Notitie afstemming Voortzetting Masterplan Havens Midden-Brabant en Logistics City. Naar aanleiding van de Stuurgroep bijeenkomst van het Masterplan Havens MiddenBrabant heb ik gekeken naar de mogelijke synergie tussen het project Logistics City en de voortzetting van het Masterplan. Logistics City is een totaalproject, waarin activiteiten plaatsvinden langs een viertal projectlijnen: 1. Arbeidsmarkt en scholing 2. Kennisversterking en –toepassing 3. Fysieke infrastructuur 4. Overheid en beleid In elke projectlijn is een aantal deelactiviteiten opgenomen. De totale omvang van het project bedraagt € 4,1 miljoen, waarvan € 2 miljoen wordt bijgedragen door de provincie en €1,2 miljoen door de gemeente Tilburg. Door de partners moet, in de realisering van de projecten, € 0,9 miljoen worden bijgedragen. De verwachting is dat de provincie over enkele weken zijn beschikking zal afgeven. Kort daarna zal de gemeente Tilburg die beschikking doorleiden naar De ideale connectie, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het project. Onderstaand heb ik de beschrijving van de twee projectlijnen opgenomen, die m.i. directe raakvlakken hebben met de voortzetting van het Masterplan Havens MiddenBrabant. Uit de opgenomen passages blijkt dat er een directe verbinding te constateren valt tussen Logistics City en drie projecten uit de vervolgaanpak Havens Midden Brabant. Project 2:Follow-up Multimodaal Midden-Brabant Project 3. Verkenning regionaal Havenbedrijf Midden-Brabant Project 4:Verbetering kwaliteit bestaande en nieuwe havenstructuur. Met enige creativiteit is er zelfs een verband te leggen met project 1. Visievorming op ruimtebehoefte en herstructurering in havengebieden. Met die projecten is (volgens het plan) een budget van € 150.000 – € 200.000 gemoeid. Het beleid is dat, ten laste van het budget Logistics City, een bijdrage van maximaal 50% van de kosten wordt geleverd in de verschillende deelprojecten. Dat wordt veroorzaakt door het feit dat voor sommige van de activiteiten geen cofinanciering te verwachten is (b.v. projectleiding). Mits binnen Logistics City de noodzakelijke € 900.000 aan cofinanciering gevonden wordt, kan van dat percentage worden afgeweken. Omdat die cofinanciering vooral wordt verwacht van de pilotprojecten in de eerste programmalijnen (daar waar concreet bedrijven participeren), kan ik me voorstellen dat in de havenprojecten de bijdrage kan oplopen tot ca. 75%. Met die overweging lijkt het mogelijk om vanuit het project Logistics City een financiële bijdrage te realiseren van € 125.000 - € 150.000.
Daarvoor is het wel noodzakelijk dat de projecten zodanig worden ingericht en uitgevoerd dat zij inhoudelijk en financieel-technisch voldoen aan de voorwaarden van de beschikking van de provincie/gemeente. Enkele belangrijke daarvan hebben betrekking op het naleven van de aanbestedingsregels van de provincie en het niet subsidiabel zijn van personeelskosten van gemeenten. Programmabureau De ideale connectie, Frank Boss
Uittreksel uit projectplan Logistics City
Projectlijn Fysieke Infrastructuur a. Betekenis van de projectlijn. In de projectlijn Fysieke Infrastructuur ligt de nadruk op de uitbouw van de regionale samenwerking in de optimalisering van de logistieke infrastructuur. Samenwerking dus ten behoeve van uitbouw van de infrastructurele voorzieningen, vanuit een regionaal economisch perspectief. De effectieve inrichting van de logistieke infrastructuur maakt onderdeel uit van de integrale gebiedsopgave van de regio Midden-Brabant. De invulling daarvan vergt per definitie regionale consensus over en commitering aan de positie van Midden-Brabant als logistiek knooppunt. b. Het project Logistics City Het Masterplan Havens Midden-Brabant heeft aangetoond dat samenwerking van gemeenten en bedrijven de positie van de regio ten opzichte van de mainports versterkt. De fysieke vertaling van die samenwerking, met als doel de ontwikkeling van het logistieke cluster te faciliteren, moet verder vormgegeven worden. Die activiteiten in het kader van Logistics City zijn daarbij gericht op vernieuwende samenwerking in de fase van planontwikkeling en haalbaarheidsstudies. De gezamenlijke planontwikkeling legt de basis voor de samenwerking bij aanleg en exploitatie. Voor de aanleg van de infrastructurele werken zelf ontbreken in het projectplan Logistics City de noodzakelijke middelen. Bovendien past ook de planhorizon van grootschalige infrastructurele werken niet bij de duur van de projectperiode. De realisatie van de fysieke infrastructuur vindt daarom plaats buiten de kaders van dit project. De uitbouw van de samenwerking krijgt vorm in een tweetal deelprojecten, die enerzijds bijdragen aan de optimalisering van de logistieke infrastructuur en anderzijds passen in de profilering van de regio als Region of Social Innvovation. De deelprojecten zijn gerelateerd aan duurzaamheid en veiligheid. Multimodaliteit: is een voorwaarde om te kunnen voldoen aan de eisen ten aanzien van maatschappelijk verantwoord ondernemen in de toekomst. Door optimale mix van water, rail en weg is het mogelijk om de milieubelasting van de vervoersstromen te minimaliseren. De ontwikkeling van railterminal faciliteiten in Tilburg versterkt de potentie van de regio op het terrein van multimodaal vervoer en opent nieuwe marktmogelijkheden voor continentaal containertransport. De Ideale Connectie voert in 2010/2011 een onderzoek uit naar de multimodale ontsluiting van de logistieke knooppunten in de regio. De inrichting van het onderzoek wordt mede gebaseerd op de beschikbare, deels in opdracht van de provincie uitgevoerde, goederenstroom studies (Incodelta en Rijn-Schelde delta). Op basis van dit onderzoek worden haalbaarheidsstudies en impact studies ten aanzien van efficiënte inzet van capaciteit uitgevoerd. Het project bevindt zich in de initiatiefase en wordt getrokken door De Ideale Connectie, NHTV en BOM, in samenwerking met gemeenten en bedrijfsleven. (kosten ca. € 200.000) Veiligheid: binnen de Kerngroep worden initiatieven ontwikkeld om te komen tot enkele experimenten op het terrein van beveiliging van transport- en distributieactiviteiten. Te denken valt aan een grootschalige Truck Facility Parking aan de A59, waarvoor in samenwerking met de gemeente Waalwijk een eerste ontwerpstudie is opgesteld, of parkmanagement op logistieke bedrijventerreinen,
waar rond de EDC’s veelvuldig langparkeren noodzakelijk is. Het project omvat onderzoek naar de haalbaarheid van de geplande voorzieningen en voorloopactiviteiten voor de realisatie. De activiteiten vinden plaats in samenwerking met de gemeenten Tilburg en Waalwijk en logistieke bedrijven in de regio. (kosten: ca. € 150.000).
