : Kerkfabriek H. Familie : advies Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 16 ja en 2 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30.12.1809 op de kerkbesturen en de wet van 04.03.1870 op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wet van 18.04.1974; Gelet op het decreet van 7 mei 2004; Gezien de rekening 2012 van de kerkfabriek H. Familie werd opgesteld door de schatbewaarder en goedgekeurd door de fabrieksraad op 9 januari 2013; Gezien de rekening 2012 is ingeschreven als inkomende post dd. 28 januari 2012; Beslist:Met 16 stemmen voor (G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van de Vreken,
S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 0 stemmen tegen en 2 onthoudingen (G. Van Frausem, L. Haucourt);
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 21 van 64
Artikel 1: Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek H. Familie sluitend met volgend exploitatieresultaat : - 17.890,08 euro en met volgend investeringsresultaat : 17.891,77 euro 10. Rekening 2012 Kerkfabriek St. Petrus en Paulus : advies Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 16 ja en 2 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30.12.1809 op de kerkbesturen en de wet van 04.03.1870 op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wet van 18.04.1974; Gelet op het decreet van 7 mei 2004; Gezien de rekening 2012 van de kerkfabriek St. Petrus en Paulus werd opgesteld door de schatbewaarder en goedgekeurd door de fabrieksraad op 15 februari 2013; Gezien de rekening 2012 is ingeschreven als inkomende post dd. 19 febr. 2013; Beslist:Met 16 stemmen voor (G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van de Vreken,
S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 0 stemmen tegen en 2 onthoudingen (G. Van Frausem, L. Haucourt); Artikel 1: Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2012 van de kerkfabriek St. Petrus en Paulus, sluitend met volgend exploitatieresultaat : 1.827,22 euro en met volgend investeringsresultaat : 10.021,53 euro
11. Kapitaalverhoging publi-T : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 17 ja en 2 neen en 0 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de financieringsvereniging IKA; Gelet op het feit dat IKA op verzoek en voor rekening van de gemeente Schelle aandeelhouder is van Publi-T; Gelet op de aangetekende brief van 29 januari 2013 van IKA; Overwegende dat Publi-T IKA uitnodigt om in te tekenen op een kapitaalverhoging, dat deze kapitaalverhoging dient voor de financiering van de overname van de aandelen in Publi-T van de Gemeentelijke Holding aan nominale waarde; Overwegende dat met de investeringen van Publi-T in Elia belangrijke strategische doelstellingen worden bereikt; Gelet op motiveringsnota die bij de oproepingsbrief is gevoegd; Gelet op de bespreking ter zitting van deze agenda en bijhorende stukken; Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen in zijn verslag;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 22 van 64
Beslist:Met 17 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van
de Vreken, S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 2 stemmen tegen (G. Van Frausem, L. Haucourt) en 0 onthoudingen;
Artikel 1: IKA te verzoeken om in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T voor 14.857 aandelen aan € 324,58 voor een totaal bedrag van € 4.822.285,06 en kandidaat te zijn voor 14.857 aandelen toe te wijzen in een eventuele 2de ronde voor een bedrag van € 4.822.285,06. Artikel 2: IKA te verzoeken voor rekening van de gemeente Schelle de kapitaalverhoging van Publi-T te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van € 38.949,60. De gemeente stelt zich ten behoeve van deze operatie borg voor haar aandeel voor een bedrag € 38.949,60. Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan : IKA, p/a INTERMIXT Ravensteingalerij 4 b 2, 1000 Brussel. 12. Retributie voor het opzoeken van administratieve inlichtingen 2013-2018: wijziging Op verzoek van de stedenbouwkundige: een retributie te voorzien voor het invullen van een modelformulier voor de aanvragen van vastgoedinformatie dringende procedure ( binnen een termijn van 7 dagen) Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 17 ja en 2 neen en 0 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet , Overwegende dat de gemeente extra belast wordt met het opzoeken en controleren, het samenstellen en afleveren van administratieve inlichtingen, Overwegende dat het billijk is dat hiervoor een vergoeding wordt betaald door de aanvrager, Gelet op de financiële toestand van de gemeente Beslist:Met 17 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van
de Vreken, S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 2 stemmen tegen (G. Van Frausem, L. Haucourt) en 0 onthoudingen;
Artikel 1: Met ingang vanaf heden en voor een periode eindigend op 31/12/2018 wordt een retributie gevestigd voor het opzoeken en bezorgen, door het gemeentebestuur , van een aantal administratieve inlichtingen. Artikel 2: De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de inlichting vraagt. De particulieren en privé-instellingen die wensen dat de gevraagde administratieve bescheiden hun per post zouden toegezonden worden, dienen het bedrag van de retributie en de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 23 van 64
Artikel 3: Deze retributie is niet toepasselijk voor inlichtingen en statistieken die in uitvoering van wetten, decreten en koninklijke besluiten of overheidsverordeningen moeten worden verstrekt aan de gerechtelijke overheden, openbare besturen of daarmee gelijkgestelde inrichtingen, of aan instellingen van openbaar nut, wier activiteiten niet op winst gericht zijn. Deze retributie is evenmin van toepassing voor de inlichtingen die in het kader van het behoorlijk bestuur en de normale dienstverlening aan de burgers worden meegedeeld. Artikel 4: a) de retributie is vastgesteld op 1,50 EUR per inlichting. Zo de vraag voor de gemeenteambtenaar meer dan een uur werk vergt, is de retributie vastgesteld op 7,50 EUR per uur en wordt ieder onderdeel van een uur als een volledig uur aangerekend. b) de retributie voor de afgifte van een fotokopie van bestuurlijke stukken bedraagt 0,05 EUR per blad. c) de retributie voor het invullen van een modelformulier voor het aanvragen van vastgoedinformatie, binnen een termijn van 30 kalenderdagen, bedraagt 62 EUR per modelformulier. d) de retributie voor het invullen van een modelformulier voor het aanvragen van vastgoedinformatie, binnen een termijn van 7 kalenderdagen bedraagt 250 EUR per modelformulier Artikel 5: De retributie is eisbaar op het ogenblik dat de informatie wordt verstrekt en is verschuldigd door diegene die om de informatie verzoekt. Ingeval van niet-minnelijke regeling zal zij worden geïnd ingevolge het gemeentedecreet. Artikel 6: Deze verordening wordt aan de bevoegde overheid overgemaakt. Artikel 7: Dit besluit vervangt voorgaand reglement dd. 07.02.2013. 13.
Goedkeuring wegentracé en infrastructuurwerken verkaveling : Albrecht Rodenbachplaats Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op de aanvraag tot verkavelingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 4 loten, gelegen te Albrecht Rodenbachplaats ZN, kadastraal gekend afd. 1 sectie C nr. 164 Y2, Z2, ingediend door mevr. Simonne Van Bogaert, Pierstraat 274, 2630 Aartselaar; Gelet op de Vlaamse Codex ruimtelijke Ordening (VCRO); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging, inzonderheid het artikel 10; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet; Overwegende dat de verkaveling in overeenstemming is met de besprekingen die hiervoor met de diensten van de gemeente Schelle en Ruimte Antwerpen zijn gevoerd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 05/05/2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3 §4;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 24 van 64
Gelet op het openbaar onderzoek gehouden van 01/12/2012tot en met 30/12/2012; Gelet op het proces-verbaal van het openbaar onderzoek dd. 05/02/2013; Overwegende dat er geen mondelinge en 4 schriftelijke bezwaarschriften werden ingediend tijdens dit openbaar onderzoek; Overwegende dat al deze bezwaarschriften handelen over de buurtweg nr. 24, die paalt aan de oostelijke grens van de voorliggende verkavelingsaanvraag; Overwegende dat al deze bezwaarschriften handelen over de vaststelling dat op het verkavelingsplan buurtweg nr. 24 aangegeven zou staan met een breedte van 5 m, daar waar deze weg volgens de atlas der buurtwegen, de eigendomsaktes van de aanpalende eigenaars en bezwaarindieners, een schrijven van de provincie Antwerpen en een schrijven van de gemeente Schelle een breedte van 3 m heeft; Overwegende dat daarom in al deze bezwaarschriften bezwaar aangetekend wordt tegen een breedte van 5 m van buurtweg nr. 24 en gevraagd wordt om de verkavelingsplannen hiermee in overeenstemming te brengen en dus een wegbreedte van 3 m te voorzien; Overwegende dat er daarnaast ook één bezwaarschrift is dat bijkomend stelt dat deze weg geen autostrade mag worden in plaats van een buurtweg, en dat er ook geen graafwerken (bvb. door Pidpa) in deze weg in private eigendom, uitgevoerd mogen worden; Overwegende dat van buurtweg nr. 24 op basis van de atlas der buurtwegen en de daarbij gevoegde tabel, en een schrijven van de provincie Antwerpen dd. 21/10/1983 begrepen kan worden dat : - deze buurtweg nr. 24, gezien deze in de atlas der buurtwegen aangeduid werd tussen twee streeppuntlijnen op een onderlinge afstand van ca. 3 m en deze in de tabel vermeld werd als servitude met een breedte van 3 m, in feite een servitudeweg met een breedte van 3 m betreft, - deze servitudeweg, destijds bij de opmaak van deze atlas gelegen was tussen enkele aanpalende percelen, die volgens de in rood aangebrachte aantekeningen op de atlas op een grotere breedte van ca. 5 m van elkaar gelegen waren; Overwegende dat de atlas der buurtwegen, noch het in aanvraag zijnde verkavelingsplan een eigendomstitel uitmaken, doch slechts een aanduiding geven van een (eigendoms-) toestand op een bepaald ogenblik, dan wel daarnaar refereren; Overwegende dat er inmiddels ten opzichte van de toestand, die destijds in de atlas der buurtwegen werd opgetekend, wijzigingen hebben plaatsgevonden, waarbij de eigendomsgrenzen van de bedoelde aanpalende percelen hertekend werden; Overwegende dat van de in het bezwaarschrift bedoelde 5 m ter hoogte van de buurtweg 24 begrepen kan worden dat deze hier, gezien de verschuiving van de perceelsgrenzen van de aanpalende percelen, op het verkavelingsplan vermeld werd ter referentie naar de oorspronkelijke of historische toestand, zoals opgetekend in de atlas der buurtwegen, teneinde de exacte ligging van de buurtweg duidelijk te kunnen bepalen; Overwegende dat op het verkavelingsplan dan ook de werkelijke toestand ter plaatse, met onder meer de huidige perceelsgrenzen, de aanwezige afsluitingen, de overheen een breedte van ca. 3 m aangelegde buurtweg nr. 24, vermeld staat, waarbij de vermelde 5m enkel betrekking heeft op de historische perceelsgrenzen, die duidelijk enkel ter referentie naar de oorspronkelijke perceelsgrenzen in de atlas der buurtwegen werden aangebracht, waarbij deze ter grafische duidelijkheid in een dunnere lijndikte dan de huidige peerceelsgrenzen op het plan werden aangebracht; Overwegende tot slot dat er in de verkavelingsaanvraag geen indicaties terug te vinden zijn dat deze buurtweg een autostrade zou worden, noch dat er enige graafwerken op privaat domein uitgevoerd zouden moeten worden, ten gevolge van de voorliggende verkavelingsaanvraag;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 25 van 64
Overwegende dat de voormelde bezwaarschriften dan ook zonder onderwerp en dus ongegrond zijn; Gelet op het collegebesluit dd. 25/02/2013 houdende “Afsluiting openbaar onderzoek en preadvies - Albrecht Rodenbachplaats ZN”; Overwegende dat in dit collegebesluit, met betrekking tot deze bezwaarschriften en de resultaten van het openbaar onderzoek, gunstig advies gegeven werd aan de voorliggende aanvraag tot verkavelingsvergunning; Overwegende dat de verkavelaar de nodige infrastructuurwerken zal moet uitvoeren teneinde de verkaveling van een aansluiting op de openbare weg en de openbare nutsvoorzieningen in de Albrecht Rodenbachplaats te voorzien; Overwegende dat de in de voorliggende aanvraag geplande uitbreiding van het wegentracé van de Albrecht Rodenbachplaats aanvaardbaar is; Overwegende dat de Albrecht Rodenbachplaats in het kader van de heraanleg van de Steenwinkelstraat heraangelegd zal worden, waarbij een gescheiden rioleringssysteem en een nieuwe aanleg van het openbaar domein voorzien zal worden; Overwegende dat het in deze context opportuun is dat de nieuw aan te leggen wegenis en nutsleidingen in het kader van de voorliggende verkavelingsaanvraag aansluiten op en in overeenstemming zijn met de plannen voor de heraanleg van de Albrecht Rodenbachplaats; Overwegende dat de plannen voor de heraanleg van de Albrecht Rodenbachplaats momenteel nog in opmaak zijn; Overwegende dat tot op heden ook nog niet duidelijk is wanneer deze heraanleg uitgevoerd zal worden; Overwegende dat het niet opportuun is om de verkavelaar in onzekerheid te laten omtrent de mogelijke timing van de realisatie van zijn verkaveling in relatie tot de heraanleg van de Albrecht Rodenbachplaats; Overwegende dat de verkavelaar bijgevolg de verplichting heeft om al de nodige infrastructuurwerken in onderling overleg met de gemeente Schelle in overeenstemming te brengen met de plannen voor de heraanleg van de Albrecht Rodenbachplaats, alvorens tot uitvoering over te kunnen gaan; Overwegende dat de verkavelaar daarbij de verplichting heeft om al de nodige infrastructuurwerken met goedkeuring en onder toezicht van de gemeente Schelle uit te voeren; Overwegende dat de verkavelaar de verplichting heeft om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder IVEKA voor elektriciteit en aardgas, inzake privéverkavelingen strikt na te leven; Overwegende dat deze reglementering raadpleegbaar en verkrijgbaar is op de website van IVEKA, via http://www.iveka.be/iveka/publictaties.htm , en Eandis, via http://www.eandis.be/eandis/verkavelingsreglementen.htm; Overwegende dat de openbare riolering beheerd wordt door Pidpa – HidroGem; Overwegende dat het rioleringssysteem volledig gescheiden en conform de bepalingen van Pidpa - HidroGem dient te gebeuren en dat er hiervoor een afzonderlijke aanvraag moet ingediend worden bij Pidpa via de volgende contactgegevens: www.pidpa.be,
