Odbor investic a rozvoje
Písek
17.01.2017
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 02.03.2017 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Plavecký bazén Písek – stanovení dalšího postupu NÁVRH USNESENÍ 1/ Zastupitelstvo města realizaci projektu nového plaveckého bazénu v provedení „Vnitřní plavecký bazén“ v souladu s usnesením ZM 92/14 a usnesením č. 06/15 v lokalitě „Pod lesnickou školou“ dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. s limitní cenou do 200 000 000,- Kč bez DPH a) schvaluje; b) schvaluje s připomínkami; c) neschvaluje. 2/ Zastupitelstvo města realizaci projektu nového plaveckého bazénu s rozšířením o venkovní areál a wellness část s limitní cenou do 50 000 000,- Kč bez DPH za toto rozšíření v lokalitě „Pod lesnickou školou“ dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. a) schvaluje; b) schvaluje s připomínkami; c) neschvaluje. 3/ (ne) ukládá odboru investic a rozvoje ve spolupráci s odborem správy majetku připravit zadávací řízení na zhotovitele stavby v provedení „…………….“ s limitní realizační cenou do……….,- Kč bez DPH. 4/ Zastupitelstvo města a) schvaluje; b) schvaluje s připomínkami; c) neschvaluje záměr výstavby „Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou“ a (ne) ukládá odboru investic a rozvoje zahájit projektovou přípravu této akce. 5/ Zastupitelstvo města (ne) ukládá finančnímu odboru zahrnout do nejbližší rozpočtové změny zajištění finančních prostředků na přípravu a realizaci stavby „Nový plavecký bazén“ ve výši 10 mil. Kč v roce 2017 a „Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou“ ve výši 300 tis. Kč v roce 2017 a následně nárokovat tyto akce do finančního realizačního výhledu na období r. 2018-2019.
6/ Zastupitelstvo města na základě doporučení finančního výboru ze dne 27.06.2016 (ne) ukládá finančnímu odboru prověřit podmínky možnosti financování, případně částečného financování této akce formou investičního úvěru.
Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta
Návrh zpracoval Ing. Václav Filip, vedoucí odboru
stránka 2 (celkem 9)
Ing. Petr Matoušek
Důvodová zpráva k usnesení č. 1, 2, 3: Výstavba nového plaveckého bazénu v Písku byla již několikrát projednávaná kolektivními orgány města a v dané věci byla přijata řada usnesení. Níže uvádíme pouze usnesení, která jsou v současné době zásadní vzhledem k dalšímu postupu případné realizace této stavby. Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 10.04.2014 přijalo usnesení č. 92/14: 1/ Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci o výsledku ankety – lokalita pro nový plavecký bazén včetně typu zařízení 2/ Zastupitelstvo města schvaluje lokalitu pod lesnickou školou pro výstavbu nového plaveckého bazénu s typem zařízení plavecký bazén pro potřeby města s atrakcemi – investice do 200 mil. Kč a dále ukládá radě města Písku prostřednictvím odboru RIMM zahájit přípravu projekčních prací a uplatnění změny funkčního využití tohoto pozemku pro plavecký bazén v rámci pořízení nového územního plánu Písek. Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 29.1.2015 přijalo usnesení č. 06/15: Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci o prověření místa hmotovou studií nového plaveckého bazénu a všesportovní haly a schvaluje umístění nového plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou bez všesportovní haly a ukládá radě města zadat podnět k zahájení architektonické soutěže Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 03.11.2016 přijalo usnesení č. 269/16: Zastupitelstvo města: 1. projednalo výsledky architektonicko-urbanistické studie umístění všesportovní haly a nového plaveckého bazénu do areálu bývalých Žižkových kasáren, zpracovanou Ing. arch. Petrem Starčevičem, a to ve variantách využití pozemků jak v jižní části lokality, tak celého areálu. 2. Zastupitelstvo města ukládá radě města zařadit do rozpočtu na r. 2017 částku 6 milionů Kč na nezbytné opravy stávajícího plaveckého bazénu. Projektová příprava nového plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou je momentálně ve fázi dokončené projektové dokumentace pro stavební řízení. Základní situace umístění plaveckého bazénu aktuálně zpracovávané dokumentace vč. jednotlivých pohledů jsou uvedeny v příloze č. 1. V současné době byly započaty práce na prováděcím projektu stavby a dokumentaci pro výběr zhotovitele stavby, které mají být dokončeny nejpozději do 31.05.2017. Na základě předchozích zasedání zastupitelstva města vyvolal odbor investic a rozvoje několik jednání se společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. za účelem upřesnění rozpočtové, resp. budoucí realizační ceny. Z těchto jednání a z projektu pro stavební povolení vychází předpoklad následujících rozpočtových finančních nákladů, které by se ani po dopracování prováděcího projektu neměly navýšit: - vnitřní plavecký bazén dle zadání arch. soutěže: 195 mil. Kč bez DPH - wellness včetně slané vody a vodních atrakcí 39 mil. Kč bez DPH - venkovní areál a vyvolané investice včetně úhlových zdí: 55 mil. Kč bez DPH - interiéry 14 mil. Kč bez DPH Celkem 303 mil. Kč bez DPH Tyto ceny vycházejí z dokončeného stupně dokumentace pro stavební povolení a částečně rozpracované dokumentace pro provedení stavby.
