EUROPEES PARLEMENT
2009 - 2014
Commissie interne markt en consumentenbescherming
19 juli 2011
MEDEDELING AAN DE LEDEN (IMCO/CM/04/2011)
Betreft:
Verslag van het bezoek van de delegatie van de Commissie interne markt en consumentenbescherming aan Polen – 17-19 mei 2011
CM\872031NL.doc
NL
PE469.709v01-00 In verscheidenheid verenigd
NL
De delegatie van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (IMCO) heeft: • Een informatieve bijeenkomst gehouden met de onderstaatssecretaris die verantwoordelijk is voor de interne markt, over de prioriteiten voor het aanstaande Poolse voorzitterschap van de Europese Unie • Een constructieve bijeenkomst gehouden met de Commissie Europese zaken van de Sejm over politieke kwesties met betrekking tot de interne markt en over specifieke plannen • Een uitvoerig gesprek gevoerd met leden van de Economische Commissie van de Sejm en de Commissie Nationale Economie van de Senaat over de IMCO-gerelateerde acties die deel uitmaken van de twaalf hefbomen voor de interne markt en die waarschijnlijk tijdens het Poolse voorzitterschap aan de orde zullen komen. • Een uitgebreide presentatie bijgewoond van de activiteiten van het Bureau voor mededinging en consumenten (UOKiK). • Een informatieve bijeenkomst gehouden over "voordelen en belemmeringen van de eengemaakte dienstenmarkt in de EU" met leden van de Commissie voor innovatie en ontwikkeling van de gemeenteraad van Krakau, waaraan ook een aantal bedrijven en academici uit de EU deelnamen • Een constructieve bijeenkomst gehouden met als thema "Hoe kunnen we de belemmeringen van het vrije verkeer van goederen en diensten in de EU overwinnen?", georganiseerd door de maarschalk van Klein-Polen in het Technologiepark Krakau met vertegenwoordigers van het Agentschap voor het bedrijfsleven in Klein-Polen, de Speciale Economische Zone Krakau en Europese bedrijven die in die regio gevestigd zijn • Gedetailleerde presentaties bijgewoond van de activiteiten van het SOLVIT-team in het ministerie van Economische Zaken en van het Poolse ECC-Net-centrum • Een bezoek afgelegd aan Alexander Mann Solutions, een Brits bedrijf dat in Krakau opereert op het terrein van human resource (recruitment process outsourcing).
IMCO-delegatieleden1: - Jürgen Creutzmann (ALDE), - Małgorzata Handzlik (PPE), - RóŜa Gräfin von Thun und Hohenstein (PPE), - Rafał Trzaskowski (PPE), - Wim Van de Camp (PPE).
1
De volgende personen namen eveneens deel aan het bezoek: Federico Rossetto en Natalia Ewiakova van het secretariaat van de Commissie interne markt en consumentenbescherming, Tom Feeley (politiek adviseur ALDE), Lukasz Klejnowski (assistent van mevrouw Thun), Lukasz P. Kempara van het Voorlichtingsbureau van het Europees Parlement in Warschau en tolken.
PE469.709v01-00
NL
2/20
CM\872031NL.doc
Dinsdag 17 mei 2011 Bezoek aan Alexander Mann Solutions (ASM) De delegatie bracht een bezoek aan het "Global Client Services Centre" (dienstverleningscentrum voor klanten over de hele wereld) in Krakau van Alexander Mann Solutions, een bedrijf dat grootschalige langetermijn-RPO-diensten (recruitment process outsourcing) levert, evenals andere diensten op terreinen als employer branding, assessment en selectie, en advies op het gebied van wervingstechnologie. Vic Khan, hoofd wereldwijde dienstverlening van AMS gaf een korte presentatie over de onderneming, haar geschiedenis en haar voornaamste klanten. Daarnaast vertelde hij dat het centrum in Krakau in 2005 gestart was als een proefproject met 5 werknemers en nu meer dan 400 (voor 95% Poolse) werknemers telt. De heer Khan onderstreepte dat voor Krakau werd gekozen vanwege de beschikbaarheid van mensen met 'talenten' (dankzij de universiteit) en talenkennis (AMS verleent diensten in dertien talen), en niet alleen vanwege de lagekostenfactor. In antwoord op vragen van leden van de delegatie legde de heer Khan uit dat AMS vanuit Krakau zijn diensten verleend in vele lidstaten (voornamelijk het VK, Duitsland en Frankrijk). Zo werft AMS "Duitse werknemers voor Duitse bedrijven die in Duitsland opereren". Doorgaans wordt op basis van telefonische sollicitatiegesprekken een korte lijst van potentiële kandidaten opgesteld, waarna het klantbedrijf besluit wie het in dienst neemt. Voorts benadrukte hij dat voor AMS de voornaamste moeilijkheden met betrekking tot de interne markt gelegen zijn in het feit dat in verschillende EU-landen verschillende regels gelden op het gebied van gegevensbescherming en belastingen, terwijl de arbeidswetgeving voor dienstverlenende bedrijven achterhaald lijkt. Bijeenkomst met de gemeenteraad van Krakau De delegatie nam deel aan een bijeenkomst over "Het outsourcen van investeringen in Krakau: voordelen en belemmeringen van de eengemaakte dienstenmarkt in de EU", die was georganiseerd door de gemeenteraad van Krakau. Gastheer waren vertegenwoordigers van de gemeenteraad en zijn Commissie voor innovatie en ontwikkeling. Bovendien werd de bijeenkomst bijgewoond door een aantal in Krakau gevestigde bedrijven op het terrein van BPO (business process outsourcing) en ITO (information technology outsourcing), evenals wetenschappers van de universiteit. Na een korte presentatie van de BPO-sector in Polen en Krakau van de vertegenwoordiger