[email protected], klantenservicenummer 0800-90 300; Overwegende dat op 26/02/2013 het advies van Pidpa – HidroGem omtrent de modaliteiten inzake het aan te leggen rioleringssysteem in de zate van de nieuwe wegenis werd ingewonnen; Overwegende dat dit advies tot op heden nog niet ontvangen werd;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 26 van 64
Overwegende dat dit advies als een bindende voorwaarde zal opgenomen worden in het kader van de uiteindelijke beslissing; Overwegende dat al de nodige infrastructuurwerken volledig op kosten van de verkavelaar moeten worden uitgevoerd; Overwegende dat de gronden, die uiteindelijk tot het openbaar domein zullen behoren, op eerste verzoek kosteloos aan de gemeente Schelle moeten worden overgedragen door de verkavelaar; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De aanvraag tot verkavelingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 4 loten, gelegen te Albrecht Rodenbachplaats ZN, kadastraal gekend afd. 1 sectie C nr. 164 Y2, Z2, ingediend door mevr. Simonne Van Bogaert, Pierstraat 274, 2630 Aartselaar, wordt gunstig geadviseerd en goedkeuring wordt verleend aan het geplande wegentracé. Artikel 2: De verkavelaar is verplicht om al de nodige infrastructuurwerken in onderling overleg met de gemeente Schelle in overeenstemming te brengen met de plannen voor de heraanleg van de Albrecht Rodenbachplaats, alvorens tot uitvoering te kunnen overgaan. Artikel 3: De verkavelaar is verplicht om al de nodige infrastructuurwerken met goedkeuring en onder toezicht van de gemeente Schelle uit te voeren. Artikel 4: De verkavelaar is verplicht om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder IVEKA voor elektriciteit en aardgas, inzake privéverkavelingen strikt na te leven. Artikel 5: Het rioleringssysteem dient volledig gescheiden en conform de bepalingen van Pidpa – HidroGem te zijn en de verkavelaar is in deze verplicht om het uiteindelijke advies van Pidpa – HidroGem strikt na te leven. Artikel 6: Al de nodige infrastructuurwerken dienen volledig op kosten van de verkavelaar te worden uitgevoerd. Artikel 7: De gronden, die uiteindelijk tot het openbaar domein zullen behoren, dienen op eerste verzoek kosteloos aan de gemeente Schelle te worden overgedragen door de verkavelaar. Artikel 8: Een uittreksel van dit besluit zal in tweevoud, samen met het volledige dossier overgemaakt worden aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar, Ruimte Antwerpen. 14. Aanpassing reglement inzake leegstand van gebouwen en woningen : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 16 ja en 2 neen en 1 onthouding, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15/07/2005, met latere wijzigingen;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 27 van 64
Gelet op het decreet van 27/03/2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, met latere wijzigingen, hierna ‘Decreet grond- en pandenbeleid’ genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10/07/2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 02/04/1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, eveneens met latere wijzigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 24/06/2010 houdende “Reglement op de leegstand van gebouwen en woningen : goedkeuring”; Gelet op de decreet van 23/12/2011 houdende wijziging van diverse bepalingen van het Decreet grond- en pandenbeleid van 27/03/2009 en van diverse bepalingen van andere decreten die betrekking hebben op het grond- en pandenbeleid; Overwegende dat in boek 7, titel 3, hoofdstuk 2, van hetzelfde decreet een artikel 7.3.2/1 wordt ingevoegd, dat luidt als volgt : “Art. 7.3.2/1. Gemeentelijke leegstandsreglementen kunnen tot en met 31 december 2012 afwijken van de verplichting om te voorzien in een beroepsprocedure tegen de beslissingen tot weigering van schrapping van een gebouw of woning uit het leegstandsregister, vermeld in artikel 2.2.8, derde lid.”; Overwegende dat het gemeentelijk reglement dient te worden aangepast zodat het vanaf 01/01/2013 in overeenstemming is met het Decreet grond- en pandenbeleid; Beslist:Met 16 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van
de Vreken, S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 2 stemmen tegen (G. Van Frausem, L. Haucourt) en 1 onthouding (D. Van de Putte); Artikel 1 :
Dit besluit houdende “Aanpassing reglement inzake leegstand van gebouwen en woningen : goedkeuring”, vervangt het gemeenteraadsbesluit dd. 24/06/2010 houdende “Reglement op de leegstand van gebouwen en woningen : goedkeuring, met ingang vanaf 01/01/2013. In navolging op het Decreet grond- en pandenbeleid van 27/03/2009, met latere wijzigingen, wordt het leegstandsregister vanaf 01/01/2013 verder conform navolgend besluit bijgehouden. Artikel 2 : Definities Ter vaststelling van de leegstand van gebouwen en woningen in de gemeente, worden volgende definities en indicaties gehanteerd : 1° administratie: de gemeentelijke of intergemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur belast wordt met de opmaak en de opbouw van het leegstandsregister, 2° agentschap: het intern verzelfstandigd agentschap Wonen-Vlaanderen; 3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen of het gedelegeerde personeelslid, vermeld in artikel 2.2.7, §5, van het decreet, 4° decreet: het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, 5° leegstandsregister: het gemeentelijke register van leegstaande gebouwen en woningen, vermeld in artikel 2.2.6, §1, van het decreet, dat opgemaakt wordt als een digitaal bestand, conform de technische richtlijnen van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, 6° de definities van woningen en gebouwen van het decreet Grond en Pandenbeleid en de Vlaamse Wooncode zijn toepasselijk, 7° beveiligde zending : één van de hiernavolgende betekeningswijze :
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 28 van 64
a) een aangetekend schrijven b) een afgifte tegen ontvangstbewijs c) elke andere door de Vlaamse Regering toegelaten betekeningswijze waarbij de datum van kennisgeving met zekerheid kan worden vastgesteld, 8° zakelijk gerechtigde : de houder van een van volgende zakelijke rechten : a) de volle eigendom b) het recht van opstal of erfpacht c) het vruchtgebruik. Artikel 3 : Leegstaand gebouw of woning § 1. Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 4.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten. § 2. Een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met : 1° hetzij de woonfunctie; 2° hetzij elke andere door de Vlaamse Regering omschreven functie die een effectief en nietoccasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt. § 3. In afwijking van § 1 en §2 wordt een nieuw gebouw of een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig § 1, 1°lid en §2. § 4. Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw of als een leegstaande woning beschouwd. De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 29 van 64
toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen of woningen in de zin van deze afdeling beschouwd. § 5. Een gebouw dat of een woning die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister, en omgekeerd. Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister. Artikel 4 : Vaststelling van leegstand §1. Leegstand wordt vastgesteld aan de hand van één of meerdere van de volgende objectieve indicaties: 1° de onmogelijkheid om het gebouw te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang, 2° het langdurig aanbieden van het gebouw of van de woning als “te huur” of “te koop”; 3° het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen, 4° een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten, 5° de vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, 6° het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning of van een aangifte als tweede verblijf. §2. Andere indicaties zijn : 1° de toegang tot het gebouw is verzegeld, 2° de raamopeningen zijn dichtgemaakt (dichtgetimmerd of – gemetseld of gesupprimeerd), 3° het gebouw of de woning is niet winddicht ten gevolge van bijvoorbeeld belangrijke glasbreuk die niet hersteld wordt of het buitenschrijnwerk dat niet kan gesloten worden, 4°het gebouw of de woning is niet meer waterdicht bijvoorbeeld door zware infiltraties doorheen het dak / gevel, 5°onafgewerkte nieuwbouw, 6°voorkomen van ernstige inpandige vernielingen, 7° langdurig neergelaten rolluiken, 8° ernstig vervuild glas – en/of buitenschrijnwerk, 9° uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus, 10° storende omgevingsaanleg : langdurig niet of slecht onderhouden omgeving / tuin, 11° de woning is niet bemeubeld of het gebouw is niet uitgerust overeenkomstig zijn functie. §3. Het college van burgemeester en schepenen belast één of meerdere ambtenaren met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen. Deze ambtenaren bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. §4. De daartoe aangestelde ambtenaar maakt van elk leegstaand gebouw of woning een genummerde administratieve akte op, die een beschrijvend verslag met omschrijving van de indicaties van leegstand, een fotodossier, en een besluit dat de woning of het gebouw wordt opgenomen in het leegstandsregister bevat.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 30 van 64
Artikel 5 : Beroepsprocedure § 1. De administratie stelt de zakelijk gerechtigden van het gebouw of de woning per beveiligde zending in kennis van zowel de administratieve akte als het beschrijvend verslag met de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de leegstandsheffing in het leegstandsregister worden vermeld. § 2. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven, vermeld in § 1, kan een zakelijk gerechtigde bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens: 1° de identiteit en het adres van de indiener; 2° de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft; 3° een of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair. De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen, vermeld in artikel 2.2.7, §2, van het decreet, niet verstreken is, kan een vervangend beroepschrift ingediend worden, waarbij het eerdere beroepschrift als ingetrokken beschouwd wordt. De administratie registreert elk inkomend beroepschrift in het leegstandsregister en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroepschrift. § 3. De beroepsinstantie doet uitspraak over het beroep en betekent haar beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. §4. Als de beroepsinstantie het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een nieuwe beslissing tot opname in het leegstandsregister. Artikel 6: Opname in het leegstandsregister: Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, neemt de administratie het gebouw of de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de leegstand.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 31 van 64
Artikel 7: Schrapping uit het leegstandsregister: Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6, § 2, eerste lid van het decreet, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6, § 2, eerste lid van het decreet. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 2.2.6, § 3 van het decreet. De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6, § 3 van het decreet. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de zakelijk gerechtigde een gemotiveerd verzoek aan de administratie, op de wijze, vermeld in artikel 5 voor de indiening van een beroepschrift. De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister en neemt een beslissing binnen een termijn van orde van twee maanden na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending. Beroep tegen weigering tot schrapping uit het leegstandsregister: Het beroep tegen de weigering van de gemeente tot schrapping van een pand uit het leegstandsregister kan ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen en verloopt op de zelfde wijze als het beroep tegen opname in het leegstandsregister zoals vermeld in artikel 5 §2. Artikel 8 : De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit. 15. Ontwerp van akte verkoop Heidestraat 30 aan Igean: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het decreet d.d. 28 april 1993 houdende het administratief toezicht; Gelet op artikel 28 en 42 van het gemeentedecreet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 22/11/2012 houdende “Ontwerp van akte aankoop Heidestraat 30 n.a.v. de uitoefening van een recht van voorkoop: goedkeuring”; Gelet op de d.d. 03/12/2012 voor notaris Hans Van Overloop, met standplaats te Wilrijk, houder der minuut, en met tussenkomst van notaris Alec Benijts, met standplaats te Geel, verleden akte houdende de verwerving van het eigendom Heidestraat 30 door de gemeente
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 32 van 64