stránka 3 (celkem 9)
Vzhledem ke skutečnosti, že v tomto případě dochází k naplnění usnesení č. 92/14 ze dne 10.04.2014 …………………. schvaluje lokalitu pod lesnickou školou pro výstavbu nového plaveckého bazénu s typem zařízení plavecký bazén pro potřeby města s atrakcemi – investice do 200 mil. Kč
a ve vztahu k financování vnitřního plaveckého bazénu (předkládaný návrh usnesení č.1), tak také k naplnění usnesení č. 06/15: …………………. schvaluje umístění nového plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou bez všesportovní haly a ukládá radě města zadat podnět k zahájení architektonické soutěže,
pro které při projednání hlasovalo 20 zastupitelů z 26 přítomných (proti 1, zdrželo se 5), předkládá odbor investic a rozvoje ke zvážení následující postup: 1/ odbor investic a rozvoje by ve spolupráci s odborem správy majetku připravil zadávací řízení na zhotovitele stavby, s limitní realizační cenou 200 mil. Kč bez DPH (resp. 250 mil. Kč bez DPH včetně wellness a venkovní části), 2/ na základě zkušeností se zadáváním staveb, resp. s nabídkovými cenami (rozpočet projektanta bude v cenové hladině URS 2016), lze reálně předpokládat, že je možné realizační (nabídkovou) cenu snížit pod 250 mil. Kč bez DPH včetně wellness a venkovního areálu a za tuto částku celou akci vysoutěžit. V tomto případě by zhotovitel nabízel práce v hladině cca 82 % ceníkových položek URS 2016, 3/ v takovémto případě je nutné jak smluvně, tak následně v procesu řízení stavby nastavit obranné mechanizmy ze strany města tak, aby nabídková cena byla také konečnou realizační cenou a v případě požadavku na vícepráce ihned řešit jejich kompenzaci vhodnou úsporou ovšem nikoliv kvalitativní formou. Jedná se zejména o nastavení řízení stavby ve vztahu odbor investic a rozvoje – technický dozor investora – koordinátor stavby – a osoba pověřená (zodpovědná) řízením stavby ze strany investora (města Písku) tak, aby byly požadavky na případné vícepráce eliminovány a nastaven jasný systém kontroly stavby. 4/ pokud v zadávacím řízení nebude vybrán žádný uchazeč, předloží odbor investic a rozvoje informaci zastupitelstvu města o této skutečnosti. Limitní částka 250 mil Kč bude obsahovat wellness část, venkovní areál a bude včetně nezbytných interiérů potřebných k provozování bazénu. V případě schválení návrhu lze předpokládat následující postup: Dokončení PD: 30.5.2017 Příprava zadávacího řízení: 30.7.2017 Zadávací řízení: 30.10.2017 Realizace akce: 11/2017 – 06/2019 Termíny jsou uvedeny s ohledem na nutnost dodržení technologických postupů procesu výstavby a nejsou v nich předpokládány žádné nové skutečnosti ani komplikace. Finanční rozvaha v případě zhotovení plaveckého bazénu včetně wellness a venkovního areálu: Rok 2017 10 mil. Kč Rok 2018 145 mil. Kč Rok 2019 95 mil. Kč, vše bez DPH Toto navrhované řešení nepočítá s provedením podchodu na Výstaviště, které bylo plánováno v loňském roce v rozpočtované částce cca 30 mil. Kč vč. DPH.
