Országgy űlés Hivatal a Zrornánysa á ,n . Az Országgy űlés Gazdasági és informatikai bizottsága
Érkezett : 2012
(ft-9
OK].
L
0 .
Bizottsági módosító javasla t Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr ! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994. (IX . 30 .) OGY határozat 94 . § (1) bekezdése é s 102 . § (1) bekezdése alapjána szerencsejáték szervezéséről szóló 1991 . évi XXXIV. törvény módosításáról szóló T/8597 . számú törvényjavaslathoz (a továbbiakban : törvényjavaslat) a Gazdaság i és informatikai bizottság a következő
bizottsági módosító javaslato t terjeszti el ő :
1. A törvényjavaslat kiegészül a következ ő 2. §-sal, a törvényjavaslat 2 . §-a és további §-ainak számozása értelemszerűen változik : „2.§ Az Szjtv . 1 . § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : „(2) E törvény alkalmazásában szerencsejátéknak min ősül a fogadás is . E törvényt kell alkalmaznia törvényben külön szabályozott esetekben - a játékautomatára és az ajándéksorsolásra is .' 2. A törvényjavaslat 4 . §-a a következők szerint módosul : ,4. § [(1)] Az Szjtv . 26 . § (3) és (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: „(3) Pénznyerő automata kizárólag játékkaszinóban üzemeltethető. Egy játékkaszinó-egységben kizárólag egy gazdasági társaság üzemeltethet pénznyer ő automatákat. (4) A pénznyerő automatának a) 100 000 játékonként az összes tét legalább 80%-át, vagy b) a normális eloszlás sűrűségfüggvényének megfelel ően, az összes tét legalább 85%-át legaláb b 95%-os valószínűséggel nyereményként ki kell adnia .” [(2) Az Szjtv . 26. § (8) és (9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(8) Az állami adóhatóság az engedélyben meghatározz a
1
a) az egy gazdasági társaság által egy játékkaszinóban m űködtethet ő pénznyer ő automatá k számát ; b) a pénznyerő automaták kiürítésével és az ellen őrző készülékkel kapcsolatos előírásokat ; c) pénznyer ő automatánként a legmagasabb tét és nyeremény összegét ; d) azokat a tényeket és körülményeket, amelyeket a pénznyer ő automaták és játékkaszinó k működésével kapcsolatos jogszabály ír elő. (9) Pénznyerő automata üzemeltetésére csak olyan gazdasági társaságnak adható engedély , amely a) biztosítani tudja a pénznyer ő automaták m űködésének a feltételeit, a személyzette l kapcsolatban a jogszabályban el őírt követelményeket és a játékkaszinó állandó ellen őrzését, és b) – a játékkaszinó kivételével – az engedély megadására irányuló kérelem benyújtásáva l egyidej ű leg, a jogszabályban meghatározott igazgatási-szolgáltatási díjat megfizette ." (3) Az Szjtv. 26 . § (14) és (15) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : „(14) Az állami adóhatóság az általa kiállított pénznyerőautomata-engedélyeket hirdetmén y útján közli. A 13 . § (4) bekezdésében foglaltak kivételével az állami adóhatóság által kiállítot t pénznyerőautomata-engedélyeket azok közlését ől számított 6 hónapon belül köteles a szerencsejáték-szervező az állami adóhatóságnál átvenni . A határid ő elteltével át nem vet t engedély érvénytelenségét az állami adóhatóság hivatalból állapítja meg . (15) Ha a pénznyerő automata m ű ködtetése nem felel meg a játéktervnek, az engedélynek és a hiteles állapotnak, az állami adóhatóság a pénznyer ő automata m űködtetését felfüggeszti . Az állami adóhatóság akkor is köteles a pénznyer ő automata, illetve a játékkaszinó m űködtetését felfüggeszteni, ha az engedély a helyszínen nem található .” (4) Az Szjtv . 26. § (17) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(17) Az üzembe helyezett pénznyer ő automata jogszerű birtoklásának igazolását az állam i adóhatóság a szerencsejáték-szervez őtől a pénznyer ő automata m űködtetésének engedélyezett időtartama alatt bármikor kérheti . Ha a szerencsejáték-szervező e kötelezettségének nem tesz eleget, az állami adóhatóság az engedélyt visszavonhatja .” (5) Az Szjtv. 26 . § (20) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(20) A nem helyhez kötött szerver alapú pénznyerő rendszerben jackpot rendsze r üzemeltethető."] ” 3 . A törvényjavaslat 5. §-a elmarad, a további §-ok számozása értelemszer űen változik . [5. § Az Szjtv. 27 . § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(9) A szerencsejáték-szervez ők közül kizárólag – az e törvényben el őírtaknak megfelel ően – a játékkaszinó üzemeltetésére szóló koncessziós joggal rendelkez ő szerencsejáték-szervez ő, illetve koncessziós társaság és állami játékszervez ő jogosult a kereskedelmi kommunikációjában a kaszinó elnevezést, e fogalom összetételeit, jelz ős alakját, továbbá rokon értelm ű vagy idegen nyelv ű megfelel őjét szerepeltetni.”] 4. A törvényjavaslat 7 . §-a elmarad, a további §-ok számozása értelemszerű en változik . [7. §Az Szjtv. 37 . § 20 . pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
