ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ
"I O,S
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség 7'11
r'
`~/j~ V G7
,1
L
Módosító iavasla t
Kövér László úrnak az Országgy űlés elnökének Helyben
Tisztelt Elnök úr! A Házszabály 94 . § (1) bekezdése alapján a nemzeti köznevelésről szóló, T/4856 . számú törvényjavaslathoz a következő
módosító javaslato t terjesztem el ő: 1 . A törvényjavaslat 4 . 1 . pontja egy új alponttal egészül ki az alábbiak szerint : „4. § E törvény alkalmazásában 1 . alapfeladat : a köznevelési intézmény alapító okiratában foglalt köznevelési feladat, amel y a) óvodai nevelés , b) nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai nevelése , c) általános iskolai nevelés-oktatás, d) nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók általános iskolai nevelése-oktatása , e) kollégiumi ellátás, f) nemzeti és etnikai kisebbségi kollégiumi ellátás , g) gimnáziumi nevelés-oktatás , h) szakközépiskolai nevelés-oktatás , i) szakiskolai nevelés-oktatás , j) nemzeti és etnikai kisebbség gimnáziumi nevelés-oktatása , k) nemzeti és etnikai kisebbség szakközépiskolai nevelés-oktatása , 1) nemzeti és etnikai kisebbség szakiskolai nevelés-oktatása, m) Köznevelési Hídprogramok keretében folyó nevelés-oktatás , n) felnőttoktatás, o) alapfokú művészetoktatás, p) alapfokú sportoktatás , [p)Jg) fejlesztő nevelés, fejleszt ő nevelés-oktatás, [q)]i pedagógiai szakszolgálati feladat , [r)] s) a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhet ő , oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelése és iskolai nevelése-oktatása , [s)] t) azoknak a sajátos nevelési igény ű gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai , kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt , 1
[t)] tj) a gyermekgyógyüdül őkben, egészségügyi intézményekben rehabilitáció s intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek tankötelezettségéne k teljesítéséhez szükséges oktatás, [u)] ) pedagógiai-szakmai szolgáltatás lehet,"
2. A törvényjavaslat 4 . § 21 . pontja az alábbiak szerint módosul : „21 . összevont osztály : az általános iskola alsó tagozatán, az alapfokú m űvészeti iskolában , alapfokú sportiskolában, gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatás i intézményben legalább kettő, legfeljebb négy iskolai évfolyam tanulóiból alkotott osztály, ”
3. A törvényjavaslat 5 . § (8) bekezdése az alábbiak szerint módosul : „(8) A nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelése és iskolai oktatása, a két tanítási nyelvű iskolai oktatás, a sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, iskolai oktatása, a kollégiumnevelés, az alapfokú művészetoktatás és az alapfokú sportoktatás az oktatásért felelős miniszter által kiadott rendeletekben foglalt különleges el őírásokra épül.”
4. A törvényjavaslat 6 . §-a kiegészül az alábbi (8) bekezdéssel : „(8) Az alapfokú sportiskolában alapvizsgát kell tenni, és záróvizsga szervezhet ő. A sport alapvizsga továbbképző évfolyamokon való továbbtanulásra íogosít . A sport alapvizsga és a sport záróvizsga vizsgakövetelménveit, vizsgafeladatait az alapfokú sportiskola az oktatásér t felelős miniszter a sportért felelő s miniszterrel egyetértésben kiadott rendeletben határozz a meg.” 5. A törvényjavaslat 7 . § (1) bekezdése egy új g) alponttal egészül ki és az alábbiak szerint módosul, a g) j) pontok számozása h)-k) számozásra módosul : „7. (1) A köznevelési rendszer intézményei : a) óvoda, b) általános iskola, c) gimnázium, d) szakközépiskola (a továbbiakban a c)–d) pont alattiak együtt : középiskola), e) szakiskola (a továbbiakban a d)-e) pont alattiak együtt : szakképző iskola; a továbbiakban a c)-e) pont alattiak együtt : középfokú iskola) , f) alapfokú művészeti iskola [(a továbbiakban a b) -f) pont alattiak együtt : iskola)], g) alapfokú sportiskola (a továbbiakban a b)-g) pont alattiak együtt : iskola) :” [g)] KI gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény , [h)] i) kollégium (a továbbiakban : az a)–[h)] i) pont alattiak együtt : nevelési-oktatási intézmény), [i)]j) pedagógiai szakszolgálati intézmény, [j)] k) pedagógiai-szakmai szolgáltatást nyújtó intézmény (a továbbiakban : az a)–[j)] ! pont alattiak együtt : köznevelési intézmény) ."
