VERSLAG Gemeenteraad MAANDAG 09 SEPTEMBER 2013 • aanwezig R. Mennes, burgemeester G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, schepenen A. Boen, schepen van rechtswege A. Ams, G. Van Frausem, G. Van de Vreken, L. Haucourt, S. Scholiers, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout, raadsleden B. Van Cauteren, secretaris, wnd. • verontschuldigd K. Moulaert, secretaris
OPENBARE ZITTING De burgemeester opent de zitting om 20.00 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de agenda.
1. Toelichting korpschef i.v.m. wijkcommissariaat. De korpschef geeft bij aanvang van de zitting een toelichting in verband met het wijkcommissariaat.
2. Mededeling van ingekomen stukken. Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris lezing van volgende ingekomen stukken: - Schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale BesturenRegelgeving en Werking: Ministerieel besluit dd. 01.08.2013 houdende goedkeuring van de beslissing van de gemeenteraad van 18 april 2013 waarbij de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf worden goedgekeurd.
3. Beleidsprogramma legislatuur 2014-2019: kennisname. De gemeenteraad neemt kennis van het beleidsprogramma opgesteld voor de legislatuur 2014-2019.
4.
•
Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle: aanduiding van de leden van de raad van
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 1 van 75
bestuur. Na gehouden geheime stemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 18 april 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle; Gelet op het ministerieel besluit dd. 01 augustus 2013 houdende goedkeuring van de statuten; Gezien volgens de statuten, meer bepaald artikel, een raad van bestuur dient te worden samengesteld uit negen (9) leden die door de gemeenteraad dienen te worden benoemd; Gelet op de voordracht vanuit de verschillende fracties: - Mennes Robert namens CD&V - Rottiers Geert namens CD&V - Boen Axel namens CD&V - Goris Vera namens CD&V - Adriaensens Andrea namens N-VA - Lembrechts Walter namens N-VA - Van de Putte Danny namens N-VA - Scholiers Stan namens GROEN - Baeyens Myriam namens Vlaams Belang Schelle Aan de geheime stemming tot aanduiding van de negen (9) leden van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle nemen 19 raadsleden deel: Gelet op de uitslag van deze globale stemming; Beslist: bij geheime stemming Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Worden aangeduid als leden van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle: Mennes Rob, Provinciale Steenweg 144 Schelle Rottiers Geert, Mercatorplaats 6 Schelle Boen Axel, Prov. Steenweg 72 Schelle Goris Vera, Fabiolalaan 18 Schelle Adriaensens Andrea, Rubensstraat 59 Schelle Lembrechts Walter, Paepevelden 10 Schelle Van de Putte Danny, Provinciale Steenweg 101 Schelle Scholiers Stan, Rubensstraat 54 Schelle Baeyens Myriam, L. Vereyckenplaats 2 Schelle Deze aanduiding geldt voor een periode die onmiddellijk ingaat en eindigt op 31 december 2018. Dit mandaat kan door de gemeenteraad worden herroepen, op gemotiveerde wijze.
5.
•
Waarborglening Hamerstraat : goedkeuring
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 2 van 75
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Aangezien IGEAN dienstverlening, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem hierna genoemd “de kredietnemer”, besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een kredietopening aan te gaan ten belope van 320.000 euro met betrekking tot het project “Hamerstraat”; Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief dd. 19 juni 2013 met referentie GI 05/08/PD/3129200/90 van 320.000 euro dient gewaarborgd te worden door de gemeente Schelle; Aangezien IGEAN Dienstverlening in opdracht van de gemeente Schelle zal overgaan tot verwerven van woningen en in het kader van de dorpskernhernieuwing de woningen zal slopen om er een invulbouw te laten realiseren. Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van die krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Artikel 2: Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. Artikel 3: De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen bij Belfius Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. Artikel 4: Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente Schelle aangerekend worden. Artikel 5: Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 3 van 75
Artikel 6: De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Artikel 7 : Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Artikel 8: Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling, zijn verwijlintresten van rechtswegen en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15, §4 van de bijlage van het KB dd. 26.9.1996 betreffende de overheidsopdrachten, en de gedurende de periode van nietbetaling. Artikel 9: De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten en besluiten.
6. Waarborglening Stormsstraat : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden:
De gemeenteraad, Aangezien IGEAN dienstverlening, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem hierna genoemd “de kredietnemer”, besloten heeft bij Belfius Bank België NV,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 4 van 75
RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een kredietopening aan te gaan ten belope van 40.000 euro met betrekking tot het project “Stormsstraat”; Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief dd. 25 juni 2013 met referentie GI 05/08/PD/3129200/91 van 40.000 euro dient gewaarborgd te worden door de gemeente Schelle; Aangezien IGEAN Dienstverlening in opdracht van de gemeente Schelle zal overgaan tot verwerven van woning Stormsstraat 1 en in het kader van de dorpskernhernieuwing de woningen zal slopen om er een invulbouw te laten realiseren. Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van die krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Artikel 2: Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. Artikel 3: De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen bij Belfius Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. Artikel 4: Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente Schelle aangerekend worden. Artikel 5: Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. Artikel 6: De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 5 van 75
uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Artikel 7 : Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Artikel 8: Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling, zijn verwijlintresten van rechtswegen en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15, §4 van de bijlage van het KB dd. 26.9.1996 betreffende de overheidsopdrachten, en de gedurende de periode van nietbetaling. Artikel 9: De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten en besluiten.
7. Waarborglening Frans Cretenlaan 96 : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Aangezien IGEAN dienstverlening, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem hierna genoemd “de kredietnemer”, besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een kredietopening aan te gaan ten belope van 190.000 euro met betrekking tot het project “Frans Cretenlaan 96”; Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief dd. 19 juni 2013 met referentie GI 05/08/PD/3129200/90 van 190.000 euro dient gewaarborgd te worden door de gemeente Schelle; Aangezien IGEAN Dienstverlening in opdracht van de gemeente Schelle zal overgaan tot verwerven van Frans Cretenlaan 96 te 2627 Schelle, om de woning te slopen en de grond te verkavelen in 2 bouwpercelen.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 6 van 75
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van die krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Artikel 2: Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. Artikel 3: De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen bij Belfius Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. Artikel 4: Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente Schelle aangerekend worden. Artikel 5: Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. Artikel 6: De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Artikel 7 :
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 7 van 75
Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Artikel 8: Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling, zijn verwijlintresten van rechtswegen en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend conform artikel 15, §4 van de bijlage van het KB dd. 26.9.1996 betreffende de overheidsopdrachten, en de gedurende de periode van nietbetaling. Artikel 9: De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten en besluiten.
8. Bevoegdheidsherverdeling van de waterlopen : goedkeuring Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen; Overwegende de principiële goedkeuring van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013 betreffende de aanpassing van de wet op de onbevaarbare waterlopen waarbij de criteria voor klassering van niet-geklasseerde waterlopen uitgebreid worden en waarbij de mogelijkheid gecreëerd wordt om waterlopen in een hogere of lagere categorie in te delen mits akkoord van de betrokken waterbeheerders; Overwegende dat de gemeenten van de provincie Antwerpen werden uitgenodigd voor de infosessie op 20 februari 2013 rond de implementering van Doorbraak 63 “Waterbeleid en – beheer” van het Witboek Interne Staatshervorming, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011, door het schrijven van 1 februari 2013 van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), de Vereniging van Vlaamse Polders en Wateringen (VVPW) en de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); Overwegende dat op de infosessie werd meegedeeld dat de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, Joke Schauvliege een plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen op 21 december 2012 heeft voorgelegd aan de Vlaamse Regering; dat zij daarbij heeft aangegeven dat de voorgestelde aanpak mogelijkheden biedt inzake efficiëntieverhoging, vereenvoudiging, optimalisatie van de inzet van deskundigheid en de ervaring en het behoud van de betrokkenheid van de lokale actoren; Overwegende dat dit plan van aanpak werd uitgeschreven in een draaiboek door de VMM in samenwerking met de VVSG, VVPW en VVP en hierin volgende mogelijkheden zijn voorzien voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen:
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 8 van 75
• Oud- en niet-geklasseerde waterlopen: o Oud geklasseerde waterlopen worden sowieso administratief afgeschaft o Mogelijkheid tot opwaardering tot een geklasseerde waterloop wanneer van belang voor het watersysteem o Mogelijkheid tot behouden als (polder)gracht (tenzij bedding niet meer aanwezig is) • 2e en 3e categorie waterlopen: o Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, provincie en desgewenst polder/watering o Herklassering van 3° naar 2° categorie o Herklassering van 2° naar 3° categorie voor waterlopen gelegen binnen grenzen betrokken gemeente o Uitbreiding polders/wateringen (binnen deelbekken) o Behoud huidige situatie e • 1 en 2e categorie waterlopen: - Voorstellen voor herklassering in functie van verhoogde efficiëntie beheer; Overwegende dat op de infosessie werd aangekondigd dat de provincie Antwerpen per gemeente een overleg zal organiseren om in detail alle waterlopen en grachten op het grondgebied van de gemeente te bespreken; Overwegende het overleg met de provincie Antwerpen, de gemeente Schelle en de rioolbeheerder Pidpa van 12/03/2013; Overwegende dat dit overleg heeft geresulteerd in een nieuwe waterlopenkaart met de herinschaling van de waterlopen voor de gemeente Schelle alsook een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen; Overwegende dat van de provincieraad en de gemeenteraad een formalisatie van de gemaakte afspraken verwacht wordt tegen september 2013; dat de provincie Antwerpen deze beslissingen gebundeld overmaakt aan de VMM waarna deze gebundeld worden voor Vlaanderen en bezorgd worden aan de minister; Overwegende dat de gemeente in 2009 een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten met de provincie Antwerpen en de overige gemeenten binnen Waterschappen De Beneden Vliet en deelbekken Beneden Nete voor de uitvoering van de studieopdracht ‘Voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling voor de waterwegen en onbevaarbare waterlopen in waterschappen De Beneden Vliet en Beneden Nete’; Overwegende dat deze studieopdracht recent werd afgewerkt door het studiebureau Arcadis betreffende de bevoegdheidsherverdeling voor de waterlopen op het grondgebied van de gemeente; Overwegende dat het voormalig college op 28 november 2011 dit voorstel principieel heeft goedgekeurd: Overwegende dat het om volgende redenen aangewezen is om de onbevaarbare waterlopen van de 3de categorie te rangschikken in een 2de categorie: • De betrokken waterlopen, of bovenlopen ervan, situeren zich op de grens met een buurgemeente, zodat eenheid van beheer (onderhoud) over gans de waterloop van cruciaal belang is om overstromingsproblemen te voorkomen. • De dienst integraal waterbeleid van de provincie Antwerpen beschikt over de nodige expertise voor de uitvoering van het beheer; • De provincie voorziet in het financieel beheer van deze waterlopen;Door het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie in bijlage blijft de gemeente betrokken bij het waterlopenbeheer op haar grondgebied. Deze
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 9 van 75
samenwerkingsovereenkomst kan na de effectieve overdracht nog aangepast worden naargelang de noden. Volgende waterlopen van 3e categorie worden gerangschikt als waterlopen 2° categorie: Naam waterloop
Detailgegevens
Waterloop zonder naam, “Kloosterbeek” + nieuwe waterloop in de VHA
A.S.10.1, VHAG 4038 Verbinding tussen de Kloosterbeek en het nieuwe punt van oorsprong A.S.10.0, VHAG 4080
Maaibeek, wordt “Maeyebeek”
Geplande/gewenste projecten
Volgende geklasseerde waterlopen worden gedeklasseerd: Naam waterloop Waterloop zonder naam, “Kloosterbeek”
Detailgegevens A.S.10.1, VHAG 4038, meest stroomopaartse 140m
Voorstel Gracht
Volgende niet- en oud geklasseerde waterlopen worden geklasseerd naar 2e of 3e categorie, aangeduid als een gracht met light-statuut of als gracht in de Vlaams Hydrografische Atlas behouden. De waterlopen van de Oude Atlas worden hierbij ook administratief afgeschaft. Nummer/naam waterloop VHAG 4050 (zonder naam) = OA nr 13 (SCE_13, zonder naam) 9 (SCE_09, zonder naam) / niet geklasseerde waterloop VHAG 4064, ‘A’ 3 (SCE_03, zonder naam)
Ligging
1 (SCE_01, zonder naam)
Ten oosten van Laardijk
10 (SCE_10, zonder naam)
Vanaf huidige punt van oorsprong tot Benedenvliet.
11 (SCE_11, zonder naam)
Vanaf de Steenwinkelstraat tot de Kloosterbeek.
11 (SCE_11, zonder
Vanaf (= ten westen van) de
•
Argumenten
Voorstel
Huidige punt van oorsprong tot Kloosterbeek.
Light-statuut
Twee delen worden gracht, tussen punt van oorsprong en riolering en tussen riolering en Benedenvliet.
Beheer door aangelanden volstaat
Gracht
De meest stroomafwaartse 230m.
Beheer door aangelanden volstaat Beheer door aangelanden volstaat Belangrijk afvoergracht voor Steenwinkelstraat Belangrijk afvoergracht voor Steenwinkelstraat Belangrijk
Gracht
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Gracht
Light-statuut
Light-statuut
Light-statuut
Pagina 10 van 75
naam)
hoogeweg (Buurtweg) tot achter de huizen van de Steenwinkelstraat. 12 (SCE_12, zonder Vanaf +/- 40m ten oosten van naam) de Steenwinkelstraat tot net voor de effluentgracht vanaf de plukhoeve. Nieuw stuk Tussen de plukhoeve en OA 12 waterloop in de VHA (zie boven). 20 (SCE_20, zonder naam)
Westelijk deel wordt gracht.
21 (SCE_21, zonder naam)
Gracht (volledig).
Nieuwe waterloop in de VHA
Tussen de Korte Nieuwstraat en de Maaibeek/Maeyebeek
afvoergracht voor Steenwinkelstraat Gracht Beheer door aangelanden volstaat IBA in toekomst, effluent van plukhoeve Beheer door aangelanden volstaat Beheer door aangelanden volstaat RWA
Light-statuut
Gracht
Gracht
Light-statuut
Volgende niet-geklasseerde waterlopen worden geschrapt uit de Vlaams Hydrografische Atlas: Nummer/naam OA nr 9 (SCE_09, zonder naam)
Argumenten 90m ten westen van de Frans Cretenlaan bestaan niet meer als gracht, maar is nu riolering.
Ook volgende waterlopen van de oude atlas worden administratief afgeschaft: Nummer/naam waterloop van oude atlas 2 (SCE_02, Maeyebeek) 3 (SCE_03, zonder naam) 4 (SCE_04, zonder naam) 5 (SCE_05, zonder naam) 6 (SCE_06, zonder naam) 7 (SCE_07, zonder naam) 8 (SCE_08, zonder naam) 9 (SCE_09, zonder naam)
•
Argumenten
Is nu Maaibeek (3de cat, A.S.10.0, VHAG 4080). Deel stroomopwaarts vanaf de Tuinlei bestaat niet meer als gracht. Bestaat (deels) niet meer als gracht. Bestaat niet meer als gracht. Bestaat niet meer als gracht. Deels vanwege niet meer bestaand/riolering. Bestaat niet meer als gracht. Bestaat niet meer als gracht. Deel is nu riolering.
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 11 van 75
11 (SCE_11, zonder naam) 12 (SCE_12, zonder naam) 13 (SCE_13, zonder naam) 14 (SCE_14, zonder naam) 15 (SCE_15, Bovenvliet) 16 (SCE_16, zonder naam) 17 (SCE_17, zonder naam) 18 (SCE_18, zonder naam) 19 (SCE_19, Wullebeek) 20 (SCE_20, zonder naam)
Het stuk ten zuiden van de Steenwinkelstraat tot achter de woningen is riolering. Het meest opwaartse stuk (+/- 40m vanaf de Steenwinkelstraat) bestaat niet meer. Is nu niet geklasseerde waterloop (zonder naam, VHAG 4050, ‘C’). Is nu de waterloop zonder naam (“Kloosterbeek”, A.S.10.1, VHAG 4038). Is nu Benedenvliet (bevaarbaar en 1ste cat, A.S.10, VHAG 3108) en de niet overlappende bochten bestaan niet meer. Een stukje bestaat niet meer (50m tussen de gracht in de studie van Arcadis en het deel waarvan de bedding van de VMM zal overgedragen worden naar de gemeente). Dat laatste is een baangracht. Komt mee in overstromingsgebied RN_017_0. Bestaat niet meer. Is nu Wullebeek (2de cat, A.6.01, VHAG 3600), de oude ligging bestaat niet meer. De meest stroomopwaartse deel (350m) bestaat niet meer.
Overwegende dat het onder meer omwille van budgettaire redenen voor de gemeente en de provincie aangewezen is dat voor de aanpassing van de wet, een princiepsbeslissing genomen wordt; Overwegende dat bijgevolg het advies van de dienst openbare werken gunstig is wat betreft de nieuwe waterlopenkaart van de gemeente en de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen (zie bijlage), Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1 In te stemmen met een nieuwe waterlopenkaart voor de herinschaling van de waterlopen in de gemeente Schelle alsook een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen Artikel 2 Onderhavige beslissing voor kennisname en verder gevolg over te maken aan: De Provincie Antwerpen – dienst integraal waterbeleid te Antwerpen.
9.
Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW's en andere besturen van elektrische energie voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting : aanvaarding mandaat + goedkeuring bestek Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 12 van 75
Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven; Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2013; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Gelet op de beslissing van het college waarbij IGEAN dienstverlening werd gemandateerd om het bestek op te maken; Gelet op de beslissing van de besturen het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle d.d. 24 juni 2013, Kerkfabriek H. Familie, Kerk Sint-Petrus & Paulus, OCMW Schelle en Sociale Bouwmaatschappij Schelle waarbij de gemeente Schelle wordt aangeduid om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 13 van 75
Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle op 24 juni 2013, de Kerkfabriek H. Familie, Kerk Sint-Petrus & Paulus, OCMW Schelle en Sociale Bouwmaatschappij Schelle om voor rekening van deze besturen een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van elektriciteit conform het door de besturen goedgekeurde bestek. Artikel 2: Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van elektrische energie ten behoeve van de gemeente, en de in artikel 1 vermelde besturen en voor de openbare verlichting voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014. Artikel 3: In het definitieve lastenboek dient voorzien te worden dat de leverancier 100 % groene stroom levert. Artikel 4: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren. Artikel 5: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. Artikel 6: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek IGEAN dienstverlening, dienstverlenende vereniging, beheerst door het decreet van 6 juli 2001, maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffend collegebesluit. Artikel 7: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 8: De gemeente, en in voorkomend geval, de in artikel 1 vermelde besturen, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 9: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 8, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht.
10.
Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW's en andere besturen van gas voor hun installaties en gebouwen : aanvaarding mandaat + goedkeuring bestek Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 14 van 75
Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2013; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Gelet op de beslissing van het college waarbij IGEAN dienstverlening werd gemandateerd om het bestek op te maken, Gelet op de beslissing van het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle d.d. 24 juni 2013, Kerkfabriek H. Familie, OCMW Schelle en Sociale Bouwmaatschappij Schelle waarbij de gemeente Schelle wordt aangeduid om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Het mandaat te aanvaarden gegeven door het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle op 24 juni 2013, de Kerkfabriek H. Familie, OCMW Schelle en Sociale Bouwmaatschappij Schelle om voor rekening van deze besturen een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 15 van 75
diensten te organiseren voor de levering van gas conform het door de besturen goedgekeurde bestek. Artikel 2: Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van gas ten behoeve van de gemeente, de in artikel 1 vermelde besturen voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014. Artikel 3: Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren. Artikel 4: De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. Artikel 5: De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek IGEAN dienstverlening, dienstverlenende vereniging, beheerst door het decreet van 6 juli 2001, maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffend collegebesluit. Artikel 6: De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7: De gemeente, en in voorkomend geval, de in artikel 1 vermelde besturen, is/zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht. Artikel 8: In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht.
11.
Levering van een fotocabine in het gemeentehuis : Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 13 ja en 6 neen en 0 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 16 van 75
artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 200.000,00 excl. btw niet overschreden; dienstencategorie 27); Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er geen fotograaf meer in de gemeente is; Overwegende dat het plaatsen van een fotocabine in het gemeentehuis de mogelijkheid verschaft aan de bevolking om pasfoto’s te laten maken, welke vereist zijn voor het verkrijgen van allerhande officiële documenten (identiteitskaarten, rijbewijzen, …); Overwegende dat het de dienstverlening naar de bevolking verbetert; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Levering van een fotocabine in het gemeentehuis” een bijzonder bestek met nr. ADM-2013-18 werd opgesteld door de dienst Openbare Werken; Overwegende dat het plaatsen van een fotocabine gratis is en dat het bestuur maandelijks een percentage van de omzet ontvangt; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Beslist: Met 13 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van
Frausem, G. Van de Vreken, L. Haucourt, S. Scholiers, P. Van Bellingen, P. Smits, I. Bierque, N. Haerenout), 6 stemmen tegen (L. Van der Auwera, W. Lembrechts, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten) en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. ADM-2013-18 en de raming voor de opdracht “Levering van een fotocabine in het gemeentehuis”, opgesteld de dienst door Openbare Werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De plaatsing van een fotocabine is gratis. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
12. Ontwerp van akte verkoop Stormsstraat 1 aan Igean: goedkeuring. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het decreet dd. 28/04/1993 houdende het administratief toezicht; Gelet op artikel 28 en 42 van het gemeentedecreet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 27/12/2012 houdende “Ontwerp van akte aankoop Stormsstraat 1 n.a.v. de uitoefening van een recht van voorkoop : goedkeuring.”; Gelet op de dd. 15/05/2013 voor notaris Peter Dehandschutter, met standplaats te Aartselaar, houder der minuut, en met tussenkomst van notaris Johan Van den Nieuwenhuizen te Bornem,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 17 van 75
verleden akte houdende de verwerving van het eigendom Stormsstraat 1 door de gemeente Schelle in uitvoering van haar recht van voorkoop, volgende uit de bepalingen van artikel 85.§1.1° van de Vlaamse Wooncode, dat stelt dat de gemeente een recht van voorkoop heeft bij de verkoop van een woning die is opgenomen in het leegstands¬register, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27/03/2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; Overwegende dat voormelde akte betrekking heeft op het eigendom gelegen Stormsstraat 1, 2627 Schelle, kadastraal gekend afdeling 1 sectie A nr. 176D, met een totale kadastrale oppervlakte van 45 m² en bestaande uit een kleine woning met daarbij horend nog een toileten bergruimte gelegen op het (kadastraal gekende) perceel 177L2; Overwegende dat de gemeente dit eigendom verworven heeft in het kader van de sanering van dit eigendom, aangezien er een structureel probleem van leegstand, verwaarlozing en verkrotting heerst bij dit eigendom en de ruimere omgeving; Overwegende dat de aankoop geschiedde vanuit het oogpunt openbaar nut, met het oog op de realisatie van een kwalitatieve bebouwingsstructuur, de oplossing van de voormelde structurele problemen en de algemene verbetering en sanering van dit eigendom en de ruimere omgeving; Overwegende dat de gemeente Schelle in dergelijke saneringsdossiers nauw samenwerkt met Igean; Overwegende dat dit eigendom bijgevolg aan dezelfde prijs en voorwaarden, als waaraan de gemeente dit eigendom verworven heeft, overgedragen zal worden aan Igean, met de voormelde opdracht tot doel; Overwegende dat het voormelde eigendom nog steeds vermeld staat in het leegstandsregister, wat inhoudt dat het voormelde recht van voorkoop nog steeds van toepassing is; Overwegende dat het recht van voorkoop op 03/07/2013 werd aangeboden bij het eVoorkooploket van de VLM; Overwegende dat het recht van voorkoop gedurende 60 dagen vanaf de aanbieding uitgeoefend kan worden door de begunstigden van het recht van voorkoop, waarna, indien dit recht van voorkoop door geen van de begunstigden wordt uitgeoefend, de akte van overdracht, na goedkeuring door de gemeenteraad, verleden kan worden; Gelet op het ontwerp van akte met betrekking tot de vervreemding van voormeld goed, zoals opgemaakt door Igean dienstverlening, dienst Grondbeleid als bijlage aan de mail van Igean dd. 30/07/2013; Overwegende dat er kan ingestemd worden met het ontwerp van akte; Overwegende dat de bewaarders der hypotheken uitdrukkelijk ontslagen worden van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte ten behoeve van openbaar nut; Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen gemachtigd moet worden om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Goedkeuring te hechten aan het hierna vermelde ontwerp van akte : “AKTE VERKOOP VAN ONROEREND GOED HET JAAR TWEEDUIZEND EN DERTIEN, OP VOOR ONS, ROBERT MENNES, BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE SCHELLE, handelend krachtens artikel 9 van de wet van 27 mei 1870,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 18 van 75
ZIJN VERSCHENEN : de GEMEENTE SCHELLE, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor hetwelk hier optreden : 1) de heer Geert ROTTIERS, schepen, wonende te 2627 Schelle, Mercatorplaats 6, 2) mevrouw Betty VAN CAUTEREN, waarnemend gemeentesecretaris, wonende te 2627 Schelle, Rollierstraat 23, die bijstand verleent, handelend overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet, en handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van # 2013, beslissing welke inmiddels definitief is geworden door het verlopen van de termijn voor eventuele schorsing door de toezichthoudende overheid, en overeenkomstig artikel 182 van het gemeentedecreet. Van deze beslissing zal een voor eensluidend afschrift aan deze akte gehecht blijven, na “ne varietur” getekend te zijn door de partijen, hierna ‘de verkoper’ genoemd, enerzijds, en IGEAN DIENSTVERLENING, dienstverlenende vereniging, ondernemingsnummer 206.767.574, beheerst door het decreet van zes juli tweeduizend en één, waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 2160 Wommelgem, Doornaardstraat 60, krachtens beslissing van de algemene vergadering de dato eenentwintig juni negentienhonderd zesennegentig. Opgericht als intercommunale bij een akte verleden voor Meester André de Boungne, te Kalmthout, op negentien juni negentienhonderd negenenzestig, bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van acht juli negentienhonderd negenenzestig, onder nummer 1903-2. De statuten werden onder meer gewijzigd ingevolge de buitengewone algemene vergadering van acht november tweeduizend en drie. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van negentien december tweeduizend en drie onder nummer 03135765. De statuten werden een laatste maal gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van vijftien juni tweeduizend en zeven. Verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van dertien augustus tweeduizend en zeven onder nummer 07120366; hier vertegenwoordigt door de heer Jos VAN HOYDONCK, adviseur, wonende te Kruibeke, Eyckensbeekstraat 22, identiteitskaartnummer 590.2889959.64, rijksregisternummer 51.06.17-363.46, handelend krachtens artikel 26 en 28 laatste lid van de statuten, de bijzondere machten hem verleend door de raad van bestuur op veertien maart tweeduizend en zeven, verschenen in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van elf juni tweeduizend en zeven onder nummer 82586, en de notariële volmacht verleden voor notaris Steve Wellekens te Boom op acht juni tweeduizend en negen die gehecht werd aan een akte van verkoop verleden voor de burgemeester van Schelle op achttien november tweeduizend en negen. Eerste blad van vijf Overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen op drieëntwintig maart tweeduizend en tien onder nummer 59T-23/03/2010-4854. hierna genoemd “de koper”, anderzijds, WELKE PARTIJEN VERKLAREN HET VOLGENDE TE ZIJN OVEREENGEKOMEN: De verkoper verkoopt onder de hiernavermelde voorwaarden aan de koper, die overneemt en aanvaardt, het hierna beschreven goed : Gemeente Schelle:
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 19 van 75
Een woonhuis op en met de grond en alle verdere aanhorigheden, gestaan en gelegen te Schelle, Stormsstraat 1, volgens titel kadastraal bekend, sectie A, nummer 176/D met een oppervlakte van vijfenveertig vierkante meter (45 m²), en een WC en een bergplaats volgens titel en thans ten kadaster bekend wijk A, deel van nummer 177/L/2, zoals aangeduid in gele kleur op het plan gehecht aan de akte verleden door notaris Peter DEHANDSCHUTTER te Aartselaar op 15 mei 2013, houdende verkoop van het zelfde eigendom door de heer Koen NUYTS en de heer Ben Hugo Maddy MAES aan de gemeente SCHELLE. Oorsprong van eigendom Voorgeschreven goed behoort in volle eigendom toe aan de verkoper om het te hebben aangekocht van de heer Koen NUYTS en de heer Ben Hugo Maddy MAES ingevolge akte verleden voor notaris Peter DEHANDSCHUTTER te Aartselaar op 15 mei 2013, ter overschrijving aangeboden aan het derde hypotheekkantoor te Antwerpen. De heren Koen Nuyts en Ben Maes hebben het goed aangekocht van de heer Nick SCHOETERS, wonende te Schelle, ingevolge akte verleden voor notaris Johan VAN dEN NIEUWENHUIZEN te Bornem op 4 november 2009, overgeschreven op het derde hypotheekkantoor te Antwerpen op 13 november daarna, onder nummer 59-T-13/11/2009-18876.De koper verklaart zich te vergenoegen met vermelde eigendomsaanhaling en van de verkoper geen andere titel te zullen vorderen dan een afschrift van onderhavige akte. Voorwaarden Art. 1. Staat en gelegenheid De hierboven beschreven goederen worden overgedragen in de huidige toestand welke de koper verklaart goed te kennen en zonder waarborg van maat, hoe groot het verschil ook weze, al overtrof dit één twintigste. Dit verschil in min of meer moet aanzien worden als winst of verlies voor de koper. De verkoper vrijwaart de koper tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook. De verkoper verklaart dat het voormelde goed met geen enkele hypotheek bezwaard is. Art. 2 Erfdienstbaarheden De koper ondergaat alle bekende en onbekende, heersende en lijdende, zichtbare en niet-zichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden die de goederen zouden kunnen bezwaren en hij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op zijn kosten, lasten en risico en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatige en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. Zij worden bovendien overgedragen met alle bekende en onbekende, heersende en lijdende, voortdurende en niet-voortdurende, zichtbare en onzichtbare rechten en erfdienstbaarheden en wegenissen waarmede deze zou kunnen bevoordeeld of benadeeld zijn. Terzake verklaren de verkopers dat zij ten voordele of ten laste van het voormelde goed zelf geen enkele erfdienstbaarheid hebben gevestigd, en dat het goed bij hun weten door geen enkele erfdienstbaarheid bezwaard wordt, behoudens deze opgenomen in voormelde eigendomstitel als volgt: “In een verslagschrift van openbare en eindelijke toewijzing opgemaakt door notaris Johannes Van Camp te Kontich de elfde januari achtienhonderd vierenvijftig, waarbij de bij deze te koop gestelde eigendommen gezamenlijk verkocht werden onder lot twee, staat er bedongen wat volgt: De kopers zullen zich moeten schikken naar die gedane meting en afpaling; die van gesplitste percelen en gebouwen zullen te hunnen gemenen kosten de afscheiding en afpaling hunner kopen moeten doen verrichten in de richting en wijze zoals bij die grondtekening is
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 20 van 75
aangeduid en indervoege dat ieder de juiste aldaar aangewezen grootte bekomt, enz… . Alzo zal de scheiding en afsluiting der gebouwen zich bevindende tussen kopen een en twee, de kopen drij en vier en de kopen dertien en veertien moeten gebeuren op halve muur alsnu bestaande en bij middel van andere muren of schutsels loodrecht in zelve richting daar te stellen, alle welke muren of schutsels gemeen zullen zijn en ten gemenen kosten zullen onderhouden worden, de daarin bevindende gemeenschapsdeuren, vensters of andere openingen zullen ook ten gemenen kosten der belanghebbende kopers worden toegemaakt. De kopers zullen zich overigens gedragen naar de bestaande wetsbepalingen aangaande het plaatsen der hagen, het plaatsen van schutsels of muren gelijk ook voor het bouwen op de scheilinie hunner kopen op anderszins. De bornput bevindende op koop drij zal met kopen vier, een en twee gemeen zijn, die staande op koop dertien zal ook gemeen zijn met koop veertien, voor dewelke koop één achterwaarts zal wegen over koop twee. De kopers der vijf eerste kopen zullen eigenaars zijn doch zonder enige waarborg voor de grond of erf van het leiken voor hunnen koop liggende in de richting der afpaling en zullen wederzijds wegenis genieten en gedogen langs geheel het leiken voor de twaalf eerste kopen en tot gebruik van geheel de eigendom te Schelle, enz… . De wegenis tussen kopen twee en drij liggende zal met de drij eerste kopen gemeen zijn tot bebouwen van elke hoving. De vier laatste kopen zullen het separate verkoping wederzijds genieten en gedogen wegenis met kar en paard langs de zijweg nu bestaande, enz… . En verder staat er nog in zelfde verslagschrift vermeld: Er wordt hier opgemerkt dat de gemene uitweg uitgevende in de Stormstraat gans medegemeten werd bij koop twee zoals op het aangeduid plan aangeduid is. Er wordt nochtans niet gewaarborgd dat deze weg geheel tot koop twee zou behoren. In een schrijven van één september negentienhonderd vierenvijftig gericht tot de heer Burgemeester te Schelle door het technisch Bureel voor Gemeentewerken, Kerkstraat 52 te Rumst, schrijft dit laatste wat volgt aangaande het eigendom te koop gesteld onder koop één (= lot 3 in deze): 1. Volgens rooilijnplan goedgekeurd voor de Provinciale weg Hemiksem-Rupel, snijdt de zijden K-L van de rooilijn bedoeld eigendom. Een gedeelte der woning 177/y is aldus belast met een dienstbaarheid van niet-bouwen, de diepte van dit gedeelte bedraagt circa een meter vijf en dertig centimeter gemeten lngs de zijde der Stormstraat, en circa vijf en zestig centimeter op de andere scheidsmuur, de in de wegenis in te lijven oppervlakte bedraagt cirka zeven vierkante meter. 2. Aan de zijde der Stormstraat wordt door geen enkel besluit een achteruitbouw opgelegd. Ons inziens is de verbreding van deze kleine staat niet te voorzien voor de toekomst.” … Tweede blad van vijf “De verkoper verklaart dat de schuine zijde aan het bijgebouw schuin is afgerond in de beginjaren van negentienhonderdvijftig, om de inrit naar het magazijn aanpalende, te vergemakkelijken; voor het binnenrijden van de vrachtwagens bestemd voor het magazijn.” Art. 3. Lasten en taksen De onroerende voorheffing op basis van het kadastraal inkomen van het voormelde goed, alsmede alle eventuele lasten en taksen zijn voor rekening van de koper ter ontlasting van de verkoper, vanaf 1 januari 2014. Art. 4. Genot De kopers bekomen vanaf heden het eigendomsrecht van het hierbij verkochte onroerend goed. Alle risico’s verbonden aan dit recht zijn voor rekening van de kopers vanaf heden. De verkopers verklaren dat het hierbij verkochte onroerend goed niet verhuurd is. De kopers bekomen het genot van het goed door het vrije gebruik vanaf heden.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 21 van 75
Art. 5. Stedenbouwkundige voorschriften a) Indien het hierbij verkochte onroerend goed mocht getroffen zijn door besluiten inzake onteigening, rooilijn, ruimtelijke ordening of stedenbouw, of door enig ander overheidsbesluit of -reglement, dan zal de koper deze moeten naleven, zonder verhaal tegen de verkoper. Voor eventuele verbouwing of herbouw van voorbeschreven onroerend goed, zal de koper zich op eigen risico moeten gedragen naar alle bestaande wetten, besluiten, verordeningen en bevelen der bevoegde overheden, zonder voor verlies van grond of eigendom, voor weigering van bouwtoelating of andere bezwarende voorwaarden, enig verhaal uit te oefenen tegen de verkopers en de notarissen, noch hun tussenkomst of waarborg te kunnen inroepen. De verkoper verklaart dat er hem, voor het hierbij verkochte onroerend goed, geen enkel onteigeningsbesluit werd betekend en dat zij geen weet hebben van een geplande onteigening. De verkoper verklaart dat bij zijn weten alle bestaande constructies reglementair werden opgericht en dat voor alle door hem opgerichte constructies en/of aangebrachte veranderingen de nodige bouwtoelatingen werden verkregen, en de koper hiervoor te vrijwaren. Hij verklaart dat hem met betrekking tot het hierbij verkochte onroerend goed geen enkele dagvaarding werd betekend ingevolge stedenbouwkundige overtredingen, noch dat enig vonnis houdende herstelmaatregelen werd gewezen. b) De verkoper verklaart dat bij zijn weten: het hierbij verkochte onroerend goed niet is opgenomen in een voorontwerp of ontwerp van lijst van de voor bescherming vatbare monumenten en stads- en dorpsgezichten en/of in een besluit tot voorlopige bescherming als landschap, noch in een besluit houdende de definitieve bescherming, zoals voorzien door het decreet van drie maart negentienhonderd zesenzeventig tot bescherming van monumenten en stads- en dorpsgezichten en het decreet van zestien april negentienhonderd zesennegentig tot bescherming van landschappen; het hierbij verkochte onroerend goed geen voorlopige of definitieve bescherming geniet als archeologisch waardevol patrimonium ingevolge het decreet van dertig juni negentienhonderd drieënnegentig; het hierbij verkochte onroerend goed geen voorwerp uitmaakt van enige betekening hen gedaan door de burgemeester waaruit blijkt dat het bij deze verkochte onroerend goed zou (kunnen) vallen onder het Koninklijk Besluit van zes december negentienhonderd drieënnegentig betreffende het opeisingsrecht van verlaten gebouwen bedoeld in artikel 134bis van de Gemeentewet; het hierbij verkochte onroerend goed noch ongeschikt noch onbewoonbaar werd verklaard door de burgemeester, noch ingevolge artikel 135 van de Gemeentewet, noch ingevolge de artikels 15 en 111 van de Vlaamse Wooncode; en dat het tevens niet overbewoond werd verklaard door de burgemeester ingevolge artikel 17 van voormelde Vlaamse Wooncode; het hierbij verkochte onroerend goed geen voorkooprecht rust zoals vermeld in artikel 2.4.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. het hierbij verkochte onroerend goed niet gelegen is in een waterwingebied noch in een beschermingszone, zoals bedoeld in het decreet van vierentwintig januari negentienhonderd vierentachtig; de verkoop van dit goed niet valt onder de bijzondere overdrachtsvoorwaarde voorzien in boek 5, titel 2 van het Vlaams decreet betreffende het grond en pandenbeleid, waardoor het goed slechts kan worden overgedragen aan personen die blijkens het oordeel van de bevoegde provinciale commissie beschikken over een voldoende band met de gemeente. c) De gemeente Schelle heeft geen plannen- en vergunningsregister.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 22 van 75
De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op : dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed “woongebied” is; dat het goed gelegen is in het Gewestplan Antwerpen, goedgekeurd op 3 oktober 1979, en in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan, Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 19 juni 2009; dat het goed valt onder de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening technopreventief advies tegen inbraak bij aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van nieuwe (meergezins-)woningen, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 23 december 2005. dat het goed is opgenomen op de lijst van leegstaande gebouwen en/of woningen, de lijst ongeschikte en/of onbewoonbare woningen of de lijst van verwaarloosde gebouwen. Het goed is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister, en op dit goed kan een voorkoop worden uitgeoefend in het kader van de Vlaamse Wooncode; dat de gemeente Schelle voorkomt op de lijst met de gemeenten waar het ‘wonen in eigen streek’ van toepassing is; dat met betrekking tot het goed een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op 14 juli 1970 voor het bouwen van een opslagplaats (bestaande bierstekerij-uitvoerder) en dat verder geen stedenbouwkundige vergunningen bekend zijn; dat voor het goed geen verkavelingsvergunning van toepassing is; dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° van de Codex voor de overdracht verplichte asbuilt attest niet is uitgereikt en gevalideerd, vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden. De instrumenterende ambtenaar wijst de koper bovendien op de bepalingen van artikel 4.2.1. van de Codex, hetwelk de vergunningsplichtige handelingen en activiteiten omschrijft. De koper verklaart voor de ondertekening van deze akte kopie te hebben ontvangen van de brief van de gemeente Schelle houdende de stedenbouwkundige inlichtingen , hetwelk op 25 januari 2013 werd opgemaakt, en kennis te hebben genomen van de inhoud ervan. Derde blad van vijf Art. 6. Voorkoop-, voorkeur – en wederinkooprecht a. Verkopers verklaren dat het verkochte goed geen voorwerp uitmaakt van een conventioneel of wettelijk voorkeurrecht of voorkooprecht, behoudens wat hierna wordt vermeld b. Zij verklaren bij toepassing van artikel 85 § 1 van de Vlaamse Wooncode dat: het hierbij verkochte onroerend goed een woning of perceel betreft dat is opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister en door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd als leegstaand, verwaarloosd, ongeschikt of onbewoonbaar; het bij deze verkochte goed niet diende gesloopt te worden binnen een door de Vlaamse overheid opgelegde termijn; voor het bij deze verkochte goed geen conformiteitsattest werd geweigerd en het goed niet behoort tot de woningen die niet meer in aanmerking komen voor renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerken; voor het verkochte goed geen zakelijk recht, huurrecht of sociaal beheersrecht werd toegekend aan de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, een sociale huisvestingsmaatschappij, het OCMW of de gemeente; het verkochte goed niet gelegen is in een woonvernieuwingsgebied of woningbouwgebied dat door ministerieel besluit of door een uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Wooncode als ‘bijzonder gebied’ werd erkend.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 23 van 75