van ASPIRE (de vereniging van IT- en BPO-bedrijven in Polen) werd een gedachtewisseling gehouden onder leiding van de voorzitter van de Commissie voor innovatie en ontwikkeling van de gemeenteraad, Paweł Węgrzyn. De behoefte aan stabiele en flexibelere regels voor de toegang tot overheids- en EU-middelen voor innovatie en duidelijker boekhoudregels werd aan de orde gesteld. Bovendien werd ingegaan op de problemen die de verschillende btw-regels binnen de EU voor bedrijven die in verschillende lidstaten diensten outsourcen, meebrengen. Nadruk werd gelegd op het belang van kmo's voor innovatie en er werd kort gesproken over lokaal beleid ter bevordering van innovatie. De EP-leden wezen op de voornaamste doelstellingen en de maatregelen van de Single Market Act, benadrukten dat de bureaucratische problemen soms veroorzaakt worden door nationale regels en niet door Europese, en onderstreepten de noodzaak om het concurrentievermogen van bedrijven in de EU te verbeteren, mede door de barrières tussen nationale markten te slechten. Daarnaast herinnerden zij eraan dat in Krakau in oktober het Single Market Forum gehouden zal CM\872031NL.doc
3/20
PE469.709v01-00
NL
worden. Wat betreft belastingen werd de vraag opgeworpen van verdere harmonisering binnen de EU, maar de leden verschilden daarover van mening. De eerste dag van het bezoek werd besloten met een diner met Witold Latusek (lid van het bestuur van het woiwodschap Klein-Polen), Krzysztof Krzysztofiak (voorzitter van het Bureau voor regionale ontwikkeling van Klein-Polen), Dawid Jarosz (hoofd van de afdeling investeerdersbetrekkingen van het Bureau voor regionale ontwikkeling van Klein-Polen), Zdobysław Milewski (adjunct-hoofd van het Bureau van het bestuur van het woiwodschap Klein-Polen) en Maciej Jarczyk (Afdeling internationale samenwerking van het kantoor van het woiwodschap Klein-Polen) Woensdag, 18 mei 2011 (Krakau) Bijeenkomst bij het bureau van de Speciale Economische Zone 's Morgens begaf de delegatie zich naar het Technologiepark Krakau om deel te nemen aan een bijeenkomst, georganiseerd door de maarschalk van Klein-Polen, met als thema "Hoe kunnen we de belemmeringen van het vrije verkeer van goederen en diensten in de EU overwinnen?". Hieraan namen eveneens deel: Witold Latusek (lid van het bestuur van het woiwodschap KleinPolen), Wiesława Kornaś (voorzitter van het Technologiepark Krakau) en Krzysztof Krzysztofiak (voorzitter van het Bureau voor regionale ontwikkeling van Klein-Polen), alsmede vertegenwoordigers van de Speciale Economische Zone Krakau, het Agentschap voor het bedrijfsleven in Klein-Polen, bedrijven die in Krakau gevestigd zijn en kamers van koophandel, en de vereniging van IT- en BPO-bedrijven die in Klein-Polen opereren. De bijeenkomst begon met een presentatie van het Technologiepark Krakau, medegefinancierd met EU-middelen, en er werd een beschrijving gegevens van de (al dan niet financiële) instrumenten die door het woiwodschap Klein-Polen en zijn agentschap werden ingezet om kmo's naar de regio te trekken en hun investeringen in innovatie te ondersteunen, evenals om hen te helpen profijt te trekken van de EU-markt. Aan de orde werd gesteld dat in Europa verschillende definities worden gehanteerd voor kmo's en micro-ondernemingen en dat dit gevolgen heeft voor de rechten op financiering. Het leek er namelijk op dat bedrijven gebruik kunnen maken van personeel in een tijdelijk dienstverband (dat in sommige landen niet wordt meegeteld) om als micro-ondernemingen te worden beschouwd en daar van kunnen profiteren. Ook werd ingegaan op de verschillen in loonniveau van personeel in de context van door de EU gefinancierde projecten (de maximumbedragen verschillen van lidstaat tot lidstaat). Arbeidsmarktstructuren, onderwijssystemen en beroepsvaardigheden en de erkenning van beroepskwalificaties waren eveneens onderwerpen die door deelnemers werden aangekaart. Ook fiscale verschillen, de vereenvoudiging van belastingregels en de vermindering van bureaucratie kwamen aan bod, waarbij eveneens een geharmoniseerde belastinggrondslag (geen geharmoniseerd tarief) werd genoemd. De toegang van KMO's tot overheidsopdrachten, het zorgen voor meer transparantie en geharmoniseerde regels en normen werden ook aan de orde gesteld, samen met de behoefte aan publiek-private partnerschappen voor de ontwikkeling van ondernemerschap en infrastructuren. De EP-leden herinnerden aan het Single Market Forum dat in oktober in Krakau gehouden wordt en zetten de huidige en toekomstige activiteiten van het Parlement en de Commissie IMCO met betrekking tot de Single Market Act uiteen, in het bijzonder ten aanzien van overheidsopdrachten, de tenuitvoerlegging van de Dienstenrichtlijn en de erkenning van PE469.709v01-00
NL
4/20
CM\872031NL.doc
beroepskwalificaties. Zij legden ook uit dat de nationale praktijk van 'goldplating' van EUwetgeving tot extra administratieve lasten voor bedrijven leidt en tot een versnipperd bedrijfsklimaat in de EU. Ze adviseerden de aanwezigen om hun zorgen aan hun politieke en sectorvertegenwoordigers in Brussel voor de leggen. Over belastingharmonisering werden verschillende standpunten ingenomen. Na afloop van de bijeenkomst werd een persconferentie gegeven.