2
6. A törvényjavaslat 9 . § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „9. (1) A tanulók rendszeres nevelés-oktatása, érettségi vizsgára, a szakképzésr ől szóló törvényben meghatározott kivétellel a szakmai vizsgára (a továbbiakban együtt : vizsga), valamint a művészeti és a sport alapvizsgára történő felkészítése az iskola feladata.”
7. A törvényjavaslat 14 . alcíme az alábbiak szerint módosul, és 16 . §-a kiegészül az alábbi új (4)-(6) bekezdésekkel : „14. Az alapfokú művészeti iskola és az alapfokú sportiskola” „(4) Az alapfokú sportiskolában sportszakmai nevelés és oktatás folyik . Az alapfokú sportoktatás hozzájárul az egészségtudatos neveléshez, fejleszti a sportbeli készségeket , megalapozza az utánpótlás-nevelést, és el őkészít, felkészít a szakirányú továbbtanulásra . Az alapfokú sportoktatási intézményben a tankötelezettség nem teljesíthető. (5) Az alapfokú sportiskolának legalább hat és legfeliebb tizenkett ő évfolyama van, melynek keretei között az oktatás előképző , alapfokú és továbbképz ő évfolyamokon, sportáganként folyik. A tanuló az utolsó alapfokú évfolyam befejezését követően sport alapvizsgát tehet, a z utolsó továbbképző évfolyam elvégzését követően pedig sport záróvizsgát tehet . (6) Az állami fenntartású és az állami feladatellátásban részt vev ő az alapfokú sportiskolában heti hat sportfoglalkozás biztosított térítési díi ellenében a sportág gyakorlásának é s elméletének elsajátításához, valamint tanévenkénti egy sportversenyen való részvététel , továbbá e szolgáltatások körében az iskola létesítményeinek, felszereléseinek használata .”
8. A törvényjavaslat 21 . § (3) bekezdésének h) alpontja az alábbiak szerint módosul : „h) alapfokú művészetoktatás esetén a m űvészeti ágak, azon belül a tanszakok : alapfokú sportoktatás esetén a sportágak megnevezését ” 9. A törvényjavaslat 21 . § (11) bekezdése az alábbiak szerint módosul : „(11) Szakmai jogszabálysértés, ha az intézmény működése – az intézmény által ellátott feladatoktól függően – az Óvodai nevelés országos alapprogramja a Nat, az adott intézményr e érvényes kerettanterv, az érettségi vizsgaszabályzat, az érettségi vizsga részlete s vizsgakövetelményeiről szóló jogszabály, a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja, a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve, a Nemzeti, etnikai kisebbség iskola i oktatásának irányelve, a Két tanítási nyelvű iskolai oktatás irányelve, a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve, a Sajátos nevelési igény ű tanulók iskolai oktatásának irányelve, az Alapfokú m űvészetoktatás követelményei és tantervi programja, a z Alapfokú sportoktatás követelményei és tantervi programja rendelkezéseit sérti .” 10. A törvényjavaslat 27 . § (11) bekezdésének c) pontja az alábbiak szerint módosu l „c) versenyszerűen sporttevékenységet folytató igazolt, egyesületi tagsággal rendelkez ő vagy amatőr sportolói sportszerződés alapján vagy alapfokú sportiskolával fennálló tanulói jogviszony keretében 3
sportoló tanuló kérelme alapján a tanévre érvényes versenyengedélye és a sportszervezete, alapfokú sportiskolája által kiállított igazolás birtokában a sportszervezet, alapfokú sportiskola keretei között szervezett edzéssel "
11 . A törvényjavaslat 29 . §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki : „(4) Az alapfokú sportiskolában az adott sportág s játosságainak megfelel ő csoport vag y csapat működhet, valamint az adott sportág sajátosságainak megfelel ő verseny vag y sportesemény látogatás szervezhető. Az alapfokú sportiskolákban a tanítási id őbeosztást –a tanév rendjére, a tanítás nélküli pihenő napra és a tanítási szünetre vonatkozó rendelkezések figyelembevételével, továbbá a versenynaptárra és a tanuló versenyekre történő felkészülésére, valamint a versenyek időpontiaira tekintettel – az iskola állapítja meg .” 12. A törvényjavaslat 46. § (3) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul : „a) képességeinek, érdeklődésének, adottságainak megfelelő nevelésben és oktatásban részesüljön, képességeihez mérten továbbtanuljon, továbbá alapfokú m űvészetoktatásban, alapfokú sportoktatásban vegyen részt tehetségének felismerése és fejlesztése érdekében ;” 13. A törvényjavaslat 53 . § (2) bekezdésének f) pontja az alábbiak szerint módosul : „f) az alapfokú művészeti iskolában, az alapfokú sportiskolában, ha kiskorú tanuló esetén a szülő vagy a nagykorú tanuló bejelenti, hogy kimarad az iskolából, a bejelentésben megjelöl t napon, továbbá az utolsó alapfokú évfolyam utolsó napján, ha a tanuló nem tesz művészeti alapvizsgát, vagy sport alapvizsgát, valamint az utolsó továbbképző évfolyam záróvizsg a letételének napján, ha a tanuló nem tesz záróvizsgát, az utolsó évfolyam elvégzését tanúsít ó bizonyítvány kiállításának napján és a h) pontban megjelölt esetben ;”