Projectlijn Overheid en Beleid a. Betekenis van de projectlijn. Een stabiele, actieve en toegankelijke overheid en transparantie van regelgeving en beleid zijn belangrijke bepalende factoren in het ondernemersklimaat van de regio. In Midden-Brabant hebben de gemeentelijke overheden, wat dat betreft, bij de gevestigde bedrijven een goede reputatie. De samenwerking van lokale overheden, zowel op het terrein van ontwikkeling en beheer van fysieke logistieke infrastructuur, als op het terrein van regelgeving en handhaving, is nog onvoldoende ontwikkeld om te profileren als een onderscheidende vestigingsplaatsfactor van de regio. De ontwikkeling van deze samenwerking maakt een belangrijk onderdeel uit van de uitvoering van het Masterplan Havens. Bij de uitvoering van dit project blijkt deze samenwerking te voorzien in een dringende behoefte van de deelnemende logistieke bedrijven. De samenwerking ten aanzien van haventerreinen moet dan ook met kracht worden voortgezet en van een structureel karakter worden voorzien. Tegelijkertijd is het, voor het realiseren van de doelstellingen van Logistics City, noodzakelijk dat, naar het voorbeeld van de haventerreinen, de samenwerking wordt uitgebreid naar ontwikkeling en beheer van andere (logistieke) bedrijventerreinen in de regio. b. Het project Logistics City In het kader van Logistics City worden activiteiten ontwikkeld en uitgevoerd, waarmee de intergemeentelijke samenwerking op het terrein van beleidsontwikkeling en – implementatie een, voor het bedrijfsleven, herkenbare praktische invulling krijgt. In de vormgeving van de samenwerking wordt gestreefd naar een ontwikkeling van incidentele (projectmatige) naar structurele inbedding. Met Logistics City worden daarmee voorbeelden gecreëerd, die ook in andere sectoren en beleidsterreinen toepasbaar zijn. Activiteiten, die in het kader van Logistics City worden uitgevoerd betreffen: Regionaal Samenwerkingsverband Logistieke Infrastructuur: is gericht op de intensivering van de intergemeentelijke samenwerking op het terrein van ontwikkeling en beheer van fysieke infrastructuur ten behoeve van het Logistics cluster. Fase 1 is gericht op kennisuitwisseling, afstemming en samenwerking bij het onderhoud en beheer van haventerreinen. In fase 2 wordt het project verder uitgebreid naar logistieke bedrijventerreinen. Het project is een uitvloeisel van het Masterplan Havens Midden-Brabant en geeft invulling aan de uitkomsten van de, in het kader van het Masterplan uitgevoerde, studie ‘Professionalisering Havenbeheer in Midden-Brabant’. De samenwerking van de deelnemende gemeenten Tilburg, Waalwijk en Oosterhout wordt verder geïntensiveerd. Gedacht kan worden aan gezamenlijke havenverordening en gezamenlijke services. Naar het voorbeeld van de containerterminals, die via een gezamenlijke dochteronderneming ‘Brabant Intermodal’ de dienstverlening aan de Rotterdamse haven optimaliseren, kan een gezamenlijk servicebedrijf van de havengemeenten
klantvriendelijk de gemeentelijke ‘services’ aan de logistieke bedrijven organiseren. Daarnaast wordt, in overleg met de provincie, invulling gegeven aan de aanbeveling om te komen tot een provinciale aanpak, in de vorm van een platform waarin Brabantse (haven)gemeenten, de provincie en RWS participeren. Te denken valt aan bedrijventerreinen, haventerreinen, e.d. (kosten: ca € 250.000). Logistics Bedrijven Contact Punt: is gericht op het optimaliseren van de gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven in het Logistics cluster in de regio. De centrale betekenis van het Logistics cluster voor de regionale economische ontwikkeling rechtvaardigt dat de kwaliteit en de toegang van de gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven in dit cluster extra aandacht krijgt. Een mogelijkheid daartoe is het inrichten van een intergemeentelijk logistics bedrijven-contact-punt als one-stop-shop voor de dienstverlening van alle gemeenten in de regio. Het project voert onderzoek uit naar het samenwerkingsmodel en haalbaarheid. (kosten: ca € 100.000)