Schelle in uitvoering van haar recht van voorkoop, volgende uit de bepalingen van artikel 85.§1.1° van de Vlaamse Wooncode, dat stelt dat de gemeente een recht van voorkoop heeft bij de verkoop van een woning die is opgenomen in het leegstandsregister, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27/03/2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; Overwegende dat voormelde akte betrekking heeft op het eigendom gelegen Heidestraat 30, 2627 Schelle, kadastraal gekend afdeling 1 sectie A nummers 280 R2, 280 S2 en 280 T2 met een kadastrale oppervlakte van 1080 m² en bestaande uit een meergezinswoning met kelder, 4 appartementen, een zolder en een doorgang naar de achterliggende grote tuinruimte met daarin 9 garageboxen; Overwegende dat de gemeente dit eigendom verworven heeft in het kader van de sanering van dit eigendom, waar er een structureel probleem van leegstand, verwaarlozing en verkrotting heerst en er gebreken met betrekking tot de woon- en leefkwaliteit bestaan; Overwegende dat de aankoop geschiedde vanuit het oogpunt openbaar nut, met het oog op de realisatie van een kwalitatieve bebouwingsstructuur, de oplossing van de voormelde structurele problemen en de algemene verbetering en sanering van dit eigendom; Overwegende dat de gemeente Schelle in dergelijke saneringsdossiers nauw samenwerkt met Igean; Overwegende dat dit eigendom bijgevolg aan dezelfde prijs en voorwaarden, als waaraan de gemeente dit eigendom verworven heeft, overgedragen zal worden aan Igean, met de voormelde opdracht tot doel; Overwegende dat het voormelde eigendom nog steeds vermeld staat in het leegstandsregister, wat inhoudt dat het voormelde recht van voorkoop nog steeds van toepassing is; Overwegende dat het recht van voorkoop bijgevolg nog aangeboden moet worden bij het eVoorkooploket van de VLM; Overwegende dat het recht van voorkoop gedurende 60 dagen vanaf de aanbieding uitgeoefend kan worden door de begunstigden van het recht van voorkoop, waarna, indien dit recht van voorkoop door geen van de begunstigden wordt uitgeoefend, de akte van overdracht, na goedkeuring door de gemeenteraad, verleden kan worden; Gelet op het ontwerp van akte met betrekking tot de vervreemding van voormeld goed, zoals opgemaakt door Igean dienstverlening, dienst Grondbeleid als bijlage aan het schrijven van Igean d.d. 12/02/2013; Overwegende dat er kan ingestemd worden met het ontwerp van akte; Overwegende dat de bewaarders der hypotheken uitdrukkelijk ontslagen worden van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte ten behoeve van openbaar nut; Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen gemachtigd moet worden om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan het hierna vermelde ontwerp van akte : “AKTE VERKOOP VAN ONROEREND GOED HET JAAR TWEEDUIZEND DERTIEN, OP # VOOR ONS, ROBERT MENNES, BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE SCHELLE, handelend krachtens artikel 9 van de wet van 27 mei 1870, ZIJN VERSCHENEN :
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 33 van 64
de GEMEENTE SCHELLE, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor hetwelk hier optreden : 1) Geert ROTTIERS, schepen, wonende te 2627 Schelle, Mercatorplaats 6; 2) mevrouw Betty VAN CAUTEREN, waarnemend gemeentesecretaris, wonende te 2627 Schelle, Rollierstraat 23, die bijstand verleent, handelend overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet, en handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van #, beslissing welke inmiddels definitief is geworden door het verlopen van de termijn voor eventuele schorsing door de toezichthoudende overheid, en overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet. Van deze beslissing zal een voor eensluidend afschrift aan deze akte gehecht blijven, na “ne varietur” getekend te zijn door de partijen, hierna ‘de verkoper’ genoemd, enerzijds, en IGEAN DIENSTVERLENING, dienstverlenende vereniging, ondernemingsnummer 206.767.574, beheerst door het decreet van zes juli tweeduizend en één, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, krachtens beslissing van de algemene vergadering de dato eenentwintig juni negentienhonderd zesennegentig. Opgericht als intercommunale bij een akte verleden voor Meester André de Boungne, te Kalmthout, op negentien juni negentienhonderd negenenzestig, bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van acht juli negentienhonderd negenenzestig, onder nummer 1903-2. De statuten werden onder meer gewijzigd ingevolge de buitengewone algemene vergadering van acht november tweeduizend en drie. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van negentien december tweeduizend en drie onder nummer 03135765. De statuten werden een laatste maal gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van vijftien juni tweeduizend en zeven. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van dertien augustus tweeduizend en zeven onder nummer 07120366; hier vertegenwoordigt door de heer Jos VAN HOYDONCK, directeur-zaakvoerder, wonende te Kruibeke, Eyckensbeekstraat 22, identiteitskaartnummer 590.2889959.64, rijksregisternummer 51.06.17-363.46, handelend krachtens artikel 26 en 28 laatste lid van de statuten, de bijzondere machten hem verleend door de raad van bestuur op veertien maart tweeduizend en zeven, verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van elf juni tweeduizend en zeven onder nummer 82586, en de notariële volmacht verleden voor notaris Steve Wellekens te Boom op acht juni tweeduizend en negen die gehecht werd aan een akte van verkoop verleden voor de burgemeester van Schelle op achttien november tweeduizend en negen. Eerste blad van vier Overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen op drieëntwintig maart tweeduizend en tien onder nummer 59T-23/03/2010-4854. hierna genoemd “de koper”, anderzijds, WELKE PARTIJEN VERKLAREN HET VOLGENDE TE ZIJN OVEREENGEKOMEN: De verkoper verkoopt onder de hiernavermelde voorwaarden aan de koper, die overneemt en aanvaardt, het hierna beschreven goed :
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 34 van 64
Gemeente Schelle: Een opbrengsteigendom op en met grond en alle verdere aanhorigheden, gestaan en gelegen te 2627 Schelle, Heidestraat 30 en +30, ten kadaster gekend onder 1ste afdeling, sectie A, nrs 280/R/2, 280/T/2 en 280/S/2, met een gezamenlijke oppervlakte van duizend tachtig vierkante meter (1.080 m²), met een kadastraal inkomen voor indexering van in totaal tweeduizend honderd dertig euro (€ 2.130,00). Oorsprong van eigendom Voorgeschreven goed werd op lijfrente aangekocht door de Heer BROSENS Jan Marie, geboren te Hoogstraten op 16 oktober 1969 en zijn echtgenote mevrouw WUYTS Margo August Maria, geboren te Wilrijk op 10 januari 1969, samenwonend te Frankrijk, 33230 Saint-Christophe de Double, 3 les Metairies de Frappier, gehuwd onder het wettelijk stelsel bij gebreke aan een huwelijkscontract, blijkens akte verleden voor geassocieerd notaris Karel Tobback te Boom op 23 mei 2005, overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen onder referte 59-T13062005-10178. Bij akte verleden voor notaris Hans VAN OVERLOOP te Wilrijk (Stad Antwerpen) met tussenkomst van notaris Alec BENIJTS te Geel op 3 december 2012, overgeschreven op het 3de hypotheekkantoor te Antwerpen, werd het goed verkocht aan de gemeente Schelle, de verkoper in deze. De koper verklaart zich te vergenoegen met vermelde eigendomsaanhaling en van de verkoper geen andere titel te zullen vorderen dan een afschrift van onderhavige akte. Voorwaarden Art. 1. Staat en gelegenheid De hierboven beschreven goederen worden overgedragen in de huidige toestand welke de koper verklaart goed te kennen en zonder waarborg van maat, hoe groot het verschil ook weze, al overtrof dit één twintigste. Dit verschil in min of meer moet aanzien worden als winst of verlies voor de koper. Zij worden bovendien overgedragen met alle bekende en onbekende, heersende en lijdende, voortdurende en niet-voortdurende, zichtbare en onzichtbare rechten en erfdienstbaarheden en wegenissen waarmede deze zou kunnen bevoordeeld of benadeeld zijn. De koper ondergaat alle bekende en onbekende, lijdende, zichtbare en niet-zichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden die de goederen zouden kunnen bezwaren en hij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op zijn kosten, lasten en risico en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatige en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. De verkoper verklaart dat zij zelf geen erfdienstbaarheden gevestigd heeft op de verkochte goederen en dat er bij haar weten geen andere bestaan dan deze die zouden kunnen voortvloeien uit de wettelijke bepalingen. De verkoper vrijwaart de koper tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook. De verkoper verklaart dat het voormelde goed met geen enkele hypotheek bezwaard is. Art. 2. Lasten en taksen De onroerende voorheffing op basis van het kadastraal inkomen van het voormelde goed, alsmede alle eventuele lasten en taksen zijn voor rekening van de koper ter ontlasting van de verkoper, dit vanaf de datum van het verlijden van de akte. Art. 3. Genot De kopers bekomen vanaf heden het eigendomsrecht van het hierbij verkochte onroerend goed. Alle risico’s verbonden aan dit recht zijn voor rekening van de kopers vanaf heden.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 35 van 64
De verkopers verklaren dat het hierbij verkochte onroerend goed niet verhuurd is. De kopers bekomen het genot van het goed door het vrije gebruik vanaf heden. Art. 4. Stedenbouwkundige voorschriften a. De verkoper verklaart geen weet te hebben van enige bescherming (of intentie daartoe) inzake monumenten, landschappen, natuurgebieden, stads- en dorpsgezichten, archeologie of enige andere maatregel die het genotsrecht beperkt, tenzij elders in deze akte vermeld. Verkoper verklaart geen weet te hebben van onteigening of rooilijn of andere maatregelen die het eigendom kunnen aantasten, noch van een aangekondigd voornemen daartoe, met uitzondering voor het rooilijnplan met naam Heidestraat datum 01.08.1948. De verkoper verklaart dat bij zijn weten alle bestaande constructies reglementair werden opgericht en dat voor alle door hem opgerichte constructies en/of aangebrachte veranderingen de nodige bouwtoelatingen werden verkregen, en de koper hiervoor te vrijwaren. Hij verklaart dat hem met betrekking tot het hierbij verkochte onroerend goed geen enkele dagvaarding werd betekend ingevolge stedenbouwkundige overtredingen, noch dat enig vonnis houdende herstelmaatregelen werd gewezen. De informatie verstrekt door de Gemeente Schelle op 23 juli 2012 vermeldt dat het goed gelegen is in een woongebied. De ondergetekende burgemeester vestigt de aandacht op volgende gegevens uit deze informatie: “- Het onroerend goed is opgenomen in de gewestelijke inventaris van leegstaande, verwaarloosde en verkrotte woningen en gebouwen; - Het onroerend goed is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister voor het appartement Heidestaat 30 bus 1 sinds 23.11.2011; - Een recht van voorkoop kan worden uitgeoefend op dit goed in het kader van de Vlaamse Wooncode omdat de woning voorkomt op de gewestelijke lijst van verwaarloosde, ongeschikte en/of onbewoonbare woningen of op de gemeentelijke lijst van leegstand. - Op het onroerend goed zijn de volgende gemeentebelastingen van toepassing: leegstandsheffing op gebouwen en/of woningen.” b. De verkoper verklaart dat bij zijn weten: - het hierbij verkochte onroerend goed geen voorlopige of definitieve bescherming geniet als archeologisch waardevol patrimonium ingevolge het decreet van dertig juni negentienhonderd drieënnegentig; Tweede blad van vier - het hierbij verkochte onroerend goed geen voorwerp uitmaakt van enige betekening hen gedaan door de burgemeester waaruit blijkt dat het bij deze verkochte onroerend goed zou (kunnen) vallen onder het Koninklijk Besluit van zes december negentienhonderd drieënnegentig betreffende het opeisingsrecht van verlaten gebouwen bedoeld in artikel 134bis van de Gemeentewet; - het hierbij verkochte onroerend goed noch ongeschikt noch onbewoonbaar werd verklaard door de burgemeester, noch ingevolge artikel 135 van de Gemeentewet, noch ingevolge de artikels 15 en 111 van de Vlaamse Wooncode; en dat het tevens niet overbewoond werd verklaard door de burgemeester ingevolge artikel 17 van voormelde Vlaamse Wooncode; - het hierbij verkochte onroerend goed niet is gelegen in een waterwingebied noch in een beschermingszone, zoals bedoeld in het decreet van vierentwintig januari negentienhonderd vierentachtig; - dat het hierbij verkochte goed niet gelegen is in een risicozone voor overstromingen of in een overstromingsgevoelig gebied
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 36 van 64