Woensdag, 18 mei 2011 (Warschau) Bijeenkomst met Marcin Korolec – onderstaatssecretaris op het ministerie van Economische Zaken Marcin Korolec, onderstaatssecretaris op het Ministerie van Economische Zaken, die verantwoordelijk is voor de interne markt, benadrukte in zijn inleiding op de bijeenkomst dat "de Europese Unie en de interne markt in hoge mate synoniem zijn". Internemarktproblemen zullen dan ook tot de topprioriteiten behoren van het Poolse voorzitterschap, aangezien de interne markt een drijvende kracht is voor groei en EU-integratie. Hij benadrukte daarbij het belang van de Single Market Act. De heer Korolec kondigde aan dat op de informele Raad Concurrentievermogen van 22-23 juli "een visie" zal worden gegeven op de toekomst van de industrie in de EU en dat het Single Market Forum op 2-4 oktober in Krakau een van de hoogtepunten van het hele voorzitterschap zal worden. Hij verwelkomde "de meeste" van de twaalf hefbomen voor het stimuleren van de interne markt en noemde een aantal van de kwesties die tijdens het voorzitterschap behandeld zullen worden, zoals het EU-octrooi, alle e-initiatieven en het normalisatiepakket. Hij onderstreepte ook het belang van een vernieuwd energiebeleid, maar uitte twijfels over maatregelen met betrekking tot belasting van energie. De onderstaatssecretaris drong er bovendien op aan dat er een vrijhandelszone moet komen tussen Oekraïne en de EU en onderstreepte het belang van uitbreiding van de interne markt en van EUnormen tot buurlanden zonder dat dit een verdere uitbreiding van de EU hoeft te betekenen. Tot slot benadrukte hij de noodzaak van nieuw ontwikkelings- en handelsbeleid voor Noord-Afrika, waarmee uiteindelijk de illegale immigratie naar de EU zou kunnen worden beteugeld. Onderwerpen die door de leden van de EP-delegatie aan de orde werden gesteld waren de maatregelen in het kader van de Single Market Act, de belasting van energie, de uitbreiding van de EU, de bescherming van consumentenrechten, dataroaming, de 'populariteit' van de EU onder haar burgers, harmonisering van de vennootschapsbelasting, arbeidsmarktwetgeving, de erkenning van beroepskwalificaties en de mobiliteit van werknemers, de aantrekkelijkheid van de EU-markt voor buitenlandse bedrijven en het probleem van 'goldplating' van EU-wetgeving. Wat belastingharmonisering betreft lichtte de onderstaatssecretaris de noodzaak toe van een soortgelijke, op EU-niveau te bepalen belastinggrondslag toe, waarbij de lidstaten evenwel de vrijheid moeten hebben om de tarieven vast te stellen. Bijeenkomst met vertegenwoordigers van SOLVIT en ECC-Net SOLVIT is een informeel online probleemoplossend netwerk waarin de lidstaten van de EU samenwerken om zonder gerechtelijke procedures problemen op te lossen die zijn ontstaan door de onjuiste toepassing van de communautaire wetgeving inzake de interne markt door overheidsinstanties. Het SOLVIT-team van het ministerie van Economische Zaken gaf de leden een presentatie over hun rol, hun organisatie, hun specifieke activiteiten en hun voornaamste CM\872031NL.doc
5/20
PE469.709v01-00
NL
resultaten. De beleidsterreinen waarmee SOLVIT Polen zich het meest mee heeft beziggehouden, zijn: sociale zekerheid, verblijfsvergunningen, de erkenning van beroepskwalificaties en diploma's en grenscontroles. De meeste zaken die in 2010 werden afgesloten hadden betrekking op Ierland (38%) en het VK (19%), gevolgd door Italië (8%), Frankrijk en Duitsland (beide 7%). Bovendien werd het scala aan promotieactiviteiten beschreven om mensen op de hoogte te stellen van het bestaan van dit belangrijke instrument. Het netwerk van Europese consumentencentra (ECC-Net) is er voor EU-consumenten die goederen en diensten willen inkopen op de Europese markt. Het geeft hun advies over hun EUconsumentenrechten en helpt hen bij hun geschillen met handelaren in andere EU-landen. De leden kregen een presentatie van het Poolse ECC-Net-team. Sinds begin 2005 is het aantal zaken dat bij de centra van het ECC-Net-netwerk werd ingediend, met 40% gestegen. In 2010 kregen de centra bijna 60 000 telefoontjes van consumenten uit heel Europa. Bijna de helft van de geschillen kon in der minne worden geschikt door tussenkomst van de ECC-NET-centra. Het Poolse centrum krijgt jaarlijks zo'n 2 400 klachten en vragen binnen. De zaken hebben voornamelijk betrekking op de vervoerssector (vertragingen, verlies van bagage, onlinetickets, pakketreizen, enz.), toeristische accommodaties (classificatie van hotels), timesharing en online winkelen (de aanschaf van tickets voor concerten en wedstrijden). Ook de promotieactiviteiten werden beschreven, evenals de samenwerking met publieke en private partners.