c. Verkopers verklaren dat het verkochte goed niet gelegen is in: een Vlaams ecologisch netwerk; een natuurreservaat en zijn uitbreidingsperimeter gelegen binnen de groen- en bosgebieden en de met deze gebieden vergelijkbare bestemmingsgebieden aangewezen op de plannen van aanleg of de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening gelegen binnen het integraal verwervings- en ondersteunend netwerk; een afbakening van een natuurinrichtingsproject; een zone van verplichte ruilverkaveling; een zone die onder de toepassing valt van het decreet betreffende de havenbedrijven. De gemeente Schelle heeft in functie van deze verkoop via het voorkooploket op 3 juli 2013 het recht van voorkoop met betrekking tot het hierbij verkochte goed betekend aan de Vlaamse Grondenbank, waarop deze geantwoord heeft dat de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de respectievelijke begunstigde sociale huisvestings-maatschappijen hebben gemeld dat zij hun voorkooprecht niet zullen uitoefenen. Art. 7. Postinterventiedossier Op de vraag of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkoper ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. Art. 8. Verklaringen in uitvoering van artikel 276bis van het Algemeen reglement op de elektrische installatie Partijen verklaren te zijn ingelicht dat het Koninklijk besluit van vijfentwintig juni tweeduizend en acht tot wijziging van het koninklijk besluit van tien maart negentienhonderd eenentachtig waarbij het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties voor de huishoudelijke installaties en sommige lijnen van transport en verdeling van elektrische energie bindend wordt verklaard, tot wijziging van artikel 276 van het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties en tot invoeging van een artikel 276bis in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties in werking is getreden op één juli tweeduizend en acht en dat dit koninklijk besluit de verplichting oplegt aan de verkoper om een controleonderzoek van de elektrische installaties te laten uitvoeren door een erkende instelling bij de overdracht van een wooneenheid. De verkopers en kopers verklaren overeen gekomen te zijn het voormelde controleonderzoek niet te laten uitvoeren omdat de koper het gebouw gaat afbreken. De kopers erkennen ervan op de hoogte te zijn dat zij de Algemene Directie Energie, Afdeling Infrastructuur (North Gate III, Koning Albert-II laan 16, 1000 Brussel) hiervan schriftelijk op de hoogte moeten brengen. Zij verklaren tevens te weten dat de nieuwe elektrische installatie slechts in gebruik zal kunnen genomen worden na een positief keuringsverslag door een erkend organisme. De kopers erkennen op de hoogte gesteld te zijn van zowel de sancties voorzien in het Algemeen Reglement alsook de gevaren en aansprakelijkheden bij het gebruik van een installatie die niet voldoet aan de vereisten van dit Reglement. Art. 9. Energieprestatiecertificaat De verkoper en koper verklaren uitdrukkelijk dat voor het goed geen EnergiePrestatieCertificaat dient te worden afgeleverd, aangezien voormeld goed niet voldoet aan de voorwaarden opgenomen in het EnergiePrestatieDecreet van 22 december 2006, vermits in het verkochte gebouw geen energie verbruikt wordt om ten behoeve van bewoners
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 24 van 75
een specifieke binnentemperatuur te bekomen, en er geen verwarmingsinstallatie aanwezig is. Art. 10. Wettelijke Vermeldingen De ondergetekende burgemeester geeft lezing van artikel 203 van het Wetboek der Registratierechten en van artikel 62, paragraaf 2 en artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Op mijn vraag heeft de verkoper verklaard niet de hoedanigheid te hebben van BTWplichtige, zoals deze hoedanigheid gepreciseerd wordt in het Ministerieel Besluit nummer dertien van vier maart negentienhonderd drieënnegentig. Zij verklaart bovendien geen onroerend goed te hebben vervreemd onder het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde in de periode van vijf jaar die aan het verlijden van deze akte voorafgaat en geen deel uit te maken van een feitelijke of tijdelijke vereniging die door haar activiteit de hoedanigheid van BTW-plichtige heeft. Art. 11. Bodemsaneringsdecreet De verkoper verklaart dat er in de bij deze verkochte woning geen inrichting gevestigd is of was, en geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst van de inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken, zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet; zodat de grond, voorwerp van onderhavige akte, bij zijn weten geen risicogrond is. Desbetreffende heeft de gemeente Schelle gemeld dat, voor zover bekend, er voor het voorbeschreven onroerend goed, geen ARAB- en / of VLAREM vergunningen werden aangetroffen met activiteiten die opgenomen zijn in de lijst van het VLAREBO. Met betrekking tot het bij deze verkochte goed werd door de OVAM een bodemattest afgeleverd op 25 januari 2013. De inhoud van dit bodemattest luidt letterlijk: “…2. Inhoud van het bodemattest Vierde blad van vijf De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten…”. De comparanten verklaren dat de kopers op de hoogte werden gebracht van de inhoud van het bodemattest voor het ondertekenen van huidige akte, dat de inhoud van het bodemattest in huidige akte werd opgenomen. De verkoper verklaart met betrekking tot het bij deze verkochte onroerend goed geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. De verkoper verklaart dat het bij deze verkochte onroerend goed niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een oriënterend bodemonderzoek, uitgevoerd op eigen initiatief of ambtshalve door OVAM, noch van een beschrijvend bodemonderzoek noch van een bodemsaneringsproject. Tussen partijen is overeengekomen dat gelet op voorgaande verklaring van verkoper, en voor zover deze niet te kwader trouw is afgelegd, de koper de risico’s voor eventuele bodemverontreiniging, daaraan verbonden of daardoor veroorzaakte schade, evenals alle kosten die daaruit kunnen voortvloeien of daarmee verband houden, overneemt, zonder verhaal tegen de verkoper.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 25 van 75
De instrumenterende ambtenaar wijst de koper er op dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van het Bodemdecreet) onverminderd van toepassing blijven, zelfs al werd er geen saneringsverplichting aan de overdrager opgelegd naar aanleiding van onderhavige overdracht. Art. 12. Voorbehoud Alle meters en leidingen die zich thans in het overgedra¬gen goed zouden bevinden en aan de verkoper niet toebehoren maken geen deel uit van deze over¬dracht en worden voorbehouden aan wie er recht zou op hebben. Art. 13. Verzekering Overeenkomstig artikel 57 van de wet van vijfentwintig juni negentienhonderd tweeënnegentig op de landverzekeringsovereenkomst, blijft de door deze polis verleende dekking gelden voor de koper tot drie maanden vanaf heden, tenzij deze laatste dekking geniet uit hoofde van een andere overeenkomst. In ieder geval zal de koper van de verzekering tegen brand en aanverwante risico's vanaf heden hun zaak maken, hetzij door een nieuwe polis af te sluiten, hetzij door overname van de polis van de verkoper, indien mogelijk. De koper verklaart vanaf heden alle schikkingen dienaangaande te treffen. Art. 14. Prijs. Deze verkoop wordt toegestaan en aanvaard voor en mits de prijs van vijfendertigduizend euro (35.000,00 euro). Dit bedrag werd voorafgaand aan de ondertekening van deze akte betaald door overschrijving van rekeningnummer BE33 0910-1226-2546 op naam van IGEAN dienstverlening naar rekeningnummer BE33 0910-0011-3092 op naam van de gemeente Schelle. Is hier tussengekomen, mevrouw Gerda De Grauw, financieel beheerder van de gemeente Schelle, die kwijting verleent. Ontslag ambtshalve inschrijving De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving hoofdens gelijk welke bepaling in deze akte. Art. 15.Onkosten en woonstkeuze Alle onkosten, rechten en erelonen, geen uitgezonderd zijn voor rekening van de koper. Voor deze akte kiezen de vertegenwoordigers van de gemeente woonst op het gemeentehuis van Schelle en de koper in zijn voormelde maatschappelijke zetel. Art. 16. Waarmerking van de identiteitsgegevens De ondergetekende burgemeester verklaart dat de identiteiten, naam en voornamen, zoals hierboven vermeld, overeenstemmen met de vermeldingen voortkomend uit de diverse officiële documenten. Art. 17.Verklaring pro fisco De koper verzoekt, gezien het openbaar nut van deze verkoop, om de kosteloze registratie, voorzien door artikel 161, 2e van het Wetboek der Registra¬tierechten. Het algemeen nut, met het oog op deze kosteloze registratie werd door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap erkend op 1 juli 2013. WAARVAN AKTE Opgemaakt en verleden te Schelle en, na voorlezing, hebben de partijen, hier aanwezig of vertegenwoordigd, zoals werd gezegd, met ons burgemeester ondertekend.” Artikel 2: De bewaarders der hypotheken worden uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van enige ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte ten behoeve van openbaar nut.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 26 van 75
Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen te machtigen om de documenten inzake deze vervreemding te ondertekenen.
13.
Kennisname van de machtiging van het Toezichtcomité bij de Kruispuntbank van de sociale zekerheid - aanslagjaar 2013 De gemeenteraad, Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, tweede lid; Gelet op het reglement van 22 november 2012 i.v.m. toelagen aan bepaalde categorieën van inwoners; Gelet op de ingediende aanvraag; Gelet op de beraadslaging nr. 13/59 van 12/06/2013 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid waarbij aan de gemeente Schelle de machtiging wordt verleend om voor het jaar 2013 de mededeling te bekomen van de lijst van zijn belastingplichtigen die op 1 januari van het betrokken aanslagjaar recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen. Beslist: Artikel 1: Kennis te nemen van het sectoraal comité van de sociale zekerheid om aan de gemeente Schelle machtiging te verlenen om mededeling te bekomen van de lijst van zijn belastingplichtigen die op 1 januari 2013 recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming van verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen. Artikel 2: De mededeling zal gebeuren onder de volgende modaliteiten : 1. de verantwoordelijke van de gemeente Schelle is Mevr. Betty Van Cauteren, dienstdoende gemeentesecretaris met rijksregisternummer 58090119487 2. de gemeente Schelle zal aan de Kruispuntbank, op magneetband, de lijst overmaken van haar belastingplichtigen met opgave van hun rijksregisternummer. 3. de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid zal op die lijst de personen aanduiden die op 1 januari 2013 recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen. 4. de gemeente Schelle mag de meegedeelde sociale gegevens van persoonlijke aard slechts bewaren gedurende de tijd die nodig is om ze te verwerken, waarna zij moeten vernietigd worden. 5. tussen de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de gemeente Schelle moet een contract worden gesloten waarin melding wordt gemaakt van de verleende machtiging en de erin opgenomen voorwaarden. Alle gemeenteraadsleden van de gemeente Schelle moeten in kennis worden gesteld van dit contract en er een afschrift van ontvangen. De gevraagde sociale gegevens van persoonlijke aard worden slechts meegedeeld nadat de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid een bewijs van deze in kennisstelling heeft ontvangen. de gemeente Schelle is ertoe gehouden om, op straffe van opschorting van de machtiging, van iedere wijziging aan hoger vermeld reglement een afschrift aan het sectoraal comité van de sociale zekerheid over te maken.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 27 van 75
14.
Aflevering biometrische paspoorten en verblijfstitels - overeenkomst tussen de gemeente en de Belgische staat Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van de overheid om vanaf het 2° semester 2013 over te gaan tot het afleveren van biometrische verblijfstitels aan de burgers van derde landen en biometrische paspoorten aan Belgische onderdanen. Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; OVEREENKOMST TUSSEN DE BELGISCHE STAAT EN DE GEMEENTE SCHELLE BETREFFENDE DE AFGIFTE VAN BIOMETRISCHE VERBLIJFSTITELS AAN ONDERDANEN VAN DERDE LANDEN EN VAN BIOMETRISCHE PASPOORTEN AAN BELGISCHE BURGERS. Gelet op verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels van onderdanen van derde landen zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr 380/2008. van de Raad van 18 april 2008 tot wijziging van verordening (EG) nr 1030/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde landen; Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen en meer bepaald artikel 6, § 5, lid 1 dat het volgende bepaalt: « De federale overheid stelt de technische apparatuur nodig voor de elektronische kaart ter beschikking van de gemeente, die er eigenaar van wordt. De gemeente staat in voor de opslag en het onderhoud van de apparatuur. » ; Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de regelgeving inzake paspoorten en meer bepaald: Artikel 1, lid 2, van verordening (EG) nr. 2252/2004 van de Raad van 13 december 2004 betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door de Lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten, dat bepaalt dat «voor paspoorten en reisdocumenten een opslagmedium wordt gebruikt dat een gezichtsopname bevat. De Lidstaten nemen ook vingerafdrukken in een interoperabel formaat op (...) »;
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 28 van 75
Artikel 4 van de wet van 14 augustus 1974 betreffende de afgifte van paspoorten dat het volgende bepaalt: « Paspoorten of als zodanig geldende bescheiden worden aan Belgen afgegeven : in België, door de Minister van Buitenlandse Zaken en de door hem gemachtigde ambtenaren van de Staat, de provincies of de gemeenten (...) »; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 23 maart 2012 waarbij de nodige apparatuur voor de registratie van biometrische gegevens in de verblijfstitels voor onderdanen van derde landen ter beschikking wordt gesteld van de gemeenten en waarbij het project van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken betreffende de verblijfstitels wordt uitgebreid tot de afgifte van paspoorten en waarbij de goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken en de federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten ; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van 20 april 2012 tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten ; TUSSEN ENERZIJDS De Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken, hierna de Staat genoemd; EN ANDERZIJDS De gemeente Schelle, vertegenwoordigd door de gemeenteraad namens welke • De Heer Robert Mennes , Burgemeester, • en Mevrouw Betty Van Cauteren , waarnemend Gemeentesecretaris optreden in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 09/09/2013 hierna de gemeente genoemd; WORDT HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: Artikel 1= De Staat financiert de aankoop door de gemeenten van de biometrische packs waarvan de beschrijving als bijlage bij deze overeenkomst gaat en die bestemd zijn voor de registratie van de biometrische gegevens in de elektronische verblijfstitels voor de onderdanen van derde landen en in de paspoorten voor Belgen.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 29 van 75
Artikel 2: De gemeente verbindt zich ertoe alles in het werk te stellen om tussen 1 september 2013 en 31 januari 2014 volledig operationeel te zijn voor de afgifte van elektronische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van paspoorten met biometrische gegevens aan Belgen, overeenkomstig de richtlijnen van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken (hierna « FOD Binnenlandse Zaken » genoemd) en van de federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken (hierna « FOD Buitenlandse Zaken >> genoemd). Met het oog op de afgifte van biometrische verblijfstitels en van paspoorten met biometrische gegevens moet de bestelling van de biometrische packs worden geplaatst zodra de Burgemeester en de Gemeentesecretaris deze overeenkomst hebben ondertekend. De bestelling van de elektronische packs moet worden geplaatst bij een door het Rijksregister erkende !CT-leverancier. De gemeente is vrij in de keuze van de erkende !CT-leverancier, in achtneming van wetgeving inzake overheidsopdrachten. Het aantal biometrische packs waarop de gemeente recht heeft, wordt berekend aan de hand van de pieken in de dagelijkse aanvragen van elektronische verblijfstitels in 2010 en 2011 en aan de hand van de pieken in de dagelijkse productie van paspoorten in 2010 en 2011. De gemeente Schelle heeft recht op 2 biometrische packs. De FOD Binnenlandse Zaken neemt de kosten van de biometrische packs zoals beschreven in de bijlage bij deze overeenkomst, voor zijn rekening. Hij betaalt de factuur van de erkende !CT-leverancier, die de gemeente hem samen met een attest van ontvangst van de levering en van de goede uitvoering van de diensten toestuurt. De tenlasteneming van de kosten van de biometrische packs gebeurt ten belope van een maximaal bedrag van 3.722 EUR BTW inbegrepen per biometrisch pack, met een minimum van 2 biometrische packs per gemeente. Deze kosten omvatten de aankoop van de apparatuur ten belope van maximum 2.826 EUR BTW inbegrepen en de prijs van de in artikel 3 vermelde diensten ten belope van maximum 896 EUR BTW inbegrepen. Artikel 3. De erkende ICT-leverancier bij wie de gemeente de biometrische packs bestelt, levert overeenkomstig deze overeenkomst ook de volgende diensten : de installatie van het materiaal en de opleiding van het personeel, zoals beschreven in de bijlage bij deze overeenkomst.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 30 van 75
Artikel 4. Tijdens de fase van de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgen zorgen de regionale delegaties van het Rijksregister voor de follow-up en voor de ondersteuning van de gemeenteambtenaren die belast zijn met de afgifte van de voormelde documenten. De gemeenteambtenaren krijgen ook de steun van: • de Helpdesk Belpic die zorgt voor de follow-up en ondersteuning tijdens de verschillende productiefasen van een biometrische verblijfstitel of een biometrisch paspoort: aanvraag, aanmaak, afgifte, activering, enz. ; • de Dienst Vreemdelingenzaken die zorgt voor de follow-up en ondersteuning op het stuk van de wetgeving inzake de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemde!ingen;
• de FOD Buitenlandse Zaken die zorgt voor de follow-up en ondersteuning op het stuk van de wetgeving inzake paspoorten. Artikel 5. Overeenkomstig artikel 6, § 5, lid 1 van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen is de gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud van de RA-PC, met inbegrip van de update van het besturingssysteem. Voor de installatie van de biometrische packs moeten de RA-PC zijn uitgerust met Windows XP service pack 3 of een recentere versie. Als een update van het besturingssysteem van de RA-PC nodig is, is dit ten laste van de gemeente. Artikel 6. De gemeente verbindt zich ertoe bij de uitvoering van deze overeenkomst de toepasselijke wetgevingen en regelgevingen na te leven. Artikel 7. De partijen verbinden zich ertoe alle relevante inlichtingen uit te wisselen en geregeld overleg te plegen over alle aspecten van het project.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 31 van 75
Artikel 8. De partijen stellen binnen hun respectieve administraties één of meerdere contactpersonen aan die verantwoordelijk zijn voor de deskundige, administratieve en inhoudelijke follow-up van deze overeenkomst: • Voor de Staat : De heer Frank Maes, projectleider eiD en de heer Nabil Charhia, projectleider biometrische gegevens (FOD Binnenlandse Zaken Algemene Directie instellingen en Bevolking); de heer Frédéric Duterme, projectleider verblijfstitels (FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Vreemdelingenzaken) ; de heer Daniel Ruttens, projectleider biometrische paspoorten, (FOD Buitenlandse Zaken) en Jorg Leenaards, projectleider ICT (FOD Buitenlandse Zaken); • Voor de gemeente : Dhr. Kurt Schepens, ICT- medewerker firma Remmicom, Nicole Rypens, administratief medewerker / ICT verantwoordelijke gemeentebestuur Schelle en Nicole Talboom , administratief hoofdmedewerker dienst Burgerzaken
Artikel 9. Deze overeenkomst treedt onmiddellijk na de ondertekening in werking en eindigt vijf jaar na de datum van de ondertekening. Aldus opgesteld in twee exemplaren, waarbij elk van beide partijen verklaart een exemplaar van de overeenkomst te hebben ontvangen. Brussel, Voor de Belgische Staat, De Minister van Binnenlandse Zaken, Joëlle MILQUET. Voor de gemeente Schelle, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
BIJLAGE - BESCHRIJVING VAN HET BIOMETRISCH PACK VOOR DE REGISTRATIE VAN BIOMETRISCHE GEGEVENS IN DE VERBLIJFSTITEL§ VOOR ONDERDANEN VAN DERDE LANDEN EN IN DE PASPOORTEN VOOR BELGEN MET BEHULP VAN RAPC EN DE APPLICATIE BELPIC
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 32 van 75
Het biometrisch pack bevat volgende componenten : Biometrische hardware Diensten van de erkende leveranciers: 1. Installatie van het materieel 2. Opleiding van het personeel BIOMETRISCHE HARDWARE A.
