ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő
(hszaggyiilés Htvarat a románysz^ gin :
(
S-a()
Érkezett: 2015 JuN 1 1.
Módosító javasla t
Kövér László úrna k az Országgyűlés elnökének Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 40 . § (1) bekezdése alapján a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai fels őoktatásról szóló 2011 . évi CXXXII. törvény és a nemzet i felsőoktatásról szóló 2011 . évi CCIV. törvény módosításáról szóló T/5050 . számú törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslato t terjesztjük el ő: 1 . A Javaslat 1 . §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép : „l . § (1) A törvény hatálya kiterje d a) a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre (a továbbiakban : Egyetem) , b) az általa folytatott [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai , nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatási tevékenységre, továbbá az azzal összefügg ő szolgáltató és igazgatási tevékenységre, ideértve azo n tevékenységet is, amelyet az Egyetem Magyarország területén kívül folytat , c) az Egyetem alapítójára, fenntartóira, valamin t d) az Egyetem oktatóira, tudományos kutatóira és más alkalmazottjaira, hallgatóira , támogatóira és az oda jelentkez őkre. (2) Az Egyetem külföldi hallgatójának jogállására e törvényt kell alkalmazni, ha jogszabály vagy a képzésrő l szóló megállapodás eltérően nem rendelkezik.”
2. A Javaslat 2 . §-a elmarad, a további §-ok számozása értelemszer űen módosul : [2. § Az NKE tv. a következ ő 1/A. §-sal egészül ki : „1/A. A 3 . szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter által a 44 . § (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti államtudományi és közigazgatási, rendészeti , katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati szakoko n felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem jogosult .”] 3 . A Javaslat 6 . §-a az alábbiak szerint módosul : Az NKE tv. 44 . § (2) bekezdés d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : /Felhatalmazást kap a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter hogy - az igazságügyér t felelős miniszter, a honvédelemért felelős miniszter és a rendészetért felel ős miniszter egyetértésével - rendeletben határozza meg/
„d) a[z államtudományi és] közigazgatási, a rendészeti, a katonai, a nemzetbiztonsági, valamint a nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatás vonatkozásában az alap- é s mesterképzés szakjait és a szakok képzési és kimeneti követelményeit, valamint az oklevélle l tanúsított szakképzettséget, és annak a Magyar Képesítési Keretrendszer és az Európa i Képesítési Keretrendszer szerinti besorolását.”
4 . A Javaslat 7. §-a az NKE tv. új 55 . §-át érintően az alábbiak szerint módosul : /7. § Az NKE tv a következő 53-55. §-sal egészül ki : ( . .)/
55 . § E törvénynek a Mód tv .-vel módosított[, illetve megállapított] 1 . [és 1/A.] §-a nem alkalmazható a Mód tv . hatálybalépésekor a) már megkezdett vagy b) a felügyeletet gyakorló miniszter által már engedélyezet t képzésekre ."
5. A Javaslat 8 . §-a elmarad, a további §-ok számozása értelemszerűen módosul : [8.§AzNKEty. a) 1 . § (1) bekezdés a) pontjában és 3 . § 1 . pontjában a „közigazgatási” szövegrész helyébe az „államtudományi és közigazgatási” ; b) 41 . § (1) bekezdésében a „Közigazgatási” szövegrész helyébe az „Államtudományi és közigazgatási "; c) 1. § (1) bekezdés b) pontjában, 9/A. §-ában, 23/A . §-ában, 40. § (1) bekezdés a) 2
pontjában, 41 . (2) bekezdésében, 42. §-ában, 44 . § (1) bekezdés d) pontjában és 44. § (2) bekezdés a) pontjában az „a közigazgatási” szövegrész helyébe az „a z államtudományi és közigazgatási” ; d) 43 . §-ában az „A közigazgatási” szövegrész helyébe az „Az Államtudományi é s közigazgatási” ; e) 3. 1., 2. és 3. pontjában a „szakjai” szövegrészek helyébe a „szakok” é s J) 3. § 1 . pontjában a „mesterképzési szakok” szövegrész helyébe a „mesterképzés i szakok, ideértve az államtudományi doktori cím használatára jogosító osztatlan szako t is” szöveg lép.]
6. A Javaslat 9. §-a az alábbiak szerint módosul : „(1) Hatályát veszti az NKE tv. a) [3. § 1 . pontjában a „közigazgatási képzési ág” ; b) 3. 2. pontjában az „ , a rendészeti képzési ág”; c) 3. § 3. pontjában a „honvédelmi és katonai képzési ág” ;
d)J 21/A. § (1) bekezdés b) pontjában a „honvéd” ; 21/A . § (3) bekezdésében az „a rendvédelmi szerv,” és az „ , illetve a Nemzeti Adó- é s Vámhivatal” ;
[eJJ
[fJp)
26 . § (1) bekezdésében a „honvéd”, valamint az „ , illetve a rendészeti képzésben rész t vevő hallgató"[ ; valamint
g) VIII. fejezetének címében a „KÖZIGAZGATÁSI, RENDÉSZETI ÉS KATONAI ” szövegrész . (2) Hatályát veszti az NKE tv. 41. § (1) és (3) bekezdése] .”