Donderdag, 19 mei 2011 (Warschau)
Bijeenkomst met de Commissie Europese zaken van de Sejm De delegatie had een bijeenkomst met de voorzitter, de vicevoorzitters en de overige leden van de Commissie Europese zaken van de Sejm. De nationale parlementsleden onderstreepten dat de voltooiing van de interne markt van groot belang is, maar dat er nog veel moet gebeuren. Zij verwelkomden de openstelling van de EU-arbeidsmarkt voor werknemers uit de 'nieuwe' lidstaten en wezen op de belemmeringen voor e-handel en de moeilijkheden voor online financiële diensten. Zij kaartten ook de herziening van de regels voor hypotheken van de Dienstenrichtlijn aan, samen met de uitdagingen met betrekking tot het komende meerjarig financieel kader (2014-2020) en de toekomst van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. De lagere lonen die Poolse instellingen voor beroepsonderwijs bieden in vergelijking met de rest van de EU, werden eveneens genoemd als mogelijk probleem dat bijdraagt aan een braindrain uit Polen. Ook de harmonisering van belastingen werd aan de orde gesteld, waarbij erop werd gewezen dat een gemeenschappelijke grondslag nuttig zou kunnen zijn, maar dat de tarieven op nationaal niveau moeten worden bepaald. De voorzitter kondigde aan dat zijn commissie eind juni een lijst zou presenteren van prioriteiten voor het Poolse voorzitterschap. De EP-leden verwelkomden de openstelling van de arbeidsmarkten en benadrukten dat de Commissie IMCO zich spoedig zou gaan bezighouden met de herziening van de Dienstenrichtlijn. Ze onderstreepten bovendien dat de nieuwe richtlijn betreffende consumentenrechten het vertrouwen van de consument in de grensoverschrijdende handel zal versterken, en vermeldden dat de Commissie IMCO een werkgroep inzake e-handel had opgezet. Op het gebied van grensoverschrijdende betalingen (d.w.z. de acceptatie van buitenlandse creditcards), de kosten van dataroaming, medische diensten en pensioenen moeten nog veel problemen worden aangepakt, terwijl de interne dienstenmarkt verbeterd moet worden. Anderzijds werd benadrukt dat veel problemen voortkomen uit de (verkeerde) nationale PE469.709v01-00
NL
6/20
CM\872031NL.doc
interpretatie van EU-regels. Gezamenlijke bijeenkomst met de Economische Commissie van de Sejm en de Commissie Nationale Economie van de Senaat In zijn inleiding op de bijeenkomst onderstreepte de voorzitter van de Senaat het belang van de interne markt en de noodzaak deze te versterken als zijnde de beste manier om de crisis te boven te komen. Ook noemde hij het Single Market Forum in Krakau als een van de hoogtepunten van het voorzitterschap. Vervolgens wees hij erop dat dit een prioriteit zal zijn voor het voorzitterschap en dat de Sejm en de Senaat hun bijdrage eraan zullen leveren. De nationale parlementsleden gingen in op de maatregelen in de Single Market Act die tijdens het Poolse voorzitterschap waarschijnlijk aan de orde zullen komen: de erkenning van beroepsopleidingen en -vaardigheden die zijn verworven in een andere lidstaat, en de noodzaak om de richtlijn beroepskwalificaties aan te passen, de tenuitvoerlegging van de Dienstenrichtlijn en de problemen die nog moeten worden opgelost (éénloket-systemen, taalkwesties, enz.). Wat betreft de herziening en de tenuitvoerlegging van de regels voor overheidsopdrachten, werd de noodzaak aan de orde gesteld om kmo's te helpen en de omstandigheden voor kleine dienstverleners te verbeteren (hoge kosten voor juridisch advies en rechtszaken) en om de concurrentie van bedrijven van buiten de EU (d.w.z. uit China) aan te pakken. De parlementsleden onderstreepten dat de Digitale Agenda een van de prioriteiten is en uitten hoge verwachtingen van de aankomende nieuwe wetgeving inzake de elektronische handtekening en elektronische authenticatie om de grensoverschrijdende handel een boost te geven en deze veiliger en goedkoper te maken. Bovendien benadrukten zij het belang van verbetering van de toegang tot regelingen voor alternatieve geschillenbeslechting (AGB) om de rechten van consumenten te versterken en hun meer vertrouwen te geven in grensoverschrijdende aankopen, en om de interne markt te versterken door bedrijven meer kansen te geven en handel veiliger te maken. De leden van de EP-delegatie namen nota van de zorgen die werden geuit en vertelden welke activiteiten de Commissie IMCO de komende maanden zal ontplooien. Zij benadrukten dat bedrijven de interne markt steunen, maar dat belangrijke internemarktinstrumenten (zoals de Dienstenrichtlijn, de richtlijn beroepskwalificaties, de regels voor de mobiliteit van werknemers en overheidsopdrachten, enz.) herziening behoeven en dat hun interpretatie verduidelijkt moet worden om bestaande belemmeringen uit de weg te ruimen, en dat er over de richtlijn consumentenrechten onderhandelingen lopen. De noodzaak van overleg met nationale parlementen (gezamenlijke debatten, hoorzittingen, enz.) werd eveneens benadrukt. Wat overheidsopdrachten betreft beaamden de leden dat er een 'Chinees' probleem is. Ze wezen erop dat de 'goedkoopste keuze' ten goede komt aan buitenlandse ondernemingen die lagere lonen betalen dan in de EU en dat hier iets aan moet gebeuren. Tenslotte werden de IMCOwerkzaamheden met betrekking tot regelingen voor collectief verhaal genoemd. Bijeenkomst met Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel, voorzitter van het Bureau voor mededinging en consumenten (UOKiK) De voorzitter en medewerkers van het UOKiK gaven een overzicht van de rol, de bevoegdheden, de verantwoordelijkheden en de activiteiten van het bureau op het terrein van mededinging (d.w.z. tegen misbruik van marktoverwicht en kartels, de goedkeuring van staatssteun, enz.) en consumentenbescherming (tijdens het wetgevingsproces, procedures tegen illegale praktijken die de belangen van consumenten schaden, algemene productveiligheid, enz.). De voorzitter CM\872031NL.doc
7/20
PE469.709v01-00
NL
benadrukte dat consumentenbescherming tot de prioriteiten van het Poolse voorzitterschap zou behoren en dat het UOKiK, dat dit jaar zijn twintigjarig bestaan viert, mee zal helpen om dit doel te bereiken. Als belangrijke uitdagingen voor het voorzitterschap werden genoemd: een juiste voorlichting van consumenten over hun rechten, het voorstel over alternatieve geschillenbeslechting, de herziening van de richtlijn betreffende pakketreizen en markttoezicht. Ook de communicatiestrategie van het UOKiK werd uitvoerig beschreven, aangezien communicatie van groot belang is voor de educatie en voorlichting van consumenten: veel acties zijn gericht op studenten, journalisten (met een prijs voor artikelen over consumentenbescherming) en het algemene publiek (via de website, de deelname aan en organisatie van evenementen, de publicatie van folders, enz.). Bovendien zijn sommige acties gericht op de voorlichting en educatie van bedrijven over consumentenrechten. In antwoord op vragen van de leden werden de nauwe samenwerking met SOLVIT, het EEC-Net (dat gevestigd is in hetzelfde gebouw als het UOKiK) en andere publieke en private instanties op zowel nationaal als EU-niveau onderstreept. De vergadering werd besloten met de wens dat het bezoek van de delegatie het startsein is voor toekomstige samenwerking tussen het UOKiK en het Europees Parlement (en in het bijzonder de Commissie IMCO), vooral met het oog op het Poolse voorzitterschap.