EEN BEELDSCANNER (DOCUMENTSCANNER) MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN: • A6 (148 mm x 105 mm) documentscanner ; • Auto de-skew, auto cropping, POC de-skew enabled; • CMOS-scanelement (1 second per scan) ; • LED light souree (constant quality in time) ; • Settable resolution (50-600DPI), POC set to 300DPI; • Universa! conneetion (USB) ; • SDK for integration available ; • User friendly operation.
B.
EEN SOFTWARELICENTIE (ICAO COMPLIANCY CONTROL) VOOR HET GEBRUIK VAN EEN APPLICATIE VOOR DE !CAO-CONTROLE VAN DE GESCANDE FOTO'S. Deze software maakt deel uit van de applicatie Belpic.
C.
EEN SCANNER VOOR VINGERAFDRUKKEN MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN : • Categorie 4 + 1 ; • Flat & rolled fingerprint capture ; • Auto-calibration en table updates ; • FBIappendix F Certified, FCC, CE, UL ; • Fully compliant with ANSI/NIST standards ; • FBI Approuved processing software (quality checks & sequence module) ; • Resolution : 500 DPI; • Interface : USB 2.0 ; • Capture Mechanism : Automatic, via foot pedal switch, or via capture button; • LED Indicators: Power, status, and fingerprint image quality ; • Capture 14 NIST fingerprint images ; • FBI-certified WSQ compression module ; • SMTP, FTP, XML and NIST interface module.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 33 van 75
0.
EEN SOFTWARELICENTIE VOOR DE AFNAME EN CONTROLE VAN DE VINGERAFDRUKKEN. Deze software maakt deel uit van de applicatie Belpic.
E.
EEN MRZ + RFID + CONTACT-READER MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN: • Full-page, single step ID Card scanner with automatic document detection ; • Resolution : 500 DPI; • Contact smartcard functionality - standards ISO 7816 & EMV2 2000 level 1 - card types ISA 7816 class A, AB and C (optional) ; • RFID functionality : single-step reading - ISO 14443 A/B compliant, all standardized rates up to 848 Kbps - supported authentifications : BAC,EAC,AA, PAandPACE; • MRZ reading : ICAO compliant documents - type ID-1, ID-2 and ID-3 MRZ optica! character recognition ; • Image formats : BMP, JPG, JPG2000 and PNG ; • USB 2.0 high speed (USB1.1 compatible).
F.
EEN SIGN PAD (HANDTEKENING-SCANNER) MET DE VOLGENDE TECHNISCHE KENMERKEN: • Width surface area of sensor and screen: up to 11 cm; • Depth surface area of sensor ands screen : up to 8 cm; • OpticaI définition of the captured X and Y coordinates : 1000 DPI; • Screen definition : 640 x 480 pixels ; • Minimum pressure : 1 newtown ; • Conneetion : USB ; • No external power supply ; • Type of transmission : USB/HID USB 2.0 (USB 1.1 compatible) • Encryption algorithm : RSA 2048 bit - AES 256
DE BIOMETRISCHE PACKS WERKEN ENKEL OP EEN RA-PC MET DE VOLGENDE MINIMALE SPECIFICATIES : • BESTURINGSSYSTEEM WINDOWS XP SERVICE PACK 3 OF EEN RECENTERE VERSIE VAN WINDOWS; • 3 GIGABITES RAM-GEHEUGEN ; • 6 USB-POORTEN. DIENSTEN VAN DE ERKENDE LEVERANCIERS: De erkende leveranciers leveren de volgende diensten:
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 34 van 75
1. Installatie Deze dienst bestaat uit: • De installatie en de configuratie van het geheel van de randapparatuur waaruit het biometrische park bestaat (zie rubriek hierboven); • De installatie van de applicatie voor de aanvraag van een paspoort en voor de bijhorende hulpapplicaties (eid-lezer, silverlight runtime, acrebat reader); • Het nazicht van de goede werking van het werkstation BELPIC; • De gemeentelijke administratie zal, samen met de factuur, een attest van ontvangst van de levering en van de goede uitvoering van de diensten opsturen naar de centrale administratie van FOD Binnenlandse Zaken. 2. Opleiding Deze betreft de opleiding van het gemeentelijke personeel in: • de afname van de biometrische gegevens; • het beheer van de verblijfsvergunning; • het beheer van de paspoorten De opleiding heeft eveneens betrekking op de opstart en het gebruik van het geheel van de biometrische randapparatuur en bijhorende software, op de probleemloze overgang van de informaticasystemen van de gemeentelijke administratie, evenals op het gebruik van de applicatie voor de aanvraag van een paspoort.
15. Goedkeuring schoolreglement Gemeentelijke Basisschool 'De Klim' 2013-2014 Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 12 ja en 7 onthoudingen, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 30-05-2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25-11-2011 betreffende het inschrijvingsrecht; Gelet op het decreet betreffende het inschrijvingsrecht van 25-11-2011; Gelet op het decreet van 02-04-2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet het decreet basisonderwijs van 25-02-1997 de artikelen 27, 27bis-27quater en art. 37; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 24-11-1998 betreffende de regels voor het uitreiken van het getuigschrift van basisonderwijs en het vastleggen van de vorm ervan, artikel 13, bijlage 1; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 12-11-1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het basisonderwijs; Overwegende de omzendbrief van 05-06-2012 betreffende het inschrijvingsrecht en de aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs; Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22-06-2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; •
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 35 van 75
Overwegende dat het huidige schoolreglement goedgekeurd d.d. 07-09-2011 niet langer voldoet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Beslist: Met 12 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, K. Van Hoofstat, V. Goris, A. Ams, G. Van de Vreken, L. Haucourt, S. Scholiers, P. Van Bellingen, P. Smits, I. Bierque, N. Haerenout), 0 stemmen tegen en 7 onthoudingen (G. Van Frausem, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten); Artikel 1: Het schoolreglement d.d. 07-09-2011 op te heffen. Artikel 2: Het bestaande schoolreglement d.d. 15-07-2013 goed te keuren. SCHOOLREGLEMENT Voorwoord Een schoolreglement is een wettelijke verplichting. Het moet een nog betere begeleiding van de leerlingen mogelijk maken en bijdragen tot een aangename en rustige samenlevingssfeer. In de geest van onze schooltraditie blijft persoonlijk contact tussen alle betrokkenen belangrijk. Mochten er zich toch conflicten voordoen, is de directeur bereid om naar de leerlingen en de ouders te luisteren en samen met de leerkrachten naar de beste oplossing te zoeken. Inhoud Hoofdstuk 1.
Algemene bepalingen …………………………….………...3
Hoofdstuk 2.
Richtlijnen i.v.m. afwezigheden ……………………..……...
Hoofdstuk 3.
Bepalingen i.v.m. onderwijs aan huis ……………...……… 7
Hoofdstuk 4.
Studietoelagen ………………………...…………………….. 7
Hoofdstuk 5.
Procedure van inschrijving……………………………….….
Hoofdstuk 6.
Afspraken en regels…………………………………………. 12
Hoofdstuk 7.
Afspraken i.v.m. agenda, huiswerk en rapport …………… 15
Hoofdstuk 8.
Deelname aan extra muros activiteiten……………………. 15
Hoofdstuk 9.
Geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning ....................... 16
Hoofdstuk 10.
Algemeen rookverbod………………………………………. 16
Hoofdstuk 11.
Privacy …......................……………………………………..
Hoofdstuk 12.
Keuze van levensbeschouwelijke vakken………………... 17
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
5
8
17
Pagina 36 van 75
Hoofdstuk 13.
Engagementsverklaring……………………………………. 18
Hoofdstuk 14.
Medicatie op school……………………………………….... 18
Hoofdstuk 15.
Problemen op school……………………………………….. 19
Hoofdstuk 16.
Veiligheid en verkeer……………………………………......
Hoofdstuk 17.
Ongevallen en verzekering………………………………… 20
Hoofdstuk 18.
Kosteloosheid in het basisonderwijs………………………
20
Hoofdstuk 19.
Orde - en tuchtmaatregelen…………………….………......
21
Hoofdstuk 20.
Getuigschrift basisonderwijs……………………………......
24
Hoofdstuk 21.
Pedagogisch project………………………………………... 26
Hoofdstuk 22.
Slotbepaling....................................................................... 29
Bijlage G:
CLB en rechten en plichten van ouders en leerlingen……1-7
19
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1 De ouders ondertekenen het schoolreglement - met inbegrip van de afsprakennota én het pedagogisch project van de school - voor akkoord. Dit is een inschrijvingsvoorwaarde. Het schoolreglement, met inbegrip van de afsprakennota, worden door de directeur voorafgaand aan elke inschrijving van de leerling schriftelijk of via elektronische drager (schoolwebsite, e-mail,...) aan de ouders ter beschikking gesteld. Bij elke wijziging van het schoolreglement informeert de directeur de ouders schriftelijk of via elektronische drager. De ouders verklaren zich terug schriftelijk akkoord. Indien de ouders zich met de wijziging niet akkoord verklaren, dan wordt aan de inschrijving van het kind een einde gesteld op 31 augustus van het lopende schooljaar. Artikel 2 Dit schoolreglement eerbiedigt de internationaal rechterlijke en grondwettelijke beginselen inzake de rechten van de mens en het kind in het bijzonder. Artikel 3 Voor de toepassing van dit schoolreglement wordt verstaan onder: 1.1. Schoolbestuur: de inrichtende macht die verantwoordelijk is voor Gemeentelijke Basisschool ‘De Klim’. Inzake daden van dagelijks beheer is het College van Burgemeester en Schepenen bevoegd. 1.2. Directeur: de directeur staat in voor de dagelijkse leiding van de school. 1.3. Onderwijzend personeel: de groep leerkrachten vormt het onderwijzend personeel.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 37 van 75
1.4. Administratief personeel: het administratief personeel staat de directeur bij in het administratief beheer van de school. 1.5. Interieurverzorgers: de interieurverzorgers zorgen voor het onderhoud van de gebouwen. 1.6. Schoolraad: de schoolraad is een door de Vlaamse Regering verplicht orgaan dat inspraak heeft in het beleid van de school. In de schoolraad vinden we vertegenwoordigers van de leerkrachten, ouders en de lokale gemeenschap.. 1.7. CLB: het Centrum voor leerlingenbegeleiding heeft als belangrijkste taken: • de leerlingen helpen bij de overgang van de kleuterschool naar de lagere school met speciale aandacht voor de aanpassingsproblematiek. • het bespreken van vorderingen op studiegebied en meewerken aan eventuele remediëring; • het helpen bij de overgang van lager naar secundair onderwijs. Onze school werkt samen met het centrum voor leerlingenbegeleiding Rivierenland. Dit is gelegen in de Edgard Tinelstraat 3 te 2850 Boom Zie bijlage G 1.8. Medisch schooltoezicht: het medisch schooltoezicht heeft als belangrijkste taken: het opsporen van lichamelijke problemen met een mogelijke weerslag op het leren; de begeleiding van medische problemen; regelmatig uitvoeren van medisch onderzoek en het verstrekken van voorlichting. Het medisch schooltoezicht is wettelijk verplicht. De ouders hebben het recht de vermelde arts te weigeren. In dit geval moeten zij binnen de vijftien dagen per aangetekende brief hun verzet meedelen aan het team medisch schooltoezicht. Zij moeten vervolgens binnen de negentig dagen een andere schoolarts kiezen die verbonden is aan een door de Vlaamse regering erkend team medisch schooltoezicht.. 1.9. Klassenraad: de klassenraad is het team van personeelsleden dat onder leiding van de directeur of zijn afgevaardigde samen de verantwoordelijkheid draagt voor de begeleiding van en het onderwijs aan een bepaalde leerlingengroep of individuele leerling. De klassenraad geeft een bindend advies i.v.m. de overgang naar een volgend leerjaar. 1.10. OVG : de Ouderraad van Gemeentelijke Basisschool ‘De Klim’ van Schelle. 1.11. ABOC: Afzonderlijk Bijzonder Onderhandelingscomité zoals voorzien in de wet van 19.12.1974 en uitgevoerd bij de Koninklijke Besluiten van 28.09.1984 en van 29.08.1985. 1.12. Beroepscommissie: deze commissie is voorzien in het decreet basisonderwijs van 25.02.1977. In de praktijk wordt beroep gedaan op de beroepscommissie van OVSG vzw ( Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap) 1.13. Gemandateerde: de gemandateerde van het schoolbestuur is de directeur. 1.14. Scholengemeenschap kls: vanaf 01 september 2009 vormt GBS ‘De Klim’ een scholengemeenschap met de gemeentescholen van Londerzeel en Kapelle o/d Bos 1.15. Afsprakennota: het geheel van concrete afspraken die de werking van de school regelen
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 38 van 75
1.16. Extra-muros-activiteiten: activiteiten van één of meer schooldagen die plaats vinden buiten de schoolmuren en worden georganiseerd voor één of meer leerlingengroepen 1.17. Pedagogische project: het geheel van de fundamentele uitgangspunten dat door een schoolbestuur voor een school en haar werking wordt bepaald. Hoofdstuk 2. Richtlijnen in verband met afwezigheden. Zowel voor kleuters als voor leerlingen lager onderwijs is een voldoende aanwezigheid essentieel voor een succesvolle schoolcarrière. 2.1. Kleuteronderwijs. Afwezigheden van niet-leerplichtige kleuters moeten niet worden gewettigd door medische attesten. Afwezigheden worden telefonisch of schriftelijk meegedeeld aan de directeur. Voor een leerplichtige leerling die nog een jaar langer in het kleuter-onderwijs doorbrengt, gelden de regels van het lager onderwijs. 2.2. Lager onderwijs. 2.2.1.Afwezigheid wegens ziekte Afwezigheid wegens ziekte is een gewettigde afwezigheid, mits de voorlegging van: o een verklaring van de ouders indien het gaat om een afwezigheid wegens ziekte van minder dan 4 kalenderdagen, behalve als de leerling in het lopende schooljaar al viermaal met een verklaring van de ouders afwezig is geweest wegens ziekte. o een medisch attest uitgereikt door een arts, a) voor elke afwezigheid wegens ziekte van vier kalenderdagen en meer én b) voor elke afwezigheid wegens ziekte nadat de leerling in het lopende schooljaar al vier- maal met een verklaring van de ouders afwezig is geweest wegens ziekte. Dit medisch attest kan afkomstig zijn van een geneesheer, een geneesheer-specialist, een psychiater, een tandarts, een orthodontist en de administratieve diensten van een ziekenhuis of een erkend labo. 2.2.2 Van rechtswege gewettigde afwezigheden Van rechtswege gewettigde afwezigheden waarvoor geen voorafgaandelijk akkoord van de directeur nodig is : Volgende afwezigheden zijn van rechtswege gewettigd en behoeven dan ook geen voorafgaandelijk akkoord van de directeur maar moeten wel telkens met een document (schriftelijk bewijs) verantwoord worden. - begrafenis of huwelijk van iemand onder hetzelfde dak of van bloed- of aanverwant - oproeping of dagvaarding voor de rechtbank - bijwonen van een familieraad - maatregelen bijzondere jeugdzorg en jeugdbescherming - onbereikbaarheid of ontoegankelijkheid van de school door overmacht - feestdagen verbonden aan de door de grondwet erkende levensbeschouwing (deze zijn echter al opgenomen in onze schoolkalender zodat dit in onze school niet kan ingeroepen worden)
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 39 van 75
2.2.3. Afwezigheden mits toestemming van de directeur Voor volgende afwezigheden kan enkel en telkens na voorafgaande en schriftelijke aanvraag van het gezinshoofd aan de directie (waarbij tevens de nodige bewijsstukken voorgelegd worden) toestemming tot afwezigheid gegeven worden. - overlijden van iemand onder hetzelfde dak of bloed of aanverwant tot en met de 2de graad (grootouders, ouders, broer, zus) - actieve deelname bij een selectie voor culturele/sportieve manifestaties ( max. 10 halve schooldagen) - uitzonderlijke afwezigheid wegens persoonlijke redenen ( max. 4 halve schooldagen + voorafgaandelijk akkoord) Doktersafspraken moeten buiten de schooluren gemaakt worden. Onder de schooluren mogen de leerlingen de school niet verlaten. Opgelet: Deze afwezigheid mits toestemming van de directeur is geen automatisme, geen recht dat u kan opeisen. Enkel de directeur kan autonoom beslissen om deze afwezigheid toe te staan. Belangrijke opmerking: Aangezien de organisatie van het schooljaar door de overheid wettelijk bepaald is en de schooldirectie daarop geen afwijkingen kan toestaan, is het onder geen enkele omstandigheid toegelaten om vroeger dan de vastgestelde vakanties uw kind van school weg te houden of het later te laten terugkeren. 2.2.4. Problematische afwezigheden Alle afwezigheden die niet kunnen gewettigd worden op een gereglementeerde manier, worden beschouwd als problematische afwezigheden. Ook afwezigheden gewettigd door een twijfelachtig medisch attest, met name de 'dixit' attesten, geantidateerde attesten en attesten die een niet medische reden vermelden, worden als problematische afwezigheden beschouwd. In deze gevallen zal de directeur contact opnemen met de ouders. De ouders kunnen deze afwezigheden alsnog wettigen. Vanaf meer dan 10 halve schooldagen ongewettigde afwezigheden heeft de school een meldingsplicht ten opzichte van het CLB, dat kan voorzien in begeleiding voor de betrokken leerling in samenwerking met de school. 2.2.5. Te laat komen Leerlingen moeten tijdig aanwezig zijn. Een leerling die toch te laat komt, begeeft zich zo spoedig mogelijk naar de klasgroep. De ouders worden bij herhaaldelijk te laat komen van hun kind gecontacteerd door de school. In uitzonderlijke gevallen kan een leerling die daarvoor een gewettigde reden heeft, de school voor het einduur verlaten. Dit kan enkel na toestemming van de directeur.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 40 van 75
Hoofdstuk 3. Bepalingen i.v.m. onderwijs-aan-huis Onderwijs aan huis is mogelijk voor leerlingen die langdurig afwezig zijn wegens ziekte of ongeval en die tijdelijk onmogelijk onderwijs kunnen volgen op school. 3.1. Een leerplichtig kind uit het lager onderwijs heeft recht op tijdelijk onderwijs aan huis indien volgende voorwaarden gelijktijdig vervuld zijn: o de leerling is meer dan éénentwintig opeenvolgende kalenderdagen afwezig wegens ziekte of ongeval, o de ouders dienen een schriftelijke aanvraag, vergezeld van een medisch attest, in bij de directeur. Uit het medisch attest blijkt dat de leerling de school niet kan bezoeken en dat het toch onderwijs mag volgen, o de afstand tussen de school en de verblijfplaats van de betrokken leerling bedraagt ten hoogste tien kilometer. 3.2.