14. A törvényjavaslat 57 . (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul : „(2) Az alapfokú művészeti iskola vagy az alapfokú sportiskola alapfokú évfolyamáról a továbbképző évfolyamba az léphet, aki – jogszabályban meghatározottak szerint szervezett – művészeti vagy sport alapvizsgát tett.” 15. A törvényjavaslat 57 . § (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul : „(4) A tanuló az egyes évfolyamok, továbbá az érettségi vizsga, a szakmai vizsga, a m űvészeti alapvizsga és a művészeti záróvizsga, a sport alapvizsga és a sport záróvizsga tanulmányi követelményeinek teljesítéséről bizonyítványt kap . A bizonyítvány közokirat .” 16. A törvényjavaslat 60 . (5) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul : „(5) A felnőttoktatás megszervezhető a) az e célra létesített – 7 . (1) bekezdés b)–e) és [g)] pontjában felsorolt – iskolákban, ” 4
17 . A törvényjavaslat 74 . § (4) bekezdése egy új d) ponttal egészül ki az alábbiak szerint, és a d)-e) pontok számozása e)-f) számozásra módosul : „(4) A kétezer főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat az alábbi köznevelés i feladatokat ellátó intézmények fenntartását – a 75 . § (1) bekezdés szerinti köznevelés fejlesztési tervben foglaltakkal összhangban — az államtól köznevelési szerz ődéssel átveheti : a) általános iskolai nevelés-oktatás , b) középiskolai nevelés-oktatás, c) alapfokú művészetoktatás , d) alapfokú sportoktatás, [d)] kollégiumi ellátás , [e)] fi azoknak a sajátos nevelési igény ű gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai , kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt .” 18 . A törvényjavaslat 84. § (7) bekezdésének d) pontja az alábbiak szerint módosu l „d) az alapfokú művészeti iskolában és az alapfokú sportiskolában a tanszak indításával és megszüntetésével kapcsolatban .” 19. A törvényjavaslat 94 . § (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosul : „c) a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve, a Nemzeti, etnikai kisebbsé g iskolai oktatásának irányelve, a Két tanítási nyelv ű iskolai oktatás irányelve, a Sajáto s nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve, a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve, a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja, a kerettantervek, továbbá az Alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programja kiadását é s bevezetését, valamint az Alapfokú sportoktatás követelményei és tantervi programja kiadásá t és bevezetését;” 20. A törvényjavaslat 2 . számú mellékletében foglalt „A nevel ő- és oktatómunkát közvetlenül segítő alkalmazottak finanszírozott létszáma” című táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerint módosul : 21 .
sportszerjavító, karbantartó sportszerjavító, karbantartó
[21.] 22.
úszómester
alapfokú sportiskolában 1-200 tanuló között alapfokú sportiskolában _ 200 tanuló felett tanuszodával rendelkező nevelési oktatási intézményekben
5 1 1
21 . A törvényjavaslat 3 . számú mellékletében foglalt „A nevelési-oktatási intézményekbe n pedagógus-munkakörben alkalmazottak végzettségi és szakképzettségi követelményei” című
5
táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerin t módosul : 11 .
Alapfokú sportiskola
tanár
[11.] 12.
Művészeti szakközépiskola
tanár
testnevelő edző BSc, testnevelő tanár , a sportágnak megfelelő szakedző tárgynak a művészeti megfelelő szakirányú egyetemi szint ű vagy mesterfokozatú tanár , tárgynak művészeti megfelelő művész
22. A törvényjavaslat 4 . számú mellékletében foglalt „Osztály-és csoportlétszámok ” című táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerin t módosul: 13 . [13.1 14 .