PE469.709v01-00
NL
8/20
CM\872031NL.doc
De delegatie in het nieuws Komisja Rynku Wewnętrznego PE obradowała w Krakowie
PAP 2011-05-18, ostatnia aktualizacja 2011-05-18 18:20:16.0 O przeszkodach i barierach w rozwoju unijnego rynku wewnętrznego rozmawiali w środę w Krakowie z małopolskimi przedsiębiorcami członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego. Komisja odwiedziła Kraków w związku z rozpoczynającą się wkrótce polską prezydencją. W październiku odbędzie się w Krakowie Forum Rynku Wewnętrznego, w którym weźmie udział 700 uczestników z całej Unii Europejskiej. "Podczas spotkania dowiedzieliśmy się, Ŝe mamy sporo do zrobienia w kwestii wspólnego rynku, poniewaŜ w Brukseli rynek wewnętrzny wydaje się kompletny, natomiast tu występują spore problemy praktyczne, które nadal naleŜy rozwiązywać" - powiedział dziennikarzom po spotkaniu Wim van de Camp z Holandii. Jako przykład podał postulaty polskich przedsiębiorców dotyczące harmonizacji w systemach podatkowych, większej elastyczności prawa pracy, jasnego oddzielenia odpowiedzialności państwa, Unii i samorządów. Z kolei europoseł Jurgen Creutzmann z Niemiec wskazał, Ŝe - jak się okazało - prawie we wszystkich państwach członkowskich UE występują te same bariery: podatkowe, technologiczne i biurokratyczne. "Musimy na szczeblu europejskim starać się unikać tych barier, a szczególnie biurokracji, poniewaŜ małe i średnie przedsiębiorstwa bardzo z tego powodu cierpią" - powiedział. Podkreślił "wielki potencjał wzrostowy małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, poniewaŜ w Polsce udział MŚP w tworzeniu PBK wynosi ok. 47 proc., natomiast przeciętna europejska to 58 proc.". Jak poinformowała RóŜa Thun, komisja znajduje się w trakcie prac nad tym, jak znosić bariery rynku wewnętrznego. "Osiągnięte juŜ zostało bardzo duŜo, ale jeszcze tych barier jest mnóstwo. Komisja Europejska wyliczyła, Ŝe gdyby te bariery zlikwidować, tzn. gdyby UE zaczęła funkcjonować jako wspólny rynek, to europejskie PBK podniosłoby się o 2 proc. To jest jeszcze ciągle niewykorzystany potencjał, który jest nam potrzeby, Ŝebyśmy wyszli szybko z kłopotów finansowych. Stąd nasze spotkanie z przedsiębiorcami w Małopolsce jest waŜne" - powiedziała europosłanka. Zarówno RóŜa Thun, jak i Małgorzata Handzlik podkreślały konieczność aktywizacji przedsiębiorców i zachęcały do kontaktowania się w ich sprawach z europosłami. Gospodarzami spotkania byli prezesi Krakowskiego Parku Technologicznego oraz Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, współpracujący ze sobą w ramach projektu Centrum Business in Małopolska. Zarząd województwa małopolskiego reprezentował Witold Latusek. Source: http://wyborcza.biz/biznes/1,100969,9622845,Komisja_Rynku_Wewnetrznego_PE_obradowala_w_Krakowie.html
CM\872031NL.doc
9/20
PE469.709v01-00
NL
Komisja Rynku Wewnętrznego PE obradowała w Krakowie 18:19, 18.05.2011
O przeszkodach i barierach w rozwoju unijnego rynku wewnętrznego rozmawiali w środę w Krakowie z małopolskimi przedsiębiorcami członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego. Komisja odwiedziła Kraków w związku z rozpoczynającą się wkrótce polską prezydencją. W październiku odbędzie się w Krakowie Forum Rynku Wewnętrznego, w którym weźmie udział 700 uczestników z całej Unii Europejskiej.
