Odbor školství a kultury
V Písku dne 12.01.2016
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 28.01.2016
MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Informace o provedené aktualizaci systému pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města informaci o provedené aktualizaci systému pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu od roku 2016 a) b)
projednalo projednalo s připomínkami
Návrh předkládá Mgr. Eva Vanžurová starostka
Návrh zpracoval Ing. Marie Cibulková vedoucí odboru Bc. Jana Bauerová
Důvodová zpráva: Zastupitelstvu města je pro snadnější orientaci předkládán přehled informací týkajících se dotačních titulů v oblasti kultury a cestovního ruchu. Dotační (původně grantový) systém pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu byl městem Písek zaveden již od roku 2006. V období uplynulých deseti let celý tento způsob poskytování finanční podpory z rozpočtu města Písek pomáhá jednotlivým pořadatelům akcí v jejich činnosti. V souladu s platnou legislativou i vyvíjejícími se trendy v oblasti kultury a cestovního ruchu byl tento systém finanční podpory v průběhu let aktualizován. Poslední návrh na úpravu zásad a pravidel pro poskytování dotací byl schválen zastupitelstvem města a radou města v roce 2015. Impulzem k této aktualizaci byla: - externí firmou KVAS o.s. vypracovaná analýza stávajícího systému přidělování dotací na kulturu a cestovní ruch ve městě Písek, - novela zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, - podněty ze setkání s pořadateli akcí v Písku, - připomínky členů kulturní komise a komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch. 1. Časový harmonogram úprav zásad a pravidel pro rok 2016 Datum popis činnosti Červen 20 14 oslovena firma KVAS o.s., která zpracovala již analýzu systému přidělování dotací ve městě Pardubice a Brno, Srpen 2014 firma KVAS se zavázala zpracovat SWOT analýzu stávajícího systému dotací, 15.09.2014 odbor školství a kultury pořádá veřejnou diskusi s pořadateli akcí v Písku na téma požadovaných změn v systému přidělování dotací v následujících letech, 28.01.2015 dokončena SWOT analýza kultury a CR v Písku a výsledky jsou představeny veřejnosti na pravidelné schůzce s pořadateli akcí, diskuzi vede odbor školství a kultury ve spolupráci se zástupci zpracovatele analýzy MgA. Olgou Škochovou Bláhovou a PhDr. Alexandrou Brabcovou, Leden 2015 výsledky analýzy jsou rozeslány členům kulturní komise a komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch a pořadatelům akcí e-mailem, veškeré informace jsou dále zveřejněny na webové stránce dotací http://www.grantypisek.cz/kultura-a-cestovni-ruch-zasady-pro-poskytovani-dotaci.html a lze je najít na tomto odkaze dosud, Únor 2015 příprava zásad a pravidel s ohledem na připravovanou novelu č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, 31.03.2015 návrh Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu je projednán a doporučen v kulturní komisi, komise je složena na základě delegování zástupců jednotlivých politických stran, 15.04.2015 návrh Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu je projednán a doporučen v komisi pro partnerské vztahy a cestovní ruch, komise složena na základě delegování zástupců jednotlivých politických stran, ZE ZÁSAD VYCHÁZEJÍ PRAVIDLA PRO JEDNOTLIVÉ VÝZVY DOTAČNÍCH PROGRAMŮ,
stránka 2 (celkem 6)
15.04.2015
11.06.2015
25.06.2015
25.06.2015
10.09.2015
14.09.2015
22.10.2015
12.11.2015
03.12.2015
04.12.2015
společné jednání kulturní komise a komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch ve věci návrhu pravidel pro 1. a 2. výzvu roku 2016, obě komise pravidla doporučují, Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu byly schváleny zastupitelstvem města a zveřejněny na www.granty-pisek.cz a webových stránkách města, kde jsou k dohledání dosud, rada města schvaluje Pravidla Programu pro poskytování dotací města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu v roce 2016 pro 1. výzvu – zveřejněno na www.granty-pisek.cz a úřední desce města a webových stránkách města, dosud, radou města je schválena, na návrh kulturní komise a komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch, hodnotící komise pro dotace na kulturu a cestovní ruch – 1. výzva roku 2016, dochází ke změně složení hodnotící komise, poprvé není složena ze zástupců politických stran, ale pracuje ve složení 2x předsedové komisí, 3x odborníci na kulturu nebo CR, 2x zástupci odboru školství a kultury, rada města schvaluje Pravidla Programu pro poskytování dotací města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu v roce 2016 pro 2. výzvu – zveřejněno na www.granty-pisek.cz a úřední desce města a webových stránkách města, dosud, rada města schvaluje, na návrh kulturní komise a komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch, hodnotící komisi pro dotace na kulturu a cestovní ruch – 2. výzva roku 2016, odbor školství a kultury pořádá pravidelnou schůzku s veřejností, kde jsou: představena nová pravidla vysvětleny změny dotačního systému představena elektronická forma žádostí, dále jsou pořadatelé akcí v Písku osloveni zástupcem Kanceláře destinačního managementu ohledně připravovaného kalendáře akcí 2016, proběhlo vlastní jednání hodnotící komise, poprvé byla veřejnosti dána možnost vlastního představení projektu před komisí, výsledný návrh hodnotící komise na doporučené výše dotací je zpracován a předložen radě města, rada města projednala informaci o výsledku jednání hodnotící komise Programu pro poskytování dotací města Písek na podporu kultury a cestovního ruchu v roce 2016 - 1. výzva, zastupitelstvo schválilo návrhy hodnotící komise na doporučené výše dotací na kulturu a cestovní ruchu 1. výzva roku 2016 s připomínkami v opatření 1 Zlatý fond města Písek a schválilo v tomto opatření dotaci u dvou žádostí, které hodnotící komise nedoporučila, výsledky jednání zastupitelstva města jsou zveřejněny na www.granty-pisek.cz a jednotlivým žadatelům jsou zaslána vyrozumění o výsledku dotačního řízení.