stránka 4 (celkem 9)
S ohledem na výše uvedené jsou Zastupitelstvu města předkládány následující návrhy na usnesení: 1) Realizace vnitřního plaveckého bazénu s limitní cenou do 200 mil. Kč, která je v souladu se všemi přijatými usneseními ZM. 2) Rozšíření této investiční akce o venkovní areál a wellness část s limitní cenou do 50 000 000,- Kč bez DPH. 3) Uložení přípravy výběrového řízení na zhotovitele stavby. 4) Schválení záměru výstavby „Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou“. 5) Nárokování finančních prostředků na přípravu a realizaci stavby „Nový plavecký bazén“ ve výši 10 mil. Kč v roce 2017 a „Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou“ ve výši 300 tis. Kč v roce 2017 a následné nárokování těchto akcí do finančního realizačního výhledu na období r. 2018-2019. 6) Prověření podmínek možnosti financování, případně částečného financování této akce formou investičního úvěru. V případě dodržení podmínek daných zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, bude možné uplatnit nárok na odpočet DPH na vstupu z přijatých zdanitelných plnění v souvislosti s výstavbou nového plaveckého bazénu. Po schválení investiční akce bude zpracována daňová analýza s doporučeným postupem pro uplatnění nároku. Důvodová zpráva k usnesení č. 4: S ohledem na komplexní vyřešení dopravní situace v lokalitě pod lesnickou školou nechal odbor investic a rozvoje prověřit a následně zpracovat studii „Širších vztahů a napojení ulice Dukelské na Burketovu v Písku“. Studii zpracovala společnost Projektový dopravní ateliér Ing. Jan Špilar. V případě rozhodnutí o realizaci plaveckého bazénu v této lokalitě dojde ke zvýšení dopravní zátěže v čase konání sportovních akcí většího rozsahu. Zastupitelstvo města Písku nezařadilo do rozpočtu města na rok 2017 nákladové položky na realizaci podchodu pro pěší spojujícího parkoviště na Výstavišti se sportovními areály pod lesnickou školou. Z tohoto důvodu navrhuje odbor investic a rozvoje využít pozemky v majetku města Písku nad hřištěm s umělou trávou a vytvořit zde parkovací plochy pro osobní automobily. Situace projektové studie s návrhem umístění parkoviště je uvedena v příloha č. 2 tohoto materiálu. V případě rozhodnutí o výstavbě tohoto parkoviště by celá lokalita získala cca 100 nových parkovacích míst při investičních nákladech do 10 mil. Kč bez DPH. Realizačně by bylo možné i tuto akci stihnout v termínu 06/2019. Doporučení zpracovatele: Zpracovatel v návrzích usnesení č. 1-5 ponechává rozhodnutí na ZM, v případě návrhu na usnesení č. 6 doporučuje uložit finančnímu odboru prověřit podmínky možnosti financování, případně částečného financování této akce formou investičního úvěru. Vztah k rozpočtu: Rozpočet města Písku pro rok 2017 obsahuje finanční prostředky na úhradu nákladů spojených s kompletním dokončením projektové dokumentace. V případě schválení zahájení výběrového řízení na dodavatele stavby plaveckého bazénu a rozhodnutí o vyprojektování parkoviště nad hřištěm s umělou trávou je nutné provést rozpočtovou změnu dle návrhu usnesení č. 5. Způsob určení ceny: xxx
stránka 5 (celkem 9)
Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (§ 84), zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (§ 1746), zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (§ 16). Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Záměr výstavby plaveckého bazénu a rozšíření parkovacích míst je v souladu se strategickým plánem města Písku a jeho vazbou na další koncepční dokumenty pro rozvoj městské infrastruktury. Přílohy: 1/ Situace projektové dokumentace + pohledy 2/ Situace studie „Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou“
stránka 6 (celkem 9)
Příloha č. 1 Grafický výtah z projektu pro stavební povolení /situace umístění stavby, pohledy - apod./:
SITUACE:
stránka 7 (celkem 9)
Pohled východní:
Pohled západní:
Pohled severní:
Pohled jižní:
stránka 8 (celkem 9)
Příloha č. 2
stránka 9 (celkem 9)