- Podczas spotkania dowiedzieliśmy się, Ŝe mamy sporo do zrobienia w kwestii wspólnego rynku, poniewaŜ w Brukseli rynek wewnętrzny wydaje się kompletny, natomiast tu występują spore problemy praktyczne, które nadal naleŜy rozwiązywać - powiedział dziennikarzom po spotkaniu Wim van de Camp z Holandii. Jako przykład podał postulaty polskich przedsiębiorców dotyczące harmonizacji w systemach podatkowych, większej elastyczności prawa pracy, jasnego oddzielenia odpowiedzialności państwa, Unii i samorządów. Z kolei europoseł Jurgen Creutzmann z Niemiec wskazał, Ŝe - jak się okazało - prawie we wszystkich państwach członkowskich UE występują te same bariery: podatkowe, technologiczne i biurokratyczne. -
Musimy na szczeblu europejskim starać się unikać tych barier, a szczególnie biurokracji, poniewaŜ małe i średnie przedsiębiorstwa bardzo z tego powodu cierpią - powiedział. Podkreślił "wielki potencjał wzrostowy małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, poniewaŜ w Polsce udział MŚP w tworzeniu PBK wynosi ok. 47 proc., natomiast przeciętna europejska to 58 proc.". Jak poinformowała RóŜa Thun, komisja znajduje się w trakcie prac nad tym, jak znosić bariery rynku wewnętrznego. - Osiągnięte juŜ zostało bardzo duŜo, ale jeszcze tych barier jest mnóstwo. Komisja Europejska
wyliczyła, Ŝe gdyby te bariery zlikwidować, tzn. gdyby UE zaczęła funkcjonować jako wspólny rynek, to europejskie PBK podniosłoby się o 2 proc. To jest jeszcze ciągle niewykorzystany potencjał, który jest na potrzeby, Ŝebyśmy wyszli szybko z kłopotów finansowych. Stąd nasze spotkanie z przedsiębiorcami w Małopolsce jest waŜne - powiedziała europosłanka. Zarówno RóŜa Thun, jak i Małgorzata Handzlik podkreślały konieczność aktywizacji przedsiębiorców i zachęcały do kontaktowania się w ich sprawach z europosłami. Gospodarzami spotkania byli prezesi Krakowskiego Parku Technologicznego oraz Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, współpracujący ze sobą w ramach projektu Centrum Business in Małopolska. Zarząd województwa małopolskiego reprezentował Witold Latusek. (PAP, M.A.) Source: http://www.tvp.pl/krakow/aktualnosci/rozmaitosci/komisja-rynku-wewnetrznego-pe-obradowala-w-krakowie/4532315
PE469.709v01-00
NL
10/20
CM\872031NL.doc
Kraków podpowiada Unii, zorganizuje forum
Mateusz śurawik 2011-05-18, ostatnia aktualizacja 2011-05-18 20:05:10.0 Unia Europejska potrzebuje zniesienia barier na wspólnym rynku - uwaŜają posłowie z Parlamentu Europejskiego, którzy spotkali się z krakowskimi przedsiębiorcami. Członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów spotkali się z krakowskim biznesem, by ustalić, co najbardziej hamuje rozwój polskich firm na wspólnym unijnym rynku. Jak twierdzą posłowie PE, przedsiębiorcy skarŜą się przede wszystkim na zawiłe przepisy poszczególnych krajów i biurokrację. - W całej Unii mamy dwadzieścia siedem róŜnych praw pracy, a w przypadku zamówień publicznych decyduje cena zaproponowana przez uczestników przetargu. Do tego wciąŜ w Unii nie uznawanych jest wiele kompetencji zdobytych w Polsce, a biurokracji jest ciągle coraz więcej - wylicza skargi przedsiębiorców europosłanka RóŜa Thun z Europejskiej Partii Ludowej. - Przyjechaliśmy do Krakowa, by wsłuchać się w potrzeby biznesu. Dzięki temu w Brukseli będziemy mogli sprawniej zabiegać o interesy przedsiębiorców - dodała. Parlamentarzyści przyznali jednak, Ŝe Unia wszystkiego za Polskę nie rozwiąŜe. - To Polska musi poradzić sobie z problemami z infrastrukturą oraz popracować nad dostosowaniem swojego systemu edukacji do wymogów europejskiego rynku pracy - uwaŜa europoseł Juergen Creutzmann z Sojuszu Liberałów i Demokratów na rzecz Europy. Europarlamentarzyści zapowiadają, Ŝe to nie koniec spotkań z polskim biznesem. W październiku zamierzają zorganizować w Krakowie unijne forum rynku wewnętrznego.