Het onderwijs aan huis is kosteloos.
3.3. Indien aan al de voorwaarden is voldaan zal de school, de dag na het ontvangen van de aanvraag en dit ten vroegste vanaf de eenentwintigste kalenderdag afwezigheid en voor de duur van het voorgelegde medisch attest instaan voor twee lestijden per week onderwijs 3.4.
Bij verlenging van de afwezigheid moeten de ouders opnieuw een schriftelijke aanvraag, vergezeld van een medisch attest, indienen bij de directeur.
3.5.
De concrete organisatie wordt bepaald na overleg met de directeur.
3.6.
Voor chronisch zieke kinderen geldt geen wachttijd van 21 kalenderdagen. Meer informatie over deze onderwijsvorm kunt u krijgen bij de directeur.
Hoofdstuk 4. Studietoelagen Vanaf 1 september 2008 kan er ook voor kleuters en leerlingen uit het lager onderwijs een schooltoelage aangevraagd worden. Voor de kleuters is er een vast bedrag van 45 euro bepaald. Voorwaarde is wel dat de kleuters, afhankelijk van de leeftijd, voldoende aanwezig moeten zijn op school. Zoniet, verliezen ze het volgende schooljaar de schooltoelage. In het lager onderwijs zal de studietoelage variëren van 60 tot 90 euro. De studietoelagen hebben enkele voorwaarden op gebied van aanwezigheid: Kleuters moeten een minimum aantal dagen aanwezig zijn op school. Dat aantal dagen verplichte aanwezigheid stijgt met de leeftijd. - minder dan 3 jaar op 31/12: 100 halve dagen - 3 jaar op 31/12: 150 halve dagen - 4 jaar op 31/12: 185 halve dagen •
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 41 van 75
- 5 jaar op 31/12: 220 halve dagen - 6 jaar op 31/12: max 29 halve dagen ongewettigd afwezig Gezinnen met een bescheiden inkomen kunnen een extra schooltoelage krijgen. Meer informatie vindt u op de website: www.schooltoelage.be Hoofdstuk 5. Procedure van inschrijving en schoolverandering Voor inschrijvingen van leerlingen die pas tijdens het schooljaar 2013-2014 naar school kunnen komen 5.1. Capaciteitsbepaling Het schoolbestuur heeft het maximum aantal leerlingen dat kan opgevangen worden, als volgt bepaald : •
De capaciteit van de school :500 leerlingen o Kleuterschool: 200 kleuters o Lagere school: 300 leerlingen
5.2. Toelatingsvoorwaarden kleuteronderwijs Om toegelaten te worden in het kleuteronderwijs moet een kind ten minste twee en een half jaar oud zijn. Als een kleuter, op het moment van inschrijving nog geen drie jaar is, kan hij in het gewoon basisonderwijs slechts toegelaten worden op één van de volgende instapdata: o De eerste schooldag na de zomervakantie o De eerste schooldag na de herfstvakantie o De eerste schooldag na de kerstvakantie o De eerste schooldag van februari o De eerste schooldag na de krokusvakantie o De eerste schooldag na de paasvakantie o De eerste schooldag na hemelvaart 5.3.
Toelatingsvoorwaarden lager onderwijs
5.3.1.principe Om toegelaten te worden in het lager onderwijs moet een leerling zes jaar zijn voor 1 januari van het lopende schooljaar en tenminste aan één van de volgende voorwaarden voldoen: o Het voorgaande schooljaar ingeschreven zijn geweest in een door de Vlaamse Gemeenschap erkende Nederlandstalige school voor kleuteronderwijs en gedurende die periode tenminste 220 halve dagen aanwezig zijn geweest, o Voldoen aan de proef (taaltest) die de kennis van het Nederlands, nodig om het lager onderwijs aan te vatten, peilt. Het CLB waar de school een beleidscontract mee afgesloten heeft, zal de proef afnemen en de resultaten aan de school meedelen,
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 42 van 75
o Beschikken over een bewijs dat de leerling het voorafgaande schooljaar onderwijs heeft gevolgd in een Nederlandstalige onderwijsinstelling uit een lidstaat van de Nederlandse taalunie. 5.3.2.Afwijkingen op het principe o Een leerling die een jaar te vroeg (5 jaar ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar) wordt ingeschreven, moet het voorafgaande schooljaar ingeschreven zijn geweest in een door de Vlaamse Gemeenschap erkende Nederlandstalige school voor kleuteronderwijs en gedurende die periode tenminste 185 halve dagen aanwezig zijn geweest. o Voor zij-instromers van 7 jaar of ouder gelden de bovenstaande voorwaarden niet o De gewijzigde bepalingen gelden voor inschrijvingen die betrekking hebben op het schooljaar 2010-2011 of later 5.3.3.Afwijkingen op de toelatingsvoorwaarden lager onderwijs In het gewoon onderwijs kan een leerling die 6 jaar wordt voor 1 januari van het lopende schooljaar nog één schooljaar in het kleuteronderwijs ingeschreven worden. In dit geval is de leerling onderworpen aan de controle op de leerplicht. Na kennisname van en toelichting bij het advies van de klassenraad én van het CLB nemen de ouders hierover een beslissing. Voor leerplichtige kinderen die nog geen kleuteronderwijs volgden, is enkel een advies van het CLB vereist. Een leerling die 5 jaar wordt voor 1 januari van het lopende schooljaar, kan in het lager onderwijs ingeschreven worden. In dit geval is de leerling onderworpen aan de controle op de leerplicht. Na kennisname van en toelichting bij de adviezen van de klassenraad en van het CLB nemen de ouders hierover een beslissing. In het gewoon lager onderwijs volgt een leerling normaal zes jaar, minimaal vier jaar en maximaal acht jaar les. Een leerling die 15 jaar wordt voor 1 januari van het lopende schooljaar kan geen lager onderwijs meer volgen. Voor toelating tot het achtste jaar is een gunstig advies van de klassenraad en een advies van het CLB vereist. Wanneer een leerling een deel van zijn schoolloopbaan in het gewoon onderwijs en een ander deel in het buitengewoon onderwijs heeft doorgebracht, is de mogelijke duur van het lager onderwijs maximaal negen jaar. 5.3.4.Definitieve inschrijving Na ondertekening van het schoolreglement door de ouders, met inbegrip van het pedagogisch project, wordt de leerling definitief ingeschreven.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 43 van 75
5.3.5. Inschrijven Voorrang 1. Voorrangsgroepen : a. Zussen en broers (zelfde leefeenheid ) van een reeds ingeschreven leerling. b. Elke leerling wiens ouder(s)op het moment van inschrijving personeelslid is op school 2. Voorrangsperiodes: De voorrangsperiode voor de voorrangsgroep van kinderen behorende tot dezelfde leefeenheid bedraagt 2 weken. De voorrangsperiode voor de voorrangsgroep van kinderen van personeel bedraagt 2 weken. 3. Vrije inschrijvingsperiode Na het afsluiten van de voorrangsperiodes start de vrije inschrijvingsperiode. Tijdens deze periode schrijven leerlingen zich in chronologische volgorde in. 4. Start van de inschrijvingen en andere afspraken Concrete afspraken zijn terug te vinden in de afsprakennota. Documenten die nodig zijn bij de inschrijving De inschrijving gebeurt aan de hand van de SIS-kaart Als het kind geen SIS-kaart heeft, volstaat ook één van volgende documenten: • • • • •
een uittreksel uit de geboorteakte; het trouwboekje van de ouders; de identiteitskaart van het kind; het bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister; de reispas voor vreemdelingen.
5.3.6. Weigering 1. Het schoolbestuur weigert de inschrijving in volgende gevallen: • •
•
als de leerling niet voldoet / zal voldoen aan de toelatingsvoorwaarden (zie hoofdstuk 5) op de dag dat hij op school instapt als de ouders van de leerlingen niet instemmen met het schoolreglement en/of pedagogisch project van de school
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 44 van 75
• •
als een inschrijving tot doel heeft dat de betrokken leerling in dat schooljaar afwisselend naar verschillende scholen zal gaan wanneer de capaciteit overschreden wordt (zie 5.1.)
2. Het schoolbestuur kan de inschrijving van een leerling weigeren o Als een leerling het lopende, het vorige of het daaraan voorafgaande schooljaar omwille van een tuchtprocedure definitief werd uitgesloten, kan het schoolbestuur de inschrijving van een leerling weigeren. o Inschrijving onder ontbindende voorwaarde Een leerling met een attest buitengewoon onderwijs , uitgezonderd het attest type 8, kan ingeschreven worden onder de ontbindende voorwaarde van onvoldoende draagkracht binnen het schoolteam. In voorkomend geval zal het schoolteam de onvoldoende draagkracht aantonen na horen van de ouders en CLB. Het schoolteam motiveert de beslissing binnen de vier werkdagen na het beëindigen van de periode nodig voor overleg. De leerling heeft tot de dag van de beslissing het statuut van ingeschreven leerling. o Procedure bij weigeren Bij een geweigerde inschrijving worden ouders schriftelijk op de hoogte gebracht door de directeur. Deze brief wordt binnen de vier kalenderdagen aangetekend aan de ouders bezorgd en deelt mee dat: 1. De ouders aan de directeur uitleg kunnen vragen over de aangetekende brief. 2. De ouders binnen de 30 kalenderdagen, een schriftelijke klacht bij de ‘Commissie Leerlingenrechten’ kunnen indienen. Commissie Leerlingenrechten : H. Consciencegebouw 4M04 Koning Albert II-laan, Brussel Deze Commissie doet uitspraak binnen de vijf kalenderdagen.
5.4.
Schoolverandering
Elke schoolverandering tussen de eerste schooldag van september en de laatste schooldag van juni wordt door de directeur van de nieuwe school schriftelijk meegedeeld aan de directeur van de oorspronkelijke school. De mededeling gebeurt ofwel bij aangetekend schrijven of bij afgifte tegen ontvangstbewijs. Minstens één ouder en de directeur van de nieuwe school ondertekenen het document schoolverandering. De nieuwe inschrijving is rechtsgeldig de eerste schooldag na deze mededeling. Bij schoolverandering deelt de school het aantal dagen ongewettigde afwezigheid van het lopende schooljaar mee aan de nieuwe school.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 45 van 75
Hoofdstuk 6. Afspraken en regels 6.1.
Leefregels
12.05 uur;
6.1.1. Aanwezigheid, verblijf op school, openingsuren, dagverloop de schoolpoort is ‘s morgens geopend vanaf 8.00 uur; de lessen beginnen ‘s morgens om 8.25 uur en eindigen ‘s middags om -
-
de lessen hervatten ‘s middags om 13.30 uur en eindigen om 15.30 uur; er zijn speeltijden van 10.10 uur tot 10.25 uur en van 14.25 uur tot 14.40
uur; elk kind kan en mag ‘s middags blijven eten, maar moet de reglementen van de school respecteren; geen enkel kind mag ‘s middags of ‘s avonds de school verlaten voor de einduren. Kinderen die om één of andere reden de school voortijdig moeten verlaten, worden afgehaald door een persoon, die er dan de volle verantwoordelijkheid voor draagt; studie-uitstappen, schoolreizen, schoolsportdagen en andere lesvervangende activiteiten worden als normale schooldagen beschouwd. De aanwezigheid van elk kind is dus verplicht. 6.1.2. Bewegingsopvoeding Voor een niet deelname aan de activiteiten van de lessen bewegingsopvoeding voor meer dan 3 weken is een doktersattest vereist. Voor een kortere periode volstaat een briefje van de ouders. 6.1.3. Toegang tot de klaslokalen - geen enkel kind blijft alleen in de klas; - spelen in klassen, gangen en sanitaire gebouwen is verboden; 6.1.4. Avondstudie: vanaf het vierde leerjaar kunnen leerlingen avondstudie volgen onder toezicht van een leerkracht van 15.30 uur tot 16.00 uur; inschrijven is verplicht; bij afwezigheid is een schriftelijke bevestiging noodzakelijk. 6.1.5. Voor- en naschoolse opvang de voor- en naschoolse opvang wordt georganiseerd door het Gemeentebestuur in de Schellebel, Provinciale steenweg 207-209 6.1.6.
Middagverblijf- middagpauze wie de middagpauze in de school doorbrengt, is verplicht aanwezig te zijn in de refter en na het eten op de speelplaats te blijven; er wordt van de leerlingen verwacht dat ze op een beleefde en rustige manier eten, hun plaats tijdens het eten niet verlaten en passend gevolg geven aan eventuele op- of aanmerkingen van de toezichthoudende personen; er wordt van de leerlingen verwacht dat ze hun eet- en drankwaren op een milieuvriendelijke manier verpakken. Dit wil zeggen: boterhammen in een brooddoos, drank in een drinkbus.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 46 van 75
-
occasioneel eens blijven eten is steeds mogelijk.
6.1.7. Voor en na schooltijd Voetgangers, fietsers die ‘s middags en ‘s avonds de school verlaten, begeven zich na het eindsignaal onmiddellijk naar de voor hen bestemde verzamelplaats. Ze volgen strikt en in eerste instantie de richtlijnen van de toezichthoudende leerkrachten. Leerlingen die door de ouders later opgehaald worden, blijven in de nabewaking. De school is niet verantwoordelijk voor leerlingen die van de ouders elders moeten wachten en daar opgehaald worden. Kinderen die op het einde van een schooldag een half uur na het einde van de lessen nog niet zijn afgehaald, worden automatisch overgedragen aan de Schellebel. 6.1.8.
Kledij en uiterlijk De leerlingen zijn ertoe gehouden geen afbreuk te doen aan de goede naam van de school; tijdens de lessen lichamelijke opvoeding dragen de leerlingen een T-shirt en short met schoollogo, turnpantoffels of sportschoenen ; de school is niet verantwoordelijk voor verlies of diefstal van juwelen en andere sieraden. 6.1.9.