- dat op het hierbij verkochte onroerend goed geen verplichting rust om herstelmaatregelen uit te voeren, in de zin van artikelen 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse Codex; c. De gemeente waarin het eigendom gelegen is beschikt niet over goedgekeurde plannen- en vergunningsregisters. Koper verklaart kopie van het uittreksel van 23 juli 2012 te hebben ontvangen, hetwelke minder dan één jaar oud is. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op : - dat met betrekking tot het goed geen stedenbouwkundige vergunningen bekend zijn dan een stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een appartementsgebouw is uitgereikt, datum 30 mei 1960;; - dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed volgens het gewestplan is: “woongebied”; - dat uit de hypothecaire staat afgeleverd door het derde hypotheekkantoor te Antwerpen, en de verklaring van verkoper, blijkt dat voor het goed geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikel 6.1.1. of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Codex; en dat er ook geen zaken aanhangig zijn of waren waarin beslissingen en / of herstelmaatregelen werden gewezen of opgelegd; - dat voor het goed geen verkavelingsvergunning van toepassing is; - dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° van de Codex voor de overdracht verplichte as-built attest niet is uitgereikt en gevalideerd, vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper bovendien op de bepalingen van artikel 4.2.1. van de Codex, hetwelk de vergunningsplichtige handelingen en activiteiten omschrijft. De koper verklaart voor de ondertekening van deze akte kopie te hebben ontvangen van de brief van de gemeente Schelle houdende de stedenbouwkundige inlichtingen , hetwelk op 25 juli 2011 werd afgeleverd, en kennis te hebben genomen van de inhoud ervan. Art. 5. Voorkoop-, voorkeur – en wederinkooprecht De verkoper verklaart dat het hierbij verkochte onroerend goed een woning of perceel betreft dat is opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister, zoals bedoeld in artikel 85 § 1, 1° van de Vlaamse Wooncode. De gemeente Schelle heeft via het voorkooploket op 5 maart 2013 het recht van voorkoop met betrekking tot het hierbij verkochte onroerend goed betekend aan de Vlaamse Grondenbank, waarop deze geantwoord heeft dat de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de respectievelijk begunstigde sociale huisvestingsmaatschappijen hebben gemeld dat zij hun voorkooprecht niet zullen uitoefenen. De gemeente Schelle heeft op basis van dit voorkooprecht de woning gekocht, en verkoopt deze aan de koper om dit project verder te ontwikkelen. De verkoper verklaart dat bij zijn weten het hierbij verkochte onroerend goed geen sociale huur- of koopwoning is die door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij, een sociale huisvestingsmaatschappij of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn werd verkocht aan woonbehoeftige gezinnen of alleenstaanden, en dat het recht van wederinkoop vervat in artikel 84 van de Vlaamse Wooncode niet van toepassing is. De verkoper verklaart geen kennis te hebben dat het verkochte goed het voorwerp uitmaakt van het sociaal beheersrecht, verworven door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of een sociale woonorganisatie en verklaart evenmin kennis te hebben dat het verkochte goed voorwerp uitmaakt van een procedure tot het verwerven van een dergelijk beheersrecht, een en ander overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse wooncode van vijftien
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 37 van 64
juli negentienhonderd zevenennegentig, uitgevoerd bij besluit van zes oktober negentienhonderd achtennegentig. Art. 6. Postinterventiedossier
Op de vraag of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkoper ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. Art. 7. Verklaringen in uitvoering van artikel 276bis van het Algemeen reglement op de elektrische installatie
Partijen verklaren te zijn ingelicht dat het Koninklijk besluit van vijfentwintig juni tweeduizend en acht tot wijziging van het koninklijk besluit van tien maart negentienhonderd eenentachtig waarbij het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties voor de huishoudelijke installaties en sommige lijnen van transport en verdeling van elektrische energie bindend wordt verklaard, tot wijziging van artikel 276 van het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties en tot invoeging van een artikel 276bis in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties in werking is getreden op één juli tweeduizend en acht en dat dit koninklijk besluit de verplichting oplegt aan de verkoper om een controleonderzoek van de elektrische installaties te laten uitvoeren door een erkende instelling bij de overdracht van een wooneenheid. De verkopers en kopers verklaren overeen gekomen te zijn het voormelde controleonderzoek niet te laten uitvoeren omdat de kopers de elektrische installaties van het gebouw geheel zullen renoveren. De kopers erkennen ervan op de hoogte te zijn dat zij de Algemene Directie Energie, Afdeling Infrastructuur (North Gate III, Koning Albert-II laan 16, 1000 Brussel) hiervan schriftelijk op de hoogte moeten brengen. Zij verklaren tevens te weten dat de nieuwe elektrische installatie slechts in gebruik zal kunnen genomen worden na een positief keuringsverslag door een erkend organisme. De kopers Derde blad van vier erkennen door de instrumenterende notaris op de hoogte gesteld te zijn van zowel de sancties voorzien in het Algemeen Reglement alsook de gevaren en aansprakelijkheden bij het gebruik van een installatie die niet voldoet aan de vereisten van dit Reglement.
Art. 8. Energieprestatiecertificaat Een geldig energieprestatiecertificaat met certificaatnummer 20110311-000078413600000001-7 werd opgemaakt met betrekking tot het hierbij verkochte goed, door energiedeskundige Boudewijn Heylen, op 11 maart 2011. De verkoper en koper verklaren uitdrukkelijk dat de koper voor het verlijden van huidige akte op de hoogte werd gebracht van het bestaan en de inhoud van dit energieprestatiecertificaat. Het origineel van dit certificaat werd heden door verkoper aan koper overhandigd. Art. 9. Wettelijke Vermeldingen De ondergetekende burgemeester geeft lezing van artikel 203 van het Wetboek der Registratierechten en van artikel 62, paragraaf 2 en artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Op mijn vraag heeft de verkoper verklaard niet de hoedanigheid te hebben van BTWplichtige, zoals deze hoedanigheid gepreciseerd wordt in het Ministerieel Besluit nummer dertien van vier maart negentienhonderd drieënnegentig. Zij verklaart bovendien geen
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 38 van 64
onroerend goed te hebben vervreemd onder het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde in de periode van vijf jaar die aan het verlijden van deze akte voorafgaat en geen deel uit te maken van een feitelijke of tijdelijke vereniging die door haar activiteit de hoedanigheid van BTW-plichtige heeft. Art. 10. Bodemsaneringsdecreet De verkoper verklaart dat er in de bij deze verkochte woning geen inrichting gevestigd is of was, en geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst van de inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken, zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet; zodat de grond, voorwerp van onderhavige akte, bij zijn weten geen risicogrond is. (Desbetreffende heeft de gemeente Schelle gemeld dat, voor zover bekend, er voor het voorbeschreven onroerend goed, geen ARAB- en / of VLAREM vergunningen werden aangetroffen met activiteiten die opgenomen zijn in de lijst van het VLAREBO.) Met betrekking tot het bij deze verkochte goed werd door de OVAM een bodemattest afgeleverd op 9 juli 2012. De inhoud van dit bodemattest luidt letterlijk: ‘De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten…”. De comparanten verklaren dat de kopers op de hoogte werden gebracht van de inhoud van het bodemattest voor het ondertekenen van huidige akte, dat de inhoud van het bodemattest in huidige akte werd opgenomen. De verkoper verklaart met betrekking tot het bij deze verkochte onroerend goed geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. De verkoper verklaart dat het bij deze verkochte onroerend goed niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een oriënterend bodemonderzoek, uitgevoerd op eigen initiatief of ambtshalve door OVAM, noch van een beschrijvend bodemonderzoek noch van een bodemsaneringsproject. Tussen partijen is overeengekomen dat gelet op voorgaande verklaring van verkoper, en voor zover deze niet te kwader trouw is afgelegd, de koper de risico’s voor eventuele bodemverontreiniging, daaraan verbonden of daardoor veroorzaakte schade, evenals alle kosten die daaruit kunnen voortvloeien of daarmee verband houden, overneemt, zonder verhaal tegen de verkoper. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van het Bodemdecreet) onverminderd van toepassing blijven, zelfs al werd er geen saneringsverplichting aan de overdrager opgelegd naar aanleiding van onderhavige overdracht. Art. 11. Voorbehoud Alle meters en leidingen die zich thans in het overgedragen goed zouden bevinden en aan de verkoper niet toebehoren maken geen deel uit van deze overdracht en worden voorbehouden aan wie er recht zou op hebben. Art. 12. Verzekering Overeenkomstig artikel 57 van de wet van vijfentwintig juni negentienhonderd tweeënnegentig op de landverzekeringsovereenkomst, blijft de door deze polis verleende dekking gelden voor de koper tot drie maanden vanaf heden, tenzij deze laatste dekking geniet uit hoofde van een andere overeenkomst.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 39 van 64
In ieder geval zal de koper van de verzekering tegen brand en aanverwante risico's vanaf heden hun zaak maken, hetzij door een nieuwe polis af te sluiten, hetzij door overname van de polis van de verkoper, indien mogelijk. De koper verklaart vanaf heden alle schikkingen dienaangaande te treffen. Art. 13. Prijs. Deze verkoop wordt toegestaan en aanvaard voor en mits de prijs van driehonderd drieëndertig duizend vijfhonderd euro (333.500,00 euro). Dit bedrag werd voorafgaand aan de ondertekening van deze akte betaald door overschrijving van rekeningnummer 091-012262546 op naam van IGEAN dienstverlening naar rekeningnummer 091-0001130-92 op naam van de gemeente Schelle. Is hier tussengekomen, mevrouw Gerda De Grauw, financieel beheerder van de gemeente Schelle, die kwijting verleent. Ontslag ambtshalve inschrijving De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving hoofdens gelijk welke bepaling in deze akte. Art. 14. Onkosten en woonstkeuze Alle onkosten, rechten en erelonen, geen uitgezonderd zijn voor rekening van de koper. Voor deze akte kiezen de vertegenwoordigers van de gemeente woonst op het gemeentehuis van Schelle en de koper in zijn voormelde maatschappelijke zetel. Art. 15. Waarmerking van de identiteitsgegevens De ondergetekende burgemeester verklaart dat de identiteiten, naam en voornamen, zoals hierboven vermeld, overeenstemmen met de vermeldingen voortkomend uit de diverse officiële documenten. Art. 16. Verklaring pro fisco De koper verzoekt, gezien het openbaar nut van deze verkoop, om de kosteloze registratie, voorzien door artikel 161, 2e van het Wetboek der Registratierechten. Het algemeen nut, met het oog op deze kosteloze registratie werd door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap erkend op 15 januari 2013. Vierde en laatste blad WAARVAN AKTE Opgemaakt en verleden te Schelle en, na voorlezing, hebben de partijen, hier aanwezig of vertegenwoordigd, zoals werd gezegd, met ons burgemeester ondertekend.” Artikel 2: De bewaarders der hypotheken worden uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van deze akte ten behoeve van openbaar nut. Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen te machtigen om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen. 16. Ontwerp van akte verkoop Witte Gevelstraat 63 aan Igean: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het decreet d.d. 28 april 1993 houdende het administratief toezicht; Gelet op artikel 28 en 42 van het gemeentedecreet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 27/12/2012 houdende “Ontwerp van akte aankoop Witte Gevelstraat 63 n.a.v. de uitoefening van een recht van voorkoop: goedkeuring”;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 40 van 64
Gelet op de d.d. 08/01/2013 voor notaris Ludo Lamot, met standplaats te Niel, houder der minuut, verleden akte houdende de verwerving van het eigendom Witte Gevelstraat 63 door de gemeente Schelle in uitvoering van haar recht van voorkoop, volgende uit de bepalingen van artikel 85.§1.1° van de Vlaamse Wooncode, dat stelt dat de gemeente een recht van voorkoop heeft bij de verkoop van een woning die is opgenomen in het leegstandsregister, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27/03/2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; Overwegende dat voormelde akte betrekking heeft op het eigendom gelegen Witte Gevelstraat 63, 2627 Schelle, kadastraal gekend afdeling 1 sectie A nummer 316 D3 met een kadastrale oppervlakte van 334 m² en bestaande uit een eengezinswoning met naast- en achtergelegen tuin, opgericht tussen 1919 en 1930; Overwegende dat de gemeente dit eigendom verworven heeft in het kader van de sanering van dit eigendom, waar er een structureel probleem van leegstand, verwaarlozing en verkrotting heerst en er gebreken met betrekking tot de woon- en leefkwaliteit bestaan; Overwegende dat de aankoop geschiedde vanuit het oogpunt openbaar nut, met het oog op de realisatie van een kwalitatieve bebouwingsstructuur, de oplossing van de voormelde structurele problemen en de algemene verbetering en sanering van dit eigendom; Overwegende dat de gemeente Schelle in dergelijke saneringsdossiers nauw samenwerkt met Igean; Overwegende dat dit eigendom bijgevolg aan dezelfde prijs en voorwaarden, als waaraan de gemeente dit eigendom verworven heeft, overgedragen zal worden aan Igean, met de voormelde opdracht tot doel; Overwegende dat het voormelde eigendom nog steeds vermeld staat in het leegstandsregister, wat inhoudt dat het voormelde recht van voorkoop nog steeds van toepassing is; Overwegende dat het recht van voorkoop bijgevolg nog aangeboden moet worden bij het eVoorkooploket van de VLM; Overwegende dat het recht van voorkoop gedurende 60 dagen vanaf de aanbieding uitgeoefend kan worden door de begunstigden van het recht van voorkoop, waarna, indien dit recht van voorkoop door geen van de begunstigden wordt uitgeoefend, de akte van overdracht, na goedkeuring door de gemeenteraad, verleden kan worden; Gelet op het ontwerp van akte met betrekking tot de vervreemding van voormeld goed, zoals opgemaakt door Igean dienstverlening, dienst Grondbeleid als bijlage aan het schrijven van Igean d.d. 12/02/2013; Overwegende dat er kan ingestemd worden met het ontwerp van akte; Overwegende dat de bewaarders der hypotheken uitdrukkelijk ontslagen worden van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte ten behoeve van openbaar nut; Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen gemachtigd moet worden om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan het hierna vermelde ontwerp van akte : “AKTE VERKOOP VAN ONROEREND GOED HET JAAR TWEEDUIZEND EN DERTIEN, OP # VOOR ONS, ROBERT MENNES, BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE SCHELLE, handelend krachtens artikel 9 van de wet van 27 mei 1870,