Source: http://krakow.gazeta.pl/krakow/55,44425,8729541,,,,9623412.html
CM\872031NL.doc
11/20
PE469.709v01-00
NL
Instytucje UE | 18.05.2011
Delegacje komisji Parlamentu Europejskiego obradują w Polsce O przeszkodach i barierach w rozwoju unijnego rynku wewnętrznego rozmawiali w Krakowie z małopolskimi przedsiębiorcami członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego. W skrócie: O przeszkodach i barierach w rozwoju unijnego rynku wewnętrznego rozmawiali w Krakowie z małopolskimi przedsiębiorcami członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego. W tym tygodniu w Polsce obraduje aŜ siedem delegacji róŜnych komisji Parlamentu Europejskiego, które przyjeŜdŜają w związku z rozpoczynającym się 1 lipca polskim przewodnictwem w Radzie UE. W czasie prezydencji - w październiku - w Krakowie odbędzie się Forum Rynku Wewnętrznego, w którym ma uczestniczyć 700 uczestników z całej Unii Europejskiej, w tym unijny komisarz ds. rynku wewnętrznego i usług Michel Barnier. Europosłanka PO RóŜa Thun poinformowała na środowym posiedzeniu, Ŝe komisja rynku wewnętrznego PE przygotowuje właśnie zmiany unijnego prawa, które mają doprowadzić do zniesienia barier istniejących wciąŜ na wspólnym rynku. "Komisja Europejska wyliczyła, Ŝe gdyby te bariery zlikwidować, tzn. gdyby UE zaczęła funkcjonować jako wspólny rynek, to europejskie PBK podniosłoby się o 2 proc. To jest jeszcze ciągle niewykorzystany potencjał, który jest nam potrzeby, Ŝebyśmy wyszli szybko z kłopotów finansowych. Stąd nasze spotkanie z przedsiębiorcami w Małopolsce jest waŜne" – podkreśliła Thun naleŜąca do frakcji Europejskiej Partii Ludowej, którą za PAP cytuje bankier.pl. Holenderski europarlamentarzysta Wim van de Camp - z tej samej grupy politycznej - przyznał, Ŝe dopiero w Krakowie zorientował się ile w tej kwestii jest jeszcze do zrobienia. „W Brukseli rynek wewnętrzny wydaje się kompletny, natomiast tu występują spore problemy praktyczne, które nadal naleŜy rozwiązywać" - powiedział dziennikarzom po spotkaniu w Krakowie. Jak poinformowały słuŜby prasowe PE w przesłanym euractiv.pl komunikacie, w tym tygodniu do Polski przyjeŜdŜają delegacje aŜ siedmiu komisji unijnego zgromadzenia. Europosłowie mają rozmawiać z przedstawicielami polskiego parlamentu, rządu i społeczeństwa obywatelskiego na temat planów polskiej prezydencji. Według tego komunikatu, w poniedziałek do Warszawy przyleciała delegacja Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia, która gościła w Sejmie, Senacie, w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej, a takŜe w biurze Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania ElŜbiety Radziszewskiej. Tematy ich rozmów, to m.in. ustawa parytetowa, rozwiązania prawne na rzecz walki z przemocą w rodzinie oraz urlopy rodzicielskie: dla matek i ojców. We wtorek w Gdańsku wizytę rozpoczęła delegacja Komisji Rybołówstwa, która zajmuje się m.in. przyszłością unijnej polityki rybołówstwa, a do Krakowa przyleciała właśnie delegacja Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, która w środę dyskutowała tam o PE469.709v01-00
NL
12/20
CM\872031NL.doc
znoszeniu barier na jednolitym rynku. W środę spotkania w Warszawie rozpoczęli posłowie z Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa śywności PE. Rozmowy w Sejmie i Senacie oraz z ministrami zdrowia, środowiska i rolnictwa, a takŜe z organizacjami pozarządowymi, dotyczą m.in. europejskich planów redukcji emisji dwutlenku węgla, środowiskowych aspektów reformy Wspólnej Polityki Rolnej i planów budowy elektrowni atomowych za wschodnią granicą Polski. W czwartek do Warszawy przylatuje delegacja Komisji Spraw Gospodarczych i Monetarnych, która będzie rozmawiała o reformie systemu finansów w Unii Europejskiej, walce z kryzysem i o nowym ładzie gospodarczym. W przyszłym tygodniu, we wtorek wizytę w Polsce rozpocznie delegacja Komisji Konstytucyjnej PE. "Interesują nas kwestie wynikające z wprowadzania w Ŝycie Traktatu z Lizbony: tworzenie słuŜby działań zewnętrznych, instytucjonalne ramy negocjacji porozumień budŜetowych. Z rzeczy, które mogą znaleźć rozstrzygnięcie w czasie polskiej prezydencji waŜną kwestią będzie reforma ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego" - zapowiedział członek tej komisji, europoseł PO Rafał Trzaskowski. Dwa dni później, 26 maja, w Warszawie ma zagościć delegacja Komisji BudŜetowej PE. "Parlament Europejski uwaŜa polską prezydencję za swojego sojusznika w negocjowaniu odpowiedniego i odpowiedzialnego budŜetu Unii na 2012 i przyszłych wieloletnich ram finansowych po 2013 roku. Te dwie kwestie będą głównymi tematami naszej wizyty w Ministerstwie Finansów i Sejmie" - powiedziała Sidonia Jędrzejewska, z tej komisji. Europosłanka PO była jedna z kilku osób, które negocjowały tegoroczny budŜet UE. (bba) Source: http://www.euractiv.pl/eurowybory/artykul/delegacje-komisji-parlamentu-europejskiego-obraduj-w-polsce-002650
CM\872031NL.doc
13/20
PE469.709v01-00
NL
PE469.709v01-00
NL
14/20
CM\872031NL.doc
CM\872031NL.doc
15/20
PE469.709v01-00
NL
20 maja 2011 r.