7. A Javaslat 10 . §-a az alábbiak szerint módosul : A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011 . évi CCIV. törvény (a továbbiakban : Nftv.) 52. § (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(7) Az orvos, a fogorvos, a gyógyszerész, az állatorvos, a jogász [és az államtudományi] szakon oklevelet szerzett személyek a doktori cím használatára jogosultak . Ezek rövidített jelölése : dr. med., dr. med. dent ., dr. pharm ., dr. vet., dr. jur[, dr. rer. pol] .”
3
8. A Javaslat 11 . §-a az alábbiak szerint módosul : Az Nftv. 104 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) E törvény rendelkezéseit a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre és az általa folytatot t [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, tovább á nemzetközi és európai közszolgálati fels ő oktatásra, valamint az intézményben foglalkoztatottakra, hallgatókra vonatkozóan a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott eltéréssel kell alkalmazni. A Nemzeti Közszolgálati Egyete m tekintetében : a) a 13/A. és a 37. (4a) bekezdése nem alkalmazható, ebben az intézményben a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott magasabb vezetői megbízáso k adhatók ; b) a rektor pályázatát az intézmény Fenntartói Testülete írja ki és a szenátus véleményezésé t követően dönt a rektorjelölt személyér ől; c) az intézmény felelős vezetője és képviselője a rektor, aki eljár és dönt mindazokban a z ügyekben, amelyeket a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről szóló törvény, a szervezeti é s működési szabályzat, a kollektív szerződés nem utal más személy vagy testület hatáskörébe ; d) az intézményben a szükséges gazdálkodási intézkedések és javaslatok el őkészítéséért a gazdasági főigazgató felelős.” 9. A Javaslat 12 . §-a elmarad, a további §-ok számozása értelemszer űen módosul : [12. § „Az Nftv. 63. alcímének címében az „A közigazgatási” szövegrész helyébe az „A z államtudományi és közigazgatási"szöveg lép .”]
Indokolá s Egyik megjelölt tudományterületen sem tartjuk indokoltnak a képzés megszervezésének a kizárólagosságát, a törvény 1 . §-a megfelelő módon szabályozza a törvény hatályát, nem indokolt sem annak a kiterjesztése, sem a kizárólagosság megjelenítése az 1/A . §-ban. Ez a kizárólagosság az államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági , valamint nemzetközi és európai közszolgálati szakokon érvényesülne, hiszen felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem lenne jogosult . Nem indokolt az államtudományi képzés kiszakítása a jogtudományi képzés mell ő l, enne k egyetlen indokát sem adja sem a Javaslat, sem annak az indokolása. Azon túl, hogy nincs is kialakult fogalma mindannak, amit államtudományi képzésnek tekinthetnénk, ráadásul a z állam- és jogtudományi képzés vonatkozásában zavarok állhatnak el ő, hiszen a magyar államtörténet, az államelmélet nyilvánvalóan államtudományi stúdiumnak tekinthető, de nyilvánvalóan nem szakítható el például a magyar állam története a magyar jog történetét ől, az államelmélet a jogelmélett ől stb. Egy teljesen kialakulatlan tudományterületen, az államtudományin semmilyen indoka ninc s annak, hogy kisdoktori címet osszanak a végzettek számára, mert Magyarországon má r jelenleg is széles körű a kisdoktori címet kapók köre, ennek a b ővítése szükségtelen . A módosító javaslat az „államtudományi” képzési terület törlését a Javaslat egészében elvégzi . 4
Már csak mellékesen jegyezzük meg : ajánlatos volna, hogy az előterjesztő eldöntse, hogy a fenti szakok indításához szükséges miniszteri engedélyt el őíró törvényi rendelkezést végül i s módosítani vagy hatályon kívül helyezni akarja-e. A benyújtott törvényjavaslat 8 . § b) pontjában ugyanis szövegcserés módosítást hajtana végre az NKE-törvény 41 . § (I ) bekezdésében, míg a törvényjavaslat 9 . § (2) bekezdésében az NKE-törvény 41 . § (1 ) bekezdésének hatályon kívül helyezéséről rendelkezik . Ez így együtt egy kodifikáció s abszurdum.
Budapest, 2015 . június 10 .
Dr. Harangozó
országgyűlési képviselő
országgűYesi képviselő
MSZP
MSZP
5