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 41 van 64
ZIJN VERSCHENEN : de GEMEENTE SCHELLE, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor hetwelk hier optreden : 1) Geert ROTTIERS, schepen, wonende te 2627 Schelle, Mercatorplaats 6; 2) mevrouw Betty VAN CAUTEREN, waarnemend gemeentesecretaris, wonende te 2627 Schelle, Rollierstraat 23, die bijstand verleent, handelend overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet, en handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van #, beslissing welke inmiddels definitief is geworden door het verlopen van de termijn voor eventuele schorsing door de toezichthoudende overheid, en overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet. Van deze beslissing zal een voor eensluidend afschrift aan deze akte gehecht blijven, na “ne varietur” getekend te zijn door de partijen, hierna ‘de verkoper’ genoemd, enerzijds, en IGEAN DIENSTVERLENING, dienstverlenende vereniging, ondernemingsnummer 206.767.574, beheerst door het decreet van zes juli tweeduizend en één, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, krachtens beslissing van de algemene vergadering de dato eenentwintig juni negentienho nderd zesennegentig. Opgericht als intercommunale bij een akte verleden voor Meester André de Boungne, te Kalmthout, op negentien juni negentienhonderd negenenzestig, bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van acht juli negentienhonderd negenenzestig, onder nummer 1903-2. De statuten werden onder meer gewijzigd ingevolge de buitengewone algemene vergadering van acht november tweeduizend en drie. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van negentien december tweeduizend en drie onder nummer 03135765. De statuten werden een laatste maal gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van vijftien juni tweeduizend en zeven. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van dertien augustus tweeduizend en zeven onder nummer 07120366; hier vertegenwoordigt door de heer Jos VAN HOYDONCK, directeur-zaakvoerder, wonende te Kruibeke, Eyckensbeekstraat 22, identiteitskaartnummer 590.2889959.64, rijksregisternummer 51.06.17-363.46, handelend krachtens artikel 26 en 28 laatste lid van de statuten, de bijzondere machten hem verleend door de raad van bestuur op veertien maart tweeduizend en zeven, verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van elf juni tweeduizend en zeven onder nummer 82586, en de notariële volmacht verleden voor notaris Steve Wellekens te Boom op acht juni tweeduizend en negen die gehecht werd aan een akte van verkoop verleden voor de burgemeester van Schelle op achttien november tweeduizend en negen. Eerste blad van vier Overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen op drieëntwintig maart tweeduizend en tien onder nummer 59T-23/03/2010-4854. hierna genoemd “de koper”, anderzijds, WELKE PARTIJEN VERKLAREN HET VOLGENDE TE ZIJN OVEREENGEKOMEN: De verkoper verkoopt onder de hiernavermelde voorwaarden aan de koper, die overneemt en aanvaardt, het hierna beschreven goed :
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 42 van 64
Gemeente Schelle: Een woonhuis op en met de grond en alle verdere aanhorigheden, gestaan en gelegen te Schelle, Witte Gevelstraat 63, volgens titel kadastraal bekend, sectie A, nummer 316/w met een oppervlakte van driehonderdveertig vierkante meter (340 m²), thans kadastraal bekend, sectie A, nummer 316/D met een oppervlakte van driehonderdvierendertig vierkante meter (334 m²). Oorsprong van eigendom Voorgeschreven goed werd oorspronkelijk aangekocht door de heer LEGRAND Willy Bavo, onderwijzer, en zijn echtgenote mevrouw JOOSTENS Joanna Clothildis Alphonsina, zonder beroep, samen te Niel, ingevolge akte verleden voor notaris Ludovic Lamot, te Niel, op 5 februari 1953, overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen op 25 april 1953, deel 2103 nummer 16. De echtgenoten Legrand-Joostens zijn beide overleden, hij te Antwerpen op 15 januari 2012, zij te Antwerpen op 22 maart 2010, nalatende als hun enige wettige en reservataire erfgenaam hun zoon de heer Legrand Roland. Bij akte verleden voor notaris Ludo Lamot, te Niel, op 8 januari 2012, overgeschreven op het 3de hypotheekkantoor te Antwerpen, werd het goed verkocht aan de gemeente Schelle, de verkoper in deze. De koper verklaart zich te vergenoegen met vermelde eigendomsaanhaling en van de verkoper geen andere titel te zullen vorderen dan een afschrift van onderhavige akte. Voorwaarden Art. 1. Staat en gelegenheid De hierboven beschreven goederen worden overgedragen in de huidige toestand welke de koper verklaart goed te kennen en zonder waarborg van maat, hoe groot het verschil ook weze, al overtrof dit één twintigste. Dit verschil in min of meer moet aanzien worden als winst of verlies voor de koper. Zij worden bovendien overgedragen met alle bekende en onbekende, heersende en lijdende, voortdurende en niet-voortdurende, zichtbare en onzichtbare rechten en erfdienstbaarheden en wegenissen waarmede deze zou kunnen bevoordeeld of benadeeld zijn. De koper ondergaat alle bekende en onbekende, heersende en lijdende, zichtbare en nietzichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden die de goederen zouden kunnen bezwaren en hij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op zijn kosten, lasten en risico en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatige en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. De verkoper vrijwaart de koper tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook. De verkoper verklaart dat het voormelde goed met geen enkele hypotheek bezwaard is. Art. 2. Lasten en taksen De onroerende voorheffing op basis van het kadastraal inkomen van het voormelde goed, alsmede alle eventuele lasten en taksen zijn voor rekening van de koper ter ontlasting van de verkoper, dit vanaf de datum van het verlijden van de akte. Art. 3. Genot De kopers bekomen vanaf heden het eigendomsrecht van het hierbij verkochte onroerend goed. Alle risico’s verbonden aan dit recht zijn voor rekening van de kopers vanaf heden. De verkopers verklaren dat het hierbij verkochte onroerend goed niet verhuurd is. De kopers bekomen het genot van het goed door het vrije gebruik vanaf heden. Art. 4. Stedenbouwkundige voorschriften
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 43 van 64
a) Indien het hierbij verkochte onroerend goed mocht getroffen zijn door besluiten inzake onteigening, rooilijn, ruimtelijke ordening of stedenbouw, of door enig ander overheidsbesluit of -reglement, dan zal de koper deze moeten naleven, zonder verhaal tegen de verkoper. Voor eventuele verbouwing of herbouw van voorbeschreven onroerend goed, zal de koper zich op eigen risico moeten gedragen naar alle bestaande wetten, besluiten, verordeningen en bevelen der bevoegde overheden, zonder voor verlies van grond of eigendom, voor weigering van bouwtoelating of andere bezwarende voorwaarden, enig verhaal uit te oefenen tegen de verkopers en de notarissen, noch hun tussenkomst of waarborg te kunnen inroepen. De verkoper verklaart dat er hem, voor het hierbij verkochte onroerend goed, geen enkel onteigeningsbesluit werd betekend en dat zij geen weet hebben van een geplande onteigening. De verkoper verklaart dat bij zijn weten alle bestaande constructies reglementair werden opgericht en dat voor alle door hem opgerichte constructies en/of aangebrachte veranderingen de nodige bouwtoelatingen werden verkregen, en de koper hiervoor te vrijwaren. Hij verklaart dat hem met betrekking tot het hierbij verkochte onroerend goed geen enkele dagvaarding werd betekend ingevolge stedenbouwkundige overtredingen, noch dat enig vonnis houdende herstelmaatregelen werd gewezen. b) De verkoper verklaart dat bij zijn weten: ‒ het hierbij verkochte onroerend goed niet is opgenomen in een voorontwerp of ontwerp van lijst van de voor bescherming vatbare monumenten en stads- en dorpsgezichten en/of in een besluit tot voorlopige bescherming als landschap, noch in een besluit houdende de definitieve bescherming, zoals voorzien door het decreet van drie maart negentienhonderd zesenzeventig tot bescherming van monumenten en stads- en dorpsgezichten en het decreet van zestien april negentienhonderd zesennegentig tot bescherming van landschappen; ‒ het hierbij verkochte onroerend goed geen voorlopige of definitieve bescherming geniet als archeologisch waardevol patrimonium ingevolge het decreet van dertig juni negentienhonderd drieënnegentig; ‒ het hierbij verkochte onroerend goed geen voorwerp uitmaakt van enige betekening hen gedaan door de burgemeester waaruit blijkt dat het bij deze verkochte onroerend goed zou (kunnen) vallen onder het Koninklijk Besluit van zes december negentienhonderd drieënnegentig betreffende het opeisingsrecht van verlaten gebouwen bedoeld in artikel 134bis van de Gemeentewet; Tweede blad van vier ‒ het hierbij verkochte onroerend goed noch ongeschikt noch onbewoonbaar werd verklaard door de burgemeester, noch ingevolge artikel 135 van de Gemeentewet, noch ingevolge de artikels 15 en 111 van de Vlaamse Wooncode; en dat het tevens niet overbewoond werd verklaard door de burgemeester ingevolge artikel 17 van voormelde Vlaamse Wooncode; ‒ het hierbij verkochte onroerend goed niet is opgenomen in een inventaris van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten en gebouwen (in de zin van het decreet van negentien april negentienhonderd vijfennegentig) noch in de inventaris van de leegstaande, verwaarloosde, ongeschikte en/of onbewoonbare woningen en/of niet tijdig gerenoveerde, verbeterde of aangepaste woningen (in de zin van het decreet van tweeëntwintig december negentienhonderd vijfennegentig). De verkoper verklaart evenmin door een administratie gewaarschuwd te zijn dat het bij deze verkochte onroerend goed, behoudens gegronde betwisting, op de inventaris zal gezet worden.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 44 van 64
‒ het hierbij verkochte onroerend goed niet is gelegen in een waterwingebied noch in een beschermingszone, zoals bedoeld in het decreet van vierentwintig januari negentienhonderd vierentachtig. c) De gemeente Schelle heeft geen plannen- en vergunningsregister. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op : ‒ dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed “woongebied” is; ‒ dat het goed gelegen is in het Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979, en in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan, Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 19 juni 2009; ‒ dat het goed valt onder de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening technopreventief advies tegen inbraak bij aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van nieuwe (meergezins-)woningen, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 23 december 2005. ‒ dat het goed is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister en dit sinds 19 mei 2010; ‒ dat op dit goed een voorkoop kan worden uitgeoefend in het kader van de Vlaamse Wooncode; ‒ dat de gemeente Schelle voorkomt op de lijst met de gemeenten waar het ‘wonen in eigen streek’ van toepassing is; ‒ dat met betrekking tot het goed geen stedenbouwkundige vergunningen bekend zijn; ‒ dat voor het goed geen verkavelingsvergunning van toepassing is; ‒ dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° van de Codex voor de overdracht verplichte as-built attest niet is uitgereikt en gevalideerd, vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper bovendien op de bepalingen van artikel 4.2.1. van de Codex, hetwelk de vergunningsplichtige handelingen en activiteiten omschrijft. De koper verklaart voor de ondertekening van deze akte kopie te hebben ontvangen van de brief van de gemeente Schelle houdende de stedenbouwkundige inlichtingen , hetwelk op 24 oktober 2012 werd opgemaakt, en kennis te hebben genomen van de inhoud ervan. Art. 5. Voorkoop-, voorkeur – en wederinkooprecht a. Verkopers verklaren dat het verkochte goed geen voorwerp uitmaakt van een conventioneel of wettelijk voorkeurrecht of voorkooprecht, behoudens wat hierna wordt vermeld b. Zij verklaren bij toepassing van artikel 85 § 1 van de Vlaamse Wooncode dat: ‒ het hierbij verkochte onroerend goed een woning of perceel betreft dat is opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister en door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd als leegstaand, verwaarloosd, ongeschikt of onbewoonbaar; ‒ het bij deze verkochte goed niet diende gesloopt te worden binnen een door de Vlaamse overheid opgelegde termijn; ‒ voor het bij deze verkochte goed geen conformiteitsattest werd geweigerd en het goed niet behoort tot de woningen die niet meer in aanmerking komen voor renovatie-, verbeteringsof aanpassingswerken; ‒ voor het verkochte goed geen zakelijk recht, huurrecht of sociaal beheersrecht werd toegekend aan de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, een sociale huisvestingsmaatschappij, het OCMW of de gemeente; ‒ het verkochte goed niet gelegen is in een woonvernieuwingsgebied of woningbouwgebied dat door ministerieel besluit of door een uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Wooncode als ‘bijzonder gebied’ werd erkend. c. Verkopers verklaren dat het verkochte goed niet gelegen is in:
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 45 van 64
‒ een Vlaams ecologisch netwerk; ‒ een natuurreservaat en zijn uitbreidingsperimeter gelegen binnen de groen- en bosgebieden en de met deze gebieden vergelijkbare bestemmingsgebieden aangewezen op de plannen van aanleg of de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening gelegen binnen het integraal verwervings- en ondersteunend netwerk; ‒ een afbakening van een natuurinrichtingsproject; ‒ een zone van verplichte ruilverkaveling; ‒ een zone die onder de toepassing valt van het decreet betreffende de havenbedrijven. De gemeente Schelle heeft via het voorkooploket op 5 maart 2013 het recht van voorkoop met betrekking tot het hierbij verkochte onroerend goed betekend aan de Vlaamse Grondenbank, waarop deze geantwoord heeft dat de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de respectievelijk begunstigde sociale huisvestingsmaatschappijen hebben gemeld dat zij hun voorkooprecht niet zullen uitoefenen. De gemeente Schelle heeft op basis van dit voorkooprecht de woning gekocht, en verkoopt deze aan de koper om dit project verder te ontwikkelen. Art. 6. Postinterventiedossier
Op de vraag of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkoper ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. Art. 7. Verklaringen in uitvoering van artikel 276bis van het Algemeen reglement op de elektrische installatie
Partijen verklaren te zijn ingelicht dat het Koninklijk besluit van vijfentwintig juni tweeduizend en acht tot wijziging van het koninklijk besluit van tien maart negentienhonderd eenentachtig waarbij het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties voor de huishoudelijke installaties en sommige lijnen van transport en verdeling van elektrische energie bindend wordt verklaard, tot wijziging van artikel 276 van het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties en tot invoeging van een artikel 276bis in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties in werking is getreden op Derde blad van vier één juli tweeduizend en acht en dat dit koninklijk besluit de verplichting oplegt aan de verkoper om een controleonderzoek van de elektrische installaties te laten uitvoeren door een erkende instelling bij de overdracht van een wooneenheid. De verkopers en kopers verklaren overeen gekomen te zijn het voormelde controleonderzoek niet te laten uitvoeren omdat de koper het het gebouw gaat afbreken. De kopers erkennen ervan op de hoogte te zijn dat zij de Algemene Directie Energie, Afdeling Infrastructuur (North Gate III, Koning Albert-II laan 16, 1000 Brussel) hiervan schriftelijk op de hoogte moeten brengen. Zij verklaren tevens te weten dat de nieuwe elektrische installatie slechts in gebruik zal kunnen genomen worden na een positief keuringsverslag door een erkend organisme. De kopers erkennen op de hoogte gesteld te zijn van zowel de sancties voorzien in het Algemeen Reglement alsook de gevaren en aansprakelijkheden bij het gebruik van een installatie die niet voldoet aan de vereisten van dit Reglement.
Art. 8. Energieprestatiecertificaat De verkoper en koper verklaren uitdrukkelijk dat voor het goed geen EnergiePrestatieCertificaat dient te worden afgeleverd, aangezien voormeld goed niet voldoet
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 46 van 64
aan de voorwaarden opgenomen in het EnergiePrestatieDecreet van 22 december 2006, vermits in het verkochte gebouw geen energie verbruikt wordt om ten behoeve van bewoners een specifieke binnentemperatuur te bekomen, en er geen verwarmingsinstallatie aanwezig is. Art. 9. Wettelijke Vermeldingen De ondergetekende burgemeester geeft lezing van artikel 203 van het Wetboek der Registratierechten en van artikel 62, paragraaf 2 en artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Op mijn vraag heeft de verkoper verklaard niet de hoedanigheid te hebben van BTWplichtige, zoals deze hoedanigheid gepreciseerd wordt in het Ministerieel Besluit nummer dertien van vier maart negentienhonderd drieënnegentig. Zij verklaart bovendien geen onroerend goed te hebben vervreemd onder het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde in de periode van vijf jaar die aan het verlijden van deze akte voorafgaat en geen deel uit te maken van een feitelijke of tijdelijke vereniging die door haar activiteit de hoedanigheid van BTW-plichtige heeft. Art. 10. Bodemsaneringsdecreet De verkoper verklaart dat er in de bij deze verkochte woning geen inrichting gevestigd is of was, en geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst van de inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken, zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet; zodat de grond, voorwerp van onderhavige akte, bij zijn weten geen risicogrond is. Desbetreffende heeft de gemeente Schelle gemeld dat, voor zover bekend, er voor het voorbeschreven onroerend goed, geen ARAB- en / of VLAREM vergunningen werden aangetroffen met activiteiten die opgenomen zijn in de lijst van het VLAREBO. Met betrekking tot het bij deze verkochte goed werd door de OVAM een bodemattest afgeleverd op 24 oktober 2012. De inhoud van dit bodemattest luidt letterlijk: “…2. Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten…”. De comparanten verklaren dat de kopers op de hoogte werden gebracht van de inhoud van het bodemattest voor het ondertekenen van huidige akte, dat de inhoud van het bodemattest in huidige akte werd opgenomen. De verkoper verklaart met betrekking tot het bij deze verkochte onroerend goed geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. De verkoper verklaart dat het bij deze verkochte onroerend goed niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een oriënterend bodemonderzoek, uitgevoerd op eigen initiatief of ambtshalve door OVAM, noch van een beschrijvend bodemonderzoek noch van een bodemsaneringsproject. Tussen partijen is overeengekomen dat gelet op voorgaande verklaring van verkoper, en voor zover deze niet te kwader trouw is afgelegd, de koper de risico’s voor eventuele bodemverontreiniging, daaraan verbonden of daardoor veroorzaakte schade, evenals alle kosten die daaruit kunnen voortvloeien of daarmee verband houden, overneemt, zonder verhaal tegen de verkoper. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van het Bodemdecreet) onverminderd van toepassing blijven, zelfs
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 47 van 64
al werd er geen saneringsverplichting aan de overdrager opgelegd naar aanleiding van onderhavige overdracht. Art. 11. Voorbehoud Alle meters en leidingen die zich thans in het overgedragen goed zouden bevinden en aan de verkoper niet toebehoren maken geen deel uit van deze overdracht en worden voorbehouden aan wie er recht zou op hebben. Art. 12. Verzekering Overeenkomstig artikel 57 van de wet van vijfentwintig juni negentienhonderd tweeënnegentig op de landverzekeringsovereenkomst, blijft de door deze polis verleende dekking gelden voor de koper tot drie maanden vanaf heden, tenzij deze laatste dekking geniet uit hoofde van een andere overeenkomst. In ieder geval zal de koper van de verzekering tegen brand en aanverwante risico's vanaf heden hun zaak maken, hetzij door een nieuwe polis af te sluiten, hetzij door overname van de polis van de verkoper, indien mogelijk. De koper verklaart vanaf heden alle schikkingen dienaangaande te treffen. Art. 13. Prijs. Deze verkoop wordt toegestaan en aanvaard voor en mits de prijs van honderd twintigduizend euro (120.000,00 euro). Dit bedrag werd voorafgaand aan de ondertekening van deze akte betaald door overschrijving van rekeningnummer 091-0122625-46 op naam van IGEAN dienstverlening naar rekeningnummer 091-0001130-92 op naam van de gemeente Schelle. Is hier tussengekomen, mevrouw Gerda De Grauw, financieel beheerder van de gemeente Schelle, die kwijting verleent. Ontslag ambtshalve inschrijving De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving hoofdens gelijk welke bepaling in deze akte. Art. 14. Onkosten en woonstkeuze Alle onkosten, rechten en erelonen, geen uitgezonderd zijn voor rekening van de koper. Voor deze akte kiezen de vertegenwoordigers van de gemeente woonst op het gemeentehuis van Schelle en de koper in zijn voormelde maatschappelijke zetel. Laatste blad van vier Art. 15. Waarmerking van de identiteitsgegevens De ondergetekende burgemeester verklaart dat de identiteiten, naam en voornamen, zoals hierboven vermeld, overeenstemmen met de vermeldingen voortkomend uit de diverse officiële documenten. Art. 16. Verklaring pro fisco De koper verzoekt, gezien het openbaar nut van deze verkoop, om de kosteloze registratie, voorzien door artikel 161, 2e van het Wetboek der Registratierechten. Het algemeen nut, met het oog op deze kosteloze registratie werd door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap erkend op 16 januari 2013. WAARVAN AKTE Opgemaakt en verleden te Schelle en, na voorlezing, hebben de partijen, hier aanwezig of vertegenwoordigd, zoals werd gezegd, met ons burgemeester ondertekend.” Artikel 2: De bewaarders der hypotheken worden uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte ten behoeve van openbaar nut. Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen te machtigen om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 48 van 64
17. Waarborglening aankoop Heidestraat 30 : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Aangezien de intercommunale IGEAN bij beraadslaging besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een kredietopening aan te gaan ten belope van 335.000 euro met betrekking tot het project “Heidestraat”; Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief dd. 16 januari 2013 met referentie GI 05/08/PD/3129200/87 van 335.000 euro dient gewaarborgd te worden door de gemeente; Aangezien IGEAN Dienstverlening in opdracht van de gemeente Schelle zal overgaan tot verwerven van Heidestraat 30 in 2627 Schelle, om de woning te slopen en het perceel te her ontwikkelen met nieuwe appartementen en een publieke parking; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van die krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Artikel 2: Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de lener en die door deze mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de ontlener. Artikel 3: De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van deze lening en haar eigen leningen bij de bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. Artikel 4: Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de lener, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Artikel 5: Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. Artikel 6: De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 49 van 64
verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Artikel 7 : Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Artikel 8: Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling, zijn verwijlintresten van rechtswegen en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15, §4 van de bijlage van het KB dd. 26.9.1996 betreffende de overheidsopdrachten, en de gedurende de periode van nietbetaling. Artikel 9: De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten en besluiten. 18. Waarborglening aankoop woning Witte Gevelstraat 63 : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Aangezien de intercommunale IGEAN bij beraadslaging besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een kredietopening aan te gaan ten belope van 130.000 euro met betrekking tot het project “Witte Gevelstraat”; Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief dd. 16 januari 2013 met referentie GI 05/08/PD/3129200/87 van 130.000 euro dient gewaarborgd te worden door de gemeente;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 50 van 64
Aangezien IGEAN Dienstverlening in opdracht van de gemeente Schelle zal overgaan tot verwerven van de woning Witte Gevelstraat 63 in 2627 Schelle, om de woning te slopen en het perceel te her ontwikkelen met invulbouw; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van die krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Artikel 2: Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de lener en die door deze mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de ontlener. Artikel 3: De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van deze lening en haar eigen leningen bij de bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. Artikel 4: Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de lener, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Artikel 5: Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. Artikel 6: De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek,
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 51 van 64
volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Artikel 7 : Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Artikel 8: Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling, zijn verwijlintresten van rechtswegen en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15, §4 van de bijlage van het KB dd. 26.9.1996 betreffende de overheidsopdrachten, en de gedurende de periode van nietbetaling. Artikel 9: De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten en besluiten. 19.