Schoolmateriaal Leer- en handboeken mogen steeds door de leerlingen mee naar huis genomen worden, op voorwaarde dat ze tijdig terug op school zijn; verlies of moedwillige beschadiging van handboeken door de leerlingen moet door de ouders vergoed worden. Een degelijke boekentas dient het beschadigen van de boeken te voorkomen. 6.1.10. Houding en gedrag in en buiten de school Er wordt van de leerlingen verwacht dat ze op een beleefde en voorname manier omgaan met elkaar en met de leerkrachten en dat ze zich uiten in een verzorgde taal. Ruwe en wilde spelen zijn verboden; pesten is onduldbaar. Het is verboden snoep of andere dingen te verkopen op school. Het is tevens verboden om niet aangepast speelgoed mee naar school te brengen. Het is verboden GSM’s mee naar school te brengen. 6.1.11. Veiligheid - milieu – hygiëne - gezondheid De inrichtende macht staat in voor de veiligheid en de gezondheid van de personen die er leven en werken. De inrichtende macht treft dan ook maatregelen betreffende brandpreventie, brandbestrijding en evacuatie. Zij brengt veilige elektrische installaties aan. Zij zorgt voor EHBO-voorzieningen. Voor de veiligheid van elkeen is o.m. een stipte naleving van het verkeersreglement een vereiste. I.v.m. de brandveiligheid bevinden de richtlijnen zich in elk lokaal. Bij evacuatie tijdens brandalarm blijft elke groep bijeen en volgt zeer stipt de bevelen van de leerkracht. Er wordt geen schade berokkend aan gebouwen, meubelen en materiaal van de school of aan bezittingen van om het even wie. Wie aansprakelijk is voor schade zal ze moeten vergoeden.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 47 van 75
Hygiëne : Men laat nergens voedsel- of drankresten rondslingeren. De sanitaire voorzieningen worden op een zindelijke en welopgevoede wijze gebruikt. De speelplaats en het schooldomein zijn een belangrijk onderdeel van onze leefomgeving: ze dienen netjes gehouden te worden. Afval en papierresten worden in de respectievelijke vuilnisbakken, papiermanden gedeponeerd. - Er wordt verwacht dat leerlingen gezonde ‘tussendoortjes’ nuttigen: snoep en frisdrank zijn niet toegelaten. 6.1.12. Verdeling van de klasgroepen. Op het einde van het schooljaar stellen de leerkrachten nieuwe klasgroepen samen voor het volgende leerjaar. Ze houden hierbij rekening met een aantal factoren die nodig zijn om gelijkwaardige groepen te creëren. Deze factoren werden door het schoolteam vastgelegd: o een evenwicht tussen het aantal jongens/meisjes o een evenredig aantal leerlingen o een cognitief evenwaardige sterkte van de klassen De nieuwe klassen, die met uiterste zorg worden gecreëerd, zijn bindend naar het volgende schooljaar toe. Hoofdstuk 7. Afspraken i.v.m. agenda’s, huiswerk, rapporten en zittenblijven 7.1. Schoolagenda Vanaf het eerste leerjaar krijgen de leerlingen een schoolagenda. Hierin worden de taken van de leerlingen en mededelingen voor ouders dagelijks genoteerd. Er is ook ruimte voorzien voor mededelingen van leerlingen en ouders naar leerkrachten. De leerkracht ondertekent wekelijks de agenda. De ouders of personen die het kind na schooltijd opvangen, ondertekenen de agenda dagelijks of zoals afgesproken met de klasleerkracht. 7.2. Huiswerk De leerlingen zijn verplicht hun opgegeven huiswerk te maken en hun lessen te leren. Indien een leerling zijn huiswerk vergeet, zal de groepsleerkracht maatregelen nemen. 7.3. Rapport Het rapport heeft als doel leerlingen, ouders en leraren in de lagere school te informeren over alle aspecten van het kind. De klastitularis, de directeur en de ouders ondertekenen het rapport. In het begin van het schooljaar krijgen de ouders een lijst met de data wanneer het rapport zal uitgereikt worden. 7.4. Zittenblijven Op voorwaarde dat aan de toelatingsvoorwaarden voldaan is, nemen de ouders de eindbeslissing inzake: o De overgang van kleuter- naar lager onderwijs, na kennisneming en toelichting bij het advies van de klassenraad en het CLB. o Het volgen van het achtste leerjaar lager onderwijs, mits gunstig advies van de klassenraad en een advies van het CLB.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 48 van 75
o
In alle andere gevallen neemt de school de eindbeslissing inzake het al dan niet zittenblijven van de leerling, op basis van een gemotiveerde beslissing van de klassenraad.
Hoofdstuk 8. Deelname aan extra murosactiviteiten Extra murosactiviteiten zijn activiteiten van meer dan één schooldag (vb. zeeklassen). Deze activiteiten maken integraal deel uit van het leerprogramma. De extra murosactiviteiten vormen een deel van het schoolgebeuren van de leerlingen. Zonder tegenbericht van de ouders gaat de school ervan uit dat de leerling zal deelnemen aan meerdaagse activiteiten georganiseerd door de school. Ouders hebben het recht hun kind niet te laten deelnemen aan extra-muros van één dag of meer en moeten dit schriftelijk melden aan de directie van de school. Leerlingen die niet deelnemen aan deze activiteiten dienen wel aanwezig te zijn in de school. Hoofdstuk 9. Geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning De school werkt voor het bereiken van de eindtermen en het nastreven van ontwikkelingsdoelen met de middelen die door de Vlaamse Gemeenschap en door het schoolbestuur ter beschikking worden gesteld. Om de bijdragen van de ouders inzake niet-eindtermgebonden onderwijskosten te beperken, kan de school gebruik maken van geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning door derden. Dergelijke ondersteuning in de vorm van mededelingen die rechtstreeks of onrechtstreeks tot doel hebben de verkoop van producten of diensten te bevorderen, kan enkel in geval van facultatieve activiteiten en na overleg in de schoolraad. De school zal in geval van dergelijke ondersteuning louter attenderen op het feit dat de activiteit of een gedeelte van de activiteit ingericht werd door middel van een gift, een schenking, een gratis prestatie of een prestatie verricht onder de reële prijs door een bij name genoemde natuurlijke persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging. De bedoelde mededelingen kunnen enkel indien: 1° Deze mededelingen kennelijk verenigbaar zijn met de pedagogische en onderwijskundige taken en doelstellingen van de school. 2° Deze mededelingen de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en de onafhankelijkheid van de school niet in het gedrang brengen. In geval van vragen of problemen met betrekking tot de geldelijke of niet-geldelijke ondersteuning door derden, richt men zich tot het schoolbestuur.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 49 van 75
Hoofdstuk 10. Algemeen rookverbod Vanaf 1 september 2008 geldt een algemeen rookverbod op alle plaatsen (open en gesloten) die deel uitmaken van de infrastructuur van de school, 24 u op 24, 7 dagen op 7. Bij overtreding van deze maatregel zal de persoon gevraagd worden te stoppen met roken en zonodig het schoolterrein te verlaten. Hoofdstuk 11. Privacy Algemeen: Het schoolbestuur leeft de verplichtingen na die voortvloeien uit de privacywetgeving Publicatie van foto’s: De school maakt in de loop van het schooljaar foto’s en video-opnames van leerlingen tijdens verschillende evenementen. Ouders worden bij de eerste inschrijving in kennis gesteld dat deze gepubliceerd kunnen worden in de schoolkrant en/of de website. Ouders die niet willen dat dit materiaal van hun kind gepubliceerd wordt, melden dit schriftelijk aan de schooldirectie. Meedelen van leerlinggegevens aan derden: De school zal geen leerlinggegevens meedelen aan derden, tenzij voor de toepassing van een wettelijke of reglementaire bepaling. Hoofdstuk 12. Keuze van de levensbeschouwelijke vakken Bij elke inschrijving van een leerplichtig kind in het lager onderwijs beslissen de ouders, bij ondertekende verklaring, dat hun kind een cursus in één der erkende godsdiensten volgt of dat hun kind een cursus niet- confessionele zedenleer volgt. Ouders die op basis van hun religieuze of morele overtuiging bezwaren hebben tegen het volgen van één van de aangeboden cursussen godsdienst of niet-conventionele zedenleer, kunnen op aanvraag een vrijstelling bekomen. De ouders kunnen bij het begin van elk schooljaar, binnen de acht kalenderdagen, hun keuze wijzigen. In de kleuterschool wordt geen keuze godsdienst of zedenleer gemaakt, tenzij voor de kleuters die verplicht één jaar langer in de kleuterschool blijven omdat ze niet aan alle toelatingsvoorwaarden voldoen. De ouders kunnen in dit geval een keuze godsdienst of zedenleer maken. Ze kunnen hun kleuter deze lessen laten bijwonen in onze lagere school.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 50 van 75
Hoofdstuk 13. Engagementsverklaring 13.1. Infoavond en oudercontact De ouders wonen de oudercontacten bij. De school organiseert daartoe op geregelde tijdstippen oudercontacten. De ouders en de school zelf kunnen op eigen initiatief bijkomende oudercontacten voorstellen. De ouders worden voor de geplande oudercontacten uitgenodigd. 13.2. Voldoende aanwezigheid De ouders sturen hun kind elke schooldag op tijd naar school. Dit verhoogt de kansen op schoolse successen. Zij respecteren de afspraken hierrond. De voldoende aanwezigheid speelt een rol in het toekennen van de schooltoelage. In het geval een kind problematisch (ongewettigd) afwezig is, zal de school contact opnemen met de ouders. Indien het kind meer dan tien halve dagen ongewettigd afwezig is, zal de school het CLB inschakelen. 13.3. Deelnemen aan individuele begeleiding Sommige kinderen hebben nood aan een meer individuele begeleiding. Voor kinderen die daar nood aan hebben, werkt de school vormen van individuele ondersteuning uit en maakt ze daarover afspraken met de ouders, zoals voorzien in het zorgbeleid van de school. De ouders ondersteunen op een positieve manier de maatregelen die in samenspraak genomen zijn. 13.4. Nederlandse taal Nederlands is de onderwijstaal van de school. Ouders moedigen hun kind aan om Nederlands te spreken. Hoofdstuk 14. Medicatie op school De school dient uit eigen beweging geen medicatie toe. Bij ziekte zal ze in de eerste plaats een ouder of een door de ouder opgegeven contactpersoon trachten te bereiken. Indien dit niet lukt én afhankelijk van de hoogdringendheid, zal de school een arts of zelfs de hulpdiensten contacteren. De ouders kunnen vragen om medicatie toe te dienen. Zij beschikken hiervoor over een formulier, dat door de school is opgesteld. De school kan weigeren medicatie toe te dienen, tenzij die is voorgeschreven door een arts en die omwille van medische redenen tijdens de schooluren dient te worden toegediend. De CLB-arts kan voor bijkomend advies gecontacteerd worden.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 51 van 75
Hoofdstuk 15. Problemen op school Leerlingen, ouders en leraren houden zich aan de leefregels en afspraken die in dit schoolreglement opgesomd zijn en aanvaarden de consequenties bij het niet naleven ervan. 15.1. Onenigheid tussen leraren en ouders. Bij onenigheid tussen leraren en ouders nemen de ouders in de eerste plaats contact op met de betrokken leraar om, in gemeenschappelijk overleg, te trachten tot een vergelijk te komen. Wanneer dit overleg geen resultaat oplevert, kan men een afspraak maken met de directeur zodat deze zal trachten een overeenkomst tussen beide partijen tot stand te brengen. Indien deze beide vormen van overleg mislukken, kunnen de ouders zich wenden tot het schoolbestuur, via de schepen van onderwijs. Hoofdstuk 16. Veiligheid en verkeer 16.1. Zichtbaarheid in het verkeer: De school verwacht dat de leerlingen vanaf de herfstvakantie tot aan de paasvakantie, op weg van huis naar school en van school naar huis, een fluovestje dragen. 16.2. Afspraken i.v.m. fietsstalling Leerlingen die met de fiets naar school komen stallen hun fiets op de daarvoor voorziene plaats op de parking van de school. We raden aan de fiets met een slot vast te leggen. 16.3. Afspraken i.v.m. autoparking. De parking van de school is enkel voorbehouden aan leerkrachten en gemeentediensten. Dit is aangegeven door het bord aan de ingang van de parking. Auto’s mogen enkel geparkeerd worden in de aangegeven vakken. Ouders die in functie van een schoolactiviteit leerlingen vervoeren, mogen via de parking de speelplaats oprijden, nadat de lessen gestart zijn. 16.4. Vervoer van leerlingen Ouders die in functie van een schoolactiviteit leerlingen vervoeren, zijn verzekerd via de schoolverzekering, als zij de kortste of veiligste weg van school naar de plaats van bestemming nemen en omgekeerd. Hoofdstuk 17. Ongevallen en verzekering De leerlingen gebruiken de normale en veilige weg voor hun verplaatsingen naar de school en naar huis. Er wordt eveneens verwacht dat men na de schoolactiviteiten binnen een redelijke verplaatsingstijd thuis komt. Dit geldt ook na activiteiten na het gewone lessenrooster. Ongevallen moeten binnen de 24 uur gemeld worden bij de directie. Leerlingen die tijdens de lesuren of de pauzes zonder toestemming de school verlaten, zijn niet verzekerd. De ongevallenverzekering waarborgt enkel een tussenkomst in de medische kosten. •
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 52 van 75
Hoofdstuk 18. Kosteloosheid in het basisonderwijs Onderwijsgebonden kosten zijn gratis. Het schoolbestuur vraagt geen direct of indirect inschrijvingsgeld. Het schoolbestuur vraagt evenmin een bijdrage voor onderwijsgebonden kosten die noodzakelijk zijn om een eindterm te behalen of een ontwikkelingsdoel na te streven. De schoolkosten worden in 5 categoriën ingedeeld: 18.1. ‘Kosteloos’ onderwijs De materialen die noodzakelijk zijn voor het nastreven van de ontwikkelingsdoelen en het behalen van de eindtermen worden éénmalig bij het begin van het schooljaar uitgereikt. (handboeken, werkboeken, basispakket schrijfgerei,…) Bij opzettelijke beschadiging of verlies, dienen deze materialen vergoed te worden door de ouders. 18.2. De scherpe maximumfactuur De kosten die niet noodzakelijk nodig zijn voor het behalen van eindtermen of het nastreven van ontwikkelingsdoelen, maar die zorgen voor een verlevendiging van ons onderwijs. ( didactische daguitstappen,cultuuractiviteiten, zwembeurten,…) De bedragen zijn gekoppeld aan een indexregeling vanaf schooljaar 2012-2013. o o o o
2 en 3-jarigen: 25 euro per jaar 4-jarigen: 35 euro per jaar 5-jarigen: 40 euro per jaar Voor de lagere school:70 euro per leerjaar
18.3. De minder scherpe maximumfactuur De kosten voor meerdaagse extramuros-activiteiten mogen in de lagere school officiëel niet meer dan 400 euro bedragen. Voor de kleuterschool bedraagt dit 0 euro. 18.4. De bijdrageregeling Deze uitgaven zijn vrijblijvend en vallen ten koste van de verbruiker. (drankjes, voor-en naschoolse opvang, abonnementen, schoolfoto’s,..) 18.5. De basisuitrusting De kosten die gepaard gaan met het naar school gaan van een kind. Het gaat hier om zaken die op de vrije markt aangekocht kunnen worden. (boekentas, pennenzak, turnzak,..)
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 53 van 75
Hoofdstuk 19. Orde – en tuchtmaatregelen 19.1. Ordemaatregelen 19.1.1. Indien een leerling door zijn gedrag de goede orde in de school in het gedrang brengt kan een ordemaatregel worden genomen. 19.1.2. Gewone ordemaatregelen kunnen o.m. zijn: een mondelinge opmerking; een schriftelijke opmerking in de schoolagenda of heen-enweerschrift die de ouders ondertekenen voor gezien; een extra taak die de ouders ondertekenen voor gezien. Deze opsomming sluit niet uit dat een meer aan het specifiek laakbaar gedrag van de leerling aangepaste maatregel wordt genomen. Deze ordemaatregelen kunnen genomen worden door de directeur of elk personeelslid van de school met een kindgebonden opdracht. 19.1.3. Verdergaande ordemaatregelen kunnen zijn: een gesprek tussen de directeur en de betrokken leerling. De directeur maakt hiervan melding in de schoolagenda of heen-en-weerschrift. De ouders ondertekenen voor gezien; de groepsleraar en/of de directeur nemen contact op met de ouders en bespreken het gedrag van de leerling. Van dit contact wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt ondertekend voor kennisname; een afzondering uit de klas, bij beslissing van de directeur, onder toezicht en voor maximum één dag. Dit wordt via de schoolagenda of heen-enweerschrift meegedeeld aan de ouders. 19.1.4. Indien genaamde ordemaatregelen niet het gewenste effect hebben, kan een individueel begeleidingsplan met meer bindende gedragsregels worden vastgelegd door de directeur. Dit moet ertoe bijdragen dat een goede samenwerking met personeelsleden en/of medeleerlingen opnieuw mogelijk wordt. Dit begeleidingsplan wordt opgesteld door de groepsleraar, de zorgcoördinator en de directeur. Het wordt steeds besproken met de ouders. Het wordt van kracht van zodra de ouders het begeleidingsplan ondertekenen voor akkoord. Indien de ouders niet akkoord gaan met het individueel begeleidingsplan, kan de directeur onmiddellijk overgaan tot het opstarten van een tuchtprocedure. 19.1.5.De directeur kan een leerling preventief schorsen telkens voor maximum 5 opeenvolgende schooldagen in afwachting van een tuchtmaatregel. De directeur moet vooraf het advies inwinnen van de klassenraad en de leerling en de ouders horen. De beslissing van de directeur moet met redenen omkleed zijn. Ten laatste de werkdag volgend op het nemen van de beslissing wordt deze aangetekend aan de ouders meegedeeld. Ingeval van preventieve schorsing wordt de leerling uit de leerlingengroep, waartoe hij behoort, verwijderd. Hij moet op de school aanwezig zijn onder toezicht.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 54 van 75
19.1.6.Tegen geen enkele ordemaatregel is er beroep mogelijk. 19.2. Tuchtmaatregelen 19.2.1.Het laakbaar gedrag van een leerling kan uitzonderlijk een tuchtmaatregel noodzakelijk maken. 19.2.2.Een tuchtmaatregel kan worden opgenomen indien het gedrag van de leerling: het ordentelijk verstrekken van opvoeding en onderwijs in gevaar brengt; de verwezenlijking van het pedagogisch project van de school in het gedrang brengen ernstige of wettelijk strafbare feiten uitmaakt; niet overeenstemt met het eventueel opgesteld individueel begeleidingsplan; de naam van de instelling of de waardigheid van het personeel aantasten; de instelling materiële schade toebrengt 19.2.3.Tuchtmaatregelen zijn: de schorsing: een schorsing betekent dat een leerling gedurende een bepaalde periode (meer dan één dag en maximum twintig schooldagen binnen één schooljaar) de lessen niet mag volgen in de leerlingengroep waartoe hij behoort. Hij moet wel op school aanwezig zijn onder toezicht. de uitsluiting: uitsluiting betekent dat de leerling definitief uit de school wordt verwijderd. De uitsluiting gaat in vanaf het moment dat de leerling in een andere school is ingeschreven, uiterlijk één maand (vakantieperioden niet inbegrepen) na schriftelijke kennisgeving. In afwachting bevindt de betrokken leerling zich in dezelfde toestand als een geschorste leerling. 19.2.4.Zowel schorsing als uitsluiting kunnen slechts nadat de tuchtprocedure werd gevolgd. 19.2.5.Er is geen mogelijkheid tot collectieve uitsluiting: elke leerling moet afzonderlijk behandeld worden 19.3. Tuchtprocedure 19.3.1.Tuchtmaatregelen worden genomen door de directeur. 19.3.2.Hij volgt daarbij volgende procedure: 1° Hij vraagt advies aan de klassenraad die het tuchtdossier beoordeelt. De klassenraad stelt een gemotiveerd advies op. Indien de klassenraad adviseert om de leerling te schorsen of uit te sluiten, deelt de directeur aan de ouders mee dat een tuchtprocedure wordt ingezet.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 55 van 75
Deze beslissing en het gemotiveerd advies worden binnen de drie werkdagen na de bijeenkomst van de klassenraad aangetekend verstuurd aan de ouders. In dit schrijven worden zij opgeroepen tot een onderhoud met de directeur over de vastgestelde feiten en de voorgestelde maatregel. 2° De ouders en de leerling kunnen vóór het onderhoud kennis nemen van het tuchtdossier in het bureau van de directeur na afspraak. Het onderhoud moet uiterlijk vijf werkdagen na ontvangst van de kennisgeving plaatsvinden. Van dit onderhoud wordt een verslag gemaakt dat ondertekend wordt voor kennisneming. 3° Het onderhoud tussen directeur, de ouders en de leerling gebeurt enkel op basis van elementen uit het tuchtdossier. Bij de uiteindelijke beslissing kan geen rekening worden gehouden met gegevens die niet vooraf zijn bekendgemaakt en/of die geen deel uitmaken van het tuchtdossier. 4° Na dit onderhoud neemt de directeur een gemotiveerde beslissing omtrent de tuchtmaatregel die aangetekend, binnen de drie werkdagen na het onderhoud meegedeeld wordt aan de ouders. 5° Tegen deze beslissing kan aangetekend beroep worden ingesteld bij het College van Burgemeester en Schepenen binnen de vijf werkdagen na ontvangst van de mededeling. Binnen de 10 werkdagen na het instellen van het beroep wordt de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen aangetekend aan de ouders meegedeeld. Dit schrijven vermeldt dat de beslissing voor de Raad van State kan worden aangevochten. 19.3.3. De tuchtmaatregel gaat in daags nadat de termijn om beroep aan te tekenen verstreken is of daags na de uitspraak van het College van Burgemeester en Schepenen. Hoofdstuk 20. De procedure volgens dewelke getuigschriften basisonderwijs worden toegekend en de procedure volgens dewelke een beroep kan ingediend worden tegen een beslissing van de klassenraad m.b.t. het getuigschrift basisonderwiis 20.1.