2
„20 . Jackpot rendszer :olyan rendszer, amely a játékos felé megjeleníti a tétként eljátszott összeg előre meghatározott hányadával növelt halmozott nyereményígéretet, és ha a nyereményígéret az el őre meghatározott alsó és fels ő határok között véletlenszerű en beállított értéket elérte, valamennyi, az adott játékteremben éppen játékban lév ő — a rendszer részé t képező — pénznyerő automata között véletlenszer ű sorsolással nyereményt fizet ki.”] 5 . A törvényjavaslat 8 . §-a az alábbiak szerint módosul: „8. §Az Szjtv. 38 . § (2) bekezdés e) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a miniszter, hogy) „e) a pénznyerő automaták, [a helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő automaták, a nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszerek,]a játékautomaták, a kártyatermek és a játékkaszinó k üzemeltetésével, ” (kapcsolatos részletes szabályokat jogszabályban határozza meg.) "
6. A törvényjavaslat 9 . §-a az alábbiak szerint módosul: „9. *Az Szjtv. [40. §-a] a következő [(7) bekezdéssel]40/A .§-sal egészül ki : „[(7)]40/A. §(1) Az e törvény alapján a szerencsejáték szervezésér ő l szóló 1991 . évi XXXIV . törvény módosításáról szóló 2012 . évi . . . törvény a továbbiakban : Módtv .) hatálybalépését megelőzően [kiadott]kiállított játékterem-engedélyek, valamint a pénznyerőautomata üzemeltetésére jogosító engedélyek a Módtv. hatálybalépését követ ő napon hatályukatvesztik .[A (3) bekezdés szerinti eljárást, ha az a játékteremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozik, a Módtv . hatálybalépését követő napon az állami adóhatóság megszünteti .]Az engedélyeket a szerencsejáték szervez ő a Módtv . hatálybalépését követő 15 napon belül köteles leadni az állami adóhatóságnak . E törvénynek a Módtv .-nyel megállapított rendelkezéseit — a (2 ) bekezdésben foglalt kivétellel — a Módtv . hatálybalépésekor folyamatban lév őügyekben is alkalmazni kell. (2) A Módtv . hatálybalépését megelőző időszakra vonatkozó, e törvény szerinti adófizetési, bevallás i és adatszolgáltatási kötelezettséget e törvény a Módtv . hatálybalépését megelőző napon hatályos rendelkezései szerint kell teljesíteni . E törvény a Módtv .-nyel hatályon kívül helyezett rendelkezéseibe ütköző jogsértésekkel kapcsolatos hatósági eljárás lefolytatására, valamint a z esetleges jogkövetkezmények megállapítására e törvény a Módtv . hatálybalépését megel őző napon hatályos rendelkezéseit kellalkalmazni .”" 7. A törvényjavaslat 10 . §-a a következők szerint módosul : „10 . §Az Szjtv. a)[33. § (4) és (6) bekezdésében az „(1)-(3)” szövegrész helyébe a „(3)” szöveg , b) 33. § (5) bekezdésében az „az (1)-(3)” szövegrész helyébe az „a (3)” szöveg , c) 33. § (7) bekezdésében az „Az (1)-(3)” szövegrész helyébe az „A (3)” szöveg,] 1 . § (5b) bekezdésében az „A nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszer üzemeltet ője, ésa távszerencsejáték” szöveg helyébe az „A távszerencsejáték” szöveg , b) 1 . § (8) bekezdésében a „személyi jövedelemadó összegét, valamint pénznyer ő automatából származó nyeremény esetén a pénznyerő automata gyártási számát és a mérésügyi szerv által adot t azonosító számát.” szövegrész helyébe a „személyi jövedelemadó összegét .” szöveg , c) 2. _§ (1) bekezdésében az „1 . § (3) bekezdésének b), d), e) és fl pontjaiban” szövegrész helyébe a z „1 . § (3) bekezdés d) pontfában” szöveg,
3