Machtiging aan het College van Burgemeester en Schepenen tot het uitoefenen van het voorkooprecht voor het eigendom Stormsstraat 1: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het (e-mail)bericht d.d. 20/02/2013 van het e-voorkooploket van de Vlaamse Landmaatschappij houdende een aanbod recht van voorkoop, met als dossiernummer 6151; Overwegende dat het recht van voorkoop betrekking heeft op het eigendom gelegen Stormsstraat 1, 2627 Schelle, kadastraal gekend afdeling 1 sectie A nr. 176D, met een totale kadastrale oppervlakte van 45 m² en bestaande uit een kleine woning met daarbij horend nog een toilet- en bergruimte gelegen op het (kadastraal gekende) perceel 177L2; Overwegende dat het recht van voorkoop dd. 19/02/2013 werd aangeboden door notariskantoor Dick en Ann Van Laere en geassocieerde notarissen, Jan Van Rijswijcklaan, 2020 Antwerpen en dit ingevolge een verkoopovereenkomst tussen Koen NUYTS en Ben MAES, zijnde de verkopers en Anthony VAN DEN BOSCH en Kelly GOBERT, zijnde de kopers, voor de verkoop van voormelde eigendommen aan een prijs van €35.000€; Overwegende dat voormeld eigendom voorkomt op het gemeentelijk leegstandsregister dd. 12/03/2012; Overwegende dat het recht van voorkoop volgt uit de bepalingen van artikel 85. §2.1° van de Vlaamse Wooncode, dat stelt dat de gemeente een recht van voorkoop heeft bij de verkoop van “een woning die is opgenomen [in het leegstandsregister, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 52 van 64
grond- en pandenbeleid, of][toeg. decr. 27 maart 2009] op een van de lijsten van de inventaris, bedoeld in artikel 28, § 1, van het decreet op de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting”; Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen het aangeboden recht van voorkoop wenst uit te oefenen en dus wenst over te gaan tot de aankoop van voormelde eigendommen in het kader van de sanering van dit eigendom, daar er een structureel probleem van leegstand en verwaarlozing heerst, met daaruit volgende gebreken met betrekking tot de woon- en leefkwaliteit; Overwegende dat de aankoop geschiedt vanuit het oogpunt openbaar nut, met het oog op de realisatie van een kwalitatieve bebouwingsstructuur, de oplossing van de voormelde structurele problemen en de algemene verbetering van dit eigendom; Overwegende dat het wenselijk is het pand vervolgens aan Igean over te dragen, zodat zij hier de nodige stappen tot de voormelde herontwikkeling kunnen zetten; Overwegende dat het recht van voorkoop uitgeoefend dient te worden binnen een termijn van twee maanden volgend op de voormelde aanbieding ervan; Overwegende dat een schattingsverslag werd aangevraagd bij landmeetkundig buro Ooms/Meetpunt bvba, Veerstraat 80, 2840 Rumst, maar dit nog niet werd ontvangen; Overwegende dat de koopprijs niet hoger mag zijn dan de prijs zoals deze gespecifieerd zal worden in het voormelde schattingsverslag en bijgevolg het recht van voorkoop slechts kan toegepast worden indien de schattingsprijs hoger of gelijk is aan €35.000; Overwegende dat het noodzakelijk is machtiging te verlenen aan het College van Burgemeester en Schepenen teneinde het recht van voorkoop uit te oefenen en dit op voorwaarde dat de schattingsprijs hoger of gelijk is aan €35.000; Overwegende dat bij uitoefening van het recht van voorkoop, de akte nog ter goedkeuring voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Machtiging te verlenen aan het College van Burgemeester en Schepenen om het aangeboden recht van voorkoop, met als dossiernummer 6151 en betrekking hebbend op het eigendom gelegen Stormsstraat 1, 2627 Schelle, kadastraal gekend afdeling 1 sectie A nr. 176D, met een totale kadastrale oppervlakte van 45 m² en bestaande uit een kleine woning met daarbij horend nog een toilet- en bergruimte gelegen op het (kadastraal gekende) perceel 177L2, uit te oefenen. 20. Lokaal toewijzingsreglement 65+: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het nieuwe sociale huurbesluit dat op 1 januari 2008 in werking is getreden; Overwegende dat dit besluit uitvoering geeft aan titel VII van de Vlaamse Wooncode en regelt de verhuring van woningen uit de sociale sector; Overwegende dat het besluit de mogelijkheid geeft aan steden en gemeenten om een eigen toewijzingsbeleid te voeren; Overwegende dat de Vlaamse overheid de gemeenten meer mogelijkheden wil geven om hun regierol betreffende wonen te versterken;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 53 van 64
Overwegende dat een belangrijk element van een woonbeleid op maat van lokale noden, het beleid is betreffende de toewijzing van sociale woningen; Overwegende dat de toepassing van het lokaal toewijzingsreglement beperkt is tot de artikels 26 tot en met 29 van het sociaal huurbesluit. Gelet op de omzendbrief W/2011/01 d.d. 17 februari 2011, die stelt dat indien een gemeente zich houdt aan de in de omzendbrief vooropgestelde principes een eenvoudige procedure en aanvraagdossier tot goedkeuring van het toewijzingsreglement voldoende is; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Het lokaal toewijzingsreglement goed te keuren; Artikel 2: Een afschrift van dit besluit over te maken aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 21. Woonbeleidsplan: strategische en operationele doelstellingen: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering dd. 21 september 2007 houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; Gelet op het verslag van de vergadering dd. 16 juni 2008 omtrent lokaal woonbeleid, gehouden in de lokalen van IGEAN dienstverlening, waarbij werd voorgesteld dat een gezamenlijke subsidieaanvraag zou ingediend worden door een aantal gemeenten in de zuidelijke regio van het arrondissement Antwerpen en waarvan het verslag werd overgemaakt met schrijven van 26 juni2008; Gelet op het collegebesluit van 28 juli2008 houdende het principieel akkoord interlokale vereniging lokaal woonbeleid regio Zuid; Overwegende dat sinds 1 mei 2011 Schelle deel uitmaakt van het interlokale samenwerkingsverband rond wonen in de regio IVLW Zuid; Overwegende dat dit project, gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid, omvat 14 gemeenten in de rand rond Antwerpen en wordt gecoördineerd door Igean. Het project loopt na drie jaar af, op 30 april 2014, maar kan mits goedkeuring verlengd worden tot maximum 2020; Overwegende dat de doelstelling van dit project het ontwikkelen is van gemeentelijk woonbeleid, dat zich vertaalt in een woonbeleidsplan; Gelet op de opmaak van het woonbeleidsplan dat verschillende fasen doorloopt; Overwegende dat het projectkader een overzicht van de verwachtingen maakt en deze koppelt aan een timing; Overwegende dat de missie en visie een essentiële weergave zijn waarvoor het woonbeleid in de gemeente staat; Overwegende dat omgevingsanalyse een verzameling van gegevens is m.b.t. de interne en externe omgeving van de gemeente; Overwegende dat de SWOT-analyse uit de omgevingsanalyse geëxtraheerd werd en het toestaat de sterkten, zwakten en kansen en bedreigingen af te wegen tegenover elkaar;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 54 van 64
Overwegende dat de opmaak van het woonbeleidsplan beland is in de fase waarin er doelstellingen worden geformuleerd en een actieplan wordt opgemaakt; Gelet op de inspraak en advies van het lokaal woonoverleg van 05 februari 2013 Overwegende dat de opmaak van een woonbeleidsplan vervat zit in de interlokale samenwerkingsovereenkomst tussen het Gemeentebestuur van Schelle en Igean. Overwegende dat IGEAN de opmaak van een woonbeleidsplan als verplichte activiteit oplegt, dient Schelle te voorzien in een goedgekeurd woonbeleidsplan in 2013. Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De doelstellingen en het actieplan van het woonbeleidsplan worden goedgekeurd 22. GBS : bouwen van 8 nieuwe klaslokalen : eerste uitrusting : vaste bemeubeling + geluidsinstallatie : Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 15; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “GBS : bouwen 8 nieuwe klaslokalen eerste uitrusting” werd gegund aan Multiprof. Architectenven. Creabo bvba, Kerkstraat 58 b te 2850 Boom; Overwegende dat in het kader van de opdracht “GBS : bouwen van 8 nieuwe klaslokalen : eerste uitrusting : vaste bemeubeling + geluidsinstallatie” een bijzonder bestek met nr. PATGBS-3944.3/2 werd opgesteld door de ontwerper Creabo te Boom; Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: *+ Perceel 1 (Vaste bemeubeling), raming: € 21.390,00 excl. btw of € 25.881,90 incl. 21% btw * Perceel 2 (Geluidsinstallatie), raming: € 15.600,00 excl. btw of € 18.876,00 incl. 21% btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 36.990,00 excl. btw of € 44.757,90 incl. 21% btw;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 55 van 64
Overwegende dat een dossier wordt ingediend bij Agion, Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35 bus 75 te 1030 Brussel voor het bekomen van een subsidie; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in de begroting van 2013, onder registratiesleutel GEM/22102007/0802 (actie 1213/003/001/001/002) en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. PAT-GBS-3944.3/2 en de raming voor de opdracht “GBS : bouwen van 8 nieuwe klaslokalen : eerste uitrusting : vaste bemeubeling + geluidsinstallatie”, opgesteld door de ontwerper Creabo. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 36.990,00 excl. btw of € 44.757,90 incl. 21% btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. Artikel 3: Het standaardpublicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4: Het dossier zal overgemaakt worden aan Agion, Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35 bus 75 te 1030 Brussel met het oog op het bekomen van een subsidie. Artikel 5: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de begroting van 2013, onder registratiesleutel GEM/22102007/0802 (actie 1213/003/001/001/002). 23. Vegen van straatgoten : goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 56 van 64
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Vegen van straatgoten” op 20 februari 2013 een bijzonder bestek met nr. OW-S-2013-03 werd opgesteld door de dienst Openbare Werken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 24.793,38 excl. btw of € 29.999,99 incl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in de begroting van 2013 oner registratiesleutel : 1213/5/1/1/1/ - 61404000 – 0200; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. OW-S-2013-03 van 20 februari 2013 en de raming voor de opdracht “Vegen van straatgoten”, opgesteld door de dienst Openbare Werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 24.793,38 excl. btw of € 29.999,99 incl. btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de begroting van 2013 oner registratiesleutel : 1213/5/1/1/1/ - 61404000 – 0200. 24. Opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging voor bibliotheekwerking en cultuur: aanduiden van een afgevaardigde met raadgevende stem. De gemeenteraad, Gelet op de oprichting van een ‘Opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging’ met als doel het oprichten en exploiteren van een intergemeentelijke openbare bibliotheek voor de gemeenten Schelle en Hemiksem, het aanstellen van een cultuurbeleidscoördinator en het ontwikkelen van een cultuurbeleid, zoals bedoeld in het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid; Gezien overeenkomstig artikel 15 van de statuten 1 lid met raadgevende stem kan aangeduid worden voor de raad van bestuur; Gelet op de ingekomen kandidatuur van Chrisje Van Hoof; Gelet op de gehouden geheime stemming waaruit blijkt dat 19 raadsleden aan de stemming deelnemen en 19 stembiljetten werden aangetroffen in de stembus; Overwegende dat uit aflezing van de stemuitslagen blijkt dat volgende stemmen werden uitgebracht: Chrisje Van Hoof met 19 stemmen ja en 0 onthoudingen en 0 neen
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 57 van 64
Beslist: Artikel 1: Overeenkomstig artikel 15 van de statuten wordt volgende persoon met raadgevende stem aangeduid voor de raad van bestuur van de Opdrachthoudende Intergemeentelijke Vereniging voor Bibliotheekwerking en Cultuur: Van Hoof Chrisje, gemeenteraadslid, wonende Consciencestraat 21 2627 Schelle Artikel 2: Dit besluit zal worden overgemaakt aan de Opdrachthoudende Intergemeentelijke Vereniging voor Bibliotheekwerking en Cultuur. 25.