Het toekennen van het getuigschrift basisonderwijs
20.1.1.Het schoolbestuur kan een getuigschrift basisonderwijs op voordracht en na beslissing van de klassenraad uitreiken. Het getuigschrift wordt (mede) ondertekend door de gemandateerde(n) van het schoolbestuur. Het getuigschrift wordt toegekend uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar, tenzij na beroepsprocedure. 20.1.2.De regelmatige leerling ontvangt het getuigschrift basisonderwijs indien betrokkene bij het voltooien van het lager onderwijs voor elk van de voor hen voorziene leergebieden over het gehele schooljaar gemiddeld voldoende scoort. 20.1.3.Indien de regelmatige leerling voor één of meerdere leergebieden een onvoldoende scoort, beslist de klassenraad autonoom over het toekennen van het getuigschrift basisonderwijs. Deze beslissing is gemotiveerd. Als de klassenraad het getuigschrift niet
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 56 van 75
toekent, motiveert hij/zij zijn/haar beslissing en deelt het schoolbestuur dit uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar aangetekend mee aan de ouders. 20.1.4.Leerlingen die het getuigschrift basisonderwijs niet behalen, krijgen van de directeur een verklaring met de vermelding van het aantal en de soort van gevolgde schooljaren lager onderwijs. 20.2. Beroepsprocedure 20.2.1.Indien de leerling het getuigschrift basisonderwijs niet wordt toegekend, kunnen de ouders uiterlijk op de derde werkdag na ontvangst van de schriftelijke kennisgeving hun bezwaren kenbaar maken tijdens een persoonlijk onderhoud met de directeur. Van dit onderhoud wordt een verslag gemaakt dat de betrokkenen tekenen voor kennisneming. Indien de ouders - ofwel aan het einde van het onderhoud schriftelijk - ofwel uiterlijk binnen de twee werkdagen na het onderhoud aangetekend aan de directeur meedelen dat zij hun bezwaren handhaven, kan de directeur de klassenraad onmiddellijk opnieuw samenroepen en wordt de betwiste beslissing opnieuw overwogen. Indien de klassenraad haar oorspronkelijke beslissing handhaaft, wordt zij opnieuw gemotiveerd en onmiddellijk door het schoolbestuur aangetekend meegedeeld aan de ouders. Indien de directeur de klassenraad niet bijeenroept op grond van de aangebrachte bezwaren motiveert hij zijn beslissing en deelt het schoolbestuur deze onmiddellijk aangetekend mee aan de ouders. 20.2.2.Uiterlijk vijf werkdagen na ontvangst van de schriftelijke kennisgeving van de beslissing van de directeur of van de nieuwe beslissing van de klassenraad, kunnen de ouders aangetekend een beroep instellen bij de daartoe ingerichte beroepscommissie. Deze beroepscommissie wordt aangesteld door het schoolbestuur. De beroepscommissie komt bijeen uiterlijk tien werkdagen na het ontvangen van het beroep. De beroepscommissie onderzoekt de klacht op grond van de procedure en de ingebrachte motieven en bezwaren. Hiertoe leggen het schoolbestuur en de ouders onverwijld elk stuk voor dat zij opvraagt. Na beraadslaging geeft de beroepscommissie een gemotiveerd advies dat onmiddellijk aangetekend verstuurd wordt naar het schoolbestuur en de ouders. 20.2.3.Binnen de vijf werkdagen na kennisname van het advies roept het schoolbestuur de klassenraad samen. Indien de klassenraad haar oorspronkelijke beslissing handhaaft, wordt zij opnieuw gemotiveerd en onmiddellijk door het schoolbestuur aangetekend meegedeeld aan de ouders. Dit schrijven vermeldt dat deze beslissing van de klassenraad voor de Raad van State kan worden aangevochten. 20.2.4.Indien de klassenraad gedurende de beroepsprocedure haar oorspronkelijke beslissing herziet om het getuigschrift basisonderwijs alsnog toe te kennen motiveert hij/zij zijn/haar nieuwe beslissing. 20.2.5.De ouders kunnen zich gedurende de procedure laten bijstaan door een raadsman. Dit kan geen personeelslid zijn van de school.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 57 van 75
20.2.6.De beroepsprocedure wordt opgeschort met ingang van 11 juli en voor de duur van zes weken daaropvolgend. Hoofdstuk 21. Pedagogische project Het pedagogisch project van de gemeentelijke basisschool uit Schelle zal de volgende kenmerken vertonen. 1. Gegevens met betrekking tot de situering van de onderwijsinstelling. De gemeentelijke basisschool is opgericht door de gemeente Schelle. Ze wordt gesubsidieerd door de Vlaamse gemeenschap en behoort tot het officieel gesubsidieerd onderwijs. De inrichtende macht van de gemeentelijke basisschool is de gemeenteraad van Schelle. • • • •
•
Als openbare instelling staat onze school open voor alle kinderen, welke ook de levensopvatting van de ouders is. De vrije keuze van de cursus godsdienst of niet-confessionele zedenleer is gewaarborgd. Het onderwijs dat binnen onze school door de leerkrachten wordt aangeboden past in het kader van de richtlijnen, vastgelegd door het gemeentebestuur in een door haar erkend pedagogisch project. Dit pedagogisch project bepaalt de aard van het onderwijsaanbod binnen onze school. Van de leerkrachten wordt geëist dat ze volgens de richtlijnen van dit pedagogisch project onderwijs verschaffen. Alle andere participanten worden verondersteld dezelfde opties te onderschrijven of het pedagogisch project te respecteren. Beslissingen inzake gemeentelijk onderwijs, rekening houdend met de van kracht zijnde onderwijswetgeving, behoren tot de bevoegdheid van de gemeentebestuur.
2. Fundamentele uitgangspunten. • •
• • •
•
Openheid: Onze school staat ten dienste van de gemeenschap en staat open voor alle leerplichtige jongeren, ongeacht hun filosofische of ideologische overtuiging, sociale of etnische afkomst, sekse of nationaliteit. Verscheidenheid: Onze school vertrekt vanuit een positieve erkenning van de verscheidenheid en wil waarden en overtuigingen, die in de gemeenschap leven, onbevooroordeeld met elkaar confronteren. Zij ziet dit als een verrijking van de gehele schoolbevolking. Democratisch: Onze school is het product van de fundamenteel democratische overtuiging, dat verschillende opvattingen over mens en maatschappij in de gemeenschap naast elkaar kunnen bestaan. Socialisatie: Onze school leert jongeren leven met anderen en voedt hen op met het doel hen als volwaardige leden te laten deelnemen aan een democratische en pluralistische samenleving. Emancipatie: Onze school kiest voor emancipatorisch onderwijs, door alle leerlingen gelijke ontwikkelingskansen te bieden in overeenstemming met hun mogelijkheden. Zij wakkert zelfredzaamheid aan door leerlingen mondig en weerbaar te maken.
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 58 van 75
• • • •
Totale persoon: Onze school erkent het belang van onderwijs en opvoeding. Zij streeft een harmonische persoonlijkheidsvorming na en hecht evenveel waarde aan kennisverwerving als aan attitudevorming. Gelijke kansen: Onze school treedt compenserend op voor kansarme leerlingen door bewust te proberen de gevolgen van een ongelijke sociale positie om te buigen. Medemens: Onze school voedt op tot respect voor de eigenheid van elke mens. Zij stelt dat de eigen vrijheid niet kan leiden tot aantasting van de vrijheid van de medemens. Zij stelt dat een gezonde leefomgeving het onvervreemdbare erfgoed is van elkeen. Mensenrechten: Onze school draagt de beginselen uit die vervat zijn in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en van het Kind en neemt er de verdediging van op. Zij wijst vooroordelen, discriminatie en indoctrinatie van de hand. (belangrijkste aspecten uit de rechten van het kind: zie bijlage).
3. Visie op basisonderwijs In de visie op basisonderwijs bij de leerplannen OVSG heeft OVSG de kenmerken van goed basisonderwijs omschreven. Deze kenmerken zijn: - samenhang - totale persoonlijkheid - zorgverbreding - actief leren - continue ontwikkelingslijn Samenhang Onze school tracht een school te zijn waar alle kinderen recht hebben erbij te horen. Zij streeft ernaar betekenisvolle leersituaties te creëren en een school te zijn waar kinderen leren leren (dit is zelfstandig leerstof verwerken, basisvaardigheden verwerven en opnieuw kunnen oproepen en gebruiken). Onze leerkrachten houden rekening met de beginsituatie van elk kind. Er wordt gezorgd dat onze kinderen kansen krijgen probleemoplossend te denken. Het schoolteam beoogt de betrokkenheid van de ouders en de kinderen bij het hele schoolgebeuren. Ouders, kinderen, leerkrachten en directie moeten één team vormen. Met het oog hierop worden de nodige contactmomenten georganiseerd waar ouders en leerkrachten van gedachten kunnen wisselen. Totale persoonlijkheidsontwikkeling Onze school wil een school zijn waar: o onze kinderen een positief zelfbeeld opbouwen en waar – bij faalmomenten – zij op een opbouwende manier worden benaderd en bijgestuurd. o De ontwikkeling van de totale persoonlijkheid van de kinderen op een evenwichtige wijze wordt gestimuleerd.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 59 van 75
Dit houdt in dat onze kinderen: o Leren verantwoordelijkheid dragen o Zich positief kritisch kunnen opstellen o Elkaars eigenheid leren respecteren o Kansen krijgen zich creatief en expressief te uiten o Veel in contact worden gebracht met de leefwereld buiten de school o ‘Een gezonde geest in een gezond lichaam’ heel belangrijk vinden o Worden begeleid in hun durf om problemen aan te pakken o Worden begeleid in hun durf hun talenten te zoeken, hun dromen na te streven o Inzicht krijgen in het belang van waarden en normen en dat hen ook ruime kansen gelaten worden om deze persoonlijk in te vullen. Een goed evenwicht tussen het ‘kennen’ en ‘kunnen’ moet de zelfredzaamheid van onze leerlingen bevorderen Zorgverbreding Binnen de zorgverbreding onderscheiden we twee belangrijke facetten Enerzijds het voorkomen van leer- en gedragsproblemen door : o Reeds in de kleuterschool de verschillende vaardigheden die nodig zijn om het echte leren onder de knie te krijgen, spelenderwijs bij te brengen. Speciale hulp wordt geboden aan kinderen die hierop een achterstand vertonen. o Tussen de verschillende leeftijdsgroepen en in het bijzonder van kleuter naar lager en van zesde leerjaar naar secundair soepele overgangen te creëren. o Binnen ons jaarklassensysteem rekening te houden met de individuele verschillen, door middel van differentiatie en individualisatie. o Erover te waken dat onze kinderen zich goed en geaccepteerd voelen op school, er goed kunnen functioneren en er plezier beleven. Anderzijds het signaleren, analyseren, diagnostiseren en remediëren van leer- en gedragsproblemen bij kinderen en het evalueren en eventueel bijsturen van de begeleiding door: o Met elkaar te overleggen over onze onderwijspraktijk o Systematisch te reflecteren over onze eigen aanpak o Open te staan voor nieuwe inhoudelijke vormen van onderwijsondersteuning en remediëring o De ouders bij het schoolgebeuren te betrekken o Regelmatige contacten en rapporten om de ouders in te lichten over de vorderingen van hun kinderen o In samenspraak met het CLB, ouders, leerkrachten en directie, het kind tijdig door te verwijzen, indien zich – ondanks de verschillende vormen van ondersteuning en een zo goed mogelijke individuele begeleiding – nog leerstoornissen voordoen die de school niet kan oplossen.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 60 van 75
Actief leren Op onze school krijgen kinderen de kans het leerproces zelf op gang te trekken. Dit betekent : o Dat er rekening wordt gehouden met de persoonlijke inbreng van het kind en dat het de kans gegeven wordt om zelf initiatief te nemen. o Dat het leergebeuren moet aansluiten bij het dagelijkse leven en de eigen leefwereld Alle kinderen krijgen de kans om handelend, kijkend, luisterend, bouwend, besprekend, observerend, reizend, ... te leren. Het zelfstandig mogen werken aan leertaken is een motivatie voor het handelend en actief leren. Continuïteit Vanuit onze bezorgdheid elk kind - zowel het zwak als het sterk presterende - alle ontwikkelingskansen te geven, wordt het aangeboden onderwijs zodanig gepland en uitgevoerd dat er geen onoverkomelijke drempels kunnen ontstaan. Doorheen onze basisschool streven dus al onze leerkrachten naar gelijkgerichte aanpak. De begeleiders van het kind moeten deze continuïteit nastreven. Voor de schoolteamleden betekent dit gelijkgerichtheid, stimuleren van een doorlopende leer- en ontwikkelingslijn, afspraken maken en nakomen. Het opvolgen van de continue ontwikkelingskansen is een taak voor het ganse schoolteam en de directie. Ondergetekende, leden schoolraad van de gemeentelijke basisschool onderschrijven dit project en verklaren volledig achter het gesubsidieerd gemeentelijk basisonderwijs te staan en er ook te zullen naar handelen Hoofdstuk 22. slotbepaling Meer specifieke regels en afspraken worden na overleg in de schoolraad opgenomen in de afsprakennota van de school. Deze regels en afspraken maken integraal deel uit van het schoolreglement
16.
Wijziging huishoudelijk reglement gemeentelijke kinderopvang
Het raadsbesluit dd. 28.03.2001 bepaalt de vaststelling van het huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke kinderopvang; iedere wijziging hieraan moet door College van Burgemeester en Schepenen en Gemeenteraad goedgekeurd worden. Coördinator heeft het reglement volledig herschreven.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 61 van 75
Coördinator had dit voorstel aan de leden van het Lokaal Overleg Kinderopvang kenbaar gemaakt en hen om advies gevraagd. Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het raadsbesluit dd. 28.03.2001 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke kinderopvang; Gelet op het advies van het lokaal overleg kinderopvang van 04.06.2013 om een wijziging door te voeren van het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke kinderopvang Gelet op art. 117 van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het decreet van 28.04.1993 houdende het administratief toezicht; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met het nieuwe huishoudelijk reglement voor de kinderopvang ‘De Schellebel’ te Schelle, als volgt samengesteld:
Buitenschoolse
HUISHOUDELIJK
Kinderopvang “Schellebel”
REGLEMENT
Versie vanaf 9/9/ 2013 1. ALGEMEEN
1.1 Identificatie voorziening
Organiserend bestuur Gemeentebestuur Schelle Fabiolalaan 55 2627 Schelle Tel: 03/871.98.30 Fax: 03/887.24.20
Verantwoordelijke: Eva Uyttendaele
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 62 van 75
Kantooradres: Buitenschoolse kinderopvang De Schellebel Provinciale Steenweg 207-209 2627 Schelle Tel: 03/877.41.17 Fax: 03/877.41.17 E-mail:
[email protected]
De Schellebel is opgericht door het gemeentebestuur van Schelle. De opvang is erkend door Kind en Gezin. Iedere gebruiker dient zich te houden aan de voorschriften van Kind en Gezin en aan deze van De Schellebel.
1.2 Bereikbaarheid
Op het kantooradres Verantwoordelijke (Eva Uyttendaele) Maandag: 10.00 uur – 18.30 uur Dinsdag – woensdag – donderdag: 08.00 uur – 16.30 uur Vrijdag: 08.00 uur – 12.00 uur
Administratief medewerker (Marcella Mariën) Maandag: 12.00 uur-18.00 uur Woensdag: 11.45 uur -17.45 uur Vrijdag: 12.00 uur-18.00 uur
Opvanglocatie “De Schellebel” Provinciale Steenweg 207-209 2627 Schelle Tel: 03/877.41.17 Fax: 03/877.41.17 E-mail:
[email protected]
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 63 van 75
Openingsuren van De Schellebel Maandag-dinsdag-donderdag-vrijdag 07.00 uur.-08.00 uur
De kinderen vertrekken te voet onder begeleiding naar school om
08.00u.
De schoolpoorten zijn open vanaf 08.00u.
16.00 uur-18.30 uur De kinderen worden om 16.00u. te voet door de begeleiders afgehaald aan de scholen. Alle kinderen die om 16.00u.. nog in de school zijn, moeten mee. Kinderen die met de fiets komen, stappen achteraan de rij met hun fiets. Om veiligheidsredenen mogen de kinderen niet uit de rij gehaald worden; óf het kind wordt afgehaald aan de school, óf in de Schellebel.
Woensdag 07.00 uur-08.00 uur idem andere dagen 12.05 uur -18.30 uur De kinderen worden om 12.05u. te voet door de begeleiders afgehaald aan
de scholen. Alle kinderen die om 12.05u. nog in de school
zijn, moeten achteraan de rij met hun de kinderen niet uit de rij gehaald
mee. Kinderen die met de fiets komen, stappen fiets. Om veiligheidsredenen mogen worden; óf het kind wordt
afgehaald aan de school, óf in de Schellebel.
Schoolvrije dagen en vakantiedagen 07.00 uur-18.30 uur
Opgelet: “De Schellebel” wordt om 18.30u gesloten. Alle ouders en kinderen moeten op dit tijdstip de opvang verlaten hebben.
Jaarlijkse sluiting De Schellebel is gesloten tijdens het weekend, op feestdagen, brugdagen en één week tussen Kerstmis en Nieuwjaar. De sluitingsdagen hangen uit in de opvangvoorziening.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 64 van 75
1.3 Doelgroep De opvang staat open voor: -Schoolgaande kinderen (2,5 – 12 jaar) die school lopen in Schelle -Schoolgaande kinderen (2,5- 12 jaar) die in Schelle woonachtig zijn Dit opvanginitiatief staat open voor kinderen met extra zorgbehoefte. Uitzondering: Indien de maximale capaciteit (71 kinderen) niet is overschreden, zijn kinderen van een andere gemeente welkom.
1.4 Verzekeringen Alle ingeschreven kinderen zijn verzekerd voor lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid. De kinderen zijn verzekerd van zodra ze in “De Schellebel” aankomen en op weg van en naar de school of de buitenschoolse activiteit. De opvang is slechts verantwoordelijk voor het kind vanaf openingstijd (7 uur) tot sluitingstijd (18u30). Indien ouders hun kind te vroeg afzetten of laattijdig komen ophalen, zijn de ouders zelf aansprakelijk voor hun kind. Tijdens de naschoolse activiteit is de opvang eveneens niet verantwoordelijk voor het kind. Het opvanginitiatief kan niet aansprakelijk gesteld worden voor beschadiging of verlies van persoonlijke voorwerpen. Bij een ongeval dient men de verantwoordelijke van De Schellebel zo snel mogelijk op de hoogte te brengen, zodat zij het nodige kan doen om in orde te zijn met de verzekeringsmaatschappij.