stránka 3 (celkem 6)
2. Porovnání pravidel roku 2015 a 2016 (hlavní změny) ROK 2015 Vyhlášena 1. výzva na kulturu s vlastní alokací (půl roku před zahájením kalendářního roku): 2 opatření - Podpora kultury a Zlatý fond (včetně dvou podopatření) vše v jedné výzvě s možností víceleté podpory
a další 1. výzva pro cestovní ruch (půl roku před zahájením kalendářního roku: 1 opatření - Podpora CR (včetně 3 podopatření) vše v jedné výzvě bez možnosti víceleté podpory
Zlatý fond zahrnoval podporu: -tradiční i nové významné regionální a celostátní kulturní akce nebo cykly akcí, -podpora celoroční programové nabídky kulturních scén, -tematicky zaměřené cykly kulturních akcí.
ROK 2016 Sloučena opatření kultura a cestovní ruch včetně alokovaných částek a vyhlášena 1. výzva(půl roku před zahájením kalendářního roku) s možností víceleté podpory: rozdělení do 3 opatření Celoroční činnost
- Zlatý fond, Velké akce a
a další 2. výzva (2 měsíce před zahájením kalendářního roku) bez víceleté podpory: 3 opatření - Mikrogranty, Reprezentace města a Děti, mládež a talenti Zlatý fond - za prestižní je pro účely těchto pravidel považován projekt a akce kulturní nebo projekt a akce cestovního ruchu, který splňuje kritéria: -propaguje město Písek v regionálním, celostátním nebo mezinárodních měřítku, -je ve svém oboru v Písku jedinečnou, -zvyšuje povědomí o městě Písku jako o přirozeném centru kultury a cestovního ruchu, -přivádí do města nové návštěvníky a podporuje kulturní turismus, -oslovuje místní obyvatele, kterým dává poznat um a dovednost v daném oboru.
Max. podíl dotace města z celkových nákladů (výdajů) projektu činí pro nepodnikatelské subjekty max. 80%, podnikatelské subjekty max. 46% Výše víceleté dotační podpory se v dalších letech krátí. Není zavedena možnost vlastní prezentace projektu před hodnotící komisí. Proces schválení žádosti: hodnotící komise-rada
Max. podíl dotace města z celkových nákladů (výdajů) projektu činí pro nepodnikatelské subjekty max. 80%, podnikatelské subjekty max. 46% Výše víceleté dotační podpory se v dalších letech nekrátí. Je zavedena možnost vlastní prezentace projektu před hodnotící komisí. Proces schválení žádosti: pro 1.výzvu - hodnotící
města-zastupitelstvo města tj. cca 4 měsíce pro všechny žádosti a pro každou výzvu.
komise-rada města-zastupitelstvo města tj. cca 4 měsíce a pro 2. výzvu odpadá zastupitelstvo tj. cca 3 měsíce.
Veškeré informace ohledně aktuální výzvy na kulturu a cestovní ruch včetně archivu od roku 2006 jsou k dispozici na webových stránkách http://www.granty-pisek.cz/kultura-a-cestovniruch.html.
Doporučení zpracovatele: Odbor školství a kultury doporučuje usnesení a). Vztah k rozpočtu: Dotace na kulturu a cestovní ruch poskytované dle Zásad musí být finančně kryty položkou rozpočtem města na kapitole 716 kultura a cestovní ruch schválenou zastupitelstvem na daný kalendářní rok a podléhají vyúčtování a kontrole administrátora. Způsob určení ceny: --Legislativní rámec:
stránka 4 (celkem 6)
Zákon č. 128/200 Sb., § 85, písm. c), o obcích ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 250/2000 Sb., § 10a o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů Vztah ke strategickému a územnímu plánu: Aktualizace zásad a pravidel byla v souladu se Strategickým plánem rozvoje kultury i cestovního ruchu Písku do roku 2020. Přílohy: Č. 1 Porovnání dotačních programů roku 2015 a roku 2016
stránka 5 (celkem 6)
Příloha č. 1 Porovnání dotačních programů roku 2015 a roku 2016 (pro informaci)
stránka 6 (celkem 6)