Aanwijzing van de vertegenwoordigers van de gemeente op de Buitengewone Algemene Vergadering van Ivebic dd. 28.03.2013, vaststelling van het mandaat van deze vertegenwoordigers en goedkeuring van de agenda. Na gehouden geheime stemming welke als uitslag geeft, 11 ja en 8 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op artikel 38 van de statuten van de Intergemeentelijke Vereniging voor Bibliotheekwerking en Cultuur (IVEBIC) waaruit blijkt dat ons bestuur 4 afgevaardigden voor de algemene vergadering kan aanduiden; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van IVEBIC die plaats vindt op 28 maart 2013 om 20.00 uur in het Administratief Centrum, Sint Bernardusabdij 1 te Hemiksem; Gelet op de oproepingsbrief met de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IVEBIC van 25.01.2013 die volgende agendapunten omvat: 1. Vaststellen van het aantal aanwezige aandelen 2. Samenstelling van het bureau 3. Nieuwe samenstelling van de Raad van Bestuur 4. Evaluatierapport 2007-2012 5. Goedkeuring van de notulen van de Algemene Vergadering Na beraadslaging en stemming; Beslist: bij geheime stemming Met 11 stemmen voor, 0 tegen en 8 onthoudingen; Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota worden de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IVEBIC, zoals overgemaakt met schrijven van 25.01.2013 goedgekeurd: 1. Vaststellen van het aantal aanwezige aandelen 2. Samenstelling van het bureau 3. Nieuwe samenstelling van de Raad van Bestuur 4. Evaluatierapport 2007-2012 5. Goedkeuring van de notulen van de Algemene Vergadering
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 58 van 64
Artikel 2: Als vertegenwoordigers van de gemeente Schelle voor de buitengewone algemene vergadering van IVEBIC van 28 maart 2013 worden aangewezen: 1. Pieter Smits 2.Iris Bierque 3.Karl Van Hoofstat 4.Nicole Haerenout Artikel 3: Bovengenoemde vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IVEBIC van 28 maart 2013 te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergadering van IVEBIC van 28 maart 2013 en al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan IVEBIC, Administratief Centrum, Sint Bernardusabdij 1, 2620 Hemiksem. 26. Lidmaatschap vzw ERSV Provincie Antwerpen. Na gehouden geheime stemming welke als uitslag geeft, 11 ja en 8 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV), de regionale sociaal-economische overlegcomités (RESOC) en de sociaal-economische raden van de regio (SERR); Gelet op de Oproep tot toetreding van vzw ERSV Provincie Antwerpen; Gelet op het in het betreffende decreet voorziene Streekpact, op te maken door het RESOC en goed te keuren door de gemeenteraden en de provincieraad; Gelet op de missie van de vzw ERSV, waarbij ze de werking van RESOC en SERR inzake sociaaleconomische streekontwikkeling faciliteert; Gelet op het feit dat RESOC en SERR op het niveau van arrondissement georganiseerd is; Gelet op de resultaten van het kerntakendebat, waarbij streekontwikkeling wordt toebedeeld aan de gemeentelijke en provinciale overheden; Gelet op de decretale basis via het betreffende decreet, waardoor het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking niet van toepassing is; Overwegende dat het betreffende decreet een structurele rol toebedeelt aan de lokale besturen binnen ERSV en RESOC via het toewijzen van een deel van de mandaten aan de gemeentelijke en provinciale overheden; Overwegende dat RESOC en SERR een adviesbevoegdheid hebben naar gemeentelijke overheden toe; Overwegende dat het wenselijk is voor de gemeente Schelle vertegenwoordigd te zijn en een stem te hebben in de structuren inzake sociaal-economische streekontwikkeling; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 59 van 64
Beslist: bij geheime stemming Met 11 stemmen voor, 0 tegen en 8 onthoudingen; Artikel 1: De gemeente Schelle treedt toe tot de “Vereniging zonder winstoogmerk ERSV Provincie Antwerpen”, conform de bepalingen in het decreet van 7 mei 2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV), de regionale sociaal-economische overlegcomités en de sociaal-economische raden van de regio. Artikel 2: De heer Erik Van der Aa, OCMW-raadslid, wonende te Schelle, Fabiolalaan 133 wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Schelle voor de Algemene Vergadering van de vzw ERSV Provincie Antwerpen. 27.
Regionaal Landschap Rivierenland vzw: Aanduiden van een vertegenwoordiger van de gemeente en voordracht van een lid voor de Raad van Bestuur. De motiveringsnota ligt ter inzage op het gemeentesecretariaat. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het artikel 43, §2, 5° van het gemeentedecreet dat stipuleert dat de gemeenteraad bevoegd is voor de deelname aan verenigingen. Gelet op het Decreet van 21 oktober 1997 op het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, inzonderheid artikel 54; Gelet op de statuten van Regionaal Landschap Rivierenland vzw; Overwegende dat het regionaal landschap het stimuleren van het streekeigen karakter, de natuurrecreatie en het recreatief medegebruik, de natuureducatie, het natuurbehoud, het herstel, het behoud en de aanleg van kleine landschapselementen, en de creatie van een draagvlak voor elk van voornoemde aspecten tot doel heeft; Overwegende dat deze doelstellingen zullen worden nagestreefd via concrete acties en projecten op het terrein, die worden uitgewerkt in samenwerking en overleg met de andere gebruikers van de open ruimte (natuur, landbouw, toerisme en recreatie, jacht); Gelet op het collegebesluit van 25.02.2013 waarin de gemeente beslist om toe te treden tot Regionaal Landschap Rivierenland; Overwegende de motiveringsnota inzake Regionaal Landschap Rivierenland; Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De toetreding van de gemeente tot Regionaal Landschap Rivierenland vzw goed te keuren. Artikel 2: De doelstellingen van het samenwerkingsverband te onderschrijven. Artikel 3: De voorgelegde ontwerpstatuten van de vzw goed te keuren en de jaarlijkse financiële ondersteuning per inwoner en helft van de bedeling van de landschapskrant (zoals voorgesteld in de motiveringsnota) goed te keuren en te begroten. Artikel 4:
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 60 van 64
De heer Rob Mennes, burgemeester, te machtigen om namens de gemeente de oprichtingsakte te ondertekenen. Artikel 5: Als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van vzw Regionaal Landschap volgende personen af te vaardigen: - effectief vertegenwoordiger: Axel Boen, schepen van rechtswege, wonende Provinciale Steenweg 72 2627 Schelle met 11 stemmen ja, 8 onthoudingen - plaatsvervangend vertegenwoordiger: Rob Mennes, burgemeester, wonende Provinciale Steenweg 144 2627 Schelle, met 11 stemmen ja, 8 onthoudingen Artikel 6: Als kandidaat voor te dragen voor de Raad van Bestuur: Axel Boen, schepen van rechtswege, wonende Provinciale Steenweg 72 2627 Schelle, met 11 stemmen ja, 1 neen en 7 onthoudingen Artikel 7: Een afschrift van deze gemeenteraadsbeslissing te bezorgen aan Regionaal Landschap Rivierenland vzw. 28. Toerisme Scheldeland vzw: Aanduiden van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering. De gemeenteraad, Gelet op het raadsbesluit dd. 25.10.2007 houdende “Goedkeuring statuten en toetreding tot Toerisme Scheldeland vzw”; Gelet op het schrijven van Toerisme Scheldeland vzw van 8 januari 2013 met de uitnodiging en de documenten voor de algemene vergadering van donderdag 18 april 2013; Beslist: Artikel 1: Als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van Toerisme Scheldeland vzw volgende personen af te vaardigen: - effectief vertegenwoordiger: Gilbert Van de Vreken, gemeenteraadslid, wonende Koekoekstraat 111 2627 Schelle met 11 stemmen ja, 2, neen en 6 onthoudingen - plaatsvervangend vertegenwoordiger: Iris Bierque, gemeenteraadslid, wonende Rollierstraat 11 2627 Schelle met 11 stemmen ja, 1 neen en 7 onthoudingen Artikel 2: Een afschrift van deze gemeenteraadsbeslissing te bezorgen aan Toerisme Scheldeland vzw.
29. Bepaling prestaties voor het onderwijzend personeel: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op de collegebesluiten dd. 09.05.1994 en 20.09.1999 houdende de bijprestaties van in de gemeentelijke basisschool; Gelet op de vraag van de schooldirectie om de middagbewaking uit te breiden met een uur; Gezien met deze vraag kan ingestemd worden om alzo de veiligheid van de kinderen te waarborgen;
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 61 van 64
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Vanaf 01.04.2013 mogen in de gemeentelijke basisschool de hiernavermelde dienstprestaties worden gepresteerd door het onderwijzend personeel, buiten de gewone diensturen, en dit in het belang van het gemeentelijk onderwijs: A. Middagbewaking: 4u45 per schooldag, uitgezonderd op woensdag B. Avondstudie: 2u per schooldag, uitgezonderd op woensdag C. Voor- en nabewaking: a. 1u30 alle schooldagen, uitgezonderd op woensdag b. 30 min op woensdag 30. Voorstel tot gemeenteraadsbesluit voor het behoud van de gratis veerdiensten. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: Waterwegen en Zeekanaal NV, als verzelfstandigd vennootschap van het Vlaams Gewest, beheert in Vlaanderen een groot deel van de waterwegen. Ook de vele veerdiensten zijn hier inbegrepen. Op een recente Raad van Bestuur werd beslist om te onderzoeken of in de toekomst geen vergoeding kon worden gevraagd. De werkelijke kostprijs bedraagt, althans volgens W&Z 4 à 5 euro per persoon. Zo was de situatie voor 1976 immers ook, luidt de redenering bij W&Z. Los van de praktische problemen die het invoeren van zo’n betaalsysteem met zich meebrengt, is het idee op zich onaanvaardbaar omdat deze veren juist behouden zijn om de druk op het wegverkeer te verminderen. Op een moment dat fietsen en wandelen op alle mogelijke manieren wordt gepromoot, gaat men het hier onaantrekkelijk maken. Bovendien is het gewoon een kwestie van basismobiliteit. In de loop der jaren is de functie van de veerdiensten natuurlijk sterk veranderd en ligt nu het accent meer op recreatie. Deze veerdiensten hebben een zeer belangrijke toeristische functie. Samen met de andere overzetten langs de Rupel of Schelde zijn zij een essentieel onderdeel van het fietsknooppuntennetwerk Scheldeland dat de dagjestoerist langsheen de mooiste plekjes van onze streek brengt. De veerdiensten betalend maken, betekent zoveel als het doorknippen van dit netwerk. De schade voor de lokale middenstand die een dergelijke tolheffing zou veroorzaken, mag dan ook niet worden onderschat. De veerponten zijn varende bruggen, waarvoor je geen geld kan vragen. Automobilisten moeten ook geen tol betalen wanneer zij een brug nemen. Waarom zou een fietser of voetganger dan wél moeten betalen wanneer hij de voor hem meest efficiënte weg kiest. De Schelse gemeenteraad vraagt om er alles aan te doen om het gebruik van deze veerdiensten gratis te houden en wil via volgend gemeenteraadsbesluit de Vlaamse overheid oproepen om dit financieel probleem op te lossen en niet door te schuiven naar de gemeenten. Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De gemeenteraad van Schelle benadrukt het belang van het gratis houden van de veerdiensten in Vlaanderen in het algemeen en voor de veerdienst van Schelle – Wintam.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 62 van 64
Artikel 2: De gemeenteraad wenst het fietsknooppuntennetwerk in de streek met inbegrip van de veerdiensten, te behouden. Artikel 3: De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te machtigen om zowel in het overleg met Waterwegen en Zeekanaal NV als binnen de verschillende intergemeentelijke toeristische samenwerkingen en de provincie Antwerpen te pleiten voor het behoud van deze gratis overzet. Deze beslissing eveneens ter kennis te brengen: - aan de Vlaamse regering, minister van mobiliteit en leefmilieu - aan de provinciale deputatie, mobiliteit en leefmilieu - aan Waterwegen en Zeekanaal NV - aan Toerisme Scheldeland 31. Mondelinge vragen. Raadslid Van Frausem vraagt informatie van de kaarten voor de 65+’rs voor De Lijn. De burgemeester antwoordt dat de oude kaarten mogen gebruikt worden tot mei en dat nadien een andere formule zal ter beschikking gesteld worden. Raadslid Vaerten vraagt om via het informatieblad de bevolking nogmaals attent te maken op het gebruik van de glascontainers. De voorzitter antwoordt hierop dat dit reeds wordt opgenomen in de afvalkrant en aan de glascontainers zelf. Wat betreft de vraag in verband met de opstart van een crèche wordt geantwoord dat er voortaan 2 formules zullen mogelijk zijn. De mensen hebben echter de keuzevrijheid. Het aanbod is er. Raadslid Scholiers vraagt om de tuin van het Heemmuseum zo veel mogelijk te benutten. Raadslid Van de Putte stelt dat er meer politietoezicht zou moeten komen aan de scholen. Hierop wordt verwezen naar de toelichting van de korpschef aan het begin van de zitting. Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het publiek de zaal te verlaten. De raad gaat vervolgens over in geheime zitting voor afhandeling van volgende agenda: GEHEIME ZITTING
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Pagina 63 van 64
32.
Mededeling van ingekomen stukken.
Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris lezing van volgende ingekomen stukken: geen. Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de burgemeester de zitting om 23u44 uur en dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking. Namens de Gemeenteraad,
Betty Van Cauteren secretaris, wnd.
verslag gemeenteraad 14-03-2013
Rob Mennes voorzitter (burgemeester)
Pagina 64 van 64