MG: Polska Prezydencja będzie rozwijać wewnętrzny rynek Rozwój rynku wewnętrznego Unii Europejskiej to jeden z kluczowych priorytetów Ministerstwa Gospodarki na czas polskiej Prezydencji w Radzie UE - powiedział wiceminister gospodarki Marcin Korolec na spotkaniu z przedstawicielami Komisji Parlamentu Europejskiego ds. Rynku Wewnętrznego i Konsumentów (IMCO). Polska z zadowoleniem przyjęła większość zaproponowanych przez Komisję Europejską inicjatyw nowego Single Market Act, który wyznacza zadania Prezydencji w zakresie rynku wewnętrznego. Resort gospodarki planuje skoncentrować swoje działania m.in. na rozwoju rynku usług elektronicznych. – Chcemy ograniczać bariery prawne i administracyjne, aby ułatwić przedsiębiorcom przeprowadzanie transakcji transgranicznych online – zapowiedział wiceminister Korolec. Polska Prezydencja będzie dąŜyć do sfinalizowania prac nad stworzeniem taniego i łatwo dostępnego systemu patentowego. Okazją do promowania idei rynku wewnętrznego będzie Forum Rynku Wewnętrznego (SIMFO) zorganizowane przez Ministerstwo Gospodarki oraz Parlament i Komisję Europejską. Odbędzie się ono w październiku, w Krakowie. Delegaci IMCO zwracali równieŜ uwagę na potrzebę harmonizacji rynku i pracy oraz praw konsumentów wśród państw członkowskich. - To trudne zadanie, gdyŜ zarówno prawo, jak i zwyczaje w poszczególnych krajach UE bardzo się róŜnią. MoŜliwy jest jednak kompromis - podkreślił Jurgen Creutzmann, przedstawiciel IMCO. Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) odpowiada za nadzór legislacyjny i kontrolę nad przepisami UE dotyczącymi swobodnego przepływu towarów i usług, swobodnego przepływu specjalistów, polityki celnej, standaryzacji oraz interesów gospodarczych konsumentów. msol
Source: http://www.gazetapodatnika.pl/artykuly/mg_polska_prezydencja_bedzie_rozwijac_wewnetrzny_rynek-a_13918.htm
PE469.709v01-00
NL
16/20
CM\872031NL.doc
Prezydencja chce wzmocnić rynek wewnętrzny UE
Polska Prezydencja chce wzmocnić rynek wewnętrzny UE Rozwój rynku wewnętrznego Unii Europejskiej to jeden z kluczowych priorytetów Ministerstwa Gospodarki na czas polskiej Prezydencji w Radzie UE - powiedział wiceminister gospodarki Marcin Korolec na spotkaniu z przedstawicielami Komisji Parlamentu Europejskiego ds. Rynku Wewnętrznego i Konsumentów (IMCO). Rozmowy odbyły się 18 maja 2011 r. w Warszawie. Wiceminister Korolec podkreślił, Ŝe Polska z zadowoleniem przyjęła większość zaproponowanych przez Komisję Europejską inicjatyw nowego Single Market Act. Dokument ten wyznacza zadania Prezydencji w zakresie rynku wewnętrznego. - Cieszy nas, Ŝe propozycje legislacyjne Komisji w tym obszarze pokrywają się z kwestiami, na które zwracali uwagę równieŜ polscy przedsiębiorcy – zaznaczył.
Podsekretarz stanu w MG zwrócił uwagę, Ŝe resort gospodarki planuje skoncentrować swoje działania m.in. na rozwoju rynku usług elektronicznych. – Chcemy ograniczać bariery prawne i administracyjne, aby ułatwić przedsiębiorcom przeprowadzanie transakcji transgranicznych on-line – zapowiedział wiceminister Korolec. Wiceszef resortu gospodarki zaznaczył równieŜ, Ŝe Polska popiera potrzebę utworzenia rynku wewnętrznego usług cyfrowych (digital single market). - Według szacunków, stymulowanie szybkiego rozwoju tego rynku do 2020 roku moŜe przynieść Unii korzyści w wysokości dodatkowych 4 proc PKB – przekonywał.
CM\872031NL.doc
17/20
PE469.709v01-00
NL
Wiceminister Marcin Korolec nadmienił takŜe, Ŝe polska Prezydencja będzie dąŜyć do sfinalizowania prac nad stworzeniem taniego i łatwo dostępnego systemu patentowego. Dobrą okazją do promowania idei rynku wewnętrznego będzie organizowane przez Ministerstwo Gospodarki oraz Parlament i Komisję Europejską Forum Rynku Wewnętrznego (SIMFO). – Celem konferencji jest zapoznanie obywateli i przedsiębiorców z prawami i moŜliwościami jakie przysługują im na jednolitym rynku – powiedział. Wydarzenie to odbędzie się w Krakowie w dniach 3-4 października 2011 r. - ZaleŜy nam na rozszerzeniu zakresu jednolitego rynku na sektory nowo powstające, takie jak handel elektroniczny. Dlatego teŜ popieramy zamierzenia polskiej Prezydencji w tym obszarze – zapewnił Jurgen Creutzmann, przedstawiciel IMCO.
Delegaci IMCO zwracali równieŜ uwagę na potrzebę harmonizacji rynku i pracy oraz praw konsumentów wśród państw członkowskich. - To trudne zadanie, gdyŜ zarówno prawo, jak i zwyczaje w poszczególnych krajach UE bardzo się róŜnią. MoŜliwy jest jednak kompromis - podkreślił Jurgen Creutzmann. W spotkaniu wzięli takŜe udział m.in.: RóŜa Gräfin von THUN UND HOHENSTEIN i Wilhelmus Gerardus Johannes Maria (Wim) van de Camp z Europejskiej Partii Ludowej (EPP). ***
PE469.709v01-00
NL
18/20
CM\872031NL.doc
Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) odpowiada za nadzór legislacyjny i kontrolę nad przepisami UE dotyczącymi swobodnego przepływu towarów i usług, swobodnego przepływu specjalistów, polityki celnej, standaryzacji oraz interesów gospodarczych konsumentów. Przewodniczącym Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów jest Malcolm Harbour. Source: http://www.mg.gov.pl/node/13441
CM\872031NL.doc
19/20
PE469.709v01-00
NL
Photos of the IMCO Delegation to Poland http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201105/20110524ATT20 112/20110524ATT20112EN.pdf
PE469.709v01-00
NL
20/20
CM\872031NL.doc