d) 12. § (3) bekezdés b) pontjában az „a 26 . § (2), (4), (7), (12j, 03), (20) bekezdéseibe” szövegrés z helyébe az „a 26. § (4) bekezdésébe” szöveg , e) III. fejezet 2 . cím „Pénznyer ő- és játékautomaták játékadója” alcímének címében a „Pénznyer ő- és játékautomaták” szövegrész helyébe a „Játékautomaták játékadója” szöveg , f) 37. § 21 . pontjában az „irányuló eljárás, valamint a központi szerver üzemeltetés hatóság i felügyeletének ellátása során ellen őrzési és bírság kiszabása iránti eljárás .” szövegrész helyébe az „irányuló eljárás .” szöveg, g) [d)] 38 . § (2) bekezdésében a „jogszabályban” szövegrészek helyébe a „rendeletben” szöveg , h) 41 . §-ában az „(lb) bekezdése,” szövegrész helyébe az „(lb) bekezdése, 26 . § (3) és (4) bekezdése, ” szöveg lép." 8. A törvényjavaslat 11 . §-a következők szerint módosul : „11 . §[(1)]Hatályát veszti az Szjtv. [a) 9. § (2) bekezdésében a „játékterem,” szövegrész, b) 12. § (3) bekezdés b) pontjában a „(7), (12),” szövegrész, a „ , (20)” szövegrész, az „a 26/B . § (5) bekezdésébe,” szövegrész, a „(9) és” szövegrész , c)13 . § (2) bekezdésében az „Az eltiltás pénznyerő automaták és kártyaterem üzemeltetése esetén meghatározott játékteremben, illetve kártyateremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozóan is alkalmazható .” szövegrész, d)26. § (la) bekezdésében a „játékteremben,” szövegrész , e) 40. § (3) bekezdésében az „Az I . kategóriába tartozó játékteremben és a II . kategóriáb a tartozó játékteremben pénznyer ő automata üzemeltetésére 2011 . november 1 . napja el őtt indult eljárásban kiadott engedélyek az Szjtv . 2011 . december 31. napján hatályos rendelkezései szerin t és az engedélyben foglalt id őtartamban, de legfeljebb 2012 . december 31 . napjáig érvényesek é s ezen engedélyek alapján a pénznyerő automaták az engedélyben foglaltak szerint üzemeltethetők.” szövegrész.
(2) Hatályát veszti az Szjtv . a)26 . § (5)-(7),(12),(16), (22) és (23) bekezdése , b) 26/B. §-a , c) 33. § (1) és (2) bekezdése és(6) bekezdés a) pont aa)és ab)alpontja, d) 38. § (4) bekezdése , e) 40 . § (5) bekezdése .] a) 1 . § (3) bekezdés b), e), f) pontja , b) 1 . § (7) bekezdésében a „- kivéve a helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő automaták és a nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszerek központi szerverét, valamint az azon fut ó játékszoftverek —” szövegrész , c) 9. § (2) bekezdésében a „játékterem,” szövegrész , d) 11 . § (la) bekezdése , e) 11 . § (3) bekezdésében a „pénznyerő automata üzemeltetése, helyhez kötött szerver alap ú pénznyerő automata üzemeltetése, nem helyhez kötött szerver alapú pénznyer ő rendszer üzemeltetése, központi szerver üzemeltetése,” szövegrész , j) 12. § (3) bekezdés c) pontjában az „a 26 . § (15) bekezdésébe,” szövegrész , g) 13 . § (2) bekezdésében az „Az eltiltás pénznyer ő automaták és kártyaterem üzemeltetése eseté n meghatározott játékteremben, illetve kártyateremben folytatott szerencsejáték-szervez ői tevékenységre vonatkozóan is alkalmazható .” szövegrész, h) Általános rendelkezések 3 . címe és a címhez tartozó 13/A .-13/E.§ i) 14. § c), g) és h) pontja . j) 26 . § (la)-(2) bekezdése, 4
k) 26 . § (5)-(10) bekezdése 1)
26 . § (12)-(17) bekezdése ,
m) 26 . § (20)-(25) bekezdése, n) 26/B. §-a, o) 27 . § (9) bekezdésében az „Az állami adóhatóság által elektronikus kaszinóként engedélyezett, I . kategóriába sorolt játéktermet üzemeltet ő szervező jogosult a kereskedelmi kommunikációjában az „elektronikus kaszinó” elnevezést, „e-kaszinó” rövidítést és jelz ős alakját, valamint idege n nyelvű megfelel őjét szerepeltetni.” szövegrész . p) 33 . e-a. q) 37 . §2 .2 . pontjában az „- ideértve a jackpot nyereményt is —” szövegrész , r) s) t) u) v)
37 . § 20. pontja . 38 . § (2) bekezdés f) pontja . 38 . § (4) bekezdése , 40 . § (3) bekezdése é s 40. § (6) bekezdése ."
9. A törvényjavaslat a következő 13 . §-sal egészül ki : „13 . § E törvény tervezetének a műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáró l szóló, a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított, 1998 . június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10 . cikkében előírt egyeztetése megtörtént .”
INDOKOLÁ S Mivel a Javaslat szerint pénznyer ő automata a jöv őben kizárólag játékkaszinóban üzemeltethető, ezért a nem játékkaszinóban üzemeltethet ő pénznyerőautomatákra (ideértve a helyhez kötött szerveralapú pénznyerő automatákat és a nem helyhez kötött szerveralapú pénznyer ő rendszereket is) vonatkozó szabályozások hatályon kívül helyezésére is szükség van . Erre tesz javaslatot a módosítási javaslat , amellett, hogy a szükséges átmeneti szabályokkal is kiegészíti a Javaslatot . Budapest, 2012. október 1 .
Rogán Antal elnök
5