Alapfokú sportiskola Művészeti szakközépiskola
8 14
10 23
20 29
23. A törvényjavaslat 5 . számú mellékletében foglalt „Intézményvezető heti tanóráinak száma (óvodapedagógus esetén óvodai foglalkozásainak száma)” cím ű táblázat az alábbiak szerin t kiegészül egy új alponttal : Alapfokú sportiskola
~
2
4
6
8
24. A törvényjavaslat 5 . számú mellékletében foglalt „Az intézményvezet ő-helyettes, tagintézmény-vezető, intézményegység-vezető, tagintézményvezet ő-helyettes , intézményegységvezető-helyettes heti tanóráinak száma (óvodapedagógus esetén óvoda i foglalkozásainak száma)” című táblázat az alábbiak szerint kiegészül egy új alponttal : 11 .
Alapfokú sportiskola
1
4
6
8
10
INDOKOLÁ S A Javaslat évtizedes hiányt pótol, amikor bevezeti a köznevelési törvénybe a zeneiskolából , mint alaptípusból „kifejlődött” alapfokú művészetoktatási intézményhez hasonló alapfokú sportiskolát, megteremtve ezzel az utánpótlás-nevelési rendszer (piramis) ma hiányz ó (hiányos) alapját . Az alapfokú sportiskola olyan köznevelési intézménytípus, ahol a tankötelezettség nem teljesíthető, amely nem készít fel sem az alapm űveltségi-, sem a z 6
érettségi vizsgára . Az új típusú sportiskola tehát a hagyományos nevelési-oktatás i intézményeknek nem alternatívája, hanem kiegészít ője. Az alapfokú sportiskola a „normál ” (közismereti) képzést nyújtó iskolai oktatás mellett, kizárólag sportszakmai, sportág i fejlesztési feladatokat lát el, ezt azonban iskolarendszer ű képzés keretében . Az alapfokú sportiskola alapítására, fenntartására, finanszírozására, szervezetére és működésére ugyanazo k a jogi normák vonatkoznak, mint az összes többi köznevelési intézményre, az értelemszer ű eltérésekkel . Tartalmi oldalról nézve az alapfokú sportiskolában – csakúgy mint az alapfok ú művészetoktatási intézményben — az oktatásért és a sportért felel ős miniszter által kiadott tantervi követelmények szerint kidolgozott helyi pedagógiai program (tantárgyi programok ) alapján halad a szakmai munka, az alapfokú sportiskola tanulói (itt : sportolók vagy versenyzők; a művészeti képzésben a „növendék” kifejezés terjedt el) el őképző, alapfokú és továbbképző évfolyamokon vehetnek részt, a köznevelésben megszokott ciklikus rendben, tanévről tanévre . A képzést megfelelő szakképzettséggel rendelkező, az intézménnyel — a fenntartó személyétől függő en — közalkalmazotti- vagy munkajogviszonyban (esetle g megbízási jogviszonyban) álló tanárok (edz ők) folytatják. A fiatal sportolók az életkori , sportszakmai sajátosságaiknak megfelel ően évrő l évre vizsgákat tesznek, és ugyanúg y bizonyítványt kapnak, mint ahogy ez ma bármelyik zeneiskolában vagy más m űvészeti iskolában történik. A javaslat összhangban van a mindennapos testnevelés bevezetését célzó rendelkezésekkel . A heti öt testnevelés órából kettő az alapfokú sportiskolában történ ő igazolt sporttevékenységgel is kiváltható . Ami az alapfokú sportiskola fenntartását illeti, alapítóként és fenntartóként értelemszer űen szóba jöhet minden olyan természetes és jogi személy, aki egyébként köznevelési intézmén y fenntartója lehet. Az alapfokú sportiskola megszervezhető önálló intézményként, vagy ún . többcélú intézmény keretei között, annak szervezeti és szakmai szempontból önáll ó intézményegységeként. Az alapfokú sportoktatás finanszírozására a tanulólétszámhoz igazod ó normatív támogatás és a fenntartó részéről nyújtott kiegészít ő hozzájárulás (esetlegesen kiegészülve az intézmény saját bevételeivel, szolgáltatási díjbevétellel) ugyanúg y kiszámítható alapot teremt, mint bármely más köznevelési intézmény esetében . Ehhez a költségvetésről szóló törvényben az alapfokú m űvészetoktatásra meghatározott normatí v támogatásokkal egy sorban kell rendelkezni az alapfokú sportoktatásról, mint támogatás i jogcímről. Budapest, 2011 . november 23 .
.... ......... . ... .. . . . . . . . .. . .. . .. Bánki Erik Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Szar ylFeren olgári Szövetség Fidesz - Ma
7