1.5 Inschrijvingen Algemene inschrijving Inschrijvingen kunnen bij de verantwoordelijke gebeuren. Ze is hiervoor elke maandag tot sluitingstijd aanwezig in De Schellebel of u kan telefonisch een afspraak maken. Bij inschrijving van uw kind wordt er een dossier opgemaakt. Dit dossier bestaat uit: -
Dienstverleningsovereenkomst
-
Bewijs van kinderbijslagfonds (bankafschrift of brief van aansluiting)
-
Bewijs van gezinssamenstelling
-
Huishoudelijk reglement
Indien u hierbij in gebreken blijft, behoudt het initiatief het recht om uw kind te weigeren.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 65 van 75
Inschrijving voor vakanties Vóór elke vakantieperiode moet er apart ingeschreven worden. Inschrijven kan enkel gebeuren op door de coördinator vastgestelde data. Inschrijvingen gebeuren niet telefonisch en niet per e-mail. De maximale bezetting, opgelegd door Kind en Gezin, bedraagt 71 kinderen. Van zodra dit aantal bereikt wordt, kunnen er geen inschrijvingen meer aanvaard worden. Er wordt evenwel voorrang gegeven aan kinderen die in Schelle wonen en/of er schoollopen.
2. INTERN WERKINGSKADER 2.1 Pedagogische ondersteuning
-
De begeleiders verbinden er zich toe te zorgen voor de gezondheid, de lichamelijke hygiëne, de recreatieve- en pedagogische begeleiding van kinderen.
-
De begeleiders worden ondersteund door de lokale coördinator
-
De begeleiders en de lokale coördinator moeten zich houden aan de nodige privacy van het gezin en/of de kinderen.
2.2 Samenwerking met de ouders
-
De ouders hebben permanent toegangsrecht tot de opvang.
-
Inspraak van de ouders is mogelijk via info - en overlegavonden. Ouders kunnen hun suggesties en/of bepaalde ideeën in de ideeënbus aan de ingang van “De Schellebel” deponeren.
-
Wie dit wenst kan toetreden tot het lokaal overleg buitenschoolse kinderopvang van de gemeente; dit kan via de voorzitters van de ouderverenigingen van de scholen of via de coördinator van de buitenschoolse kinderopvang.
-
Kinderen mogen omwille van veiligheidsredenen niet door de ouders uit de rij worden gehaald. Komen de ouders te laat aan de school dan moeten ze meegaan naar het IBO.
-
Er kan steeds overleg gepleegd worden met de begeleiding bij het brengen en afhalen van het kind, of met de coördinator op maandag of op afspraak.
-
Berichten aan de ouders worden schriftelijk meegegeven aan de kinderen via de scholen of hangen uit aan het prikbord in “De Schellebel”.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 66 van 75
2.3 Samenwerking met de kinderen
-
De kinderen mogen om veiligheidsredenen nooit zelf de voordeur openen
-
Er zal een uitgebreid spelaanbod aanwezig zijn, waarbij het kind zich dient te houden aan de geldende afspraken en de instructies van de begeleiding.
-
Er wordt aan de kinderen inspraak gegeven
-
Wanneer het kind met opzet materiaal vernielt, moet dit vergoed worden; wanneer het kind ongewenst gedrag vertoont, worden de ouders hiervan op de hoogte gebracht. Mocht worden vastgesteld dat het gedrag van het kind naderhand niet verbetert, behoudt het initiatief het recht om het kind de toegang tot de opvang te ontzeggen.
2.4 Samenwerking met externen
Als dienst bouwen we een open relatie op met externe personen en organisaties. Deze relatie is gebaseerd op aspecten zoals ondersteuning, samenwerking en wederzijds respect. Voor- en nabewaking van jeugdwerkinitiatieven (‘Zapposdagen’) is mogelijk. De begeleiders van De Schellebel brengen hen, indien er een schriftelijk verzoek is van de ouders, naar de locatie. De begeleiders van het jeugdwerk brengen hen na de activiteit terug naar de opvang. 3. ALGEMENE PRINCIPES
3.1 Maaltijden -
De ouders zorgen voor het middagmaal van het kind.
-
In de wintermaanden biedt De Schellebel gratis soep aan de kinderen. Dit geldt enkel voor woensdagnamiddag, schoolvrije dagen en vakantiedagen. Opgelet: de ouders moeten steeds voldoende boterhammen voorzien.
-
In juli en augustus kunnen de ouders hun kind voor een warme maaltijd inschrijven. Dit zal reeds in juni gefactureerd worden.
-
Tijdens schoolvrije dagen, vakanties en naschoolse opvang kunnen de kinderen een tussendoortje (‘koek en sap’) nemen. De kostprijs is 0,25 euro per stuk. Woensdagnamiddag is fruitdag. Ouders mogen ook zelf een tussendoortje meegeven en moeten bijgevolg de kostprijs dan niet betalen. Dit tussendoortje wordt op het eind van de maand gefactureerd.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 67 van 75
3.2 Kledij -
Voor de jongste kinderen is getekende reservekledij gewenst.
-
Voor schoolvrije dagen en vakanties is speelkledij aangewezen.
-
Indien het kind naar huis gaat met reservekledij van De Schellebel, dan brengen de ouders dit terug
3.3 Mobiele telefoon -
De kinderen mogen in de opvang geen GSM gebruiken.
-
De mobiele telefoon blijft in de boekentas. Indien een kind met een GSM rondloopt, dan mag een begeleider deze afnemen en bewaren tot het kind naar huis gaat.
3.4 Zieke kinderen -
Zieke kinderen worden niet tot de opvang toegelaten.
-
Bij plotse ziekte of ongevallen worden de ouders onmiddellijk verwittigd.
-
Bij ongevallen wordt uw kind naar een dokter gebracht of indien nodig naar het ziekenhuis. De eventuele dokterskosten zijn ten laste van de ouders.
-
Indien een kind medicatie neemt, wordt dit vooraf met de begeleiding besproken en dienen de ouders hiervan een doktersattest af te leveren. Dit attest bevat de naam van het kind, de dosering en de wijze van toediening alsook de duur van de behandeling.
3.5 Naschoolse activiteiten -
Als uw kind een naschoolse activiteit in Schelle uitoefent (voorbeeld: voetbal, basket, muziek, turnen,…) dient dit bij het begin van elk schooljaar schriftelijk gemeld te worden. Een begeleider brengt, mits uw schriftelijke toestemming, het kind en haalt het zo nodig terug af.
-
Indien de activiteit start voor 16.30 uur, mag het kind onmiddellijk na de schooluren rechtstreeks naar de activiteit gaan. Voor activiteiten die na 16.30 uur starten, moet het kind eerst meegaan naar de opvang. Eén van begeleiders brengt het kind dan naar de activiteit.
-
Uitzondering: geen verplaatsingen die te voet moeilijk bereikbaar zijn (voorbeeld: Studio 100)
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 68 van 75
-
Deze schriftelijke toestemming dient jaarlijks hernieuwd te worden
-
Opgelet: wij brengen kinderen alleen naar gezamenlijke groepsactiviteiten (niet naar tandarts, logopedist,…)
4. FINANCIËLE BEPALINGEN 4.1 Opvangtarieven Tarieven De ouders betalen voor volgende opvang: voor-en naschoolse opvang, woensdagnamiddag, schoolvrije dagen en vakantiedagen een financiële bijdrage. De tarieven hangen steeds uit aan het prikbord op de kinderopvang en staat eveneens vermeld in de infobrochures. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht om tarieven aan te passen. Verminderd tarief -
25% vermindering op het totaalbedrag bij gelijktijdige aanwezigheid van kinderen uit hetzelfde gezin.
-
50% vermindering (= sociaal tarief) indien uw inkomen niet hoger ligt dan €14.000 + €2.500 per persoon ten laste.
-
In zeer uitzonderlijke gevallen kan de opvang gratis zijn. Om hier aanspraak op te kunnen maken dient u contact op te nemen met de coördinator die u zal begeleiden met het nodige papierwerk.
Tieneractiviteiten Geplande uitstappen worden tijdig aan de tieners meegedeeld. De ouders dienen de vastgestelde prijs voor de uitstap te betalen, indien hun kind hieraan deelneemt. Deze prijs zal op het eind van de maand gefactureerd worden.
Uitstappen Geplande uitstappen worden tijdig aan de ouders meegedeeld. De ouders dienen de vastgestelde prijs voor de uitstap te betalen, indien hun kind hieraan deelneemt. Deze prijs zal op het eind van de maand gefactureerd worden.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 69 van 75
Fiscaal attest Jaarlijks wordt door de verantwoordelijke van De Schellebel na betaling van alle facturen aan de ouders een fiscaal attest bezorgd in verband met de uitgaven voor kinderopvang tot de leeftijd van 12 jaar.
4.2 Betalingswijze De betaling gebeurt bij voorkeur via bank-domiciliëring. De bank-domiciliëring is een document waarmee u de bank de toestemming verleent om de facturen van de buitenschoolse kinderopvang op een bepaalde datum te vereffenen. In praktijk betekent dit dat in De Schellebel de aanwezigheden en verbruik van tussendoortjes van uw kind genoteerd worden. Bij het begin van elke maand krijgt u een factuuroverzicht van de voorbije maand thuisgestuurd. Pas 10 dagen daarna gaat die factuur naar uw bank en haalt die het vereiste bedrag van uw rekening. Als u dit echter wenst, kan u eveneens via overschrijving betalen.
4.3 Sancties Administratieve kost Wanneer kinderen zich, tijdens een vakantieperiode, aanbieden op de opvang zonder vooraf ingeschreven te zijn, wordt een administratieve kost van 2,5 euro aangerekend.
Afwezigheid van het kind -
Afwezigheid bij één of meerdere vakantiedagen: bij ziekte of andere reden van afwezigheid dient dit binnen de 24 uur schriftelijk gemeld te worden. Annuleren van één dag of twee opeenvolgende dagen mag met een eigen geschreven briefje, maximum één maal per korte vakantie en maximum twee maal per maand in de zomervakantie. Bij gebreke aan een schriftelijke verwittiging wordt een boete van 5,70 euro per dag per kind aangerekend.
-
Afwezigheid bij een uitstap: dit moet steeds geregulariseerd worden door een doktersattest. Zoniet wordt een boete ten bedrage van de kostprijs van de uitstap aangerekend.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 70 van 75
Laattijdig afhalen Om misbruiken te voorkomen, zal per keer dat de kinderen van een gezin te laat worden afgehaald, een boete van 12,50 euro worden aangerekend.
Maatregelen bij het niet-betalen van facturen Indien de betaling van de facturen langdurig in gebreke blijft, behoudt het initiatief het recht uw kind op de opvang te weigeren.
5. SLOTBEPALINGEN 5.1 Suggesties, opmerkingen en klachten
Suggesties, opmerkingen en klachten kunnen schriftelijk, mondeling, of telefonisch ingediend worden.
Indien u klachten of problemen hebt, wordt dit best eerst met de coördinator besproken. Indien dit niet mogelijk is, kan u terecht bij de gemeentesecretaris of bij de schepen die voor de kinderopvang verantwoordelijk is. Inlichtingen en bemiddeling kunnen gevraagd worden aan de ombudsdienst van Kind en Gezin, Hallepoortlaan 27 te 1060 Brussel, tel: 02/533.14.14 – fax: 02/534.14.48, e-mail:
[email protected]
5.2. Grensoverschrijdend gedrag Onder grensoverschrijdend gedrag verstaan we: Elk bedreigend of gewelddadig gedrag, met zowel actieve of passieve betrokkenheid van het kind, van lichamelijke, emotionele en/of seksuele aard, van een volwassene die in een vertrouwens- en/of gezagsrelatie staat, waardoor schade wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan het kind. Het melden van een signaal van grensoverschrijdend gedrag kan bij de coördinator.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 71 van 75
5.3 Kwaliteitshandboek Wenst u meer informatie over de werking van De Schellebel, dan kan je steeds het kwaliteitshandboek inkijken. Deze bevat alle informatie over de organisatie van BKO De Schellebel. Het ligt ter inzage op het secretariaat van De Schellebel en aan de inschrijvingsbalie.
Bepalingen van dit huishoudelijk reglement blijven van toepassing zolang de erkenning van de dienst van kracht blijft.
Niet naleving van dit huishoudelijk reglement kan uitsluiting tot gevolg hebben.
De begeleiding, administratief medewerker en verantwoordelijke moeten zich aan het beroepsgeheim houden. Vertrouwelijke informatie mag niet openbaar gemaakt worden.
Alle wijzigingen aan bovenstaand reglement dienen goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Inschrijving en schriftelijke verklaring van kennisname van het huishoudelijk reglement wordt door de ouder(s) ondertekend en blijft op de opvangdienst.
Bedankt voor uw vertrouwen en bereidwillige medewerking.
Buitenschoolse
HUISHOUDELIJK
Kinderopvang “Schellebel”
REGLEMENT
Versie vanaf 9/9/2013
Ondergetekende VOORNAAM)
•
.....................................................................................(NAAM +
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 72 van 75
ouder van VOORNAAM)
...................................................................................(NAAM +
...................................................................................
verklaart kennis genomen te hebben van het huishoudelijk reglement (gemeenteraadsbesluit van 9 september 2013: Wijziging huishoudelijk reglement gemeentelijke kinderopvang) en verklaart zich ermee akkoord. Datum + handtekening: Artikel 2: Dit besluit vervangt het besluit van het jaar 2011. Artikel 3: Dit besluit zal overeenkomstig het decreet houdende het administratief toezicht ter kennis gebracht worden van het Provinciebestuur van Antwerpen.
17. Goedkeuring kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang Het decreet van 17 oktober wil verantwoorde, kwaliteitsvolle zorg garanderen voor iedere gebruiker van erkende gezondheids-of welzijnsvoorzieningen. Het besluit van de Vlaamse Regering van 6 mei 2011 zorgt voor de verdere uitwerking van het decreet voor de erkende kinderopvangvoorzieningen. Dit besluit vervangt de ministeriële besluiten van 12 juni 2001. Het huidige kwaliteitshandboek had een aantal tekortkomingen die door de coördinator zijn vastgesteld. Zij heeft, in samenspraak met andere coördinatoren van omliggende gemeenten en met de medewerkers van de kinderopvang, het kwaliteitshandboek gewijzigd? In bijlage ‘het kwaliteitshandboek 2013’, opgemaakt en goedgekeurd door het lokaal overleg kinderopvang van Schelle. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft dit kwaliteitshandboek ook goedgekeurd. De gemeenteraad dient het kwaliteitshandboek goed te keuren en datum van inwerkingtreding te bepalen. Eén of meerdere onderdelen van het boek kunnen wijzigen. Wijzigingen worden telkens opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd. Het kwaliteitshandboek ligt ter inzage op het gemeentesecretariaat.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden:
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 73 van 75
De gemeenteraad, Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 juni 1997 houdende de algemene voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse opvang; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 mei 2011 dat zorgt voor de bepaling van kwaliteitszorg in de erkende kinderopvangvoorzieningen. Gelet op het feit dat het kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang voor Schelle opgesteld werd door de kwaliteitscoördinator aangesteld door het College van Burgemeester en Schepenen; Overwegende dat Kind en Gezin het handboek ter voorbereiding van een inspectiebezoek zal opvragen; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: De gemeenteraad keurt het ‘kwaliteitshandboek 2013’ goed. Artikel 2: Het kwaliteitshandboek buitenschoolse kinderopvang treedt in werking vanaf 09/09/2013.
18.
Wijziging van een afgevaardigde van politieke fracties in de gemeentelijke verkeersadviesraad Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing geformuleerd worden: De gemeenteraad, Gelet op het raadsbesluit dd. 07.02.2013 houdende aanduiding van afgevaardigden van de politieke fracties voor de verkeersadviesraad; Gezien voor de Vl. Belang-fractie de heer Van Frausem werd aangeduid; Gelet op het schrijven dd. 13.06.2013 van de heer Van Frausem, waarbij hij zijn ontslag als afgevaardigde indient; Gelet op het schrijven van de heer Haucourt waarin deze meldt dat hij de opvolger is voor het Vl. Belang; Gezien kan ingestemd worden met dit voorstel tot vervanging; Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen; Artikel 1: Artikel 1b houdende de aanduiding van afgevaardigden van politieke fracties in de gemeenteraad in de verkeersadviesraad wordt gewijzigd als volgt: “VL. BELANG: de heer Haucourt Leo, Esdoornlaan 1, 2627 Schelle” Artikel 2: Deze beslissing kan ten allen tijde door de gemeenteraad worden ingetrokken. Artikel 3: Deze beslissing zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de verkeersadviesraad.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
•
Pagina 74 van 75
19. Mondelinge vragen. - Raadslid Van Frausem verwijst nogmaals naar het probleem met de roosters in de Provinciale Steenweg. Schepen Van Hoofstat antwoordt dat er naar een oplossing gezocht wordt. Het probleem is gekend. -
Raadslid Vaerten geeft melding van overlast aan duiven rond de afgebroken woningen hoek Provinciale Steenweg/Peperstraat. De burgemeester antwoordt nota te nemen van dit probleem en na te kijken wat mogelijk is, suggesties zijn uiteraard welkom.
-
Raadslid Vaerten meldt dat de bloembakken tussen Provinciale Steenweg en Poortstraat voor problemen zorgen voor het verkeer. De burgemeester antwoordt hierop dat er reeds bloembakken werden weggenomen en dat er zal gezocht worden naar mogelijke oplossingen.
-
Raadslid Vaerten verwijst naar bomen in de Provinciale Steenweg die onvoldoende gesnoeid zijn en voor een verkeersonveilige situatie zorgen. Burgemeester Mennes antwoordt dat dit zal worden nagekeken.
-
Raadslid Koen Vaerten stelt dat het gemeentelijk infoblad niet overal tijdig werd gebust. De burgemeester antwoordt dat het probleem gekend is en dat er zal getracht worden dit in de toekomst te verbeteren.
-
Raadslid Lembrechts meldt de erbarmelijke toestand van het voetpad achteraan de wijk Paepevelden. De burgemeester antwoordt dat het probleem gekend is en dat dit in de planning zal worden opgenomen. Op vraag van raadslid Lembrechts zal de burgemeester de toestand van de verlichting in de wijk Paepevelden bekijken en bespreken met raadslid Lembrechts.
-
Raadslid Haucourt stelt een vraag ivm de toewijzing van woningen van de Sociale Bouwmaatschappij. De burgemeester verwijst door naar de voorzitter van de Sociale Bouwmaatschappij.
Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het publiek de zaal te verlaten. Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de burgemeester de zitting om 21.58 uur en dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking. Namens de Gemeenteraad Betty Van Cauteren secretaris, wnd.
•
verslag gemeenteraad 09-09-2013
Rob Mennes voorzitter (burgemeester)
•
Pagina 75 van 75